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事業(yè)單位法律專業(yè)知識(shí)范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政；事業(yè)單位；會(huì)計(jì)

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-01

由于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)在核算等方面存在著一定的差異，受一些原因的影響，在會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，影響了會(huì)計(jì)核算工作，阻礙了會(huì)計(jì)職能的有效運(yùn)行，因此，有必要重新研究行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算工作。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算與企業(yè)會(huì)計(jì)核算相比存在著很大的區(qū)別，會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)不同，事業(yè)單位會(huì)計(jì)根據(jù)實(shí)際情況選擇會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，主要是采用收付實(shí)現(xiàn)制，企業(yè)基本是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制；會(huì)計(jì)要素的構(gòu)成不同。事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素主要由資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出構(gòu)成，企業(yè)會(huì)計(jì)要素主要由資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤構(gòu)成。即使兩種會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)要素名稱相同，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容上也存在較大差異；會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不同。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算不計(jì)提折舊額，一般不進(jìn)行成本核算，不分配利潤等；會(huì)計(jì)報(bào)表構(gòu)成不同。一般地，會(huì)計(jì)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)狀況說明書構(gòu)成，而事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及收支狀況說明書。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的主要問題

1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，賬目混亂

行政事業(yè)單位核算的很多原始憑證不符合國家相關(guān)法規(guī)的要求，各項(xiàng)原始憑證要素的填寫存在漏填、少填、不填現(xiàn)象。如：開票日期時(shí)常不填寫；開票人、收款人，只填寫姓不填寫名，有的干脆不填寫；購買單位的客戶名稱要么不填、要么填寫不明確；項(xiàng)目內(nèi) 容、數(shù)量以及單位不填或少填內(nèi)容的現(xiàn)象較為普遍；金額數(shù)字填寫模糊，常出現(xiàn)漏填小寫金額或大小寫金額不符；有的原始憑證的填寫表面上看符合要求，但實(shí)際上存在填寫的隨意性和人為因素很大。有些單位在會(huì)計(jì)核算中忽視對(duì)支出的審核和控制，對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全，取得的原始憑證不符合有關(guān)制度規(guī)定，有的購買實(shí)物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字，而且有的領(lǐng)導(dǎo)簽字不規(guī)范，白條入賬情況較普遍，這樣就給對(duì)方單位偷漏稅金 等違紀(jì)違規(guī)行為提供了方便。這些不完整的原始憑證不斷被納入行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)資料，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

2.會(huì)計(jì)核算中內(nèi)控制度不健全

有些部門、單位缺乏相互制約的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，單位會(huì)計(jì)出納由一人兼任，移交不規(guī)范，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理失控，給違法違紀(jì)行為造成可乘之機(jī)。賒賬過多、過濫，不能實(shí)行統(tǒng)一有效的管理。有些部門、單位為了地方利益，置國家政策法規(guī)于不顧，不僅擅立收費(fèi)項(xiàng)目，而且隱瞞截留國家專項(xiàng)資金或單位應(yīng)交財(cái)政的收入，有些部門、單位在法定賬冊(cè)之外另設(shè)賬冊(cè)，使資金體外循環(huán)，造成會(huì)計(jì)信息失真，也為一些人違法亂紀(jì)提供了可乘之機(jī)。有些部門、單位有章不循，利用虛列支出、“坐收坐支”等方式轉(zhuǎn)移預(yù)算外資金，致使“收支兩條線”管理不能落到實(shí)處。有些部門、單位借管理財(cái)政專項(xiàng)資金之便，侵占、挪用專項(xiàng)資金，嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的使用效益。

三、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的建議

1.充分發(fā)揮政府審計(jì)部門的作用

不斷加強(qiáng)政府審計(jì)部門對(duì)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作，對(duì)行政事業(yè)單位的日常支付的合理性、法律性、高效性進(jìn)行審查，規(guī)范財(cái)經(jīng)制度在事業(yè)單位的執(zhí)行落實(shí)情況，以對(duì)開支中存在的不合理現(xiàn)象進(jìn)行糾正。加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)，將會(huì)計(jì)核算當(dāng)作一項(xiàng)重要的任務(wù)來完成，大力宣傳《會(huì)計(jì)法》，使單位領(lǐng)導(dǎo)明確其職責(zé)和法律責(zé)任，用法律的約束力來規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，這樣就可以很大程度上防止不法票據(jù)、虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，保證會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的準(zhǔn)確完整，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。

2.完善相關(guān)法律制度

國家立法機(jī)關(guān)要不斷對(duì)法律進(jìn)行完善，確保行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算有法可以依據(jù)，避免出現(xiàn)法律的盲區(qū)，當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算法律法規(guī)與時(shí)展相脫離，缺乏與時(shí)俱進(jìn)，特別是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化在行政事業(yè)單位的應(yīng)用，政府采購等方面都進(jìn)行了改革，對(duì)現(xiàn)有行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算都產(chǎn)生了很大的影響，因此，當(dāng)前急需我國立法部門應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)在的實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，完善行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度，真正使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算法律化和現(xiàn)代化。

3.加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員的培訓(xùn)

無論是收付實(shí)現(xiàn)制下的會(huì)計(jì)核算，還是權(quán)責(zé)發(fā)生制下的會(huì)計(jì)核算，都需要專業(yè)會(huì)計(jì)人員來進(jìn)行操作，并且會(huì)計(jì)人員的核算水平會(huì)對(duì)兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的運(yùn)用產(chǎn)生較大的影響。如果會(huì)計(jì)人員在專業(yè)知識(shí)和道德水平的任一方面有問題，即使會(huì)計(jì)制度非常完善，也會(huì)因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的問題，使會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)差錯(cuò)，嚴(yán)重的會(huì)違反法律法規(guī)。因此加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)對(duì)于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算有著非常重要的意義。對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)要從專業(yè)知識(shí)和道德素質(zhì)入手，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、道德水平和法律知識(shí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。開展會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政部門要加大對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育的力度，進(jìn)一步組織以《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求，增強(qiáng)法制意識(shí)、增強(qiáng)道德自律意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任心和責(zé)任感，保持職業(yè)良知，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算必須要進(jìn)行改革，全面真實(shí)的反映財(cái)務(wù)情況，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，政府應(yīng)該給予充分的重視，以推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改革。

參考文獻(xiàn)：

[1]甕小晶.淺議改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的要點(diǎn)[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富,2009(12).

事業(yè)單位法律專業(yè)知識(shí)范文第2篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位　財(cái)務(wù)管理 問題

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

事業(yè)單位是具有公益性為保障社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供無償服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要分為預(yù)算資金和預(yù)算外資金兩部分，其中預(yù)算資金是事業(yè)單位進(jìn)行公益事業(yè)的資金保障。隨著我國一系列財(cái)政改革的實(shí)施以及事業(yè)單位資金來源的多元化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理逐漸多樣化。事業(yè)單位加強(qiáng)了以計(jì)算機(jī)為主體的工作方式，加強(qiáng)了同銀行等政府財(cái)政部門的信息共享，提升了事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的快速溝通，同時(shí)加強(qiáng)了信息傳送及處理等整個(gè)過程的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時(shí)加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員電算化的能力培養(yǎng)，以便在事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，促進(jìn)財(cái)務(wù)核算的統(tǒng)一管理。

2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1財(cái)務(wù)管理制度不健全

首先缺少嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審批程序，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的審批關(guān)系到上級(jí)事業(yè)單位的資金壓力和下級(jí)事業(yè)單位的工作范圍，如果高層的事業(yè)單位管理人員放松對(duì)下級(jí)單位的經(jīng)費(fèi)使用管理權(quán)限，則會(huì)造成經(jīng)費(fèi)濫用，長期會(huì)導(dǎo)致上級(jí)事業(yè)單位資金周轉(zhuǎn)不良，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致下級(jí)事業(yè)單位出現(xiàn)濫用經(jīng)費(fèi)等不良行為。其次缺乏財(cái)務(wù)使用分析，預(yù)算編制不科學(xué)，同時(shí)缺乏科學(xué)合理的財(cái)務(wù)分析制度，財(cái)務(wù)管理人員同各部門管理活動(dòng)相脫節(jié)，不能全面的對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問題作出準(zhǔn)確的分析判斷，太過片面，不能為上級(jí)決策單位提供準(zhǔn)確的意見。再次內(nèi)部管理機(jī)制不健全，部分單位的部門管理人員往往一人多職，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，人員配置不合理使得事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)缺少專業(yè)的人員進(jìn)行核算盤點(diǎn)，長期會(huì)導(dǎo)致部分實(shí)物資產(chǎn)短缺來不及上報(bào)或者賬目不符等狀況。最后缺乏對(duì)票據(jù)的管理規(guī)范，對(duì)各單位之間的款項(xiàng)來往不能及時(shí)核實(shí)處理，部分事業(yè)單位缺少規(guī)范的票據(jù)收款格式，相關(guān)部門又缺乏對(duì)事業(yè)單位合理使用票據(jù)的監(jiān)督，長此以往造成國有資產(chǎn)流失。

2.2財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低

財(cái)務(wù)人員是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵組成部分，但我國目前大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低，缺少扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)技能，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)時(shí)間能力差，缺乏先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不能利用先進(jìn)的管理辦法進(jìn)行高效工作。人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏主動(dòng)管理意識(shí)，在實(shí)際工作中不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)相關(guān)法律知識(shí)不夠了解，缺少法制觀念，容易出現(xiàn)利用職務(wù)之便的違法行為。

