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礦產(chǎn)資源行業(yè)

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礦產(chǎn)資源行業(yè)

礦產(chǎn)資源行業(yè)范文第1篇

一、內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

根據(jù)投入產(chǎn)出理論,本文采用影響力系數(shù)來分析某一產(chǎn)業(yè)部門的后向關(guān)聯(lián)度,用感應(yīng)度系數(shù)來分析某一產(chǎn)業(yè)部門的前向關(guān)聯(lián)度,這兩個(gè)指標(biāo)能夠客觀判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門與其他產(chǎn)業(yè)部門技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切程度,反映一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,以及對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)及支撐作用。

(一)礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)后向關(guān)聯(lián)度分析

在投入產(chǎn)出分析方法中,常用影響力系數(shù)來描述某一產(chǎn)業(yè)部門的后向關(guān)聯(lián)能力。通過比較影響力系數(shù),可以分析不同的礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)部門作為最終產(chǎn)品對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展的影響或帶動(dòng)作用。圖1給出了內(nèi)蒙古不同礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)部門的影響力系數(shù),影響力系數(shù)越大,該部門的后向關(guān)聯(lián)能力就越強(qiáng),其發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部門的拉動(dòng)輻射作用也越大。當(dāng)某一部門影響力系數(shù)大于(小于) 1時(shí),表示該部門增加一個(gè)單位最終使用時(shí),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部門所產(chǎn)生的需求波及影響程度高于(低于)社會(huì)平均影響水平。

從圖1中的數(shù)據(jù)可以看出,我區(qū)礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)普遍偏低,其值多數(shù)小于1。表明礦產(chǎn)資源各部門對(duì)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的整體帶動(dòng)作用并不強(qiáng)。其中,以煤炭和電力為代表的我區(qū)優(yōu)勢特色能源部門的表現(xiàn)尤為不盡人意,作為一次能源產(chǎn)業(yè)中的煤炭開采和洗選業(yè)的影響力系數(shù)處于全部礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)部門的末端,而由它轉(zhuǎn)換而來的二次能源產(chǎn)業(yè)中的電力部門表現(xiàn)也差強(qiáng)人意。表明我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煤炭和電力部門作為最終產(chǎn)品對(duì)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際總產(chǎn)出帶動(dòng)作用并不明顯,進(jìn)一步論證了能源產(chǎn)業(yè)自身生產(chǎn)過程對(duì)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的不可持續(xù)性,其主要是因?yàn)槟茉串a(chǎn)業(yè)基本為其他部門提供原材料,產(chǎn)品具有初級(jí)產(chǎn)品性質(zhì),屬于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的后向部門,因而對(duì)其他部門的影響輻射力較小,這與其在我區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位是相適應(yīng)的。相比較,金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等礦產(chǎn)資源加工型產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)均大于1,說明增加這些部門的需求對(duì)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用及影響程度較為顯著,主要是因?yàn)檫@些部門的技術(shù)含量較單純的能礦開采部門高,產(chǎn)品具有中間產(chǎn)品和投資品的性質(zhì),因此附加值較大。它們的發(fā)展會(huì)引起整個(gè)生產(chǎn)的更快發(fā)展,是提高國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的關(guān)鍵部門,不但會(huì)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的輻射拉動(dòng)作用,同時(shí)也有利于我區(qū)資源型工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,它們將在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要,這類部門應(yīng)是我區(qū)今后礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的重點(diǎn)方向。

(二)礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)前向關(guān)聯(lián)度分析

在投入產(chǎn)出分析方法中,常用感應(yīng)度系數(shù)來描述某一產(chǎn)業(yè)部門的前向關(guān)聯(lián)能力,通過比較感應(yīng)度系數(shù),可以分析我區(qū)不同種類的礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)作為初始投入要素對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力。圖2給出了內(nèi)蒙古不同礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)部門的感應(yīng)度系數(shù),感應(yīng)度系數(shù)越大的部門,其前向關(guān)聯(lián)能力越強(qiáng),該部門對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用越大。它反映了當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)各部門均增加一單位最終使用時(shí),某一部門由此而受到的需求感應(yīng)程度。當(dāng)某一部門感應(yīng)度系數(shù)大于(小于)1時(shí),表示該部門的感應(yīng)程度高于(低于)社會(huì)平均感應(yīng)度水平。

從圖中可以看出,我區(qū)礦產(chǎn)資源各部門的感應(yīng)度系數(shù)均很大,其值多數(shù)大于1,表明礦產(chǎn)資源各部門對(duì)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)支撐能力普遍較強(qiáng)。這其中以煤炭、電力、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為代表的我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)尤為突出,其感應(yīng)度系數(shù)均在2.0以上,而電力產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)位于礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)之首,達(dá)到3.0以上,是社會(huì)平均值的3倍以上,表明這三個(gè)部門對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)支撐能力最強(qiáng)。尤其當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于增長過快時(shí)期時(shí),這些部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐推動(dòng)作用將更為凸顯,但也最先受到社會(huì)需求的巨大壓力,極易造成供不應(yīng)求的局面,成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”部門,近年的油價(jià)上漲,油荒、電荒等現(xiàn)象,都充分說明了能源的緊缺對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的制約作用。而在經(jīng)濟(jì)疲軟蕭條階段,這些部門又是最先受到?jīng)_擊的部門,極易造成供過于求的局面,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用也更為顯著。這從金融危機(jī)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響就可看出,受其影響,我區(qū)電力、鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)受到的波及最早,對(duì)全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的影響也最深。因此,一個(gè)部門的感應(yīng)度系數(shù)越高,該產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力越強(qiáng),同時(shí),其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約作用也越凸顯。這就要求我區(qū)在發(fā)展煤炭、電力、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等具有高感應(yīng)度產(chǎn)業(yè)時(shí),要以提高這類產(chǎn)業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力為著力點(diǎn),著眼于消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素,防止國內(nèi)外環(huán)境的變化對(duì)其造成的大起大落現(xiàn)象,進(jìn)一步減少對(duì)全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)造成沖擊程度,有效保證全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。

