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科技創(chuàng)新扶持辦法范文第1篇

一、扶持企業(yè)資金是市政府專項(xiàng)用于實(shí)施鼓勵(lì)和扶持企業(yè)投資發(fā)展政策措施中應(yīng)由市本級(jí)承擔(dān)的資金。

二、扶持企業(yè)資金規(guī)模為5億元,由市級(jí)財(cái)政在5年內(nèi)通過(guò)每年預(yù)算安排支出和預(yù)算外資金劃轉(zhuǎn)等進(jìn)行籌集。

三、扶持企業(yè)資金的使用范圍:

1、對(duì)按照《*市人民政府關(guān)于我市國(guó)有中小企業(yè)改制中若干問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》(杭政〔*〕17號(hào))規(guī)定進(jìn)行改制的企業(yè),實(shí)施技術(shù)改造(固定資產(chǎn)投資)、網(wǎng)點(diǎn)改造、旅游設(shè)施項(xiàng)目資助,科技創(chuàng)新與質(zhì)量措施項(xiàng)目補(bǔ)助,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼,國(guó)有改制企業(yè)負(fù)資產(chǎn)彌補(bǔ)。

2、對(duì)*年年底前已發(fā)生原鼓勵(lì)外商與外地企業(yè)來(lái)杭投資及高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定的經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè),實(shí)施技術(shù)改造(固定資產(chǎn)投資)、旅游設(shè)施項(xiàng)目資助,科技創(chuàng)新與質(zhì)量措施項(xiàng)目補(bǔ)助,以及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼等扶持性措施所發(fā)生的支出。

3、對(duì)收入級(jí)次市級(jí)、稅務(wù)信用A級(jí)、當(dāng)年地方財(cái)政收入總額超過(guò)市定規(guī)模的獨(dú)立納稅企業(yè),*年以后新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),以及經(jīng)市政府專項(xiàng)批準(zhǔn)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)品市級(jí)高新技術(shù)企業(yè),實(shí)施土地出讓金返補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)適用房獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)改造(固定資產(chǎn)投資)項(xiàng)目資助、科技創(chuàng)新與質(zhì)量措施項(xiàng)目補(bǔ)助和相關(guān)規(guī)費(fèi)減免等扶持性措施所發(fā)生的支出。

4、經(jīng)市政府專項(xiàng)批準(zhǔn)用于扶持企業(yè)發(fā)展的其他支出,包括對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)以外的其他企業(yè),研制開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品、省級(jí)高新產(chǎn)品和經(jīng)市政府專項(xiàng)批準(zhǔn)的電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新產(chǎn)品,以及實(shí)施經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行扶持所發(fā)生的支出。

四、扶持企業(yè)資金使用審批程序:

由企業(yè)提出申請(qǐng)并隨附相關(guān)資料上報(bào)財(cái)政部門(mén),財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行審核、確認(rèn)后,填制《*市級(jí)財(cái)政資金支出審批表》,按規(guī)定的財(cái)政資金支出審批程序及權(quán)限報(bào)批同意后,由財(cái)政部門(mén)將資金撥付給相關(guān)企業(yè)。

五、扶持企業(yè)資金的財(cái)務(wù)處理:

企業(yè)收到的財(cái)政扶持性資金作專項(xiàng)撥款處理,并在“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目中單獨(dú)核算與反映,今后視企業(yè)的具體情況再行結(jié)算和處理。

1、依據(jù)本辦法第三條第1、2、4款規(guī)定取得的財(cái)政扶持性資金,按照不同情況分別處理:外商投資企業(yè)計(jì)入“資本公積”;高新技術(shù)企業(yè)形成資產(chǎn)部分和負(fù)資產(chǎn)改制的市屬國(guó)有企業(yè)抵補(bǔ)負(fù)資產(chǎn)后結(jié)余部分計(jì)入“資本公積———國(guó)家獨(dú)享資本公積金”;其他企業(yè)計(jì)入“資本公積———國(guó)家獨(dú)享資本公積金”。

2、依據(jù)本辦法第三條第3款規(guī)定取得的財(cái)政扶持性資金,屬形成固定資產(chǎn)價(jià)值部分的,轉(zhuǎn)作“資本公積———國(guó)家獨(dú)享資本公積金”;屬核銷(xiāo)部分的,沖銷(xiāo)“專項(xiàng)應(yīng)付款”。

科技創(chuàng)新扶持辦法范文第2篇

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的實(shí)施意見(jiàn)》和《市人民政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的意見(jiàn)》的精神和部署，全面提升科技創(chuàng)新能力，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展后勁，區(qū)政府決定，于2010513333”工程，即主攻5個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育10個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)、實(shí)施3項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、建設(shè)3個(gè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)、辦好3個(gè)省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地、組建3個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。具體實(shí)施意見(jiàn)如下：年至2012年實(shí)施科技創(chuàng)新“

一、總體思路

根據(jù)省、市科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，主攻鋰電新能源、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工及新型建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持既要體現(xiàn)先進(jìn)性和競(jìng)爭(zhēng)力，又要符合實(shí)際，切實(shí)可行的原則，以項(xiàng)目為核心，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)品為載體，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力,加速實(shí)現(xiàn)“三年進(jìn)入全市第一梯隊(duì)，五年進(jìn)入全省第一梯隊(duì)”奮斗目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

