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自1951年全球第一個(gè)科技園-斯坦福大學(xué)研究園創(chuàng)辦以后,前蘇聯(lián)、日本、法國(guó)、英國(guó)和韓國(guó)等國(guó)家紛紛效仿,世界各地涌現(xiàn)出大批的科技園區(qū)。這些科技園區(qū)的建立成功地推動(dòng)了教學(xué)、科研與生產(chǎn)任務(wù)的密切結(jié)合,大大促進(jìn)了研究成果的產(chǎn)業(yè)化,已經(jīng)成為促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑI锛夹g(shù)和生命科學(xué)的飛速發(fā)展伴隨著與計(jì)算機(jī)、納米技術(shù)等高科技的快速融合。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,生物經(jīng)濟(jì)的春天即將到來(lái)。近年來(lái),世界各地掀起了一股興建生物醫(yī)藥科技園的熱潮,或者在原有的科技園區(qū)內(nèi)部大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園是伴隨著高新技術(shù)區(qū)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。20世紀(jì)90年代初,國(guó)家做出了加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策。1991年以來(lái),國(guó)務(wù)院先后共批準(zhǔn)建立了56個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),其中包括2019年5月新成立的泰州國(guó)家醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),這也是我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)。目前我國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)超過(guò)100個(gè),均涉及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2019年通過(guò)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核的1300多家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中,有300多家涉及生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有省級(jí)以上的生物產(chǎn)業(yè)園400多個(gè)。尤為突出的是,為促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資源集中投向重點(diǎn)地區(qū),推動(dòng)我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,促進(jìn)各地方形成具有特色的生物產(chǎn)業(yè),避免重復(fù)建設(shè)和分散資源,“xx”期間國(guó)家發(fā)改委已分4批建設(shè)了22個(gè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地,逐步在全國(guó)培育形成了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)3個(gè)綜合性生物產(chǎn)業(yè)基地,以及東北地區(qū)、中西部地區(qū)若干專(zhuān)業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)基地的空間布局,促進(jìn)生物企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中,加快生物產(chǎn)業(yè)向集聚化、特色化發(fā)展,集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
【生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目?jī)?nèi)容說(shuō)明】
《生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》由北京中科萬(wàn)向按相關(guān)規(guī)范編制,主要從行業(yè)市場(chǎng)背景、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、人力定員、環(huán)境影響、資金籌措、財(cái)務(wù)能 力等方面進(jìn)行充分的論證和可行性研究,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù) 測(cè),從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見(jiàn),為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。
《生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》用于多方面的專(zhuān)業(yè)運(yùn)用,包括:用于向國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng);向金融部門(mén)申請(qǐng)貸款的重要依據(jù);向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的重要依 據(jù);向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)股票上市的重要依據(jù);向國(guó)土部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請(qǐng)用地的重要依據(jù);與項(xiàng)目有關(guān)的部門(mén)簽訂合作,協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù);進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外 談判的依據(jù);環(huán)境部門(mén)審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。
【 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱及范文目錄】
由于可行性研究報(bào)告屬于訂制報(bào)告,以下報(bào)告目錄僅供參考,成稿目錄可能根據(jù)客戶需求和行業(yè)分類(lèi)有所變化。
第一章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目總論
1.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目背景
1.1.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目名稱
1.1.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目承辦單位
1.1.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目主管部門(mén)
1.1.4 可行性研究工作的編制單位
1.1.5 研究工作概況
1.2 編制依據(jù)與原則
1.2.1 編制依據(jù)
1.2.2 編制原則
1.3 研究范圍
1.3.1 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
1.3.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
1.3.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目性質(zhì)
1.3.4 建設(shè)總投資及資金籌措
1.3.5 投資計(jì)劃與還款計(jì)劃
1.3.6 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
1.3.7 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論
1.3.8 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
1.4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
1.5 結(jié)論及建議
1.5.1 專(zhuān)家意見(jiàn)與結(jié)論
1.5.2 專(zhuān)家建議
第二章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
2.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目提出的背景
2.1.1 國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2.1.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由
2.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目發(fā)展概況
2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目及其成果
2.2.2 試驗(yàn)試制工作情況
2.2.3 廠址初勘和初步測(cè)量工作情況
2.2.4 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目建議書(shū)的編制、提出及審批過(guò)程
2.3 投資的必要性
第三章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)
3.1 市場(chǎng)調(diào)查
3.1.1 擬建生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查
3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查
3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷(xiāo)售量調(diào)查
3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查
3.1.5 產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
3.1.6 國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查
3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)
3.2.1 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)
3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析
3.2.3 價(jià)格預(yù)測(cè)
3.3 市場(chǎng)推銷(xiāo)戰(zhàn)略
第四章 產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)與營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略
4.1 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
4.1.1 產(chǎn)品方案
4.1.2 建設(shè)規(guī)模
4.1.3 產(chǎn)品銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè)
4.2 市場(chǎng)推銷(xiāo)戰(zhàn)略
4.2.1 推銷(xiāo)方式
4.2.2 推銷(xiāo)措施
4.2.3 促銷(xiāo)價(jià)格制度
4.2.4 產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用預(yù)測(cè)
第五章 建設(shè)條件與廠址選擇
5.1 資源和原材料
5.1.1 資源評(píng)述
5.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)
5.1.3 需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料
5.2 建設(shè)地區(qū)的選擇
5.2.1 自然條件
5.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施
5.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
5.2.4 其它應(yīng)考慮的因素
5.3 廠址選擇
5.3.1 廠址多方案比較
5.3.2 廠址推薦方案
第六章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目技術(shù)、設(shè)備與工程方案
6.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目組成
6.2 生產(chǎn)技術(shù)方案
6.2.1 技術(shù)來(lái)源途徑
6.2.2 生產(chǎn)方法
6.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程
6.2.4 主要工藝設(shè)備選擇
6.2.5 主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)
6.2.6 主要生產(chǎn)車(chē)間布置方案
6.3 總平面布置和運(yùn)輸
6.3.1 總平面布置原則
6.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案
6.3.3 倉(cāng)儲(chǔ)方案
6.3.4 占地面積及分析
6.4 土建工程
