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公租房管理方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

年度民兵組織整頓工作，堅(jiān)持以胡主席關(guān)于新形勢(shì)下民兵工作的一系列重要論述和全國(guó)民兵工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以區(qū)人民武裝部《年度民兵組織整頓工作指示》（號(hào)）精神為依據(jù)，著眼應(yīng)對(duì)多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)，按照“平時(shí)應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，作戰(zhàn)任務(wù)接上級(jí)指令建，非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)按需求建”的要求，進(jìn)一步深化調(diào)整改革，加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、布局合理、功能完善、結(jié)構(gòu)科學(xué)、訓(xùn)練有素、可靠管用的后備力量。為全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定作出獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

三、主要任務(wù)

根據(jù)區(qū)人民武裝部指示要求，基干民兵組織按照應(yīng)急救援、勤務(wù)保障、防衛(wèi)作戰(zhàn)三大類，積極拓寬整組思路，進(jìn)一步調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，編實(shí)隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量的編組，努力建設(shè)一支精干管用、質(zhì)量效能型的后備力量。

（一）調(diào)整組織整頓布局。一是根據(jù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和參加應(yīng)急救援的需要，進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，人員在位率不低于95%，按照“一支隊(duì)伍幾種裝備、多種能力”的建設(shè)目標(biāo)組建一支多功能復(fù)合型應(yīng)急隊(duì)伍。二是根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，調(diào)整各村基干民兵任務(wù)數(shù)。（具體任務(wù)見(jiàn)基干民兵分配表）。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。按照區(qū)人民武裝部指示，要求我鎮(zhèn)調(diào)整應(yīng)急連15人，應(yīng)急排40人，抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì)2人，防化分隊(duì)2人，工兵分隊(duì)28人，步兵分隊(duì)104人，共計(jì)191人。

（三）改進(jìn)編組方法。民兵編組要按照有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于執(zhí)行任務(wù)的原則進(jìn)行。凡符合民兵組織條件的，編入其工作單位民兵組織，沒(méi)有固定工作單位和所在單位不建立民兵組織的，編入經(jīng)常居住地民兵組織。對(duì)口專業(yè)技術(shù)分隊(duì)根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)，就近就地、因地制宜進(jìn)行編組。

（四）抓好民兵分隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)區(qū)人民武裝部組織整頓文件要求，進(jìn)一步規(guī)范民兵應(yīng)急救援分隊(duì)、勤務(wù)保障分隊(duì)的名稱、編制、數(shù)量。

四、方法步驟

全鎮(zhèn)民兵組織整頓工作從1月份開始，至4月結(jié)束。具體分三階段實(shí)施：

（一）籌劃部署（1月28日至2月14日）按照“任務(wù)牽引、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的原則，認(rèn)真抓好兵員潛力調(diào)查核對(duì)，重點(diǎn)做到“五個(gè)搞清楚”：搞清楚本區(qū)域兵員的數(shù)量、專業(yè)、分布及聯(lián)系方式；搞清楚各種與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、裝備物資等重要資源信息；搞清楚服預(yù)備役退伍軍人、地主與軍事專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員情況；搞清楚5年內(nèi)的退伍軍人情況；搞清楚二炮部隊(duì)急需的地方高科技專業(yè)人才情況。一是認(rèn)真搞好調(diào)查摸底。各單位要組織力量對(duì)本區(qū)域的適齡青年、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人和符合服預(yù)備役條件人員進(jìn)行一次細(xì)致的摸底。二是科學(xué)制定民兵組織規(guī)劃方案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)和方案，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定民兵組織計(jì)劃調(diào)整方案。三是認(rèn)真籌劃好民兵組織整頓工作。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定出實(shí)在管用、操作性強(qiáng)的整頓工作實(shí)施計(jì)劃，明確力量建設(shè)種類、數(shù)量和組建區(qū)域。同時(shí)，要抓好各種骨干的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范整頓的程序、方法和步驟。