1、主攻5個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

（1）鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)為：資源采掘加工、電池材料及電芯制造封裝、數(shù)碼產(chǎn)品及電動(dòng)工具、儲(chǔ)能裝置、動(dòng)力電池及電動(dòng)汽車(chē)。

（2）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)為：中藥種植與加工炮制、中成藥、西藥中間體及西藥生產(chǎn)等。

（3）機(jī)電產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)為：機(jī)械制造、電子產(chǎn)品、機(jī)電一體化、特種汽車(chē)及汽車(chē)配件等。

（4）精細(xì)化工及新型建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)為：精細(xì)化工、硅酸鹽防火板等新型建筑材料。

（5）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)為：油茶、蔬菜、有機(jī)農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖、綠色食品等。

2、大力培育10個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)

抓好江特電機(jī)、濟(jì)民可信、百神藥業(yè)、金特建材、遠(yuǎn)大生物、颶風(fēng)化工、四海電子等10個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，使之成為培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)。開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，對(duì)擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力的2—3家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，幫助企業(yè)搞好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

3、實(shí)施3項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

即江特電機(jī)的低壓大功率變頻調(diào)速電機(jī)、遠(yuǎn)大生物的1500噸/年高附加值VE及植物甾醇創(chuàng)新工程、金特建材的硅酸鹽防火板生產(chǎn)線。按照“整合資金、重點(diǎn)扶持”的原則，在資金、政策上給予支持，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并力爭(zhēng)在3年內(nèi)列為省級(jí)重大項(xiàng)目，為優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供有力支撐。建立健全重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合部門(mén)資源，集中力量，齊抓共管，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的突破，全面推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

4、建設(shè)3個(gè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)

加快對(duì)特種機(jī)電、動(dòng)力鋰電池、生物醫(yī)藥3個(gè)研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，努力建成具有特色、在國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并處于領(lǐng)先地位、在國(guó)家創(chuàng)新體系中有重要影響的省級(jí)工程技術(shù)研究中心。

5、辦好3個(gè)省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地

在辦好特種機(jī)電和生物醫(yī)藥2個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，整合市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地與區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地，申報(bào)為國(guó)家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促使機(jī)電產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、鋰電新能源3個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展齊頭并進(jìn)。

6、組建3個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

即特種電機(jī)股份有限公司的特種電機(jī)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、鋰電新能源創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和颶風(fēng)化工有限公司的有機(jī)合成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過(guò)聘請(qǐng)科技顧問(wèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)、引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才相結(jié)合，以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以平臺(tái)建設(shè)為依托、以科技項(xiàng)目為支撐、以優(yōu)秀科技人才為主體，使之成為具有本地優(yōu)勢(shì)特色、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、在省內(nèi)外有較大影響的優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

三、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。區(qū)政府成立科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)直有關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)科技局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。

2、明確分工，落實(shí)責(zé)任?？萍紕?chuàng)新“六個(gè)一”工程具體項(xiàng)目實(shí)施主要由責(zé)任部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)由區(qū)鋰電辦牽頭，區(qū)工業(yè)園、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局配合；機(jī)電產(chǎn)業(yè)由區(qū)工信委牽頭，區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)園、區(qū)質(zhì)監(jiān)局配合；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由區(qū)科技局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工信委、區(qū)工業(yè)園、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局配合；精細(xì)化工及新型建材產(chǎn)業(yè)由區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)工信委、區(qū)工業(yè)園、區(qū)質(zhì)監(jiān)局配合；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品產(chǎn)業(yè)由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)林業(yè)局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局配合。培育10個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)由區(qū)工信委和區(qū)科技局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工業(yè)園配合；實(shí)施3項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信委、區(qū)科技局負(fù)責(zé)；建設(shè)3個(gè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)、3個(gè)省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地、培育3個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)由區(qū)科技局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信委、區(qū)工業(yè)園配合?？萍紕?chuàng)新“六個(gè)一”工程年度工作目標(biāo)由“區(qū)科技創(chuàng)新‘六個(gè)一’工程領(lǐng)導(dǎo)小組”研究商定。牽頭部門(mén)和單位要根據(jù)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的總體部署和各自的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展調(diào)查研究，選準(zhǔn)發(fā)展方向和重點(diǎn)，制定實(shí)施辦法，將具體目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到有關(guān)企業(yè)和有關(guān)單位。

3、加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入力度。從2010年起，區(qū)本級(jí)財(cái)政按預(yù)算支出的1%安排科技經(jīng)費(fèi)，其中科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。同時(shí)，在財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)中設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金300萬(wàn)元，扶持重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

科技創(chuàng)新扶持辦法范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 創(chuàng)新機(jī)制 技術(shù)投入 農(nóng)業(yè)資金

[中圖分類(lèi)號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0041-01

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，研究新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，加快農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織形式變革的目標(biāo)，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新進(jìn)程。既然要“創(chuàng)新”，就離不開(kāi)“擇優(yōu)劣汰”?！傲犹敝柑蕴酝惻f的或不合乎當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制的經(jīng)營(yíng)方式和管理形態(tài)；“擇優(yōu)”是積極挖掘新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝，立足于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的前沿，制造出經(jīng)得起農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)產(chǎn)品，以帶來(lái)更佳的運(yùn)營(yíng)效益。