6.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
6.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)
6.4.3 建筑材料
6.4.4 土建工程造價(jià)估算
6.5 其他工程
6.5.1 給排水工程
6.5.2 動(dòng)力及公用工程
6.5.3 地震設(shè)防
6.5.4 生活福利設(shè)施
第七章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
7.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目選址及用地方案
7.2 土地利用合理性分析
7.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
第八章 資源利用與節(jié)能措施
8.1資源利用分析
8.1.1土地資源利用分析
8.1.2水資源利用分析
8.1.3電能源利用分析
8.2節(jié)能措施分析
8.2.1土地資源節(jié)約措施
8.2.2水資源節(jié)約措施
8.2.3電能源節(jié)約措施
第九章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目原材料供應(yīng)及外部配套條件
9.1 主要原材料供應(yīng)
9.2 燃料、加熱能源供應(yīng)
9.3 給水供電
9.4 外部配套條件
第十章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目進(jìn)度與管理
10.1 工程建設(shè)管理
10.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃
10.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目招標(biāo)
第十一章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
11.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
11.1.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目的地理位置
11.1.2 地形、地貌、土壤、地質(zhì)、水文、氣象
11.1.3 礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、植物、農(nóng)作物
11.1.4 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施
11.1.5 現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;
11.1.6 生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
11.1.7 大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;
11.1.8 交通運(yùn)輸情況;
11.1.9 其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。
11.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目主要污染源和污染物
11.2.1 主要污染源
11.2.2 主要污染物
11.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
11.4 治理環(huán)境的方案
11.4.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目對(duì)周?chē)貐^(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響
11.4.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目對(duì)周?chē)貐^(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響
11.4.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目對(duì)周?chē)匀槐Wo(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響
11.4.4 各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案
11.4.5 綠化措施,包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化
11.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議
11.6 環(huán)境保護(hù)投資估算
11.7 環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論
第十二章 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
12.1 生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析
12.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施
12.3 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
12.4 消防措施和設(shè)施方案建議
第十三章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
13.1 企業(yè)組織
13.1.1 企業(yè)組織形式
13.1.2 企業(yè)工作制度
13.2 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
13.2.1 勞動(dòng)定員
13.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
13.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第十四章 投資估算與資金籌措
14.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目總投資估算
14.1.1 固定資產(chǎn)投資總額
14.1.2 流動(dòng)資金估算
14.2 資金籌措
14.2.1 資金來(lái)源
14.2.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目籌資方案
14.3 投資使用計(jì)劃
14.3.1 投資使用計(jì)劃
14.3.2 借款償還計(jì)劃
第十五章 財(cái)務(wù)與敏感性分析
15.1 生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算
15.1.1 生產(chǎn)總成本估算
15.1.2 單位成本
15.1.3 銷(xiāo)售收入估算
15.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
15.3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
15.4 不確定性分析
15.5 社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
15.5.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)穩(wěn)定的影響。
15.5.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性;
15.5.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性;
15.5.4 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性;
15.5.5 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響;
15.5.6 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目的國(guó)防效益或影響;
15.5.7 對(duì)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。
第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析
16.1 風(fēng)險(xiǎn)影響因素
16.1.1 可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素
16.1.2 主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
16.2 風(fēng)險(xiǎn)影響程度及規(guī)避措施
16.2.1 風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)價(jià)
16.2.2 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施
第十七章 可行性研究結(jié)論與建議
17.1 對(duì)推薦的擬建方案的結(jié)論性意見(jiàn)。
17.2 對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明。
17.3 對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議。
17.4 對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,提出修改意見(jiàn)。
17.5 對(duì)不可行的生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目,提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)。
17.6 可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論。
[關(guān)鍵詞] 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 政府扶持 市場(chǎng)調(diào)節(jié)
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前全球發(fā)展最為迅速和最有前景的產(chǎn)業(yè)之一,美國(guó)作為現(xiàn)代生物技術(shù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,其行業(yè)發(fā)展更是成為全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,政府、市場(chǎng)和企業(yè)各自發(fā)揮著不同的作用,這對(duì)行業(yè)發(fā)展正處于起步階段的我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將提供有效的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
一、政府給予極大的政策扶持
美國(guó)政府在其生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展過(guò)程中起到了重要的作用,無(wú)論是政府的定位、法律法規(guī)的健全還是政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,都給予該產(chǎn)業(yè)極大的政策扶持。政府的宏觀指導(dǎo)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的壯大和成長(zhǎng)奠定了重要的基礎(chǔ)。
1.政府定位明確
在生物醫(yī)藥企業(yè)的早期研發(fā)階段,美國(guó)政府在行政保護(hù)、專(zhuān)利法實(shí)施、研發(fā)費(fèi)用抵稅等方面給予企業(yè)許多優(yōu)惠,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和投入。白宮、國(guó)會(huì)均設(shè)有專(zhuān)門(mén)的生物技術(shù)委員會(huì)來(lái)跟蹤生物技術(shù)的發(fā)展,研究制定相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算、管理法規(guī)和稅收政策。而到了成果產(chǎn)業(yè)化階段,政府一般不再介入股權(quán)投資和具體企業(yè)的運(yùn)行管理,全部交由企業(yè)去實(shí)現(xiàn),市場(chǎng)化造就了美國(guó)生物醫(yī)藥的高效運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)出。
2.配套法律法規(guī)健全
美國(guó)政府制定了一系列政策和法律來(lái)保護(hù)和鼓勵(lì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)健全法律法規(guī)加強(qiáng)合作研究、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新并促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。目前,美國(guó)已出臺(tái)《技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《技術(shù)擴(kuò)散法》、《專(zhuān)利法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《藥品審批法》、等一系列法律,形成了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)擴(kuò)散等強(qiáng)有力的法律保護(hù)體系。此外,政府還對(duì)食品與藥品管理局(FDA)的規(guī)章進(jìn)行改革,出臺(tái)《藥品專(zhuān)利期延長(zhǎng)法案》、《加速藥品審批法案》、《藥品價(jià)格和非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法案》等,給行業(yè)提供了強(qiáng)有力的法律保障。
3.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入充分
政府提供充足的研究經(jīng)費(fèi)是美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷取得突破發(fā)展的重要保證。聯(lián)邦政府和州政府源源不斷地給生物醫(yī)藥企業(yè)提供撥款或資助,幫助他們完成前期的基礎(chǔ)研究。根據(jù)美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)局(NIST)的一份經(jīng)濟(jì)學(xué)研究報(bào)告顯示,政府在生物醫(yī)藥行業(yè)每年的研發(fā)投入達(dá)到210億美元。政府除了直接增加投資外,還利用稅額優(yōu)惠(如減免高技術(shù)產(chǎn)品投資稅、高技術(shù)公司的公司稅、財(cái)產(chǎn)稅、工商稅)等稅制來(lái)間接刺激投資;各州政府也為生物醫(yī)藥產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。許多州還設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),成立了研究基金會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金會(huì)等來(lái)募集研究經(jīng)費(fèi)。
二、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作
美國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)較為成熟,民間資本的投入和工業(yè)界的投資資金充足,由市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)資本為主導(dǎo)而進(jìn)行的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資和商業(yè)化運(yùn)營(yíng),在美國(guó)較為規(guī)范有序。
1.資本市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)健康
美國(guó)發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨額、持續(xù)的資金支持。從1998年開(kāi)始,資本市場(chǎng)每年的融資額都在100億美元以上,其中證券市場(chǎng)融資和風(fēng)險(xiǎn)投資是兩大支柱。以2003年為例,當(dāng)年總共169億美元的融資額中,上述兩項(xiàng)投資占到當(dāng)年融資總額的97.6%。由于資本市場(chǎng)的成熟,投資人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力較強(qiáng),資本市場(chǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)使得美國(guó)的民間和工業(yè)界的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府投資。根據(jù)美國(guó)的稅務(wù)政策,投資成功的資本所得因?yàn)橐袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)可以給予優(yōu)惠,即使投資失敗也可以抵扣當(dāng)年收入直至全額抵完,這讓風(fēng)險(xiǎn)基金和天使投資人有更大的耐心和激情去投資和扶持具有創(chuàng)新性的生物醫(yī)藥企業(yè),使源源不斷的資本注入到新的生物醫(yī)藥項(xiàng)目中去。
2.盈利模式值得借鑒
與我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)品主要靠市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式獲得盈利不同,美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要依靠專(zhuān)利保護(hù)獲得市場(chǎng)壟斷,取得壟斷利潤(rùn)。美國(guó)的原創(chuàng)生物藥品價(jià)格由企業(yè)自行決定,在產(chǎn)品專(zhuān)利期內(nèi),產(chǎn)品價(jià)格始終保持上漲趨勢(shì)。
三、企業(yè)自身不斷尋求發(fā)展
在政府的政策扶持和市場(chǎng)的良性運(yùn)作下,美國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)獲得了很好的生存和發(fā)展空間。但企業(yè)并沒(méi)有完全依賴政府和市場(chǎng)而是不斷尋求自身發(fā)展的方法。
1.產(chǎn)品推廣模式科學(xué)
與我國(guó)急功近利型的帶金銷(xiāo)售方式相比,美國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)的臨床推廣方式非??茖W(xué)、有效。企業(yè)主要通過(guò)免費(fèi)送藥、參與參與醫(yī)生的繼續(xù)教育和支持專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議等方式進(jìn)行產(chǎn)品臨床推廣。
2.生產(chǎn)管理方式轉(zhuǎn)變
美國(guó)的生物醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)在集中精力進(jìn)行生產(chǎn)的更多的是知識(shí)是專(zhuān)利而非藥品。在WTO的框架下,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),在全世界范圍內(nèi)推銷(xiāo)企業(yè)的專(zhuān)利、技術(shù)、概念,而藥品生產(chǎn)大量地在其他國(guó)家生產(chǎn)或委托生產(chǎn)。
3.通過(guò)重組、并購(gòu)和結(jié)盟壯大企業(yè)
2002年以后,全球資本市場(chǎng)全面萎縮,美國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也受到極大沖擊。2002年,美國(guó)約320家上市的生物醫(yī)藥公司中有20%實(shí)施了重組,與此同時(shí),該行業(yè)也經(jīng)歷了有史以來(lái)最大規(guī)模的并購(gòu)。例如全球最大的生物制藥企業(yè)美國(guó)Amgen公司斥資160億美元收購(gòu)IMMUNEX公司,Medlmmune公司收購(gòu)Aviron公司,Chiron收購(gòu)Matrix公司等。這些生物醫(yī)藥巨頭通過(guò)跨國(guó)合作、兼并和剝離等方式進(jìn)行的戰(zhàn)略重組,大大強(qiáng)化了生物醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)實(shí)力,也大大刺激了傳統(tǒng)制藥廠商與生物醫(yī)藥企業(yè)的結(jié)盟和重組,為整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇起到了重要的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:生物醫(yī)藥;非學(xué)歷培訓(xùn);教育體系
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)46-0044-02
高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)是整個(gè)社會(huì)教育中的重要組成部分,生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才是高新技術(shù)發(fā)展的重要支撐。但目前生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才還不能完全滿足社會(huì)發(fā)展需要,急需對(duì)現(xiàn)有已獲得一定學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的成人,針對(duì)崗位工作進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、技術(shù)提高培訓(xùn)。同時(shí),由于相關(guān)企業(yè)將要進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證和GMP認(rèn)證,也急需對(duì)員工整體素質(zhì)、技術(shù)水平提高培訓(xùn)。對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)人員進(jìn)行非學(xué)歷培訓(xùn)教育,不僅對(duì)補(bǔ)充知識(shí)、提升技能、提高人的全面素質(zhì)具有推動(dòng)作用,而且也是適應(yīng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求,對(duì)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升、人才儲(chǔ)備、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。吉林大學(xué)國(guó)家級(jí)生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心(以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)中心)積極發(fā)揮輻射示范作用,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)的需求,構(gòu)建面向生物醫(yī)藥技術(shù)人才非學(xué)歷培訓(xùn)的教育體系,提高生物醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理人員的技術(shù)水平,滿足現(xiàn)代生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)人才需要。
一、非學(xué)歷培訓(xùn)教育國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
終生學(xué)習(xí)的思想已經(jīng)被世界上很多國(guó)家認(rèn)同。美國(guó)著名教育學(xué)家杜威在20世紀(jì)初期提出了終生學(xué)習(xí)的觀點(diǎn),指出“真正的學(xué)習(xí)來(lái)自于離開(kāi)學(xué)校后,而不是結(jié)束于離開(kāi)學(xué)校時(shí)。學(xué)習(xí)應(yīng)該是一個(gè)不間斷的過(guò)程”。[1]例如在密西根大學(xué)商業(yè)管理學(xué)院,參加非學(xué)歷教育培訓(xùn)人數(shù)多達(dá)6000余人,而本院的全日制學(xué)位的學(xué)生僅有2000余人[2]。
在我國(guó),各高校雖然積極開(kāi)展非學(xué)歷教育培訓(xùn),制定并完善了管理政策和教學(xué)體系,但是仍然處于探索和發(fā)展階段。[3]隨著社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)人才需求的逐步提高,與其相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才短缺,構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的高校非學(xué)歷培訓(xùn)教學(xué)體系迫在眉睫。目前,針對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域非學(xué)歷教育培訓(xùn),尚處于零打碎敲階段,還沒(méi)有建立起系統(tǒng)、科學(xué)的培訓(xùn)體系,缺乏有效的分類(lèi)培訓(xùn)的課程內(nèi)容體系,缺少高效的培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)方法,缺少科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和培訓(xùn)管理制度,無(wú)法保證生物醫(yī)藥領(lǐng)域非學(xué)歷教育培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。
二、建立模塊化非學(xué)歷培訓(xùn)教育體系
由于非學(xué)歷教育培訓(xùn)人員的對(duì)象為在職人員,其接受繼續(xù)教育具有目的性和選擇性,再加上接受培訓(xùn)時(shí)間有限。因此,在教學(xué)內(nèi)容安排上要注重滿足實(shí)際生產(chǎn)的可行性與操作性。根據(jù)生物醫(yī)藥領(lǐng)域不同崗位工作的需要,通過(guò)建立分類(lèi)、模塊化的課程體系,以滿足不同層次、不同崗位人員培訓(xùn)的需要。具體可分為普遍員工素質(zhì)提高培訓(xùn)、生產(chǎn)工藝技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢測(cè)控制技術(shù)培訓(xùn)、制劑新技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)等培訓(xùn)模塊,并根據(jù)各模塊設(shè)置必修課程和選修課程。這樣企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要和時(shí)間安排,選擇培訓(xùn)課程內(nèi)容,以便提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、建立符合非學(xué)歷培訓(xùn)的教育方法
