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一、總體要求
按照全面、徹底、深入、細(xì)致、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的工作要求,全面深入排查治理道路交通安全隱患,強(qiáng)化監(jiān)管措施,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堵塞安全漏洞,突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治,綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,重拳整治、嚴(yán)肅懲處,上下聯(lián)動(dòng)、不留死角,從嚴(yán)懲戒并通過媒體曝光道路交通違法違規(guī)行為,全面提高道路交通安全管理水平,確保不發(fā)生重特大道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,決定成立建水縣第九中學(xué)道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長為組長,分管安全副校長為副組長,各處室主任、各年級組長及各班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在德育處,負(fù)責(zé)學(xué)校道路交通安全宣傳教育工作的督促、檢查、指導(dǎo)和資料收集上報(bào)工作。
三、時(shí)間安排
從即日起至2019年11月30日分階段開展工作。
第一階段:重點(diǎn)整治階段,即日起至7月31日;
第二階段:落實(shí)推進(jìn)階段,8月1日至10月31日;
第三階段:督查問效階段,11月1日至11月30日。
四、工作措施
(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化道路交通安全的管理
要加強(qiáng)道路交通事故的分析和形勢研判,剖析原因,查找問題,對校園及周邊今年以來道路交通安全工作情況、存在問題、下步工作措施進(jìn)行認(rèn)真梳理后,采取針對性措施切實(shí)加以解決。要認(rèn)真研究制定具體的貫徹落實(shí)措施,分解落實(shí)責(zé)任,建立健全道路交通安全防范責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控,強(qiáng)化事前預(yù)防,強(qiáng)化安全防范。
針對私家車日益增多的情況,學(xué)校將進(jìn)一步規(guī)范家長接送學(xué)生車輛管理,同時(shí),要加強(qiáng)對本單位駕乘人員的安全教育,督促其嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī),遏制道路交通事故發(fā)生。
(二)廣泛宣傳,營造濃厚的交通安全氛圍
1、要進(jìn)一步深化道路交通安全宣傳教育,充分發(fā)揮宣傳教育在預(yù)防交通事故中的重要作用,認(rèn)真開展交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞專項(xiàng)整治各階段工作重點(diǎn),借助校園廣播、墻報(bào)、主題班會(huì)、《給學(xué)生及家長的一封信》、簽訂交通安全責(zé)任書等形式深入宣傳道路交通安全常識,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢,增強(qiáng)師生及學(xué)生家長的交通安全意識。督促學(xué)生自覺遵守交通法規(guī),安全、文明出行,自覺遵守“六不六要”和“五不五要”,即針對中學(xué)生突出宣傳“六不六要”(六不:①不無證駕駛摩托車、汽車,②不駕駛超標(biāo)電動(dòng)車,③不駕駛自行車、電動(dòng)車載人,④不在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)騎車,⑤不乘坐超員車輛,⑥不乘坐低速貨車、三輪摩托、拖拉機(jī)、“摩的”以及報(bào)廢、非法拼裝等有安全隱患的車輛;六要: ①乘坐汽車要系好安全帶,②乘坐摩托車、電動(dòng)自行車要戴好安全頭盔,③橫穿道路要走斑馬線,④走路要走人行道,⑤騎車要在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi),⑥要自覺做到紅燈停、綠燈行、黃燈亮?xí)r不搶行)。
隨時(shí)關(guān)注工作進(jìn)展,大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)及安全駕駛、安全出行常識,提高全社會(huì)文明素質(zhì),增強(qiáng)師生自我防范意識,從源頭上減少交通事故隱患。
2、規(guī)范并強(qiáng)化日常監(jiān)管。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)家長接送學(xué)生車輛的日常監(jiān)管;嚴(yán)禁車輛超員和租用個(gè)人車輛接送學(xué)生,杜絕使用拼裝車、報(bào)廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生沒有營運(yùn)資格、沒有進(jìn)行登記的車輛以及其它危害學(xué)生交通安全情形的行為或隱患,學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓?、教育、交通部門進(jìn)行處置。
(三)完善交通設(shè)施,消除安全隱患
學(xué)校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患的基礎(chǔ)上,對排除中發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患,及時(shí)進(jìn)行整改。對重大隱患或整改存在困難的,應(yīng)通過各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑻嵴堄嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)限期予以整改。特別是要進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等,合理規(guī)劃停車泊位,科學(xué)實(shí)施停車管理,加強(qiáng)擁堵路段疏導(dǎo),著力解決接送學(xué)生車輛停車難問題。
(四)實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,深化宣傳教育