1 引入高效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

“十三五”時(shí)期，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度有增無(wú)減，特別是資金和技術(shù)的支援更加頻繁。怎樣把握好農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)的機(jī)遇，讓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的源泉競(jìng)相流淌，已被提上議事日程。為積極響應(yīng)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，適時(shí)引入激勵(lì)機(jī)制顯得尤為必要。各地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)首要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所的技術(shù)研發(fā)職能，在事關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、研發(fā)和審批等諸多環(huán)節(jié)給予一定的行政扶持，以便在涉農(nóng)單位里營(yíng)造尊重自主創(chuàng)新、尊重人才的和諧氛圍，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新文化的建設(shè)。其次，涉農(nóng)事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要始終以國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的部署為工作指導(dǎo)方針，著力改善一線農(nóng)業(yè)科技人員的獎(jiǎng)金和福利待遇，分年度和季度舉辦“農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能手比武大會(huì)”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新骨干表彰大會(huì)”等活動(dòng)，通過(guò)軟硬件措施的制定和落實(shí)，使創(chuàng)新文化深入人心。再次，要不斷改進(jìn)符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特征和全體科技工作者認(rèn)同的人才評(píng)估機(jī)制和農(nóng)業(yè)技術(shù)課題申報(bào)審批辦法，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)職稱評(píng)定方式方法。在人才創(chuàng)新的同時(shí)，要始終秉持“大膽創(chuàng)新、魄力嘗試、允許失敗”的理念，為每個(gè)項(xiàng)目注入創(chuàng)新“血液”，有力地拓寬人才創(chuàng)新的覆蓋面。

2 做好農(nóng)業(yè)科學(xué)研究扶持工作，提高資金使用效率

資金不應(yīng)再成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“瓶頸”，要大力倡導(dǎo)以政府為主體的農(nóng)業(yè)科技投入體系，著力加大農(nóng)業(yè)科技的資金投入力度，善于拓寬資金投資渠道，活絡(luò)投資形式，以形成國(guó)家、集體、企事業(yè)單位、個(gè)體戶和單位自行籌措相結(jié)合的多樣化投資結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，要廣泛吸納外資，使有限的外資真正服務(wù)于扎實(shí)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之中。其次，要利用好國(guó)家和地方政府的專項(xiàng)資金，尤其是每年從基礎(chǔ)建設(shè)資金中劃撥的專門(mén)用于農(nóng)業(yè)重特大技術(shù)工程方面的資金，要因地制宜、因時(shí)制宜，充分認(rèn)清不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資力度的差異，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)力度，讓各項(xiàng)技術(shù)成果得以順利轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使資金獲得更高的收益。

3 加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)能手

人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重中之重。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)要把培養(yǎng)“創(chuàng)新能手”作為人才建設(shè)的中心目標(biāo)，千方百計(jì)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)高學(xué)歷、高層次人員施展才華，在本領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱，培養(yǎng)一批在理論和實(shí)踐中卓有建樹(shù)的學(xué)科帶頭人。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員的技能培訓(xùn)，不斷更新人才管理隊(duì)伍和人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，以培養(yǎng)更多農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù)。

4 注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)

4.1 節(jié)水農(nóng)業(yè)

我國(guó)城鎮(zhèn)水資源日益短缺的危機(jī)在短期內(nèi)無(wú)法消除。水資源的匱乏對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)疑雪上加霜。正因如此，我國(guó)各地每年農(nóng)業(yè)受旱面積呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。由于農(nóng)業(yè)灌溉方式的相對(duì)滯后，致使農(nóng)業(yè)用水的耗費(fèi)量極大。所以，為維持正常而有序的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，尤其是確保糧食生產(chǎn)安全，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中，要把普及和推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)擺在更加關(guān)鍵的位置，除借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家噴灌、滴灌技術(shù)外，還要在提高單位農(nóng)田灌溉面積內(nèi)水資源利用率上下功夫。

4.2 糧食高產(chǎn)育種

近五年來(lái)，我國(guó)糧食總產(chǎn)量接連攀升，然而，增幅較小。在我國(guó)耕地面積無(wú)法持續(xù)增加甚至連年銳減的情況下，確保糧食安全的唯一路徑就是提高單位產(chǎn)量。這就依賴于技術(shù)指導(dǎo)，即狠抓糧食的高產(chǎn)、高品質(zhì)育種工作。

4.3 農(nóng)產(chǎn)品深加工

農(nóng)產(chǎn)品深加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。我國(guó)要大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化，尤其要加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)革新。

農(nóng)產(chǎn)品深加工的分化表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，積極加快農(nóng)村勞動(dòng)力的分化。在以往，農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中于產(chǎn)中就業(yè)，今后，必須加快勞動(dòng)力向產(chǎn)前和產(chǎn)后轉(zhuǎn)移，以逐步向產(chǎn)業(yè)化傾斜。第二，農(nóng)民收入來(lái)源要適度分化，由以往純粹依靠種植業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)作為收入來(lái)源轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳挟a(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)而擴(kuò)大收入來(lái)源。第三，要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的分化進(jìn)程，由以往的生產(chǎn)制造初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要有根本性的分化，由以往純粹依靠種植業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)部門(mén)。

4.4 農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)推廣

農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要落腳點(diǎn)，同時(shí)也是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物污染監(jiān)測(cè)，加大污染源的阻斷力度，促進(jìn)各類(lèi)廢棄物循環(huán)再利用技術(shù)的革新和推廣，尤其要推動(dòng)秸稈還田并作為新肥料，加快推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。此外，要深入挖掘食用菌和生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)的潛力，為加快建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)做出新努力。