1.理論與實(shí)踐相結(jié)合。針對(duì)不同崗位需求,充分發(fā)揮高校生物制藥中試平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)設(shè)與理論教學(xué)相對(duì)應(yīng)不同難易程度的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。[4]如針對(duì)企業(yè)研發(fā)人員培訓(xùn),開(kāi)設(shè)緩控釋藥物制備技術(shù)及分析檢測(cè)、基因工程菌發(fā)酵表達(dá)及分離純化等學(xué)科前沿實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目;針對(duì)企業(yè)質(zhì)檢人員開(kāi)設(shè)藥物高效液相分析檢測(cè)技術(shù)、體內(nèi)活性檢測(cè)技術(shù)等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目;針對(duì)生產(chǎn)一線工人開(kāi)設(shè)生物常規(guī)實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藥物分離提取技術(shù)、藥物制劑技術(shù)等。通過(guò)理論與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合,激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣,提高了學(xué)員專(zhuān)業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)了學(xué)員實(shí)踐創(chuàng)新意識(shí)。[5]
2.線上線下相結(jié)合。隨著教育信息化的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化教育資源已成為非學(xué)歷教育重要途徑之一。通過(guò)制作非現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)視頻、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)視頻、實(shí)驗(yàn)操作視頻和儀器講解視頻,教師在線答疑及學(xué)員自測(cè)等,實(shí)現(xiàn)了線上線下有機(jī)結(jié)合,提高了培訓(xùn)效率,促進(jìn)學(xué)員個(gè)性化學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。
3.互動(dòng)與研討相結(jié)合。在生物醫(yī)藥非學(xué)歷培訓(xùn)教育中,教師采取課堂提問(wèn)、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)、總結(jié)討論等方式,引導(dǎo)學(xué)生積極思維、積極參與教學(xué)過(guò)程;課下利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展開(kāi)師生互動(dòng)、在線答疑、議題討論等互動(dòng)與研討教學(xué)模式,強(qiáng)化學(xué)員對(duì)知識(shí)的理解與應(yīng)用,促進(jìn)學(xué)員的合作式學(xué)習(xí);培訓(xùn)結(jié)束前,組織學(xué)員集中對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、收獲、體會(huì)與建議進(jìn)行研討。這種互動(dòng)與研討相結(jié)合的方式,不僅加強(qiáng)了學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解與掌握、拓展學(xué)員的知識(shí)面、提高了學(xué)員分析解決問(wèn)題的能力,同時(shí)也增加了學(xué)員之間、學(xué)員與教師之間的交流,為今后的師生在生物醫(yī)藥領(lǐng)域更好交流與合作奠定了基礎(chǔ)。
四、組建經(jīng)驗(yàn)足、水平高的培訓(xùn)師資隊(duì)伍
高校優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍是高校非學(xué)歷培訓(xùn)的核心,同時(shí)也是保障培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)。從事非學(xué)歷教育培訓(xùn)的教師應(yīng)具有較強(qiáng)的責(zé)任心,并具備先進(jìn)的學(xué)科前沿知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),保障授課的前瞻性和實(shí)用性。中心根據(jù)實(shí)踐培訓(xùn)需要組建經(jīng)驗(yàn)豐富、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、相對(duì)穩(wěn)定的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),該團(tuán)隊(duì)具有較高的科研水平,近五年發(fā)表科研論文132篇(SCI、EI索引54篇),獲授權(quán)專(zhuān)利55項(xiàng),與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝18項(xiàng),科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng)。[6]
五、建立規(guī)范的培訓(xùn)制度和多元化考核方法
制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理制度是非學(xué)歷培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)順利實(shí)施的保障。針對(duì)培訓(xùn)學(xué)員、教師、培訓(xùn)過(guò)程、考核辦法等制定了學(xué)員準(zhǔn)入制度、培訓(xùn)教師崗位職責(zé)、培訓(xùn)計(jì)劃大綱、考勤管理辦法、檔案管理制度等制度,將培訓(xùn)環(huán)節(jié)細(xì)化、量化,指導(dǎo)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),做到培訓(xùn)有章可循,保障非學(xué)歷教育培訓(xùn)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。如,集中培訓(xùn)考試、動(dòng)手操作考核、研討發(fā)言、線上考核等多元化考核方式。培訓(xùn)結(jié)束時(shí),綜合多項(xiàng)考核成績(jī),對(duì)考核合格的學(xué)員發(fā)放相應(yīng)培訓(xùn)合格證。建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系,聘任專(zhuān)家組成教學(xué)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并跟蹤調(diào)研畢業(yè)學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用,搜集用人單位訴求,進(jìn)一步完善非學(xué)歷培訓(xùn)教育體系。
近年來(lái),中心在保障學(xué)校全日制學(xué)生的正常教學(xué)同時(shí),根據(jù)生物醫(yī)藥企業(yè)人員培訓(xùn)需求,充分利用學(xué)校和社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源,積極承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)教育任務(wù),先后為生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)23期,培訓(xùn)人數(shù)2000多人次。2015年10月受吉林省人力資源和社會(huì)保障廳委托承辦“生物制藥新技術(shù)及應(yīng)用”高級(jí)研修班,取得了良好的效果。經(jīng)過(guò)幾年的探索與實(shí)踐,逐步形成適合生物醫(yī)藥企業(yè)培訓(xùn)的教育體系,提高了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,推動(dòng)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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青島“生物谷計(jì)劃”是指:在國(guó)家重視發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),尤其是鼓勵(lì)發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的背景下,依托青島獨(dú)特的海洋生物科技資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的城市區(qū)位優(yōu)勢(shì),在青島高新區(qū)政府與青島海洋大學(xué)聯(lián)合建設(shè)“青島海洋生物科技園”的基礎(chǔ)上,與多個(gè)國(guó)家級(jí)生物、醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)合作,借鑒世界生物科技園取得的成功經(jīng)驗(yàn),在青島東部山谷中進(jìn)行專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)社會(huì)資金大規(guī)模跟進(jìn),實(shí)施技術(shù)與企業(yè)孵化并舉,聚集大批生物與醫(yī)藥企業(yè),建設(shè)青島生物谷產(chǎn)業(yè)區(qū)。
青島“生物谷計(jì)劃”的基本宗旨是:以發(fā)展現(xiàn)代生物工程產(chǎn)業(yè)群為目的,發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代生物技術(shù)人才和成果,努力建設(shè)卓有成效的創(chuàng)新服務(wù)與創(chuàng)業(yè)孵化體系,爭(zhēng)取在10年內(nèi)初步形成我國(guó)生物高新技術(shù)企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)高地。具體目標(biāo)是:(1)2001年,生物高科技創(chuàng)業(yè)孵化體系框架基本形成,入駐生物谷科研型企業(yè)30家以上;(2)2003年,生物高科技創(chuàng)業(yè)孵化體系基本完善,入駐生物谷科研型企業(yè)超過(guò)100家,產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)5家以上,爭(zhēng)取1家以上企業(yè)股票上市;(3)2005年,產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)超過(guò)10家,爭(zhēng)取有5家以上公司股票上市,技工貿(mào)總收入200億元以上。
青島生物谷的主要開(kāi)發(fā)方向有:基因與遺傳工程、干細(xì)胞與組織工程、蛋白質(zhì)工程、生物及天然藥物開(kāi)發(fā)、納米生物醫(yī)藥、海洋生物工程制品、農(nóng)業(yè)生物工程。
2、生物谷建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
2.1評(píng)價(jià)目的與依據(jù)
青島生物谷評(píng)價(jià)目的在于總結(jié)“青島生物谷”及其實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和不足,為青島生物谷發(fā)展提供參考建議。青島生物谷評(píng)價(jià)的基本依據(jù)是:(1)“青島生物谷計(jì)劃”方案及實(shí)施現(xiàn)狀;(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論;(3)國(guó)際、國(guó)內(nèi)生物科技園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
2.2青島生物谷定位
自身發(fā)展定位。從引進(jìn)在孵企業(yè)、項(xiàng)目數(shù)量方面評(píng)價(jià),2001年底基本達(dá)到預(yù)期計(jì)劃目標(biāo);整體發(fā)展現(xiàn)狀與預(yù)期發(fā)展存在一定差距。
國(guó)際對(duì)比定位。國(guó)際知名生物科技園區(qū)發(fā)展時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),其內(nèi)部研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、服務(wù)及管理體系也相對(duì)完整,已經(jīng)或正在產(chǎn)生成熟的生物高技術(shù)企業(yè),在國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中具有重要地位,而青島生物谷計(jì)劃實(shí)施時(shí)間短,其體系、功能都在建設(shè)和發(fā)育之中。
