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一年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)定不移圍繞中心工作,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問題整改這條主線,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”,全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保,管行業(yè)必須管環(huán)?!钡墓ぷ鲗?dǎo)向,環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強(qiáng)班子隊(duì)伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日,市委第一巡察組對(duì)市環(huán)保局開展了集中巡察,2017年8月25日,市委第一巡察組在市環(huán)保局召開了巡察情況反饋會(huì)議,反饋了存在的問題。我局高度重視,迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見整改落實(shí)工作方案》,將巡察組反饋的四大類問題細(xì)化為29項(xiàng)具體問題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次,集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報(bào)告精神,再次深入學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”等重要要求和論斷,進(jìn)一步健全關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機(jī)制20余項(xiàng),開展交心談心30余人次,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把全局各項(xiàng)工作凝聚到局黨組這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心上來,統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定上來,在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實(shí)環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)體系,實(shí)行環(huán)保牽頭,氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門多方聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。中、省、市環(huán)保督察期間,全市共處理大氣環(huán)境問題82個(gè)。截至9月底,全市已淘汰燃煤鍋爐74臺(tái)共176.29蒸噸,分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%;已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶,完成率44.7%,其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治;全市120個(gè)加油站已完成油氣回收治理104個(gè),完成率86.6%;全市已淘汰黃標(biāo)車(含老舊車)1800余輛,定期開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)51601輛,檢測合格率99.04%;強(qiáng)化禁燒督查與考核,全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計(jì)目標(biāo)分值9.5分,工作經(jīng)費(fèi)16.5萬元;完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程;投入4110萬元,加快實(shí)施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。通過努力,今年1-9月,我市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度為62微克/立方米,同比2016年下降7.5%;PM2.5(細(xì)顆粒物)平均濃度為36微克/立方米,同比下降14.3%;優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%,同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報(bào),我市已獲省財(cái)政激勵(lì)資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年,向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵(lì)約束資金共計(jì)3046萬元。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問題整改,與取水設(shè)施無關(guān)的項(xiàng)目(設(shè)施)93個(gè),整改環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題65個(gè)。全市設(shè)立河長2875名,啟動(dòng)了“一河一策”方案編制。開展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項(xiàng)整治行動(dòng)。已建污水處理廠60座,31座正常運(yùn)轉(zhuǎn),日處理能力27.68萬噸,在建18座,日處理能力7.78萬噸。截止10月25日,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家,完成94.2%,適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家,完成58.78%。會(huì)同船山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動(dòng)了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治,抓緊抓實(shí)攻堅(jiān)水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。核實(shí)全市詳查點(diǎn)位376個(gè),工業(yè)企業(yè)43家,農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中,土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場地88處,完成8個(gè)國控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位土壤采樣工作。梳理出全市130余個(gè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源,確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)名單。在全省率先完成土壤重點(diǎn)污染源遙感數(shù)據(jù)核實(shí)工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》,進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項(xiàng)資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計(jì)4200萬元。主動(dòng)對(duì)接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo),為微(光)電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為全力補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板,結(jié)合實(shí)際,編制并出臺(tái)《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》《市環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問題整改的實(shí)施方案,搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察,率先在全省完成市級(jí)環(huán)保督察全覆蓋,共查找398個(gè),目前已完成整改248個(gè)。積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個(gè)問題整改工作,目前已完成255個(gè)。截至10月19日,全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱,辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報(bào)案件168件,全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問題32件,累計(jì)罰款53.0萬元,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機(jī)制。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門,編制并出臺(tái)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《市縣(區(qū))、市直園區(qū)目標(biāo)績效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》,環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計(jì)入各縣(區(qū))、市直園區(qū)年度目標(biāo)績效考核總分,將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá),今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣(區(qū))和市直部門環(huán)境保護(hù)工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢態(tài)。2017年,全市通過“雙隨機(jī)”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起,年底前將全部執(zhí)行到位,執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開。全市妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問題678件,辦結(jié)率100%。除此以外,我局大力開展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動(dòng),堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日,妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問題678件,全市共實(shí)施行政處罰163起,共計(jì)罰款684.544萬元,行政拘留21件,查封扣押5件,限產(chǎn)、停產(chǎn)8件,涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2件。其中,處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案,該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年,罰款5萬元,沒收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢態(tài),進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn),為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年,環(huán)境監(jiān)測以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向,嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測工作計(jì)劃》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度,組織開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、服務(wù)性監(jiān)測和各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測工作,為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月,共環(huán)境質(zhì)量月報(bào)10期,環(huán)境質(zhì)量季報(bào)3期,環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期,空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息304期。按時(shí)完成全市省控空氣監(jiān)測系統(tǒng)比對(duì)考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源調(diào)查等專項(xiàng)任務(wù)。對(duì)市轄區(qū)24家國、省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況開展監(jiān)督性監(jiān)測和比對(duì)監(jiān)測工作,建立了完整的重點(diǎn)污染源監(jiān)測性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和完善的數(shù)據(jù)報(bào)表;完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,在涪江支流增設(shè)15個(gè)市級(jí)監(jiān)測斷面,深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類的原因;對(duì)4個(gè)縣級(jí)飲用水源和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測,完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測等重要任務(wù)。同時(shí),在省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)類核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測部門化學(xué)試劑庫5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,切實(shí)做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。截至10月底,市本級(jí)通過環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目100個(gè),受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收79家;整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2144個(gè),其中:完善備案1215個(gè)、整頓規(guī)范847個(gè)、淘汰關(guān)閉82個(gè),完成率94.3%。
二是全面落實(shí)排污許可證制度。對(duì)大氣、水等各類污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束,實(shí)施“一證式”管理,推行“一企一證”,促使企事業(yè)單位持證按證排污,減少重復(fù)申報(bào),減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前,完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請(qǐng)、核發(fā);完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個(gè)行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請(qǐng)辦理工作。
三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施,強(qiáng)化安全責(zé)任體系,實(shí)行逐級(jí)落實(shí)輻射安全責(zé)任體制,積極回復(fù)并消除群眾對(duì)電磁輻射的疑慮。截至10月底,核發(fā)輻射安全許可證11個(gè),延續(xù)審批1個(gè),重新申領(lǐng)審批7個(gè),變更審批8個(gè),吊銷2個(gè),完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險(xiǎn)廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃,累計(jì)轉(zhuǎn)移處置各類危險(xiǎn)廢物超過1萬噸。核發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》2起。積極加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、交運(yùn)等部門聯(lián)動(dòng),開展年度危廢申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、固體廢物污染防治信息公報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等工作,有效解決了危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬不清、去向不明等監(jiān)管難題,強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。
五是扎實(shí)開展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專項(xiàng)行動(dòng),在大英開展綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》,完善了市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源名冊64家,完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案130家。
六是大力推動(dòng)環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機(jī),做好陣地宣傳。我局堅(jiān)持開展“環(huán)保開放日”活動(dòng),讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保,營造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開職責(zé)分工方案(試行)》,利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報(bào)道黨和國家、重大事件、重要理論、環(huán)保動(dòng)態(tài)等訊息,截至目前,通過官方微博信息475條,公眾號(hào)信息52條,門戶網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是按計(jì)劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。將枯井村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)和落實(shí)列入黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)重點(diǎn)研究內(nèi)容,制定年度幫扶方案,幫助枯井村制定完善年度脫貧計(jì)劃,將結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。落實(shí)幫扶項(xiàng)目和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶任務(wù)進(jìn)展,每半月聽取“第一書記”專題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作,班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,確保年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)支持脫貧項(xiàng)目。派1名同志駐枯井村專門協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作,幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項(xiàng)資金25萬元用于村集體養(yǎng)?;匚廴局卫碓O(shè)施建設(shè),完善了養(yǎng)?;赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲(chǔ)存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬元作為枯井村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),開展九九重陽團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工購買枯井村集體養(yǎng)?;嘏H?,支持村集體經(jīng)濟(jì)增收。
三是強(qiáng)化對(duì)枯井村指導(dǎo)、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強(qiáng)入戶感恩教育和宣傳,營造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。開展了2次脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督查。重點(diǎn)聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報(bào),對(duì)全村130戶貧困戶實(shí)行全覆蓋督查,并隨機(jī)走訪了非貧困戶。同時(shí),按照全市幫扶干部工作會(huì)要求,開展幫扶干部培訓(xùn),督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作,為迎接省、市驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
七、2018年工作打算
(一)持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序,制定長效機(jī)制固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環(huán)境反映的問題中再梳理、再分析,將整改“回頭看”常態(tài)化,強(qiáng)化查處問責(zé)。堅(jiān)持屬地原則,堅(jiān)持問題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,新舊問題都要建立整改清單,按照“一個(gè)問題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個(gè)不放過”的原則,逐個(gè)辦結(jié)銷號(hào)。
(二)保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制,注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系,并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(三)大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案(2017-2020)》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo),加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺(tái)我市藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案及2018年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則,為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
(四)水污染防治抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問題整改,按照統(tǒng)一打包建設(shè)運(yùn)營三年計(jì)劃有序推進(jìn)各縣(區(qū))污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
(五)土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。按照《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》,統(tǒng)籌安排、落實(shí)好土壤污染防治各項(xiàng)工作,分解目標(biāo)任務(wù),督促各成員單位切實(shí)履行土壤污染防治職能職責(zé),扎實(shí)推動(dòng)全市土壤污染防治工作有序開展。
1、調(diào)整環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格員及區(qū)域工作開展情況。按市政府統(tǒng)一組織,建立我鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格,以村(社區(qū))行政區(qū)域?yàn)閱卧⑺募?jí)網(wǎng)格16個(gè),村級(jí)建制調(diào)整改,及時(shí)調(diào)整了三級(jí)、四極網(wǎng)格,調(diào)整改網(wǎng)格11個(gè)。并且調(diào)整了新的環(huán)保網(wǎng)格員工作信息表,確保工作及時(shí)準(zhǔn)確的上傳下達(dá)。
2、明確各網(wǎng)格的區(qū)域、人員、職責(zé)和任務(wù)。制定我鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)督檢查計(jì)劃,開展日常檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的或下級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患問題按照權(quán)限處理,對(duì)超越權(quán)限的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行匯總、梳理,抄告并配合上一級(jí)網(wǎng)格的相關(guān)部門進(jìn)行查處;妥善處理各類環(huán)境初信初訪,及時(shí)化解污染糾紛,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定;指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))建立健全四級(jí)網(wǎng)格,部署、檢查、指導(dǎo)、考核四級(jí)網(wǎng)格的工作,協(xié)調(diào)解決四級(jí)網(wǎng)格難以解決的問題;向上一級(jí)網(wǎng)格匯總上報(bào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要信息和群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的訴求,向四級(jí)網(wǎng)格傳達(dá)和督促落實(shí)上級(jí)工作要求。
3、完善《生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管方案》。2021年我鎮(zhèn)及時(shí)完善《生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管方案》,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作職責(zé),優(yōu)化工作程序,健全工作制度,保障各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位,進(jìn)一步提升轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管成效。
4、落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,強(qiáng)化環(huán)境投訴調(diào)處。迎接2021年中央環(huán)保督察是我鎮(zhèn)的中心工作之一,為此,我鎮(zhèn)一是將歷年環(huán)保投訴案件進(jìn)行了梳理,同時(shí)各村社區(qū)積極排查轄區(qū)范圍內(nèi)存在的環(huán)保問題,然后逐一進(jìn)行回頭看檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的安全環(huán)保工作進(jìn)行細(xì)致的檢查,詳細(xì)檢查消防安全、生產(chǎn)安全、固廢處置、廢氣廢水排放情況,并查閱了企業(yè)安全環(huán)保臺(tái)賬記錄。三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查看糞污處理設(shè)施設(shè)備是否齊備、是否雨污分離、有無直排偷排入溝情況、糞污消納臺(tái)賬等。
一、充分認(rèn)識(shí)做好“節(jié)約型校園”工作的重要意義
節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我區(qū)各級(jí)各類學(xué)校在校學(xué)生有2余萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘牧种?。做好“?jié)約型校園”工作,不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大,而且能幫助青少年學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,意義重大、影響深遠(yuǎn)。各單位要充分認(rèn)識(shí)“節(jié)約型校園”的重要意義,積極行動(dòng)起來,從學(xué)校的實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地做好節(jié)能減排行動(dòng)的各項(xiàng)工作,為學(xué)生的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、“節(jié)約型校園”的主要內(nèi)容
(一)全面采取節(jié)能減排措施。各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際,認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》﹙教發(fā)〔〕3號(hào)﹚、《市區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》﹙上政文〔〕20號(hào)﹚的有關(guān)精神,強(qiáng)化師生員工的節(jié)能環(huán)保意識(shí),從學(xué)校發(fā)展、建設(shè)及日常運(yùn)行管理的全局出發(fā),對(duì)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立健全節(jié)能環(huán)保制度,做好學(xué)校發(fā)展和校園建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)基本建設(shè)、維修改造及日常工作、學(xué)習(xí)、生活運(yùn)行過程中的節(jié)能環(huán)保管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保知識(shí)教育。在學(xué)校教育教學(xué)中充實(shí)豐富節(jié)能、環(huán)保教育內(nèi)容,將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材、循環(huán)用書等教育內(nèi)容,以靈活多樣的形式,納入學(xué)校課堂教學(xué),真正落實(shí)節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。
(三)組織開展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育活動(dòng)和學(xué)生社會(huì)宣傳活動(dòng)。學(xué)校要采取各種生動(dòng)活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式,引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念,關(guān)注生活中的節(jié)約方式,學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法,熟悉要求、宣傳群眾、教育自己。
(四)開展節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。各校要開展一批滿足廣大學(xué)生尤其是中小學(xué)生參加節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)需要的項(xiàng)目,學(xué)校也要在校內(nèi)建立節(jié)能環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)室,方便學(xué)生開展以節(jié)能環(huán)保為主題的實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生深化環(huán)保意識(shí)、掌握環(huán)保技能、養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。學(xué)校要積極組織學(xué)生開展節(jié)能減排科技創(chuàng)新活動(dòng)。
(五)營造節(jié)能減排校園文化。各校要編寫適合中小學(xué)校宣傳節(jié)能環(huán)保教育的掛圖。學(xué)校要利用各種方式,在廣大師生中開展節(jié)能、環(huán)保宣傳活動(dòng),營造良好的校園文化氛圍。
(六)探索推廣教科書的循環(huán)使用。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費(fèi)教科書制度,開展教科書的循環(huán)使用試點(diǎn)工作,吸取經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),講求實(shí)效
為加強(qiáng)學(xué)?!肮?jié)約型校園”活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),經(jīng)局長辦公會(huì)研究會(huì)決定,成立區(qū)教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)做好“節(jié)約型校園”活動(dòng)的各項(xiàng)工作,明確相應(yīng)的管理責(zé)任,推廣實(shí)施節(jié)能減排督察制度,與各學(xué)校簽訂責(zé)任書,建立考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)各學(xué)校的節(jié)能減排行動(dòng)工作開展指導(dǎo)、監(jiān)察、推進(jìn)和評(píng)估。
人民政府:
根據(jù)XXX人民政府督察辦的要求,XXX環(huán)境保護(hù)局針對(duì)2006年度縣十一屆人大六次和XXX人民政協(xié)六界五次會(huì)議(以下簡稱兩會(huì))中涉及環(huán)境保護(hù)的有關(guān)建議和提案交辦工作已全部辦理結(jié)束。兩會(huì)期間,代表共提出環(huán)保相關(guān)建議1件、政協(xié)委員提案5件。議案、提案涉及城市環(huán)境綜合治理,大氣、水和噪聲污染防治等多方面。在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排、部署下,涉及環(huán)保的全部建議、議案已答復(fù)兩會(huì)代表和委員?,F(xiàn)匯報(bào)總結(jié)如下:人大代表建議、政協(xié)委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的承辦工作,是為人民群眾排憂解難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)小康XX的重要體現(xiàn)。
環(huán)保局在接到XXX人民政府交辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理件后,高度重視,專門召開了局長辦公會(huì),針對(duì)每個(gè)建議、議案做了客觀分析,并迅速組織相關(guān)科室、中隊(duì)進(jìn)行了部署、安排和分解,分清個(gè)案與共案,舊案與新案,主辦案件與會(huì)辦案件,做好分門別類。對(duì)明確為我局受理的案件,嚴(yán)格按環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和XXX人民政府06年工作重點(diǎn),結(jié)合環(huán)保局“一三五”工程和06年十件實(shí)事,按照職能分工逐件落實(shí)。分管局長統(tǒng)一部署安排,法規(guī)科督辦,相關(guān)科室中隊(duì)分工負(fù)責(zé),具體承辦。承辦工作做到:1、負(fù)責(zé)組織對(duì)“案件”的內(nèi)外調(diào)查處理。2、對(duì)涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位,落實(shí)整改措施。4、對(duì)辦結(jié)案形成書面反饋,跟蹤人大代表、政協(xié)委員征詢意見的反饋。最后由法規(guī)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦結(jié)材料的上報(bào)及建檔資料的整理。
在整個(gè)辦理過程中,環(huán)保局堅(jiān)持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性的統(tǒng)一,凡是有條件應(yīng)該解決的,要及時(shí)解決,;條件不具備,解決起來確有難度的,要?jiǎng)?chuàng)造條件,想方設(shè)法去解決;對(duì)是一時(shí)無法解決的,也要列入工作計(jì)劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗(yàn)建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)落實(shí)辦理責(zé)任,定人員、定時(shí)限,把建議、議案辦理工作的重點(diǎn)放在深入調(diào)查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中,要求必須實(shí)地找代表委員當(dāng)面溝通,虛心聽取代表、委員的意見,先具體處理,再當(dāng)面溝通,最后答復(fù)。針對(duì)每一個(gè)案件具體分析具體對(duì)待,對(duì)確屬需要解決,但因客觀條以及技術(shù)件限制暫時(shí)難以解決的問題,認(rèn)真研究,積極創(chuàng)造條件列入規(guī)劃,逐步加以解決,并于建議代表真誠溝通,實(shí)事求是地向代表作詳細(xì)的解釋說明,與代表達(dá)成共識(shí),贏得代表和委員的理解和支持。在整個(gè)建議、議案辦理中解決率達(dá)100%,“當(dāng)面溝通”率達(dá)到100%,滿意和基本滿意率達(dá)100%。
總結(jié)這次人大建議政協(xié)提案辦理圓滿完成,環(huán)保局主要采取了以下四個(gè)方面的保證措施,以確保議案、提案的圓滿答復(fù):
一、團(tuán)結(jié)的、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會(huì)召開專題會(huì)議,進(jìn)行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中,確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實(shí)到人。專案專辦,限期辦理。對(duì)承辦工作不力的追究責(zé)任到相關(guān)科室和個(gè)人。
三、積極同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系,當(dāng)面溝通,現(xiàn)場察看,詳細(xì)了解具體情況,有針對(duì)性提出解決辦法;
四、對(duì)重點(diǎn)建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談,加強(qiáng)了工作力度,增強(qiáng)了與代表委員溝通效果;
本學(xué)年,我校大隊(duì)部以少先隊(duì)(德育)工作計(jì)劃為藍(lán)本,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo),繼承和發(fā)揚(yáng)少先隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng),以培養(yǎng)合格“小公民”為目標(biāo),全面實(shí)施素質(zhì)教育,切實(shí)加強(qiáng)少先隊(duì)自身建設(shè),積極推進(jìn)少先隊(duì)工作進(jìn)程,努力促進(jìn)少年兒童的健康成長,開創(chuàng)了我校少先隊(duì)工作的新局面,現(xiàn)將我校少先隊(duì)工作主要情況匯報(bào)如下:
一、主要工作完成情況
(一)著力于常規(guī)管理,切實(shí)加強(qiáng)少先隊(duì)員行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。
有了規(guī)范,就要落實(shí),紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗正是使規(guī)范得以落實(shí)的強(qiáng)有力保證。紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗由高年級(jí)選派出的20名優(yōu)秀少先隊(duì)員、隊(duì)干組成,分成5組,由大隊(duì)干部領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生、隊(duì)員標(biāo)志的佩帶等檢查工作。
為使評(píng)比更加全面、細(xì)致、公平、公正,大隊(duì)部制訂了評(píng)分細(xì)則。為了制止學(xué)生亂扔垃圾的現(xiàn)象,大隊(duì)部通過多種方式進(jìn)行宣傳,紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗加大檢查力度,對(duì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行教育——義務(wù)擔(dān)任“環(huán)保小衛(wèi)士”。逐漸的,我們的校園環(huán)境明顯的整潔干凈多了,學(xué)生們的環(huán)保意識(shí)大有提高。
有了紅領(lǐng)巾督察隊(duì)伍對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行及時(shí)的、全面的檢查監(jiān)督,強(qiáng)化了隊(duì)員的集體榮譽(yù)感,規(guī)范了少先隊(duì)員的日常行為,通過孩子們自己管理自己使少先隊(duì)員的精神風(fēng)貌積極向上。
(二)重視少先隊(duì)宣傳工作,凈化少先隊(duì)員的心靈。
1、堅(jiān)持中隊(duì)黑板報(bào)、手抄報(bào)、學(xué)校櫥窗定期更換制度
為充分發(fā)揮傳統(tǒng)少先隊(duì)陣地對(duì)隊(duì)員的教育作用,根據(jù)學(xué)校工作安排及少先隊(duì)的工作計(jì)劃,每月更換中隊(duì)黑板報(bào),并進(jìn)行評(píng)比。班級(jí)黑板報(bào)是隊(duì)員接受專題教育的主要陣地,大隊(duì)部規(guī)定一二年級(jí)由輔導(dǎo)員幫助完成、三年級(jí)以上則由隊(duì)員們自主完成,因此隊(duì)員的積極性得到提高。隊(duì)員們在這個(gè)陣地中自己組織、活潑發(fā)展,鍛煉了能力,培養(yǎng)了合作意識(shí)。在中隊(duì)輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下,每個(gè)中隊(duì)都成立了自己的“宣傳工作小組”,結(jié)合學(xué)校階段性工作的實(shí)際情況,圍繞活動(dòng)主題設(shè)計(jì)黑板報(bào)的內(nèi)容,既起到了宣傳教育作用,又鍛煉了學(xué)生的動(dòng)手操作能力。
2、利用“紅領(lǐng)巾廣播站”加強(qiáng)學(xué)生思想素質(zhì)建設(shè)
少先大隊(duì)利用紅領(lǐng)巾小廣播,組織學(xué)生學(xué)習(xí)“小學(xué)生守則”、“小學(xué)生日常行為規(guī)范”,學(xué)習(xí)隊(duì)的知識(shí),讓全體隊(duì)員時(shí)時(shí)牢記隊(duì)禮、隊(duì)旗的實(shí)際意義。在這里,隊(duì)員們可以充分的展示自我,紅領(lǐng)巾廣播站還能起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的作用,使學(xué)校德育工作的盲區(qū)大為減少。
(三)豐富少先隊(duì)的活動(dòng),促進(jìn)了隊(duì)員的個(gè)性發(fā)展。
我校利用重大節(jié)日開展了豐富多彩的少先隊(duì)大隊(duì)活動(dòng)。如:慶“國慶”手抄報(bào)比賽、建隊(duì)日開展知識(shí)競賽、感恩節(jié)開展感恩活動(dòng)、迎元旦入隊(duì)宣誓暨經(jīng)典詩文朗誦比賽等一些有影響、有特色的活動(dòng)。
深入開展“手拉手活動(dòng)”。本學(xué)期,我校開展了老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、班級(jí)與班級(jí)之間結(jié)成“手拉手”小組。在學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、精神上相互給予幫助和支持。大隊(duì)通過同學(xué)們相互贈(zèng)書、借閱的交流活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生“多讀書,讀好書”,激發(fā)學(xué)生讀書興趣,加強(qiáng)師生、學(xué)生之間的溝通與交流,使學(xué)生在讀書和交流中開拓視野、增長知識(shí)、陶冶情操、健康成長,養(yǎng)成關(guān)心他人、團(tuán)結(jié)友愛的高尚品格,同時(shí)也營造了校園濃厚的讀書學(xué)習(xí)氛圍。
二、所取得的經(jīng)驗(yàn)
1、在工作中敢抓敢放。
對(duì)于常規(guī)工作和日常生活中隊(duì)員出現(xiàn)的各種問題敢抓敢管,不能有絲毫的松懈;但是對(duì)于小干部們的工作敢于放手讓他們開展,給足他們參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)和空間,從而可以創(chuàng)造性的完成各項(xiàng)任務(wù);大隊(duì)部充分作好“后勤”保障工作,及時(shí)為他們提供幫助和指導(dǎo)。
2、重視大隊(duì)干部的培養(yǎng)。
好的隊(duì)干部是輔導(dǎo)員的左膀右臂,好的隊(duì)干部可以充分調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極主動(dòng)性。我們在選好隊(duì)干部的基礎(chǔ)上,更注重的是對(duì)他們的培養(yǎng)和指導(dǎo),由扶到放。隊(duì)干部由“老”帶“小”,指導(dǎo)小干部們?nèi)绾伍_展日常工作,而輔導(dǎo)員的現(xiàn)場指導(dǎo)使他們能更快熟悉工作要點(diǎn)。輔導(dǎo)員與干部的工作感想交流,可以讓干部們在工作中提出自己的想法,并及時(shí)得到輔導(dǎo)員的正確輔導(dǎo);在對(duì)工作的不斷傳承中,大隊(duì)干部的工作能力、工作方法和工作效果也與時(shí)俱進(jìn)的得到了提高。
三、存在的不足以及今后努力的方向
環(huán)保工作意見 環(huán)保工作思路 環(huán)保演講稿 環(huán)保工作總結(jié) 環(huán)保設(shè)計(jì)論文 環(huán)保概論論文 環(huán)保治理技術(shù) 環(huán)保小論文 環(huán)保技術(shù)論文 環(huán)保工作計(jì)劃 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