5 結(jié)束語(yǔ)

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不但要引入高效的新激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家和政府層面的資金、技術(shù)、體制、機(jī)制的扶持，還要加快農(nóng)業(yè)最新科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)項(xiàng)目，從而為“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展增光添彩。

參考文獻(xiàn)

科技創(chuàng)新扶持辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞:科技保險(xiǎn);政策導(dǎo)向;保險(xiǎn)公司

中圖分類(lèi)號(hào):D922.24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

科技是第一生產(chǎn)力,關(guān)乎一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力,而我國(guó)科技創(chuàng)新企業(yè)卻徒步艱難,科技保險(xiǎn)的出現(xiàn)成能為科技創(chuàng)新企業(yè)保駕護(hù)航,但是我國(guó)科技保險(xiǎn)企業(yè)自從2006年在我國(guó)試點(diǎn)實(shí)行起來(lái),這幾年還處于摸索階段,國(guó)外也沒(méi)有直接的經(jīng)驗(yàn)可循,在科技保險(xiǎn)的起步階段,政府的支持將是科技保險(xiǎn)邁出堅(jiān)實(shí)一步的保證。

一、為促進(jìn)科技保險(xiǎn)的實(shí)施,政府的相關(guān)舉措

2006年12月,中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家科技部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》,標(biāo)志著我國(guó)科技保險(xiǎn)在政府支持下正式啟動(dòng)。2007年7月,北京、天津、慶、武漢深圳、蘇州高新區(qū)等成為首批科技保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū),開(kāi)始科技保險(xiǎn)新模式試點(diǎn)。國(guó)家也跟著推出了相關(guān)政策。

(一)發(fā)展模式和原則的確定

2006年上半年,由保監(jiān)會(huì)和科技部牽頭,發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)參加,成立專項(xiàng)工作組,制定具體的工作方案,研究科技保險(xiǎn)發(fā)展工作。在科技保險(xiǎn)工作推動(dòng)中,參與試點(diǎn)的各地科技、保監(jiān)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有效發(fā)揮合力。

(二)制訂落實(shí)扶持政策,優(yōu)化政策環(huán)境

經(jīng)與國(guó)家稅務(wù)總局協(xié)商,明確科技保險(xiǎn)保費(fèi)支出納入企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用,在企業(yè)所得稅稅前按150%加計(jì)扣除。又如根據(jù)科技企業(yè)關(guān)鍵研發(fā)人員素質(zhì)高、數(shù)量少的特點(diǎn),保監(jiān)會(huì)允許關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體保險(xiǎn)可突破有關(guān)團(tuán)險(xiǎn)人數(shù)的比例要求,達(dá)到投保人數(shù)即可投保。各試點(diǎn)單位也相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)投保的政策和措施,進(jìn)一步明確科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼比例,為科技保險(xiǎn)試點(diǎn)提供了政策上的保證。

(三)開(kāi)展宣傳和推介,提高社會(huì)對(duì)科技保險(xiǎn)的了解程度

政府廣泛利用媒體和多方渠道,大力宣傳科技保險(xiǎn),讓社會(huì),尤其是高科技創(chuàng)新企業(yè)對(duì)其的認(rèn)知度,從而使科技保險(xiǎn)深入人心,為其順利實(shí)施掃清了障礙。

二、在科技保險(xiǎn)實(shí)施中,政府政策的落實(shí)情況

目前科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策不健全。財(cái)政補(bǔ)貼只針對(duì)取得認(rèn)證、有效期兩年內(nèi)、年銷(xiāo)售收入1億元以下的高新技術(shù)企業(yè),擁有高科技產(chǎn)品的大量企業(yè)和年銷(xiāo)售收入1億元以上的131家大型高新技術(shù)企業(yè)被排斥在補(bǔ)貼之外,符合條件的高新技術(shù)企業(yè)僅400多家,即使全部投?！按髷?shù)”法則也難形成。最高補(bǔ)貼額度低,目前深圳、成都年計(jì)劃補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元、補(bǔ)貼上限100萬(wàn)元,而重慶為300萬(wàn)元、上限10萬(wàn)元,分別為深圳的1/3、1/10。

二是稅收優(yōu)惠政策尚未落實(shí)。中央明確規(guī)定,科技保險(xiǎn)保費(fèi)支出納入企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用,享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,在企業(yè)所得稅稅前按150%加計(jì)扣除。該政策因國(guó)家實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)。

三、政府加大對(duì)科技保險(xiǎn)的扶持

政府應(yīng)完善相關(guān)政策措施,加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展,既要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),加大政策支持力度科技部、稅務(wù)總局等部委的大力支持下,科技保險(xiǎn)在稅收政策等方面已經(jīng)取得了積極進(jìn)展提出具體措施。做好試點(diǎn)工作,為科技保險(xiǎn)的推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)

借鑒深圳大型推介會(huì)、北京新聞會(huì)等試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn),建議由市科委、市保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司等單位聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與媒體合作,采取推介會(huì)、新聞會(huì)等形式,大力宣傳科技保險(xiǎn)的社會(huì)功用、發(fā)展形勢(shì)和優(yōu)惠政策,提高全社會(huì)對(duì)其知曉程度。對(duì)已經(jīng)投保的企業(yè)要進(jìn)行深度挖掘,特別要通過(guò)典型成功案例的宣傳,加深企業(yè)對(duì)科技保險(xiǎn)的了解,增強(qiáng)科技企業(yè)投保積極性。