(三)礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)交叉分析

通過交叉關(guān)聯(lián)分析,可以直觀地看出我區(qū)各類礦產(chǎn)資源型部門與國民經(jīng)濟(jì)其他部門的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。根據(jù)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)(表1)對(duì)各部門進(jìn)行分類,以社會(huì)平均值1.0為界,將“影響力系數(shù)-感應(yīng)度系數(shù)”分割為四個(gè)象限,分布情況如圖3所示。

表1 內(nèi)蒙古不同礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)

表2是根據(jù)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)的大小對(duì)內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)進(jìn)行的分類,共分4類。

表2 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分類標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)表2顯示,內(nèi)蒙古9個(gè)礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)部門中,第一類是影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均大于1的部門(處于第二象限),具有強(qiáng)輻射和強(qiáng)制約的雙重性質(zhì),主要以黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)和金屬制品業(yè)等資源性加工產(chǎn)業(yè)為主。這表明這些部門和國民經(jīng)濟(jì)其他部門間具有高度的關(guān)聯(lián)性,通過供給推動(dòng)和需求帶動(dòng)兩方面可以有效促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,上述部門是內(nèi)蒙古國民體系中重要部門,同時(shí)也是制定產(chǎn)業(yè)政策和確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要對(duì)象。

第二類是影響力系數(shù)大于1而感應(yīng)度系數(shù)小于1的部門(處于第一象限),具有強(qiáng)輻射力弱制約力的雙重性質(zhì),圖3顯示我區(qū)沒有礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)部門處于該類。這類部門對(duì)國民經(jīng)濟(jì)其他部門的影響和拉動(dòng)能力大,當(dāng)這類部門快速發(fā)展時(shí),能夠帶動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而由于其感應(yīng)度系數(shù)較小,該產(chǎn)業(yè)以最終產(chǎn)品為主。該產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和瓶頸產(chǎn)業(yè)的屬性均有一定距離,所以在經(jīng)濟(jì)增長的過程中不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面的影響。

第三類是影響力系數(shù)小于平均值1而感應(yīng)度系數(shù)大于平均值1的部門(處于第四象限),具有弱輻射力強(qiáng)制約性的雙重性質(zhì),這類部門包括煤炭和電力產(chǎn)業(yè),這兩個(gè)部門主要為經(jīng)濟(jì)增長提供中間消耗服務(wù),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的支持較為顯著,具有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì),應(yīng)獲得優(yōu)先發(fā)展,否則會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸。

第四類是影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均小于1的部門(處于第三象限),具有弱輻射力弱制約性的雙重性質(zhì),這類部門包括黑色金屬礦采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)及燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)部門影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均偏小,其供給推動(dòng)力和需求拉動(dòng)力偏小,是關(guān)聯(lián)效果較低的產(chǎn)業(yè),這類部門不易帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也不易受其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

總體來看,內(nèi)蒙古各類礦產(chǎn)資源型部門的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)要強(qiáng)于后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。其中冶金行業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)都較高,說明冶金行業(yè)與其它部門的關(guān)聯(lián)效應(yīng)都較強(qiáng),對(duì)供需雙方都起著較大的作用,其發(fā)展能夠通過產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系產(chǎn)生巨大的影響力,從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,最終帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。這類部門應(yīng)成為我區(qū)今后著力重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè),以期最大限度地帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。電力和煤炭行業(yè)的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)較弱,但前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)較強(qiáng),說明這些部門對(duì)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的輻射能力并不強(qiáng),但是這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)部門是其他產(chǎn)業(yè)的重要投入部門,極易成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸產(chǎn)業(yè),對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展形成制約,因此,應(yīng)特別關(guān)注其發(fā)展, 這類行業(yè)應(yīng)是我區(qū)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)改造升級(jí)的部門。石油、黑色金屬礦采選業(yè)及燃?xì)馍a(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)均較弱,是我區(qū)礦產(chǎn)資源型部門中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),這類行業(yè)可以作為我區(qū)今后礦產(chǎn)資源部門的非重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

二、內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)誘發(fā)效應(yīng)分析

本研究采用生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)測算各最終需求項(xiàng)目(消費(fèi)、投資、輸出)對(duì)內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源各部門生產(chǎn)的誘導(dǎo)作用程度。生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)表示增加單位最終需求所誘發(fā)的部門生產(chǎn)額,生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)越大,表明該項(xiàng)最終需求對(duì)產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)誘發(fā)效果越強(qiáng)。

圖4給出了消費(fèi)、固定資本形成及流出三大最終需求對(duì)我區(qū)各礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)。從圖中可以看出,流出和固定資本形成是我區(qū)各礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要?jiǎng)恿ΓM(fèi)對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不明顯。電力、煤炭及冶金產(chǎn)業(yè)即屬于典型的投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)部門,又屬于典型的輸出拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)部門,其中尤以輸出效應(yīng)較為明顯。當(dāng)區(qū)外市場對(duì)這些部門的需求增加1元時(shí),電力、煤炭及冶金產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出將分別增加0.1377元、0.1575元和0.3328元。我區(qū)電力產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)效應(yīng)最為突出,當(dāng)社會(huì)消費(fèi)增加1元,我區(qū)該產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出將增加0.0869元。從最終需求對(duì)全區(qū)礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)影響來看,電力、煤炭及冶金產(chǎn)業(yè)對(duì)于主要最終需求項(xiàng)目具有較高敏感度,說明這些產(chǎn)業(yè)部門受投資需求和輸出需求的生產(chǎn)誘發(fā)作用較明顯,加大投資和拓展區(qū)外市場需求可以有效加快這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這一方面符合礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)資本密集性的屬性,另一方面也揭示了我區(qū)的礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)普遍是以原材料輸出或初級(jí)加工輸出為主的特征,且具有較高的對(duì)外依存度。這雖使我區(qū)的這些部門可以在更廣闊的空間調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)資源,但也極易受外部因素,尤其是國際經(jīng)濟(jì)氣候、國家經(jīng)濟(jì)格局變化的影響。金融危機(jī)時(shí)期對(duì)我區(qū)電力、煤炭、冶金產(chǎn)業(yè)的影響顯著大于其它產(chǎn)業(yè)就是實(shí)證。這要求我區(qū)的礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)在今后的發(fā)展中應(yīng)繼續(xù)在延深產(chǎn)業(yè)鏈方向上做好文章,加強(qiáng)資源就地轉(zhuǎn)化增值能力,同時(shí)積極開拓區(qū)外市場,尤其是要提高最終消費(fèi)品市場比重,努力使消費(fèi)成為這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。