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育。學(xué)校聘請公安交通管理部門結(jié)合交通安全宣傳,實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,請官廳派出所深入校園,開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將交通安全教育納入學(xué)校教育、教學(xué)計(jì)劃,真正讓交通安全常識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。通過學(xué)科滲透、專題教育、實(shí)踐活動(dòng)、地方課程、專題講座,充分利用墻報(bào)、黑板報(bào)、校園廣播及班會(huì)、隊(duì)會(huì)、國旗下講話、安全演練等多種形式,深入開展交通安全教育,切實(shí)將學(xué)校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過程。整治活動(dòng)期間,學(xué)校將結(jié)合交通事故案例對師生開展一次交通安全教育。
2、著力做好學(xué)生安全乘車勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作。學(xué)校要摸清學(xué)生家庭居住分布情況,掌握學(xué)生上下學(xué)交通方式,了解接送學(xué)生車輛相關(guān)情況,及時(shí)將車輛交通安全違法行為報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃?、公安交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。學(xué)校要安排保安、執(zhí)勤教師等在校門口及重點(diǎn)路段維持交通秩序;要反復(fù)教育學(xué)生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛,不坐“摩的”、貨車、拖拉機(jī)等非營運(yùn)車輛,自覺抵制各類違法行為,提高師生的交通安全和法制意識,培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣。
3、重視抓好學(xué)校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開展整治行動(dòng)的重要意義、工作成效、創(chuàng)新舉措,宣傳交通安全法律法規(guī)和相關(guān)政策。要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系溝通,堅(jiān)持正面輿論引導(dǎo),采取多種形式,對整治工作進(jìn)行全面深入報(bào)道,積極營造良好的輿論氛圍,爭取社會(huì)及家長對整治工作的理解和支持;要重點(diǎn)加強(qiáng)對安全管理人員的交通安全教育和培訓(xùn),提高他們的自覺性和責(zé)任感。
(五)切實(shí)加強(qiáng)接送學(xué)生車輛監(jiān)管
聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步清理整治學(xué)生接送車輛,嚴(yán)格按照國務(wù)院頒布的《校車安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,規(guī)范學(xué)生接送車輛審批制度,嚴(yán)格審查接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷。每學(xué)期開學(xué)初,聯(lián)合對學(xué)生接送車輛進(jìn)行一次排查梳理,詳細(xì)掌握學(xué)生接送車輛基本情況,健全完善學(xué)生接送車輛檔案,切實(shí)做到“分類建檔、不漏一車、見車見人、不留死角”,通過摸排,對學(xué)生乘坐違章違法車輛情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對接送學(xué)生車輛的交通違法行為,及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門,規(guī)范接送學(xué)生車輛運(yùn)行秩序,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
1、當(dāng)前的道路交通形勢和存在問題的原因
去年我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全綜合整治取得很大成績,但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通形勢非常嚴(yán)峻。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類車輛沒有按道行駛,闖紅燈,行人不走人行道,橫穿馬路等。主要原因:一是綜合整治力度不夠,一些村居、單位部門管理交通的機(jī)制尚未健全,本轄區(qū)地處城市南大門,車流量多,加上公安機(jī)關(guān)警力緊張,其他打擊管理任務(wù)繁重,削弱了道路交通管理力度;二是道路交通安全宣傳不夠廣泛深入,群眾安全意識淡薄,駕駛電動(dòng)車、自行車不按道行駛,非機(jī)動(dòng)車、行人隨意橫穿公路,酒后駕車,野蠻行車超載超速引發(fā)交通事故;三是部分路段以道為市、占道經(jīng)營,以及部分路段拆除中間隔離欄后,存在嚴(yán)重的交通安全隱患;四是城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村,貨車、低速貨車、三輪車違法載人,電動(dòng)車嚴(yán)重超載;五是停車場嚴(yán)重不足,亂停車現(xiàn)象突出。
2、2014年道路交通安全綜合整治重點(diǎn)工作
2014年是道路交通安全綜合治理“三年行動(dòng)“的關(guān)鍵一年,總的目標(biāo)和任務(wù)是:一是建立健全道路交通安全工作長效機(jī)制,村(居)、單位部門加強(qiáng)內(nèi)部交通安全管理宣傳隊(duì)伍的健全,有效發(fā)揮作用。二是道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo);三是駕駛員的教育勸導(dǎo),交通執(zhí)法能力,交通安全保障能力進(jìn)一步提高;四是提升交通宣傳效果,群眾安全意識明顯提升;五是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改道路交通安全隱患;六是道路交通事故與近年平均相比有所下降,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。為確保完成今年的工作目標(biāo)和任務(wù),擬將道路交通安全綜合整治工作列入考核內(nèi)容,要求各村、單位部門將道路交通安全整治工作列入重要議事日程,有計(jì)劃有安排、有檢查、有落實(shí),使道安工作日?;⒅贫然?。我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)強(qiáng)化車輛單位企業(yè)、學(xué)校等單位源頭管理
1、嚴(yán)格重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说墓芾?。公安、城管、教育、安辦要緊密配合推行貨運(yùn)、?;愤\(yùn)輸、校車和渣土車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)恕安贿m崗”制度,加快推進(jìn)信息查詢平臺建設(shè),建立重點(diǎn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、“不適崗”信息及交通事故信息的跨部門共享機(jī)制。加強(qiáng)對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩芾?。凡是發(fā)生亡人事故負(fù)主要責(zé)任以上的駕駛?cè)巳陜?nèi)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位運(yùn)輸企業(yè)不得聘用,并依照國務(wù)院493號令追究有關(guān)客貨運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任。運(yùn)管部門要對駕駛?cè)伺嘤?xùn)單位的檢查監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
2、建立駕駛?cè)俗窦o(jì)守法長效約束機(jī)制。探索建立機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ汕闆r與個(gè)人信用、保險(xiǎn)費(fèi)率、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤制度。整合道路交通管理力量和資源,完善嚴(yán)重交通違法行為和亡人道路交通事故抄告制度,建立將駕駛?cè)思捌髽I(yè)違反交通法規(guī)和責(zé)任事故情況納入駕駛?cè)思捌髽I(yè)的社會(huì)誠信評價(jià)體系,推動(dòng)文明交通社會(huì)誠信體系建設(shè)。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛管控
1、完善重點(diǎn)車輛管理辦法。各村、單位部門繼續(xù)開展無牌無證、非法拼組裝車輛的排查,對已排查或新發(fā)現(xiàn)的無牌無證、非法拼組裝、逾期未報(bào)廢摩托車、拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車等車輛,要督促車輛所有人及時(shí)報(bào)廢,公安交巡警加強(qiáng)路面檢查,發(fā)現(xiàn)一輛,強(qiáng)制報(bào)廢一輛。對省里即將出臺的摩托車、超標(biāo)電動(dòng)車、***汽車、渣土車、拖拉機(jī)等重點(diǎn)車輛的安全管理辦法和意見,要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化完善,抓好落實(shí)。要求近期各村、部門企事業(yè)單位加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)職工、村(居)民積極配合公安部門做好電動(dòng)車登記和“限摩限超電”工作。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對已安裝衛(wèi)星定位裝置的客運(yùn)車輛、危化車輛、校車等重點(diǎn)車輛,要加強(qiáng)管理。派出所、鎮(zhèn)城管、市容部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場移送等剛性措施,全面遏制渣土車亂象,進(jìn)一步鞏固渣土車整治成果。進(jìn)一步加強(qiáng)對?;囕v的運(yùn)輸儲(chǔ)存管理,從現(xiàn)在起,公安、城管、安辦加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,定期組成聯(lián)合執(zhí)法組隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)進(jìn)行摸排,嚴(yán)肅查處危化品運(yùn)輸車輛的違法行為。部門結(jié)合實(shí)際,定期組織全面檢查。
3、深化重點(diǎn)車輛排查整治。公安、教育、城管、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門,各村、各單位部門要結(jié)合“限摩限超電”繼續(xù)深入開展摩托車、超標(biāo)電動(dòng)車的專項(xiàng)整治。要廣泛開展宣傳,教育干部、職工、學(xué)生、村(居)民禁止駕駛無牌無證摩托車、超標(biāo)電動(dòng)車,允許使用的區(qū)域,車輛要嚴(yán)格遵守交通法規(guī),不超載、超速,按道行駛。公安部門要常態(tài)巡邏檢查與集中統(tǒng)一行動(dòng)相結(jié)合。在重點(diǎn)路口、路段設(shè)點(diǎn)檢查執(zhí)法。堅(jiān)決遏制摩托車、超標(biāo)電動(dòng)車安全事故多發(fā)的勢頭。全面實(shí)施中小學(xué)、幼兒園校車簽訂安全責(zé)任狀制度,嚴(yán)厲打擊違法使用校車標(biāo)牌及使用違規(guī)車輛接送學(xué)生、超載等行為。發(fā)動(dòng)學(xué)生及家長積極舉報(bào),及時(shí)取締,并追究主張人及駕駛員的責(zé)任。強(qiáng)化***貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車的安全管理。切實(shí)加強(qiáng)渣土車安全監(jiān)管,嚴(yán)禁建設(shè)、施工單位非法發(fā)包或分包建筑渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
(三)強(qiáng)化道路隱患排查整治
1、加快隱患路段的排查整治。各村、單位部門配合公安交管部門要對轄區(qū)主干道、次干道、支路、鄉(xiāng)村道路持續(xù)全面開展道路安全隱患排查整治,逐一完善整治計(jì)劃,及時(shí)整改,消除安全隱患。
2、健全學(xué)校周邊道路。教育、公安交管部門緊密配合全面排查轄區(qū)校園周邊道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全警示牌設(shè)置,年底前全面整改。
(四)強(qiáng)化路面管控工作
1、嚴(yán)格交通安全路面管控。要強(qiáng)化重要道口、重要路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管控措施,增派上路執(zhí)勤警力,提高路面見警率,加大路面巡查密度,從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法行為,特別要集中整治渣土車,水泥罐車、大型貨車超速、超載、疲勞駕駛、不按道行駛、強(qiáng)超、強(qiáng)會(huì)、逆行、闖紅燈、無牌無證、非法改裝等十大野蠻駕駛行為。持續(xù)不斷嚴(yán)厲打擊酒后駕車、客車、摩托車、電動(dòng)車超載、非客運(yùn)車輛載人,拖拉機(jī)的違章管理。
2、健全路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。完善路面聯(lián)合執(zhí)法工作制度,及時(shí)解決聯(lián)合執(zhí)法重難點(diǎn)問題。對轄區(qū)內(nèi)車輛非法營運(yùn)、“黑校車”接送學(xué)生、渣土車超載超速無牌無證機(jī)動(dòng)車、摩托車、電動(dòng)車超載、不戴安全頭盔上路等情況突出的,公安、綜治辦、城管、市容等部門要分別牽頭組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、提升道路交通安全執(zhí)法效能。結(jié)合我鎮(zhèn)轄區(qū)實(shí)際,交巡警部門開展調(diào)研并提出建議,上報(bào)上級有關(guān)部門,加快推進(jìn)交通卡口智能管理系統(tǒng)升級;加快推進(jìn)城市道路電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè),以智能交通深化城市道路“暢通工作”建設(shè),緩解城鄉(xiāng)交通擁堵現(xiàn)象,強(qiáng)化交通安全執(zhí)法,推動(dòng)建立嚴(yán)重道路交通違法行為和亡人交通事故發(fā)生率與“文明單位”評選及績效考評掛鉤制度。
(五)強(qiáng)化交通安全宣傳教育
1、健全交通安全宣傳長效機(jī)制。我鎮(zhèn)要求各村、單位部門、學(xué)校、幼兒園立即制定年度道路交通安全宣傳教育計(jì)劃,加大交通安全宣傳教育投入,廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”和“122全國交通安全日”、“省122交通安全周”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。各村(居)、學(xué)校、幼兒園、運(yùn)輸單位、大的企業(yè)單位要設(shè)交通宣傳欄,特定時(shí)段要張掛有針對性的宣傳標(biāo)語。
2、強(qiáng)化全社會(huì)交通安全宣傳。加大公益宣傳力度,健全交通安全公益宣傳常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制,充分利用各新聞媒體在重要版面、時(shí)段通過新聞報(bào)道、專題節(jié)目等方式開展交通安全公益宣傳。充分證明發(fā)生在我鎮(zhèn)的具體事例,采取有效的宣傳方式,廣泛開展道路交通安全宣教行動(dòng),在全社會(huì)普及交通安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識。
3、突出重點(diǎn)人群和單位宣傳教育。中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期要在學(xué)生中組織開展1次交通安全教育優(yōu)秀課件征集評選和1次“宣傳教育周”活動(dòng),安排2節(jié)以上交通安全課。各生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是交通運(yùn)輸企業(yè)每個(gè)月至少要開展一次交通安全宣傳教育活動(dòng),從業(yè)人員受教育要求達(dá)到100%。
(六)強(qiáng)化村居交通安全
2021年春季已正式開學(xué),中小學(xué)生的交通安全問題,又成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。中小學(xué)生由于其年齡較小,交通安全防范能力不足,成為了道路交通安全的弱勢群體。學(xué)生的交通安全牽動(dòng)著家庭的幸福,維系著社會(huì)的穩(wěn)定,如何積極預(yù)防中小學(xué)生道路交通事故發(fā)生,歷來都是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。筆者現(xiàn)結(jié)合經(jīng)開區(qū)學(xué)校實(shí)際情況,對新學(xué)期如何做好中小學(xué)生交通安全管理工作,減少和遏制涉及中小學(xué)生的交通事故談幾點(diǎn)個(gè)人見解。
一、經(jīng)開區(qū)轄區(qū)校園周邊交通安全現(xiàn)狀
1、學(xué)校周邊道路交通擁堵較突出。目前,經(jīng)開區(qū)轄區(qū)有規(guī)模中小學(xué)校13所,大多設(shè)在城區(qū)人車流量較多的地帶,都存在人群密集、車流密集等不穩(wěn)定因素。例如,朝陽小學(xué)、工農(nóng)小學(xué)、育英小學(xué)、等學(xué)校周邊道路都是城市干道,交通通行量大。由于上、放學(xué)時(shí)間集中在早晚出行高峰時(shí)段,且人口集聚,機(jī)動(dòng)車輛較多,導(dǎo)致學(xué)校門前擁堵。
2、校車及接送學(xué)生車輛情況復(fù)雜。目前大隊(duì)轄區(qū)除了部分幼兒園有專業(yè)的校車公司組織接送幼兒外,中小學(xué)校一般都由家長接送。接送孩子的車輛形式復(fù)制,有小車、電動(dòng)車、摩托車、自行車等等。有的機(jī)動(dòng)車甚至存在涉牌涉證、不戴安全頭盔等交通違法行為,存在明顯的安全隱患。
3、家長和學(xué)生安全防范意識淡薄。部分家長為學(xué)生選用的交通工具安全性能低,如:部分學(xué)生逆向行駛、騎自行車走機(jī)動(dòng)車車道等違法行為也經(jīng)常可見;同時(shí)機(jī)動(dòng)車在行駛至校園周邊時(shí)隨意調(diào)頭,違法停放、強(qiáng)行超車、搶道等也是校園交通安全隱患之一。特別是城郊農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛和人員安全隱患較突出,如示范小學(xué)。大部分車輛是一些三輪車、電動(dòng)車,同時(shí)接送人員大都是孩子的爺爺、奶奶,對交通安全知識知之甚少,交通安全意識較差,是交通安全管理最大的安全隱患。
4、交通安全管理還存在明顯不足。部分學(xué)校重文化教育,輕安全教育,沒有把學(xué)生安全放在第一的位置,對學(xué)生的交通安全重視程度不夠,造成學(xué)生安全防范意識不足,不能很好的保護(hù)自己。同時(shí),學(xué)生交通安全的齊抓共管機(jī)制沒有完全形成,加上交警部門管理難以完全覆蓋,存在一定程度的安全漏洞。
二、校園周邊道路交通安全管理存在問題的分析
1、地理位置因素。從轄區(qū)學(xué)校的地理位置看,學(xué)校多數(shù)設(shè)在城區(qū)主次干道道路邊上,學(xué)校的校門普遍通主干道。比如:衛(wèi)門口小學(xué)、育英小學(xué)、工農(nóng)小學(xué)、金丹小學(xué)、芙蓉路小學(xué)等學(xué)校門口就是城區(qū)干道。放學(xué)時(shí),接送的家長、車輛把原本不寬的道路擠得滿滿的,再加上這些道路原本就交通流量較大,造成上放學(xué)時(shí)斷學(xué)校周邊道路出現(xiàn)擁堵,嚴(yán)重影響了正常通行,使校園周邊道路存在極大的安全隱患。
2、車輛增加因素。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增加。接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車也相應(yīng)增加,在上下學(xué)期間,由于學(xué)校附近沒有合適停車場,很多的接送孩子車輛就停在主干道上,聚集在校門口,存在亂停亂放、隨意調(diào)頭等交通違法行為,使主干道上的車輛不能正常的通行,以至于在學(xué)校門口擁堵,嚴(yán)重的擾亂了正常的交通秩序。特別是早晚上放學(xué)時(shí)期又正值上、下班的交通高峰時(shí)段,車流量很大,有時(shí)交警都深感力不從心。
3、重視程度不夠。對學(xué)生、學(xué)校的安全工作還存在停留在嘴上多,落實(shí)到具體的實(shí)際行動(dòng)中不夠。學(xué)校對學(xué)生的交通安全重視程度不夠,交通安全宣傳教育措施落實(shí)不到位,實(shí)際效果不明顯,造成學(xué)生交通安全意識低,不能安全保護(hù)自己,杜絕事故傷害。
4、文明素質(zhì)不夠。盡管公安交警部門采取多種形式的宣傳方式宣傳法律法規(guī)、安全出行常識,由于點(diǎn)多線長面廣,就現(xiàn)有警力而言,不能及時(shí)將最新宣傳內(nèi)容傳播至每一個(gè)角落,也不能多批次、反復(fù)開展宣傳教育,造成城鄉(xiāng)之間群眾安全意識的顯著的差異,使得部分群眾的文明素養(yǎng)普遍較低,沒有從思想深處真正認(rèn)識到道路交通安全對自己、對社會(huì)的重要性,不懂得如何文明參與交通、杜絕事故傷害。
5、基層警力不足。近年來,雖然公安交警、教育等部門加大了對校園安全管理工作的力度,開展了 “平安校園”、“護(hù)學(xué)崗”等一系列的護(hù)學(xué)活動(dòng)、創(chuàng)建活動(dòng),但限于目前存在的警力不足的事實(shí),點(diǎn)多、面廣、線長、加之轄區(qū)交通秩序整治、事故處理等交通管理工作的繁重,警力嚴(yán)重不足,往往是顧此失彼,導(dǎo)致難以對校園周邊秩序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋的常態(tài)化管理。
三、如何進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校周邊交通環(huán)境的對策
(一)扎實(shí)推進(jìn)長效管理機(jī)制。一是各級黨委、政府要把學(xué)校道路交通安全管理工作和學(xué)生宣傳教育工作提到重要議事日程,納入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中重要一部分。公安交警、應(yīng)急管理、教育、城管、衛(wèi)生、宣傳等各相關(guān)職能要切實(shí)把維護(hù)校園周邊交通安全工作擺上重要位置,充分履行各自職能,嚴(yán)格工作責(zé)任落實(shí),把學(xué)校周邊交通秩序管理作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持不懈的工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。二是要實(shí)現(xiàn)短期集中整治與長效管理相結(jié)合,齊抓共管,標(biāo)本兼治,定期或不定期開展校園周邊交通環(huán)境的綜合整治,進(jìn)一步建立健全由黨委政府牽頭,各相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)的管理工作長效機(jī)制。
(二)學(xué)校應(yīng)將交通安全納入日常教育日程。常言道:親其師,信其道。學(xué)校教育是學(xué)生接受教育的主要途徑,交通安全教育是學(xué)校教育中不可缺少的重要內(nèi)容,因此,學(xué)校成為了宣傳交通安全知識,提高學(xué)生自我保護(hù)意識,培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的主要渠道。對中小學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育,學(xué)校能有效結(jié)合他們的心理、行為和年齡特點(diǎn),有針對性地制定教育方案、開展活動(dòng),而中小學(xué)階段的學(xué)生具有極強(qiáng)的可塑性,教師的言行作為無形的教育資源,潛移默化的影響著學(xué)生,對學(xué)生的教育是學(xué)生最易于接受的方式,能更好地確保教育質(zhì)量。
(三)公安交警部門應(yīng)不斷健全和完善中小學(xué)校交通安全宣傳教育工作機(jī)制。交通安全宣傳是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作,交警部門應(yīng)將交通安全宣傳納入日常交管工作之中,長抓不懈,定期、不定期深入中小學(xué)校給學(xué)生上交通安全常識課。在開展宣傳教育中,首先針對不同年齡學(xué)生心理特點(diǎn)和行為習(xí)慣,以課堂講授的方式,將交通安全法和安全常識以淺顯易懂、生動(dòng)活潑的形式傳授給學(xué)生,正確引導(dǎo)中小學(xué)生從小養(yǎng)成良好的遵守交通法律、法規(guī)的好習(xí)慣,促使學(xué)生培養(yǎng)良好的走路、騎車、乘車等日常交通安全常識。
(四)家長和老師要模范遵守道路交通安全法律規(guī)范。一是對老師進(jìn)行交通安全知識集中培訓(xùn),培養(yǎng)他們良好的交通素養(yǎng)和交通行為習(xí)慣;二是利用召開家長會(huì)的機(jī)會(huì),教育家長,讓家長了解自己的不良交通行為習(xí)慣對孩子的影響。長此以往,通過家長和老師以身作則、率先垂范的方式,能對學(xué)生起到很大的潛移默化作用。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的部署及要求,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證群眾出行安全為出發(fā)點(diǎn),按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通事故預(yù)防社會(huì)化機(jī)制,鞏固深化全縣交通秩序大整治專項(xiàng)戰(zhàn)役,采取積極有效措施,逐步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)村道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
(一)通過加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和治理公路交通事故隱患,逐步完善農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提升安全性能,改善通行環(huán)境。
(二)通過開展全縣安全大檢查、交通秩序大整治、“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)、交通安全進(jìn)農(nóng)戶主題宣傳、三方合署辦公(派出所、交警、農(nóng)業(yè))等工作,使各項(xiàng)交通違法行為明顯減少,農(nóng)村群眾的文明交通意識、安全意識普遍增強(qiáng)。
(三)通過加強(qiáng)對客貨運(yùn)輸企業(yè)、送子車駕駛員群體的日常交通安全教育培訓(xùn)和對違法駕駛員的再教育工作,及時(shí)清理資質(zhì)不合格的駕駛員和安全性能不達(dá)標(biāo)的高危作業(yè)車輛,保證重點(diǎn)監(jiān)管駕駛員群體的健康發(fā)展及車輛的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體,重點(diǎn)針對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普遍存在的交通陋習(xí)及形成交通難點(diǎn)癥結(jié)問題的原因,廣泛深入開展交通安全知識宣傳,有效提升農(nóng)村交通參與者的交通安全意識。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村交通規(guī)劃建設(shè)。加大農(nóng)村地區(qū)交通投入,合理規(guī)劃農(nóng)村交通布局,緩解交通供需矛盾,完善現(xiàn)有路網(wǎng)功能和基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè),從根本上解決農(nóng)村地區(qū)交通建設(shè)薄弱問題。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村交通陋習(xí)治理。以哈肇、慶木等隱患較多、路況復(fù)雜、流量較大的主要公路及縣鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)管控區(qū)域,以送子車、長途客運(yùn)車、送工車、農(nóng)用車、摩的港田車等易發(fā)違法違規(guī)行為的車輛為重點(diǎn)整治對象,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、黑車運(yùn)營、違規(guī)載人、“三超一疲勞”、酒后駕車、涉牌涉證等各類違法違規(guī)行為。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全隱患排查整改。積極開展農(nóng)村地區(qū)交通安全隱患排查,重點(diǎn)治理農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施缺失、硬性隔離設(shè)施欠缺、公路平交路口過多、交通標(biāo)志標(biāo)線不健全等嚴(yán)重影響行車安全的點(diǎn)(段),以及存在潛在事故誘因的路段。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村公共交通建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村和郊區(qū)公共交通,提高公交線網(wǎng)覆蓋面積,解決運(yùn)力不足帶來的農(nóng)用車載人、客車超員和非法送子車等問題,滿足農(nóng)村客運(yùn)需求,提高群眾乘車安全系數(shù)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村交通事故防控。明確縣鄉(xiāng)兩級政府對交通事故預(yù)防負(fù)第一責(zé)任,以及各相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),科學(xué)分析農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢和交通事故形態(tài)、分布特點(diǎn)、誘發(fā)原因,建立交通事故預(yù)防機(jī)制,積極推動(dòng)交通安全隱患整改措施落實(shí),從源頭上遏制重特大交通事故的發(fā)生。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立縣農(nóng)村道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由常務(wù)副縣長王思庫擔(dān)任,副組長由縣政府辦公室主任杜雪冬、縣安監(jiān)局局長李春波、縣公安局副局長劉曉春擔(dān)任。辦公室設(shè)在縣公安交警大隊(duì),主任由縣公安交警大隊(duì)大隊(duì)長楊紹軍擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查整治專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)和落實(shí)工作。
五、職責(zé)分工
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。一是發(fā)揮主體管理職能,統(tǒng)籌開展轄區(qū)交通安全管理工作,組織所屬相關(guān)部門和單位各司其職,綜合治理交通環(huán)境。二是發(fā)揮基層政府作用,整合公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門的管理資源,落實(shí)上級部署,加強(qiáng)各類交通安全隱患排查,調(diào)研整改突出問題。三是將農(nóng)村交通安全納入年度績效考評,制定落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制,全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。
(二)宣傳部門。一是制定《農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作方案》,大力倡導(dǎo)主動(dòng)遵守交通法律、法規(guī),守法駕駛、遵章出行的文明交通風(fēng)尚,倡導(dǎo)市民特別是農(nóng)村居民告別不文明交通行為。二是協(xié)調(diào)新聞媒體,充分利用“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)”等宣傳媒介,大力宣傳農(nóng)村道路交通安全整治活動(dòng)工作動(dòng)態(tài),加大違法行為曝光力度,形成正確的輿論導(dǎo)向和濃厚的社會(huì)氛圍。三是開展“交通平安新農(nóng)村”主題宣傳活動(dòng),指導(dǎo)和支持各地區(qū)、各有關(guān)部門在客運(yùn)站、農(nóng)村集貿(mào)市場等人流密集區(qū)域,采取懸掛交通安全宣傳條幅、掛圖、發(fā)放宣傳單、播放交通安全宣傳專題片等方式,集中宣講嚴(yán)重交通違法行為危害性,警示各類交通參與者。
(三)安監(jiān)部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村道路交通安全管理工作,督促道路隱患整改和安全措施落實(shí),并牽頭組織聯(lián)合督察組,檢查、指導(dǎo)整治專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)與落實(shí)。
(四)公安部門。一是集中優(yōu)勢警力,在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、服務(wù)站設(shè)置交通陋習(xí)整治點(diǎn)和交通安全宣傳站,對各類交通違法行為依法上限處罰,迅速形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。二是與相關(guān)職能部門配合,聯(lián)勤打擊非法營運(yùn)、違規(guī)載人等違法、違規(guī)行為,并對有關(guān)工作提出合理化建議。三是強(qiáng)化對公路、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡邏管控,加大事故高發(fā)點(diǎn)段巡邏密度,排查整改事故黑點(diǎn)黑段,通過公路測速、定點(diǎn)執(zhí)勤、巡控糾違等方式,提升交通安全管控水平。四是依托交通安全宣傳“五進(jìn)”模式,教育提升各類交通參與者的文明交通意識,并利用檢車檢證契機(jī),加強(qiáng)對送子車、農(nóng)用車、長途客運(yùn)車等重點(diǎn)車輛和農(nóng)村駕駛員的源頭管理。五是組織相關(guān)警種配合公安交管部門開展農(nóng)村交通安全管控工作,排查農(nóng)村道路交通安全隱患,嚴(yán)查各類交通違法行為。六是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展各類交通安全宣傳活動(dòng),督促農(nóng)村居民按照要求辦理牌證,預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)交通事故。
(五)交通運(yùn)輸部門。一是會(huì)同相關(guān)部門,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、農(nóng)村道路和各級公路的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改治理事故隱患黑點(diǎn),完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等各類交通標(biāo)識,最大限度地強(qiáng)化事故預(yù)防硬件設(shè)施建設(shè)。二是提高農(nóng)村地區(qū)的交通運(yùn)力,加強(qiáng)公交、客運(yùn)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管及從業(yè)人員素質(zhì)教育,滿足農(nóng)村客運(yùn)需求,全面提升公交和出租行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。三是牽頭治理送子車、旅游車及無手續(xù)“黑車”等非法營運(yùn)行為,凈化運(yùn)輸市場秩序。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門。一是結(jié)合道路規(guī)劃建設(shè),最大限度地完善農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路基礎(chǔ)設(shè)施和行人過街設(shè)施。二是依據(jù)職能,優(yōu)化路網(wǎng)通行能力,努力消除事故黑點(diǎn)及交通事故高發(fā)區(qū)域的道路安全隱患。
(七)農(nóng)業(yè)部門。負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械摸排清理、登記造冊,對安全性能差、私改拼裝、達(dá)到報(bào)廢期限的依法處理,并在春季播種前,對農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行交通安全宣傳教育,講解農(nóng)業(yè)機(jī)械操作規(guī)范,簽訂安全責(zé)任狀。
(八)教育部門。一是將交通安全宣教納入中小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,健全由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是與相關(guān)職能部門聯(lián)合開展互動(dòng)宣傳活動(dòng),通過主題班會(huì)、知識競賽等形式,增強(qiáng)學(xué)生及家長的文明交通意識,同時(shí)安排學(xué)校共同參與校園周邊交通秩序維護(hù)。三是對接送學(xué)生車輛、駕駛?cè)藛T及乘車學(xué)生等情況進(jìn)行登記造冊,監(jiān)督學(xué)校不得使用拼裝車、報(bào)廢車和“黑車”作為接送學(xué)生交通工具,并將發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患向有關(guān)部門報(bào)告。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高對農(nóng)村道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識,堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于道路交通安全的指示精神,認(rèn)真吸取我縣道路交通事故的慘痛教訓(xùn),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際道路交通環(huán)境,對交通安全整治工作進(jìn)行梳理、細(xì)化,有針對性地制定工作方案,層層抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極發(fā)揮主體責(zé)任,各相關(guān)部門要結(jié)合職能,將管控觸角進(jìn)一步向城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通村道路延伸,對重點(diǎn)人群、車型、路段實(shí)施監(jiān)管,加強(qiáng)對管控薄弱時(shí)段的警力布控,合理劃分重點(diǎn)管控區(qū)間、區(qū)段,明確責(zé)任區(qū)、落實(shí)責(zé)任人,遇有突發(fā)事件要做到快出警、快施救、快處置、快撤除、快疏通,嚴(yán)防因處理不及時(shí)而引發(fā)交通堵塞或?qū)е麓紊鹿实陌l(fā)生。
(三)加大監(jiān)管力度。各有關(guān)部門和單位要深入路面、企業(yè)、場站、社區(qū)、學(xué)校和農(nóng)戶開展安全聯(lián)合檢查,全面摸排重點(diǎn)車輛駕駛?cè)诉`法信息情況,嚴(yán)密排查車輛安全狀況,嚴(yán)格重點(diǎn)車輛的準(zhǔn)入制度和駕駛員資格審查,堅(jiān)決禁止和取締不具備準(zhǔn)駕資格的駕駛?cè)诉M(jìn)行違法操作,杜絕重點(diǎn)人群、車型、路段出現(xiàn)失教、失管、失控現(xiàn)象。
(四)完善應(yīng)急處置。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,及時(shí)掌握惡劣天氣預(yù)警信息,加強(qiáng)應(yīng)急演練和應(yīng)急值守,提前落實(shí)救援力量、裝備、物資等應(yīng)急資源,遇有影響道路暢通情況時(shí),要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取警車帶道、壓速通行、間斷放行、分車型通行、分流繞行、封閉管制等措施,確保道路安全暢通。
