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化學(xué)品安全制度范文第1篇

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動(dòng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品的種類，按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾恚约拔ｋU(xiǎn)化學(xué)品管線輸送的安全管理，不適用本辦法。

第三條（單位責(zé)任）

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng)，并依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

第四條（行政管理部門職責(zé)）

市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理，組織實(shí)施本辦法。

公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。

其他有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。

第五條（區(qū)、縣人民政府職責(zé)）

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問題，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)組織工作。

第六條（信息通報(bào)）

安全生產(chǎn)、公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息。

第七條（信息）

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過相關(guān)媒體，及時(shí)登載國家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的有關(guān)知識(shí)，適時(shí)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施情況和危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息，并公布社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)電話。

第八條（事故應(yīng)急救援預(yù)案）

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)組織、開展搶救受害人員、控制危害擴(kuò)散、消除危害后果等救援工作。

本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急救援演練；其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條（舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)）

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第十一條（生產(chǎn)和儲(chǔ)存的規(guī)劃）

本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。

本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市安全生產(chǎn)、規(guī)劃等有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站外，禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。

新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行；已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域集中。

第十二條（生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的審批）

設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。

小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊所在區(qū)、縣以外設(shè)立生產(chǎn)場所。

第十三條（審批部門）

設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，有下列情形之一的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批：

（一）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的；

（三）國家有關(guān)部門所屬企業(yè)投資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。

除前款規(guī)定情形外，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

第十四條（生產(chǎn)和儲(chǔ)存的其他許可）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第十五條（安全制度和人員配備）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)，在生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存庫區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。

第十六條（標(biāo)牌和圖示）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對(duì)作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。

前款規(guī)定的標(biāo)牌和圖示的設(shè)置規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第十七條（安全設(shè)施、設(shè)備和裝置）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。

第十八條（重大危險(xiǎn)源監(jiān)控）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第十九條（生產(chǎn)裝置和存儲(chǔ)設(shè)施的安全評(píng)價(jià)）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)采取整改措施，并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十條（防爆設(shè)施和設(shè)備的檢測）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，每3年對(duì)易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次檢測。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測結(jié)果及時(shí)采取整改措施，并將檢測報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十一條（包裝物和容器的管理）

危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格。

第二十二條（儲(chǔ)存管理）

危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離，實(shí)行分類、分隔儲(chǔ)存。禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存。

危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志，并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記，并定期檢查。

少量存放危險(xiǎn)化學(xué)品的學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位的安全管理規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第二十三條（特殊場所作業(yè)管理）

從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；

（二）采取有效的隔離、通風(fēng)等措施，并對(duì)作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行分析、監(jiān)測；

（三）有兩名以上監(jiān)護(hù)人員，并配備必要的通訊、救援設(shè)備；

（四）作業(yè)人員正確使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十四條（廢棄處置管理）

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置情況進(jìn)行監(jiān)督。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。無法自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置；所需費(fèi)用，由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān)。

有關(guān)部門在行政管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，由發(fā)現(xiàn)、收繳的部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置，并可以向相關(guān)責(zé)任人追繳處置費(fèi)用。

公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門依法接收，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營

第二十五條（經(jīng)營許可證）

設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)取得經(jīng)營許可證。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)有兩處以上經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)分別辦理經(jīng)營許可證。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證按照國家規(guī)定的經(jīng)營范圍分為甲、乙兩種。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

第二十六條（審批部門）

甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。

乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。

第二十七條（經(jīng)營企業(yè)的儲(chǔ)存管理）

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，但總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第二十八條（運(yùn)輸工具的加油站、加氣站）

運(yùn)輸工具的加油站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置總電源切斷裝置。運(yùn)輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定，又無法拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆技術(shù)。

第二十九條（零售配送制度）

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向居民和學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)由具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位實(shí)行集中配送。

第三十條（劇毒化學(xué)品的購買和銷售）

單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購買憑證。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向無購買憑證的單位銷售劇毒化學(xué)品，不得向個(gè)人銷售農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

第三十一條（銷售記錄和月報(bào)制度）

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定記錄購買單位、購買人員的基本信息以及所購劇毒化學(xué)品、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的品名、數(shù)量和用途。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存1年以上。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)每月向公安部門報(bào)送有關(guān)銷售記錄；零售強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)每月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送有關(guān)零售記錄。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十二條（運(yùn)輸單位資質(zhì)）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（包括使用自備車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，下同），應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第一款、第三十四條對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定，并向市城市交通管理部門申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。

危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第二款對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定，并向市港口管理部門申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。

第三十三條（運(yùn)輸工具）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛，并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備。

危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的運(yùn)力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶，并配置船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

本條規(guī)定的車載和船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)納入專用車輛和船舶定期審驗(yàn)的范圍。

第三十四條（專用停車場地）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場地。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定的I類包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場地；已設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃遷移。

第三十五條（運(yùn)輸專業(yè)人員）

從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員（以下統(tǒng)稱運(yùn)輸專業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膶I(yè)人員更換從業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)由更換后的單位向市城市交通管理部門辦理變更登記。

第三十六條（備案登記）

外省市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駐滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)持企業(yè)資質(zhì)證書，以及符合本辦法第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定的相關(guān)證明材料，向市城市交通管理部門備案。

第三十七條（運(yùn)輸監(jiān)控）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控，保證車輛、船舶按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸。

城市交通、港口管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條（托運(yùn)人的責(zé)任）

危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存；

（二）向承運(yùn)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書，并書面告知品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況；

（三）不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第三十九條（承運(yùn)人的責(zé)任）

危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營許可證，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品；

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸，不得超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝；

（四）在運(yùn)輸車輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志；

（五）不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸；

（六）符合國家和本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。

第四十條（運(yùn)輸經(jīng)營者的責(zé)任）

運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸服務(wù)。

第四十一條（發(fā)送和接收單位的責(zé)任）

危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人運(yùn)輸車輛或者船舶的營運(yùn)證件以及運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安、城市交通、港口或者海事部門進(jìn)行查處：

（一）運(yùn)輸車輛、船舶無營運(yùn)證件，或者運(yùn)輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書的；

（二）超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝的；

（三）在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

（四）從外省市道路運(yùn)輸來滬，未經(jīng)指定道口檢查的。

第四十二條（告知和申報(bào)）

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，并由外省市單位承擔(dān)運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書面告知的相關(guān)記錄。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向公安部門或者海事部門申報(bào)承運(yùn)人名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸起訖地、運(yùn)輸路線和時(shí)間等情況。

第四十三條（道路運(yùn)輸路線和時(shí)間）

市公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通、環(huán)保、市政等部門確定本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。

因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、道路的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告，由公安部門指定行車路線和時(shí)間，并發(fā)給臨時(shí)通行證明。

第四十四條（特殊天氣道路運(yùn)輸）

每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時(shí)至下午4時(shí)進(jìn)行易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。

遇災(zāi)害性天氣，市公安部門可以會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通等有關(guān)部門易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。

本條規(guī)定的易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的種類，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市公安、城市交通管理部門確定。

第四十五條（劇毒化學(xué)品的道路運(yùn)輸）

道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證，并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時(shí)間、速度運(yùn)輸。

第四十六條（道口檢查）

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出本市，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定道口接受檢查。

城市交通管理部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛的營運(yùn)證件、運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書，并在運(yùn)輸單證上加蓋驗(yàn)證簽章或者發(fā)給其他驗(yàn)證證明；公安部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。

對(duì)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的車輛，由城市交通管理部門責(zé)令立即改正；對(duì)無營運(yùn)證件或者其他有效證明的車輛，由城市交通管理部門依法予以暫扣，并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行安全處置；對(duì)超載、超限、混裝、夾帶、匿報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品的，由公安部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行安全處置。

本條規(guī)定的指定道口，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市城市交通、公安等有關(guān)部門確定。

第四十七條（船舶載運(yùn)和航行管理）

船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。

進(jìn)出黃浦江水域的油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置，并向海事部門辦理導(dǎo)航或者護(hù)航手續(xù)。

海事部門可以對(duì)本市水域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制。

第四十八條（水路運(yùn)輸?shù)慕购拖拗疲?/p>

黃浦江和內(nèi)河水域禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。

遇災(zāi)害性天氣，海事部門可以公告，禁止或者限制油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在黃浦江水域航行。

禁止油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行。

前款規(guī)定水域的范圍，由海事部門會(huì)同市港口管理部門確定。

第四十九條（港口進(jìn)出和作業(yè)）

船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出港區(qū)、碼頭的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向港口管理部門辦理申報(bào)手續(xù)。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并向港口管理部門辦理報(bào)告手續(xù)。

第五十條（鐵路、民航和郵政管理）

通過鐵路、民航運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或者郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第五十一條（違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的；

（二）未按規(guī)定對(duì)防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、整改，或者未將檢測、整改情況報(bào)送備案的；

（三）從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè)，未按規(guī)定采取安全管理措施的。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未按照本辦法規(guī)定在生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存庫區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第五十二條（違法經(jīng)營的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向居民或者學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品，未按規(guī)定實(shí)行集中配送的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定記錄強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品銷售的有關(guān)信息，或者未按規(guī)定報(bào)送劇毒化學(xué)品銷售、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品零售記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

運(yùn)輸工具的加油站、加氣站未設(shè)置總電源切斷裝置，或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術(shù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十三條（違反運(yùn)輸監(jiān)控和從業(yè)變更登記規(guī)定的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或者船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控的，由城市交通、港口管理部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運(yùn)輸專業(yè)人員辦理變更登記手續(xù)的，由城市交通管理部門責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第五十四條（違反托運(yùn)、承運(yùn)、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰）

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）托運(yùn)人未按規(guī)定查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，未查驗(yàn)運(yùn)輸車輛、船舶的營運(yùn)證件或者運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品接收單位接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品，未按規(guī)定查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門報(bào)告的。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，未按規(guī)定書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，并保存告知記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品，未按規(guī)定提前申報(bào)相關(guān)運(yùn)輸安排情況的，由公安部門或者海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

承運(yùn)人違反本辦法規(guī)定，將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模沙鞘薪煌ü芾聿块T或者海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十五條（違反道路禁運(yùn)和指定道口通行規(guī)定的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反特殊天氣道路禁運(yùn)規(guī)定的；

（二）車輛未經(jīng)指定道口進(jìn)出本市的。

第五十六條（違反水路運(yùn)輸規(guī)定的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，其油輪或者載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪有下列情形之一的，由海事部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）在黃浦江水域航行，未符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置的；

（二）違反災(zāi)害性天氣禁止或者限制運(yùn)輸規(guī)定的；

（三）夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的。

第五十七條（相關(guān)處罰規(guī)定）

對(duì)違反本辦法的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章附則

第五十八條（風(fēng)險(xiǎn)抵押金）

本市按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險(xiǎn)的，可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

化學(xué)品安全制度范文第2篇

《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》實(shí)施進(jìn)展

《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)，已于2007年6月1日正式生效，至2018年最后一批現(xiàn)有物質(zhì)注冊完全結(jié)束，將歷時(shí)12年。

關(guān)于《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》實(shí)施方面，很多專家專門介紹了相關(guān)情況。德國Evonik Industries公司的Volker Soballa回顧了《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》注冊第一階段的情況。根據(jù)以前注冊的經(jīng)驗(yàn)，從注冊的步驟、信息交換的準(zhǔn)備、時(shí)間進(jìn)度的控制、機(jī)構(gòu)的選擇等方面給企業(yè)提出了具體的操作經(jīng)驗(yàn)。歐盟化學(xué)品管理局的Christel Musset介紹了2013年注冊截止日期前化學(xué)品注冊和評(píng)估的工作安排，提出了幾點(diǎn)重要建議。2012年的行動(dòng)計(jì)劃包括：將為注冊收集市場情報(bào)、為注冊人提供建議、尤其是強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)備高質(zhì)量技術(shù)卷宗和化學(xué)品安全報(bào)告、強(qiáng)化卷宗提交過程和現(xiàn)有工具、組織更多的交流推廣活動(dòng)等。在2012年第一個(gè)季度將要被注冊的物質(zhì)數(shù)目、物質(zhì)名稱和每個(gè)物質(zhì)的牽頭注冊人（LR）等信息，而這些統(tǒng)計(jì)信息將會(huì)對(duì)2013年要注冊的企業(yè)產(chǎn)生很大的幫助。2012年的重點(diǎn)工作包括：完成對(duì)注冊指南文件和數(shù)據(jù)共享指南文件的更新以及國際統(tǒng)一化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫（IUCLID）、Chesar等相關(guān)軟件工具的升級(jí)；在網(wǎng)站公布物質(zhì)信息交換論壇組成進(jìn)展和注冊相關(guān)的最新動(dòng)態(tài)；2012年2月和秋季分別舉辦牽頭注冊人研討會(huì)；2011-2013年就卷宗提交具體步驟開展系列網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)等。歐洲化學(xué)品管理局Christel Musset指出，化學(xué)品注冊是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工作，但只要及時(shí)了解物質(zhì)信息交換論壇的通知和歐洲化學(xué)品管理局的支持，還是易于管理的；注冊者不要認(rèn)為只要提交了注冊卷宗就完成了任務(wù)，還要及時(shí)更新卷宗，并參與歐洲化學(xué)品管理局提供的交流機(jī)會(huì)。

《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》信息交換論壇主席Szilvia Deim介紹了《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》法規(guī)的執(zhí)行情況。目前，來自歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域19個(gè)國家的近800家企業(yè)接受了審查，其中包括449家制造商、278家進(jìn)口商、38家唯一代表以及436個(gè)下游用戶。整個(gè)審查計(jì)劃中，大約20%受檢企業(yè)不符合《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》法規(guī)要求。這次審查數(shù)量大約是上次的一半，不符合企業(yè)的概率（20%）也比2009年審查結(jié)果（24%）有所降低。

第二階段執(zhí)法延長至2012年4月，主要檢查供應(yīng)鏈信息的傳遞。第三階段執(zhí)法于2012年6月啟動(dòng)，主要關(guān)注中間體和限制物。Szilvia Deim主席最后指出，執(zhí)法是沒有限制的，但也有重點(diǎn)關(guān)注，安全數(shù)據(jù)表將是重點(diǎn)檢查的部分，注冊將是長期的問題。同時(shí)，企業(yè)不要忘了歐盟《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》（CLP）、供應(yīng)鏈的信息傳遞、注冊的細(xì)節(jié)信息等。EPPA管理咨詢合伙人Julius Waller重點(diǎn)講解了2012年2月29日的首批歐盟滾動(dòng)計(jì)劃（CoRAP）和列入高關(guān)注物質(zhì)的候選名單物質(zhì)的情況，指出企業(yè)要關(guān)注列入計(jì)劃的90種物質(zhì)的評(píng)估進(jìn)展情況，保證注冊卷宗順利通過評(píng)估。Julius Waller同時(shí)提醒企業(yè)，與滿足分類為高關(guān)注物質(zhì)的要求相比，《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》注冊過程顯得容易。因此，企業(yè)要立即開展工作應(yīng)對(duì)高關(guān)注物質(zhì)帶來的挑戰(zhàn)。

《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》實(shí)施進(jìn)展

聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展會(huì)議（UNCED）與國際化學(xué)品安全論壇（IFCS）于1992年通過決議，建議各國開展國際間化學(xué)品分類標(biāo)簽協(xié)調(diào)工作，以減少化學(xué)品對(duì)人類和環(huán)境造成的危害，同時(shí)減少化學(xué)品跨國貿(mào)易必須符合各國不同標(biāo)示規(guī)定的成本。為此，國際勞工組織（ILO）、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、聯(lián)合國危險(xiǎn)物品運(yùn)輸專家委員會(huì)（UNCETDG）聯(lián)合制定了《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）。《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》由聯(lián)合國于2003年通過并正式公告。2003年7月，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)會(huì)議正式采用《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》，并要求各成員國2008年前通過立法實(shí)施。

《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》按危險(xiǎn)類型對(duì)化學(xué)品進(jìn)行了分類，并就統(tǒng)一危險(xiǎn)公示要素（包括標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)表）提出了建議，其目的是通過提供一種都能理解的國際制度來表述化學(xué)品的危害，提高對(duì)人類和環(huán)境的保護(hù)；為尚未制定相關(guān)系統(tǒng)的國家提供一種公認(rèn)的系統(tǒng)框架；減少對(duì)化學(xué)品的測試和評(píng)估；為國際化學(xué)品貿(mào)易提供方便?！度蚧瘜W(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》已于2011年9月8日由聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UNECE）了第四修訂版，修訂了化學(xué)不穩(wěn)定氣體和不燃?xì)馊苣z的危險(xiǎn)分類等多個(gè)條款，使危險(xiǎn)化學(xué)品的防范說明進(jìn)一步合理化，同時(shí)為避免理解上的差異，對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)作出了澄清。

來自奧地利化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)（FCIO）的Christian作了《歐盟：統(tǒng)一分類還有很長的路》的報(bào)告，介紹了歐盟落實(shí)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》的情況。歐盟利用5年多時(shí)間，在聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》基礎(chǔ)上，結(jié)合《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》法規(guī)實(shí)施進(jìn)程以及1999/45/EC（即DPD指令，針對(duì)配制品）和67/548/EEC（即DSD指令，針對(duì)物質(zhì)），建立了一套化學(xué)物質(zhì)和混合物《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》。

2008年12月31日，歐盟以公報(bào)的形式正式刊登該法規(guī)，并于2009年1月20日正式生效。與現(xiàn)有的物質(zhì)（DSD）和配制品（DPD）指令相比，《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》引進(jìn)了新的分類標(biāo)準(zhǔn)、新的分類標(biāo)簽?！斗诸悺?biāo)簽和包裝法規(guī)》的實(shí)施也是逐步完成的，其中規(guī)定物質(zhì)DSD指令的廢止時(shí)間是2010年12月1日，配制品DPD指令的廢止時(shí)間是2015年6月1日。歐盟化學(xué)品管理局（ECHA）建立了化學(xué)物質(zhì)的分類和標(biāo)簽?zāi)夸洠碈&L目錄），目錄下大約有8000個(gè)物質(zhì)的分類信息，分類信息可以通過歐盟化學(xué)物質(zhì)信息系統(tǒng)ESIS數(shù)據(jù)庫查詢獲得。

巴斯夫公司亞太區(qū)的Caroline介紹了亞太區(qū)中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、新加波等國家落實(shí)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》的情況。日本先后頒布了JIS Z 7250：2010《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編制》、JIS Z 7251：2010《基于全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度的化學(xué)品安全標(biāo)簽》和JIS Z 7252：2009《化學(xué)品分類》3個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)2200個(gè)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行了分類，分類信息可以在日本國家產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)（NITE）網(wǎng)站上獲得。韓國修訂了《工業(yè)安全與衛(wèi)生法》（ISHA）、《有毒化學(xué)品控制法》（TCCA），頒布了KSM 1069：2006《基于全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度的化學(xué)品標(biāo)簽》。根據(jù)《工業(yè)安全與衛(wèi)生法》，要求對(duì)化學(xué)物質(zhì)和混合物分別從2010年7月1日和2013年7月1日起全面實(shí)施《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》。根據(jù)《有毒化學(xué)品控制法》，對(duì)于已經(jīng)生產(chǎn)和上市的現(xiàn)有化學(xué)品和混合物分別從2011年7月1日和2013年7月1日起全面實(shí)施《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》。新西蘭根據(jù)《危險(xiǎn)物資和新生物法》的規(guī)定，對(duì)于新化學(xué)物質(zhì)從2010年7月2日起施行《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》要求的分類和標(biāo)簽。對(duì)于生產(chǎn)和上市的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)從2006年7月1日起開始施行，給予了5年過渡期。

來自SAP公司的Ulrike介紹了美國、加拿大、巴西、烏拉圭、墨西哥等國實(shí)施《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》的情況。美國職業(yè)安全健康局（OSHA）在2009年就已經(jīng)提出要將《危害傳遞標(biāo)準(zhǔn)》（HCS）與《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》進(jìn)行統(tǒng)一，之后也對(duì)《危害傳遞標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了一系列的修訂，并于2011年10月25日提交給白宮。目前，美國依據(jù)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》制定的標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書已比較完善。新標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》關(guān)于化學(xué)物質(zhì)分類和標(biāo)簽要求的相應(yīng)條款，尤其是工作場所的化學(xué)物質(zhì)分類和標(biāo)簽要求，對(duì)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》中的標(biāo)簽、危害類別和安全數(shù)據(jù)表等作出了明確規(guī)定，尤其給出了針對(duì)人體健康的危害分類標(biāo)準(zhǔn)和混合物的分類標(biāo)準(zhǔn)等。

收獲與體會(huì)

通過參加此次歐洲化學(xué)品管控會(huì)議，我們既介紹了中國政府在化學(xué)品安全管理方面所采取的行動(dòng)，也了解了世界各國化學(xué)品安全管理的最新進(jìn)展，主要收獲有以下幾點(diǎn)。

歐盟基于風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品安全評(píng)估的理念。歐盟實(shí)施的化學(xué)品安全評(píng)估將化學(xué)品整個(gè)生命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素（包括危害識(shí)別、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等）與風(fēng)險(xiǎn)管理措施相結(jié)合，并將安全評(píng)估的結(jié)論形成化學(xué)品安全評(píng)估報(bào)告（CSR）在化學(xué)品供應(yīng)鏈中傳遞，從而有效保障了化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等過程中的安全。對(duì)于需要提供擴(kuò)展安全技術(shù)說明書（eSDS）的物質(zhì)，應(yīng)將物質(zhì)在生命周期中的制造及使用直至成為廢棄物這一系列操作條件和風(fēng)險(xiǎn)管理措施作為附件，提供給下游用戶。歐盟化學(xué)品安全評(píng)估，引導(dǎo)著整個(gè)歐洲共同體乃至全球在化學(xué)品安全管理中由僅考慮危害評(píng)估的管理逐漸過渡到以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

按照化學(xué)品危害實(shí)施分類管理的思路，歐盟化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)是高關(guān)注物質(zhì)（SVHC），即對(duì)人類和環(huán)境存在嚴(yán)重的及不可逆危害的物質(zhì)，包括具有致癌性、致突變性、生殖毒性的物質(zhì)（CMR，第1類和第2類）；具有持久性、生物累積性和毒性的物質(zhì)（PBT）；具有高持久性、高生物累積性的物質(zhì)（vPvB）以及其他有科學(xué)證據(jù)證明會(huì)對(duì)人類或環(huán)境引起嚴(yán)重影響，與CMR物質(zhì)、PBT物質(zhì)或者vPvB物質(zhì)具有同等關(guān)注的物質(zhì)，如內(nèi)分泌干擾物質(zhì)（EDCs）。歐盟《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》法規(guī)和《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》明確規(guī)定，對(duì)高關(guān)注物質(zhì)建立識(shí)別和評(píng)估制度。

歐盟針對(duì)《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》和《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》的施行，制定了嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)管計(jì)劃。歐盟各成員國的執(zhí)法力度，關(guān)系到《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》和《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》的實(shí)施效果與進(jìn)度。歐洲化學(xué)品管理局建立了執(zhí)法信息交流論壇，統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)行相關(guān)的活動(dòng)，確定執(zhí)法的策略，提出統(tǒng)一的執(zhí)法項(xiàng)目并進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時(shí)，成立了論壇工作組，向歐盟成員國提供《化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制》和《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》執(zhí)法情況的詳細(xì)指南文件，培訓(xùn)執(zhí)法人員，開發(fā)用于執(zhí)法的軟件工具，允許檢查人員對(duì)歐洲化學(xué)品管理局所構(gòu)建的數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問等。與此同時(shí)，針對(duì)一些成員國因?yàn)閲鴥?nèi)缺乏設(shè)施和檢測設(shè)備在執(zhí)行限制條款時(shí)存在困難的情況，歐盟正在制定適合執(zhí)行的分析方法，并創(chuàng)建一個(gè)涉及27個(gè)成員國現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室能力的數(shù)據(jù)庫。

世界各國都在積極推進(jìn)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》，建立化學(xué)品分類目錄。遵照2002年約翰內(nèi)斯堡世界首腦會(huì)議所作的決定，歐盟、中國、美國、日本、韓國、新西蘭、新加坡、南非等國家和地區(qū)的主管部門都積極修訂了本國化學(xué)品相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并將《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》的分類標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為本國標(biāo)準(zhǔn)。目前，《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》已在歐洲、美洲、亞洲等地區(qū)得到廣泛實(shí)施。同時(shí)，因《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》的實(shí)施涉及化學(xué)品的職業(yè)健康和安全、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，各國都成立了跨部門的專家工作組，進(jìn)行《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》分類指南的研究，并公布了化學(xué)品的分類結(jié)果，供企業(yè)查詢參考。

建議與啟示

學(xué)習(xí)借鑒歐盟化學(xué)品安全管理的經(jīng)驗(yàn)。歐盟化學(xué)品安全管理制度是全球較為科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系之一，我們應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)參考借鑒他們是如何開展化學(xué)品安全評(píng)估技術(shù)研究，特別是暴露評(píng)估技術(shù)，推動(dòng)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的發(fā)展；加強(qiáng)重點(diǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，針對(duì)重點(diǎn)化學(xué)品開展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果在整個(gè)供應(yīng)鏈中傳遞，確?；瘜W(xué)品生命周期的安全；強(qiáng)化化學(xué)品安全管理的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行；加強(qiáng)化學(xué)品安全技術(shù)說明書的信息傳遞功能，確?；瘜W(xué)品使用者能夠安全地使用化學(xué)品。

化學(xué)品安全制度范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)“促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的理念，圍繞全市安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高各類生產(chǎn)裝置控制水平，繼續(xù)開展事故隱患排查治理,不斷深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，全面壓降各類事故的發(fā)生，確保全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求，各項(xiàng)指標(biāo)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位持證率100％；

2、劇毒化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100％；

3、建立并執(zhí)行專家檢查制度達(dá)到100%；

4、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)連鎖達(dá)到100%；

5、化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作達(dá)到省、市時(shí)序進(jìn)度要求;

6、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位生產(chǎn)安全達(dá)到“四無”（無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸）。

三、重點(diǎn)工作

2009年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作是：以全面提高企業(yè)本質(zhì)安全為重點(diǎn)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系，認(rèn)真扎實(shí)地改造提升危險(xiǎn)工藝控制水平，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效提升危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患排查治理的質(zhì)量和水平；以全面強(qiáng)化安全監(jiān)管和服務(wù)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢影響而停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷過程中安全工作的服務(wù)和指導(dǎo)；進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源和易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。

四、主要工作措施

（一）進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位全面提高各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作水平。要不斷督促和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)一步完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的安全管理，提高安全管理水平。

2、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化。要按照*市安監(jiān)局《關(guān)于在全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（通安監(jiān)[2008]186號(hào)）文件精神，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。劇毒化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

3、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位不斷加大安全生產(chǎn)投入力度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)要按照國家、省、市要求提取安全費(fèi)用和繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，在領(lǐng)（換）證時(shí)不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加大對(duì)員工職業(yè)病防治的投入。

4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

（1）2009年6月30日前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要將相關(guān)崗位從業(yè)人員按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)條件要求調(diào)整到位；

（2）2009年底前，具有危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)至少要配備1名注冊安全工程師；

（3）有關(guān)企業(yè)要充分利用因金融危機(jī)而導(dǎo)致的停產(chǎn)停工時(shí)段加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育。

5、督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度。

（1）有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照省安監(jiān)局蘇安監(jiān)[2009]12號(hào)文件要求，及時(shí)向安監(jiān)局報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況、隱患排查治理情況和危險(xiǎn)化學(xué)品新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目情況等;

（2）各地要把企業(yè)安全生產(chǎn)定期報(bào)告制度執(zhí)行情況，納入對(duì)企業(yè)安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一。

（二）進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。

6、繼續(xù)改造提升危險(xiǎn)工藝控制水平。

（1）督促具有危險(xiǎn)工藝且控制水平低的企業(yè)改造提升控制水平，通過裝備自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)切斷系統(tǒng)、集散控制和緊急停車系統(tǒng)等，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平，2008年未完成自動(dòng)化改造的企業(yè)要于2009年6月底前改造完成；

（2）有條件的企業(yè)要在自動(dòng)控制的基礎(chǔ)上裝備安全儀表系統(tǒng)，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全度。

7、繼續(xù)排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患。

（1）繼續(xù)完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系；

（2）企業(yè)要建立并實(shí)行專家檢查制度，由企業(yè)聘請(qǐng)專家，定期組織專家對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行隱患的排查與治理;

（3）企業(yè)要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化；

（4）繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品紅色等級(jí)企業(yè)的制度化檢查，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。

8、繼續(xù)加大重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管力度。

（1）制定我市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理；

（2）加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控力度,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌制度;

（3）加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)整改安全生產(chǎn)事故隱患;

（4）督促企業(yè)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施的投入,全面提高重大危險(xiǎn)源的本質(zhì)安全度；

（5）與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)危險(xiǎn)源的監(jiān)管。

9、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。

（1）定期組織實(shí)施對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的核查，實(shí)現(xiàn)將企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及時(shí)納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系平臺(tái)；

（2）通過企業(yè)信用等級(jí)與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與銀行信貸掛鉤制度的實(shí)施，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法成本；

（3）繼續(xù)完善企業(yè)信用等級(jí)升降級(jí)制度，對(duì)于安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)要予以降級(jí)。

10、繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

（1）制訂《2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》；

（2）進(jìn)一步加大力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)；

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可。

11、從嚴(yán)把好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可源頭關(guān)。

（1）以安全生產(chǎn)許可證換證工作為契機(jī)，涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須完成生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化改造，自2009年7月1日起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員必須達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件，否則不予換證；

（2）加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證甲種證和有倉儲(chǔ)的乙種證的現(xiàn)場核查力度。

12、繼續(xù)開展易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案和危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊工作。

（1）規(guī)范易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案的日常工作，組織專項(xiàng)檢查；

（2）根據(jù)國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊工作的有關(guān)要求，切實(shí)加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊工作力度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用單位（使用劇毒化學(xué)品以及使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位）危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊工作的督促力度；

（3）對(duì)于未登記注冊的將不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。

（四）進(jìn)一步加大安全違法行為追究力度和提高事故應(yīng)急救援能力。

13、不斷加大危險(xiǎn)化學(xué)品事故查處力度。

（1）加大事故查處力度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故特別是較大以上事故的行政責(zé)任追究；

（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，把工作重點(diǎn)放在消除重大事故隱患、防范重特大事故上，做到關(guān)口前移，提高事故綜合防范能力；

（3）加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全違法行為的查處力度，切實(shí)杜絕各類事故苗子和事故隱患。

14、不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。

（1）督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位完善應(yīng)急救援處置預(yù)案，在對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵裝置的危險(xiǎn)程度進(jìn)行充分評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的崗位和裝置的異常情況制定和完善處置措施，加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)工況下應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)事故狀態(tài)下有效處置、科學(xué)施救的能力;

（2）繼續(xù)開展事故應(yīng)急救援演練,督促化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)依托重點(diǎn)企業(yè)建立應(yīng)急救援互助體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事故的有效救援。

（五）進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和服務(wù)的水平。

15、做好對(duì)化工企業(yè)搬遷工作的服務(wù)和指導(dǎo)。

（1）督促指導(dǎo)搬遷企業(yè)做好老廠區(qū)生產(chǎn)裝置的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕安全設(shè)施帶病運(yùn)行；

（2）及時(shí)排查治理裝置和建筑物拆除、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置處置中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，杜絕各類安全事故的發(fā)生；

（3）做到特事特辦，幫助企業(yè)及時(shí)完善相關(guān)行政許可手續(xù)。

16、注重對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的檢查和服務(wù)。

（1）針對(duì)金融危機(jī)對(duì)我市化工企業(yè)的影響，加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)出現(xiàn)的新問題并予以解決;

（2）嚴(yán)格停產(chǎn)企業(yè)備案制度和復(fù)工企業(yè)專家組檢查制度的執(zhí)行。對(duì)于復(fù)工企業(yè)，要組織3-5人組成的專家組對(duì)企業(yè)生產(chǎn)裝置和相關(guān)文件資料進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件后才能同意復(fù)工生產(chǎn)；

（3）加強(qiáng)對(duì)化工裝置開車時(shí)的現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開車方案和崗位操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

化學(xué)品安全制度范文第4篇

隨著我國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸量逐年增多，由此引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故也日益增多?，F(xiàn)階段每年發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故已多達(dá)上百起，給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了極大的威脅，帶來巨大的損失。公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理負(fù)有公共安全監(jiān)管職責(zé)，其監(jiān)管的目的是維護(hù)公共安全。因此，如何有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品在公路運(yùn)輸中發(fā)生事故或在事故發(fā)生時(shí)采取有效措施使損失和災(zāi)害程度降至最低，對(duì)保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全具有十分重要的意義，亦是公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸存在的不足之處

由于我國從事危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)难芯縿倓偲鸩?，相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚處于空白狀態(tài)，大部分危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸模式只能沿用甚至直接套用普通貨物的運(yùn)輸操作，致使運(yùn)輸事故不斷發(fā)生。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）安全運(yùn)輸管理體系不完善

目前，我國危險(xiǎn)化學(xué)品公路安全運(yùn)輸存在的問題主要是法律法規(guī)不健全、監(jiān)督管理不到位。大量的法律、法規(guī)與目前的市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)；現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸法規(guī)層次較低，約束力不夠。公安機(jī)關(guān)也僅是依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號(hào))、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))等法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

（二）運(yùn)輸企業(yè)安全現(xiàn)狀差

我國現(xiàn)階段大多危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模小、專業(yè)化程度低；無證非法營運(yùn)現(xiàn)象大量存在，危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸市場秩序較混亂；車輛技術(shù)狀況不合格率居高不下，運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施落后；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重；企業(yè)安全管理不到位，沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）運(yùn)輸信息化滯后

目前的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸管理大多是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，運(yùn)輸工作的信息化嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。運(yùn)輸工作的信息化帶來的后果是：(1)難以全面、準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)幕厩闆r；(2)難以為從業(yè)人員提供全面、正確的技術(shù)支持和應(yīng)急處理指導(dǎo)；(3)難以全面、準(zhǔn)確把握存在的問題，難以適時(shí)制定恰當(dāng)政策、法規(guī)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

（四）運(yùn)輸技術(shù)咨詢服務(wù)薄弱

隨著危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸量的增大，各種運(yùn)輸方式與危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸要求的不一致性產(chǎn)生的矛盾越來越突出，危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)氖鹿室搽S之發(fā)生。然而，國內(nèi)至今沒有一個(gè)全國性的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸咨詢機(jī)構(gòu)及完善的應(yīng)急資料數(shù)據(jù)庫。作為對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的公安機(jī)關(guān)，在大多數(shù)情況下也只能是在車輛行駛過程中例行檢查一些明顯、突出的問題，卻難以提供太多的技術(shù)咨詢服務(wù)。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸存在不足之處的原因分析

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的原因往往十分復(fù)雜，總體來說，引發(fā)事故的原因主要分為：人為失誤、設(shè)備設(shè)施原因、管理原因、交通事故原因、外界環(huán)境原因等。［1］

（一）人為因素

根據(jù)我國目前的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸狀況，從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)娜藛T素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，且大多數(shù)人員文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，對(duì)所裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等知之甚少，從而導(dǎo)致思想麻痹，放松警惕，違規(guī)操作。因此，他們的任何失誤都可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生。

（二）設(shè)備設(shè)施原因

裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛安全狀況是決定危險(xiǎn)化學(xué)品能否安全運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要因素，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。如果車況不好，不符合有關(guān)安全要求，會(huì)嚴(yán)重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。設(shè)備設(shè)施的缺陷一般可分為3類，即車上的危險(xiǎn)化學(xué)品容器或危險(xiǎn)化學(xué)品包裝固定的缺陷；車下的公路設(shè)施的缺陷；車本體(主要包括制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)等)的缺陷。

（三）管理原因

公安機(jī)關(guān)及安全生產(chǎn)管理部門對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管不力、資質(zhì)認(rèn)定不嚴(yán)，致使部分不具備危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位和個(gè)人參與危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸，導(dǎo)致事故發(fā)生。另一方面，危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的自律性缺失，如：把危險(xiǎn)化學(xué)品等同一般貨物運(yùn)輸；危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝、裝載不合格；選擇運(yùn)輸路線不當(dāng)；車輛日常維護(hù)不力，存在安全隱患；沒有制定相應(yīng)應(yīng)急措施等。

（四）交通事故原因

根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)分析，有一半以上的運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛一旦發(fā)生交通事故，往往會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，甚至引發(fā)大規(guī)模的火災(zāi)、爆炸事故。

（五）外界環(huán)境原因

危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生，很多時(shí)候與道路狀況、天氣狀況有直接或間接的關(guān)系。在山道、彎道較多的路段容易發(fā)生打滑、失控等而引發(fā)事故；道路路況較差時(shí)，汽車顛簸，危險(xiǎn)品相互間容易發(fā)生碰撞，從而引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)目刂茖?duì)策

為降低危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，杜絕或減少危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，選擇優(yōu)化的運(yùn)輸路徑和操作方式。結(jié)合公安機(jī)關(guān)所負(fù)有的監(jiān)管職責(zé)及目前我國危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀和國外危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾斫?jīng)驗(yàn)，建議采取以下控制對(duì)策和措施：

（一）采取預(yù)防性措施

采取預(yù)先的防范措施應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并從運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員三個(gè)方面入手。［2］［3］

1.運(yùn)輸企業(yè)

首先，安全生產(chǎn)管理部門必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、使用、運(yùn)輸許可證的審查核發(fā)工作以及公路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)安全檢查工作；其次，作為運(yùn)輸企業(yè)自身也要合法營運(yùn)，決不運(yùn)輸營運(yùn)許可范圍之外的危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)，其運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)并按公安部門指定的時(shí)間、路線行駛，不得擅自改變行駛的時(shí)間、路線。與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同其它部門加強(qiáng)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位的檢查，可采取定期與不定期相結(jié)合的檢查方式，考核其是否具備從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)馁Y格以及是否嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行各項(xiàng)操作；各項(xiàng)制度是否健全、日常安全管理是否到位，是否具有應(yīng)急預(yù)案和演練記錄等。對(duì)不具備從業(yè)資格的單位要堅(jiān)決取締，對(duì)在從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸操作過程中違規(guī)的單位予以嚴(yán)懲。

2.車輛

公安機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全達(dá)標(biāo)才能發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證的規(guī)定，并要求運(yùn)輸單位保持其安全狀態(tài)。經(jīng)營單位必須對(duì)已獲得運(yùn)輸許可證的車輛進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和保養(yǎng)，安裝必需的安全裝備并進(jìn)行定期和不定期檢查。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極推行危險(xiǎn)化學(xué)品車輛上路必須按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí)，以警示其它車輛和行人。

3.從業(yè)人員

從業(yè)人員必須接受專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，具備與其從事的職業(yè)相關(guān)的基本素質(zhì)，具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任感，遵章守紀(jì)，通過相關(guān)部門的崗位培訓(xùn)并考試合格，持有交通主管部門核發(fā)的《操作證》或從業(yè)資格證書，方可上崗作業(yè)。通過對(duì)從業(yè)人員的崗前安全培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，掌握一般危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性和消防常識(shí)及處置突發(fā)事故的應(yīng)變技能。

（二）建立危險(xiǎn)化學(xué)品的計(jì)算機(jī)管理體系

1.建立安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫

危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫可根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)“ISO11014SafetyDataSheetforChemicalProducts”規(guī)定的數(shù)據(jù)模式建立，［4］［5］其中每種物質(zhì)數(shù)據(jù)分大項(xiàng)16項(xiàng)，小項(xiàng)72項(xiàng)，內(nèi)容包括：標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)特性、防護(hù)、理化特性、活性反應(yīng)、燃爆特性、毒理學(xué)資料、環(huán)保資料、運(yùn)輸及儲(chǔ)存以及相關(guān)法律等信息。該數(shù)據(jù)庫的建立可參考化學(xué)工業(yè)出版社出版的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》和《化工產(chǎn)品理化特性檢驗(yàn)與檢測手冊》等。

2.建立安全運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫檔案

每一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位都應(yīng)建立計(jì)算機(jī)安全管理檔案，對(duì)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品都有詳細(xì)的記錄，并由專人管理。使所有危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出、流向等信息都記錄在計(jì)算機(jī)中，從而可隨時(shí)查看各危險(xiǎn)化學(xué)品的分布、流向和進(jìn)出等情況。當(dāng)前，為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)單位，搞好危險(xiǎn)化學(xué)品的統(tǒng)計(jì)工作，依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編注，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理，把危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故的儲(chǔ)運(yùn)場所編制到若干軟件中；把企業(yè)自防自救措施、存儲(chǔ)的易發(fā)事故點(diǎn)以及各單位的管理制度和可能出現(xiàn)的災(zāi)害隱患存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)管理軟件中，以便于檢查和監(jiān)督相關(guān)單位的整改落實(shí)情況。

（三）建立安全運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在危險(xiǎn)化學(xué)品識(shí)別和監(jiān)控體系的基礎(chǔ)上，在共性技術(shù)的支持下，開發(fā)多介質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場模擬系統(tǒng)，確立預(yù)測、預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行集成，構(gòu)建預(yù)警技術(shù)平臺(tái)。［6］根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性，設(shè)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，包括前端預(yù)警和末端預(yù)警，分別對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事件發(fā)生前及發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，檢測出危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事件發(fā)生的早期“信號(hào)”并及時(shí)預(yù)報(bào)，從而指導(dǎo)潛在風(fēng)險(xiǎn)承受者采取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。前端預(yù)警系統(tǒng)在事故出現(xiàn)之前提供警告信息，以便采取措施阻止事故的發(fā)生，有助于決策者選擇適宜的應(yīng)急控制對(duì)策，并使應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)入戒備狀態(tài)；也可為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸?shù)忍峁┛茖W(xué)的決策依據(jù)。末端預(yù)警系統(tǒng)在事故發(fā)生時(shí)以最佳應(yīng)急方案和最快的處理速度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行處理，從而對(duì)事故進(jìn)行有效控制，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，減少受害范圍，使危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故危害最小化。

（四）制定安全運(yùn)輸行業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)

參考國外危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，［7］可以從以下幾方面制定適合我國國情的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：(1)對(duì)不同危險(xiǎn)化學(xué)品從運(yùn)輸操作的角度進(jìn)行分類，給出不同類別的危險(xiǎn)化學(xué)品適宜操作的環(huán)境，不同危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝規(guī)范、運(yùn)輸設(shè)備要求等，以降低危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；(2)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品操作的從業(yè)人員根據(jù)其工作性質(zhì)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)并進(jìn)行定期考核，以檢驗(yàn)其是否具備從業(yè)資格；(3)建立健全各項(xiàng)安全運(yùn)輸制度，如安全運(yùn)輸責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，安全運(yùn)輸監(jiān)督檢查制度等。

（五）建立安全運(yùn)輸信息平臺(tái)

建立基于3G技術(shù)的安全運(yùn)輸信息平臺(tái)，通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸車輛、貨物、運(yùn)輸路線、人員等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控及事故后果的實(shí)時(shí)模擬，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程中事故的先期預(yù)測及預(yù)警，從而達(dá)到預(yù)防和減少惡性危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故發(fā)生的目的。在此基礎(chǔ)上，還可以構(gòu)建相應(yīng)的事故應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化應(yīng)急資源調(diào)度和應(yīng)急響應(yīng)方案。

（六）做好安全運(yùn)輸宣傳工作

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸工作，最重要的是讓廣大群眾具有危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)囊庾R(shí)，充分理解危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)闹匾?，自覺關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸工作，積極主動(dòng)采取各種防護(hù)措施，時(shí)刻注意消除事故隱患。通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)拇罅π麄?，讓每一個(gè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用者都認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，掌握其使用、存儲(chǔ)、運(yùn)輸方法，做到遵章守紀(jì)，提高其安全意識(shí)，把執(zhí)行規(guī)章制度變成自身的自覺行為，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（七）建立運(yùn)輸事故應(yīng)急系統(tǒng)

近年來，國內(nèi)外發(fā)生了多起危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故，造成了大量人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。許多事故是由于處置技術(shù)不合理，致使事故規(guī)模擴(kuò)大，導(dǎo)致?lián)p失慘重。因此，為了及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，指導(dǎo)人群防護(hù)和組織撤離，消除危害后果，在公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下宜采取以下應(yīng)急措施：

1.成立安全運(yùn)輸應(yīng)急技術(shù)中心

依據(jù)各地實(shí)際情況成立相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)中心，中心作為應(yīng)急技術(shù)和信息的支撐單位，為社會(huì)各界提供應(yīng)急技術(shù)咨詢服務(wù)。其中包括對(duì)有毒、有害、易燃、易爆的化學(xué)品事故提供相應(yīng)的應(yīng)急電話服務(wù)，現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和影響預(yù)測等服務(wù)。在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的過程中，若發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸、中毒等事故，駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)，按規(guī)定要求采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸應(yīng)急技術(shù)中心匯報(bào)。

2.建立運(yùn)輸過程風(fēng)險(xiǎn)控制體系

建立危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸過程風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系，可以有效地控制危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，提高處置事故的應(yīng)急響應(yīng)能力，有效避免或減緩事故后果的不利影響。

3.制定應(yīng)急疏散預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故發(fā)生后，影響范圍內(nèi)的居民和其它人員可能需要大量疏散。為此，必須建立有效的應(yīng)急疏散預(yù)案。應(yīng)急疏散過程一般為計(jì)劃、組織和實(shí)施人員安全疏散轉(zhuǎn)移，即在有限的疏散時(shí)間內(nèi)，優(yōu)化所有可行公路的最大人員疏散量。

4.集成化應(yīng)急決策與指揮綜合信息平臺(tái)

采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)，整合危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)、應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)和模擬預(yù)測演練系統(tǒng)，集成危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)模型庫、案例庫、專家?guī)?、危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測方法庫、應(yīng)急處置知識(shí)庫等，形成應(yīng)急技術(shù)決策管理系統(tǒng)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故技術(shù)決策管理系統(tǒng)，打造成為具有信息查詢和管理、模擬評(píng)價(jià)和預(yù)測、決策支持和指揮調(diào)度、事后反饋評(píng)價(jià)等多種功能的應(yīng)急決策與指揮綜合信息平臺(tái)，為科學(xué)、快速處理危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事件提供技術(shù)支持。應(yīng)急決策與指揮綜合信息平臺(tái)的主要功能有：(1)有效減少危險(xiǎn)化學(xué)品釋放的規(guī)模；(2)改變危險(xiǎn)化學(xué)品的時(shí)空分布格局；(3)降低危險(xiǎn)化學(xué)品的危害程度；(4)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)受體進(jìn)行人為隔離，即在危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)場形成之后，將危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)受體撤離該地區(qū)。這是危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故應(yīng)急過程中經(jīng)常采用的一種回避策略，特別是在前三種功能失效或不能及時(shí)發(fā)揮作用的情況下，受體回避是十分有效的。(5)對(duì)某些受體，特別是靜態(tài)受體采取特殊的保護(hù)措施。

（八）建立安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)中心

組織相關(guān)的專家、學(xué)者成立危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)中心，向社會(huì)各界提供各種危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)，如：日常咨詢服務(wù)、開通咨詢服務(wù)熱線及建立營運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)等，并面向社會(huì)開展一系列的危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸知識(shí)競賽等活動(dòng)，努力提高社會(huì)各界的危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸知識(shí)和技能，從而使危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)工作落在實(shí)處。

化學(xué)品安全制度范文第5篇

街道范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位、劇毒化學(xué)品使用單位和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位。

二、整治目的

通過整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立隱患排查治理長效機(jī)制和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制；督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)管理，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件；加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)、教育，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，杜絕“三違”現(xiàn)象；建立并完善安全管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)事故預(yù)案的演練提高事故防范和控制能力，促使企業(yè)的本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升；全面開展伴有危險(xiǎn)化學(xué)品反應(yīng)的生產(chǎn)裝置和設(shè)施的安全評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

三、整治內(nèi)容

1、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)投入情況。要求企業(yè)建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平；加大安全投入力度，建立安全費(fèi)用管理制度，按照規(guī)定及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)條件。

2、企業(yè)深入開展隱患排查治理工作，落實(shí)企業(yè)安全隱患排查治理的主體責(zé)任。要求嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局第16號(hào)令，建立和完善隱患排查治理工作制度和隱患排查治理相關(guān)臺(tái)帳，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?；?。繼續(xù)推行企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查（檢查）制度和“事故隱患整改告示牌”掛牌制度。

3、積極推行化工生產(chǎn)自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)。配合區(qū)相關(guān)部門認(rèn)真做好化工生產(chǎn)自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的組織、宣傳和試點(diǎn)工作，提高行業(yè)整體安全生產(chǎn)控制水平。

4、企業(yè)開展員工安全教育和化工生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技能和知識(shí)且做到持證上崗。要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，開展“反三違”和向員工“安全技術(shù)交底”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工開展查身邊隱患、“反三違”活動(dòng)，繼續(xù)加大對(duì)無證上崗行為的查處，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

5、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。

6、加強(qiáng)劇毒化學(xué)品使用單位管理。嚴(yán)格實(shí)行劇毒化學(xué)品使用登記備案制度和劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購審批制度。強(qiáng)化劇毒化學(xué)品的安全管理，防止劇毒化學(xué)品丟失、被盜事件的發(fā)生。參照重大危險(xiǎn)源“二牌一箱”做法，在劇毒化學(xué)品使用、儲(chǔ)存場所設(shè)置醒目的劇毒化學(xué)物質(zhì)告知牌和應(yīng)急救援資料箱，有針對(duì)性的配置應(yīng)急救援器材和藥品。

7、穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，開展重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)價(jià)，落實(shí)有效防范措施，切實(shí)提升企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。

8、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)持證生產(chǎn)經(jīng)營。要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，必須持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員摸底階段（3月-4月）。街道成立以李登興主任為組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各從業(yè)單位要對(duì)自身安全生產(chǎn)條件和安全監(jiān)管狀況進(jìn)行全面的自查。4月份在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，街道配合區(qū)相關(guān)部門，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(存儲(chǔ)）企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況進(jìn)行全面檢查。

（二）集中整治階段（5月初至9月底）。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位對(duì)其自查和安監(jiān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及相關(guān)安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。街道安監(jiān)中隊(duì)配合區(qū)相關(guān)部門督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)隱患整改。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未取得安全許可的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、存在重大事故隱患的企業(yè)，由上級(jí)相關(guān)部門依法作出處理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（10月初至11月中旬）。企業(yè)完成整改后，由街道配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門組織相關(guān)人員和專家進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治到位，迎接區(qū)安委辦進(jìn)行的重點(diǎn)抽查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)全球金融危機(jī)的影響下，企業(yè)生產(chǎn)普遍受到不同程度的影響。但越是在這樣的環(huán)境下越不能放松抓好安全生產(chǎn)工作，相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，要認(rèn)真分析本單位的生產(chǎn)形勢、任務(wù)和存在的問題，充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性。為此，街道成立危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道辦事處主任李登興擔(dān)任組長，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際成立相應(yīng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂具體實(shí)施方案，同時(shí)經(jīng)常研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實(shí)有效的措施，保證危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）全面發(fā)動(dòng)，有序推進(jìn)。將危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，促使危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加快隱患整改治理工作，及早消除事故隱患。要采取切實(shí)有效措施防止危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)“上熱下冷”，層層遞減現(xiàn)象，努力克服和消除對(duì)安全生產(chǎn)的疲勞和消極厭戰(zhàn)情緒，及時(shí)通過會(huì)議、文件等形式和渠道布置開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作，做到全員、全過程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。

（三）結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。在企業(yè)做好自查自糾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮街道安全生產(chǎn)專家?guī)斓淖饔茫M織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行交叉檢查，幫助服務(wù)企業(yè)抓好專項(xiàng)整治工作。對(duì)存在事故隱患的企業(yè)，現(xiàn)場審查階段要重點(diǎn)檢查隱患的整改落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的企業(yè)，在未完成隱患整改之前，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門，堅(jiān)決不予換證；將專項(xiàng)整治與醫(yī)化企業(yè)ABC分類動(dòng)態(tài)管理和?；飞a(chǎn)（倉儲(chǔ)）企業(yè)全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、復(fù)評(píng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來。提高各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展專項(xiàng)整治的主動(dòng)性和積極性，提高專項(xiàng)整治效果。