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中職法律事務(wù)專業(yè)方向范文第1篇

一

法律服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)型服務(wù)向現(xiàn)代型服務(wù)的轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)在以下四個方面：　在服務(wù)方式上，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)起步階段，其主要業(yè)務(wù)是訴訟。律師有限制性地介入刑事案件的偵查階段，全面介入審查和審判階段，也可以作為行政訴訟案件當(dāng)事人的人參加訴訟活動。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)開始進(jìn)入民商事領(lǐng)域并從事部分非訴訟業(yè)務(wù)。非訴訟法律事務(wù)是指法律服務(wù)工作者接受公民、法人和其他組織的委托，通過非訴訟途徑處理法律事務(wù)的一種業(yè)務(wù)活動。和傳統(tǒng)偏重于事后調(diào)整補(bǔ)救，以訴訟、仲裁為主要方式的法律服務(wù)相比，非訴訟法律服務(wù)直接參與到事前法律策劃以及發(fā)展過程中的風(fēng)險防范。這類業(yè)務(wù)活動已成為目前國際法律服務(wù)的主體。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對非訴訟法律服務(wù)的需求將越來越廣泛。以江蘇為例，實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃、服務(wù)業(yè)提速計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃的“三大計劃”、構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及大力提高集約發(fā)展水平是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，都將促使知識產(chǎn)權(quán)、公司上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司治理結(jié)構(gòu)完善等新興的非訴訟法律服務(wù)需求急劇增多。這就要求現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)充分發(fā)揮其在轉(zhuǎn)型過程中的預(yù)防、調(diào)節(jié)、服務(wù)、保護(hù)等作用，實現(xiàn)由事后的調(diào)整補(bǔ)救向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。這既是“市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)在需要，也是“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容，是實現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

在服務(wù)層次上，由中低層次向高端攀升。按照服務(wù)的技術(shù)含量來劃分，法律服務(wù)市場大致可分為低端市場、中端市場和高端市場三個層次，其共同特點是技術(shù)價值和含金量與市場份額呈反比，低端市場的份額較大，高端市場所占的份額相對較小。市場需求是產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的根本。以江蘇為例，隨著全省制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端的提升，開放型經(jīng)濟(jì)的不斷提檔升級以及對大集團(tuán)大企業(yè)的培育，勢必增加以國際間項目合作、國際貿(mào)易、融資活動以及公司兼并收購為代表的國際資本流動類法律服務(wù)需求，這將有力擴(kuò)增全省高端法律服務(wù)市場，相應(yīng)地，也要求江蘇法律服務(wù)業(yè)必須向高層次發(fā)展。

在服務(wù)類型上，由“小而全”向專業(yè)化演變。專業(yè)化是指不同的法律服務(wù)工作者深入掌握某項專門的法律知識和技能，實現(xiàn)按專業(yè)分工來合理配置法律服務(wù)的人力資源。專業(yè)化是現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然。一方面，隨著中國特色社會主義法律體系的不斷完善，越來越多的行業(yè)已逐步形成相對獨特的法律關(guān)系，促成了服務(wù)需求的專業(yè)性。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)還推動了生產(chǎn)要素的流動和新的組合，由此產(chǎn)生法律與投資、稅務(wù)、管理、金融、信息等其他領(lǐng)域交叉形成的法律服務(wù)。一些產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)，因產(chǎn)權(quán)的流動陛使得房地產(chǎn)的作用滲透到房地產(chǎn)證券化、金融化、國際化等諸多領(lǐng)域，這就提出了復(fù)合型專業(yè)服務(wù)的需求。特別是隨著國際間、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)交往日益增多，復(fù)雜、新興的經(jīng)濟(jì)交往將在我國經(jīng)濟(jì)生活中占有越來越重要的地位，亟需得到專業(yè)化法律服務(wù)的幫助。

在服務(wù)領(lǐng)域上，由傳統(tǒng)刑事、民商事服務(wù)向為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供全方位服務(wù)上拓展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)應(yīng)加速從原有的民商事和刑訴辯等領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多個領(lǐng)域延伸。如在社會管理法律服務(wù)方面，政府行政管理手段減少、法律手段增多致使政府法律服務(wù)需求不斷增加，這就需要充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)的作用，以推進(jìn)政府的依法行政和科學(xué)決策；需要完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作，提高社會基層化解矛盾糾紛的能力，推進(jìn)基層群眾自治；需要加大法律援助力度，保障進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益，通過法律幫助推進(jìn)其向城市市民轉(zhuǎn)變，等等，從而多方位推動社會管理由防范控制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新法律服務(wù)要突破知識產(chǎn)權(quán)類法律服務(wù)集中于專利申請和解決侵權(quán)糾紛的局限，拓展至技術(shù)研發(fā)、交易、促進(jìn)科技成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化利用、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展等領(lǐng)域。生態(tài)文明建設(shè)法律服務(wù)需要為企業(yè)技術(shù)改造、生產(chǎn)經(jīng)營等提供環(huán)境保護(hù)法律建議、做好環(huán)境污染損害賠償案件的工作，從而促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二

對照現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求，目前的法律服務(wù)業(yè)還存在一些不足：如法律服務(wù)人員總量不大，發(fā)展層次仍不高，領(lǐng)軍型、具有較大影響的法律服務(wù)品牌和高層次的法律服務(wù)人才仍然不足，法律服務(wù)秩序尚不夠規(guī)范，法律服務(wù)業(yè)市場化、社會化、國際化程度仍不高，等等。因此，現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)必須不斷加強(qiáng)自身發(fā)展，才能發(fā)揮更大作用，實現(xiàn)更大作為。

更新理念。一是提升服務(wù)轉(zhuǎn)型的意識?，F(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)具有中國特色社會主義性質(zhì)的本質(zhì)屬性，一定要認(rèn)識到在社會主義法治進(jìn)程中加快自身服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要性，特別是在我國法律服務(wù)市場按照人世承諾逐步向國際社會開放的形勢下，要提高行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇意識、發(fā)展意識、競爭意識，主動實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展模式轉(zhuǎn)軌和發(fā)展領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過程中實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是發(fā)揮法律服務(wù)的導(dǎo)向功能。法律具有一定的超前性。這就需要法律服務(wù)從業(yè)人員著力加強(qiáng)對后金融危機(jī)時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，加強(qiáng)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的研究。對江蘇而言，特別是要善于集聚行業(yè)的智慧，加強(qiáng)對涉及六大新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)新增、復(fù)雜、疑難法律事務(wù)的研究，從而推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高法律服務(wù)的前瞻性和實效性。三是加快做好行業(yè)規(guī)劃。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局，按照“公共性”、“準(zhǔn)公共性”和“營利性”的性質(zhì)區(qū)別對待，分別制訂律師業(yè)、公證業(yè)、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、基層法律服務(wù)業(yè)等專項規(guī)劃，從而滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生的多層次、全方位的法律服務(wù)需求。

創(chuàng)新方法。作為生產(chǎn)業(yè)中的一項專業(yè)服務(wù)，在基礎(chǔ)條件相對成熟的地區(qū)推進(jìn)與先進(jìn)制造業(yè)、城市化建設(shè)融合發(fā)展的“兩融合”戰(zhàn)略，既是現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)加快自身發(fā)展的重要途徑，也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀需要。加強(qiáng)現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合，就要更為深入地做好“法企對接”，以“組團(tuán)服務(wù)”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“重點幫扶”、在產(chǎn)業(yè)基地建立法律

服務(wù)中心等多種方式，為制造業(yè)的發(fā)展做好并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等法律服務(wù)，幫助制造類企業(yè)提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)競爭力，進(jìn)而實現(xiàn)法律服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的相互促進(jìn)、互動發(fā)展、共同提升。加強(qiáng)現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)與城市化建設(shè)的融合，就要在建設(shè)城市商務(wù)區(qū)配套設(shè)施時將法律服務(wù)納入其中，著力打造專業(yè)化的法律服務(wù)高地，形成提供一條龍服務(wù)的高端法律服務(wù)市場，并發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)形成法律服務(wù)集群；要主動參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的國家戰(zhàn)略開發(fā)項目，如江蘇法律服務(wù)業(yè)要抓住沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的有利契機(jī)，形成以開發(fā)區(qū)域法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、其他區(qū)域法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合的服務(wù)協(xié)作機(jī)制，有實力的律師事務(wù)所可以通過開設(shè)分所或律所聯(lián)盟的形式，在滿足重點開發(fā)項目、重點園區(qū)規(guī)劃法律服務(wù)需求的同時，加快行業(yè)的適度規(guī)模化經(jīng)營。

擴(kuò)大效應(yīng)。作為社會主義法治實踐的重要組成部分，現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展不僅能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法律服務(wù)需求，同時，對傳播現(xiàn)代法治精神、法治理念具有重要的意義。因此，要著力加強(qiáng)對現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的宣傳。一方面，要引導(dǎo)公眾全面、準(zhǔn)確地了解現(xiàn)代法律服務(wù)的功能、作用，提高公眾對現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的知曉度和需求度。比如，加強(qiáng)對法律援助的宣傳，讓更多的社會弱勢群體了解法律援助的公益性質(zhì)、申請程序，從而更有效地保護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾將利益訴求納入法治化軌道；又如，積極做好新頒布《人民調(diào)解法》的宣傳，充分發(fā)揮人民調(diào)解定紛止?fàn)幍墓πВ行ЬS護(hù)轉(zhuǎn)型期社會的和諧穩(wěn)定。另一方面，要加強(qiáng)對現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)在圍繞中心、服務(wù)大局中職能作用發(fā)揮功效的宣傳，提高全社會對現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的認(rèn)可度。特別是在當(dāng)前，要著重加強(qiáng)對現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)在服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)重大項目、服務(wù)政府科學(xué)決策中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀從業(yè)人員、典型案例的宣傳，不斷擴(kuò)大現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的社會影響力，樹立法律服務(wù)工作者的良好形象，增強(qiáng)廣大法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)自豪感，在為現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好氛圍的同時，提升全社會的法治意識，進(jìn)而有效推進(jìn)中國特色社會主義法治進(jìn)程。

三

在加快建設(shè)現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的進(jìn)程中，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化的特質(zhì)，走出一條具有中國特色社會主義性質(zhì)的現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)發(fā)展之路。當(dāng)前，要著重處理好以下三方面的問題：

一是處理好堅持正確政治方向與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題。我國的根本政治制度、法律制度決定了我國司法制度、法律職業(yè)的政治屬性、社會主義屬性，決定了現(xiàn)代法律服務(wù)行業(yè)是社會主義民主政治的重要組成部分之一，必須堅持中國特色社會主義方向，這是我國法律服務(wù)工作者不同于西方一些國家律師、公證人“政治中立”最鮮明的特色之一。同時，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢，這從客觀上決定了如律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與其他企業(yè)一樣，必須以市場經(jīng)濟(jì)主體的身份，實行市場化運作，參與市場競爭。因此，要處理好堅持現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，做到兩手抓、兩手硬。對此，要加強(qiáng)司法行政部門在現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)建設(shè)中的司法監(jiān)管和政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以黨建為抓手，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者提高對自身社會角色和功能的認(rèn)識，堅持社會主義法律服務(wù)工作者的政治本色。同時，要做好調(diào)控與扶持并重。指導(dǎo)現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)特別是律師業(yè)按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求建立起規(guī)范有序、能夠承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織形態(tài)，最終實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

中職法律事務(wù)專業(yè)方向范文第2篇

[關(guān)鍵詞]高職學(xué)生;就業(yè)現(xiàn)狀;教育問題;對策分析

[中圖分類號]G717.38 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）01 ― 0148 ― 03

作為我國高等教育的一個重要組成部分，高等職業(yè)教育肩負(fù)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線崗位的應(yīng)用型高技能人才的歷史使命。當(dāng)前就業(yè)問題已成為影響我國高職教育可持續(xù)發(fā)展的重要因素?！?〕如何調(diào)整戰(zhàn)略應(yīng)對挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)人才市場變化的新格局， 是當(dāng)前高職院校亟待解決的重大課題。

一、我國高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與存在問題

1.高職畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高，但高層次就業(yè)難度增大

據(jù)統(tǒng)計，普通本科院校2013屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率為91.8%，與2012屆（91.5%）基本持平，而高職院校2013屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率為90.9%，比2012屆上升了0.5個百分點，超過了普通本科院校畢業(yè)生就業(yè)率的增速。高職院校畢業(yè)生與本科生的就業(yè)率差距持續(xù)縮小，就業(yè)前景持續(xù)樂觀，甚至一些地區(qū)還出現(xiàn)了高職畢業(yè)生就業(yè)率高于本科生的情況。盡管如此，高職學(xué)生的就業(yè)難度還是比較大的。在光鮮的就業(yè)率數(shù)據(jù)背后，是高職學(xué)生對工作環(huán)境和薪酬待遇的低要求。調(diào)查顯示，東部沿海地區(qū)的本科畢業(yè)生的初始待遇要求多為月工資2000元以上，而高職畢業(yè)生則為1500元，相差1/3?！?〕待遇要求的差距帶動了就業(yè)的上升，這其實是就業(yè)難的一種變相表現(xiàn)。目前來看，高職就業(yè)的領(lǐng)域主要集中于“藍(lán)領(lǐng)”甚至“灰領(lǐng)”的低層技術(shù)和底層服務(wù)崗位，而本科生多集中在“白領(lǐng)”的管理崗位。這是因為高職的教育層次還比較低，技能單一、“粗笨重”的工作還是主要的就業(yè)方向。在更高層次的崗位就業(yè)，對高職學(xué)生來說還有著很大難度。

2.不同學(xué)科專業(yè)之間的差異明顯

進(jìn)入21世紀(jì)面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場對技能人才的需求不斷變化，而我國的高職教育結(jié)構(gòu)沒能及時的捕捉市場就業(yè)信息，致使某些傳統(tǒng)的專業(yè)就業(yè)非常困難，畢業(yè)的學(xué)生很難找到合適的工作;即使是同一個院校的學(xué)生，因?qū)I(yè)的不同就業(yè)情況也出現(xiàn)明顯差異。我國的高職院校大體分為綜合類院校、文科類院校和理工科類院校，專業(yè)包括法學(xué)類、歷史學(xué)類、工科類、醫(yī)學(xué)類、理科類和社會學(xué)類，甚至還有軍事類高職院校。工科類的畢業(yè)生就業(yè)前景普遍較好。麥可斯研究院《2014年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，“道路橋梁工程技術(shù)、生產(chǎn)過程自動化技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動化、樓宇智能化工程技術(shù)、供熱通風(fēng)與空調(diào)工程技術(shù)”等屬于就業(yè)中的綠牌專業(yè)，即薪資、就業(yè)率持續(xù)走高，失業(yè)量較低，需求不斷增長型專業(yè)，而“臨床醫(yī)學(xué)、法律文秘、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、國際金融、工商管理、法律事務(wù)、漢語言文學(xué)教育、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電子商務(wù)”等偏文科專業(yè)則為紅牌專業(yè)，即失業(yè)量較大，就業(yè)率、薪資較低，失業(yè)風(fēng)險高的專業(yè)。〔3〕

3.高職就業(yè)在不同地區(qū)之間存在明顯的差異

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，教育又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的培養(yǎng)提出了要求，高職教育的一個重要目標(biāo)就是要培養(yǎng)一批能夠為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的人才。從人才的地域需求層次上看，按一般就業(yè)理論來說市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方，對高層次人才的需求量越大，對于低層次人才的需求量越少;而經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域，對較低人才的需求量相對較大。但在現(xiàn)實中，北京、上海、天津、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)城市對較低人才的需求量反倒比較大，高職院校在這些地區(qū)的就業(yè)率普遍較高。有統(tǒng)計，自2004年以來，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方的高職院校畢業(yè)生就業(yè)率明顯上升，甚至超過了本科生，而市場經(jīng)濟(jì)相對落后的北方各省的高職院校的畢業(yè)生就業(yè)率非常低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本科生?？梢姴煌瑓^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異是造成地區(qū)間高職學(xué)生就業(yè)差距的主要原因。高職畢業(yè)生的就業(yè)率在我國地區(qū)之間存在著一個階梯型的就業(yè)遞減趨勢，東南沿海就業(yè)率最高、中部地區(qū)就業(yè)率較低，西部地區(qū)就業(yè)率更低，處于不同地區(qū)的高職院?？傮w就業(yè)率出現(xiàn)不同的差距。在我國高職畢業(yè)生的就業(yè)率與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度反向匹配，是因為部分企業(yè)出于人力資本考慮，不愿意招收本科、研究生等較高學(xué)歷層次的人才，更愿意招收薪資要求低又能使用的低層次人才。

4.個體、私營企業(yè)成為高職院校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道

面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，越來越多的本科畢業(yè)生或通過競聘等方式進(jìn)入行政事業(yè)單位，或選擇考研繼續(xù)深造，而到生產(chǎn)企業(yè)就業(yè)的人數(shù)不多，而且大多數(shù)畢業(yè)生考慮到待遇和工作穩(wěn)定等問題尤其不愿意到個體、私營企業(yè)里去工作。高職畢業(yè)生在考研和公務(wù)員考試時受到學(xué)歷和專業(yè)的限制，非公有制企業(yè)成為了他們就業(yè)的主要渠道。2013年全國高職畢業(yè)生中有66%在民營或個體企業(yè)就業(yè)，只有15%在國有企業(yè)就業(yè)，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的則更少〔4〕。有學(xué)者對浙江省高職生就業(yè)去向進(jìn)行回溯式統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2011年畢業(yè)的高職生與2001年以前的相比，高職生在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的比例竟下降了28.3個百分點，而在民營企業(yè)工作的比例則提高了29.8個百分點〔5〕。從總體上來看，高職畢業(yè)生的就業(yè)之路還是非公有企業(yè)，就業(yè)渠道顯得狹窄。

二、高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題的原因分析

1.高職院校的定位不準(zhǔn)確

高職院校的定位是否準(zhǔn)確直接影響著高職人才的培養(yǎng)以及培養(yǎng)什么樣的人才。定位問題應(yīng)該是高職院校首要考慮的問題。我國的高職院校在發(fā)展定位上存在兩種錯誤傾向：一種是一些高職院校雖然是以高職院校的身份存在，但在專業(yè)的設(shè)置上完全照搬本科專業(yè)的教學(xué)模式設(shè)置專業(yè)，專業(yè)設(shè)置沒有特色，教學(xué)中過多的強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)，很少有實踐教學(xué)，把本科教學(xué)的方法引進(jìn)過來，這樣就形成了高職的專業(yè)設(shè)置、本科的教學(xué)模式，導(dǎo)致學(xué)生對專業(yè)知識點理解不透，掌握不全，這與學(xué)校的發(fā)展定位有很大的關(guān)系;二是高職院校夢想成為普通本科院校，盲目追求“專升本”來提高學(xué)校的社會地位和聲譽(yù)。在全國高校中存在著一些中職學(xué)校升格為高職院校再升格為本科院校的現(xiàn)象，甚至有些升格為普通本科的院校開始聯(lián)合培養(yǎng)研究生。好多公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院不安心在高職院校上辦學(xué)。我國的高職教育出現(xiàn)的這種現(xiàn)象導(dǎo)致了高職院校的發(fā)展定位飄忽不定，學(xué)校以本科生的教學(xué)方式辦學(xué)，忽略了學(xué)生的技能訓(xùn)練，人才培養(yǎng)質(zhì)量嚴(yán)重受到影響。由于學(xué)校的定位不準(zhǔn)確，人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確，辦學(xué)模式與市場脫離，不了解市場和行業(yè)需求的人才種類，也導(dǎo)致高職畢業(yè)生走向社會沒有適合的崗位而無法就業(yè)。