（二）組織實(shí)施（2月15日至3月31日）按照整組工作計(jì)劃和規(guī)定的內(nèi)容程序、方法步驟及要求，抓好整組工作的落實(shí)。廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)，認(rèn)真做好出入轉(zhuǎn)隊(duì)工作，選準(zhǔn)配強(qiáng)民兵干部，配齊裝備器材，按“五實(shí)”要求組織集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（4月1日至4月10日）今年的民兵組織整頓工作任務(wù)重、要求高，各單位一定要按照民兵組織整頓計(jì)劃和民兵組織整頓工作的內(nèi)容、要求，認(rèn)真抓好民兵組織調(diào)整。按時(shí)整理和完善各種資料，上報(bào)各種表、冊(cè)、卡，對(duì)民兵組織整頓工作情況進(jìn)行總結(jié)，組織各分隊(duì)進(jìn)行集中點(diǎn)驗(yàn)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。民兵組織整頓，是保證民兵組織健全和鞏固落實(shí)的根本性措施，是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)我鎮(zhèn)民兵作戰(zhàn)力量質(zhì)量建設(shè)。今年是民兵工作調(diào)整改革的開局之年，也是后備力量建設(shè)深入發(fā)展的重要一年。為此，各單位必須引起高度重視，切實(shí)擺上重要議事日程，全力以赴抓好落實(shí)，抓出成果。各村書記、主任要主動(dòng)過(guò)問(wèn)民兵組織整頓、基層建設(shè)和民兵調(diào)整改革工作，切實(shí)從戰(zhàn)略高度解決好人、財(cái)、物等問(wèn)題，努力形成軍地齊抓共管的良好局面。

公租房管理方案范文第2篇

Huo Xiao-li

（Foshan Chancheng Housing Security CenterFoshanGuangdong528000）

【Abstract】Housing security work is to protect the people "old home” direct work， housing security work is in place， the formation of the housing security file determines the people's livelihood file information resources， but also an important part of these information for the housing security work to provide The resources， but also the most valuable information. Housing security is not only a matter of interest and interest， but also the key issues related to the people's livelihood. This article mainly elaborated the characteristics of urban public rental， the status quo of urban public rental and the corresponding measures of these aspects.

【Key words】Urban public housing；Housing security；File management

1. 前言

在房?jī)r(jià)“步步高升”的今天，人人都買房，已經(jīng)不可能，可那也得活著，也得住房，這是每個(gè)家庭都面臨的問(wèn)題，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，在建設(shè)高水平小康社會(huì)的道路上，

雖然買房暫時(shí)解決不了，但政府為大家提出了福利政策：公租房。公租房起到了解決燃眉之急，使一大批無(wú)房戶暫時(shí)有了自己的家，本著公平公正的態(tài)度，城鎮(zhèn)公租房保障檔案的管理工作成為了重點(diǎn)，它直接關(guān)系到無(wú)房戶是否有資格申請(qǐng)，住房保障檔案的準(zhǔn)確性極為重要，這就要求正確適當(dāng)?shù)墓芾?，這樣就可以充分發(fā)展其價(jià)值，為社會(huì)提供救助，勞動(dòng)保障等社會(huì)福利提供可借鑒的，有價(jià)值的珍貴資料。

2. 城鎮(zhèn)公租房住房保障檔案定義

公租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。

公租房主要是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。

城鎮(zhèn)公租房住房保障檔案可分為兩個(gè)部分：公租房檔案和公租房管理檔案。

2.1公租房檔案。

城鎮(zhèn)公租房檔案構(gòu)成；

（1）申請(qǐng)。符合條件的申請(qǐng)人通過(guò)準(zhǔn)備相關(guān)的申請(qǐng)材料可以向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的部門提出申請(qǐng)。

（2）審核。 審核是由相關(guān)部門通過(guò)群眾舉報(bào)、來(lái)訪記錄、實(shí)地考察等方式對(duì)申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

（3）實(shí)施保障。 通過(guò)審核后，政府對(duì)符合條件的家庭實(shí)行該項(xiàng)福利。

（4）年度復(fù)核。 根據(jù)年度復(fù)核結(jié)果，對(duì)檔案進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整更正。

2.2公租房管理檔案。

申請(qǐng)家庭名單、租賃住房補(bǔ)貼資金發(fā)放名單、公租房住房保障家庭統(tǒng)計(jì)表、實(shí)物配租家庭租金收繳情況以及公租房管理工作文件、?D標(biāo)等相關(guān)材料構(gòu)成了城鎮(zhèn)公租房管理檔案的全部。

3. 城鎮(zhèn)公租房住房保障管理檔案的特點(diǎn)：多層面性；動(dòng)態(tài)性；雙軌制。

3.1多層面性。

公租房的申請(qǐng)需要符合要求，檔案齊全，過(guò)程比較復(fù)雜，這就決定了公租房保障管理檔案的多層面性。

（1）由城鎮(zhèn)低收入家庭向所在社區(qū)或居委會(huì)提出申請(qǐng)，社區(qū)或居委會(huì)接受并提出初審意見(jiàn)，隨后將相關(guān)材料提交街道辦事處或城鎮(zhèn)人民政府和縣區(qū)人民政府房屋主管部門進(jìn)行審核。

（2）審核完成后，再由相關(guān)部門進(jìn)行一級(jí)一級(jí)的傳達(dá)和安排。

（3）一個(gè)公租房在審批過(guò)程中包括三個(gè)層面：社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、縣區(qū)人民政府房屋主管部門。

3.2動(dòng)態(tài)性。

城鎮(zhèn)公租房住房保障檔案是由住房管理工作的管理方式?jīng)Q定的。主要表現(xiàn)在：公租房的對(duì)象構(gòu)成不斷變化、公租房住房標(biāo)準(zhǔn)不斷變化、公租房住房保障覆蓋面積不斷變化等。這些變化使得城鎮(zhèn)公租房住房管理檔案發(fā)生了很大的變化。所以說(shuō)住房管理工作具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。

3.3雙軌制。

公租房管理工作最初是手工管理的，基本上都是紙制文件，

由于科技的不斷發(fā)展，如今的公租房住房管理工作需要一套完善的管理體系，現(xiàn)已逐漸形成“公租房住房管理系統(tǒng)”，所以在管理過(guò)程中，不但有紙質(zhì)的文件，還會(huì)產(chǎn)生易于保存管理的電子檔案，這也就是所謂的公租房住房保障檔案的雙軌制的管理模式。

4. 城鎮(zhèn)公租房保障檔案的管理模式

市級(jí)統(tǒng)籌管理模式、區(qū)級(jí)分管模式和混合管理模式三種模式，這也是當(dāng)今我國(guó)城鎮(zhèn)公租房保障檔案管理的主要模式。

4.1市級(jí)統(tǒng)管模式。

這種模式主要是指住房保障對(duì)象的檔案由市住房保障辦公室或者住房管理處統(tǒng)一的收集、整理、保存等。等具備移交的條件以后，由市住房保障辦公室統(tǒng)一移交給市國(guó)土資源和房屋管理局房產(chǎn)檔案館統(tǒng)一進(jìn)行保管。

4.2區(qū)或縣級(jí)分管模式。

這種管理模式主要是指在市級(jí)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下，住房保障對(duì)象的檔案由區(qū)或縣住房保障管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行收集、整理和保管，并移交相關(guān)部門。

4.3混合管理模式。

這種管理模式是指在市級(jí)行政管轄范圍內(nèi)，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的不同情況選擇適合自己的管理模式。這種管理模式具有一定的靈活機(jī)動(dòng)性。

5. 管理現(xiàn)狀

我國(guó)的城鎮(zhèn)公租房保障檔案的建立雖然已經(jīng)逐步完善，發(fā)輝了其應(yīng)有的作用，但是，在管理過(guò)程中，不可否認(rèn)，仍然存在很多問(wèn)題。

5.1檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。

城鎮(zhèn)公租房保障管理檔案，需要對(duì)公租房所有檔案進(jìn)行收集、整理、保存和管理。這就要求檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和實(shí)事求是的精神。而當(dāng)前存檔案員存在的問(wèn)題主要包括：

（1）公租房保障檔案年形成量較大，保管條件不具規(guī)模。電子檔案體系還未完全普及，部分地區(qū)依然采用紙質(zhì)的檔案，管理難度加大。

（2）兼職檔案人員的素質(zhì)低。很多單位聘用臨時(shí)或兼職的檔案員，這些工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，根本不懂標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理規(guī)范，聘用外來(lái)人員雖然節(jié)省資金，卻影響了工作質(zhì)量和效率，得不償失。

（3）編制緊張。主要是針對(duì)兼職檔案員而言，不能花全部時(shí)間進(jìn)行檔案管理工作。

（4）檔案存放不規(guī)范，沒(méi)有規(guī)范的管理體系，不能及時(shí)準(zhǔn)確檢索查閱。

5.2不夠健全。

我國(guó)的區(qū)建委和各個(gè)街道的公租房檔案室都沒(méi)有介入住房保障檔案管理。

檔案人員不能有效集中統(tǒng)一管理，人員較分散。（1）配套體系落后，工作發(fā)展進(jìn)度跟不上。（2）公租房保障工作需要專業(yè)性和限時(shí)性，工作人員無(wú)法準(zhǔn)確把握文件的增減、更新。3）在年度復(fù)核、續(xù)租、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)行時(shí)，都需要查閱相關(guān)資料，檔案資料使用頻率較高，管理工作難度大。

5.3制度不規(guī)范。

近些年來(lái)，大規(guī)模的公租房建設(shè)不斷興起。相關(guān)部門先后出臺(tái)不少政策、條例對(duì)這方面內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，但是在經(jīng)適房、限價(jià)房等檔案的管理上，存在制度空白。需完善管理制度，盡快規(guī)范，讓管理者有法可依。

6. 措施

6.1管理體制需要完善。

規(guī)章制度是管理工作進(jìn)行的框架，完整的管理體制使管理者便于管理監(jiān)督工作，也使參與者有法可依。我們從以下幾個(gè)方面規(guī)范。

（1）提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。認(rèn)識(shí)是意識(shí)層面的東西，是統(tǒng)籌其他工作的命令來(lái)源。首先提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，增強(qiáng)責(zé)任感，提高工效。相關(guān)部門要切實(shí)加大對(duì)人員、設(shè)備的投入，改善工作環(huán)境。

（2）建立組織體系的統(tǒng)一，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和管理統(tǒng)一。公租房保障體系中包括三個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)部門，只有統(tǒng)一的管理，工作協(xié)調(diào)好，才能避免出現(xiàn)重復(fù)工作或工作漏洞狀況。因此建立組織體系的統(tǒng)一是十分必要的，各部門分工明確，職責(zé)清晰，各部門配合融洽協(xié)調(diào)，才能做好工作。

6.2業(yè)務(wù)水平有待提高。

檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響檔案的管理工作，因此提高檔案員的業(yè)務(wù)質(zhì)量非常重要。

（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在現(xiàn)代的公租房保障體系中，對(duì)檔案員的要求非常高，他們不但要熟練的掌握管理操作系統(tǒng)，如計(jì)算機(jī)技術(shù)、相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還要有高素養(yǎng)，較高的思想品質(zhì)。檔案員要有適合現(xiàn)代科學(xué)管理體系所要求的管理能力和高標(biāo)準(zhǔn)水平。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。這就涉及到各部門的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門都要對(duì)本地區(qū)的檔案嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)，定期抽檢，做到心里有數(shù)，萬(wàn)無(wú)一失。

公租房管理方案范文第3篇

關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn) 事故預(yù)想

中圖分類號(hào)：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)安全生產(chǎn)管理工作的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。如何實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防，中國(guó)石化勝利油田現(xiàn)河采油廠作出了回答：“七想七不干――會(huì)想才會(huì)干”！

2011年中國(guó)石化集團(tuán)在全體員工中提出了“七想七不干”要求，開展了“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”等系列年度主題活動(dòng)。使全體員工逐步養(yǎng)成“想安全禁令，不遵守不干；想安全風(fēng)險(xiǎn)，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全環(huán)境，不合格不干；向安全技能，不具備不干；想安全用品，不配齊不干；想安全確認(rèn)，不落實(shí)不干”的良好思想行為模式，實(shí)現(xiàn)了施工作業(yè)全面預(yù)想在前，制度規(guī)程措施全面落實(shí)為先，最大限度地避免了安全風(fēng)險(xiǎn)，提高了安全生產(chǎn)績(jī)效。

中國(guó)石化勝利油田現(xiàn)河采油廠將“七想七不干”要求上升到理論高度，并與基層生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，制定了110項(xiàng)杜絕類問(wèn)題監(jiān)督檢查考核辦法，把“七想七不干”要求寫進(jìn)每個(gè)人的安全職責(zé)中，在崗位交接班記錄中設(shè)立了“危險(xiǎn)源及環(huán)境因素識(shí)別和控制”欄目，在班組“一會(huì)三查”制中檢查落實(shí)崗位、施工風(fēng)險(xiǎn)防控，并將檢查結(jié)果列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。五年來(lái)采油廠的重傷以上事故及多人中毒事故為零，輕傷事故逐年減少。

1“七想七不干”的指導(dǎo)理論為“多米諾骨牌定律”

“多米諾骨牌定律”的大意是：用多個(gè)骨牌豎立排列，其距離小于骨牌豎立的長(zhǎng)度，當(dāng)把第一個(gè)骨牌推倒時(shí)，在第一個(gè)骨牌的作用下，其后的骨牌相互作用，順序而倒，直至最后一個(gè)。我們把最后一個(gè)“骨牌”作為事故對(duì)待，那么每一個(gè)“骨牌”就是一個(gè)造成事故的環(huán)節(jié)。通過(guò)“事故預(yù)想”把造成事故環(huán)節(jié)的任意一個(gè)“骨牌”掐掉，那么，順序而倒的“骨牌”就不會(huì)到最后一個(gè)，也就降低了事故的可能。如果把每一個(gè)造成事故環(huán)節(jié)的“骨牌”都掐掉，也就無(wú)“事故”可言了。

2“七想七不干”來(lái)源于“風(fēng)險(xiǎn)分析”

采油廠要求每個(gè)班組根據(jù)自己的工作性質(zhì)，對(duì)本單位以外的事故進(jìn)行分析，采取預(yù)防本單位再次發(fā)生類似事故的措施。對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)分析”要求了解：（1）事故背景及結(jié)果；（2）事故經(jīng)過(guò)；（3）事故原因（人、機(jī)、料、法、環(huán)、管理、防護(hù)七個(gè)方面）；（4）事故責(zé)任；（5）糾正、預(yù)防措施等方面。按照采油廠要求做到了“風(fēng)險(xiǎn)分析”，就如何預(yù)防事故的發(fā)生還是不能切合實(shí)際，為此熱電車間化水大班將尚未發(fā)生的事故變?yōu)橐呀?jīng)發(fā)生的事故，產(chǎn)生了“事故預(yù)想”。