(二)建立會(huì)商制度

鑒于目前各單位間缺乏常態(tài)溝通的實(shí)際,建議成立科技保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立市科委、保監(jiān)局、北部新區(qū)、保險(xiǎn)公司等單位共同參與的常態(tài)會(huì)商制度,加強(qiáng)信息交流,共商問(wèn)題解決。市科委在高新技術(shù)企業(yè)鑒定、高新技術(shù)產(chǎn)品審核、科技保險(xiǎn)推動(dòng)等方面,充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和第三方橋梁作用。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),如充分利用小額貸款險(xiǎn)、出口信用險(xiǎn)的融資保障作用,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技信貸、天使投資等共同投資于科技創(chuàng)新,力爭(zhēng)為科技型中小企業(yè)融取更多社會(huì)資金。

(三)調(diào)整落實(shí)政策

調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大可投保范圍和保費(fèi)補(bǔ)貼企業(yè)范圍。如取消只有年銷(xiāo)售收入1億元以下才能享受財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)定;將具有高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)納入投保范圍,不管企業(yè)大小、所有制性質(zhì),只要是科技創(chuàng)新均給予相應(yīng)補(bǔ)貼。拉大財(cái)政補(bǔ)貼差異,將最高補(bǔ)貼比例提高80%,最低比例下降30%,并根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新情況劃分層級(jí)、對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼。適當(dāng)提高補(bǔ)貼總額上限,減少與深圳等地最高補(bǔ)貼差距。

二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,爭(zhēng)取率先制訂具體實(shí)施辦法。

(四)側(cè)重從稅收角度,降低保險(xiǎn)公司和科技企業(yè)的成本

政府不光要從科技創(chuàng)新企業(yè)角度去考慮稅收優(yōu)惠政策,還要從保險(xiǎn)公司的角度去考慮稅收的優(yōu)惠政策,最大限度的去降低企業(yè)的投保成本,也要對(duì)保險(xiǎn)公司在科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上的盈利降低稅收。

四、結(jié)論

雖然國(guó)家對(duì)科技保險(xiǎn)的扶持政策在某些程度上,還沒(méi)有到位,但是過(guò)家對(duì)科技保險(xiǎn)的促進(jìn),扶持意識(shí)和決心是不可以忽視的,經(jīng)過(guò)摸索,國(guó)家是可以通過(guò)各種優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)科技保險(xiǎn)的發(fā)展,從而走向可持續(xù)發(fā)展的道路的。

參考文獻(xiàn):

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2　楊光,張?zhí)?民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制個(gè)案研究,經(jīng)濟(jì)縱橫,2009,04

科技創(chuàng)新扶持辦法范文第5篇

第一部分2009年工作回顧

一年來(lái)，全市科技工作抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以大科技的發(fā)展思路進(jìn)一步整合科技資源，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，取得了顯著成效。高新2009年，我局將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合作為推動(dòng)自主創(chuàng)新的重中之重，以更加開(kāi)放的視野在全國(guó)范圍內(nèi)整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，探索和開(kāi)辟國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建造和社會(huì)發(fā)展的新途徑，不斷提高對(duì)科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平，加速科技成果開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化.

〔一)努力爭(zhēng)取對(duì)我市產(chǎn)學(xué)研合作的有力扶持。在對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研的基.6.122010*科技針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵共性問(wèn)題，積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)重點(diǎn)建造高校，共同提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的重大共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省部產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的支持.

2009年，我市共有23個(gè)項(xiàng)目列人省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，獲得1430萬(wàn)元資金扶持。其中，“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”列人重大科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目、獲得200萬(wàn)元資金扶持，“高性能紙張的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用”列人*關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目、獲得210萬(wàn)元資金扶持.

(二)積極探索開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接的新模式。為總結(jié)市?？萍己献鞯慕?jīng)驗(yàn)成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動(dòng)*和相關(guān)高校全面科技合作邁上新臺(tái)階，2009年，我市采取主動(dòng)“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。1月份，我市構(gòu)造印刷包裝行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴武漢市，與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)就校市、校企產(chǎn)學(xué)研合作事宜開(kāi)展深人洽談。本次活動(dòng)實(shí)效顯著，勝利促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”等10項(xiàng)科技合作協(xié)議的簽訂。10月份，我市再次構(gòu)造產(chǎn)學(xué)研合作訪問(wèn)團(tuán)，赴成都市與*大學(xué)、電子科技大學(xué)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接活動(dòng)，促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)”等13項(xiàng)科研合作項(xiàng)目.

(三)繼續(xù)辦好我市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研交流傳統(tǒng)活動(dòng)。繼前幾年連續(xù)勝利舉辦食品、包裝機(jī)械、新材料、輸配電設(shè)備制造等行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)之后，2009年6月，由廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省教導(dǎo)部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、*市人民政府聯(lián)合主辦的“2009粵東(*)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)”又在我市勝利舉辦。來(lái)自*大學(xué)、省材料研究學(xué)會(huì)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、中科院廣州化學(xué)研究所、廣東工業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)、*大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，省科技廳、省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，粵東各市科技部門(mén)負(fù)責(zé)人，粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動(dòng)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)由科技發(fā)展論壇、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接座談會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)參觀考察等活動(dòng)組成。本次產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)取得顯著成效，共促成*大學(xué)與我市有關(guān)企業(yè)達(dá)成41項(xiàng)合作意向。本次活動(dòng)的勝利舉辦，對(duì)于推動(dòng)*大學(xué)等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的意義.

