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一、主要工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。
為確保我縣陽光政府四項(xiàng)制度工作的順利推進(jìn),按照縣人民政府的要求,及時(shí)成立了以縣長為組長,副縣長為副組長,縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的貫徹實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)做好我縣陽光政府四項(xiàng)制度的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣法制辦,主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)四項(xiàng)制度推進(jìn)工作和日常具體工作,為認(rèn)真貫徹實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛宣傳動(dòng)員。
4月9日召開全縣陽光政府四項(xiàng)制度工作動(dòng)員大會(huì)后,對實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作進(jìn)行動(dòng)員部署。為進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度,我辦利用周一集中學(xué)習(xí)日的契機(jī),多次專題學(xué)習(xí),對陽光政府四項(xiàng)制度的內(nèi)容和如何施行等工作進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),制作了工作流程表進(jìn)行階段性安排,要求干部職工以個(gè)人自學(xué)為主,主動(dòng)學(xué)習(xí)。通過廣泛的深入學(xué)習(xí)、培訓(xùn),干部職工能準(zhǔn)確掌握好陽光政府四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容、基本要求和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度工作的主動(dòng)性和自覺性,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省州和縣政府的重大決策上來。同時(shí),利用各種宣傳陣地的重要作用,迅速宣傳陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施進(jìn)展、主要做法等情況,不斷提高實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度的公眾知曉率和參與度。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),工作落實(shí)到位。
為確保貫徹實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作不流于形式、不走過場,我辦在具體實(shí)施操作中,做到實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度與責(zé)任政府四項(xiàng)制度結(jié)合起來、與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來、與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來、與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部機(jī)關(guān)崗位職責(zé)和各項(xiàng)規(guī)章制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“一員多責(zé)”制度,明確領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和成員職責(zé),把實(shí)施陽光政府的工作細(xì)化到單位、個(gè)人,做到各負(fù)其責(zé)、各司其職,結(jié)合實(shí)際,制定了《xx縣地方志辦公室2009年實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作計(jì)劃》,分五個(gè)階段按要求順利推進(jìn),做到明確時(shí)間、內(nèi)容和責(zé)任人。同時(shí),按要求按時(shí)報(bào)送了重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)等各項(xiàng)報(bào)表,做到貫徹實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作與其他工作、與當(dāng)前工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)、同步檢查落實(shí)。
(四)加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量。
為把陽光政府四項(xiàng)制度執(zhí)行有力、落實(shí)到位,我辦成立了縣副縣長為組長,相關(guān)人員為成員的政務(wù)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)督查實(shí)施四項(xiàng)制度工作的全過程。建立了舉報(bào)、投訴等監(jiān)督機(jī)制,采取定期不定期地集中督查、動(dòng)態(tài)跟蹤等方式,對修志、編鑒、干部職工上下班情況、上班時(shí)間玩電腦游戲、請銷假制度等工作情況,利用出簡報(bào)、政府網(wǎng)站站等各種新聞媒體陣地,充分發(fā)揮行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用進(jìn)行廣泛督查,認(rèn)真督辦縣委、政府交辦的工作和省州安排報(bào)送的相關(guān)材料,對工作不力、執(zhí)行不到位的股室及相關(guān)人員,按行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行,確保陽光政府四項(xiàng)制度監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)到位。
二、存在的主要問題
經(jīng)過前一階段精心組織實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作,雖然取得了一些成績,但深入推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度中仍然存在著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是沒有認(rèn)真克服松懈思想和厭倦情緒。部分職工對實(shí)施陽光政府四項(xiàng)工制度工作認(rèn)識(shí)不到位,存在著重抓業(yè)務(wù)(修志編鑒)輕抓學(xué)習(xí)(實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度)的松懈思想,一定程度上影響了四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。
二是沒有妥善處理好工學(xué)關(guān)系。陽光政府四項(xiàng)制度工作雖然是一項(xiàng)十分重要的工作,但今、明兩年是我縣修志工作的攻堅(jiān)階段,沒有妥善處理好業(yè)務(wù)工作與陽光政府四項(xiàng)制度工作的關(guān)系。
三是沒有有效發(fā)揮陽光政府四項(xiàng)制度作用。公眾參與率和知曉率低,認(rèn)知度和監(jiān)督意見、建議少,沒有很好地發(fā)揮陽光政府四項(xiàng)制工作的重要作用。
三、下一步的工作計(jì)劃
實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度,是繼2007年打造“法制政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化,對加強(qiáng)政府自身建設(shè),構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效有著重要的作用,是一項(xiàng)長期而又緊迫的政治任務(wù)。下一步,我們將認(rèn)真總結(jié)、分析前一階段的工作,理順梳理出來的問題,按照實(shí)事求是的作風(fēng),本著有什么問題就解決什么問題,重點(diǎn)突出什么問題就重點(diǎn)解決什么問題的原則,進(jìn)行加以解決,并做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、進(jìn)一步加大陽光政府四項(xiàng)制度工作的學(xué)習(xí)、宣傳力度,努力克服松懈思想和厭倦情緒,充分發(fā)揮學(xué)習(xí)凝聚力、宣傳推動(dòng)力的作用。
2、堅(jiān)持每月定期通報(bào)修志、編鑒工作進(jìn)度,采取不定期認(rèn)真通報(bào)、公示事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,廣泛征求群眾的意見、建議,提高公眾參與決策權(quán)。
一、基本情況
根據(jù)《文山州政府信息公開規(guī)定》要求,編制了《小街鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄》、《小街鎮(zhèn)政府信息公開指南》,及時(shí)公開了機(jī)構(gòu)職能、政策信息、土地利用及管理政府、財(cái)政管理、行政事業(yè)性收費(fèi)、監(jiān)督方式及程序。
在20__年11月1日起在小街鎮(zhèn)開始開展政府信息網(wǎng)上辦公工作。為此,本鎮(zhèn)成立了專門的信息公開小組。目前,我鎮(zhèn)政府信息公開工作運(yùn)行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。
二、政府信息公開情況
本鎮(zhèn)20__年度共主動(dòng)公開政府信息60條,在主動(dòng)公開的信息中,政策法規(guī)類的信息20條,占總體的比例為33.3%;規(guī)劃計(jì)劃類的信息2條,占總體的比例為3.3%;業(yè)務(wù)類的信息30條,占總體的比例為50%;其他信息8條,占總體的比例為13.3%。
在主動(dòng)公開信息工作中,為方便公眾了解信息,結(jié)合“四項(xiàng)制度”工作,本鎮(zhèn)采用主動(dòng)公開政府信息的形式主要為:一是通過公示欄、板報(bào)等方式公布。二是通過云南信息公開政府網(wǎng)站、本鎮(zhèn)政府網(wǎng);
四、政府工作員配備和信息工作投入情況
1、工作人員情況
為順利開展信息公開工作,我鎮(zhèn)專門配備了2名全職工作人員、3名兼職工作人員,并成立了由鎮(zhèn)長為組長的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、政府信息公開事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況
20__年我鎮(zhèn)在信息公開方面共投入3萬多元,一是完善網(wǎng)站信息公開專欄;二是加強(qiáng)電腦等辦公硬件投入。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
1、本鎮(zhèn)信息公開面對社會(huì)宣傳力度不夠,要利用多種媒體和宣傳渠道公開信息,提高村民對本鎮(zhèn)有關(guān)信息的知曉率,更好的服務(wù)于社會(huì)。
20*年以來,區(qū)行政服務(wù)中心狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),截止5月30日,區(qū)服務(wù)中心共辦理各類行政審批事項(xiàng)1568件,較上年同期增長一倍以上,取得了良好開局。主要作法:
1、繼續(xù)加強(qiáng)目標(biāo)管理,強(qiáng)力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。區(qū)行政服務(wù)中心積極爭取區(qū)政府目標(biāo)辦支持,擬將行政服務(wù)中心建設(shè)和行政審批的相關(guān)內(nèi)容列入了區(qū)政府所屬十四個(gè)具有行政審批職能部門的目標(biāo)責(zé)任書之中。這一作法增強(qiáng)了各部門為行政服務(wù)中心建設(shè)做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和自覺性。
2、抓住重點(diǎn),不斷拓展業(yè)務(wù)項(xiàng)目,推進(jìn)審批權(quán)力進(jìn)中心。今年在去年區(qū)民政局婚姻登記科、區(qū)計(jì)生委相關(guān)業(yè)務(wù)科室整體進(jìn)中心的基礎(chǔ)上,區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)科室和區(qū)衛(wèi)生局食品衛(wèi)生許可證發(fā)放工作也以整體前移行政服務(wù)中心。
3、搞好中心規(guī)范化建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹行政許可法,努力提高依法行政水平,我們根據(jù)區(qū)法制辦、區(qū)編辦清理保留的行政許可項(xiàng)目和行政服務(wù)項(xiàng)目,重新編制承諾卡,將項(xiàng)目名稱、辦事程序、法律依據(jù)、申報(bào)材料、許可條件、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、格式文本等進(jìn)行“八公開”。完善各個(gè)審批項(xiàng)目工作流程和格式文本,制作了一次性告知書、受理通知書、不予受理通知書等文書。二是完善行政服務(wù)中心各項(xiàng)制度。今年先后制訂了《中心業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)暫行規(guī)定》《中心一票否決暫行辦法》《學(xué)習(xí)制度》等12項(xiàng)制度,確保了各窗口單位依法行政、廉潔從政,切實(shí)提高依法行政水平。
4、建立完善綜合代辦服務(wù)窗口。*年,在中心一名工作人員到位后,在中心大廳專門建立綜合服務(wù)窗口,對由于客觀條件限制未能進(jìn)中心的五個(gè)部門36項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和13項(xiàng)進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行代辦或監(jiān)管。目前,我區(qū)保留項(xiàng)目進(jìn)中心已達(dá)72%,進(jìn)中心項(xiàng)目即辦率已達(dá)30%以上,就地辦結(jié)率達(dá)90%以上。
5、推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)。目前,平原鄉(xiāng)便民服務(wù)中心隨著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行,經(jīng)過積極的籌備,已于去年底掛牌。目前,平原鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)已按照要求基本就緒,正在準(zhǔn)備迎接5月20日前后市里的驗(yàn)收。
6、搞好政務(wù)公開工作。20*年經(jīng)區(qū)政府研究政務(wù)公開由區(qū)行政服務(wù)中心牽頭落實(shí)。目前,正在起草《2009年*區(qū)政務(wù)公開實(shí)施方案》,待報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究后,盡快組織實(shí)施。
7、加強(qiáng)對窗口人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年,我區(qū)行政服務(wù)中心窗口工作人員有所變動(dòng)。為此,我們在健全學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上,多次組織窗口工作人員學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策,重點(diǎn)學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)。通過學(xué)習(xí),工作人員的整體素質(zhì)有所提高,為行政服務(wù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)打下了良好基礎(chǔ)。
二、基本情況和工作職責(zé):
*區(qū)行政服務(wù)中心于20*年6月正式運(yùn)行,是區(qū)政府派出機(jī)構(gòu),正科級(jí)行政單位。中心編制4人,目前,實(shí)有3人,即主任一人,副主任一人,綜合服務(wù)窗口一人。中心辦公地址在解放路中段體育場對面,辦公面積近200平方米。
服務(wù)大廳設(shè)有9個(gè)服務(wù)窗口,進(jìn)入“中心”的有9個(gè)具有行政許可職能的局(委),可以辦理、代辦行政許可項(xiàng)目75項(xiàng)、辦理、代辦行政服務(wù)項(xiàng)目43項(xiàng)。
“中心”實(shí)行一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦理、一次性收費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。“中心”的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)制定中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)對服務(wù)窗口、工作人員的管理;負(fù)責(zé)對進(jìn)入中心服務(wù)項(xiàng)目的確定、調(diào)整,對項(xiàng)目辦理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查;受理中心工作人員違規(guī)違紀(jì)投訴。牽頭全區(qū)政務(wù)公開工作。
幾年來,區(qū)行政服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市行政服務(wù)中心的指導(dǎo)下,本著便民、高效、廉潔、規(guī)范的服務(wù)宗旨,緊緊圍繞區(qū)委和區(qū)政府工作大局,不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)范圍,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,取得較好成效。20*年,我區(qū)行政服務(wù)中心共辦理各類審批事項(xiàng)2164件,辦結(jié)率達(dá)100%,較去年增長20%以上。中心榮獲“20*年度市行政審批工作進(jìn)步獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。
三、存在的困難和下步打算。
(一)、存在的困難和問題
1、我區(qū)行政服務(wù)中心硬件建設(shè)與市下達(dá)目標(biāo)要求還有一定差距,如電腦辦公網(wǎng)絡(luò)、交通工具、窗口人員補(bǔ)貼等問題。
2、部分“窗口”“收發(fā)室”現(xiàn)象未得到根本改善,部門對窗口的授權(quán)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)、下步打算:
(1)、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實(shí)行政許可法為契機(jī),以抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、抓管理、提效率為主線,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)提速、社會(huì)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(2)、主要工作目標(biāo)
1、深入貫徹落實(shí)行政許可法,做到行政審批有法、有據(jù)、公開、透明。
2、續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心提高審批事項(xiàng)的集中辦理程度,全年辦件量不低于2000件。
3、創(chuàng)造條件,爭取資金,改善區(qū)行政服務(wù)中心的硬件辦公條件,年內(nèi)爭取開通區(qū)行政服務(wù)中心辦公局域網(wǎng),盡快與市中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對接。
(3)、主要措施:
1、深入貫徹<<行政許可法>>,切實(shí)提高依法行政的水平。
2、加強(qiáng)管理,拓寬業(yè)務(wù),一是繼續(xù)推進(jìn)審批權(quán)力進(jìn)中心工作,二是加強(qiáng)管理力度。在清理的基礎(chǔ)上,推進(jìn)各種行政服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入中心,真正實(shí)現(xiàn)中心“高效、便民”的宗旨。三是加強(qiáng)對項(xiàng)目辦理情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高行政效率。
3、進(jìn)一步完善綜合服務(wù)窗口建設(shè)。我們認(rèn)為應(yīng)在綜合服務(wù)上下功夫。今年,中心綜合服務(wù)窗口人員已經(jīng)到位,我們將在綜合服務(wù)上多下功夫,大力綜合服務(wù)、代辦服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)群眾跑一趟能辦成事的工作目標(biāo)。
自閉癥康復(fù)中心匯報(bào)材料
初陽自閉癥康復(fù)中心成立于2009年,是由市殘聯(lián)批準(zhǔn),民政局注冊的一所專門為自閉癥、智力智障等各類殘疾兒童提供專業(yè)康復(fù)服務(wù)的教育機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有教職工35人,其中31名專業(yè)教師均為女性,中心現(xiàn)收訓(xùn)各類殘疾兒童143名,規(guī)模為全省之最。
殘疾兒童康復(fù)事業(yè)是一項(xiàng)為社會(huì)分憂,替家長解愁的公益事業(yè),中心每位教師在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下自上班的那一刻起,就把全部精力投放在孩子身上,除了每天八節(jié)課的訓(xùn)練,還要像媽媽一樣照顧孩子們的日常生活,課余時(shí)間還要備課、評估、書寫各種教學(xué)材料,晚間回家還要用固定時(shí)間進(jìn)行電話家訪,指導(dǎo)家長做好家庭康復(fù)訓(xùn)練。為了保證康復(fù)教育的連續(xù)性和對家長的那份承諾,中心沒有寒暑假和各種節(jié)假日,而中心的當(dāng)家人田淑芬10年時(shí)間更是無一天休息日,除了做好日常管理工作,還堅(jiān)持和教師們奮斗在第一線,接待咨詢、指導(dǎo)教學(xué)、組織教研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新教法、教育模式,現(xiàn)已成功的研發(fā)出多媒體電子教學(xué)、繪本教育及音樂教育等課程,先進(jìn)的教學(xué)方法極大的提高了康復(fù)效果。
付出總有回報(bào),中心在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,在全體教師的銳意進(jìn)取下,取得了巨大的成績,十年里共康復(fù)了1032名殘疾兒童,康復(fù)率高達(dá)92%,顯著的康復(fù)效果引起了社會(huì)的多方關(guān)注與好評,每逢助殘日、六一等各種節(jié)日,市里王金會(huì)、張子林等各界領(lǐng)導(dǎo)及省、市婦聯(lián)、民政局、科協(xié)、殘聯(lián)等主管部門都會(huì)來到中心看望師生。中心現(xiàn)為國家救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu);綏化學(xué)院特教實(shí)習(xí)基地;2010年中心獲得全市先進(jìn)社會(huì)組織稱號(hào);2016年代表全省參加國際康復(fù)研討會(huì)并獲中殘聯(lián)獎(jiǎng)勵(lì)一套蒙式教具;2018年5月被省康復(fù)醫(yī)學(xué)會(huì)力薦為省康復(fù)“醫(yī)聯(lián)體”理事單位;田淑芬主任被選定為首屆“醫(yī)聯(lián)體”兒童康復(fù)專家組專家;全省定點(diǎn)機(jī)構(gòu)評審中以高分順利通過考核;教學(xué)主任王敏在全國輪訓(xùn)考核中獲得5省第一名;全體教師均以優(yōu)異成績獲得省級(jí)考核上崗證書。2019年初北林區(qū)組織部批準(zhǔn)中心成立黨支部。
田淑芬主任及其所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)服務(wù)社會(huì),甘于奉獻(xiàn),用突出的工作業(yè)績和良好的精神風(fēng)貌向社會(huì)展示了新時(shí)代女性的自尊、自強(qiáng)和自信。而初陽也始終秉承并踐實(shí)“追求卓越”的工作理念,以蓬勃的朝氣、勇于超越的銳氣,不斷進(jìn)取,猶如一顆冉冉升起的太陽,溫暖了別人,明媚了自己。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助意見的通知》([2000]37號(hào))精神,省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳制定了《福建省國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法》,已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助是在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上對國家公務(wù)員的補(bǔ)助醫(yī)療保障,是保持國家公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定、廉潔,保證政府高效運(yùn)行的重要措施。各地在實(shí)施過程中,要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),既要保障國家公務(wù)員合理的醫(yī)療消費(fèi)需求,又要考慮各方面的承受能力,并注意做好與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接工作。在執(zhí)行中遇到的問題,請逕向省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳報(bào)告。
福建省國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助意見的通知》([2000]37號(hào))和《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定的通知》(閩政[1999]15號(hào)),結(jié)合我省公務(wù)員醫(yī)療保障的實(shí)際情況,在國家公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助。特制定本暫行辦法:
一、醫(yī)療補(bǔ)助的原則
(一)醫(yī)療補(bǔ)助水平要與我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng);
(二)保證國家公務(wù)員原有醫(yī)療待遇水平不降低,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提高;
(三)醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要合理使用,厲行節(jié)約。
二、醫(yī)療補(bǔ)助的享受范圍
(一)符合《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員制度實(shí)施方案》規(guī)定的國家行政機(jī)關(guān)工作人員和退休人員;
(二)經(jīng)省人民政府或省人事廳批準(zhǔn)列入依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的工作人員和退休人員;
(三)經(jīng)省委或省委組織部批準(zhǔn)列入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理的黨群機(jī)關(guān),人大、政協(xié)機(jī)關(guān),各派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)以及列入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理的其他單位機(jī)關(guān)的工作人員和退休人員;
(四)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作人員和退休人員;
(五)原享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的事業(yè)單位工作人員和退休人員,可參照國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法,實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助,具體單位和人員由各級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門共同審核,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的機(jī)構(gòu)改革,按事業(yè)單位的性質(zhì)和人員編制的實(shí)際情況從嚴(yán)掌握核定,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意擴(kuò)大享受人群。
上述人員均不包括停薪留職人員。
三、醫(yī)療補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)來源
按現(xiàn)行財(cái)政管理體制,國家公務(wù)員按享受人數(shù)和規(guī)定的醫(yī)療補(bǔ)助籌資標(biāo)準(zhǔn)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;原享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的事業(yè)單位由同級(jí)財(cái)政按單位性質(zhì)及收支情況在事業(yè)費(fèi)預(yù)算中予以安排或適當(dāng)補(bǔ)助。中央駐閩國家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助由中央單位向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。
醫(yī)療補(bǔ)助籌資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)原公費(fèi)醫(yī)療的實(shí)際支出、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資水平和當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力等情況合理確定。具體籌資比例由各地(市)研究確定。
四、醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍
(一)用于基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上,符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥、診療范圍和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助;
(二)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi),個(gè)人自付超過一定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助;
(三)省委和省政府規(guī)定享受醫(yī)療照顧的人員,在就診、住院時(shí)按規(guī)定補(bǔ)助的醫(yī)療費(fèi)用。
補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的具體使用辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由各地(市)按照收支平衡的原則作出規(guī)定。
五、醫(yī)療補(bǔ)助管理層次
地、市以下(含地、市)國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的管理層次由各地區(qū)行署、市人民政府確定。地、市以下(含地、市)國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助以及醫(yī)療照顧人員的醫(yī)療補(bǔ)助等具體實(shí)施辦法,由各地(市)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,具體管理工作由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。離休人員、老的醫(yī)療費(fèi)管理按省委組織部等六家單位下發(fā)的《福建省關(guān)于建立離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的暫行規(guī)定》[閩委老綜(1999)003號(hào)]規(guī)定執(zhí)行。
省、部屬駐榕國家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的實(shí)施辦法由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。省、部屬駐榕以外的國家機(jī)關(guān)公務(wù)員執(zhí)行所在地確定的醫(yī)療補(bǔ)助辦法。
六、醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督
醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要??顚S?、單獨(dú)建賬、單獨(dú)管理,與基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分開核算。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療補(bǔ)助的經(jīng)辦工作,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度并建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和審計(jì)制度。各地(市)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的考核與監(jiān)督管理;財(cái)政部門要制定醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理制度,并加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,監(jiān)督檢查醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用。審計(jì)部門要加強(qiáng)醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。
對國家公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助,是涉及到國家公務(wù)員切身利益的大事,各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、人事等有關(guān)部門要密切配合,切實(shí)做好組織實(shí)施工作。
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