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化學品安全應急預案范文第1篇

各縣、市、區(qū)應急管理局：

為認真貫徹落實應急管理部、省廳相關(guān)會議精神，總結(jié)分析當前?；飞a(chǎn)安全形勢，安排部署今年?；分攸c工作，經(jīng)局黨組同意，決定召開危險化學品安全監(jiān)管工作座談會?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議時間及地點

（一）時間：3月30日全天

（二）地點：市應急管理局局一樓視頻會議室

二、會議內(nèi)容

（一）危險化學品安全監(jiān)管工作座談會（9:00-12:00）

1、各縣市區(qū)應急管理局、化工園區(qū)分管領(lǐng)導圍繞安全監(jiān)管面臨的重難點問題進行工作座談發(fā)言（每人不超過6分鐘）；

2、市應急管理局領(lǐng)導講話。

（二）?；繁O(jiān)管人員培訓會（14:00—16:00）

1、省廳?；返怯浿行呐撕阕髋嘤栞o導；

2、市局領(lǐng)導作總結(jié)講話。

三、參會人員

各縣、市、區(qū)應急管理局分管領(lǐng)導和危險化學品監(jiān)管股主要負責人，化工園區(qū)安全分管領(lǐng)導和安全內(nèi)設股室主要負責人。

四、有關(guān)要求

（一）各縣、市、區(qū)應急管理局要結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實際，談面臨形勢、談安全風險、談管控做法、談經(jīng)驗教訓、提建議意見。

（二）請各地將參會名單于3月25日上午12:00前報送?；疲?lián)系人：占桂林，電話：8822582，電子郵箱：hgyjwh@163.com。

（三）按照疫情防控要求，參會人員要佩戴口罩，積極配合做好入場前的測溫、消毒等措施，共同做好防護工作。

附件：參會人員報名表

黃岡市應急管理局

2021 年3 月23日

附件

參會人員報名表

填報單位：

姓名

性別

單位及職務

化學品安全應急預案范文第2篇

一、領(lǐng)導重視

在醫(yī)院領(lǐng)導、中層干部、護士長參加的院例會上對該項工作進行了安排部署，要求各分管領(lǐng)導、職能部門每月對各科室的安全情況進行檢查，各科室要首先進行自查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要全院通報，存在的問題要限期整改，做到分工明確，責任到人。

二、加強制度建設

完善了《仁愛醫(yī)院火災應急預案》、《危險化學品應急預案》、《放射安全操作規(guī)程》、《放射事故報告制度》，建立了特種設備各類人員主要職責及設備操作規(guī)程，完善了放射性事故、醫(yī)源性事故等應急預案。

三、人員密集場所安全檢查

對人員密集的門診大樓、內(nèi)科大樓、病房、疏散走道、樓梯和安全出口的區(qū)域防火防煙分區(qū)設置、電器設備線路、消防疏散指示燈、應急照明、火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、消防泵以及滅火器等進行檢查。醫(yī)院安排人員每天巡查，并做好登記。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)部門限期整改。

四、加強危險化學品安全

規(guī)范危險化學品管理，嚴防事故發(fā)生。各相關(guān)科室成立了檢查小組，對危險化學品的存儲環(huán)境、管理使用以及規(guī)章制度的落實情況進行每月自查，職能部門每月抽查，確保無違反規(guī)定和制度的情況發(fā)生。組織院內(nèi)人員學習《危險化學品應急預案》、《常見危險化學品安全技術(shù)說明書》等規(guī)定，建立了危險化學品的出入庫登記本。壓力滅菌器使用時不離人，嚴格按操作程序進行；每周對危險化學品進行一次檢查清理，排除安全隱患。

五、特種設備安全管理

化學品安全應急預案范文第3篇

1.1目的

為了科學有效地控制我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的危險化學品重大安全事故，迅速實施應急救援，最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及對環(huán)境的危害，保護我區(qū)范圍內(nèi)省市領(lǐng)導機關(guān)、金融中心、交通樞紐的安全運行，維護社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制訂本應急預案。

1.2工作原則

1.2.1預防為主，防救結(jié)合：加強危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位事故預防基礎工作，做好重大危險源辯識與控制，消除事故隱患，將事故概率降到最小。加強對通過我區(qū)范圍內(nèi)危險化學品運輸?shù)谋O(jiān)控，防止在我區(qū)發(fā)生危險化學品運輸因道路、水上交通事故引起重特大事故對我區(qū)造成的危害。制訂事故應急救援預案，落實應急組織與隊伍的建設，搞好應急宣傳與演練，將事故損失降到最小。

1.2.2以人為本，先人后物：事故應急求援工作以搶救人員和保護人員的生命安全為中心，優(yōu)先搶救和保護人員，采取有效措施，防止事故蔓延惡化，最大限度減少人員傷亡。

1.2.3重點保護，嚴格監(jiān)控：根據(jù)我區(qū)實際情況，加強對我區(qū)重點地域，重點道路、重點單位的監(jiān)控與保護，保證我區(qū)范圍內(nèi)省、市領(lǐng)導機關(guān)、居民密集區(qū)域、交通樞紐、金融中心和大型商業(yè)中心以及人員密集場所的安全（全區(qū)區(qū)域、道路、單位重要性分級見附件9.6）。

1.2.4反應快速，協(xié)調(diào)有力：建立事故信息快速反應機制，對事故做到及時應對，妥善處置，建立健全事故應急救援組織機構(gòu)，保證強有力的組織、指揮協(xié)調(diào)。

1.2.5統(tǒng)一指揮，屬地原則：事故發(fā)生后，按應急響應程序啟動危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位，轄區(qū)街道（鄉(xiāng)、園、局）應急救援預案以及本預案，上報市政府啟動市預案。上一級指揮機構(gòu)有權(quán)指揮下一級應急救援組織。救援組織及救援人員首先立足于本企業(yè)、本地區(qū)。

1.2.6保障有力，常備不懈：建立健全事故應急保障體系，提供強有力的人員、資金、物資器材等資源保障，專業(yè)搶險隊伍定期演練，做好事故應急救援準備。

1.2.7資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，加強協(xié)調(diào)配合；充分依靠和發(fā)揮公安、消防部門在處置重大危險化學品事故中的骨干和突擊隊作用。

1.2.8應急救援遵循以自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負責，單位自救和社會救援相結(jié)合。任何單位、組織和個人都有義務參加或者配合應急救援工作。

1.2.9事故發(fā)生單位承擔施救費用。地方財政給予應急支持。

1.3編制依據(jù)

1.3.1法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《危險化學品安全管理條例》

《特種設備安全監(jiān)察條例》

《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》

其它相關(guān)法律、法規(guī)和標準

1.3.2指導參考依據(jù)

《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認真做好重大危險化學品事故應急預案編制工作的通知》

省危險化學品重大安全事故應急預案

市危險化學品重大安全事故應急預案

1.4現(xiàn)狀

根據(jù)《危險化學品名錄》（年版）所列品種，我區(qū)常用的危險化學品有300多個品種，涉及到化工，醫(yī)藥、機械、輕工、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保、建設等各個領(lǐng)域，按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-86）涉及爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體和易燃固體、自燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品和腐蝕品等類。由于危險化學品的性質(zhì)復雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特點，使得在生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、使用及廢棄物處理過程中，稍有不當，就有可能引發(fā)泄漏、爆炸和火災等連鎖事故，就會對人民生命財產(chǎn)、生活環(huán)境和社會安定造成重大危害。

近年來我區(qū)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)得到快速的發(fā)展，產(chǎn)品品種增多，生產(chǎn)規(guī)模增大，主要產(chǎn)品有高分子UV涂料、油漆及添加劑，尤其是高分子涂料生產(chǎn)過程中，其原材料、中間品、成品在生產(chǎn)、儲存、運輸中，存在一些重大化學危險源。

由于我區(qū)特有的區(qū)域環(huán)境，不可能有專門的化工生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位分布于我區(qū)各處，尤其是多處涉及危險化學品的經(jīng)營市場，湖南亞大新材料科技股份有限公司、東大門皮革市場、馬王堆油漆涂料市場、新合村、南湖汽配城及周邊的配套倉儲等。本區(qū)內(nèi)擁有部分使用危險化學品的用戶，包括劇毒化學品使用單位（鋁型材生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、醫(yī)院和科技院所等），相當一部分加油站、充氣站位于居民區(qū)和商貿(mào)區(qū)中，已構(gòu)成重大危險源。我區(qū)危化品重點區(qū)域為：

1、東岸鄉(xiāng)范圍內(nèi)工業(yè)園、村、村的公司等四家企業(yè)危險化學品生產(chǎn)區(qū)域和鋁業(yè)科技股份有限公司、鋁材公司、鞋業(yè)公司危險化學品使用區(qū)域；

2、大學、農(nóng)科院、雜交水稻研究所范圍內(nèi)的危險化學品和放射物使用區(qū)域；

3、市場、建材城、油漆涂料城、建材市場、汽配城、新合村汽配市場為主的油漆、涂料經(jīng)營市場及周邊的油漆倉儲區(qū)域；

4、各加油站、充氣站、點和以曙光集團為重點的工業(yè)充裝廠為主的易燃易爆氣體危險源。

5、曙光集團、農(nóng)業(yè)大學、倉庫等七處危險化學品儲存?zhèn)}庫。

據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有危險化學品生產(chǎn)單位5家，經(jīng)營市場6家，劇毒?；肥褂脝挝?家，危險化學品儲存?zhèn)}庫7家危險化學品經(jīng)營門面226家，危險化學品經(jīng)營企業(yè)25家，加油站15家，儲存量1200噸（主要危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)見附件9.5）。

由于我區(qū)主要位于城市中心區(qū)，區(qū)內(nèi)城市主干道14條，并且部分道路是主要運輸干道，如長潭高速公路、107國道輔道、五一路、遠大路，人民路、解放路、二環(huán)線、火星路，展覽館路、車站路、路、路等，以及大量城市主干道間的聯(lián)絡道，穿區(qū)而過的河，構(gòu)成了連接市各單位及與外區(qū)、縣、市的運輸通道，危險化學品在通過我區(qū)運輸途中對我區(qū)產(chǎn)生很大的危險。

1.5可能發(fā)生的事故類型

1.5.1事故類型

1.5.1.1重大危化品泄漏事故及由此引發(fā)的火災、爆炸和中毒事故；

1.5.1.2重大?；坊馂氖鹿始坝纱艘l(fā)的爆炸、或由此引起的泄漏污染及中毒事故

1.5.1.3重大危險化學品爆炸引發(fā)的火災、泄漏及導致的中毒傷亡事故

1.5.1.4重大危險化學品運輸交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸、火災和由此引導致的污染、中毒事故

1.5.2危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

根據(jù)危險化學品事故的危害范圍、危害程度及危險化學品的事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響的范圍。

1．5．2．1事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距離事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散、并伴有爆炸、火災發(fā)生，易造成人員急性中毒，建筑設施及設備損壞

1.5.2.2事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險化學品濃度高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員的傷害或財產(chǎn)損失

1.5.2.3受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域久可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。

1.6適應范圍

本應急預案適用于區(qū)危險化學品救援指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮的全區(qū)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和危險化學品運輸途經(jīng)我區(qū)區(qū)域范圍時發(fā)生危險化學品安全事故的緊急救援工作。

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大、特別重大危險化學品事故時，按上級預案和本預案執(zhí)行，本預案與上級預案相沖突的，按上級預案執(zhí)行。

2組織指揮體系及職責

（詳見附件9.11應急組織框架圖，9.12區(qū)事故現(xiàn)場應急救援指揮部設置結(jié)構(gòu)圖）

2.1應急組織機構(gòu)與職責

2.1.1救援指揮部組成及職責

2.1.1.1組成

根據(jù)危險化學品重大安全事故應急救援工作的需要，成立區(qū)重大危險化學品安全事故應急救援指揮部（以下簡稱?；鹿蕬本仍笓]部），為常設協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，在區(qū)應急委員會的領(lǐng)導和市重大危險化學品安全事故應急救援工作機構(gòu)的指導下，統(tǒng)一領(lǐng)導全區(qū)重大危險化學品事故應急救援工作。由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長任救援指揮部總指揮長，區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的助理調(diào)研員、區(qū)安監(jiān)局局長任救援指揮部副指揮長，區(qū)政府辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展與改革局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局、區(qū)商務局、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)交管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)城管局等單位為成員。

2.1.1.2職責

負責組織指揮、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全區(qū)重大危險化學品事故應急救援工作，研究、制訂、修訂、實施本預案；研究、報告全區(qū)危險化學品事故應急工作的重大問題；部署和總結(jié)年度應急救援工作；組織重大危險化學品事故應急救援演習，負責調(diào)集和落實應急救援工作所需的專業(yè)隊伍、專項資金和專用設備，檢查督促全區(qū)各街道（鄉(xiāng)、園、局）重大危險化學品事故應急救援工作，協(xié)調(diào)上級重大危險化學品事故應急救援工作，匯總報告事故救援情況。匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險化學品事故信息，并組織有關(guān)專家及時進行評估分析，提出處置建議。組織、協(xié)調(diào)應急預案中應急響應程序的具體啟動工作。重、特大事故發(fā)生后，統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)實施本預案，統(tǒng)一調(diào)配救援設備、人員、物資、器材和占用場地，適時批準啟動和終止本預案，啟動和終止本預案的命令；適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

2.1.2區(qū)應急領(lǐng)導機構(gòu)的日常工作機構(gòu)與職責

2.1.2.1機構(gòu)

區(qū)危化事故應急救援指揮部下設區(qū)重大危險化學品事故應急救援指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)?；肥鹿蕬本仍k），作為區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部的日常辦事機構(gòu)，負責重大危險化學品事故的日常工作，綜合管理全區(qū)各類重大危險化學品事故應急工作。辦公室設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)，由該局局長兼任辦公室主任。

2.1.2.2職責

協(xié)助正、副指揮長工作。負責指揮、副指揮長命令的下達及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向市政府提供我區(qū)重、特大危險源的詳細情況，檢查各成員單位、企業(yè)單位是否制定事故應急處理預案，并報區(qū)政府和有關(guān)部門備案；檢查預案的模擬演習，評估預案的科學性和有效性；做好事故（險情）信息的工作；負責事故信息的收集、整理、報告，協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道，統(tǒng)一對外經(jīng)指揮部審定的事故信息；辦理區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部交辦的其他工作。

負責指導有關(guān)部門和系統(tǒng)建立健全事故應急救援隊伍，并督促演練，根據(jù)情況的變化，及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充；按照指揮部指令組織有關(guān)部門按照應急預案迅速開展搶險救災，組織應急預案的實施協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)組織各類物資、設備、人員和可用場地，并負責在事故后組織歸還或補償；配合上級部門進行事故調(diào)查處理；做好善后處理具體工作；

b、具體職責是：

a)組織制定、修訂區(qū)重大危險化學品安全事故應急預案；

b)組織實施區(qū)重大危險化學品安全事故應急預案；

c)指導、監(jiān)督各成員單位、街道（鄉(xiāng)、園、局）安全應急機構(gòu)的重大危險化學品事故應急救援工作；

d)指導、督查全區(qū)重大危險化學品事故應急方面的科技、宣傳、教育、演習等工作；

e)組織、協(xié)調(diào)重大危險化學品事故應急救援工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)、災后重建系統(tǒng)的建設；

g)匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險化學品事故信息，并組織有關(guān)專家及時進行評估分析，提出處置建議。

f)組織、協(xié)調(diào)應急預案中應急響應程序的具體啟動工作。

2.2應急組織機構(gòu)的建設

2.2.1基本原則與要求

1)工作移交與指揮轉(zhuǎn)移：發(fā)生危險化學品事故后工作交由區(qū)重大危險化學品事故現(xiàn)場應急指揮部負責。

2)全區(qū)建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)、園、局）兩級應急領(lǐng)導機構(gòu)及其日常工作機構(gòu)，分級領(lǐng)導重大危險化學品事故和辦理日常工作。

3)依序替補。應急救援指揮部及辦公室主要負責人因故缺位時，由副職按序替補到位，防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂的現(xiàn)象。

4)按照整合資源、提高效率、節(jié)約行政成本的要求，建立統(tǒng)一的指揮場所，裝備基本滿足要求的指揮系統(tǒng)，調(diào)配精干的人員，建立健全完善全區(qū)危險化學品事故應急救援專家服務、救援物資、裝備資源檔案庫和完整的信息庫、完善的網(wǎng)絡。

2.2.2區(qū)危化事故應急救援指揮部成員單位在應急工作中的職責

區(qū)政府辦：參加、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)危險化學品事故應急救援工作；協(xié)調(diào)各成員單位參加應急救援行動；組織調(diào)集應急隊伍和搶險救災物資；負責應急救援對外聯(lián)絡工作。

區(qū)發(fā)展與改革局：負責安排應對重大危險化學品事故的基建項目，協(xié)調(diào)建設資金；審核重大危險化學品源項目建設；做好救災物資儲備、調(diào)撥和供應的計劃、協(xié)調(diào)工作。應對突發(fā)重大危險化學品事故的物資供應及交通、通信保障工作。

區(qū)公安分局：負責重大危險化學品事故應急救援行動的治安保障、交通管制、事故區(qū)域警戒維持事故現(xiàn)場社會秩序、事故證人及責任人的監(jiān)控與保護工作。

區(qū)財政局：負責突發(fā)重大危險化學品事故應急救援工作的資金保障等工作，監(jiān)督檢查應急救援資金，救災捐贈資金的使用情況。

區(qū)民政局：啟動突發(fā)災害的社會應急救援機制，組織協(xié)調(diào)救災工作；組織核查、統(tǒng)計和全區(qū)災情；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災民；負責災民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助；申請和撥發(fā)救災款物；組織接收、管理、分配救災物質(zhì)并監(jiān)督檢查使用情況，組織、指導救災捐贈；儲備救助物資。配合做好事故善后工作

區(qū)衛(wèi)生局：負責并協(xié)調(diào)重大危險化學品事故應急救援行動的醫(yī)療救治工作，負責并協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作，負責組織事故現(xiàn)場毒物鑒定，并制訂救治和防中毒方案，組織協(xié)調(diào)調(diào)配重大危險化學品事故應急救援所需的短缺醫(yī)療藥品和醫(yī)療器械。

區(qū)安監(jiān)局：負責起草、修訂、實施本預案，負責接收危險化學品事故信息并向區(qū)人民政府和市安監(jiān)局報告，組織、指揮和協(xié)調(diào)重大危險化學品事故應急救援工作，監(jiān)督救援方案的實施和區(qū)危化品事故應急救援指揮部決定的執(zhí)行，負責制定應急救援工作所需的專業(yè)人員，專項資金和專用裝備的儲備計劃，檢查督促各有關(guān)專業(yè)部門和從業(yè)單位開展重大危險化學品事故的應急救援演習。

區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局、區(qū)商務局：參與全區(qū)重大危險化學品事故的應急救援行動，協(xié)助事故單位進行搶救和恢復生產(chǎn)，、組織、監(jiān)督危險化學品從業(yè)單位儲備重大危險化學品事故所需的救援裝備與物資。

區(qū)科技局：負責重大危險化學品應急救援工作中的科技儲備與科技保障工作。

區(qū)環(huán)保局：負責重大危險化學品事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，負責制定并采取防止危險化學品污染擴大的對策和措施，負責事故現(xiàn)場洗消和清理工作。

區(qū)交管局：負責重大危險化學品事故交通運輸保障工作，負責道路、水路運輸應急救援人員、物資的保障工作。

區(qū)武裝部：負責組織協(xié)調(diào)駐長部隊和民兵預備役部隊的搶險救災工作。

區(qū)勞動與社會保障局：負責重大危險化學品事故應急救援行動中工傷醫(yī)療保險與救助工作，協(xié)助處理相關(guān)理賠事宜

區(qū)公安消防大隊：負責重大危險化學品事故應急救援行動中的火災撲救工作，負責事故現(xiàn)場院人員（包括傷亡人員）的緊急轉(zhuǎn)移工作，配合環(huán)保部門對事故現(xiàn)場進行洗消清理。

區(qū)交警大隊：負責因交通運輸事故引發(fā)的重大危險化學品事故應急救援行動中交通管理、區(qū)域封閉與隔離，協(xié)助應急救通運輸工作。

區(qū)城管局：負責協(xié)助進行重大危險化學品事故應急救援行動中的維護現(xiàn)場、協(xié)助公安部門工作，協(xié)助進行事故現(xiàn)場洗消和清理工作。

區(qū)宣傳部：負責做好重大危險化學品事故的宣傳報道工作。

2.3現(xiàn)場指揮部組成及職責

2.3.1組成

發(fā)生重大危險化學品事故時，在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應急救援指揮部，現(xiàn)場總指揮由區(qū)?；窇本仍笓]部指揮長指定人員擔任。

現(xiàn)場應急救援指揮部設：綜合協(xié)調(diào)組，搶險救援組、醫(yī)療救護組，安全保衛(wèi)組、物資供應組、環(huán)境監(jiān)測組，善后處理組、技術(shù)咨詢組、宣傳報道組和事故調(diào)查等10個專業(yè)救援組，各組組長由相關(guān)責任單位主管負責人擔任。

現(xiàn)場應急救援指揮部設現(xiàn)場指揮一名，由事故單位主要負責人擔任。

2.3.2主要職責

2.3.2.1現(xiàn)場應急救援指揮部職責

對全區(qū)重大危險化學品事故緊急處置工作負總責，對應急救援隊伍，應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度，對應急處置中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項，及時向區(qū)政府、區(qū)突發(fā)公共事故應急救援總指揮部和市重大危險化學品事故應急救援指揮部報告請求援助，直接指揮現(xiàn)場搶險救援工作，負責信息的統(tǒng)一。

2.3.2.2專業(yè)救援組職責

綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦為組長單位，其它各組組長為成員，負責救援一線和指揮協(xié)調(diào)工作，傳達貫徹指揮部各項決定、指令聯(lián)系和督促各組工作，確定事故應急救援控制范圍，匯總事故現(xiàn)場各項信息，授予權(quán)公布事故救援進展情況。

安全保衛(wèi)指揮組：公安部門為組長單位，當?shù)亟值谰游瘯槌蓡T（必要時包括區(qū)城管委），負責事故現(xiàn)場安全警戒、交通疏散、秩序維護、安全保衛(wèi)、治安管理工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員和周圍物資的轉(zhuǎn)移。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設置警戒區(qū)，負責區(qū)域的封閉與封鎖，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導。必要時調(diào)動區(qū)城管大隊(全區(qū)道路疏散分流方案見附件9.7，全區(qū)區(qū)域性封閉與封鎖程序見附件9.8)。

醫(yī)療救護指揮組：區(qū)衛(wèi)生局為組長單位，有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)為成員，負責組織搶救隊伍，利用各種醫(yī)療設施搶救傷員，處置受傷和中毒人員，緊急調(diào)用救護所需藥品，針對事故對人體、動植物、土壤水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的其它危害，協(xié)調(diào)農(nóng)林水利、環(huán)保及其他相關(guān)部門，評估測定事故的危害程度，提供醫(yī)療保障應急處置與救援方案，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

環(huán)境監(jiān)測指揮組：區(qū)環(huán)保局為組長單位，有關(guān)化學品檢測機構(gòu)為成員，根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)測設施，及時對大氣、水體、人體、動植物、土壤進行即時監(jiān)測，確定危險物資的成份及濃度，確定污染與危險區(qū)范圍，評估事故造成的環(huán)境現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的其它危害，迅速采取相關(guān)措施，防止事故危害進一步擴大。制訂環(huán)境修復方案并組織實施。

物資供應指揮組：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局為組長單位，商務、交通、安監(jiān)、公安部門為成員，負責協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門及有關(guān)街道、鄉(xiāng)、局和社區(qū)、村以及企業(yè)調(diào)配、提供各類應急裝備器材、工具和救援物資，安排好搶險救援人員的膳食。

善后處理指揮組：事故發(fā)生地街道為組長單位，民政局、勞動和社會保障局、財政局、公安局為成員，負責組織對傷亡人員的處置和身份確認。督促、指導事故單位及其所在地、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待、安撫、解釋和善后處理工作，啟動社會力量，為受害人提供社會救助。負責安置事故區(qū)域內(nèi)人員緊急避難轉(zhuǎn)移疏散安置工作。

搶險救援指揮組，根據(jù)事故類別，分別由公安、消防、交警為組長單位，根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場指揮負責人，負責現(xiàn)場指揮。執(zhí)行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現(xiàn)場信息，及時向總指揮部報告，如來不及報告可先行處置后報告。事故單位為成員，必要時由區(qū)突發(fā)公共事故應急救援總指揮部報市政府商調(diào)軍隊、武警、民兵預備役支援。負責事故現(xiàn)場緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險救援作業(yè)。及時控制危險源，隔離事故系統(tǒng)與其它生產(chǎn)、生活系統(tǒng)，搶救事故現(xiàn)場的人員、設備、物資和其它財產(chǎn)，負責現(xiàn)場滅火，設備冷卻、噴水隔爆、人員搜救，負責被污染區(qū)的洗消工作和現(xiàn)場清理工作用于。

事故調(diào)查指揮組：區(qū)安監(jiān)局為組長單位，公安、消防、交警、工會、工業(yè)、商務、事故單位為成員，負責事故情況的調(diào)查、取證、事故原因的分析、事故的定性及處理建議工作。

技術(shù)咨詢組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，有關(guān)單位參與，組織相關(guān)專家成立現(xiàn)場應急救援技術(shù)咨詢組，負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場應急救援提供技術(shù)支持。

宣傳報道組：由區(qū)委宣傳部為組長單位，負責處理事故新聞等相關(guān)事務。

3.預測、預警

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1信息監(jiān)測

區(qū)安監(jiān)局負責確定信息監(jiān)測辦法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。核實、分析、評估收集可能引發(fā)重大危險化學品事故的信息。必要時，組織專家、相關(guān)部門進行會商，對發(fā)生的事件趨勢進行預測。

區(qū)安監(jiān)局和各街道（鄉(xiāng)、園、局）安監(jiān)站負責重大危險化學品事故信息采集、處理工作。制定監(jiān)測計劃，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)不同重大危險化學品事故的性質(zhì)和特點，以轄區(qū)內(nèi)各重大危險化學品從業(yè)單位、重點部位為監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡，廣泛收集各種可能引發(fā)重大危險化學品事故的信息。

區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部認為發(fā)生重大危險化學品事故的可能性很大的，應在2小時內(nèi)分別向區(qū)應急委、市重大危險化學品事故應急指揮機構(gòu)報告。

區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部建立與市以及其他區(qū)信息聯(lián)絡制度，及時掌握可能引發(fā)影響重大危險化學品事故的信息。

3.1.2區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部辦負責接受危險化學品重大隱患和重大事故的舉報和上級部門通報，并將報警信息立即報告指揮長、區(qū)應急辦和區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部各成員單位，同時報告市重大危險化學品事故應急救援指揮部、事故及隱患發(fā)生地街道（鄉(xiāng)、局）。各街道和區(qū)有關(guān)部門收到事故信息后應當進行核實和風險分析，并在2小時內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局等部門報告。區(qū)安監(jiān)局危險化學品隱患及事故應急舉報電話為：

（值班）（傳真），

電子郵箱地址：。

任何公民、法人和其他組織對重大危險化學品事故信息不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。

3.1.3報告或報警的內(nèi)容包括:事故或者事故隱患發(fā)生的企業(yè)名稱、時間、地點、交通路線、聯(lián)絡電話、聯(lián)絡人姓名、危險化學品種類、數(shù)量、事故類型（火災、爆炸、有毒物資大量泄漏，交通事故引發(fā)）或者事故隱患情況、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材。途經(jīng)我區(qū)范圍內(nèi)的重大危險化學品運輸狀況（類別、品種與品名、數(shù)量、運輸船舶、車輛型號、車輛牌照、時間及途經(jīng)路線）。

3.2預警

3.2.1接警

區(qū)安監(jiān)局、各街道（鄉(xiāng)、園、局）安監(jiān)站負責接警工作，公安、消防、交警、衛(wèi)生部門通過119、120、122、110公共信息電話負責接警并向區(qū)危化事故應急救援辦報告。區(qū)安監(jiān)局和街道（鄉(xiāng)、園、局）應急辦在接到報警后應當經(jīng)初步核實后及時報告區(qū)危化事故應急救援辦。任何單位和個人都可以向處置重大危險化學品事故的工作機構(gòu)報告重大危險化學品事故信息。實行首問接警制，任何接警單位不得以任何原因推諉信息接報工作。

3.2.2處警

3.3.3.1區(qū)危化事故應急救援辦接到報告后，根據(jù)事故的嚴重程度或者事態(tài)發(fā)展，立即向區(qū)危化事故應急救援指揮部領(lǐng)導報告，情況緊急時，由區(qū)安監(jiān)局和街道（鄉(xiāng)、園、局）應急辦組織力量趕赴事發(fā)地，進一步查明情況。

3.2.2.2及時向區(qū)應急辦反饋處警情況。重大情況1小時內(nèi)向區(qū)應急辦預報告，2小時內(nèi)正式報告。并按照預警等級的確定原則、信息確認與程序等確定預警等級，啟動相應預案，并決定是否向區(qū)應急委、市危險化學品重大事故應急救援指揮部提出啟動應急響應程序的建設。

3.2.2.3事故應急救援信息傳遞主要由區(qū)?；鹿蕬本仍k負責。

3.2.2.4緊急出動指令由區(qū)?；鹿蕬本仍k發(fā)出。

3.2.2.5事故應急救援信息的發(fā)出與接收，救援行動的發(fā)出與接收都必須有記錄、錄音，無法及時記錄時應隨后追記。

3.2.2.6應急響應程度啟動后，區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部應當即召集相關(guān)成員單位組建事故應急救援現(xiàn)場指揮部。

3.3預測預警支持系統(tǒng)

3.3.1區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部逐步建立全區(qū)重大危險化學品事故信息管理平臺和日常監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，適應重大危險化學品事故信息采集、匯總、分析、報告等工作的需要。充分利用報告的信息資料，建立重大危險化學品事故信息定期分析通報制度。構(gòu)建區(qū)重大危險化學品事故應急救援指揮部與街道（鄉(xiāng)、園、局）應急辦、安監(jiān)站和企業(yè)之間信息傳遞網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息共享。

3.3.2建立和完善區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部各成員單位之間的信息網(wǎng)絡。必須建立定期信息分析通報制度和信息報送制度。裝備必要的設備、設施，并配備專、兼職人員，值班電話和值班手機必須保證24小時能夠接通，確保重大危險化學品事故監(jiān)測信息網(wǎng)絡的暢通和及時報送。（指揮部成員單位聯(lián)系名單見附件9.1）

3.3.3區(qū)危化事故應急救援指揮部設立危險化學品事故應急救援專家組，并利用市危險化學品應急救援專家組資源，為事故應急救援提供技術(shù)支持，區(qū)?；鹿蕬本仍k與技術(shù)專家組成員間的聯(lián)系應保持暢通（專家組成員名單見附件9.2）

3.4預警級別及

3.4.1預警級別的確定

按照重大危險化學品事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

預警級別的確定主體：一般預警由區(qū)政府確定；較重預警由市政府確定；嚴重預警報請省政府確定；特別嚴重預警報告省政府后報請國務院確定。

3.4.2預警級別的確定程序

區(qū)?；鹿蕬本仍k收集、核實重大危險化學品事故信息后，組織專家研究，提出建議，報應急委決定。

3.4.3預警級別的信息

預警級別確定后，除因涉及國家安全等原因需要保密的外，由確定預警等級的區(qū)政府或市政府及時向社會公布；對直接涉及公眾利益或需要公眾廣泛參與應對的重大危險化學品事故的預警信息由市政府通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡、短信傳播等渠道廣泛，做好隨時啟動應急預案的準備。

預警級別由省政府或國務院確定的，除由國家、省、市級媒體預警信息外，還應當通過各街道（鄉(xiāng)、園、局）、社區(qū)（村、分場）、企業(yè)下發(fā)通告、宣傳墻報等方式相應預警信息。

3.4.4重大危險化學品事故預警信息內(nèi)容包括：

a)重大危險化學品事故性質(zhì)、原因；

b)重大危險化學品事故發(fā)生地及范圍；

c)重大危險化學品事故可能造成的損失和人員傷亡估計；

d)重大危險化學品事故的應對措施和控制情況；

e)應急事件發(fā)生后的個人防護自救辦法

f)重大危險化學品事故的其他情況。

3.4.5預警級別信息后，區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部及涉及的街道（鄉(xiāng)、園、局）應急辦和區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部成員單位應當對事件發(fā)生地采取以下措施，并做好相關(guān)信息跟蹤監(jiān)測：

a)做好啟動應急預案的準備；

b)及時向公眾可能受到重大危險化學品事故危害的警告或者勸告，宣傳應急和防止、減輕危害的常識；

c)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到重大危險化學品事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置；

d)要求處置重大危險化學品事故的隊伍和人員進入待命狀態(tài)，并可以動員、招募后備人員；

e)確保通訊、交通、供水、供電、供氣等公共設施正常；

f)調(diào)集所需物資和設備；

g)保護現(xiàn)場。第一時間進入事故現(xiàn)場的部門必須負責事故現(xiàn)場保護。

h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

3.5解除預警

區(qū)人民政府確定的預警級別信息險情完全解除后，由區(qū)政府申報市政府同意通過報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡等公共傳媒解除警報信息。區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部做好解除預警工作。

4.應急響應

4.1應急響應程序

(應急響應程序流程見附件9.13)

4.1.1級別的確定

重大危險化學品事故的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度、流行強度和影響范圍為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。

Ⅳ級應急響應達到下列條件之一：

1）已經(jīng)或者可能造成1-2人死亡；

2）已經(jīng)或者可能將造成較大環(huán)境危害，較大財產(chǎn)損害和社會影響。

Ⅲ級應急響應就達到下列條件之一：

1）已經(jīng)或者可能造成3-9人死亡；

2）已經(jīng)或者可能將造成重大環(huán)境危險、重大財產(chǎn)損害或重大社會影響。

Ⅱ級應急響應達到下列條件：

在Ⅲ級應急響應基礎上，事故事態(tài)可能會持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)或者可能造成10-29人死亡。

Ⅰ級應急響應應達到下列條件之一

已經(jīng)或者可能造成30人以上死亡

已經(jīng)或者可能將造成特別重大環(huán)境危害，特別重大財產(chǎn)損害、特別重大社會影響

4.1.2重大危險化學品事故評估與確定

一般重大危險化學品事故由區(qū)危險化學品事故應急救援專家組進行綜合評估，初步判斷重大危險化學品事故的類型，提出是否啟動應急預案的建議，由區(qū)應急委確定。特別重大危險化學品事故由區(qū)危化事故應急救援指揮部報市應急委，在市人民政府重大危險化學品事故專家咨詢委員會進行綜合評估后由市人民政府確定。

4.1.3啟動條件

4.1.3.1指揮部辦公室接到事故報警信息后，應詳細了解事故情況，確定應急響應等級，按照應急響應級別傳遞信息和開展應急預案啟動申報工作，由區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部指揮長決定是否啟動本預案。本預案由指揮長根據(jù)區(qū)人民政府應急預案啟動決議，簽署命令后啟動。

4.1.3.2上級預案和區(qū)總體預案啟動時，本預案同時啟動。本預案啟動時，相關(guān)街道鄉(xiāng)局應急預案同時啟動。

4.1.3.3啟動方案

一般事故(Ⅳ級)進入Ⅳ級響應后，指揮部應立即啟動本預案，實施應急救援，并向區(qū)政府和上級應急救援指揮部報告，召開指揮部成員單位聯(lián)席會議，制訂應急響應的有效措施，調(diào)動相關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行事故救援和下一級應急響應的準備工作，事故信息由區(qū)政府向媒體和公眾。

重大事故(Ⅲ級)進入Ⅲ級響應等級時，指揮部應立即啟動本預案實施救援，并向市政府和市有關(guān)部門報告，根據(jù)事故狀況立即召開相關(guān)成員單位，及時組織調(diào)動其它相關(guān)單位部門，專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，實施應急救援。當事故難以控制或有擴大的趨勢時，請示市政府組織增援隊伍，并請求啟動上級應急預案。

特大事故(Ⅱ級)進入Ⅱ級應急響應等級時，指揮部門應立即向市政府報告，全面啟動區(qū)總體預案，并請求進行全面的增援，并進行全面的動員，調(diào)動各方面力量趕赴現(xiàn)場，實施全面的緊急救援。

特別重大事故(Ⅰ級)進入Ⅱ級應急響應等級或Ⅱ以上等級時，指揮部門應立即向市政府報告，請求進行全面的增援，并進行全面的動員，調(diào)動各方面力量趕赴現(xiàn)場，實施全面的緊急救援。并請求市政府啟動更高級別的應急預案。

4.1.4區(qū)?；鹿蕬本仍k履行下列應急響應職責：

a)接警后，立即向區(qū)危化事故應急救援指揮部和市危險化學品救援應急辦報告，并根據(jù)重大危險化學品事故級別及應急工作規(guī)模，迅速部署應急處置工作。

b)對本區(qū)應急救援隊伍、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度；

c)對本區(qū)在應急處置中自身難以解決的重大問題向市危險化學品應急救援辦匯報，請求予以援助。

d)必要時，直接指揮應急搶險救援工作；

e)完成區(qū)應急辦安排的工作。

4.1.5情況報告

重大危險化學品事故發(fā)生后，區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部應當在接到信息后1小時內(nèi)向區(qū)應急辦和市重大危險化學品事故應急救援應急辦公室報告，有關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)應同時向上級主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等有具體規(guī)定的，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。主要報告以下內(nèi)容：

a)、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

b）、事故單位的行業(yè)類別、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

c）、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計；

d）、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

e）、事故搶救處理的情況和采取的措施；

f）、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

g）、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

4.1.6特別情況的處理

發(fā)生在本區(qū)內(nèi)的重大危險化學品事故，其中人員涉及外區(qū)、市的上報市應急委，并與相關(guān)地區(qū)重大危險化學品事故應急救援指揮部聯(lián)系，采取相應的應急措施。

重大危險化學品事故跨部門的，同時啟動相應專項預案，應急工作在區(qū)突發(fā)公共事件應急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。

某項重大危險化學品事故發(fā)生后，有關(guān)部門應當采取相應措施密切注意和防止次生、衍生、偶合事件的發(fā)生。

重大危險化學品事故中有港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由區(qū)人民政府及區(qū)外僑辦、臺辦等部門按照國家規(guī)定上報市人民政府，并做出相應處理。

4.2信息共享和處理

4.2.1建立快速應急信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)有郵電、無線通信網(wǎng)絡和公用信息網(wǎng)為應急指揮和信息報告服務?，F(xiàn)場應急指揮部用手提/臺式VHF或無線電話通信聯(lián)絡，配置電話同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端，確保準確接收信息。

4.2.2晝夜值班。事故單位和重大危險化學品事故事發(fā)地基層組織、區(qū)、街道應急辦和有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)要加大監(jiān)測。區(qū)危化事故應急救援辦和各成員單位實行24小時值班。在應急處置期間，事發(fā)地的街道應急辦要綜合重大危險化學品事故的信息，每日向區(qū)?；瘧本仍k報告，重要信息要立即報告。同時，區(qū)危化應急救援辦每日向市重大危險化學品事故應急辦報告重大危險化學品事故處置的有關(guān)情況，遇重要信息立即報告（應急事故信息流程圖見附件9.14）。

4.2.3加強現(xiàn)場信息的采集?，F(xiàn)場信息包括：事故發(fā)生簡要經(jīng)過及原因簡要初步分析，人員傷亡、失蹤的情況；財產(chǎn)損失情況；人員疏散情況，待救援人員數(shù)量及危險程序情況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)療救治情況；現(xiàn)場疫情處置情況；現(xiàn)場救援進展情況；現(xiàn)場救援物資供應情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況、現(xiàn)場救援面臨的困難及需支持的事項等。現(xiàn)場信息由現(xiàn)場應急救援指揮部采集，并與區(qū)應急辦保持不間斷聯(lián)系，隨時報告現(xiàn)場信息。

4.2.4事故損失信息采集

事故損失信息包括：災害損失情況，因災需救濟的情況及已救濟的情況，造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，由安監(jiān)部門、民政局和當?shù)亟值镭撠熢诘谝粫r間采集災害損失信息，并報告應急救援指揮部、區(qū)應急辦、區(qū)政府，并同時報告市政府、市民政局、市安監(jiān)局。

4.2.5信息處理。區(qū)?；鹿蕬本仍k工作牽頭部門負責收集、匯總各類常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、災情信息。在此基礎上，進行分析判斷，提出應急處置建議，報告相應的市重大危險化學品事故應急救援指揮部與區(qū)應急辦，并及時通報相關(guān)部門和單位。

4.2.6通訊

區(qū)危化事故應急救援辦，區(qū)安監(jiān)局負責建立全區(qū)危險化學品應急救援指揮部各成員單位聯(lián)絡員的通訊電話本

建立省、市、區(qū)、街、重要企業(yè)五級應急救援通訊網(wǎng)絡，

區(qū)危險化學品安全事故應急救援電話

市危險化學品安全事故應急救援電話

省危險化學品安全事故應急救援電話

4.2.7區(qū)外信息通報。重大危險化學品事故涉及或影響到本行政區(qū)域外的，由區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部及時與所涉及或影響的區(qū)人民政府取得聯(lián)系，通報有關(guān)情況，并同時向市應急委匯報有關(guān)工作情況。

4.3基本響應程序

4.3.1基本應急

4.3.1.1事發(fā)地先行處置

重大危險化學品事故發(fā)生后，事件發(fā)生單位、事發(fā)地的基層組織要進行先期應急處置，撥打報警電話，組織群眾自救互救，組織人員疏散，迅速控制危險源，搶救受傷人員和物資,并立即向區(qū)、街道及區(qū)危險化學品事故應急救援辦報告。

4.3.1.2組織應急救援

區(qū)危化事故應急救援辦接到重大危險化學品事故的報告后，必須立即派人趕赴現(xiàn)場。指派設立現(xiàn)場指揮部，專門負責現(xiàn)場應急指揮工作，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置救援專業(yè)隊伍任務，并及時向市重大危險化學品應急救援指揮部報告現(xiàn)場處置情況。對于比較集中、固定的事發(fā)現(xiàn)場，已造成人員傷亡或?qū)娚】抵苯釉斐蓢乐赝{的，要立即調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應急救援隊伍和救援物資進行現(xiàn)場應急救援。指揮部成員單位按各自職責迅速開展相關(guān)工作。

事故發(fā)生單位急指派專人負責引導指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故救援現(xiàn)場。

專家咨詢?nèi)藛T到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置實施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與提出防范措施。

各專業(yè)隊伍到達現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。

現(xiàn)場指揮部應根據(jù)現(xiàn)場情況制訂現(xiàn)場救援具體方案并組織實施。參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴格按救援方案實施救援，未經(jīng)指揮部負責人批準，不得擅自改變計劃。

4.3.2擴大應急

4.3.2.1請求支援或申請啟動高級別預案

當重大危險化學品事故難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢時，區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部要加大工作力度，組織增援隊伍，加大救援物資調(diào)撥、供應力度，并及時請求市應急委支援。必要時，由區(qū)人民政府請求市人民政府提高重大危險化學品事故級別，啟動高級別預案。

4.3.2.2提請市人民政府申請進入緊急狀態(tài)

當涉及本區(qū)部分地區(qū)或涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的重大危險化學品事故，對公眾生命、健康和財產(chǎn)安全或者國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅，采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴重危害時，由區(qū)人民政府報請市人民政府按程序申請進入緊急狀態(tài)。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

4.4.1應急領(lǐng)導機構(gòu)與現(xiàn)場指揮

a)重大、特大危險化學品事故或特別重大危險化學品事故發(fā)生后，區(qū)、街道應急救援工作均應接受省、市應急委的統(tǒng)一指揮，各部門、各單位要服從市重大危險化學品事故應急救援指揮部的調(diào)度。

b)在應急救援現(xiàn)場，進入現(xiàn)場的救援隊伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。省、市重大危險化學品事故應急救援指揮部有關(guān)領(lǐng)導到達現(xiàn)場后，由省、市、區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部領(lǐng)導決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。

c)較大、重大危險化學品事故發(fā)生后，區(qū)危化事故現(xiàn)場應急救援指揮部全面負責應急工作，并及時向區(qū)突發(fā)公共事件應急救援指揮部報告情況，請示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)危化事故現(xiàn)場應急救援指揮部調(diào)度。

d)一般危險化學品事故發(fā)生后，街道應急辦全面負責轄區(qū)應急工作，區(qū)?；瘧本仍F(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，并及時向區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部報告情況，請示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)現(xiàn)場應急指揮部的調(diào)度。

4.4.2應急救援專家咨詢組及職責

區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部聘請有關(guān)專家組成重大危險化學品事故應急救援專家咨詢小組。職責是：平時為區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部提供決策咨詢和工作建議；在應對重大危險化學品事故時，應邀參與應急指揮工作，為應急指揮決策提供咨詢服務。

4.5緊急處置

(區(qū)應急工作程序手冊見附件9.9，應急處置工作手冊見附件9.15，危險化學品事故處置措施見附件9.10)

危險化學品單位發(fā)生事故后，應當通知有關(guān)專業(yè)救援機構(gòu)和所在地政府機構(gòu)、區(qū)?；肥鹿蕬本仍k。

事故單位是第一時間處置事故的主體，單位主要負責人要充分利用所屬企業(yè)和就近社會救援力量，立即組織實施事故的搶險救援工作，立即組織本單位和就近醫(yī)療救護隊伍搶救現(xiàn)場受傷人員。

迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部，及時制訂事故的救援方案并組織實施，根據(jù)事故和救援情況，及時修訂救援方案、補充救援措施。

危險企業(yè)和當?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負岆U救援時，現(xiàn)場應急救援指揮部應向上級危險化學品應急組織明確要求增強救援。

參加應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進行應急救援和處置工作。

現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織力量清除現(xiàn)場應急搶險通道上的障礙物，由當?shù)亟值馈⒐?、交通、城管等部門保險搶險通道、應急救援隊伍、物資、設備暢通無阻，有權(quán)應急征用有關(guān)設備與設施，有權(quán)按實施方案要求組織施工。

4.6應急人員的安全防護

事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部要迅速評估事故對救援人員的危害途徑，制定人員進行和離開事故現(xiàn)場的標準程序。確保救援人員和被救人員的安全

4.7群眾的安全防護

現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事故的特點，采取確保群眾安全的必要防護措施和基本生產(chǎn)保障措施（應急情況下的群眾醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助以及疏散撤離方式、程序、組織、指揮，疏散、撤離的范圍、路線、緊急避難場所）。

4.8社會力量動員與參與

利用省市二級120急救中心和市危化生產(chǎn)安全救援基地資源，在危險化學品重大事故后，組織120急救中心和有關(guān)醫(yī)院立即到事故現(xiàn)場搶救，并開辟專門通道，保證對受傷人員進行及時救治

當?；鹿孰y以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，現(xiàn)場救援指揮部要組織增援力量。加大救援物資調(diào)撥供應力度。并及時請求其它區(qū)和市政府支持

危險化學品事故危及社會穩(wěn)定時，區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部應立即向區(qū)政府報告，并通過市政府，請求武警、軍隊參加治安保衛(wèi)，

4.9事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估

區(qū)危化事故應急救援辦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組調(diào)查分析事故原因，現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。組織專家總結(jié)和評價應急預案實施情況，應急救援保障情況等，對應急預案的適用性進行評估。

4.10新聞報道

4.10.1新聞報道的原則

堅持實事求是，及時準確的原則。廣泛宣傳經(jīng)有關(guān)部門核實后的重大危險化學品事故情況及應急處置情況；廣泛宣傳區(qū)政府組織干部群眾積極應對重大危險化學品事故的情況；廣泛宣傳人民指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安民警和廣大人民群眾在抗擊重大危險化學品事故中表現(xiàn)的英勇無畏精神和感人事跡；廣泛宣傳人民群眾捐款捐物支援災區(qū)等情況，廣泛宣傳應急救援時個人防護及自救措施與方法。

4.10.2實行重大危險化學品事故新聞制度

重大危險化學品事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部制訂新聞報道方案。由區(qū)危化事故應急救援指揮部和區(qū)委宣傳部、本預案牽頭單位形成新聞通稿。除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外，重大危險化學品事故的信息由區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部及時通過媒體統(tǒng)一向社會公布。

4.10.3新聞報道工作組織

各級各類媒體記者赴重大危險化學品事故事發(fā)地采訪報道，由區(qū)危化事故應急救援指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并提供必要的便利條件。

4.11應急結(jié)束

應急處置工作達到相應條件，事故得到有效控制，遇難、遇險人員全部搶救出來后，現(xiàn)場救援工作結(jié)束。按審批程序要求，由區(qū)總指揮長簽署命令后，區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部宣布應急行動結(jié)束，并向社會相關(guān)信息，組織各類救援隊伍撤離現(xiàn)場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助事故單位盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營、社會生活秩序以及事故后期的善后工作，有關(guān)部門繼續(xù)做好后期處理工作。

5.后期處置

5.1善后處置

5.1.1重大危險化學品事故發(fā)生后，各級政府和有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定迅速采取措施，救濟救助災民，盡快恢復正常的社會秩序。

5.1.2區(qū)民政局、有關(guān)部門和相關(guān)街道按職責分工及時調(diào)查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和向社會公布。

5.1.3民政系統(tǒng)要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保災民基本生活，并做好災民的安撫工作。有關(guān)單位、街道(鄉(xiāng)、園、局)和社區(qū)（村、分場）、企業(yè)應當支持、配合做好安置、安撫工作。

5.1.4衛(wèi)生部門要做好重大危險化學品事故現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作及食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

5.1.5由各街道組織人員進行現(xiàn)場清理或由重大危險化學品事故責任單位自行清理。若因調(diào)查需要暫緩清理的，應組織保護好現(xiàn)場，待批準后再行清理。在清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。

5.1.6各街道和有關(guān)部門要制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，迅速進行災后重建工作。若需要由上級政府、部門制定方案的，由上級政府、部門制定方案，各街道和有關(guān)部門實施。

5.1.7做好在重大危險化學品事故中被損害設施等的修復工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、供氣、城市排水設施、城市道路等公用設施被損尚未恢復的，有關(guān)單位應迅速報告，組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩、圍堤等被毀壞及河流被堵塞的，各街道、鄉(xiāng)及有關(guān)部門要及時并向市有關(guān)部門申請組織修復。

5.1.8按照國家有關(guān)規(guī)定，做好物資勞務征用補償、賠償工作。

5.1.9事故單位妥善處理事故受害者，對事故受害者依法給予賠償。

5.2社會救助

5.2.1提倡和鼓勵企事業(yè)單位和個人捐贈資金和物資。

5.2.2民政部分要組織公益性社會團體、組織、企業(yè)和個人要開展經(jīng)常性的募捐活動，加強交流與合作，積極吸納捐贈救助款物。

5.3保險

重大危險化學品事故發(fā)生后，要認真組織協(xié)調(diào)各有關(guān)保險公司及時定損理賠。區(qū)勞動與社會保障局工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應及時足額支付工傷保險待遇費用。因定損理賠需有關(guān)單位和個人提供相關(guān)情況的，有關(guān)單位和個人應積極配合。

5.4調(diào)查、處理

5.4.1重大危險化學品事故處置完畢后，有關(guān)部門要按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，及時進行調(diào)查，重點要查明導致重大危險化學品事故的原因，并形成調(diào)查報告。有關(guān)政府及其部門和有關(guān)單位要積極配合調(diào)查，按要求提供有關(guān)情況。

5.4.2對責任事故，要依法追究有關(guān)責任人員的法律責任。

5.4.3通過總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓，提高管理水平和相應能力，修訂應急預案，逐步完善應急機制。

6.保障措施

6.1信息與通信保障

6.1.1事故現(xiàn)場應急指揮部和區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部各成員單位間、當?shù)卣?、事故企業(yè)、各應急小組之間應盡量利用現(xiàn)有通信、網(wǎng)絡資源，保持通訊和信息暢通。

6.1.2建立重大危險化學品事故信息綜合管理系統(tǒng)，完善與市重大危險化學品事故應急救援指揮部、區(qū)各專項應急指揮部和市、區(qū)各相關(guān)職能單位、街道、重點危險化學品從業(yè)單位的信息、網(wǎng)絡連接。開發(fā)和建立全區(qū)重大危險化學品重大危險源、事故信息、救援力量、救援物資、救援技術(shù)專家等的信息數(shù)據(jù)庫，掌握救援搶險隊伍、救援物資儲備等情況，危險源數(shù)量、分布、運輸路線、潛在影響和應急措施。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援裝備保障

建立應急救援裝備數(shù)據(jù)儲備信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能特點和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報告制度，利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享（見附件9.3應急救援裝備分布情況一覽表）。

區(qū)?；鹿蕬本仍k和指揮部成員單位應與上一級相應職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機制，發(fā)生重大危險化學品事故出現(xiàn)救援和工程搶險裝備不足等時，能及時調(diào)用或借用相關(guān)物資和裝備。

6.2.2應急隊伍保障

6.2.2.1按照區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部統(tǒng)一部署由各成員單位為主，逐步建立統(tǒng)一的處置各類重大危險化學品事故的專業(yè)救援隊伍。主要包括：衛(wèi)生局負責組建醫(yī)療救護隊伍，建設局、城管局負責組建建設、城市基礎設施搶修隊伍，公安部門負責組建消防、公安防爆、治安隊伍，交通局負責組建運輸保障隊伍、工業(yè)經(jīng)濟局、商務局利用現(xiàn)有企業(yè)資源負責組建事故處理隊伍。

6.2.2.2開始應急行動后，各街道（鄉(xiāng)、園、局）、企事業(yè)單位、公安、城管和專業(yè)搶救隊伍要保證應急響應所需的充足的人力資源配備。

6.2.2.4區(qū)專項應急工作職能部門要與上一級相應職能部門建立聯(lián)系機制，當處置各類重大危險化學品事故專業(yè)救援隊伍或技術(shù)力量不足時，能得到上一級部門的支援。

發(fā)生重大危險化學品事故后，必要時由區(qū)危化事故應急救援指揮部向市應急委報告協(xié)調(diào)武警部隊、駐長部隊、民兵預備役部隊參與和支援搶險救援工作。

6.2.2.5逐步提高各類專業(yè)應急隊伍的裝備水平，配備基本的先進救援裝備、器材和通信、交通工具以及防護裝備。各專業(yè)應急隊伍應制定應急處置技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務。各搶險救援隊伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險救援任務的能力，每年年初要向區(qū)專項應急指揮部報告，重大變更要及時報告。

6.2.2.6最大限度整合、利用市、區(qū)、街道、企業(yè)應急處置隊伍、物資與設備資源。區(qū)安監(jiān)局負責建立應急處置資源詳細檔案，與加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，保證調(diào)用及時、迅速。

6.2.3交通運輸保障

6.2.3.1區(qū)交通局要確定交通運輸保障隊伍，掌握車輛、船只的提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等各種情況。并逐步建立交通保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

6.2.3.2交通管制。區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部根據(jù)重大危險化學品事故發(fā)生的情況，及時向市應急委報告、指令122交通指揮中心或交通、交警部門，對突發(fā)事件現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路或航道實行交通管制，根據(jù)交通封閉和疏散方案組織交通分流與疏散，避免因交通影響造成其它影響。根據(jù)需要組織開設應急救援“專用通道”。

6.2.3.3道路設施受損時，各相應部門要迅速組織隊伍進行搶修，盡快恢復道路通行。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.2.4.1區(qū)衛(wèi)生局要建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單。建立醫(yī)療應急救援隊伍，充分利用全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的應急容量、救治能力和專家資源。

6.2.4.2緊急處置中的醫(yī)療救護保障工作由區(qū)衛(wèi)生局組織實施，組織醫(yī)療急救中心負責院前急救工作和各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。區(qū)醫(yī)院、各街道醫(yī)院及群眾性救援組織和隊伍配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

6.2.4.3配置應急救護資源，區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資調(diào)度等方案。

6.2.5治安保障

6.2.5.1公安部門負責應急處置工作中的治安保障工作。重大危險化學品事故發(fā)生后，由區(qū)公安分局牽頭、區(qū)城委局、各街道派出所、各街道辦事處、社區(qū)及事故發(fā)生單位協(xié)助，在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維護秩序，及時疏散群眾。各街道、社區(qū)要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防群治，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。必要時可協(xié)調(diào)其他隊伍協(xié)助警戒。

6.2.5.2應急處置警力不足的，可向市或省請求援助，由市或省調(diào)配警力予以援助。

6.2.5.3重大危險化學品事故發(fā)生后，應加強對重點地區(qū)、重點單位、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

6.2.6物資保障

6.2.6.1區(qū)安監(jiān)局負責建立應急行動物資儲備信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能特點和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報告制度，利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享（見附件9.4應急救援物資分布情況一覽表）。

區(qū)?；鹿蕬本仍k和指揮部成員單位應與上一級相應職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機制，發(fā)生重大危險化學品事故出現(xiàn)物資不足等時，能及時調(diào)用或借用相關(guān)物資。

6.2.6.2在搶險救災過程中緊急調(diào)用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。事故后應及時歸還或給予補償。各有關(guān)部門和單位，都必須從全局出發(fā)，服從領(lǐng)導組和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車輛、物資、器材的調(diào)配，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。有關(guān)部門接到物資供應指揮部下達任務后，因，應提供的物資不能按時到達指定地點而延誤時機，造成事故進一步擴大的，要追究有關(guān)責任人的法律責任。

6.2.7資金保障

重大危險化學品事故處置工作和物資儲備所需的資金，由區(qū)計劃統(tǒng)計物價局制定計劃，同級財政列入預算予以保障。

區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部統(tǒng)籌安排預防和應對危險化學品事故所需工程建設、設備購置、信息系統(tǒng)和專業(yè)隊伍建設以及人員培訓等項資金。

6.2.8社會動員保障

按照重大危險化學品事故是否需要人民群眾參與及需參與的程度，相應確定動員的對象和范圍。對需人民群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發(fā)動群眾，充分重視和利用好民力，是否進行動員及動員對象、范圍，由區(qū)政府決定或者由區(qū)政府報市應急委決定。