二、完善科技創(chuàng)新體系建造，提高自主創(chuàng)新的承載能力

2009年，我市創(chuàng)新載體建造取得新進(jìn)展，創(chuàng)新服務(wù)體系取得新突破，科技型企業(yè)隊(duì)伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善.

(一)加大對(duì)創(chuàng)新載體的建造力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。高新區(qū)、民營(yíng)科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技園等科技綜合、專業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的聚集地，成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量和工業(yè)財(cái)稅收人的主要來(lái)源。金平民營(yíng)科技園現(xiàn)有人園企業(yè)300家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)110家，組建省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心8家，園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設(shè)備、精細(xì)化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅(qū)動(dòng)金平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。龍湖民營(yíng)科技園現(xiàn)有企業(yè)252家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)47家，組建了省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心5家，一批光機(jī)電、電子信l/2010*科技·7技工作息、輸配電設(shè)備制造、生物技術(shù)企業(yè)在園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯。*軟件園現(xiàn)有人園企業(yè)65家，匯集了我市軟件產(chǎn)業(yè)的主要開(kāi)發(fā)力量，其中醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計(jì)劃醫(yī)療信息化特色產(chǎn)業(yè)基地”建造有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善，2009年園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收人6.5億元左右，軟件產(chǎn)品收人達(dá)到3.5億元，其中軟件服務(wù)外包2萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了零的突破。此外，高新區(qū)、*國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì).

二是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成績(jī)喜人。加大力度引導(dǎo)和扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展科技創(chuàng)新，以基地建造帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展、升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。目前，全市4個(gè)國(guó)家級(jí)和4個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地為光機(jī)電、輕工機(jī)械裝備、智能玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造、輸配電設(shè)備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.

三是技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建造成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和扶持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個(gè)鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)增至26家，數(shù)量占全省十分之一以上;構(gòu)造認(rèn)定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽(yáng)區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)(街道)為*市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)增至12家.

(二)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，提高行業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。一是支持產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對(duì)現(xiàn)有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺(tái)的引導(dǎo)和扶持力度，以科技立項(xiàng)扶持平臺(tái)的創(chuàng)新能力建造，*輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”、“輕工裝備智能測(cè)控技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”兩個(gè)項(xiàng)目列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得扶持資金320萬(wàn)元。新啟動(dòng)建造由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術(shù)研究所共建的“玩具快速成型技術(shù)服務(wù)公共平臺(tái)”，該平臺(tái)的建造，對(duì)于研究和解決澄海玩具產(chǎn)業(yè)面臨的新產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。二是組建一批工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心。積極引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)增強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的建造，組建工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.

2009年，新組建了高效節(jié)能換熱設(shè)備、現(xiàn)代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導(dǎo)體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動(dòng)玩具8家省級(jí)工程中心和13家市級(jí)工程中心.

至2009年底，全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心實(shí)驗(yàn)基地2家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心31家，市級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心44家，市級(jí)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)16家，市級(jí)民辦科研機(jī)構(gòu)3家.

(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊(duì)伍，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民營(yíng)科技經(jīng)濟(jì)。2009年，我市積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)，重點(diǎn)增強(qiáng)引導(dǎo)和支持，通過(guò)以提升自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，形成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。2009年，廣東光華化學(xué)廠有限公司、*超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設(shè)備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)7家。其中，廣東東方錯(cuò)業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收，被認(rèn)定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè).

以新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理辦法》出臺(tái)及實(shí)一/2010*科技契機(jī)，在高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定過(guò)程中，敦促企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力建造，規(guī)范財(cái)務(wù)治理，促進(jìn)企業(yè)不斷提高綜合實(shí)力，更好的發(fā)揮在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作指引》的要求，會(huì)同市財(cái)政、地稅、國(guó)稅部門(mén)大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，精心構(gòu)造申報(bào)，共推薦兩批共72家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，目前，已有62家企業(yè)通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)造的專家評(píng)審，進(jìn)行公示。三是大力培育民營(yíng)科技企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具備較強(qiáng)的自主研發(fā)能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)。2009年，全市新增13家省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)，構(gòu)造認(rèn)定了29家市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)，全市累計(jì)認(rèn)定市級(jí)以上民營(yíng)科技企業(yè)616家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)283家。同時(shí)，根據(jù)民科企業(yè)認(rèn)定的新變化，制定出臺(tái)了《關(guān)于做好民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定、考核和更名工作的通知》，就民科企業(yè)的界定，省、市級(jí)民科企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行明確，不斷完善我市民營(yíng)科技企業(yè)的培育和治理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級(jí)軟件企業(yè)，全市現(xiàn)有省級(jí)軟件企業(yè)20家。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)扶持政策.

2009年，省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除治理試行辦法》，規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前扣除的操作程序。該政策出臺(tái)后，我局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局建立了實(shí)施企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除調(diào)解機(jī)制、明確了具體操作規(guī)程，推動(dòng)此項(xiàng)政策在我市的貫徹實(shí)施。目前，此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。此外，繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)，2009年共落實(shí)稅收優(yōu)惠返還100多萬(wàn)元，補(bǔ)助人園企業(yè)辦理著作權(quán)登記、雙軟認(rèn)證和系統(tǒng)集成費(fèi)用20萬(wàn)元.