國(guó)內(nèi)對(duì)比定位。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)春、上海等地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,生物醫(yī)藥科技園發(fā)展時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),其內(nèi)部研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、服務(wù)及管理體系趨于完整,其產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較高,孵化或引進(jìn)生物醫(yī)藥企業(yè)眾多(長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)30多家,上海張江高科技工業(yè)園84家),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高技術(shù)園區(qū)乃至本市的支柱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中具有重要地位;而青島生物谷計(jì)劃實(shí)施時(shí)間短,其體系、功能都在建設(shè)和發(fā)育之中。國(guó)內(nèi)北京、廣州等地起步相對(duì)較晚,但其規(guī)劃起點(diǎn)高,設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)模大,所依據(jù)的優(yōu)勢(shì)條件明顯(北京依托眾多國(guó)家級(jí)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu),加之其國(guó)際、國(guó)內(nèi)信息、資金、人才、管理等要素充沛;廣州具有國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際合作的優(yōu)勢(shì)),其發(fā)展不容忽視。我國(guó)中西部地區(qū)的眾多生物谷(或基因谷、藥谷)的發(fā)展計(jì)劃起步晚,但都有各自的資源(生物物種、醫(yī)藥原料、生態(tài)環(huán)境等)優(yōu)勢(shì),其專(zhuān)業(yè)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有相對(duì)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,應(yīng)當(dāng)引起重視。
高新區(qū)產(chǎn)業(yè)體系定位。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是青島高新區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一(電子信息、生物技術(shù)、新材料),根據(jù)初步調(diào)查,本區(qū)擁有生物醫(yī)藥企業(yè)31家,資產(chǎn)及產(chǎn)值規(guī)模遠(yuǎn)小于電子類(lèi)產(chǎn)業(yè),與其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)等聯(lián)系也十分有限。
2.3青島生物谷發(fā)展環(huán)境辯識(shí)
2.3.1國(guó)際環(huán)境
世界發(fā)達(dá)國(guó)家(美國(guó)、歐洲共同體等為代表)生物工程及生物制藥行業(yè)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)等諸多方面都相對(duì)成熟,生命科學(xué)研究及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)是21世紀(jì)國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心領(lǐng)域,其核心技術(shù)得到國(guó)家、企業(yè)等大力扶植和資助。對(duì)青島生物谷建設(shè)的有利影響表現(xiàn)為:(1)為青島生物谷建設(shè)提供可資借鑒的對(duì)象;(2)應(yīng)當(dāng)成為青島生物谷國(guó)際交流與合作的對(duì)象。
隨著中國(guó)加入WTO,國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)品更為容易地進(jìn)入中國(guó),國(guó)際企業(yè)通過(guò)直接投資也參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),為青島生物谷發(fā)展帶來(lái)巨大壓力;國(guó)際技術(shù)成果和產(chǎn)品得到嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù),加入WTO意味著必須遵循國(guó)際技術(shù)貿(mào)易規(guī)范,獲取先進(jìn)技術(shù)將面臨更大挑戰(zhàn)。
2.3.2國(guó)內(nèi)環(huán)境
加入WTO后促使我國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)改革,同時(shí)促使企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,這將有利于我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(尤其是高技術(shù)中小企業(yè))的整體發(fā)展;國(guó)家對(duì)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化,以及對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)的重視,對(duì)于青島發(fā)展以海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為特色的生物谷十分有利;國(guó)內(nèi)已經(jīng)或正在建設(shè)幾十個(gè)各類(lèi)生物醫(yī)藥園區(qū)(或稱基因谷、藥谷、生物制藥園、生物島、生物城、生物帶、生物谷),造成對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥資源、技術(shù)、人才、資金、市場(chǎng)等激烈競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于青島生物谷建設(shè)造成不利的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2.3.3青島市環(huán)境
優(yōu)勢(shì)因素(按重要程度大小排序):(1)2008年奧運(yùn)會(huì)(水上項(xiàng)目)主辦城市:有利于迅速提高青島市國(guó)際形象與地位,為吸引高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良機(jī);(2)國(guó)家海洋科技(含海洋生物科技)基地;全國(guó)海洋科技研究與開(kāi)發(fā)、高等人才培養(yǎng)基地,為生物谷技術(shù)、人才源頭建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);(3)國(guó)家級(jí)療養(yǎng)、康復(fù)基地:為生物醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)用、臨床試驗(yàn)提供基礎(chǔ);(4)優(yōu)越的人居環(huán)境:有利于吸引高級(jí)人力居住和創(chuàng)業(yè);(5)國(guó)家知名企業(yè)集群:海爾、海信、澳柯瑪、青啤、雙星等國(guó)內(nèi)及國(guó)際知名企業(yè),為其它企業(yè)發(fā)展帶來(lái)示范效應(yīng)和名牌延伸的優(yōu)越條件;(5)區(qū)位優(yōu)勢(shì):擁有海、陸、空交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì);
不利因素:(1)青島市生物醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模、數(shù)量、知名度等都相對(duì)較?。?2)青島市海洋科技產(chǎn)業(yè)化程度偏低;(3)生物醫(yī)藥高技術(shù)人才相對(duì)缺乏;(4)中小企業(yè)(尤其是高技術(shù)小企業(yè))不發(fā)育;(5)咨詢、中介、金融等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏。
2.4青島生物谷基本結(jié)構(gòu)分析
2.4.1深層結(jié)構(gòu)分析
生物谷建設(shè)的文化理念。主要生物谷計(jì)劃提出的理念主要包括:“集聚人才、集中成果、集成技術(shù)、集結(jié)資金、集散信息”的創(chuàng)業(yè)平臺(tái);讓學(xué)家由“科學(xué)人”變成“產(chǎn)業(yè)人”,再成為“自由人”;鼓勵(lì)創(chuàng)新,容忍失敗,創(chuàng)業(yè)留人;政府就是“服務(wù)”。提出創(chuàng)建的生物谷文化包括:挑戰(zhàn)自我,創(chuàng)業(yè)報(bào)國(guó);經(jīng)營(yíng)自我,追求卓越;以人為本,開(kāi)拓創(chuàng)新;瞄準(zhǔn)市場(chǎng),走向國(guó)際;長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,科學(xué)管理;技術(shù)創(chuàng)新,市場(chǎng)機(jī)制;人才戰(zhàn)略,資本運(yùn)營(yíng)。在理念上的概括中,注意強(qiáng)調(diào)要素的集聚和塑造以人為本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,而對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品和人才的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)與交流等理念強(qiáng)調(diào)不足。對(duì)文化的概括則缺乏精煉性,難以進(jìn)行宣傳和貫徹。
生物谷制度建設(shè)。生物谷計(jì)劃提出的制度建設(shè)內(nèi)容包括:“遵循國(guó)際規(guī)范和通行慣例,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)技術(shù)規(guī)律辦事政府參與不參股,支持不包辦,(宏觀)協(xié)調(diào)不強(qiáng)制,(微觀)服務(wù)不干預(yù)”;“以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技成果產(chǎn)業(yè)化為目的的企業(yè)化科研機(jī)構(gòu)高效率、大規(guī)模、投資主體多元化的專(zhuān)業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)的文化氛圍,靠創(chuàng)業(yè)留人的機(jī)制?!痹诩尤隬TO的背景下,對(duì)于政府對(duì)生物谷計(jì)劃實(shí)施的國(guó)際規(guī)范化管理與服務(wù)強(qiáng)調(diào)不足;對(duì)于生物谷計(jì)劃實(shí)施的企業(yè)化(建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度)、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作模式強(qiáng)調(diào)不明顯。
2.4.2組織結(jié)構(gòu)分析
資源整合體系。(1)技術(shù)源頭整合。建立國(guó)家海洋科技研究中心十分必要,但同國(guó)際、國(guó)內(nèi)海洋科技(尤其是海洋生物科技)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的連接功能上需要進(jìn)一步加強(qiáng);生物谷現(xiàn)今同國(guó)際、國(guó)內(nèi)生物、醫(yī)藥領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系尚比較分散。缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟或合作伙伴,使得技術(shù)源頭的穩(wěn)定性、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。(2)人才源頭整合。青島高等院校、研究機(jī)構(gòu)對(duì)于生物技術(shù)人才的高級(jí)人才培育尚顯不足;對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)生物、醫(yī)藥領(lǐng)域高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的吸引和聯(lián)合培養(yǎng)野味內(nèi)入正規(guī)渠道。(3)資金源頭整合。生物谷建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于能否建立良好的風(fēng)險(xiǎn)資金引進(jìn)、利用與退出機(jī)制,而現(xiàn)在生物谷的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)欠缺;隨著國(guó)家加入WTO后對(duì)國(guó)際銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的開(kāi)放,青島對(duì)于中小高技術(shù)企業(yè)的資金支持相對(duì)不足;另一方面,有些資金源頭缺乏對(duì)前景好的項(xiàng)目的有效、及時(shí)投入,職業(yè)化的相關(guān)咨詢、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)比較缺乏。
技術(shù)及企業(yè)孵化體系。(1)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)被孵化企業(yè)、機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)功能,不僅包括物業(yè)、辦公等服務(wù),而更應(yīng)該建立專(zhuān)業(yè)化服務(wù)分支機(jī)構(gòu),強(qiáng)調(diào)信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人才流動(dòng)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、資金運(yùn)作等功能;(2)促使企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)與交流,建立學(xué)會(huì)及企業(yè)協(xié)會(huì);(3)建立與國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)生物技術(shù)孵化器的交流與合作關(guān)系。