三、內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

上述分析表明,從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看,可以得出一個(gè)基本判斷:總體上我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系在礦產(chǎn)資源使用上是以煤炭、電力、黑色金屬(鋼鐵)使用為主,尤其對(duì)煤炭的依賴性很大。從目前的形勢看,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源中煤炭和電力已經(jīng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的依賴,綜合考慮我區(qū)的資源稟賦和能源安全,建議采用多元的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

一是對(duì)于礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)中的不同分類的部門,應(yīng)采取不同的產(chǎn)業(yè)政策。總體上,我區(qū)礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)9個(gè)部門中,主要是煤炭開采和洗選業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)及冶金產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出相對(duì)于其他礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。對(duì)于黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等受最終需求及供給影響均明顯的資源性加工業(yè),應(yīng)加大資本投入,努力提高產(chǎn)品附加值,積極開拓區(qū)外市場;對(duì)于煤炭、電力等受最終需求影響較大的產(chǎn)業(yè)部門,應(yīng)以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向、著力理順價(jià)格機(jī)制和體制,加強(qiáng)供需管理,集約化發(fā)展;對(duì)于黑色金屬礦采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)等受最終需求及供給影響均不明顯的單純性資源開采業(yè),應(yīng)加強(qiáng)部門的改造升級(jí),拓寬延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是以保護(hù)環(huán)境和節(jié)能減排為出發(fā)點(diǎn)協(xié)調(diào)各類礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。一方面要著力于提高礦產(chǎn)資源使用效率和控制污染。煤炭作為我區(qū)的優(yōu)勢資源,其重要的能源戰(zhàn)略地位短期內(nèi)是難以改變的,因此必須著重從技術(shù)角度提高整個(gè)礦產(chǎn)資源部門的技術(shù)裝備水平及工藝,強(qiáng)化資源就近轉(zhuǎn)化、深度加工降低污染和提高煤炭使用效率促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;另一方面優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,包括水電、太陽能和風(fēng)能等,最終形成一種多元的能源生產(chǎn)和使用的經(jīng)濟(jì)體系。

三是要積極拓寬各類礦產(chǎn)資源的進(jìn)口渠道,推行資源利用總量控制,加快建立我區(qū)的戰(zhàn)略性、支柱性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系。礦產(chǎn)資源的安全儲(chǔ)備,是世界上許多國家為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的資源市場供給形勢做出的戰(zhàn)略選擇。我區(qū)應(yīng)未雨綢繆,加快實(shí)施礦產(chǎn)資源安全儲(chǔ)備戰(zhàn)略,探索建立礦產(chǎn)品儲(chǔ)備(包括礦產(chǎn)品應(yīng)用企業(yè)儲(chǔ)備、礦山企業(yè)儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備三級(jí)儲(chǔ)備體系)、礦山生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、礦產(chǎn)資源的地質(zhì)儲(chǔ)備、資源量儲(chǔ)備、潛在資源儲(chǔ)備五個(gè)層次。

礦產(chǎn)資源行業(yè)范文第2篇

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,可持續(xù)發(fā)展 ,協(xié)調(diào)建設(shè)

Abstract: China resources city industrial planning of urban sustainable development is the necessary and urgent. Resources should be how to formulate industry town planning, in case with the exhaustion of the resources and decline, is related to the regional development and even the whole country key problems of the adjustment of industrial structure.

Keywords: industry planning, and sustainable development, coordinated construction

中圖分類號(hào):[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

資源型城市或城鎮(zhèn)隨資源的開發(fā)而興起,由于資源種類的不同,可分為石油工業(yè)城市、礦業(yè)城市、森林工業(yè)城市等多種類型。這些城鎮(zhèn)由于其興起條件和背景不同,規(guī)劃建設(shè)有其鮮明的個(gè)性,“點(diǎn)多、線長、面廣”往往是資源型城市或城鎮(zhèn)建設(shè)存在的共性問題,很容易造成缺少現(xiàn)代化城市應(yīng)有的聚集效應(yīng),在形成城市精神生活氛圍和城市設(shè)施建設(shè)與合理利用方面有很一定的難度。

資源型城市在我國占有相當(dāng)大的比重,此類城鎮(zhèn)應(yīng)如何制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以防隨資源的枯竭而衰落,是關(guān)系區(qū)域發(fā)展乃至全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵問題。

1 資源型城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的必要性

資源型城市是伴隨資源,特別是不可再生資源的開采而興起,并以資源開采為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市。由于資源產(chǎn)業(yè)與資源型城市發(fā)展規(guī)律的作用,資源型城市必然要經(jīng)歷““建設(shè)―繁榮―衰退―轉(zhuǎn)型振興或消亡”的過程。