三、實(shí)施精細(xì)化治理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學(xué)配置

2009年，我局進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，不斷規(guī)范科技治理手段、細(xì)化科技服務(wù)內(nèi)容，提高科技資源配置的針對(duì)性和科學(xué)性，切實(shí)引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.

(一)構(gòu)造實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目。積極引導(dǎo)和構(gòu)造企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，通過(guò)科技立項(xiàng)扶持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真編制2009年度*市科技計(jì)劃，按工業(yè)科技項(xiàng)目、信息技術(shù)項(xiàng)目、大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、其他項(xiàng)目(包括科技能力建造、創(chuàng)新體系建造等)五部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并在工業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目中，重點(diǎn)安排節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項(xiàng)目159項(xiàng)，計(jì)劃總投資7.5億元，資金來(lái)源以企業(yè)自籌為主，市財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用投人1745萬(wàn)元作為引導(dǎo)啟動(dòng)資金。這批項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值可達(dá)32.49億元，年稅利6.19億元，創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.

(二)抓好科技成果的治理獎(jiǎng)勵(lì)。2009年度，主持省、市科技成果鑒定36項(xiàng)，包括工業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目12項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平1項(xiàng)、國(guó)際先進(jìn)水平11項(xiàng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平n項(xiàng)。進(jìn)一步完善*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審辦法，對(duì)評(píng)審專家選聘、評(píng)審方式、工作要求等進(jìn)行明確規(guī)定，確保評(píng)審工作的科學(xué)公正。共評(píng)定市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)39項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)12項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)13項(xiàng)，構(gòu)造19項(xiàng)科技成果申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，科技獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的激勵(lì)作用得到較好發(fā)揮.

(三)增強(qiáng)科技項(xiàng)目的績(jī)效治理。一方面，構(gòu)造開(kāi)展2009年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)、全面地掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況，有效地發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)范治理和順利實(shí)施。另一方面，增強(qiáng)省級(jí)科技項(xiàng)目的規(guī)范治理，共構(gòu)造122010*科技·技工作對(duì)181個(gè)省級(jí)科技項(xiàng)目開(kāi)展結(jié)題驗(yàn)收，其中，工業(yè)項(xiàng)目68項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目48項(xiàng)、科技能力建造項(xiàng)目27項(xiàng)、民科園建造項(xiàng)目巧項(xiàng)、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目6項(xiàng)、科技中介服務(wù)體系建造項(xiàng)目6項(xiàng)、農(nóng)村信息直通車(chē)工程項(xiàng)目4項(xiàng)、重點(diǎn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)、國(guó)際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng).

(四)加快技術(shù)市場(chǎng)的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，做好科技成果、技術(shù)需求項(xiàng)目的網(wǎng)上采集和工作，提升科技成果引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。做好技術(shù)合同登記、統(tǒng)計(jì)工作，全年共受理、登記技術(shù)合同44項(xiàng)，其中技術(shù)開(kāi)發(fā)合同40項(xiàng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)合同3項(xiàng)。技術(shù)合同交易總額為2388萬(wàn)元，其中技術(shù)交易額2291萬(wàn)元.

(五)開(kāi)展國(guó)際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作，在全球范圍拓展合作領(lǐng)域，并積極爭(zhēng)取省科技廳的立項(xiàng)扶持，發(fā)揮推廣、示范、帶動(dòng)效應(yīng)。2009年，我市共有5個(gè)項(xiàng)目列人省國(guó)際科技合作項(xiàng)目，獲得扶持資金90萬(wàn)元，立項(xiàng)數(shù)量和獲得扶持資金均為近年最好成績(jī).

四、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技對(duì)新農(nóng)村

建造的引領(lǐng)作用2009年，我市抓住國(guó)家加快農(nóng)村改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)貫徹落實(shí)《*市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2009一2010)》，加大力度引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步帶動(dòng)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收.

(一)開(kāi)展專題調(diào)研，明晰發(fā)展思路。

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，對(duì)我市農(nóng)村科技和農(nóng)村信息化工作開(kāi)展廣泛深人的調(diào)查研究，形成了《加快科技興農(nóng)步伐，推進(jìn)農(nóng)村信息化建造》的調(diào)研報(bào)告，供市委市政府決策參考。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)研，對(duì)2009年以來(lái)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行梳理，形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)省科技廳。此外，還就海洋科技發(fā)展等開(kāi)展專題研究，形成研究報(bào)告.

(二)功少?zèng)Q農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技興農(nóng)。

一是發(fā)揮科技支撐效應(yīng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。年初，低溫冷凍災(zāi)害對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成較大危害。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)中的支撐作用，我局成立了農(nóng)業(yè)防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)科技應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實(shí)做好科技防寒防凍以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。經(jīng)精心構(gòu)造申報(bào)，“潮南區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地科技減災(zāi)綜合措施”項(xiàng)目列入省科技減災(zāi)專項(xiàng)。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)縣各有關(guān)部門(mén)積極構(gòu)造專家到種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)基地指導(dǎo)抗災(zāi)減災(zāi)工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.

二是實(shí)施項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，2009年，我市共有17個(gè)項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車(chē)工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過(guò)實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車(chē)工程，向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場(chǎng)等信息，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

2009年，“*農(nóng)村基層綜合信息服務(wù)體系(蔬菜產(chǎn)業(yè))”列入廣東省農(nóng)村信息直通車(chē)工程建造項(xiàng)目.