2.高職院校的專業(yè)設(shè)置不合理

許多高職院校都是從原來的中等職業(yè)學(xué)校升格過來的，在專業(yè)設(shè)置上都一直沿用以前的專業(yè)設(shè)置，專業(yè)的設(shè)置已經(jīng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的專業(yè)人才需求不相適應(yīng)。部分專業(yè)老化，新設(shè)置的專業(yè)沒有充分考慮職業(yè)崗位的需求;有些專業(yè)是本科專業(yè)的縮版，沒能體現(xiàn)高職教育的功能和特點，以至于所培養(yǎng)的畢業(yè)生無法滿足就業(yè)市場對高技能應(yīng)用型人才的實際需求。由于這類高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)缺乏明確的職業(yè)和崗位的針對性，因而在競爭日趨激烈的就業(yè)環(huán)境中，畢業(yè)生的就業(yè)競爭力明顯不足。高職院校的好多專業(yè)設(shè)置不理想，冷門專業(yè)或就業(yè)面太窄的專業(yè)是影響高職畢業(yè)生就業(yè)的因素之一?？傮w來看，目前高職院校在專業(yè)設(shè)置上存在三個主要問題：一是專業(yè)設(shè)置盲目性和粗放性，與各個高校設(shè)置的專業(yè)具有重復(fù)性;二是某些專業(yè)設(shè)置過于狹窄，學(xué)生適應(yīng)職業(yè)變化的能力不強(qiáng)，過渡的細(xì)分專業(yè)反而造成就業(yè)難的問題;三是專業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)性，某些高職院校的專業(yè)設(shè)置對市場沒有準(zhǔn)確的分析和調(diào)研。

3.高職院校的課程體系和教學(xué)模式陳舊

高職院校的教學(xué)與本科院校的教學(xué)課程設(shè)置不同點在于堅持教育的職業(yè)性、實用性和實踐性，以培養(yǎng)高技能的應(yīng)用性人才為主線來構(gòu)建高職教育課程體系。目前我國高職院校普遍存在著課程設(shè)置中偏重理論基礎(chǔ)教學(xué)，輕視實踐技能培訓(xùn)的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：一是受以往的教學(xué)思想的影響，教學(xué)中過于注重基礎(chǔ)理論知識的掌握。在專業(yè)課程的教學(xué)計劃中依然沿用本科教學(xué)的模式，把高職課程劃分為基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課和專業(yè)實踐課三個階段的學(xué)習(xí)，高職的三年學(xué)習(xí)期內(nèi)，前兩年學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識，第三年進(jìn)行野外實踐學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，這樣的培養(yǎng)模式與本科生的培養(yǎng)模式?jīng)]有差別，也沒有高職培養(yǎng)學(xué)生的特色。二是教學(xué)改革不能與市場需求相結(jié)合，對市場人才的需求趨勢不能及時的做出預(yù)測，反應(yīng)也往往滯后于市場的人才需求變化。因此，高職院校在學(xué)生的培養(yǎng)上不能依照市場的要求而是按照學(xué)校的教學(xué)實力和本科生的教學(xué)模式去做，這樣必然會給學(xué)生帶來一個嚴(yán)重的后果，即畢業(yè)等于失業(yè)。培養(yǎng)的學(xué)生無業(yè)可就，高職院校的存在就毫無意義。

4.師資建設(shè)存在嚴(yán)重問題

師資力量是影響學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來，高職院校在教師隊伍的建設(shè)上提倡“雙師型”人才建設(shè)，即不但要有教師資格，還要有職業(yè)資格，這樣的教師才能在教學(xué)中將理論與實踐緊密結(jié)合。但是我國的“雙師型”教師人才數(shù)量嚴(yán)重不足，質(zhì)量不高，嚴(yán)重威脅著高職院校學(xué)生的培養(yǎng)計劃。目前高職院校師資建設(shè)出現(xiàn)的問題主要有：一是師生比例失調(diào)。高職院校大規(guī)模的招生，而教師急缺，特別是具有高級講師以上職稱的教師數(shù)量嚴(yán)重不足，“雙師型”人才更是稀缺。二是教師的年齡結(jié)構(gòu)普遍不合理（要么偏大，要么偏?。?，學(xué)歷總體偏低，社會實踐經(jīng)驗不足;三是學(xué)校的專職老師和兼職老師的比例不合理，專職教師占比過高，而兼職教師數(shù)量太少。兼職教師是學(xué)校從社會上聘請的技有專長的從事實踐工作的能工巧匠，他們的實踐能力強(qiáng)，技能高;而我們的專職教師往往理論水平高，而實踐能力相對較差。不合理的專兼職教師比例，直接影響著學(xué)生的實踐能力的提升和實用技能的培養(yǎng)。