目前我國的資源型城市面臨的矛盾和問題非常嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)為資源遞減與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長需求之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一與綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾、市場化因素先天不足與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的矛盾、以礦山企業(yè)為主體的區(qū)域封閉與對(duì)外開放的矛盾、環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)惡化與城市人居環(huán)境改善的矛盾、職工下崗失業(yè)增加群眾生活困難與社會(huì)穩(wěn)定的矛盾等。對(duì)這些城市和地區(qū)積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

2 資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

資源型城市大多依資源而建,位于內(nèi)陸、邊遠(yuǎn)地區(qū),區(qū)位條件差,因而缺乏一般城市的開放性,經(jīng)濟(jì)體系處于封閉狀態(tài),城市其他社會(huì)服務(wù)功能緊緊依附于主導(dǎo)資源產(chǎn)業(yè),使得城市的自我發(fā)展能力有限。資源型城市興起于地方資源的開采、開發(fā),其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)較為單一,城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依存度較大,這必然導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡。

資源的開發(fā)、開采一般都由有實(shí)力的大型企業(yè)承攬,幾個(gè)巨型企業(yè)的建立支撐起整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)框架,而服務(wù)業(yè)、手工業(yè)和中小企業(yè)卻得不到充分發(fā)展。資源企業(yè)吸納了城市中的大部分勞動(dòng)力就業(yè),這又導(dǎo)致了人力資源結(jié)構(gòu)的單一,勞動(dòng)力的技術(shù)、技能停留在較低層次,擇業(yè)范圍狹窄。世界上許多資源型城市都存在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題,高附加值生產(chǎn)部門的缺乏和初級(jí)加工工業(yè)眾多是資源型城市的共同特性。

3 資源型城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展

3.1 政府在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化中的重要作用

一個(gè)國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長,既取決于經(jīng)濟(jì)資源稟賦和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件,也取決于適宜的產(chǎn)業(yè)政策。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長擺脫資源短缺的束縛,單純依靠市場機(jī)制的作用是難以實(shí)現(xiàn)的,政府的力量也很重要。應(yīng)由政府來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo),確定帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)起飛的“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”,并通過政府的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)措施,扶持“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”的起飛,誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)按既定的目標(biāo)發(fā)展。

3.2 多元化的發(fā)展戰(zhàn)略

資源型城市憑借豐富的資源可以高速度地奠定城市發(fā)展基礎(chǔ),并實(shí)現(xiàn)初期的資本積累。為了避免城市隨資源枯竭而衰落,應(yīng)實(shí)施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略。首先要實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)的有序適度開發(fā)和集約經(jīng)營,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。其次要適當(dāng)延長資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展資源的深加工,最大限度地提高資源的附加價(jià)值。同時(shí)鼓勵(lì)其他產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3.3 注重城市的可持續(xù)發(fā)展

資源型城市所衍生的災(zāi)害與嚴(yán)重惡化的生態(tài)環(huán)境影響久遠(yuǎn)。長期過度和非科學(xué)開采會(huì)破壞在漫長的地質(zhì)年代中形成的原始地層結(jié)構(gòu),致使水、氣循環(huán)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,產(chǎn)生了一系列資源型城市所特有的災(zāi)害,如大面積沉陷區(qū)變形、開裂及塌陷,水系變化及水質(zhì)污染,大氣環(huán)境惡化及爆炸,大型露天煤礦閉坑后災(zāi)害及礦井關(guān)閉后的礦震災(zāi)害等。這些災(zāi)害發(fā)生頻繁,后果嚴(yán)重,極大制約了資源城市的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)人民生活和安全造成嚴(yán)重影響。因此,在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中要考慮廢礦的填充和大氣環(huán)境治理等問題,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來。

4資源型新城規(guī)劃和搬遷建議

4.1 資源型城市一定條件下考慮城市搬遷或環(huán)保搬遷

4.1.1 城市搬遷

資源型城市在兩種情況之一出現(xiàn)時(shí)可以考慮城市搬遷:

(1)資源枯竭,并且在原城市內(nèi)找不到合適的接續(xù)產(chǎn)業(yè);

(2)環(huán)境惡化,難以在短時(shí)間內(nèi)治理恢復(fù)或者治理恢復(fù)成本過大。

城市搬遷需要注意的2個(gè)問題:

(1)考慮可以接受的搬遷成本。資源枯竭型城市本來財(cái)政就十分困難,國家也不可能拿出許多錢來支持搬遷,而搬遷需要巨額資金,所以輕易勿搬遷。

(2)通過化整為零,分散原城市不宜生存的居住環(huán)境,城市和職工生活基地各奔東西,背道而馳,會(huì)降低城市的消費(fèi)能力和減少就業(yè)崗位,既不利于提高經(jīng)濟(jì)效益,也不利于提高社會(huì)效益。

4.1.2 環(huán)保搬遷

資源枯竭型城市,因歷史欠賬多、產(chǎn)業(yè)布局不合理、工業(yè)嚴(yán)重污染等一系列問題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、環(huán)保和社會(huì)保障等壓力集中在一起,交織成一個(gè)高難度的“問題復(fù)合體”。長期不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致污染超出環(huán)境承載能力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)再發(fā)展已沒有容量和空間,此時(shí)應(yīng)考慮環(huán)保搬遷,就是通過城市環(huán)境容量和質(zhì)量的改變,城市規(guī)劃建設(shè)水平的整體提高,采取相關(guān)措施,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。

4.2 資源型新城規(guī)劃建議

4.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響之下的城市布局建設(shè)

城市布局與建設(shè)受到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)政策的影響,以資源開采為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使資源型城市布局呈現(xiàn)過于分散的特征,并對(duì)城市建設(shè)造成很大因難,城市布局迫切需要進(jìn)一步更新和優(yōu)化組合。一方面要克服過于分散的城市布局造成了聚集效益較差;另一方面城鎮(zhèn)體系建設(shè)要形成具有強(qiáng)大吸引力與輻射力的地域中心,綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成必要的優(yōu)化組合空間。