(三)開(kāi)辟工作新路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作。

在鞏固與中國(guó)海洋大學(xué)合作關(guān)系的同時(shí)，增強(qiáng)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)的科技合作，尋求農(nóng)業(yè)高校的技術(shù)支持。牽頭聯(lián)系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，作為潮南區(qū)東華村的技術(shù)支撐單位，做好科技部認(rèn)定的國(guó)家新農(nóng)村示范點(diǎn)工作，幫扶東華村發(fā)展成為具有粵東瀕海平原種養(yǎng)業(yè)的示范典型。增強(qiáng)地區(qū)間的橫向農(nóng)業(yè)科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進(jìn)一步深化對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作，推動(dòng)*龍魚(yú)進(jìn)口項(xiàng)目落戶我市。此外，積極構(gòu)造引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)科技界增強(qiáng)與*臺(tái)商的合作，以聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的提高.

(四)構(gòu)造科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建造，先后構(gòu)造了在澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村舉辦的“科普惠農(nóng)興村—送科技下鄉(xiāng)”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術(shù)培訓(xùn)班”兩次大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)科技立項(xiàng)，支持*大學(xué)和中國(guó)海洋大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展龍須菜品種的引進(jìn)和技術(shù)推廣工作，構(gòu)造開(kāi)展龍須菜栽培和加工技術(shù)培訓(xùn).

五、增強(qiáng)科技發(fā)展環(huán)境建造，完善科技創(chuàng)新的支撐體系

2009年，我市科技發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，全市上下發(fā)展科技的意識(shí)得到增強(qiáng)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的氛圍更加濃厚.

(一)增強(qiáng)構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想部署工作.

12月2日，市委、市政府召開(kāi)全市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作會(huì)議暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)?，總結(jié)部署產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下提高自主創(chuàng)新能力、加快建造創(chuàng)新型*的緊迫感、責(zé)任感和使命感，形成科技創(chuàng)新的工作合力具有積極意義.

(二)出臺(tái)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)細(xì)化任務(wù)。

經(jīng)充分醞釀、反復(fù)論證，市政府于3月巧日頒布實(shí)施了《*市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，科學(xué)分析了全市科技發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，提出了指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，部署了重點(diǎn)任務(wù)，明確了規(guī)劃布局，是“十一五”期間統(tǒng)籌全市科技發(fā)展的綱領(lǐng)性政策。同時(shí)，制定了《建造創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃》(2009一2012年)，提出通過(guò)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型*建造，從而有效提高科技進(jìn)步對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率.

(三)開(kāi)展科普教導(dǎo)，營(yíng)造氛圍提高認(rèn)知。

一是廣泛開(kāi)展群眾科普宣傳教導(dǎo)。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開(kāi)展了以“攜手建造創(chuàng)新型*”為主題的“科技進(jìn)步活動(dòng)月”活動(dòng)，突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線，開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的群眾性科技活動(dòng)。二是引導(dǎo)科普?qǐng)鲳^增強(qiáng)功能建造。精心構(gòu)造我市的省級(jí)青少年科技教導(dǎo)基地申報(bào)省科普項(xiàng)目，增強(qiáng)基地建造，完善科普功能。“*科技館模擬人體解剖實(shí)踐室”、“科普畫(huà)廊的建造與利用”和“教導(dǎo)基地科普宣傳演示設(shè)施建造”列人省青少年科技教導(dǎo)基地科普項(xiàng)目。積極引導(dǎo)科普基地開(kāi)展科普活動(dòng)，發(fā)揮科普功效，*科技館新增“青少年科技探索園”常設(shè)科普展館，全年承辦7項(xiàng)大型展覽及科普活動(dòng)，完成各項(xiàng)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、講座、論壇技術(shù)演示等科技活動(dòng)59場(chǎng)次，承接舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班18場(chǎng)次，接受參觀科普展覽85000人次。三是增強(qiáng)基層科普陣地建造。引導(dǎo)一批基礎(chǔ)良好、具備一定科普能力的街道社區(qū)居委會(huì)增強(qiáng)科普功能建造，經(jīng)常性開(kāi)展科普教導(dǎo)活動(dòng)，建立和發(fā)展面向群眾的科普活動(dòng)前沿陣地。金平區(qū)永祥街道永安社區(qū)、石炮臺(tái)街道新湖社區(qū)、海安街道海悅社區(qū)，澄海區(qū)澄華街道華冠社區(qū)被認(rèn)定為2009年度廣東省科普示范社區(qū)。四是及時(shí)報(bào)送政務(wù)信息和開(kāi)展宣傳報(bào)道。全年共向省科技廳報(bào)送信息專報(bào)6期，向l/2010*科技·11·技工作市委報(bào)送信息專報(bào)18期，向市政府報(bào)送信息專報(bào)17期。出版編輯《*科技》4期。通過(guò)新聞傳媒、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳報(bào)道我市的科技工作動(dòng)態(tài)。參加電臺(tái)“民聲熱線”欄目，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題.

二是實(shí)施項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，2009年，我市共有17個(gè)項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車(chē)工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過(guò)實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車(chē)工程，向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場(chǎng)等信息，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

(四)抓好隊(duì)伍建造，強(qiáng)化治理提升服務(wù).

認(rèn)真開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，保持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng).