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公租房管理實施細(xì)則范文第1篇

山東聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托公租房管理系統(tǒng)，聚焦民生熱點(diǎn)問題，深入調(diào)研，積極行動，主動擔(dān)當(dāng)，推動公租房管理轉(zhuǎn)型升級。在保障房資產(chǎn)盤活領(lǐng)域，創(chuàng)新推出公租房綜合服務(wù)方案，從制度保障、平臺建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)管、金融服務(wù)等多渠道切入，提升我區(qū)公租房管理服務(wù)信息化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。積極對接“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦總門戶”“我的聊城APP”，優(yōu)化網(wǎng)上申請和手機(jī) APP 服務(wù)，推動我區(qū)住房保障數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)與信息共享，實施大數(shù)據(jù)聯(lián)審聯(lián)查，實現(xiàn)減證便民。確保“住有所居，應(yīng)保盡?！?，圓了廣大人民群眾的“安居夢”

一、公租房管理系統(tǒng)，助力公租房管理轉(zhuǎn)型升級。

聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托建設(shè)銀行打造的政府公共租賃住房服務(wù)管理平臺，將公共租賃住房實物配租和住房租賃補(bǔ)貼的受理、審核、公示、分配、簽訂合同、收取租金、受理投訴等環(huán)節(jié)，全部納入信息系統(tǒng)，實施信息化管理。打通信息壁壘，實現(xiàn)與戶籍、不動產(chǎn)、民政、車輛、公積金、社保等6部門的信息線上核查工作。保證業(yè)務(wù)的“真人”、“真房”、“真租”，滿足公租房保障家庭差異化、個性化需求,落實城鎮(zhèn)住房保障采取實物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式,逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主的政策精神。

通過公租房管理系統(tǒng)，建立健全房源信息198套，收集租住家庭信息185套，完成網(wǎng)上租金收繳近80萬元，覆蓋了本區(qū)大部分保障人群，得到了社會各界的高度認(rèn)可。促使公租房管理由線下轉(zhuǎn)向線上轉(zhuǎn)型升級。

二、公租房綜合服務(wù)方案，助力公租房管理精準(zhǔn)、規(guī)范。

結(jié)合開發(fā)區(qū)住房租賃市場特點(diǎn)，聊城經(jīng)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合建設(shè)銀行全面推出了“公租房綜合服務(wù)方案”。

1.制度建設(shè)方面。

聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范了公租房管理實施細(xì)則、租金價格指導(dǎo)政策，夯實頂層設(shè)計，為全區(qū)保障群體提供了高效、精準(zhǔn)的制度保障。

2.平臺建設(shè)方面。

建設(shè)管理部聯(lián)合建設(shè)銀行搭建了“公租房綜合服務(wù)平臺”，實現(xiàn)了房源管理、申請、準(zhǔn)入、配租、租金代扣和補(bǔ)貼等全流程線上操作，依托系統(tǒng)實現(xiàn)“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上管房”的工作目標(biāo)，全面提升各單位的工作效率，為住房保障對象提供便利，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，為公租房管理插上了金融科技的“翅膀”。

3.在數(shù)據(jù)管理方面。

政府?dāng)?shù)據(jù)平臺與公租房綜合服務(wù)平臺強(qiáng)化信息互通，打通智慧政務(wù)系統(tǒng)與金融機(jī)構(gòu)公租房管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)直聯(lián)，建立陽光透明的公租房梯度群體保障機(jī)制；在信用管理方面，將公租房申請、使用、退出等環(huán)節(jié)失信行為納入失信聯(lián)合懲戒對象名單實施聯(lián)合懲戒，營造誠信租賃環(huán)境。

通過“公租房綜合服務(wù)方案”，確保開發(fā)區(qū)公租房管理信息化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。

三、政務(wù)門戶，助力公租房管理減證便民。

公租房管理實施細(xì)則范文第2篇

重慶作為直轄市，是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)為一體。一直以來，全市危舊房屋多，住房困難群體多，零散就業(yè)農(nóng)民工多，僅靠市場無法完全解決中低收入群眾的住房問題。

如何讓城鄉(xiāng)老百姓都有房子住，實現(xiàn)居者有其屋?重慶市委、市政府提出建立市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房體系。公租房的規(guī)劃、融資、管理、運(yùn)營等等都是全新的課題。

“雙軌制”規(guī)劃

2011年1月中旬，時逢重慶“兩會”，重慶市公共租賃房管理局副局長唐華麗事務(wù)繁忙，但他仍抽空向《環(huán)球財經(jīng)》詳細(xì)闡述了目前重慶公租房建設(shè)情況。

唐華麗介紹，按照“雙軌制”規(guī)劃，30％～40％的中低收入群體，由政府提供的公共租賃住房和棚戶區(qū)、城中村改造的安置房予以保障；60％～70％的中高收入群體由市場提供的商品房解決，并對高端商品房和投機(jī)性炒房采取相應(yīng)的遏制措施，形成“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的制度體系，逐步實現(xiàn)住房保障全覆蓋。

對于近期引起關(guān)注的重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)，他告訴記者：“房產(chǎn)稅將對高端商品房征稅，并以‘高’補(bǔ)‘低’，收到的稅用于建設(shè)重慶公租房?！?/p>

作為“雙軌制”住房體系中最為關(guān)鍵的一環(huán)，重慶的公租房率在全國率先推出。

國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊首先對主城區(qū)居民住房情況進(jìn)行1％的入戶抽樣調(diào)查，租房居住的家庭約為22％。重慶兩江新區(qū)將在戶籍制度和住房保障等方面破題，未來10年，預(yù)計有100余萬產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化為新區(qū)市民。因此，全市平均按照15％的比例計算租賃住房需求量。

2015年重慶全市常住人口家庭戶數(shù)為1000.67萬戶，計算得出全市租賃住房需求總量約150.10萬套，減去近年來通過廉租住房等方式已保障的52.29萬戶，全市公共租賃住房需求量約為97.81萬戶。按戶均2.5人計算，約達(dá)240多萬人。

“我們要把更多沒有房、買不起房的人納入保障范疇?！碧迫A麗對記者說。

三年建80萬套公租房

重慶計劃從2010年起，三年建設(shè)4000萬平方米公租房，其中主城區(qū)完成3000萬平方米，區(qū)縣完成1000萬平方米。“這較原計劃提前了五年。三年建成后的80萬套公租房，可解決240多萬人的住房困難問題。”唐華麗說。

《重慶公租房管理實施細(xì)則》日前正式出臺，規(guī)定允許3人合租公租房。

細(xì)則新增了多人合租方式，不過合租人均需符合申請條件，且人數(shù)不超過3人。“允許多人合租是為了減輕承租人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。不超過3人，是為了防止租賃后成為集體宿舍不利于小區(qū)管理?！敝貞c市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，多人合租的可確定1人為申請人，其他人為共同申請人。

收入限制標(biāo)準(zhǔn)與之前在網(wǎng)上公示的內(nèi)容未作改變：單身人士月收入2000元以下，2人家庭月收入3000元以下，超過2人的家庭人均月收入不高于1500元。月收入不僅包括工資，而且還將計算薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、其他勞動所得及財產(chǎn)性收入。

細(xì)則規(guī)定，公租房租金按建筑面積計算，承租人應(yīng)按月交納租金，交納日期為每月20日前。租金收入專項用于償還公租房貸款利息和公租房的維護(hù)。

如果承租者出現(xiàn)拖欠租金，從逾期之日起，承租人將每日按應(yīng)付金額的萬分之五支付違約金。此外，對承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，還可按租賃合同約定通報其所在單位或市住房公積金管理中心，從其工資收入或住房公積金賬戶中直接劃扣。

此外，承租人應(yīng)當(dāng)每兩年向市公租房管理局申報住房、收入情況，未按規(guī)定申報的，視為放棄租賃住房，合同終止。

“我們今后將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整收入限制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面。”唐華麗說。

到“十二五”期末，重慶全市力爭通過公租房、各類棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)，解決占城鎮(zhèn)人口30％～40％的中低收入群眾住房困難問題。到“十三五”期末，將保障覆蓋面提高到50％左右。

在重慶兩江新區(qū)龍興工業(yè)園內(nèi)，記者看到公租房小區(qū)展廳和樣板間，小區(qū)配套完備，有醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)廣場、商業(yè)廣場等。兩江新區(qū)規(guī)劃建設(shè)公租房1000萬平方米，占重慶全市區(qū)總量的三分之一，年內(nèi)開工建設(shè)面積有400萬平方米。

公租房“不差錢”

重慶市公租房建設(shè)的提速，在重慶理工大學(xué)教授邱冬陽看來，是重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶籍改革以及城市化的需求。

以全市建公租房面積最大的兩江新區(qū)為例。該新區(qū)是我國內(nèi)陸地區(qū)惟一的國家級開發(fā)開放新區(qū)，將打造重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，以及長江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心。

兩江新區(qū)將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，空間布局初步確定為“一心四帶”，即：金融商務(wù)中心、都市功能產(chǎn)業(yè)帶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、物流加工產(chǎn)業(yè)帶和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶。布局“6+3”核心產(chǎn)業(yè)體系，六大工業(yè)，包括以轎車和新能源汽車為主導(dǎo)的汽車產(chǎn)業(yè)，以軌道交通和電力裝備為主導(dǎo)的裝備產(chǎn)業(yè)，以電腦整機(jī)及信息家電為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)，以生物制藥和醫(yī)療器械為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以碳纖維及高溫超導(dǎo)材料為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保設(shè)備為主導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三大服務(wù)業(yè)包括以創(chuàng)新金融為主的金融業(yè)，以會展物流為主的商貿(mào)業(yè)，以資訊研發(fā)為主的信息業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)帶將會聚集數(shù)以萬計的勞動力。

重慶的戶籍制度改革在未來幾年也將促使大量人口集聚到城市。按照目標(biāo)，到2020年，將累計使1000萬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，從而使全市的城市化率由現(xiàn)在的29％，提高到60％以上。這些都需要政府提供大量的住房保障。

據(jù)公租房管理局估算，重慶4000萬平方米公租房建設(shè)，除了土地，全部建設(shè)資金需1000億元左右。重慶公租房建設(shè)全部由政府出資，政府劃拔土地，減免相應(yīng)稅金，由國有城投、土地兩大集團(tuán)興建。

千億元的資金地方財政能夠承擔(dān)嗎?“重慶公租房建設(shè)不差錢?！碧迫A麗介紹說，公租房建設(shè)所需的1000億元資金，以3：7的比例，由財政出資300億元，融資貸款700億元。其中，財政出資包括中央專項資金30億元和各級財政的支出。

另外700億元則通過市場渠道融資。一方面，公租房有10％配套商業(yè)住宅，4000萬平方米規(guī)劃有400萬平方米的商業(yè)住宅?！斑@也是借鑒了新加坡和香港的公租房制度，我們測算下來，可籌集400億元左右資金?！碧迫A麗稱。

根據(jù)《重慶市公租房管理暫行辦法》，公租房采取租售并舉的方式，承租人在租期滿5年后可以申請購買。4000萬平方米賣10％的話，就可以回收資金約100余億元。剩下的200億元則通過銀行貸款。

記者獲悉，有關(guān)商業(yè)銀行為重慶公租房項目提供了貸款利率下浮10％的優(yōu)惠，以及3到5年的還款寬限期。整個公租房還本付息期限為10年，總利息計100億元。即10年需還本付息300多億元，一年30多億元。

唐華麗表示，本息將通過租金來償還，“4000萬平方米的公租房，按每平方12元計，預(yù)計每年收取租金43多億元。還本付息后，還有10多億元余額。目前重慶正與幾家基金公司合作制定方案，擬以200多個億的租金為基礎(chǔ)，將公租房運(yùn)營管理部分申請上市。所以，公租房投入和運(yùn)營的資金是平衡的?！?/p>

保證公租房可持續(xù)性

重慶2010年開工公租房1300萬平方米，預(yù)計2011年2月完工1000萬平方米，并將在2月份、9月份分兩批通過搖號的方式出租給居民，預(yù)計有40萬人入住。2011年則計劃開工1350萬平方米。

如何保證公租房的持續(xù)性，整個體系如何深入運(yùn)營，政府能否實現(xiàn)對住房保障的承諾，還有更多的問題考驗著重慶這場公租房試驗。

根據(jù)重慶的規(guī)劃，主城區(qū)的公租房共21個點(diǎn)，分布于主城內(nèi)外環(huán)高速500平方公里范圍，遠(yuǎn)郊區(qū)縣則布局于萬州、涪陵、永川、江津、合川、黔江六個區(qū)域性中心城市。

公租房管理實施細(xì)則范文第3篇

“公租房”漸行漸近

“要是我也能夠申請到公共租賃住房，那該多好啊!”剛剛大學(xué)畢業(yè)的小李心存這樣一個愿望。

小李是山東人，大學(xué)畢業(yè)之后選擇留在上海發(fā)展，現(xiàn)就職于一家辦公用品銷售公司。剛剛參加工作的他沒有多少客戶資源，因此收入不高，每月除掉房租和其他日常開銷，已經(jīng)所剩無幾。就目前的情況而言，買房是不現(xiàn)實的，租房負(fù)擔(dān)也不小，如果能夠租住到租金相對低廉的“公租房”，那應(yīng)該是最佳選擇了。

也許，小李的愿望不久就會實現(xiàn)?！吨笇?dǎo)意見》的出臺，意味著“公租房”的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了快車道，上海與之相關(guān)的實施辦法也已向社會公示，完成最后調(diào)整步驟之后便會頒布。此外，北京已于去年第三季度頒布了試行辦法，廣州也在積極制定實施細(xì)則。

專家表示，“公租房”是我國住房保障體系中極為重要的補(bǔ)充部分。此前，住房保障體系中僅包括廉租屋、經(jīng)適房以及配套房等，而對于不符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)，又暫時無力購買經(jīng)適房的群體，一直無法惠及到?！肮夥俊钡某霈F(xiàn)，則彌補(bǔ)了這個缺陷。

作為綱領(lǐng)性文件，《指導(dǎo)意見》就“公租房”的供應(yīng)對象、租金水平等方面做出了相應(yīng)的規(guī)定?！肮夥俊惫?yīng)對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。

“公租房”的租金水平，由所在地區(qū)政府統(tǒng)籌考慮住房市場租金水平和供應(yīng)對象的支付能力等因素合理確定，并按年度實行動態(tài)調(diào)整。專家表示，其應(yīng)該低于市場水平。就北京而言，比市場水平至少低兩成。

“公租房”面積適中，可以滿足基本居住需求，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。

京滬穗三地略有不同

在北京、上海工作的外來人員，在不久的將來便可申請“公租房”，但在廣州卻暫時不行。京滬穗三地“公租房”的實施辦法在總體原則上與《指導(dǎo)意見》保持一致，但考慮到各地具體情況，三地各自的具體做法上略有不同。下面本刊將這些不同之處列舉出來，以便讀者對各地的“公租房”有個全面整體的認(rèn)識。

覆蓋范圍：廣州較窄

一些暫時不具備購房條件的高收入外來人才，在北京、上海也能申請“公租房”，也就是說，京滬“公租房”覆蓋范圍已從城鎮(zhèn)戶籍人口擴(kuò)大至有基本穩(wěn)定工作的城市常住人口，而廣州則目前暫時主要針對本地中低收入人群。

據(jù)了解，北京、上海已經(jīng)明確，將引進(jìn)人才和外來務(wù)工人員納入“公租房”供應(yīng)范圍。根據(jù)此前公示的《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見(征求意見稿)》，除了具有本市城鎮(zhèn)常住戶口居民外，持有《上海市居住證》和連續(xù)繳納社會保險金達(dá)到規(guī)定年限，已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動或工作合同的人群，都可申請。

北京也基本覆蓋到外來人員。不過北京的做法是，外來人員可以通過單位、園區(qū)為主體開發(fā)建設(shè)的“公租房”得以覆蓋。

廣州目前覆蓋面較窄。據(jù)悉，廣州目前準(zhǔn)備推出3000套“公租房”，這并非針對所有住房困難家庭。廣州市住房保障辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其主要供應(yīng)對象暫時為本地戶籍困難家庭租住，至于《意見》提及的新人職人員和外來工的租住問題將進(jìn)一步研究后再出臺政策，并公開征詢意見。

申請條件：京滬較寬

相對來說，上?！肮夥俊鄙暾垪l件較寬，比如沒有設(shè)定收入條件。

上海辦法最大的亮點(diǎn)就是不設(shè)收入標(biāo)準(zhǔn)。上海市住房保障和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然引進(jìn)人才的收入并不低，但“公租房”政策也要將這個群體納入進(jìn)來，因此難以設(shè)定收入標(biāo)準(zhǔn)。同時考慮到“公租房”只是一種只租不售，主要解決階段性住房困難的形式，所以最后決定不設(shè)收入標(biāo)準(zhǔn)。

北京目前也沒有設(shè)定收入標(biāo)準(zhǔn)，也主要是考慮到要將引進(jìn)人才納入到保障體系中來。其出發(fā)點(diǎn)與上海有相似之處，優(yōu)秀引進(jìn)人才、外來務(wù)工人員也已確定將納入到北京公租房的供應(yīng)范圍。

廣州申請條件較嚴(yán)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，由于廣州市“公租房”暫時只是針對本地戶籍困難家庭，為了明確區(qū)分，必須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如效仿重慶的做法，對申請人設(shè)定相應(yīng)的收入標(biāo)準(zhǔn)。

租金支付：上?？捎霉e金

上?？捎霉e金支付“公租房”租金。這是與北京、廣州不同的地方。

據(jù)了解，毋庸置疑，“公租房”租金將低于市場平均水平。如北京租金水平至少低于市場水平兩成。廣州擬定將租金水平分為三檔，分別為同地段市場價的60％、48％和30％，將按住戶收入水平高低并結(jié)合區(qū)位情況分類收取。當(dāng)然，其租金水平并非一直保持不變，政府部門會每年根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。如居民收入增加，物價上漲，租金水平會適當(dāng)向上調(diào)整。

為減輕承租人租金支出負(fù)擔(dān)，上海擬采取更為靈活的支付方式。符合一定條件的承租人可以按規(guī)定申請?zhí)崛”救斯e金賬戶內(nèi)的存儲余額用于支付公共租賃住房租金。北京和廣州目前尚未采用這種方式。

北京嘗試將廉租家庭也納人“公租房”供應(yīng)體系，廉租家庭將能夠優(yōu)先承租“公租房”。北京已實現(xiàn)“公租房”和廉租房供應(yīng)渠道的并軌，將來廉租房家庭租住“公租房”，雖然租金比廉租房要高一些，但廉租戶可以用廉租房的租金補(bǔ)貼沖抵部分房租，仍可享受到廉租房的低租金。

租賃期限：廣州限制最小

就租賃期限規(guī)定方面，三地存有差異。

對于最短期限的規(guī)定，京滬穗略有不同。北京、廣州規(guī)定最短期限可為3年，上海約定為2年。

北京、上海暫定最長期限不超過5年，這主要是考慮到“公租房”解決階段性居住困難。但廣州方面規(guī)定，如果租滿5年后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。

其他功能：上?！肮夥俊笨陕鋺?/p>

北京、廣州“公租房”暫未考慮到落戶問題，而上海則能夠做到這點(diǎn)，這會給承租人帶來諸多便利。

上海將結(jié)合實有人口管理要求，相關(guān)部門應(yīng)對“公租房”承租人的戶籍管理、就學(xué)和就醫(yī)等問題制定相關(guān)的配套政策。上海市房管部門也曾表示，租住“公租房”的主要優(yōu)點(diǎn)之一是社會管理服務(wù)方面配套健全，公租房承租人可在戶籍落地、入學(xué)等方面享受相應(yīng)配套政策。

公租房是啥樣

公租房管理實施細(xì)則范文第4篇

公租房的目標(biāo)客戶定位于城鎮(zhèn)中低收入群體，既不符合廉租房申請要求，又無能力購買經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房的“夾心層”。目前對公租房運(yùn)營尚無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各地均結(jié)合自身情況研究和探索不同模式。2010年11月，重慶市三屆八次全會提出未來3年建設(shè)4000萬平方米公租房，共計滿足全市200萬居民住房需求的目標(biāo)。結(jié)合這一目標(biāo)，后出臺了《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》和《重慶市公共租賃住房管理實施細(xì)則》，對公共租賃住房的申請方式、申請條件、申請要求、審核配租、租賃管理、退出管理、出售管理等方面進(jìn)行了明確和細(xì)化。重慶模式制度設(shè)計細(xì)致具體，其主要特色在于以下四點(diǎn)。

第一，通過公租房滿足全方位住房保障需求，公租房5年后可轉(zhuǎn)讓。重慶不再單獨(dú)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、專家樓、引進(jìn)人才樓等，保障性住房需求全部通過公租房解決。對于廉租房對象，通過先租后補(bǔ)方式補(bǔ)貼。5年以后，部分公租房可以出售給承租戶，轉(zhuǎn)為有限產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用房。該經(jīng)適房可以繼承和抵押，但是不能出售和出租，如需轉(zhuǎn)讓，由政府以原購房價加合理利息回購。

第二，申請門檻較低，租金水平為同區(qū)域市場水平的60%。重慶公租房申請不需要本市戶口，并在第一次搖號后取消了收入限制。目前申請條件為：凡年滿18周歲，在主城區(qū)工作的本市無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭，大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)人員及進(jìn)城務(wù)工、外地來主城區(qū)工作的無住房人員，均可申請公共租賃住房。公租房租金水平確定為同區(qū)域市場水平的60%，約為10元/平方米·月。

第三，資金通過政府和社會融資解決。4000萬平方米（包括3600萬平方米住宅和400萬平方米商業(yè)配套）公租房建設(shè)預(yù)計需資金1000億元（每平方米2500元），計劃政府投入300億元（包括中央財政補(bǔ)助100億元；地方政府稅收支出100余億元；公租房建設(shè)所需3萬畝地的征地動遷成本100余億元。實際相當(dāng)于，政府將100余億元投入土地開發(fā)，200余億元投入房屋建造），融資700億元。其中政府投入資金來源包括中央撥付資金、地方財政資金、土地出讓收益的5%、發(fā)行債券、房產(chǎn)稅所得等。

第四，租金收入償還利息，銷售收入償還本金。償債整體計劃為：（1）用房產(chǎn)租金彌補(bǔ)債務(wù)利息和日常運(yùn)營支出，以實現(xiàn)“自體循環(huán)”。（2）通過配建商品房銷售和公租房銷售償還本金。按商業(yè)配套1萬元/平方米、住宅4000元/平方米預(yù)估，則出售全部商業(yè)配套及20%左右的住宅即可償還全部700億元貸款。

二、重慶公租房運(yùn)營模式優(yōu)勢分析

第一，公租房定位合理，“保障”職能突出。重慶公租房租金確定為市場價格的60%，且受眾面廣泛，具有較為明顯的“社會保障”功能。相對而言，其他地區(qū)公租房門檻高，定位不準(zhǔn)確，租金水平偏高。比如上海和北京的公租房租金均確定為持平或略低于同類商品住宅的水平，目前租金水平約為40元/平方米·月左右，大幅高于重慶10元/平方米·月的水平。

第二，重慶公租房制度建立了有效的封閉運(yùn)作模式，避免了保障房與商品房之間的套利交易，有效杜絕利用保障房套利而形成的腐敗和尋租行為，從而確保其能夠長久為市場提供低廉的住宅保障。就其他城市而言，雖然多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房均制訂了轉(zhuǎn)讓規(guī)則和補(bǔ)價措施，如5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，5年后轉(zhuǎn)讓需要補(bǔ)價或由政府回購，但規(guī)定不細(xì)、尺度較寬，加之執(zhí)行和監(jiān)管并不到位，購房者能夠以商品房價格出售并從中獲取高額利潤，隨之產(chǎn)生了巨大的尋租空間，由此所引發(fā)的不公平和腐敗為社會所詬病。

第三，資金來源、運(yùn)用和償還較為明確，政府資金壓力相對可控。用房產(chǎn)租金彌補(bǔ)債務(wù)利息和日常運(yùn)營支出，通過配建商品房銷售和公租房銷售償還本金。較其他城市建造的不可出售型公租房，政府的資金壓力相對較小。目前多數(shù)城市公租房定位為只租不售，上海等地土地也系有償取得，從而造成公租房投資成本過高，給政府造成長期的巨額財政負(fù)擔(dān)，這也是公租房在各地推進(jìn)速度不理想的原因之一。

第四，公租房運(yùn)營由政府主導(dǎo)。重慶市確保公租房一直姓“公”，由市政府全資公司運(yùn)營，重慶城投和重慶地產(chǎn)兩家公司市屬企業(yè)共同進(jìn)行市內(nèi)公租房建設(shè)。重慶模式確保低成本的保障房資源一直掌控在政府手中，使政府能夠?qū)⒎课菀鐑r收益作為保障房運(yùn)營的補(bǔ)貼，有利于實現(xiàn)財政平衡。

第五，公租房運(yùn)營管理透明度高，信息披露充分。重慶市政府專門成立公租房管理局，進(jìn)行公租房配租和運(yùn)營管理，并建立了公租房信息網(wǎng)，及時公布公租房建造、配租等情況，時效性強(qiáng)、信息透明。重慶公租房運(yùn)營的規(guī)范性及信息的透明度，非其他地區(qū)公租房運(yùn)營所能比擬。

三、重慶公租房運(yùn)營過程中發(fā)現(xiàn)的問題

1.實際申請情況低于預(yù)期，邊遠(yuǎn)地段問題更加突出

由于重慶公租房受眾面廣，對申請人要求條件低，且租金價格合理，理論上需求應(yīng)十分旺盛，但實際申請情況遠(yuǎn)低于預(yù)期。

造成上述狀況的原因包括：其一，重慶市房屋租金水平整體較低，同時考慮位置及租金，公租房優(yōu)勢并不明顯。渝中區(qū)解放碑最核心地段住宅租金約為每平米20元/月，略偏地段租金水平更低。對于一些對租金不敏感的居戶，寧愿選擇離工作和生活場所較近的房屋，而不愿意選擇較遠(yuǎn)的公租房。其二，部分公租房與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相配套，局部產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚待時日，勞動力仍未達(dá)到規(guī)模。鑒于此，需求上升可能是一個較為緩慢的過程。

2.融資難度大，存在制度

2011年國家對于政府融資平臺管控較為嚴(yán)格，重慶公租房運(yùn)營主體重慶城投和重慶地產(chǎn)均列入重慶市“投”，也受到相應(yīng)的管制，融資受到一定限制。除此以外，由于公租房五年后才可出售，資金償還具有較大不確定性，客觀上也阻礙了一些商業(yè)銀行的涉足。

此外，2011年8月4日，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于認(rèn)真做好公共租賃住房等保障性安居工程金融服務(wù)工作的通知》，在明確對保障房建設(shè)進(jìn)行融資支持的同時，確定了“一省一市一家”的基本思路，即對于直轄市、計劃單列市、省會（首府）城市政府投資建設(shè)公共租賃住房項目，在同一個城市只能有一家融資平臺公司承貸公共租賃住房貸款。重慶市政府有重慶城投和重慶地產(chǎn)兩家市屬企業(yè)承擔(dān)市內(nèi)保障房建設(shè)職能，兩家企業(yè)均有融資要求，明顯與上述規(guī)定相違背。后期該現(xiàn)狀能否得到特批，或需要整合，尚不明確。

3.自體循環(huán)幾近不可能

所謂“自體循環(huán)”是指公租房的租金收入足夠滿足利息支出和維護(hù)費(fèi)用，政府除資本金投入外不需要再負(fù)擔(dān)公租房的日常運(yùn)營費(fèi)用。根據(jù)重慶市政府對于公租房的戰(zhàn)略規(guī)劃，按官方計算條件，項目運(yùn)營剛好可以滿足“自體循環(huán)”，具體為：4000萬平方米的重慶公租房由3600萬平方米的住宅和400萬平方米的商業(yè)店鋪組成，每平方米開發(fā)成本在2500元左右。住宅部分按照平均租金10元/平方米·月計算，每年回收43.2億元，商業(yè)店鋪按照平均50元/平方米·月計算，每年回收24億，累計回收67.2億元；而700億元貸款，以年利率6%～7%計算還款利息約需42億～49億元，還有剩余部分可用于維修管理，以此保證項目可以“自體循環(huán)”。

然而，落實到具體操作層面，假設(shè)條件均有所放寬。據(jù)了解，目前項目單位成本在2700～2900元之間，項目資本金一般確定為20%，融資成本按5年期以上基準(zhǔn)利率計算，已達(dá)到7.05%，結(jié)果導(dǎo)致項目“自體循環(huán)”難度很大。我們分別測算不同融資條件及出租率情況，發(fā)現(xiàn)只有在融資利率足夠低且租金和出租率足夠高時，租金收入才能夠勉強(qiáng)覆蓋借款利息。但是在運(yùn)營初期，出租情況可能較不理想，從而形成較大缺口。只有出租率得以保證，遠(yuǎn)期租金水平進(jìn)一步上升，并且貨幣政策進(jìn)入寬松期后利率下調(diào)，公租房租賃對借款利息的保證程度才能夠提高。

4.銷售存在制度性瑕疵且市場具有不確定性

由上所述，商業(yè)配套和公租房銷售資金回籠成為項目能否償債的關(guān)鍵。首先，400萬平方米商業(yè)配套，以官方保守估計的銷售價格為1萬元/平方米計算，將回籠資金400億元，占融資本金的57.14%。商業(yè)配套銷售不足以覆蓋全部建設(shè)支出，故公租房銷售將成為項目償債的關(guān)鍵。

鑒于每平方米3000元以內(nèi)的開發(fā)費(fèi)用，以其內(nèi)外環(huán)間的地理位置，預(yù)計銷售收入覆蓋成本應(yīng)較有保證。但存在兩方面障礙：（1）公租房是否可出售存在不確定性。根據(jù)2010年6月七部委聯(lián)合的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，將公租房明確界定為“只租不售”；《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》則規(guī)定“承租人在租賃5年期滿后，可選擇申請購買居住的公共租賃住房”。顯然，兩者表述有較大差異。我們認(rèn)為，公租房由租賃轉(zhuǎn)出售屬重大政策調(diào)整，似應(yīng)得到國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，而并非僅由重慶市政府批準(zhǔn)。（2）由于公租房出售系非完全產(chǎn)權(quán)（即不能在市場上再出售，只能由政府按成本加合理利息回購），使公租房不再具有投資職能，若定價過高需求可能不足，因而制訂契合市場需求的合理定價至關(guān)重要。目前，如何確定銷售價格，尚缺乏清晰的法律文件，亦難以通過現(xiàn)有資料進(jìn)行判斷。因此，公租房未來是否能夠順利銷售存在著較大不確定性。

四、建議

未來重慶公租房運(yùn)營制度可進(jìn)行如下改進(jìn)。

首先，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合理布局，以提高公租房需求。提高出租率是公租房運(yùn)營的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)工人和新就業(yè)大學(xué)生是重慶保障房兩大目標(biāo)群體，均與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)相關(guān)性。未來重慶市應(yīng)進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，在微電子、醫(yī)藥、運(yùn)輸設(shè)備等方面發(fā)揮既有優(yōu)勢，增加用工規(guī)模，同時，發(fā)揮現(xiàn)有的“組團(tuán)”優(yōu)勢（即市內(nèi)有多個商業(yè)中心區(qū)，圍繞各商業(yè)中心區(qū)發(fā)展，而不是由唯一的市中心向發(fā)展），在區(qū)域布局方面強(qiáng)調(diào)均衡配置，客觀上提高公租房的需求。

其次，理順融資渠道。進(jìn)入2012年以后，保障房貸款政策放松，融資難度有所下降，但關(guān)于償債的擔(dān)憂并未緩解。我們認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)增加對于公租房融資的支持，如啟動其他市屬企業(yè)擔(dān)保、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)抵押等方式，以改善企業(yè)融資能力。

公租房管理實施細(xì)則范文第5篇

第二條本暫行辦法所稱公共租賃住房，是指政府或社會投資并享受相關(guān)政策扶持，以滿足基本住房需求為目的，建設(shè)的限定套型、面積，以優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。

第三條本暫行辦法適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新河、木鎮(zhèn)工業(yè)園可參照執(zhí)行。

第四條縣住建委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房政策研究制定、規(guī)劃編制、建設(shè)管理等工作。

縣發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財政、審計、國土資源、人社、物價、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等有關(guān)部門及蓉城鎮(zhèn)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房的相關(guān)工作。

政府投資建設(shè)的公共租賃住房由縣房管局負(fù)責(zé)申請對象的審核、配租、租后管理，以及除縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外的公租房租金收取等工作，并配合相關(guān)部門制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助公共租賃住房投資主體落實公共租賃住房建設(shè)和管理等工作。社會資本投資建設(shè)的公共租賃住房由投資主體按照國家公共租賃住房政策和本暫行辦法相關(guān)規(guī)定，對申請對象進(jìn)行審核、配租、租金收取、物業(yè)管理等，并接受公共租賃住房主管部門的監(jiān)督管理。

第五條公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃由縣住建委會同縣發(fā)展改革、財政、國土資源等部門，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及廉租住房、公共租賃住房的需求情況編制，報縣政府批準(zhǔn)后實施。

第六條公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出。政府性投資公共租賃住房建設(shè)用地實行劃撥方式供給，社會、企業(yè)自建公共租賃住房和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)公共租賃住房的，其建設(shè)用地采取出讓方式供給。

第七條公共租賃住房的房屋產(chǎn)權(quán)由投資建設(shè)的政府指定機(jī)構(gòu)或社會其他投資主體所有。

第八條公共租賃住房建設(shè)資金的來源渠道：

（一）上級財政安排的專項資金；

（二）財政年度預(yù)算安排資金；

（三）土地出讓收益的2-5%；

（四）公積金增值收益中提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后剩余部分；

（五）銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)或公積金貸款；

（六）其他社會主體投資。

第九條政府性投資公共租賃住房建設(shè)資金實行專戶管理，專款專用，不得挪作他用。

第十條公共租賃住房涉及的各類行政事業(yè)性收費(fèi)參照《省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見》執(zhí)行。

第十一條新建普通商品住房、拆遷安置房項目，應(yīng)按縣政府規(guī)定比例配建公共租賃住房。普通商品住房中配建的公共租賃住房由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無償提供，作為土地公開出讓條件之一。政府直接投資建設(shè)具有一定規(guī)模的公共租賃住房項目，可按項目總建筑面積10%的比例配套建設(shè)商業(yè)用房，以充實建設(shè)資金及后期管理資金。

第十二條經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或其轄區(qū)企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，嚴(yán)格按照國家公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，執(zhí)行建設(shè)工程項目監(jiān)理、招投標(biāo)等制度，建成后優(yōu)先供給本轄區(qū)或本企業(yè)符合公共租賃住房條件的人員租住，并接受當(dāng)?shù)毓沧赓U住房主管部門協(xié)調(diào)配租給其他符合條件的對象。

企業(yè)投資建設(shè)的享受相關(guān)政策扶持的公共租賃住房應(yīng)利用企業(yè)自身土地，采取出讓方式供地建設(shè)，并嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定暫不得上市交易。

第十三條公共租賃住房以家庭為申請單位，每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房，其本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。

第十四條符合下列條件之一的，可申請公共租賃住房：

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，家庭人均年收入符合縣政府確定的中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)且家庭人均住房建筑面積在12平方米以下的住房困難家庭；

（二）經(jīng)人社部門招考的國家機(jī)關(guān)公務(wù)員及事業(yè)單位在編人員。

（三）進(jìn)城務(wù)工及外地來在城區(qū)工作滿兩年，與用工單位簽訂三年（含三年）以上正式勞動合同，交納“三險”且城區(qū)無住房的人員。

（四）縣政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在城區(qū)工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人在城區(qū)無住房的，按屬地申請公共租賃住房，不受收入限制。

（五）其他特殊情況導(dǎo)致住房困難的家庭。

第十五條申請租賃公共租賃住房的申請人，應(yīng)提交以下材料：

（一）《公共租賃住房申請表》；

（二）身份證和戶口簿復(fù)印件；

（三）工作單位提供的工作收入證明和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會保險繳費(fèi)證明；

（四）住房情況證明（住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《縣廉租住房實物配租實施細(xì)則》）；

（五）公共租賃住房主管部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

第十六條申請程序：

（一）符合條件的家庭或個人向居住地所在社區(qū)或單位所在社區(qū)提出申請登記，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)收集相關(guān)證明材料，并在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查、初審、公示，報送蓉城鎮(zhèn)人民政府。

（二）蓉城鎮(zhèn)人民政府收到材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成復(fù)審、公示，報送縣房管局。

（三）縣房管局收到材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)會同有關(guān)部門完成審核和媒體公示，在公示期間存在異議的，縣房管局將相關(guān)情況反饋給蓉城鎮(zhèn)人民政府，蓉城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成復(fù)查、公示。仍存在異議的，縣房管局組織有關(guān)單位，在3個工作日內(nèi)完成核查、公示。

（四）經(jīng)公示無異議后，由縣住建委審核后報縣政府審定。

（五）逐步建立公共租賃住房管理長效機(jī)制，凡符合條件的家庭或個人可隨時按程序提出公共租賃住房保障申請，經(jīng)審核、公示無異議后，納入保障范圍，申請人進(jìn)入輪候庫，輪候期限為兩年。在輪候期間，申請人家庭或個人基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)及時向有關(guān)部門申報，經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候資格。

（六）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及其轄區(qū)企業(yè)工作人員原則上應(yīng)申請入住經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或其轄區(qū)企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，其申請、審核、配租及日常管理工作由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，接受公共租賃住房主管部門的監(jiān)督和檢查。

（七）申請入住經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或其轄區(qū)企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)由申請人所在單位統(tǒng)一申請，統(tǒng)一訂立租賃合同，用工單位應(yīng)及時向開發(fā)區(qū)和公共租賃住房管理部門提供申請人工作、居住等相關(guān)信息，申請人存在勞動關(guān)系變更、不在公租房內(nèi)居住或?qū)⒐夥哭D(zhuǎn)租等現(xiàn)象的，應(yīng)及時解除公租房租賃合同，收回公共租賃住房。

第十七條選房方式。

（一）公共租賃住房配租實行公開搖號方式，已具備公共租賃住房資格的輪候家庭或個人均應(yīng)申請參加搖號。

（二）符合公共租賃住房條件的烈士遺屬、省級以上勞動模范等先進(jìn)人物、嚴(yán)重殘疾和有重大疾病的特殊保障家庭或個人不參與公開搖號，直接參與選房，根據(jù)年齡大小及殘疾程度綜合確定房號，其余樓層房源全部進(jìn)入搖號選房程序。

（三）首輪搖號結(jié)果為參與公共租賃住房配租分配家庭或個人的順序號，確定參與二輪搖號的公共租賃住房配租家庭以及輪候人員的范圍；第二輪按上輪順序號搖號確定公共租賃住房房號，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認(rèn)通知書。

（四）公共租賃住房配租家庭或個人因樓層、戶型及朝向等原因，拒絕選房的視為自動放棄，由首輪確定的輪候順序號依次遞補(bǔ)，放棄選房的家庭或個人，取消其配租資格，且兩年內(nèi)不再接受其申請。

（五）公共租賃住房配租結(jié)果應(yīng)向社會公布。

（六）在房源不足的情況下，原則上優(yōu)先供應(yīng)給符合條件的低收入困難家庭，符合條件的個人輪候。

第十八條簽約和交接。

（一）領(lǐng)取公共租賃住房配租確認(rèn)通知書的申請人在收到縣房管局簽發(fā)的《縣公共租賃住房入住通知書》后30日內(nèi)，到縣房管局簽訂《縣公共租賃住房租賃協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)載明公共租賃住房租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。逾期不簽訂租賃協(xié)議的，視為放棄本次配租資格。

（二）申請人在簽訂《縣公共租賃住房租賃協(xié)議》后，應(yīng)按協(xié)議規(guī)定的期限領(lǐng)取住房鑰匙，交接室內(nèi)設(shè)施。

第十九條續(xù)租。

（一）已取得公共租賃住房配租的家庭或個人應(yīng)當(dāng)在《縣公共租賃住房租賃協(xié)議》期滿前一個月,主動向縣房管局如實申報家庭收入、家庭人口和住房情況?？h房管局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在10個工作日內(nèi)對其申報情況進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃協(xié)議。

（二）經(jīng)審核不符合配租條件的，取消其續(xù)租資格。

第二十條已取得配租的家庭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）按照《縣公共租賃住房租賃協(xié)議》約定的租金、期限和方式交納房屋租金。

（二）保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)修復(fù)相關(guān)費(fèi)用。

（三）承租人應(yīng)及時向供水、供電等部門自行辦理開戶和變更手續(xù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十一條公共租賃住房承租人家庭或個人情況發(fā)生變更，已不符合公共租賃住房條件，但仍在租居的，縣房管局有權(quán)解除租賃協(xié)議，收回公共租賃住房。有下列情形之一的，縣房管局有權(quán)解除租賃協(xié)議，收回公共租賃住房，取消其5年內(nèi)配租申請資格，并依法追究相關(guān)組織和個人的法律責(zé)任。

（一）不如實申報家庭收入、家庭資產(chǎn)、家庭人口及住房狀況，以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取公共租賃住房配租資格的；

（二）改變公共租賃住房使用性質(zhì)，將公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在公共租賃住房內(nèi)居住的；

（四）無正當(dāng)理由累計6個月以上未繳納公共租賃住房租金的；

（五）在租賃住房中從事違法活動的；

（六）違反法律規(guī)定或租賃協(xié)議約定的其他情形。

騰退所租住的公共租賃住房時，應(yīng)當(dāng)停止使用，交出房屋，并結(jié)清自來水、電、氣、電視、電話、物業(yè)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。拒不執(zhí)行的，按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計租，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

承租人在承租期間裝修費(fèi)用不予補(bǔ)償。

第二十二條公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照貸款利息、維護(hù)費(fèi)用、所處地段、房屋類別等因素，由縣物價部門會同縣財政、縣住建委等相關(guān)部門研究確定，租金實行動態(tài)調(diào)整，定期向社會公布。本辦法施行時縣公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)暫定為每月每平方米3元。

政府直接投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，按政府非稅收入管理規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。