生產(chǎn)體系。(1)生產(chǎn)基地發(fā)展空間有限,基地建設(shè)落后于孵化器的建設(shè);(2)成熟生物醫(yī)藥企業(yè)(尤其世界500強(qiáng)中的生物、醫(yī)藥企業(yè)和中國(guó)知名醫(yī)藥企業(yè))建立獨(dú)立生產(chǎn)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(分支)比較缺乏;(3)生物醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)體系的建于本區(qū)發(fā)展有限空間形成一定矛盾。
管理與服務(wù)體系?,F(xiàn)在尚處于政府的宏觀管理為主的時(shí)期,專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理體系尚未形成;生物谷自身應(yīng)企業(yè)化自主管理也處于初步階段。服務(wù)體系的生物企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高,服務(wù)的運(yùn)作方式應(yīng)該企業(yè)化以及國(guó)際化程度也比較低。
2.5青島生物谷運(yùn)行機(jī)制分析
現(xiàn)階段青島生物谷的外部資源整合機(jī)制和外部市場(chǎng)開(kāi)拓機(jī)制更多地具有自發(fā)的性質(zhì),對(duì)國(guó)際要素吸引和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、營(yíng)銷(xiāo)的良性機(jī)制尚待加強(qiáng)。生物谷內(nèi)部運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制、交流機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制正處于建設(shè)之中,而建設(shè)初期的關(guān)鍵是如何激發(fā)生物技術(shù)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
2.6青島生物谷發(fā)展判斷
發(fā)展階段。青島生物谷處于發(fā)展的初期,其特征為:(1)具有生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件和巨大潛力;(2)生物技術(shù)、人才、項(xiàng)目、資金等要素處于聚集階段;(3)生物谷孵化、服務(wù)機(jī)構(gòu)正在完善,產(chǎn)業(yè)化基地初步確定;(4)生物技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品尚未正式產(chǎn)出,國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響尚不明顯。
發(fā)展途徑。青島生物谷發(fā)展初期的途徑是以政府推動(dòng)為主,旨在培育其生存與發(fā)展能力,為其自主發(fā)展打下基礎(chǔ)。
3、存在問(wèn)題總結(jié)
3.1青島生物谷發(fā)展環(huán)境問(wèn)題
青島生物谷的發(fā)展在國(guó)際和國(guó)內(nèi)都不具有超前發(fā)展的優(yōu)勢(shì),需要其走后發(fā)創(chuàng)新和超越式發(fā)展的道路;青島市的諸多潛在優(yōu)勢(shì)尚未得到充分利用和開(kāi)發(fā),如名牌企業(yè)的延伸與投入,療養(yǎng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的納入,海洋科技成果的轉(zhuǎn)化,申奧城市的影響,會(huì)展經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)等。
3.2青島生物谷深層結(jié)構(gòu)問(wèn)題
青島生物谷文化與理念應(yīng)如何在制度建設(shè)、組織建設(shè)、管理決策和具體經(jīng)營(yíng)中體現(xiàn)出來(lái),是解決其發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題;如何解決好政府管理、服務(wù)與生物谷自主運(yùn)行的關(guān)系,是當(dāng)前需要明確和解決的重要問(wèn)題。
3.3青島生物谷組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題
青島海洋(生物)科技優(yōu)勢(shì)明顯,而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),造成生物技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、生物技術(shù)企業(yè)孵化和生物醫(yī)藥生產(chǎn)等三個(gè)環(huán)節(jié)的不協(xié)調(diào),可能會(huì)使孵化企業(yè)將來(lái)面臨缺乏下游生產(chǎn)企業(yè)的問(wèn)題。對(duì)技術(shù)、資金、人才的整合,尚處于相對(duì)自發(fā)的階段,面臨來(lái)自國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的激烈競(jìng)爭(zhēng),生物谷服務(wù)體系(生命科學(xué)研究院、高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心)的資源整合機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化和強(qiáng)化。對(duì)成熟企業(yè)、機(jī)構(gòu)的整體(分支)引進(jìn)不足,使孵化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化面臨問(wèn)題。
3.4青島生物谷運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題
現(xiàn)階段青島生物谷的外部資源整合、外部市場(chǎng)開(kāi)拓、外部環(huán)境適應(yīng)機(jī)制的建設(shè)需要提高到戰(zhàn)略層次;青島生物谷內(nèi)部運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制、交流機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,也應(yīng)通過(guò)組織建設(shè)來(lái)加強(qiáng)。
4、對(duì)策與建議
4.1青島生物谷自身發(fā)展對(duì)策
建立協(xié)調(diào)生物谷計(jì)劃整體運(yùn)行的企業(yè)化組織機(jī)構(gòu),對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工與組合,使其具備相應(yīng)功能,以保證生物谷計(jì)劃的成功實(shí)施;健全各資源整合機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì),加緊對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng),尤其是強(qiáng)化與技術(shù)源頭的聯(lián)系的分支機(jī)構(gòu);加緊建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和資金投入中介機(jī)構(gòu);建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的青島生物谷信息交流與交易平臺(tái),增加網(wǎng)站的專(zhuān)業(yè)化信息交流與技術(shù)、人才、產(chǎn)品交易內(nèi)容;加強(qiáng)對(duì)被孵化企業(yè)的跟蹤服務(wù),強(qiáng)化相互間的正式與非正式聯(lián)系,建立相應(yīng)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),協(xié)助引進(jìn)成熟生物醫(yī)藥企業(yè);建立與國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名生物科技園區(qū)及機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作關(guān)系。
4.2青島高新區(qū)應(yīng)采取的對(duì)策
繼續(xù)大力支持“青島生物谷計(jì)劃”,在扶植方式上體現(xiàn)規(guī)范化管理的特征,按WTO國(guó)際通行規(guī)則要求改革政府管理生物谷的政策與具體方式;支持和協(xié)助籌建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化與創(chuàng)新服務(wù)體系(孵化、中介、咨詢、融資、物業(yè)等),促進(jìn)其按企業(yè)化運(yùn)作;積極支持和促進(jìn)生物谷建設(shè)的國(guó)際化合作與競(jìng)爭(zhēng)。
4.3對(duì)青島市政府的幾點(diǎn)建議
將“生物谷計(jì)劃”當(dāng)作青島新世紀(jì)初期高新技術(shù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略,予以全方位支持,結(jié)合青島優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名活動(dòng)(會(huì)展、節(jié)慶)進(jìn)行宣傳和推介;積極協(xié)調(diào)與“生物計(jì)劃”有關(guān)的地方及駐青單位企業(yè)、機(jī)構(gòu),使生物科技產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;結(jié)合申辦奧運(yùn)會(huì)成功,積極鼓勵(lì)和支持東部地區(qū)生產(chǎn)與生活設(shè)施的投資建設(shè),為“生物谷計(jì)劃”發(fā)展提供更為優(yōu)越的環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:生物產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚 發(fā)展模式 策略
中圖分類(lèi)號(hào):F062.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)04-060-03
一、生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概述
生物產(chǎn)業(yè)是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)的具體體現(xiàn),包括從生物技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、流通直至服務(wù)的一系列行業(yè),涵蓋生物醫(yī)藥、生物化工、生物農(nóng)業(yè)、生物能源和生物環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。生物產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè),與其他產(chǎn)業(yè)相比,具有高技術(shù)、高投入、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)。生物產(chǎn)業(yè)集聚密集度要求高,包括資本密集、技術(shù)密集、智力密集,往往需要實(shí)體產(chǎn)業(yè)園承載。
近年來(lái),國(guó)際上生命科學(xué)研究取得重大突破,產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,其增長(zhǎng)速度25%~30%,是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平均數(shù)的8-10倍,成為繼信息產(chǎn)業(yè)后全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又一重要推動(dòng)力。隨著體細(xì)胞克隆、干細(xì)胞、基因治療等新技術(shù)不斷突破,新興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2009年,全球生物藥品銷(xiāo)售額達(dá)到1300多億美元,占整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)比重達(dá)到15%。目前,全球研制中的生物技術(shù)藥物超過(guò)2200種,80%進(jìn)入臨床試驗(yàn)。預(yù)計(jì)未來(lái)5年,生物藥品市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大,占全球藥品市場(chǎng)比重超過(guò)25%。與此同時(shí),創(chuàng)新化學(xué)藥物和以核技術(shù)為基礎(chǔ)的大型診斷醫(yī)療裝備也取得重大突破,攻克了一些重大的健康醫(yī)療難題,推動(dòng)了生物產(chǎn)業(yè)發(fā)生了革命性的變革與發(fā)展。
生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化得到各國(guó)政府、科技界和企業(yè)界的重視,被各國(guó)作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn),予以大力扶持加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。生物產(chǎn)業(yè)將成為全球增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一,成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要的增長(zhǎng)極。
二、全球生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
Davis和Meyer于2000年時(shí)代周刊上提出了生物經(jīng)濟(jì)概念。生物經(jīng)濟(jì)始于1953年以DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)為標(biāo)志,為孕育階段,到2001年人類(lèi)基因組破譯完成,標(biāo)志著孕育階段的終結(jié),在2001年后的20多年是生物產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)階段,預(yù)計(jì)到2025年生物產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入成熟階段。世界生物產(chǎn)業(yè)目前處于孕育階段與快速成長(zhǎng)階段的過(guò)渡期。具有生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征的是最初的4大產(chǎn)業(yè)——制藥、健康醫(yī)療、農(nóng)業(yè)及食品,并且與環(huán)境、能源、信息和化工等領(lǐng)域融合,甚至滲透到原來(lái)與生物無(wú)關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域,從而引起一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命,世界將進(jìn)入生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
全球生物產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)仍以歐美為主,日本緊追在后;但未來(lái)十年歐洲及日本將比美國(guó)具有較高的成長(zhǎng)率。在全球生物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,仍以醫(yī)藥為主;就未來(lái)十年的成長(zhǎng)率來(lái)看,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒕咻^高的發(fā)展,這是由于各國(guó)將根據(jù)自有的特色發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),如歐洲發(fā)展農(nóng)業(yè)、日本發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)。
三、全球生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式及其成功經(jīng)驗(yàn)
(一)新加坡模式
上世紀(jì)80年代新加坡就開(kāi)始致力于生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。90年代初,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立生物技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)基金,開(kāi)始關(guān)注生物醫(yī)藥業(yè)并向其投資。到2000年,新加坡決定將生物醫(yī)藥業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),予以重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展,政府宣布將逐漸從高度依賴的電子制造業(yè)向生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)移,制定了把新加坡建成國(guó)際生物醫(yī)藥制造與生命科學(xué)研究中心的遠(yuǎn)景目標(biāo),決定將外匯儲(chǔ)備的5%至10%用于生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前新加坡已經(jīng)從眾多大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的亞洲國(guó)家中脫穎而出,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新加坡的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。具體推動(dòng)新加坡生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的模式可以用“兩局、兩園、兩公司”來(lái)概括。
所謂“兩局”是指具體負(fù)責(zé)生物產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的兩個(gè)政府部門(mén),即新加坡科技研究局和新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。為推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,上述兩個(gè)政府部門(mén)進(jìn)行了大幅度的重組、優(yōu)化、協(xié)調(diào),把生物產(chǎn)業(yè)從源頭到上、中、下游的推進(jìn)發(fā)展工作有機(jī)地整合到一起。具體表現(xiàn)是,科技研究局主席直接負(fù)責(zé)生物產(chǎn)業(yè),同時(shí)兼任經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的聯(lián)合主席;經(jīng)濟(jì)發(fā)展局下屬的生物產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)接受其領(lǐng)導(dǎo),工作對(duì)其負(fù)責(zé)。在這樣的兩局架構(gòu)下,新加坡出臺(tái)了多項(xiàng)推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策與優(yōu)惠措施。這些具體措施涉及人才引進(jìn)與培養(yǎng),科研經(jīng)費(fèi)管理與科研成果轉(zhuǎn)化推廣,風(fēng)險(xiǎn)投資與創(chuàng)新企業(yè)孵育,國(guó)際頂級(jí)生物醫(yī)藥巨頭的引進(jìn)、合作與合資等方方面面。所謂“兩園”是指生物醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的兩個(gè)區(qū)域。其一是大士生物醫(yī)藥園,其二就是啟奧生物園。所謂“兩公司”是指生物醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)在推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)所依托的兩個(gè)主要公司。其一是裕廊集團(tuán),其二是風(fēng)險(xiǎn)投資公司Bio One資本有限責(zé)任公司。
總體而言,新加坡采取的是“研發(fā)模式”來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。其成功在于:多為生物醫(yī)藥公司,以研發(fā)為主且規(guī)模普遍較??;科研機(jī)構(gòu)集中,高端人才優(yōu)勢(shì)明顯;產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃完善;孵化體系健全;產(chǎn)業(yè)資本雄厚。
(二)日本模式
上20世紀(jì)80年代以來(lái),日本政府充分認(rèn)識(shí)到生物技術(shù)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)中所具有的戰(zhàn)略作用和自身在生物產(chǎn)業(yè)化方面所存在的差距,采取了一系列的政策措施奮起急追,這些政策措施主要包括以下幾個(gè)方面:
一是政策、計(jì)劃引導(dǎo)。1988年,日本提出以信息、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的口號(hào)。日本生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投入明顯增加,1997年,各省廳對(duì)生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投入達(dá)2508億日元,大大高于高技術(shù)項(xiàng)目平均投入。二是政府對(duì)生物產(chǎn)業(yè)高度重視。1999年1月,日本簽署了《開(kāi)創(chuàng)生物產(chǎn)業(yè)的基本方針》,該文件提出和確立了把日本“生物產(chǎn)業(yè)立國(guó)”戰(zhàn)略作為日本新的國(guó)家目標(biāo)。為此,日本政府成立了以小泉首相為首的“生物技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)”,并于2002年頒布了長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)的《生物技術(shù)戰(zhàn)略大綱》。三是強(qiáng)大的財(cái)政支持。日本政府從2002年開(kāi)始逐步加強(qiáng)了生物技術(shù)方面的研究投入。重點(diǎn)放在加快生物基礎(chǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)以及產(chǎn)業(yè)化步伐等方面。目前,日本的生物研發(fā)經(jīng)費(fèi)在科技預(yù)算中約占13%。四是研究機(jī)構(gòu)和高校的改革。日本政府采取的一系列有利于本國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策,給日本的國(guó)立高校和研究機(jī)構(gòu)更多的競(jìng)爭(zhēng)壓力,使它們向自治、具有獨(dú)立管理權(quán)限機(jī)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變。五是促進(jìn)產(chǎn)官學(xué)合作。推出了產(chǎn)學(xué)合作的產(chǎn)業(yè)研發(fā)促進(jìn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃和面向未來(lái)的研究計(jì)劃。六是金融市場(chǎng)改革。經(jīng)過(guò)政府一系列政策的推動(dòng),日本的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)方興未艾,從2000年到2001年,生物風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的投資猛增到540多億日元。生物風(fēng)險(xiǎn)公司也從1995年的60家左右上升到2002年底的334家。
總體而言,日本采取的是政府主推模式來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,其成功在于:政府高度重視,采取了一系列推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,電子等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,向生物產(chǎn)業(yè)延伸能力強(qiáng);科研機(jī)構(gòu)集中,高端人才優(yōu)勢(shì)明顯;風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)資本雄厚。
(三)美國(guó)圣地亞哥模式
早在1912年,圣地亞哥成立了第一個(gè)生命科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。隨后,加利福尼亞大學(xué)圣地亞哥分校等機(jī)構(gòu)也相繼迅速發(fā)展壯大,迅速提升了圣地亞哥在生命科學(xué)領(lǐng)域的研究水平,吸引了大量生物技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家和學(xué)者。因此,在第一家生物技術(shù)公司成立前,圣地亞哥地區(qū)已經(jīng)建立了大量的專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu),并且儲(chǔ)備了大量世界一流的專(zhuān)業(yè)人才,為后來(lái)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了技術(shù)和人才基礎(chǔ)。2007年Milken Institute的評(píng)估報(bào)告中指出,從研發(fā)能力、美國(guó)國(guó)立健康研究院基金投入額、在技術(shù)增長(zhǎng)最快的“500強(qiáng)企業(yè)”所占比例以及生物技術(shù)企業(yè)的規(guī)模和成長(zhǎng)速度等方面綜合考慮,圣地亞哥在全美生物技術(shù)集群地中名列第一。
圣地亞哥生物技術(shù)集群不僅是本地企業(yè)和機(jī)構(gòu)自發(fā)發(fā)展的結(jié)果,同時(shí)也有政府的推動(dòng)作用。因此,圣地亞哥生物技術(shù)集群不能簡(jiǎn)單地歸為自發(fā)型或者政策驅(qū)動(dòng)型,而是兩者共同作用的結(jié)果。民間自發(fā)力量是圣地亞哥生物技術(shù)創(chuàng)新集群發(fā)展的動(dòng)力,一些歷史文化因素和科研基礎(chǔ)誘發(fā)了創(chuàng)新集群的產(chǎn)生和發(fā)展。這些自發(fā)因素包括了雄厚的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)、濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍、大批的專(zhuān)業(yè)人才聚集、風(fēng)險(xiǎn)投資介入。
美國(guó)聯(lián)邦和加州、圣地亞哥地方政府的政策和資本支持有力地推進(jìn)了圣地亞哥生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要的政策和措施有以下四個(gè)方面。一是政府研發(fā)投入。圣地亞哥吸引了大量的公共研發(fā)資本,如國(guó)家自然科學(xué)基金和美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院基金等,為基礎(chǔ)研究提供了資本支持,有力地推動(dòng)了圣地亞哥生物技術(shù)集群的科研水平,從基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)入手為整個(gè)生物技術(shù)集群的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是稅收優(yōu)惠政策。除了直接增加研發(fā)投資外,聯(lián)邦和地方政府還制定了相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,如減免高技術(shù)產(chǎn)品投資稅、高技術(shù)公司的公司稅、財(cái)產(chǎn)稅、工商稅等。三是制定相關(guān)法律,形成了強(qiáng)有力的法律保護(hù)體系,為生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)擴(kuò)散等提供了法律支持與保證,有利于生物技術(shù)集群中的各方參與者,尤其是生物技術(shù)公司獲得相應(yīng)的社會(huì)資源和法律保證。四是打造公共服務(wù)平臺(tái)。以UCSD CONNECT為代表的公共服務(wù)平臺(tái),將包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方參與者聯(lián)結(jié)在一起,形成一個(gè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),便于各參與者之間相互聯(lián)系、溝通與合作,促進(jìn)集群內(nèi)資源的合理配置。
總體而言,圣地亞哥采取的是自發(fā)型及政策驅(qū)動(dòng)型疊加的綜合模式來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,其優(yōu)勢(shì)在于:大多為生物醫(yī)藥公司,且規(guī)模較大;集合研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及CRO等各種業(yè)務(wù)類(lèi)型的公司;大量的人才資源——既有科學(xué)家,又有企業(yè)家;產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)完善;大量的風(fēng)險(xiǎn)投資做后盾;擁有多個(gè)全球領(lǐng)先的生物醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu),可獲得大生物產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)大量的研發(fā)資本投入,同時(shí)向這些大生物產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)提供大量的高端研發(fā)人才。
(四)美國(guó)北卡羅萊納模式
北卡羅萊納州的生物產(chǎn)業(yè)以“研究三角園”為核心,覆蓋大部分北卡地區(qū)。“研究三角園”被北卡羅萊納大學(xué)、北卡羅萊納州立大學(xué)和杜克大學(xué)三所高校包圍,于1959年開(kāi)始建設(shè),由于選址合理,政府扶持得宜,周邊教育科技資源豐富,研究三角園區(qū)吸引了眾多國(guó)際知名商家,園區(qū)產(chǎn)值目前雄踞全美科技園區(qū)第二位,僅次于加州硅谷。
北卡羅萊納的生物產(chǎn)業(yè)集群得益于其龐大完善的健康產(chǎn)業(yè)社區(qū)教育系統(tǒng)。北卡政府于上世紀(jì)90年代設(shè)立北卡生物技術(shù)中心,先后投資近兩億美元用于當(dāng)?shù)厣锂a(chǎn)業(yè)的硬性和軟性的基礎(chǔ)建設(shè)。其投資設(shè)立的北卡社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)通過(guò)“生物網(wǎng)絡(luò)”等項(xiàng)目培訓(xùn)大量生物技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才:包括生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制、加工處理、車(chē)間管理和生產(chǎn)支持等領(lǐng)域。這些人才的存在通過(guò)以下三方面直接促進(jìn)了北卡地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展:一是涌現(xiàn)了大量的生物技術(shù)的CRO公司,目前北卡地區(qū)擁有美國(guó)數(shù)量最多的服務(wù)外包公司。二是形成了較大規(guī)模的醫(yī)療設(shè)備、化學(xué)試劑、醫(yī)藥前體、保健品產(chǎn)業(yè)集群。三是承接波士頓等地區(qū)的生產(chǎn)型生物技術(shù)企業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)部門(mén)。這些產(chǎn)業(yè)的快速建立反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步促進(jìn)“研究三角園”的生物科技產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新,最終形成了一個(gè)良好的生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
總體而言,北卡羅萊納采取的是職業(yè)教育模式來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,其優(yōu)勢(shì)在于:以CRO、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥中間體及保健品公司主;培育大量的專(zhuān)業(yè)人才,滿足當(dāng)?shù)丶械纳镝t(yī)藥企業(yè)需求;產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃完善,有較大吸引力;承接波士頓地區(qū)溢出企業(yè);低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì);較多的風(fēng)險(xiǎn)投資。
四、對(duì)加快我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)集聚的策略建議
(一)加強(qiáng)生物醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)基地建設(shè)
在生物技術(shù)領(lǐng)域,吸引企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的最重要因素是一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的研究開(kāi)發(fā)基地,如美國(guó)生物技術(shù)集群都是在優(yōu)秀的研究中心周?chē)纬傻?。為此,有必要把我?guó)本地生物技術(shù)領(lǐng)域強(qiáng)大的科研力量充分發(fā)揮出來(lái),并且有針對(duì)性地引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),改善科技基礎(chǔ)支撐條件,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵要素。
(二)注重引進(jìn)和建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)
引進(jìn)和建立服務(wù)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)項(xiàng)目跟蹤管理、新藥申報(bào)、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等工作,提供配套專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。一是依托高校和研究院所和中介機(jī)構(gòu),逐步完善和健全整個(gè)體系,為科研單位的生物醫(yī)藥創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù),并通過(guò)服務(wù)體系強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。二是建立生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心。與國(guó)際社會(huì)合作,完善生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,加強(qiáng)國(guó)際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)協(xié)作與聯(lián)合,制定統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)則,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)作為執(zhí)行生物產(chǎn)業(yè)政策的有效工具。三是建立先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中心。鼓勵(lì)有條件的高等院校和科研機(jī)構(gòu)與生物企業(yè)合辦技術(shù)中心、中試基地,或通過(guò)聯(lián)營(yíng)、投資、參股等多種方式實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的聯(lián)合,增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)力,增強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化率。并且對(duì)技術(shù)服務(wù)中心及整個(gè)體系的運(yùn)作方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新的探索,尋求使該服務(wù)體系發(fā)揮最大功效和實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的途徑。
(三)培育有特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群
培育有特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群可考慮兩種途徑,一是把握生命科學(xué)領(lǐng)域的新技術(shù)、新發(fā)現(xiàn)不斷涌現(xiàn)的機(jī)遇,圍繞一種或一組關(guān)鍵技術(shù),沿著技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的路徑來(lái)培育產(chǎn)業(yè)集群,即形成以特定技術(shù)為中心的集群,例如基因技術(shù)企業(yè)集群;二是結(jié)合現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的延伸,比如IT、電子產(chǎn)業(yè)就可以向醫(yī)學(xué)領(lǐng)域延伸,形成電子醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。
(四)做好基于產(chǎn)業(yè)集群的招商引資
政府應(yīng)系統(tǒng)評(píng)估本地區(qū)的生物技術(shù)發(fā)展環(huán)境和戰(zhàn)略,處理好三方面關(guān)系。一是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。應(yīng)從培育產(chǎn)業(yè)集群和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā),注重所引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?,不宜過(guò)分注重產(chǎn)值和規(guī)模,或以短期利益為導(dǎo)向過(guò)多發(fā)展“短平快”的項(xiàng)目。二是吸引跨國(guó)公司和培育本土中小生物醫(yī)藥企業(yè)的關(guān)系。在引進(jìn)跨國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)工廠和研究機(jī)構(gòu)的同時(shí),要積極培育本地中小企業(yè),鼓勵(lì)生物科技人員創(chuàng)業(yè),并加強(qiáng)跨國(guó)公司與本地企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,加強(qiáng)新技術(shù)新知識(shí)的引進(jìn)、消化和創(chuàng)新。三是招商引資外生比較優(yōu)勢(shì)與內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。在現(xiàn)有園區(qū)開(kāi)發(fā)模式特點(diǎn)和已享受的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,以營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系為主,提升招商引資水平,培育園區(qū)自生長(zhǎng)和自增強(qiáng)能力。
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生物學(xué)科 生物醫(yī)學(xué)工程 生物技術(shù) 生物學(xué)論文 生物教學(xué) 生物科學(xué)論文 生物科技論文 生物醫(yī)藥論文 生物化學(xué) 生物統(tǒng)計(jì)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