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美業(yè)策劃案范文第1篇

關(guān)鍵詞:安全文化建設(shè)煤礦

引言

安全文化建設(shè)是近年來煤礦企業(yè)在推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。煤炭企業(yè)發(fā)生的各類工傷事故，據(jù)統(tǒng)計so%是由于礦工的安全素質(zhì)差，安全意識淡薄，也就是由于人的失誤即“三違”(違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律)等原因造成的，因此，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)突出了煤礦行業(yè)的特色，本質(zhì)要求是保護(hù)員工的生命安全。近兩年來平煤股份十礦在深入開展安全宣傳教育活動的基礎(chǔ)上，提出了全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)的安全管理新思路，提出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的安全理念，把“以人為本，本質(zhì)安全”確立為安全文化建設(shè)的精髓?；鶎痈鲉挝痪o緊圍繞這一主題，開展了一系列扎實有效的工作，有力促進(jìn)了該礦安全工作的根本好轉(zhuǎn)。

一、安全文化的作用

1.1安全文化塑造安全生產(chǎn)力歷史證明，文化是人類社會發(fā)展的相對穩(wěn)定的信息流，人類的思維模式及行為方式都是由相應(yīng)的文化培育成的。正是高度發(fā)展的安全文化才使人們認(rèn)識到:安全是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件之一;理解安全在改革開放中的重要地位;體驗出“傷亡是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)的”這一觀念的深刻涵義認(rèn)識到自己在生產(chǎn)安全中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)而明確自己的安全行為規(guī)范。總之，沒有具備現(xiàn)代安全文化素質(zhì)的人作為現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)力，就不可能順利地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。

1.2安全文化的功能①規(guī)范人的安全行為，使每一個人都能意識到安全的涵義、安全的責(zé)任和安全道德，從而自覺規(guī)范自己和他人的安全行為，②組織及協(xié)調(diào)企業(yè)安全管理機(jī)制;③使企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。不論是提高安全管理水平，還是提高員工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。

企業(yè)生產(chǎn)，安全第一。而安全文化在安全生產(chǎn)五要素中處于核心地位。安全責(zé)任、安全法規(guī)、安全科技、安全投入都在安全文化的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行。平煤股份十礦在屢次血的教訓(xùn)中深刻明白了這一道理，在全體員工中確立和培育安全文化成為各級人員的共識。

二、緊密結(jié)合生產(chǎn)實踐活動構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化

2.1健全制度，創(chuàng)新思路，努力營造安全文化氛圍安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認(rèn)識上重視起來，把它納入煤礦安全管理的長效機(jī)制，下大決心去抓，否則，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進(jìn)其安全意識和行為，才能使職工從被動服從管理制度向主動執(zhí)行安全管理制度轉(zhuǎn)變，該礦創(chuàng)新思路，遵循“以人為本”的安全文化為指導(dǎo)思想，提出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的理念，在安全宣傳教育的時效性、連續(xù)性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取電視、廣播、宣傳專欄，井口板報、活動簡報、掛圖、彩旗、分發(fā)安全知識小冊以及在礦區(qū)顯著的位置張貼宣傳標(biāo)語，在作業(yè)場所設(shè)置安全勸導(dǎo)牌、警語牌、提示牌等各種手段、形式進(jìn)行宣傳發(fā)動工作;二是在井口、區(qū)隊學(xué)習(xí)室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴(kuò)大宣傳面;三是根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點，制作安全警句牌板，懸掛在會議室、井下工作地點等，營造氛圍，讓干部職工時刻繃緊安全弦。

2.2重視區(qū)隊、班組安全文化，做到點面結(jié)合區(qū)隊安全文化和班組安全文化是煤礦安全文化建設(shè)的重要組成部分，也是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。區(qū)隊安全文化是執(zhí)行層。要結(jié)合區(qū)隊工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結(jié)合本區(qū)隊的特點，制定出本團(tuán)隊安全文化共同目標(biāo)，創(chuàng)造性開展安全文化活動，以豐富整個礦井安全文化內(nèi)涵，其目的是為職工創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊安全文化的出發(fā)點。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行決策層的安全文化建設(shè)要求，從區(qū)隊管理入手，在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營以及區(qū)隊建設(shè)等方面提煉出安全管理理念，用于指導(dǎo)班組文化建設(shè)。同時，不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容，增強(qiáng)安全文化宣傳的滲透力。