4.2.2 資源新城與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)建設(shè)

根據(jù)生態(tài)學(xué)家理斯提出的“生態(tài)腳印”理論,任何一個(gè)城市的“承載能力”是一定的,城市的發(fā)展必須在它的“承載能力”范圍內(nèi)形成良性循環(huán),才能達(dá)到發(fā)展的可持續(xù)性。

資源開發(fā)對(duì)城市環(huán)境的影響是多方面的,特別是在生產(chǎn)和生活分區(qū)不十分明確的城市,因?yàn)樵谫Y源型城市中,工業(yè)生產(chǎn)用地占城市建設(shè)用地比例較大,工業(yè)用地在城市中若得不到合理規(guī)劃,長遠(yuǎn)安排,所造成的空氣、水質(zhì)等方面污染必然嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量,從而對(duì)資源型城市的未來發(fā)展帶來負(fù)面影響,據(jù)此資源新城與環(huán)境之間一定保持協(xié)調(diào)建設(shè)。

4.2.3 不可急速城鎮(zhèn)化

急速城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為人口城鎮(zhèn)化率虛高;空間上建設(shè)布局出現(xiàn)無序乃至失控。耕地、水資源等重要資源過度消耗,環(huán)境受到嚴(yán)重污染。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)了巨大浪費(fèi)。有資源的地方可以設(shè)企業(yè),但不一定要建城市。資源新城規(guī)劃建設(shè),一定考慮到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力以及外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢所提供的可能性;不可對(duì)城鎮(zhèn)空間的盲目擴(kuò)張和蔓延式發(fā)展;更不能不考慮人與其生存條件之間的相互依賴關(guān)系。在作城市發(fā)展規(guī)劃和確定用地規(guī)模時(shí),一定要考慮后代人實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需求。

總之,資源型城市通過調(diào)整城市規(guī)劃,對(duì)舊城改造、新城布局、城市搬遷、環(huán)保搬遷等,目的就是形成規(guī)模結(jié)構(gòu)適宜、空間布局合理、分工聯(lián)系密切、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)框架和人、城、自然協(xié)調(diào)共處的美好家園。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】王大悟;科學(xué)發(fā)展觀與旅游可持續(xù)發(fā)展[J];旅游科學(xué);2005.01.

【3】劉云剛;大慶市資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)策研究[J];經(jīng)濟(jì)地理;2000.05.

【4】孫淼,丁四保;我國資源型城市衰退的體制原因分析[J];經(jīng)濟(jì)地理;2005.02.

礦產(chǎn)資源行業(yè)范文第3篇

礦產(chǎn)開發(fā)時(shí)不注重開發(fā)方法,造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重威脅企業(yè)利益。我國雖然是資源大國,有著充足的礦產(chǎn)資源,但礦產(chǎn)資源的不可再生性要求企業(yè)在進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)時(shí)必須重視開發(fā)方法,減少資源浪費(fèi)。近年來,我國礦產(chǎn)開發(fā)的強(qiáng)度越來越大,礦產(chǎn)開發(fā)作為土地資源利用的主要途徑之一,對(duì)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。但很多礦產(chǎn)企業(yè)人只要求進(jìn)度,不重視開發(fā)水平。在利益的驅(qū)逐下,企業(yè)強(qiáng)化資源開發(fā),礦產(chǎn)資源開發(fā)有很大的漏洞,很多礦產(chǎn)頻發(fā)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,損害企業(yè)效益,因此企業(yè)應(yīng)提高礦產(chǎn)開發(fā)的質(zhì)量,確保資源合理開發(fā),提高企業(yè)效益[1]。

二、變頻技術(shù)的應(yīng)用

(一)變頻技術(shù)的具體方法

科學(xué)家在實(shí)踐中總結(jié),變頻技術(shù)有利于充分利用資源,與傳統(tǒng)的技術(shù)相比,變頻技術(shù)在實(shí)踐中取得重大效果,不但有效減少資源的浪費(fèi),而且利于我國科學(xué)研究。變頻技術(shù)在人們?nèi)粘I钪蟹浅3R?,變頻技術(shù)廣泛應(yīng)用于電力行業(yè)、機(jī)械行業(yè)和其他多個(gè)行業(yè)。在生產(chǎn)中,變頻技術(shù)有顯著的節(jié)能效果,因此受到各個(gè)業(yè)界的廣泛應(yīng)用。變頻技術(shù)在礦產(chǎn)開發(fā)的過程中,節(jié)能效果更為顯著。在礦產(chǎn)開發(fā)過程中良好利用變頻技術(shù),利于資源合理開發(fā),從而為資源的可持續(xù)利用做出貢獻(xiàn)。

(二)變頻技術(shù)應(yīng)用的必要性

我國礦產(chǎn)資源在世界排名居先,但人口壓力過大,人均礦產(chǎn)資源占有量排名落后,因此只有合理的礦產(chǎn)資源才能適應(yīng)我國國情。近年來,礦產(chǎn)資源過度開采,致使礦產(chǎn)資源的總量飛速減少[2]。我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,使用礦產(chǎn)資源的公司日益加大,企業(yè)間的競爭激烈,對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度加大,但企業(yè)在開發(fā)過程中忽視資源的合理開發(fā),造成資源浪費(fèi)。變頻技術(shù)能實(shí)現(xiàn)節(jié)能,在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中使用變頻技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源有效節(jié)約。變頻技術(shù)還可以降低礦產(chǎn)開采時(shí)造成的污染,這不但為我國環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn),更利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(三)變頻技術(shù)的使用意義

礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中的資源浪費(fèi)是最嚴(yán)重的開采問題之一,資源浪費(fèi)影響礦業(yè)發(fā)展,對(duì)能源可持續(xù)利用和企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重危害,威脅國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,礦產(chǎn)資源開采主要問題是資源浪費(fèi),通過變頻技術(shù)降低礦產(chǎn)開發(fā)時(shí)造成的礦產(chǎn)資源浪費(fèi),保證開發(fā)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,提高了礦業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長,合理的礦業(yè)開發(fā)也有效提高開發(fā)質(zhì)量,避免資源浪費(fèi)。我國作為人口大國,資源的合理利用非常關(guān)鍵。人是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的核心,在生產(chǎn)和生活中只有提高人的主觀能動(dòng)性,才能為企業(yè)帶來利潤??茖W(xué)的變頻技術(shù)增強(qiáng)員工對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的熱情,員工對(duì)工作的內(nèi)容有認(rèn)同感,提高員工工作積極性,有效提高生產(chǎn)力。礦產(chǎn)資源的是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈,只有良好合理的礦產(chǎn)開發(fā)才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

三、結(jié)論

礦產(chǎn)資源行業(yè)范文第4篇

所謂“SCP”是“市場結(jié)構(gòu)(Structure)、市場行為(Conduct)、市場績效(Performance)”的簡稱。在這個(gè)范式中,市場結(jié)構(gòu)決定市場行為,市場行為產(chǎn)生市場績效。

一、市場結(jié)構(gòu)分析

產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)是指市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中構(gòu)成產(chǎn)業(yè)市場的各組成部分之間的相互關(guān)系,這種關(guān)系綜合反映了市場的競爭和壟斷關(guān)系,而影響市場結(jié)構(gòu)的主要因素是市場集中度、產(chǎn)品(服務(wù))的差異化程度以及市場進(jìn)入壁壘。

(一)市場集中度分析。市場集中度描述了產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)的大致市場占有率狀況,從而可知該產(chǎn)業(yè)的市場格局狀態(tài)。在我國的礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)中,實(shí)力雄厚、技術(shù)相對(duì)領(lǐng)先的幾家公司主要有:北京經(jīng)緯資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司、中宇資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司、中商資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司等公司,對(duì)其中前四家和前八家的產(chǎn)值及資產(chǎn)總額進(jìn)行計(jì)算后,兩者的CR430%,CR8<40%,由此判定我國的礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)為競爭型的市場結(jié)構(gòu)。

(二)服務(wù)的差別化程度分析。所謂服務(wù)差別化是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的同類服務(wù),由于在質(zhì)量、信息提供和消費(fèi)者偏好等方面存在著差異,從而導(dǎo)致服務(wù)間替代的不完全性狀況。隨著礦產(chǎn)資源行業(yè)的發(fā)展,礦產(chǎn)資源評(píng)估產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)類型越來越豐富。(表1)

(三)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘分析。進(jìn)入壁壘是市場結(jié)構(gòu)中與集中度和產(chǎn)品差別化并列的另一個(gè)主要因素。首先,礦產(chǎn)資源評(píng)估行業(yè)需要大量的具有一定礦產(chǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的高學(xué)歷人才;其次,資源產(chǎn)業(yè)評(píng)估行業(yè)是與信息技術(shù)相關(guān)的新興行業(yè),這一行業(yè)的特點(diǎn)決定了其必然是知識(shí)或者說是技術(shù)密集型的;第三,國家現(xiàn)在正在對(duì)礦產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行整頓,進(jìn)入這個(gè)行業(yè)需要符合國家相關(guān)的制度規(guī)定。由此可見,企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域會(huì)遇到資金、技術(shù)、政策層面的壁壘,我國的礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較高。

經(jīng)過上面的分析,我們可以看到我國的礦產(chǎn)資源評(píng)介市場是一個(gè)企業(yè)數(shù)目多、競爭激烈的市場,在這個(gè)市場中,各個(gè)企業(yè)在提供服務(wù)中差別不大,由于行業(yè)的技術(shù)性和國家政策的要求,所以該行業(yè)的進(jìn)入壁壘較高。

二、市場行為分析

市場行為主要是指廠商在市場上為了獲得更多的利潤和更高的市場占有率所采取的行動(dòng)。下面主要從廠商的價(jià)格行為、廣告策略和礦產(chǎn)評(píng)介企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來分析我國礦產(chǎn)資源評(píng)估行業(yè)的市場行為。

(一)價(jià)格行為。在市場結(jié)構(gòu)中我們已經(jīng)得出該市場是自由競爭的市場,市場中競爭激烈。經(jīng)過分析我們發(fā)現(xiàn),在此產(chǎn)業(yè)中,市場主體的價(jià)格行為主要是非合作的定價(jià)行為。在目前的礦產(chǎn)資源評(píng)介市場上主要是以前兩種定價(jià)方法為主。當(dāng)然,在此行業(yè)中,兼并成本太高,因此較大型的礦產(chǎn)資源評(píng)介企業(yè)有時(shí)可能會(huì)采用掠奪性定價(jià)的手段。

(二)廣告策略。礦產(chǎn)評(píng)估企業(yè)采用廣告策略的目的是提高自身服務(wù)的差異化、阻止?jié)撛诟偁幷哌M(jìn)入該市場。在多夫曼-斯泰納模型中,廠商的最優(yōu)廣告費(fèi)用支出占總收益的比率等于廣告的需求彈性與價(jià)格需求彈性之比的絕對(duì)值。如果保持其他情況不變,廣告支出占銷售額的比例隨著廣告銷售彈性的增加而增加,隨著需求彈性的增加而減少。在達(dá)到市場均衡時(shí),降低廣告水平會(huì)增加社會(huì)福利,即市場提供了過多的廣告,所以我們也要對(duì)企業(yè)廣告策略予以適度關(guān)注。

(三)礦產(chǎn)評(píng)介企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。目前,該市場上現(xiàn)有的競爭者,主要是指市場評(píng)估企業(yè)、高校、社會(huì)科研單位、地質(zhì)隊(duì)等事業(yè)單位普查隊(duì)等,它們的實(shí)力都很強(qiáng)。高校和社會(huì)科研單位擁有的是比較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),地礦局、地質(zhì)隊(duì)擁有比較先進(jìn)的大型設(shè)備和有經(jīng)驗(yàn)的工作人員,他們的實(shí)力也很強(qiáng)大。但是,礦業(yè)權(quán)評(píng)估領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的問題,諸如委托機(jī)制不規(guī)范、評(píng)估技術(shù)規(guī)范體系不健全、評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、理論研究滯后于評(píng)估實(shí)踐等問題逐漸暴露出來。

經(jīng)過以上分析可以看出,在自由競爭的礦產(chǎn)資源評(píng)介市場中,企業(yè)采取了一定的價(jià)格行為和廣告策略來提高服務(wù)的差別化,提高自己的市場占有率。

三、市場績效分析

市場績效是指市場的運(yùn)行效率,它是指在一定的市場結(jié)構(gòu)下,由一定的市場行為所形成的收入、成本、利潤、產(chǎn)品質(zhì)量以及在技術(shù)進(jìn)步等方面的最終經(jīng)濟(jì)成果。市場績效反映了在特定市場結(jié)構(gòu)和市場行為條件下市場運(yùn)行的效果,同時(shí)市場績效的狀況及變化反過來又影響市場結(jié)構(gòu)和市場行為。本文將主要采用資源配置效率和技術(shù)進(jìn)步程度來衡量市場績效。

(一)資源配置效率。資源配置效率是用來評(píng)價(jià)市場績效的最基本指標(biāo)。它主要包括了兩個(gè)方面,即市場配置效率和內(nèi)部管理效率。

1、市場配置效率。狹義的資源配置效率僅僅指企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的資源是否得到充分利用,而廣義的配置效率還應(yīng)該從整個(gè)社會(huì)的角度來看。根據(jù)西方價(jià)格理論的觀點(diǎn),資源的最佳配置狀況應(yīng)是社會(huì)總效用或社會(huì)總剩余最大。礦產(chǎn)資源評(píng)介市場是一個(gè)自由競爭的市場,市場資源得到了較好的利用,因此市場的配置效率較高。

2、內(nèi)部管理效率。內(nèi)部管理效率,通常又稱“X效率”,如果企業(yè)管理能使廠商在每一產(chǎn)出水平下都達(dá)到低成本,就實(shí)現(xiàn)了X效率。在高度集中和高度分散的產(chǎn)業(yè),X效率均較低,即存在X非效率現(xiàn)象。我國的礦產(chǎn)評(píng)介行業(yè)就存在X效率低的情況,因?yàn)樵谠撌袌鲋械谋姸嗥髽I(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置小而全,單位產(chǎn)品管理費(fèi)用高于大型企業(yè);小而全、非專業(yè)化,企業(yè)之間缺乏專業(yè)化分工協(xié)作導(dǎo)致了管理費(fèi)用上升;集中度較低,過度競爭現(xiàn)象突出,價(jià)格下跌,生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩;銷售規(guī)模增長緩慢,但企業(yè)管理費(fèi)用剛性,使管理費(fèi)用居高不下等。

(二)技術(shù)進(jìn)步程度。技術(shù)進(jìn)步滲透于產(chǎn)業(yè)組織的市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效的各個(gè)方面。技術(shù)進(jìn)步反映的是一種動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)效率,所以也成為衡量經(jīng)濟(jì)績效的一個(gè)重要指標(biāo)。我國礦產(chǎn)資源評(píng)介企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入不足,科技創(chuàng)新人員的數(shù)量相對(duì)較少,技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制不健全等。

四、結(jié)論及建議

通過對(duì)我國礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)的SCP范式分析可以看出,我國礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是一個(gè)資金密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),其進(jìn)入壁壘都很高。目前,該產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展初具規(guī)模,探礦權(quán)市場也正在形成和建設(shè)中,市場供不應(yīng)求。但我國評(píng)估市場發(fā)展時(shí)間短,管理經(jīng)驗(yàn)不足,監(jiān)督制度和評(píng)估理論、方法的不完善,自律意識(shí)薄弱等。針對(duì)上述分析,參照國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在促進(jìn)礦產(chǎn)評(píng)介產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出以下建議:

1、加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)。礦產(chǎn)資源評(píng)介行業(yè)是規(guī)范礦產(chǎn)資源開采的有力渠道。因此,加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的法律規(guī)范,能夠使我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)有序進(jìn)行。

2、促進(jìn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。我國礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才不能滿足市場的需求。為了促進(jìn)我國礦產(chǎn)評(píng)估市場的發(fā)展,廣大的地礦單位和高等學(xué)校應(yīng)聯(lián)合培養(yǎng)知識(shí)與能力并重的“應(yīng)用型”人才。

礦產(chǎn)資源行業(yè)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)保;礦產(chǎn)資源管理;機(jī)制創(chuàng)新

1前言

現(xiàn)階段,資源和環(huán)境問題已經(jīng)成為了制約我國持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素,轉(zhuǎn)變過去的礦產(chǎn)資源管理模式,使其從粗放型的管理模式向著更加生態(tài)環(huán)保的方向演變,是實(shí)現(xiàn)我國礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用工作提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,必須得到足夠的重視。本文正是出于這一立場,對(duì)生態(tài)環(huán)保視角下的礦產(chǎn)資源管理機(jī)制進(jìn)行了探討,目的是為了解決礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)保之間的矛盾,進(jìn)而尋找到一條能夠?qū)ξ覈慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)促進(jìn)作用的資源管理機(jī)制。

2當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理中存在的問題分析

近年來,我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比提升明顯,但因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的影響,重工業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的占比優(yōu)勢還是會(huì)持續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)間,而這就決定了對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用工作在以后的一段時(shí)間內(nèi)還依然是重點(diǎn)。雖然近年來我國的礦產(chǎn)資源管理水平取得了明顯的進(jìn)步,尤其是在快速推進(jìn)工業(yè)化、城市化等進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用,但從生態(tài)環(huán)保的角度來說,我國的礦產(chǎn)資源管理中還存在著一系列的不足,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一,我國很多地方對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用工作依然比較粗放,高消耗、高污染和高排放的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,由此帶來的直接惡果不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長方式的低效上,而且還體現(xiàn)為礦山的生態(tài)環(huán)境日益惡化,與踐行可持續(xù)發(fā)展的理念背道而馳;第二,眾多小規(guī)模礦山的采選技術(shù)落后,存在只重視產(chǎn)量卻忽視生態(tài)環(huán)保的現(xiàn)象,一些企業(yè)更是存在只采礦不回填等問題,而這不僅會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的惡化,而且還會(huì)產(chǎn)生很多自然災(zāi)害隱患;第三,經(jīng)過多年的發(fā)展,很多優(yōu)質(zhì)、易采的礦區(qū)都陸續(xù)得到了充分的開發(fā),這些礦區(qū)的資源貧化問題逐漸暴漏,再加上新礦的勘探和開采難度不斷提高,進(jìn)而都造成了礦山的生產(chǎn)成本增高、資源的緊缺形勢日益嚴(yán)峻。

3礦產(chǎn)資源管理不注重生態(tài)環(huán)保的原因及表現(xiàn)

工業(yè)化和城市化對(duì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)生不利影響的一個(gè)主要原因就是礦產(chǎn)資源的過度利用,具體則表現(xiàn)為礦產(chǎn)資源管理不注重生態(tài)環(huán)保,體現(xiàn)為:第一,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理機(jī)制不健全,有些甚至還在沿用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的手段,這種粗放的管理機(jī)制忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià),亂采濫挖、大礦小開、采富棄貧、破壞生態(tài)等現(xiàn)象非常普遍。在這種情況下,對(duì)礦產(chǎn)資源加強(qiáng)管理和整合,尤其是對(duì)于一些對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較大的礦山企業(yè)進(jìn)行治理已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。第二,很多礦山企業(yè)缺乏基本的生態(tài)環(huán)保意識(shí),存在只重視產(chǎn)量而忽視生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理的問題,至于實(shí)際應(yīng)用中的環(huán)境修復(fù)和治理措施更是非常缺乏,導(dǎo)致礦山周邊的生態(tài)環(huán)境可能會(huì)遭到嚴(yán)重破壞,如圖1所示。例如金屬礦山開發(fā)中形成的廢石、廢水、廢氣和尾砂等沒有經(jīng)過處理就隨意注入到周邊的自然環(huán)境當(dāng)中,各種露采小礦山毀壞、壓占土地的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,沒有得到有效地治理。

4生態(tài)環(huán)保視角下的礦產(chǎn)資源管理機(jī)制創(chuàng)新途徑

(1)礦產(chǎn)資源法律體系建設(shè)生態(tài)化,明確生態(tài)環(huán)保目標(biāo)。首先,國家和地方政府應(yīng)建立健全礦產(chǎn)資源法律體系,尤其要重點(diǎn)突出生態(tài)環(huán)保的內(nèi)容,對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任必須加以明確。其次,生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是一種單獨(dú)的法律責(zé)任,而是需要借助多種法律手段來實(shí)現(xiàn),例如可以加入與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境修復(fù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)保證金等相關(guān)的法律制度,以形成一個(gè)比較完備的生態(tài)環(huán)保體制。最后,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與綜合利用的立法,融入生態(tài)環(huán)保的理念,為促進(jìn)礦產(chǎn)資源行業(yè)綠色發(fā)展提供法律依據(jù)。

(2)健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理制度,體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念。礦產(chǎn)資源的規(guī)劃管理要統(tǒng)籌好資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。此外,還要建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施的配套監(jiān)督機(jī)制,對(duì)依生態(tài)環(huán)保理念制定的規(guī)劃的落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督。

(3)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)管理制度生態(tài)化,突出稅收對(duì)生態(tài)的調(diào)節(jié)作用。首先,在礦產(chǎn)資源的稅費(fèi)法律體系中,要體現(xiàn)諸如促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)使用、提高資源的利用率、減少對(duì)環(huán)境的污染以及重視對(duì)環(huán)境的修復(fù)等理念;其次,對(duì)當(dāng)前的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的稅費(fèi)應(yīng)主要用于對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和治理上;最后,構(gòu)建礦產(chǎn)資源生態(tài)稅費(fèi)體系,設(shè)立諸如生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅、礦山環(huán)境修復(fù)保證金等稅費(fèi)制度。

(4)重視資源環(huán)境監(jiān)督,完善礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理制度。首先,根據(jù)生態(tài)環(huán)保的要求和當(dāng)前的開發(fā)技術(shù)水平制定新的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用考核制度,從而促進(jìn)礦產(chǎn)資源行業(yè)的綠色發(fā)展;其次,礦產(chǎn)資源監(jiān)督要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)權(quán)人履行生態(tài)環(huán)保義務(wù)的監(jiān)督,督促其在開發(fā)利用中就采取措施減少生態(tài)破壞和加強(qiáng)環(huán)境修復(fù);最后,國家和地方政府要高度重視并有效制止各類嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的開采行為,做到及時(shí)識(shí)別和查處,并依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。

5結(jié)語

新時(shí)期下,經(jīng)濟(jì)增長方式要求實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型,而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要物質(zhì)基礎(chǔ)的礦產(chǎn)資源也必須進(jìn)行管理機(jī)制創(chuàng)新,只有更加突出生態(tài)環(huán)保的理念,才能促進(jìn)礦產(chǎn)資源行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)而也才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更好地支撐。

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