5.實訓(xùn)基地建設(shè)無保障

高職院校是培養(yǎng)技師人才的地方，技師人才的培養(yǎng)除了課堂教學(xué)之外，還要有設(shè)備齊全的實訓(xùn)基地。實訓(xùn)基地是高職院校不可缺少的教學(xué)設(shè)備。但是我國大多數(shù)高職院校的實訓(xùn)基地條件十分落后，設(shè)備陳舊，數(shù)量不足，影響了學(xué)生的實訓(xùn)計劃和教學(xué)效果。高職院校的特色關(guān)鍵在于實踐教學(xué)的質(zhì)量，這是區(qū)別于本科理論教學(xué)的重要標(biāo)志?，F(xiàn)在我國大多數(shù)的高職院校的經(jīng)濟(jì)實力有限，無法購置高成本的實訓(xùn)設(shè)備，因此出現(xiàn)了教學(xué)中的模擬和假象教學(xué)模式，以模具的演示或幻燈片的演示代替實踐教學(xué)，使學(xué)生缺少實踐經(jīng)驗和動手操作能力?！?〕 校外實訓(xùn)也是培養(yǎng)學(xué)生崗位技能的關(guān)鍵，可是許多企業(yè)出于自身設(shè)備成本的考慮一般不會讓學(xué)生去實地操作，怕?lián)p壞設(shè)備，使學(xué)生的實地訓(xùn)練不能有效地進(jìn)行?？偟膩碚f，學(xué)生的實訓(xùn)基地建設(shè)成為學(xué)校的一個負(fù)擔(dān)，資金的不足使實地培訓(xùn)無法順利的開展，不能保證學(xué)生的實踐教學(xué)。

三、高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題的解決對策

1.科學(xué)定位，形成鮮明辦學(xué)特色

要提高高職學(xué)生的操作能力和就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量，必須考慮學(xué)校的辦學(xué)方向，對學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的定位。高職院校的辦學(xué)理念應(yīng)該是立足地方，依托行業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)有一技之長的、應(yīng)用能力強(qiáng)的高素質(zhì)技能型人才。學(xué)生的就業(yè)問題理應(yīng)放在發(fā)展的主要位置。面對高職教育的新形勢，高職院校應(yīng)當(dāng)有科學(xué)合理的定位：一是學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)定位。學(xué)校應(yīng)該按照高職應(yīng)用型人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，在對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育和理論教育的同時，尤其要加強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)實踐能力的培養(yǎng)，以適應(yīng)各行業(yè)第一線對高技能人才的需要。二是辦學(xué)層次定位。按照我國現(xiàn)行的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的政策，將學(xué)校的辦學(xué)層次定格在三年制大專水平上。高職人才的培養(yǎng)上不需要大而全，要小而精;專業(yè)要向精品化、高技能方向發(fā)展，培養(yǎng)一批社會需要的應(yīng)用型人才。

2.按照市場需求調(diào)整和設(shè)置專業(yè)

專業(yè)的設(shè)置是人才培養(yǎng)的前提和方向，也影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。高職院校的專業(yè)設(shè)置不同于本科院校的專業(yè)設(shè)置，專業(yè)設(shè)置必須結(jié)合市場需求的職業(yè)崗位。高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)著眼區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，要深入研究市場的需求變化和就業(yè)形式，及時掌握人才需求信息，要根據(jù)人才需求狀況及時優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極發(fā)展邊緣學(xué)科和專業(yè)。專業(yè)的設(shè)置必須注重以下兩點：一是專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè);二是專業(yè)設(shè)置要有特色，專業(yè)設(shè)置以行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位的需求設(shè)置專業(yè)。高職院校可以與企業(yè)建立聯(lián)系，共同開設(shè)企業(yè)需要的專業(yè)。