3“七想七不干――會(huì)想才會(huì)干”的具體程序

班組接受具體工作任務(wù)后，根據(jù)具體情況，班組成員一起討論，在所了解的本項(xiàng)工作任務(wù)中，歷史上有無(wú)發(fā)生過(guò)人身傷害事故，如果已有過(guò)人身傷害事故，則對(duì)類似事故進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)分析”，如果查不到類似事故，就根據(jù)每個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)，提出自己認(rèn)為可能發(fā)生的人身傷害事故，把預(yù)想的事故歸納起來(lái)，就像血淋淋現(xiàn)實(shí)擺在面前一樣，從七個(gè)方面查找造成事故的原因，并追查造成事故的直接責(zé)任和間接責(zé)任，按照以上幾個(gè)方面，大家共同提出糾正、預(yù)防的措施，對(duì)存在的隱患制定事故預(yù)案。把該辦理的安全生產(chǎn)管理票、證、單落實(shí)到人，制訂的安全措施、應(yīng)急處置措施做到人盡皆知，并將分析結(jié)果填寫到崗位交接班記錄及班組“一會(huì)三查”記錄中，實(shí)現(xiàn)了安全經(jīng)驗(yàn)共享和積累。

4“七想七不干――會(huì)想才會(huì)干”的效果

通過(guò)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣“事故預(yù)想”應(yīng)用的5年來(lái)，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理受益匪淺：（1）全廠各班組都在努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)各自的特色，把安全生產(chǎn)與每個(gè)人的切身利益聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮了班組第三級(jí)安全管理的作用；（2）各大隊(duì)和管理區(qū)的安全生產(chǎn)管理有的放矢地落實(shí)到每個(gè)班組，實(shí)現(xiàn)了“班組保三級(jí)、三級(jí)保采油廠、確保采油廠方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”；（3）采油廠連續(xù)5年來(lái)的重傷以上事故及多人中毒事故為零。

5“七想七不干――會(huì)想才會(huì)干”的前景

實(shí)踐證明，“事故預(yù)想”使職工達(dá)到了自我教育的目的，班組發(fā)揮了自我管理的能力，三級(jí)盡到了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，采油廠實(shí)現(xiàn)了安全、生產(chǎn)的“雙效益”。因此，在企業(yè)各班組實(shí)行“事故預(yù)想”的做法具有廣闊的前景，并將隨著企業(yè)的發(fā)展而進(jìn)一步完善，確實(shí)起到“安全管理為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航”的作用。

參考文獻(xiàn)

公租房管理方案范文第4篇

一、問(wèn)：在離婚案件中，當(dāng)事人對(duì)公房的使用、承租問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，人民法院可否予以處理？

答：在離婚案件中，當(dāng)事人對(duì)公房的使用、承租問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，自行協(xié)商不成，或者經(jīng)當(dāng)事人雙方單位或有關(guān)部門調(diào)解不成的，人民法院應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，依法予以妥善處理。

二、問(wèn)：夫妻共同居住的公房，在什么情況下，離婚后雙方均可承租？

答：夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，離婚后，雙方均可承租：

    （一）婚前由一方承租的公房，婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的；

    （二）婚前一方承租的本單位的房屋，離婚時(shí)，雙方均為本單位職工的；

    （三）一方婚前借款投資建房取得的公房承租權(quán)，婚后夫妻共同償還借款的；

    （四）婚后一方或雙方申請(qǐng)取得公房承租權(quán)的；

    （五）婚前一方承租的公房，婚后因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權(quán)的；

    （六）夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購(gòu)置的共有房屋的；

    （七）一方將其承租的本單位的房屋，交回本單位或交給另一方單位后，另一方單位另給調(diào)換房屋的；

    （八）婚前雙方均租有公房，婚后合并調(diào)換房屋的；

    （九）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方均可承租的情形。

三、問(wèn)：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房，應(yīng)依照什么原則處理？

答：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房，應(yīng)依照下列原則予以處理：

    （一）照顧撫養(yǎng)子女的一方；

    （二）男女雙方在同等條件下，照顧女方；

    （三）照顧殘疾或生活困難的一方；

    （四）照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)一方。

四、問(wèn)：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對(duì)另一方是否給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？