一、工作目標(biāo)
創(chuàng)建“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、公司管理、財(cái)政補(bǔ)貼”的校車安全管理模式,建立健全校車安全管理長效機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)校車安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)區(qū)教育局,同志兼任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)校車安全管理工作的部署、協(xié)調(diào)檢查和指導(dǎo)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)校車安全管理工作的有序開展。
三、工作職責(zé)
區(qū)直各有關(guān)職能部門依照國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和省、市有關(guān)規(guī)定,履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。
1.區(qū)教育局:負(fù)責(zé)全區(qū)校車安全管理日常工作的聯(lián)絡(luò)、情況綜合。開展校園交通安全宣傳教育,鼓勵(lì)支持學(xué)生寄宿,減少乘車風(fēng)險(xiǎn),督促學(xué)校建立健全安全管理制度,配合交警部門對車輛、駕駛員資格進(jìn)行審核。
2.區(qū)交警大隊(duì):負(fù)責(zé)監(jiān)管車輛、審查駕駛員資格,辦理注冊登記,核發(fā)校車專用標(biāo)識,依法查處交通違法行為,嚴(yán)厲打擊非指定車輛接送學(xué)生現(xiàn)象,配合教育部門組織開展學(xué)生交通安全宣傳教育。
3.區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)完善道路交通安全設(shè)施,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)提供校車服務(wù)的客運(yùn)公司,負(fù)責(zé)對提供校車服務(wù)的客運(yùn)公司進(jìn)行監(jiān)督管理,查處未取得資質(zhì)而從事非法運(yùn)送學(xué)生的車輛,做好申報(bào)國家燃油補(bǔ)貼的前期工作。
4.區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)校車補(bǔ)貼辦法,落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障,并加大爭取車輛燃油補(bǔ)貼的力度,確保按期到位。
5.區(qū)發(fā)展改革物價(jià)局:負(fù)責(zé)對校車營運(yùn)價(jià)格和學(xué)生乘車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查。
6.區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促校車安全管理工作。
7.保險(xiǎn)公司:負(fù)責(zé)對校車提供高效優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)。
8.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)林場:按“屬地管理”原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)是本轄區(qū)校車安全管理工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生上下學(xué)道路交通安全的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)車輛及駕駛?cè)伺挪榈怯?、組織對駕駛?cè)诉M(jìn)行宣傳教育及安全培訓(xùn)。
四、實(shí)施步驟
根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的意見》文件精神,區(qū)政府決定推行“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、公司管理、財(cái)政補(bǔ)貼”的校車安全管理模式,具體推行分為四個(gè)階段。
1.試點(diǎn)階段
5月,召開全區(qū)校車安全管理工作會(huì)議,確定4家客運(yùn)公司分別在周家店鎮(zhèn)、大龍站鎮(zhèn)、黃土店鎮(zhèn)、許家橋回維鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校車運(yùn)營方案由客運(yùn)公司和當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校共同擬定。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的實(shí)施方案,并報(bào)區(qū)校車安全管理工作辦公室審批。
2.摸底階段
5月至6月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)組織轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校做好學(xué)生及學(xué)生家長的工作,提高學(xué)生寄宿率,減少乘車學(xué)生人數(shù),并在此基礎(chǔ)上摸清學(xué)生乘車底子,同時(shí),對2012年秋季學(xué)生乘車情況進(jìn)行摸底,合理調(diào)配,并確定學(xué)生乘車路線。
3.準(zhǔn)備階段
6月至7月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)林場與客運(yùn)公司根據(jù)摸底情況,整合現(xiàn)有學(xué)生用車,選擇性掛靠開展試點(diǎn)工作的4家客運(yùn)公司中的一家,規(guī)范管理,并由客運(yùn)公司與車主簽定安全運(yùn)營合同。目前,運(yùn)力不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)由相應(yīng)的客運(yùn)公司自行調(diào)劑,確保能滿足學(xué)生用車需要。
4.運(yùn)行階段
9月為全面推廣階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、客運(yùn)公司、學(xué)校在8月20日前制定好運(yùn)營方案,并于9月1日開始全面實(shí)施。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識校車安全管理工作的重要性,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,及時(shí)溝通信息,確保管理工作落到實(shí)處。
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