班組安全文化是最基層、也是安全文化建設(shè)的落腳點。班組安全文化建設(shè)的直接作用點是班組的每一個成員，其文化建設(shè)不如全礦井、區(qū)隊那么全面系統(tǒng)，但其產(chǎn)生的功效都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它們。班組長作為這一層的主要領(lǐng)導(dǎo)，在班組安全文化建設(shè)中起著決定作用，班組長的責(zé)任就是通過管理和溝通，使組員產(chǎn)生正確的自覺行為，這種自覺行為就是文化建設(shè)的無形體現(xiàn)，最終在班組內(nèi)形式交流的工作習(xí)慣，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，探索的工作態(tài)度。:

美業(yè)策劃案范文第2篇

煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的對策與分析：

一、以人為本，構(gòu)建安全文化主體，煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。以人為本，構(gòu)建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)，要把“安全第一”當(dāng)作首要的價值取向，制定詳細(xì)的實施計劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化有組織、有計劃的開展，并作為確定安全文化目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項活動，構(gòu)建以人為本的安全文化主體。在此基礎(chǔ)上，還要建設(shè)激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核，特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗上升到文化理論高度來認(rèn)識，以人為核心，突出員工的安全意識、思維和價值觀，增加職工安全培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等活動及相關(guān)經(jīng)費，做到全員激勵與重點激勵相結(jié)合。針對安全事故“血的教訓(xùn)”采用形式教育使職工自覺擺正安全、生產(chǎn)與效益的關(guān)系，抓住“訪、談、辦”的形式，使安全生產(chǎn)深入人心，“訪”就是深入職工家庭、崗位、宿舍、醫(yī)院，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工的心坎上，使“一人安全，全家幸?！背蔀槊總€職工的共識；“談”就是對“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用親情感化的思想政治工作，做好“三違”人員的轉(zhuǎn)化工作；“辦”就是為職工辦實事、辦好事，解決實際困難，調(diào)動職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。

二、圍繞安全生產(chǎn)實際，營造濃郁的安全文化氣氛，安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識的教育在于“知”，安全技能的目的在于“會”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機(jī)統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實際，營造濃郁安全文化氣圍的關(guān)鍵，對于能否實現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。要充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓的宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和各種經(jīng)驗，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，爭當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。

三、要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。要經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”，班組爭創(chuàng)“安全示范崗”，增強(qiáng)職工自?；ケＤ芰?。努力在實踐中形成“六員八網(wǎng)”的安全文化氛圍，即：抓黨員，發(fā)揮黨員組織的保證作用；抓團(tuán)員，發(fā)揮突擊隊作用；抓崗員，發(fā)揮骨干作用；抓網(wǎng)員，發(fā)揮監(jiān)督作用；抓安監(jiān)員，發(fā)揮現(xiàn)場事故的控制作用；抓協(xié)管員，發(fā)揮宣傳和規(guī)勸作用。以各種媒體為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以安全展為中心的陣地教育網(wǎng)；以職工群眾廣泛參與安全活動為中心的寓教于樂網(wǎng)；以區(qū)隊（車間）和班組為中心的安全知識學(xué)習(xí)網(wǎng)；以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變抓安全環(huán)境氛圍網(wǎng)；以職工之家活動室為中心的滲透網(wǎng)；以職工家屬為中心的吹風(fēng)勸心網(wǎng)。

四、是強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理，消除隱患，生產(chǎn)現(xiàn)場即使干部職工的勞動作業(yè)場所，也是容易出事故的地方，實行現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加大資金投入，改善作業(yè)環(huán)境，增大安全系數(shù)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。即使可以通過創(chuàng)建文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動情緒，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，又可以通過加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的巡查和督察，并與考核獎懲結(jié)合起來，及時消除現(xiàn)場安全隱患，來保障安全生產(chǎn)。

美業(yè)策劃案范文第3篇

網(wǎng)絡(luò)營銷其實是一場游戲

筆者認(rèn)為，其實從某種意義上講，網(wǎng)絡(luò)營銷就是一場游戲。從游戲的策劃到游戲的市場運作，就是一個網(wǎng)絡(luò)營銷策劃案從設(shè)計到執(zhí)行的地程。所以筆者克萊登大學(xué)教授，把弈道網(wǎng)絡(luò)營銷實驗室的副標(biāo)題名為“網(wǎng)絡(luò)營銷就是一場游戲，從策劃到運作”。本文主要以開心網(wǎng)農(nóng)場偷菜等游戲為例，淺析如何做好網(wǎng)絡(luò)事件營銷。軟文營銷等將在以后的文章談及。就游戲評測而言，通常可以從游戲系統(tǒng)設(shè)計、玩法、互動性等角度來看。

游戲系統(tǒng)設(shè)計——網(wǎng)絡(luò)事件營銷內(nèi)容策劃

游戲都有自己的系統(tǒng)體系。如開心農(nóng)場的偷菜游戲，玩家根據(jù)不同等級和財富值等，可以在農(nóng)場種不同的東西，也可以偷好友的菜，偷蜂蜜等，轉(zhuǎn)賣成游戲貨幣。然后隨著等級上升、財富值增長，又可以重復(fù)上面的步驟。像呼拉圈等時尚社區(qū)游戲，玩家可根據(jù)不同等級、財富值等，買不同的衣服裝飾等方面。像征途這類傳統(tǒng)RPG網(wǎng)絡(luò)游戲，可根據(jù)不同情況打怪、PK等。以下分別從主動性事件營銷和被動性事件營銷淺談。

主動性網(wǎng)絡(luò)事件營銷

就內(nèi)容策劃而言，需要對事件不同的階段，設(shè)計不同的情節(jié)內(nèi)容。而且還需要根據(jù)發(fā)展進(jìn)程的不同，設(shè)計不同的應(yīng)對預(yù)案。如果系統(tǒng)設(shè)計或是應(yīng)對預(yù)案考慮不足，很可能弄巧成拙。

據(jù)說曾有一香港某酒店策劃的事件營銷案子，估計結(jié)果是策劃方始料未及的。大概內(nèi)容是說城市環(huán)境嘈雜，空氣質(zhì)量等方面不好，而某酒店能夠讓客戶，享受到寧靜與安詳。結(jié)果引來了包括同行，甚至是普通民眾的不滿。認(rèn)為這是在影響城市的形象。最后酒店管理層不得不出面道歉。有興趣的朋友可以到網(wǎng)上了解詳細(xì)內(nèi)容。

被動性網(wǎng)絡(luò)事件營銷

這類事件營銷，事件的發(fā)展進(jìn)程不由我們控制，就內(nèi)容策劃而言，筆者認(rèn)為一方面要保持對事件的關(guān)注，要對事件發(fā)展進(jìn)程作出迅速反應(yīng)，做出相應(yīng)策劃案。

另一方面也可以考慮做出預(yù)案。說起來貌似有點不可信，但從當(dāng)年的“芙蓉姐姐”、“木子美”事件等開始，越來越多的網(wǎng)友覺得“弄來弄去就那些套路”。所以當(dāng)某一事件開始時，某些網(wǎng)友就會去預(yù)測事件的結(jié)果。雖說有人對這些套路性的東西不太感冒了，但你會發(fā)現(xiàn)，某一所謂熱門事件出現(xiàn)時，還是會有很多網(wǎng)友去湊熱鬧。所以，做預(yù)案是可以考慮的事。當(dāng)然，隨著不斷發(fā)展，相信以后會不斷出現(xiàn)有創(chuàng)意的案子。于是也會不斷考驗從業(yè)人員的市場反應(yīng)度。

游戲互動性——網(wǎng)絡(luò)事件營銷互動策劃

筆者認(rèn)為，如果說開心網(wǎng)的成功的元素是“關(guān)系”，那么促進(jìn)這種關(guān)系的，就是其中的開心農(nóng)場偷菜、搶車位等游戲。而這些游戲的核心就是互動。

不管是主動主動事件營銷，還是被動事件營銷，其核心目標(biāo)都是吸引網(wǎng)友眼球，即使不能與某些網(wǎng)友互動。如果能實現(xiàn)有效互動，應(yīng)該就能把企業(yè)品牌或是某產(chǎn)品，更有效地傳遞出去。當(dāng)然，前提是產(chǎn)品本身質(zhì)量等方面有保證。

美業(yè)策劃案范文第4篇

二、“特殊母親特殊情”策劃案：

時間：3月1日到3月8日

內(nèi)容：真情尋找特殊母親

活動簡介：在母親節(jié)期間，在美福的忠實消費者中尋找與美福同月同日出生（5月22日）或者同月同日做母親的特殊母親10人，作為美福首批品牌監(jiān)督人，接受一份特殊的禮品（除一份禮品外，另邀請參加3.8“母親節(jié)，愛心獻(xiàn)給母親月”大型晚會）。

對象：凡在3.8日前到美福專賣店、美福專賣柜購買美福產(chǎn)品金額達(dá)100元以上的女士（生日為5月22日，或者孩子生日為5月22日）均有機(jī)會獲得其中榮譽(yù)和獎品

步驟：

1、2月26日發(fā)軟文“美福將實行品牌社會監(jiān)管制”（發(fā)放媒體另定）

2、2月28日發(fā)廣告“真情母親系列”，配合美福3.8萬人品嘗活動，進(jìn)行品牌宣傳。

28日廣告主題：

母親節(jié)，購物大驚喜（費用）

31日廣告主題：

超一百，喜出意外（費用）

2日軟文“尋找真情母親”

4日廣告“大喜報”（費用）

6日軟文“品牌社會監(jiān)督員塵埃落定”

3、核準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

憑購物小票和身份證、孩童出生證到公司核準(zhǔn)

如果人數(shù)過多，則以現(xiàn)場抽取的方式進(jìn)行聘用

4、相關(guān)文本準(zhǔn)備：

品牌監(jiān)察員手冊

品牌監(jiān)察員證書

經(jīng)濟(jì)測算：

支出：廣告費用+媒體聯(lián)系費用+證書費用（控制在元）

回報：預(yù)計銷售額提升2%，有效增加品牌傳播率

5、人員分工：

部門工作內(nèi)容完成時間項目負(fù)責(zé)人項目進(jìn)程項目負(fù)責(zé)人確認(rèn)

企業(yè)策劃部廣告創(chuàng)意按照進(jìn)行時間

三、“母親節(jié)，愛心獻(xiàn)給母親月”大型晚會策劃書：

活動目的：

感謝母親，給了我生命，感謝母親，給了我前程，在母親的節(jié)日里，作為延續(xù)母親的后續(xù)體，我們有必要為母親謳歌情懷。為了弘揚中華傳統(tǒng)，進(jìn)一步激揚美福人關(guān)愛天下人，關(guān)愛母親的情懷，為進(jìn)一步推動綠色的社會文明而奮進(jìn)的斗志和決心。

活動地點：

另定

參加人員：

公司女性員工（134）公司行政人員（27）外邀佳賓：

主持人：楊小琴外聘主持（2）

活動時間：3月8日晚20：00——22：00

活動內(nèi)容：

20：00主持人作“母親節(jié)，愛心獻(xiàn)給母親月”的開幕主講

20：10“母親節(jié)，心有靈犀一點通”活動

參加人數(shù)：6組（3人），每組時間8分鐘

規(guī)則：（另附）

獎勵：以答題對數(shù)分為三等獎，一等獎一名，獎勵價值90元的獎品，二等獎兩名，獎勵價值75元的獎品，三等獎三名，獎勵價值60元的獎品（225元）

20：50（陳總致辭）（送花、轉(zhuǎn)送）（花10元）

20：55佳賓致辭（送花）（10元）

21：00歌舞（參與者每人一點禮品）（侗鄉(xiāng)基地）（禮品價值20元兩份）

21：10詩歌朗誦：（歌頌?zāi)赣H的詩歌）（創(chuàng)作者、朗誦者禮品）（禮品價值20元兩份）

21：20“獻(xiàn)給母親，魔法大表情”

參加人數(shù)：6×3組，每組時間8分鐘

規(guī)則：（另附）

獎勵：每組贈品60元，（360元）

22：05歌曲（樂器）（禮品價值20元）（山東基地）

22：10品牌監(jiān)督員授牌（獻(xiàn)花）（花100元，禮品20元×10=200元）

22：20濃濃春色、悄悄有禮

工具：（摸獎箱一個，獎品十份）

三等獎三名（50元×3）、二等獎兩名（80元×2）、一等獎一名（100元×1）

22：40綠色美福頂頂全福

參加人數(shù)：6組×3，每組時間8分鐘

規(guī)則：（另附）

獎勵：一等獎一組（90元），二等獎兩組（75元）三等獎三組（60元）

會場布置：

大橫幅一條（噴繪）：“母親節(jié)，感恩節(jié)，愛心獻(xiàn)給母親月”（6×0.5）

小橫幅一條（噴繪）：“永遠(yuǎn)的母親情懷，美福食品有限公司3.8特別晚會”

豎幅兩條：情溢東海情長在愛在美福福自來

彩球1000個

費用預(yù)算：

禮品：1200，場地費用1000元，

需購物品：不透明杯、葡萄酒一瓶、醋一瓶（一斤）、蜂蜜一斤、禮品、獎券（打?。Ⅴr花（13束）（食品）

其他控制由潘總負(fù)責(zé)

日程表：

25日確定場地

26日確定佳賓人數(shù)，確定規(guī)則

27日確定主持人選

28日進(jìn)入節(jié)目準(zhǔn)備狀態(tài)

29日確定參與節(jié)目

30日正式演練

當(dāng)天流程安排：

4：00行政辦公人員與外邀佳賓到牛排館會餐

美業(yè)策劃案范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市策劃，城市開發(fā)，策劃步驟

中圖分類號：R126文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

城市的建設(shè)與規(guī)劃須有預(yù)見性與合理引導(dǎo)，策劃學(xué)方法的引入可為我們提供新的視角。

計劃經(jīng)濟(jì)時代，城市如何發(fā)展的決策在計劃階段即已完成，城市的開發(fā)只需經(jīng)由簡單的城市規(guī)劃到建筑設(shè)計的過程，而開發(fā)的結(jié)果也無需市場的檢驗，故策劃在城市開發(fā)中的作用不大。

進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代，除城市管理者外，開發(fā)商和其他社會力量也介入到城市開發(fā)的過程中。參與者的增多、自由度的增大，使得城市開發(fā)項目變得更加復(fù)雜，籍由傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方法得出的、理想的城市形態(tài)亦時常與市場相沖突。有鑒于此，城市管理者和規(guī)劃設(shè)計者有必要因應(yīng)市場開發(fā)的需要，在城市開發(fā)項目啟動前進(jìn)行相關(guān)的策劃構(gòu)想，使之符合市場規(guī)律，滿足各利益相關(guān)方的權(quán)益。

就國內(nèi)目前實踐而言，如何將策劃方法科學(xué)有效地應(yīng)用在城市開發(fā)中尚處于摸索階段，多數(shù)的城市開發(fā)項目，因事先缺乏理性的分析與研究，沒有達(dá)到最初的設(shè)想。

策劃學(xué)起源于市場營銷領(lǐng)域，被廣泛應(yīng)用于各種商業(yè)活動中，上世紀(jì)中，融合多學(xué)科知識的策劃研究在城市開發(fā)上的作用逐漸為人們所認(rèn)識，國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者相繼對其應(yīng)用進(jìn)行了探討。

對比國內(nèi)，國外學(xué)者在城市開發(fā)策劃方面的研究相對成熟一些。與此相關(guān)的著作包括艾地斯.謝瑞的《設(shè)計策劃――從理論到實踐》、威廉.佩納的《尋求問題》；日本設(shè)計師很早即開始對策劃方面的關(guān)注，1990年由日本建筑學(xué)會所著的《建筑企劃論》中，對策劃在都市再開發(fā)、住區(qū)建設(shè)、辦公建筑、商業(yè)建筑、都市旅店建筑等城市建設(shè)項目中的應(yīng)用均做了系統(tǒng)、科學(xué)的闡述。

莊惟敏教授是國內(nèi)較早研究策劃學(xué)在建筑設(shè)計領(lǐng)域應(yīng)用的學(xué)者，其專著《建筑策劃導(dǎo)論》（1995）從理論上對建筑策劃進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，并在清華科技園辦公樓項目中進(jìn)行了嘗試，完成其全過程策劃；顧朝林教授《概念規(guī)劃》一書從城市規(guī)劃的角度切入，對城市開發(fā)區(qū)的前期策劃（總規(guī)階段），城市商業(yè)帶及城市居住區(qū)（詳規(guī)階段）等進(jìn)行了理論上的闡述，并輔以實例驗證。國內(nèi)對城市策劃在城市開發(fā)中的應(yīng)用研究還處于起步期，尚無對“城市策劃”的明確定義，也缺乏結(jié)合開發(fā)實踐的系統(tǒng)的操作方法框架。

筆者結(jié)合國內(nèi)外理論成果與城市設(shè)計實踐現(xiàn)實，對城市策劃的概念進(jìn)行了界定、對其特點進(jìn)行了歸納，同時試圖整理出一套符合當(dāng)前國情的城市策劃框架體系。

1城市策劃的概念

策劃是一種“構(gòu)思或理性思維程序”,是“人們?yōu)榱诉_(dá)成特定的目標(biāo)，借助一定的科學(xué)方法和藝術(shù)，為決策、計劃而構(gòu)思、設(shè)計、制作具體方案的過程?！盵 引自百度百科。原文為“策劃又稱‘策略方案’和‘戰(zhàn)術(shù)計劃’（Strategical Planning / Tactical Planning）是指人們?yōu)榱诉_(dá)成某種特定的目標(biāo)，借助一定的科學(xué)方法和藝術(shù)，為決策、計劃而構(gòu)思、設(shè)計、制作策劃方案的過程?！?/p>

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“城市策劃”可視為策劃學(xué)在城市開發(fā)中的具體應(yīng)用，我們可定義其為“以城市為客體，以城市開發(fā)的綜合效益為目標(biāo)，在具體的建造規(guī)劃設(shè)計之前所進(jìn)行的構(gòu)思、決策、計劃的過程”。

策劃是基于市場而生的產(chǎn)物，符合當(dāng)今城市建造活動市場化的潮流，策劃研究的結(jié)論與品質(zhì)直接決定了城市設(shè)計及其實施產(chǎn)品的最終結(jié)果。策劃環(huán)節(jié)是城市設(shè)計行為的孕育階段，對方案設(shè)計、最終成果編制、開發(fā)實施各個環(huán)節(jié)均有較強(qiáng)的影響，并決定著城市的最終走向。

2城市策劃的性質(zhì)

2.1預(yù)見性

（待補(bǔ)充）

2.2客觀性

（待補(bǔ)充）

2.3綜合效益性

城市策劃并非針對某單一方利益、單一因素，而是政府主導(dǎo)，兼顧多方利益、諸多因素，具備很強(qiáng)的綜合效益性。為某一地區(qū)制定城市策劃方案時，需要兼具對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，公眾與個體利益等多方面的考慮，而非唯一因素論。

2.4可操作性

城市策劃實際上是建立了一套理性縝密的系統(tǒng)，藉以實現(xiàn)構(gòu)想中的城市發(fā)展愿景。因此，城市策劃必須保證它的每個環(huán)節(jié)皆是有依據(jù)的，以保證該系統(tǒng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等環(huán)節(jié)是可操作的。

2.5動態(tài)性

城市策劃所描述的愿景因為各種因素的變化，在執(zhí)行中往往難以一步到位。這就需要給予策劃系統(tǒng)一定的彈性，使之可因應(yīng)外部環(huán)境的變化對系統(tǒng)內(nèi)某些環(huán)節(jié)做出適度的調(diào)整。

2.6手段綜合性

城市策劃是一跨學(xué)科研究，策劃方案中環(huán)境調(diào)查分析、對城市發(fā)展遠(yuǎn)景的構(gòu)想、策劃方案的確定等多個環(huán)節(jié)均需不同學(xué)科的技術(shù)手段方可達(dá)到理想效果。這就需要在策劃方案的確定過程中，策劃團(tuán)隊及時與相關(guān)領(lǐng)域的專家溝通，針對各類問題以相關(guān)專業(yè)的技術(shù)手段予以解決。

3城市策劃內(nèi)容

內(nèi)容由環(huán)境調(diào)查分析、開發(fā)目標(biāo)確定、城市策劃方案研究、策劃方案的實施等四部分組成。

3.1環(huán)境調(diào)查分析

環(huán)境調(diào)查分析是城市策劃研究的基礎(chǔ)，是策劃案成敗的關(guān)鍵。唯有對現(xiàn)有環(huán)境具有深入細(xì)致的了解，才能對項目遠(yuǎn)期發(fā)展愿景做出準(zhǔn)確的描述，在項目實施過程中也能做到有的放矢。而且，除了在項目前期需要進(jìn)行全面的環(huán)境調(diào)查分析外，隨著策劃方案的深入，還需根據(jù)方案需要進(jìn)行數(shù)次該項工作，使策劃研究的可靠性得到保證。

通常，對某一城市片區(qū)進(jìn)行環(huán)境調(diào)查時可由三個層次進(jìn)行循序遞進(jìn)的分析（圖1）：

3.1.1城市宏觀經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查

對某一城市片區(qū)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，是為了解這一城市片區(qū)所屬經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶以及城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市化狀況、城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模、城市發(fā)展戰(zhàn)略、對未來城市發(fā)展的預(yù)測等信息，藉以對該地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向擁有大致的判斷，并從中提煉出對策劃方案有用的關(guān)鍵因素。

3.1.2所屬城市環(huán)境調(diào)查

為給項目尋求良好的定位，同時也為保證項目在合理性上做到最優(yōu)，避免策劃方案脫離實際，需對項目片區(qū)所屬的城市環(huán)境進(jìn)行細(xì)致的研究分析。內(nèi)容可包括城市的地理條件、自然氣候、人文風(fēng)俗，城市的交通情況，該市各主要功能區(qū)在城市內(nèi)的分布，當(dāng)前有哪些產(chǎn)業(yè)為城市發(fā)展所缺乏并迫切需要等。

3.1.3開發(fā)片區(qū)環(huán)境調(diào)查

項目所屬城市片區(qū)現(xiàn)存的特色優(yōu)勢或矛盾不足是催生優(yōu)秀城市策劃方案的最好觸媒，因此對該城市片區(qū)的環(huán)境調(diào)查分析尤為關(guān)鍵。在實踐中，可以從交通資源、自然資源、土地資源、產(chǎn)業(yè)資源、教育資源、城市建設(shè)狀況、歷史文化資源等幾個方面歸納總結(jié)，提煉最鮮明的特色和矛盾點，以此作為策劃研究的依據(jù)。

3.2開發(fā)目標(biāo)策劃

開發(fā)目標(biāo)策劃由環(huán)境調(diào)查分析而來，是對現(xiàn)存優(yōu)勢與不足所蘊(yùn)藏的機(jī)遇的反應(yīng)。

需要注意的是，現(xiàn)實中的城市優(yōu)勢與不足因素并非單一，策劃目標(biāo)的價值取向也絕非單一。如果把策劃目標(biāo)看作一個系統(tǒng)，那么這一系統(tǒng)的終極目的并非為尋求某一方的利益最大化。相反，這一系統(tǒng)乃由多個目標(biāo)組成，包含經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多方面因素的考量。

上世紀(jì)九十年代赫爾辛基的一個城市策劃案例即是如此，當(dāng)?shù)厝嗽腿绾纬蔀橐蛔鶚O具特色的城市進(jìn)行了廣泛的探討，其后決定充分利用“光”這一獨特要素，提出打造“光之城”的城市建設(shè)目標(biāo)，并建立了一個能夠利用此資源要素，兼具經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面，富有足夠彈性的建設(shè)架構(gòu)，經(jīng)過多年的實踐證明取得了巨大成功。

3.3城市策劃方案研究

城市策劃方案通常包括如下步驟：

（1）策劃方案的提出；

（2）可行性研究（組織協(xié)調(diào)、城市空間營造、經(jīng)營等）

（3）最終方案的決定――各方達(dá)成共識（社會、政府、開發(fā)商）

（4）配套附屬――宣傳策劃，營銷策劃

由設(shè)計人員參與的城市策劃工作內(nèi)容通常限于上述的步驟（1）-（3），筆者稱之為第一階段（圖2）。而步驟（4）由于設(shè)計人員的背景知識所限，則移交于相關(guān)的商業(yè)策劃公司做進(jìn)一步的市場推廣，該部分工作筆者稱為第二階段。

1.第一階段――上述步驟（1）～（3）

圖2 城市策劃第一階段流程圖

該階段策劃經(jīng)歷以下流程：

①準(zhǔn)備階段――將經(jīng)由環(huán)境分析得出的資源優(yōu)勢羅列出來；

②發(fā)掘階段――詳述上述諸般優(yōu)勢資源，并調(diào)查更具發(fā)展前景的部分；

③描述階段――尋找相關(guān)的成功案例，匹配遴選出來的優(yōu)勢資源，對未來城市發(fā)展愿景進(jìn)行描述；

④開展階段――以描述的愿景為目標(biāo)構(gòu)建操作系統(tǒng)；

⑤推進(jìn)階段――與各利益方不斷協(xié)商，藉以不斷對系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整；

⑥總結(jié)階段――各利益方就方案達(dá)成一致，策劃方案完成。

2.第二階段――步驟（4）

方案付諸實施階段：利用各種媒介宣傳方案描繪的城市愿景，為土地開發(fā)做好充分準(zhǔn)備。受專業(yè)知識所限，通常設(shè)計機(jī)構(gòu)于此階段便退出城市策劃系統(tǒng)，而改由相關(guān)領(lǐng)域公司進(jìn)入或與其合作繼續(xù)后續(xù)工作。

3.4策劃方案的實施

3.4.1城市開發(fā)組織管理模式

目前，因城市開發(fā)項目在開發(fā)規(guī)模、性質(zhì)等方面的差異，城市開發(fā)組織管理模式通常分為三種模式――政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、政企合作型。

政府主導(dǎo)

該模式有利于發(fā)揮政府在行政主導(dǎo)方面的優(yōu)勢，在統(tǒng)籌管理、規(guī)劃審定、建設(shè)項目決策等方面有較大的便利。得益于政府在行政方面顯著的特性，其在土地收購、城市基建、土地轉(zhuǎn)讓等方面具有良好的效果，適用于面積大、功能復(fù)雜的城市大規(guī)模綜合開發(fā)項目，如北京國貿(mào)區(qū)，上海陸家嘴金融區(qū)，天津的濱海新區(qū)等。

企業(yè)主導(dǎo)

該模式具有很強(qiáng)的適應(yīng)性與靈活性，市場化程度高，因此在這一體系中政府參與的比重是非常小的。然而在開發(fā)過程中受企業(yè)權(quán)限和資金等方面的限制，企業(yè)主導(dǎo)的城市項目通常規(guī)模不大，且功能較為單一。目前市場上企業(yè)主導(dǎo)的項目多集中于房地產(chǎn)業(yè)，且以居住開發(fā)為多。例如北京回龍觀區(qū)，廣州的五羊新城等。

政企合一

實行“企業(yè)主導(dǎo)、政府扶持、市場運作”的模式，既有助于豐富待開發(fā)城市片區(qū)的城市功能，又使之適應(yīng)市場化的開發(fā)，采用企業(yè)化的運行方式。成都市副中心三圣片區(qū)，由市建委和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同開發(fā)并實現(xiàn)雙贏，是政企合一模式的成功案例。

3.4.2土地出讓階段策劃

土地出讓階段策劃包含初始時期――初期發(fā)展時期――高速發(fā)展時期――完成時期等幾個階段。在各個階段中涵蓋的一些主要內(nèi)容見下圖（圖3）：

3.4.3土地有償使用方式的選擇

土地有償使用方式可分為一次性繳納土地出讓金、分年度繳納土地出讓金、土地年租制等三種。（圖4）

4．城市策劃在城市開發(fā)項目中的應(yīng)用框架

綜上，我們可以嘗試提出城市策劃在一個完整的城市開發(fā)項目中的應(yīng)用框架。當(dāng)然，實際項目中變化的因素很多，其表現(xiàn)形式并不完全如此框架構(gòu)成所示，具體還需結(jié)合項目具體情況而定。（圖5）

參考文獻(xiàn)：

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