答：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對(duì)另一方可給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

五、問(wèn)：夫妻雙方均可承租的公房能夠隔開分室居住使用的，可否由雙方分別租??？

答：夫妻雙方均可承租的公房，如其面積較大能夠隔開分室居住使用的，可由雙方分別租??；對(duì)可以另調(diào)房屋分別租住或承租方給另一方解決住房的，可予準(zhǔn)許。

六、問(wèn)：離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租的，可否暫時(shí)居??？

答、離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租而解決住房確有困難的，人民法院可調(diào)解或判決其暫時(shí)居住，暫住期限一般不超過(guò)兩年。暫住期間，暫住方應(yīng)交納與房屋租金等額的使用費(fèi)及其他必要的費(fèi)用。

七、問(wèn)：離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租而另行租房經(jīng)濟(jì)上確有困難的，如何處理？

答：離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租，另行租房經(jīng)濟(jì)上確有困難的，如承租公房一方有負(fù)擔(dān)能力，應(yīng)給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助。

八、問(wèn)：在調(diào)整和變更單位自管房屋租賃關(guān)系時(shí)，是否需征得自管房單位的同意？

答：人民法院在調(diào)整和變更單位自管房屋（包括單位委托房地產(chǎn)管理部門代管的房屋）的租賃關(guān)系時(shí)，一般應(yīng)征求自管房單位的意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解或判決變更房屋租賃關(guān)系的，承租人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理房屋變更登記手續(xù)。

九、問(wèn)：對(duì)夫妻雙方共同出資而取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋，應(yīng)如何處理？

答：對(duì)夫妻共同出資而取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋，人民法院可參照上述有關(guān)解答，予以妥善處理。但分得房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的一方，一般應(yīng)按所得房屋產(chǎn)權(quán)的比例，依照離婚時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的同類住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，給予對(duì)方一半價(jià)值的補(bǔ)償。

公租房管理方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】公租房；研究綜述；政策

一、國(guó)內(nèi)公租房研究現(xiàn)狀

2009年，公租房概念被正式提出來(lái)的，爾后成為研究熱點(diǎn)，主要圍繞：建設(shè)公租房的必要性、公租房建設(shè)模式和公租房營(yíng)運(yùn)管理等方面。

（一）關(guān)于建設(shè)公租房的必要性方面的研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者的論證始于剖析經(jīng)濟(jì)適用房制度缺陷。茅于軾（2007）認(rèn)為，最迫切需要解決是要有一個(gè)合理的地方住，經(jīng)適房政策要趕緊停下來(lái)，大力發(fā)展廉租房。持此觀點(diǎn)的還有王誠(chéng)慶（2003）、房秀娟（2005）等。郭士征認(rèn)為“發(fā)展公租房，構(gòu)建‘從三元四維’的住房保障體系具有合理性”（2010）；曾國(guó)安則認(rèn)為“我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度改革和創(chuàng)新的方向是建立和發(fā)展公租房制度”。

（二）關(guān)于公租房建設(shè)模式方面的研究

齊驥（2011）指出“公租房建設(shè)可以多種?！?；杜靜（2013）運(yùn)用三標(biāo)度法對(duì)目前我國(guó)各種公租房建設(shè)模式的優(yōu)缺點(diǎn)做了比較分析，得出從優(yōu)到劣排序：配比建設(shè)、BT、企業(yè)自建、代建、政府自建。不管哪種建設(shè)模式都回避不了公租房建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題。秦虹（2011）認(rèn)為“完全依靠當(dāng)年的財(cái)政收入很難實(shí)現(xiàn)保障房‘十二五’的建設(shè)目標(biāo)”，學(xué)界對(duì)此基本達(dá)成共識(shí)，于是提出過(guò)多種保障性住房融資方案，田秋生，李嘉莉則對(duì)各種融資方案做了比較分析，指出“公租房建設(shè)資金首先配建、BOT 或 BT、商業(yè)貸款”（2011）。關(guān)于公租房建設(shè)的另一個(gè)聚焦是公租房空間選址問(wèn)題。楊靖（2009）、鄭思齊（2010）、楊曉冬（2012）等指出保障性住房集中建在城郊，引發(fā)諸多問(wèn)題，如就業(yè)難、提高生活成本和治安環(huán)境惡化等，主張推行各種類型的配建方式。