3.重視師資隊伍建設(shè)

人才培養(yǎng)教師是關(guān)鍵，針對目前高職院校中師資存在的問題，可以采取加大培訓(xùn)力度和高薪聘請等方式進(jìn)行解決。首先，對于雙師型教師的培養(yǎng)，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)角度要給予足夠的重視，在職稱評聘、教學(xué)獎項設(shè)置等方面對這樣的教師進(jìn)行照顧，以起到導(dǎo)向的作用。其次，要進(jìn)行資金投入，對教師進(jìn)行大力培訓(xùn)，為他們成為雙師型教師助力。再次，對校外兼職教師的聘用上，要不拘一格招攬人才，只要他們真有能力，那么學(xué)校大可以對他們進(jìn)行工資及人事關(guān)系上的特殊照顧，使他們更愿意到學(xué)校來。這樣既可培養(yǎng)出類拔萃的學(xué)生，又能成就自己的事業(yè)，從而達(dá)到雙贏的目的。

4.加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練

實訓(xùn)基地是實踐教學(xué)過程實施的實踐訓(xùn)練場所，其基本功能為完成實踐教學(xué)與職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)、職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定的任務(wù)，并逐步發(fā)展為培養(yǎng)高職教育人才的實踐教學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和高新技術(shù)推廣應(yīng)用的重要基地?！?〕 可以將實訓(xùn)基地分為校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實訓(xùn)基地兩種。校內(nèi)實訓(xùn)基地和實驗室等“硬件”設(shè)施是高職院校實施實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要場所，對提高學(xué)生的動手能力和實際操作能力具有重要意義。各院校應(yīng)當(dāng)重視實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，建立一批設(shè)備先進(jìn)、管理規(guī)范的，集教學(xué)、科研、生產(chǎn)、培訓(xùn)等多種功能于一體的校內(nèi)實訓(xùn)基地，更新或升級改造原有基地設(shè)備，為加強(qiáng)實踐教學(xué)、開展實習(xí)實訓(xùn)提供強(qiáng)有力的硬件保障。同時要與社會上的相關(guān)企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，利用他們的場地設(shè)備建立實訓(xùn)基地?？梢圆捎米饨?、共建等多種形式，讓企業(yè)和學(xué)校都獲益。

5. 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)

從學(xué)生入學(xué)的第一天起，學(xué)校就應(yīng)該通過始業(yè)教育等方式讓學(xué)生明確職業(yè)目標(biāo)，幫助學(xué)生制定職業(yè)規(guī)劃，以便學(xué)生能圍繞自己的職業(yè)目標(biāo)展開學(xué)習(xí)活動，并參加與職業(yè)相關(guān)的各種實踐活動，從而實現(xiàn)學(xué)業(yè)和就業(yè)的緊密結(jié)合。通過明確職業(yè)目標(biāo)和制定職業(yè)規(guī)劃，不僅可以提高與職業(yè)相關(guān)的綜合素質(zhì)和綜合能力，還可以提高學(xué)生的自我認(rèn)識，避免產(chǎn)生不切合實際的心理預(yù)期〔8〕。在注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的同時，還要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識就業(yè)形勢，不斷增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭意識，幫助他們克服等待觀念和依賴思想，樹立就業(yè)信心，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和能力，鼓勵他們到市場經(jīng)濟(jì)的大潮中競爭拼搏。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕紀(jì)杰.教育公平視角下的我國“部屬高校”政策審視〔J〕.理論導(dǎo)刊，2014，（03）.

〔2〕〔3〕〔4〕2013屆半年后就業(yè)率達(dá)91.4%〔N〕.南方日報，2014-06-10（A2）.

〔5〕朱兆平.高職學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查與對策研究―D以浙江省為例〔J〕.職業(yè)教育研究，2013，（03）.

〔6〕程桂花，等.實訓(xùn)基地建設(shè)研究〔J〕.化工職業(yè)技術(shù)教育，2009，（01）.