2.3財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)深入影響了部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，是保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保障，但在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員還不能正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要作用，往往將財(cái)務(wù)管理同基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)工作想混淆，不能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的實(shí)際意義。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理措施

3.1建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

首先要制定合理的財(cái)務(wù)審批制度，要求財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理，有效約束財(cái)務(wù)支出，為經(jīng)費(fèi)使用提供依據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督，防止濫用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。其次要制定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，預(yù)算申報(bào)前要先進(jìn)行科學(xué)的分析，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，同時(shí)嚴(yán)格控制預(yù)算開支，加強(qiáng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部控制力度。最后，要建立完善的票據(jù)使用規(guī)范，加強(qiáng)同銀行等相關(guān)政府財(cái)政部門的合作，明確資金來源及去向，確保票據(jù)使用的真實(shí)性，防止國有資產(chǎn)的流失。

3.2提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

首先要加強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，優(yōu)化現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)提高管理人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。其次要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德及管理意識(shí)培養(yǎng)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，按照法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己的工作操守。事業(yè)單位要做好財(cái)務(wù)管理人員的合理配置，發(fā)揮其主導(dǎo)作用推行新型的管理制度和管理方法，順利完成管理人員的職能轉(zhuǎn)變。

3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)

首先要建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，做到事業(yè)單位內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的協(xié)調(diào)一致，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的完善，將財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)監(jiān)督同法律法規(guī)相結(jié)合，增強(qiáng)約束性。其次要發(fā)揮管理人員在監(jiān)督體制中的作用，發(fā)揮其主動(dòng)性及靈活性，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況的分析，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行合理分配，提高管理水平。最后要做好事業(yè)單位之間及事業(yè)單位同政府間的內(nèi)外部監(jiān)督，有利于提升監(jiān)督執(zhí)法力度，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并嚴(yán)格處理。

3.4提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)

只有從意識(shí)上加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，才能從根本上做好財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作，才能有利于管理人員對(duì)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施進(jìn)行有效掌控，并根據(jù)不斷變化發(fā)展的形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)的變更，有利于財(cái)務(wù)管理最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理意識(shí)的提升有利于更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的控制和約束，更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)施中出現(xiàn)的問題并及時(shí)糾正。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視有利于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行改革和創(chuàng)新，保證事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的最優(yōu)化使用。

結(jié)論

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，逐漸建立與之相適應(yīng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制有著重要意義。本文中，筆者首先明確了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，然后從財(cái)務(wù)管理制度不健全、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低以及財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄幾個(gè)方面簡要分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題，最后，筆者從建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制、提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)及提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)等方面提出了如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙秋梅等.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決對(duì)策[J].財(cái)會(huì)研究,2007,(9).

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事業(yè)單位法律專業(yè)知識(shí)范文第3篇

（一）專業(yè)知識(shí)更新慢

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)行業(yè)也需要不斷完善現(xiàn)有的管理體系。無論是事業(yè)單位還是企業(yè)，都要建立較為合理、完善的會(huì)計(jì)員工培訓(xùn)制度，以此讓員工了解最新的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)辦理的流程。但是就目前的情況而言，我國事業(yè)單位忽視了對(duì)會(huì)計(jì)員工的培養(yǎng)過程，很多會(huì)計(jì)員工不能按照國家現(xiàn)行的法律法規(guī)工作，會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)差錯(cuò)。除此之外，會(huì)計(jì)員工不能學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)法規(guī)，也會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)員工的工作效率下降。

（二）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)部門的管理也較為落后，例如：很多事業(yè)單位都沒有安排專職的會(huì)計(jì)人員，即使有會(huì)計(jì)部門也不重視對(duì)該部門的管理。久而久之，會(huì)計(jì)工作者覺得單位并不重視其工作，員工就會(huì)失去工作積極性，工作效率低下直接影響事業(yè)單位的正常工作，這樣更不能培養(yǎng)會(huì)計(jì)的職業(yè)道德修養(yǎng)了。因此，事業(yè)單位還要建立有效的激勵(lì)制度，重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門。

（三）后期培訓(xùn)工作并未落實(shí)

目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速發(fā)展階段。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員要想跟上時(shí)代的腳步，就需要通過后期不斷地學(xué)習(xí)，以此補(bǔ)充新知識(shí)和常識(shí)。由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接掛鉤，這對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)知識(shí)有著更高的要求。然而，事業(yè)單位為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，領(lǐng)導(dǎo)為了滿足自己的私欲，并沒有定期組織單位的會(huì)計(jì)工作者參加培訓(xùn)。會(huì)計(jì)工作者缺乏新知識(shí)、缺乏獲得新知識(shí)的手段，這使得會(huì)計(jì)人員遇到新問題時(shí)無從解決，也會(huì)影響到事業(yè)單位正常工作。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)與思考

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)

提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是事業(yè)單位需要重視的首要問題。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)做起，不斷提高會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平，例如：定期組織單位會(huì)計(jì)人員參加相關(guān)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家最新的法律法規(guī)；同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合我國未來發(fā)展情況，將國家的相關(guān)思想傳達(dá)給單位的會(huì)計(jì)工作人員，以此提高員工的綜合素質(zhì)。除此之外，還要提高會(huì)計(jì)人員的貨幣時(shí)間意識(shí)，這樣才能夠發(fā)揮事業(yè)單位資金投資的價(jià)值，能為事業(yè)單位獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，也能推動(dòng)我國地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）及時(shí)更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)

我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為落后，已經(jīng)是阻礙事業(yè)單位發(fā)展的另一問題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)該學(xué)會(huì)總結(jié)工作中的問題，善于將理論知識(shí)聯(lián)系到實(shí)際工作中，并要不斷學(xué)習(xí)國家最新的會(huì)計(jì)人員工作流程，以此更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。除此之外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還應(yīng)經(jīng)常鞏固電算化基礎(chǔ)知識(shí)，掌握好基礎(chǔ)才能不斷探索新的工作方法和技能。及時(shí)更新事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，有利于提高員工的工作效率，同時(shí)還能保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作順利展開，為國家和事業(yè)單位提供重要的經(jīng)濟(jì)信息。

（三）構(gòu)建有效的監(jiān)督體系

我國應(yīng)該建立更為完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，以此監(jiān)督我國的事業(yè)單位。我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)的問題，大多是受到單位領(lǐng)導(dǎo)地唆使，為了遏制這種不正之風(fēng)，國家應(yīng)該建立更為嚴(yán)格的監(jiān)督體系，對(duì)于出現(xiàn)問題的個(gè)人和單位一定要嚴(yán)懲不貸，不能忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)。例如：國家可以定期派出中央巡查小組，以此檢查各個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息，巡查小組要進(jìn)行突擊檢查，不能將檢查信息提前告知相關(guān)事業(yè)單位，這樣可以保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性；同時(shí)，我國還應(yīng)完善現(xiàn)有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理守則，將近些年事業(yè)單位出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題都列入守則中，以此規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的日常工作行為。

（四）強(qiáng)化職業(yè)道德教育和法制觀念

利益問題在我國的事業(yè)單位尤為突出，為了避免我國的事業(yè)單位出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，就要強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和法制觀念。例如：各級(jí)政府定期組織單位會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，向員工講述違法事件，以此提高員工的法制觀念和職業(yè)道德。與此同時(shí)，我國政府還應(yīng)該不斷完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法規(guī)，我國的經(jīng)濟(jì)處在高速發(fā)展的階段，這也會(huì)帶來新的經(jīng)濟(jì)問題。因此，國家應(yīng)完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法規(guī)，以此強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的法制觀念。

三、結(jié)語

事業(yè)單位法律專業(yè)知識(shí)范文第4篇

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是有著較強(qiáng)法規(guī)性、政策性以及技術(shù)性一項(xiàng)工作，往往高效益及高質(zhì)量的管理的實(shí)現(xiàn)離不開高素質(zhì)的隊(duì)伍和人才，盡快培養(yǎng)具備發(fā)展前途的財(cái)務(wù)骨干，打造會(huì)管理、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)和守法知法的現(xiàn)代財(cái)務(wù)人員是事業(yè)單位發(fā)展必經(jīng)途徑。然而，我國事業(yè)單位的在職財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高，進(jìn)而給財(cái)務(wù)管理工作帶來了諸多不利的影響，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展是極為不利的。所以，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)的立足于自身財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，盡快的制定出一套科學(xué)可行的培養(yǎng)策略，積極的實(shí)行行之有效的應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)，以此促進(jìn)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)的不斷提升。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀

事業(yè)單位近年來均紛紛組織各種技術(shù)培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、基本技能和文化水平均有著明顯的提高及改善，但是在綜合能力、思維方式、參與管理和工作態(tài)度等諸多方面仍然存在較大的不足，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)，財(cái)務(wù)人員力量不足

現(xiàn)階段，在事業(yè)單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍當(dāng)中，高級(jí)職稱和中級(jí)職稱的財(cái)務(wù)人員數(shù)量相對(duì)較少，并且甚至有些財(cái)務(wù)人員不具備相關(guān)技術(shù)職稱，有著突出綜合能力的財(cái)務(wù)人員數(shù)量不多，照顧型和安置型財(cái)務(wù)人員存在的比例較大，人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重的缺乏合理性，再加上很多事業(yè)單位并非重視財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致賬務(wù)處理不統(tǒng)一，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，新準(zhǔn)則和新知識(shí)的應(yīng)用及學(xué)習(xí)不夠廣泛深入。

（二）知識(shí)面窄、思想僵化，法律意識(shí)淡薄

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員基本上均極少真正的對(duì)崗位輪換加以執(zhí)行，甚至有些財(cái)務(wù)人員常常是在同一崗位上任職多年，這些財(cái)務(wù)人員即便是對(duì)本崗位的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能有著較好的運(yùn)用，但是對(duì)事業(yè)單位的其他崗位及業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏了解，導(dǎo)致知識(shí)面狹窄和思想僵化，無法將綜合能力和綜合素質(zhì)提高，而且極易滋生不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的懶惰思想。與此同時(shí)，事業(yè)單位相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)非常淡薄，在單位利益與國家利益遭受損害時(shí)，往往持視而不見的不良態(tài)度，而有些財(cái)務(wù)人員則是原則喪失，一味的按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖做事，當(dāng)自己的切身利益或者正常行使職權(quán)受到損害后，不懂得采取法律的武器對(duì)自身加以保護(hù)。

（三）財(cái)務(wù)管理水平不高，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊

事業(yè)單位絕大多數(shù)的財(cái)務(wù)人員幾乎均是半路改行搞財(cái)務(wù)工作的，經(jīng)常是沒有參與系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和培養(yǎng)便直接參與財(cái)務(wù)工作，與之相應(yīng)的核算知識(shí)和財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重缺乏，尤其是對(duì)新知識(shí)和新技能的接受能力與學(xué)習(xí)能力的非常低，甚至部分財(cái)務(wù)人員的工作仍然停滯于以往傳統(tǒng)的報(bào)賬、記賬和算賬等模式下，而新上崗的大學(xué)生即便是有著扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)，但是實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重欠缺，在實(shí)際操作過程中依然是按照老會(huì)計(jì)人員的操作規(guī)程加以進(jìn)行，在應(yīng)該如何做好和如何做財(cái)務(wù)管理工作等方面有欠思考，這便直接影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)水平。

（四）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)積極性較差

事業(yè)單位雖然每年都組織財(cái)務(wù)人員參與繼續(xù)教學(xué)，但是在一定程度上繼續(xù)教育僅僅是流于形式，絕大部分的財(cái)務(wù)人員根本沒有真正的置身于新技能、新知識(shí)、新理念、新方法等的學(xué)習(xí)中，多數(shù)財(cái)務(wù)人員雖然參與到了職稱考試和學(xué)歷教育中，但是真正的實(shí)現(xiàn)做到學(xué)以致用的財(cái)務(wù)人員少之甚少，學(xué)習(xí)的有效性及學(xué)習(xí)的主動(dòng)性缺乏，無法形成良好的學(xué)習(xí)氣氛。另外，還有些財(cái)務(wù)人員錯(cuò)誤的認(rèn)為管錢管賬便高人一等，自以為是，態(tài)度惡劣，缺乏職業(yè)道德，完全聽不進(jìn)任何意見或建議。還有些財(cái)務(wù)人員的工作僅僅限制于較為簡單的事后核算，在分析財(cái)務(wù)、控制財(cái)務(wù)和計(jì)劃財(cái)務(wù)等多個(gè)方面所采用的方法有待深入，無法像領(lǐng)導(dǎo)的決策及時(shí)的提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，更無法談及參與事業(yè)單位管理工作，不能為事業(yè)單位的有序發(fā)展出謀劃策。

三、強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)的有效途徑

眾所周知，財(cái)務(wù)人員是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的主體，對(duì)事業(yè)單位的有序運(yùn)營和順利發(fā)展有著不容忽視的影響，因此，面對(duì)不容樂觀的素質(zhì)現(xiàn)狀，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)盡快的探尋出加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)及素質(zhì)建設(shè)的有效方法，從而為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高提供奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）重視基本素質(zhì)的培養(yǎng)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及綜合能力。在政治素質(zhì)方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的學(xué)習(xí)規(guī)章制度和財(cái)政法律知識(shí)，切實(shí)的做到守法知法，做事堅(jiān)持原則。事業(yè)單位可以借助于法律與教育有機(jī)結(jié)合的方式，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的政治素質(zhì)，使他們將“操守為重，誠信為本”的理念樹立起來，自覺的通過會(huì)計(jì)信息將實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)公正、客觀的加以反映，從而提出有效的建議給事業(yè)單位的增收節(jié)支；在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，應(yīng)當(dāng)積極的加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、新制度和新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)。主要表現(xiàn)于主動(dòng)提高會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)記錄等的正確率、準(zhǔn)確率，以便于確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性和真實(shí)性，從而給事業(yè)單位的決策管理提供有效的會(huì)計(jì)信息；在綜合能力方面，由于財(cái)務(wù)工作中有著非常多的不確定因素，使得業(yè)務(wù)處理難度增加，業(yè)務(wù)處理多樣化，所以，財(cái)務(wù)人員不能只是對(duì)制度和準(zhǔn)則進(jìn)行死記硬背，而是應(yīng)當(dāng)高瞻遠(yuǎn)矚，具備良好的交流能力、判斷能力和分析能力。而事業(yè)單位則應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合能力的培養(yǎng)提起高度的重視，尤其要注意加強(qiáng)及提高財(cái)務(wù)人員的思維能力、操作能力、管理能力、觀察能力、學(xué)習(xí)能力等。

（二）建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)盡快的建立起財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，該體系要始終以內(nèi)部監(jiān)督為主，同時(shí)配備科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)。要將完善的內(nèi)部控制制度建立起來，從而充分的發(fā)揮出對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督和監(jiān)管；其次，應(yīng)當(dāng)盡可能加大銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門以及稅收、工商、審計(jì)、財(cái)政等政府職能部門監(jiān)督檢查力度，最大限度的確保嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法案件和違紀(jì)案件嚴(yán)厲的加以查處懲戒，同時(shí)依法進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)政府部門財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的增強(qiáng)，促進(jìn)監(jiān)督檢查質(zhì)量的提高。此外，還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，以便于提高社會(huì)監(jiān)督職能。將注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)提高，充分的保證客觀及公證。財(cái)政部門則需要加強(qiáng)監(jiān)管工作，為執(zhí)業(yè)的質(zhì)量提供可靠的保障。稅收、工商、審計(jì)和財(cái)政等政府職能部門，應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的外部條件和外部環(huán)境，予以大力的支持給注冊(cè)會(huì)計(jì)師的依法執(zhí)業(yè)，建立起外部監(jiān)督體系和外部監(jiān)督，同時(shí)將二者充分的加以結(jié)合，以形成強(qiáng)力的約束基礎(chǔ)，從而有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的提高。

（三）構(gòu)建財(cái)務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制，完善工作目標(biāo)考核體制

事業(yè)單位在完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建立的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制度加以嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)對(duì)具體的崗位考核內(nèi)容加以制定，加強(qiáng)資金清算、成本管理和經(jīng)費(fèi)核算控制等的力度，對(duì)工作業(yè)績進(jìn)行定期的考核，給予鼓勵(lì)表彰給業(yè)績突出者，給予懲罰處分給違規(guī)人員。與此同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將崗位交流機(jī)制真正的加以實(shí)施，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的競爭意識(shí)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的綜合能力，不僅有助于事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，而且有助于對(duì)崗位工作技能的掌握。應(yīng)當(dāng)明確的是，崗位交流并非僅僅是簡單的輪換，而注重的是資歷相近人員輪換崗位，并且與崗位工作業(yè)績考核相結(jié)合，使優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員對(duì)重要會(huì)計(jì)崗位加以擔(dān)任，從而促使財(cái)務(wù)人員主動(dòng)的掌握及學(xué)習(xí)專業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)，以便于與科學(xué)管理的要求相適應(yīng)。另外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)加強(qiáng)，促進(jìn)從業(yè)技能和理論水平的提高。管理理念的現(xiàn)代化是管理現(xiàn)代化的核心，而事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)切實(shí)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，以有助于事業(yè)單位管理效益的提高。所以，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)人員從業(yè)素質(zhì)的提高及專業(yè)知識(shí)的不斷充實(shí)，推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施，摒棄傳統(tǒng)的手工財(cái)務(wù)管理操作，從而將財(cái)務(wù)管理的作用更好的發(fā)揮出來。

事業(yè)單位法律專業(yè)知識(shí)范文第5篇

1、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的職能

內(nèi)部審計(jì)具有認(rèn)定、評(píng)價(jià)和指引三項(xiàng)職能。認(rèn)定職能表現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人對(duì)受托人履行受托管理責(zé)任的過程或結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，并予以認(rèn)定，認(rèn)定職能是一切審計(jì)結(jié)論和審計(jì)意見、審計(jì)建議的基礎(chǔ)與前提。評(píng)價(jià)職能表現(xiàn)在審計(jì)人對(duì)受托人履行受托管理責(zé)任的行為和結(jié)果的評(píng)價(jià)，具體來講是對(duì)受托人某些方面管理活動(dòng)的過程、結(jié)果與既定目標(biāo)、決策等一系列標(biāo)準(zhǔn)的符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)。指引職能是事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的重要職能，其表現(xiàn)在審計(jì)人員針對(duì)管理層涉及單位局部甚至整體的顯現(xiàn)與潛在的管理負(fù)偏差，提出糾正和預(yù)防等改進(jìn)管理的建議。

2、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的作用

目前,行政事業(yè)單位改革的幅度越來越大，內(nèi)部審計(jì)的主要目的是以快速的反應(yīng)和獨(dú)立的立場(chǎng),向管理層提供基于客觀事實(shí)的描述和建議,以盡可能的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),,減少不必要的內(nèi)耗,甚至避免錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生。(1)內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu),它從屬于本單位的最高領(lǐng)導(dǎo),是為本單位服務(wù)的。(2)隨著單位實(shí)力的增強(qiáng),業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,規(guī)模的不斷增強(qiáng),單位需要監(jiān)督檢查和驗(yàn)證的對(duì)象越來越多,其作用會(huì)越來越明顯。(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),當(dāng)前很多行政事業(yè)單位是“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體，特別在改革開放的新形勢(shì)下其一切活動(dòng)都要符合國家規(guī)定的法律法規(guī)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)準(zhǔn)則，內(nèi)部審計(jì)是單位使自己的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法制經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行自我約束的重要手段。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問題

1、內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理

我國行政事業(yè)單位要步入現(xiàn)代化管理水平，必須走國際化經(jīng)營之路，不斷完善自身管理水平，以現(xiàn)代化管理理念去解決單位經(jīng)營中存在的問題。

（1）性質(zhì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)缺乏充足的權(quán)力制約。從現(xiàn)實(shí)情況看單位賦予內(nèi)部審計(jì)的權(quán)限不夠，有的甚至不賦予權(quán)限，從而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮難以到位，內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)不了應(yīng)有的效果，出現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)空有其名并無實(shí)際內(nèi)容的現(xiàn)象。

（2）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)管理結(jié)構(gòu)不合理。目前的內(nèi)部審計(jì)直接由單位負(fù)責(zé)人著手管理的較少，很多是由行政事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師擔(dān)當(dāng)，有些甚至由財(cái)務(wù)經(jīng)理擔(dān)任，這種管理機(jī)制，嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位審計(jì)職能的發(fā)揮，從而忽視了內(nèi)部審計(jì)的效果。

2、從實(shí)際情況看,仍然存在審計(jì)理論滯后于實(shí)踐的問題

（1）從行政事業(yè)單位審計(jì)的基礎(chǔ)職能方面分析，如內(nèi)部審計(jì)的決策與目標(biāo)、職能、任務(wù)和作用等尚未形成一套行之有效并與現(xiàn)實(shí)情況相符合的理論體系，存在著理論知識(shí)與實(shí)際操作相脫離的現(xiàn)象。

（2）從行政事業(yè)單位的實(shí)務(wù)理論方面分析，如經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、真實(shí)合法審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面，理論知識(shí)也落后于實(shí)際運(yùn)營情況，管理審計(jì)理論也尚未形成一套與實(shí)際運(yùn)行相融合的體系，可操作性較弱。

（3）我國對(duì)內(nèi)部審計(jì)的立法也相對(duì)落后，除審計(jì)署關(guān)于審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理的暫行規(guī)定之外，還沒有一部專門針對(duì)內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)體系，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)也迫切需要法律規(guī)范。

3、內(nèi)部審計(jì)工作范圍狹窄

目前，我國仍有不少單位的內(nèi)部審計(jì)僅限于單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)方面，很少觸及經(jīng)營管理的其他領(lǐng)域，沒有同單位管理活動(dòng)結(jié)合起來。隨著行政事業(yè)單位改革的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)的范圍不可能只局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域，而是應(yīng)擴(kuò)展到單位經(jīng)營和管理的各個(gè)領(lǐng)域。

4、行政事業(yè)單位審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)不夠規(guī)范

（1）行政事業(yè)單位審計(jì)人員配置不合理，當(dāng)前的審計(jì)人員大多是財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)行，缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等高素質(zhì)人員，且內(nèi)部審計(jì)人員因?yàn)闆]有再教育或培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致總體素質(zhì)得不到提高，不適應(yīng)二十一世紀(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（2）行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員沒有學(xué)歷、專業(yè)等嚴(yán)格的限制，很多內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力較低，缺乏必要的審計(jì)理論知識(shí)和技術(shù)手段，現(xiàn)代化審計(jì)方法更是難以掌握，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)效率降低，從而制約了內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策

1、政府職能機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)行政事業(yè)單位加強(qiáng)自律管理，提高自身免疫力，定期進(jìn)行檢查。行政事業(yè)單位要走國際化經(jīng)營之路，提高自身免疫力是關(guān)鍵。只有自身免疫力得到充分的提高，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問題才可能迎刃而解，這也是快速提高行政事業(yè)單位整體競爭力和更好面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。行政事業(yè)單位應(yīng)該樹立強(qiáng)化“國家利益和消費(fèi)者利益高于一切”的理念。行政事業(yè)單位在經(jīng)營過程中，應(yīng)加大處罰不法行為的力度和提高處罰的額度，營造良好的單位氛圍。

2、行政事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)要提高內(nèi)部審計(jì)人員的地位和提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支持。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是行政事業(yè)單位自己給自己“診斷病情”的機(jī)構(gòu)。其重要地位眾所周知，系統(tǒng)來講內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)嵸|(zhì)性的減縮上下級(jí)信息不對(duì)稱的差距，降低逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)；為高層領(lǐng)導(dǎo)和職員進(jìn)行激勵(lì)提供合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；做到以預(yù)防為主的原則，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)管理水平。

3、確定統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系

較之企業(yè)審計(jì)而言，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難是一直事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)開展的技術(shù)因素。目前尚未建立起風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，使不同審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)尺度不一，存在極大風(fēng)險(xiǎn)。與風(fēng)險(xiǎn)管理的配套制度如其它科室建立的風(fēng)險(xiǎn)管理的要求等環(huán)境未形成。需要建立起三層次的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，第一層次是共性標(biāo)準(zhǔn)；第二層次是行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)；第三層次是項(xiàng)目補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。三層標(biāo)準(zhǔn)互為作用，互為補(bǔ)充，形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。審計(jì)人員在開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)時(shí)，就衡量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題與被審計(jì)單位進(jìn)行協(xié)商，以保證審計(jì)人員選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性，只有這樣才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性、公正性。

4、審計(jì)人員應(yīng)從行政事業(yè)單位的賬戶著手，檢查行政事業(yè)單位購銷和經(jīng)營狀況。在對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營執(zhí)行審計(jì)時(shí)，可以從行政事業(yè)單位的賬戶入手，結(jié)合行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的具體情況，開展對(duì)行政事業(yè)單位購銷狀況、經(jīng)營活動(dòng)的審計(jì)。具體是針對(duì)反映行政事業(yè)單位資金狀況、經(jīng)營活動(dòng)的資金分布為切入點(diǎn)，審查行政事業(yè)單位的資金往來情況。通過對(duì)這些資金的流動(dòng)來尋找可能存在的隱患問題。

5、行政事業(yè)單位要不斷拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)要合理應(yīng)用審計(jì)資源，從對(duì)待問題消極的監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能轉(zhuǎn)向積極、及時(shí)提出其實(shí)可行的建議來提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率；從認(rèn)識(shí)上限于“查錯(cuò)防弊”,轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鎸徲?jì)為中心的經(jīng)營管理中來，為其出謀劃策；要堅(jiān)持事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的跟蹤審計(jì)，使內(nèi)部審計(jì)貫穿到行政事業(yè)單位經(jīng)營管理的全過程中來，清除內(nèi)部審計(jì)死角，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)成果的利用效率。真正實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)“管家婆”的功能。

6、提高內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)

行政事業(yè)單位要根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的需要，將綜合素質(zhì)較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中，盡快培訓(xùn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人才，重視和加強(qiáng)包括財(cái)會(huì)專業(yè)在內(nèi)的各相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使內(nèi)部審計(jì)人員具有較為廣博、堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)。內(nèi)審人員自身也應(yīng)重視綜合素質(zhì)的提高，不但要熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)，又要具備經(jīng)營管理、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法律等各方面的知識(shí)，而且要善于和別人交流。在個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前，可聘請(qǐng)專家對(duì)某領(lǐng)域的審計(jì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行講解，在實(shí)際審計(jì)中如有問題隨時(shí)與專家溝通，以避免由于業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏而影響審計(jì)結(jié)論。

總之，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)貫穿于行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理過程，主要為內(nèi)部控制服務(wù)，目的是促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理，提升行政事業(yè)單位的價(jià)值。

四、總結(jié)

綜上所述；內(nèi)部審計(jì)是行政事業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制系統(tǒng)不可或缺的因素，對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營與管理起到再控制的作用。所以行政事業(yè)單位必須把內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代化企業(yè)健康發(fā)展的必然要求，置于行政事業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制中予以認(rèn)識(shí)和重視，抓好行政事業(yè)單位規(guī)章制度建設(shè)，為內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造良好的執(zhí)行空間，以避免架空內(nèi)部審計(jì)。

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