（三）關(guān)于公租房營(yíng)運(yùn)管理方面的研究

首先，學(xué)界指出我國(guó)保障性住房管機(jī)構(gòu)存在“多人管理，卻又無(wú)人管理”的弊端。為此，建議學(xué)習(xí)新加坡，組建類似“建屋發(fā)展局”的機(jī)構(gòu)專司保障性住房規(guī)劃、建設(shè)與管理。

其次，關(guān)于保障房準(zhǔn)入與退出方面。準(zhǔn)入方面，學(xué)界普遍認(rèn)為有失公平，究其原因：立法缺失；審核不嚴(yán)，操作不規(guī)范；依據(jù)身份界定保障對(duì)象；“保障房政策多軌運(yùn)行”等，但提出的解決方案可操作并不強(qiáng)。退出方面主要有兩種聲音：一是姚玲珍、韓國(guó)棟、陳寶萍等為代表的激勵(lì)派，主張給予一定的稅費(fèi)優(yōu)惠或貸款優(yōu)惠，激勵(lì)承租人主動(dòng)退出公租房。另一種重典派，主張對(duì)騙保、騙租嚴(yán)加處罰。

最后，隨著部分公租房交付使用，關(guān)于公租房租金定價(jià)、公租房租物業(yè)管理、公租房社區(qū)管理等問(wèn)題的研究逐步進(jìn)入學(xué)界的視野，但總體而言處于起步階段。

二、對(duì)現(xiàn)有研究評(píng)價(jià)及未來(lái)研究探討

綜上述，可知國(guó)內(nèi)外對(duì)此類課題的研究的日益轉(zhuǎn)向公共住房（國(guó)內(nèi)稱為保障性住房）管理方面的研究。然而，我們認(rèn)為，國(guó)內(nèi)雖然意識(shí)到公租房后續(xù)管理研究的重要性，但研究思路、研究視角、研究?jī)?nèi)容等方面尚存諸多不足：

首先，研究思路方面現(xiàn)有研究往往著眼于公租房如何滿足“夾心層”住房需求，但國(guó)家政策已明確“構(gòu)建以公租房為主體的住房保障供應(yīng)體系”。據(jù)此，本文認(rèn)為，公租房覆蓋面、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、特性等需要重新界定，還要從公租房政策與其他保障房政策并軌的思路研究公租房問(wèn)題。

其次，從各地實(shí)踐來(lái)考察，我國(guó)公租房有單位自建、政府新建、公租房和非營(yíng)機(jī)構(gòu)提供等多種建設(shè)模式。我們認(rèn)為，公租房不同的建設(shè)模式其分配方案、退出機(jī)制等方面應(yīng)有所差異，但如何確保公平，杜絕“打著公租房旗號(hào)大建單位福利房”現(xiàn)象發(fā)生，需要深入研究。然而，目前學(xué)界尚未從細(xì)分公租房的類型這一視角研究公租房問(wèn)題。

最后，研究范圍、內(nèi)容方等方面模糊、紊亂。公租房后續(xù)管理涉及哪些內(nèi)容？目前因公租房處于陸續(xù)交付期而難以界定，因而現(xiàn)有研究成果大多基于定性分析，缺乏實(shí)證研究。今后隨著公租房陸續(xù)交付使用，這些問(wèn)題會(huì)不斷浮現(xiàn)，本文認(rèn)為很有必要開展追蹤式研究，以厘定公租房后續(xù)管理的范圍、內(nèi)容等。

參考文獻(xiàn)

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