社會動員由區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)具體實施。

6.2.9緊急避難場所保障

6.2.9.1區(qū)、街道兩級應急辦應建立所轄區(qū)域內(nèi)的緊急避難場所和可成為緊急避難場所的（如廣場、公園、體育館、學校教室、賓館、酒店）信息庫，掌握其地點、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等。特別安排部分緊急避難場所兼具指揮場所功能。特別安排部分緊急避難場所供全區(qū)重點保護單位使用。

6.2.9.2有關(guān)職能部門在進行城市規(guī)劃和城市公用設施建設時應主動征求區(qū)、街道應急辦的意見，充分考慮因重大危險化學品事故安置人員的需要，使人防設施、部分公園、廣場、體育場館等具有接納緊急避難人員的功能。

6.2.9.3區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部應指導有關(guān)職能部門規(guī)劃、建設重大危險化學品事故緊急指揮場所，并配備相應的通信設施、辦公設施和生活設施，以備出現(xiàn)緊急狀況時省市黨政機關(guān)能及時遷入，指揮處置各類重大危險化學品事故。

6.2.9.4因自然災害等需要較大規(guī)模安置受害群眾，實行緊急避難安置工作實行以重大危險化學品事故發(fā)生地安置為主，妥善安置群眾生活的原則。安置分為緊急避難安置、臨時安置和較長時間安置

緊急避難安置和臨時安置可采用征用和適當補償征用方式征用教室、賓館、酒店。征用經(jīng)營性場所和學校教室須經(jīng)區(qū)應急指揮部指揮長批準并報告市應急委。

較長時間安置采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、搭建帳篷等方法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結(jié)合。

6.2.9.5應急行動時，由現(xiàn)場應急救援指揮部經(jīng)區(qū)政府同意決定是否組織進行危險區(qū)人員疏散，人員疏散安全方案由區(qū)民政局負責制訂和組織實施

6.3技術(shù)儲備與保障

6.3.1加大科技含量，有關(guān)職能部門逐步建立科學的應急指揮決策支持系統(tǒng)，并加強先進技術(shù)的利用和配備。

6.3.2區(qū)危化事故應急救援辦要積極組織有關(guān)專家和科研力量，在對國內(nèi)外重大危險化學品事故緊急處置的先進管理模式進行比較分析研究的基礎上，對建立本區(qū)綜合緊急處置管理模式和運作機制進行探討研究。

6.4技術(shù)保障

建立技術(shù)扶持機構(gòu)、技術(shù)咨詢機構(gòu)、技術(shù)專家和應急救援咨詢組專家數(shù)據(jù)庫，確定專家所學專業(yè)、技術(shù)專長、多種聯(lián)系方式，并依托技術(shù)咨詢機構(gòu)，保證應急響應的技術(shù)支撐。

6.5氣象保障

由區(qū)安監(jiān)局負責與市氣象局協(xié)調(diào)，為指揮部提供應急決策和響應行動所需的氣象資料。

6.6法制保障

6.6.1按照國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)定組織應急處置工作，并對實際運行中的有關(guān)問題及時向市應急委報告。

6.6.2加強執(zhí)法，預防事故發(fā)生。有關(guān)執(zhí)法部門要認真貫徹執(zhí)行預防重大危險化學品事故發(fā)生的法律、法規(guī)，加強檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴肅查處。進一步完善執(zhí)法責任制和責任追究制，對執(zhí)法違法、失職瀆職、的，堅決依法追究法律責任。

6.6.3要嚴厲打擊在重大危險化學品事故中趁“亂”制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的行為；嚴厲打擊哄抬物價，擾亂市場秩序的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

6.6.4要充分行使好法律、法規(guī)賦予的應急中的緊急處置權(quán)，依法規(guī)范公民、法人或其他組織在重大危險化學品事故中的行為，確保緊急處置工作順利進行。

7.宣傳、培訓和演習

7.1宣傳

7.1.1公眾應急信息交流

區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部向社會宣傳有關(guān)應急預案、報警電話和接警部門。

加大重大危險化學品事故預防、應對知識和技能的宣傳。各職能部門、各街道要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，要把一些常見的多發(fā)性事件的預防，應急知識編成小冊子，在群眾中進行宣傳。街道辦事處、村（居）委會要加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關(guān)業(yè)務部門要上基層進行業(yè)務指導。

要把有關(guān)應急方面的法律、法規(guī)知識作為全民普法內(nèi)容，特別是要把有關(guān)突發(fā)事件應急處置中公民、法人和其他組織應當履行的特殊義務作為普法的重點，增強廣大人民群眾自覺配合、支持、參與應急工作的意識。

7.1.2學生應急常識教育

區(qū)教育局應制定學校應急工作教育規(guī)劃，要加強對中、小學生有關(guān)重大危險化學品事故預防、應對知識的教育。

7.2培訓

由區(qū)安監(jiān)局和專業(yè)救援部門組織各級領(lǐng)導、應急管理和救援人員、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理、技術(shù)人員進行上崗前培訓、專業(yè)技能培訓、常規(guī)性培訓，將有關(guān)危險化學品突發(fā)事故應急管理課程列入干部培訓內(nèi)容，提高應急處置和指揮能力。

7.3演習

7.3.1單項演習：區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部每年不少于一次實戰(zhàn)演習，通過演習提高搶險救援隊伍的搶險能力和處置過程中的應變能力，各部門的整體協(xié)調(diào)配合能力。專項應急指揮部要有詳細的演習計劃，有明確的演習目的和內(nèi)容，要注意演習人員的自身安全和各項安全措施的落實，演習后要對應急方案進行評估。

7.3.2對涉及到人身安全和社會影響較大的專業(yè)救援搶險隊伍的搶險演習，要有針對性，要考慮到重大危險化學品事故中可能出現(xiàn)的情況，不斷更新演習的內(nèi)容，也要考慮到突發(fā)事件的不可預見性，制定多套救援搶險方案。

7.3.3綜合演習：區(qū)危化事故應急救援指揮部每年進行一次綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。通過綜合演習，評估總體應急預案和專項應急預案的可行性和操作性。

7.3.4演習內(nèi)容包括：

發(fā)生火災、爆炸事故的模擬演習

主要演習火災控制、設備隔熱降溫保護，受傷人員的搜救及安全警戒區(qū)的設立

發(fā)生火災、爆炸事故且有可能存在大量有毒危險化學品泄漏的模擬演習

主要演習專業(yè)救護隊伍防護器材的使用，火災控制，現(xiàn)場環(huán)境狀測定，周圍容器的隔熱降溫防護，受傷人員的搜救，現(xiàn)場救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設立

發(fā)生同時具有火災、爆炸、有毒危險化學品大量泄漏事故的模擬演習

主要演習專業(yè)救護隊伍防護器材的使用，火災控制，現(xiàn)場環(huán)境狀測定，泄漏區(qū)域防爆隔爆保護，泄漏點堵漏，周圍容器的隔熱降溫防護，中毒人員的搜救，現(xiàn)場救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設立

7.3.5模擬演習必須與企業(yè)的應急救援預案演習一并進行，演習前要制訂周密的演習計劃的程序，檢查演習所需的器材、工具、落實安全防范措施，對參與演習的人員進行安全教育。

結(jié)合演習中出現(xiàn)的問題，及時進行修改、完善本預案和專項應急預案，并將演習情況向市應急委報告。

8.附則

8.1名詞術(shù)語

化學品：指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或是人造的；

危險化學品：指化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品，目錄參見《危險化學品名錄（2002年版）》

危險化學品事故指由一種或數(shù)種危險化學品或者能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染事故；

重大危險化學品事故：主要是指由危險化學品事故引發(fā)，可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或威脅本地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的事故。

8.2預案管理

8.2.1備案與批準

本預案由區(qū)人民政府。

8.2.2修訂

區(qū)危化事故應急救援辦根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，應急預案演練評估情況，及時對本預案進行修訂。預案修改由區(qū)應急辦修改后報區(qū)政府審核批準下發(fā)實施。

8.3監(jiān)督檢查與獎懲

8.3.1監(jiān)督檢查主體

區(qū)危化事故應急救援辦負責本預案執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

8.3.2獎懲

對嚴格執(zhí)行本總體應急預案，在應急工作中取得顯著成績的單位和個人，由區(qū)人民政府給予表彰獎勵。對在應急工作中、不聽從指揮或，給他人人身安全和社會公共利益造成危害的，視其情節(jié)和危害后果，給予黨紀政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.4制訂與解釋

本預案由區(qū)人民政府制訂并解釋，具體由市區(qū)?；鹿蕬本仍笓]部辦公室承辦。

8.5預案實施時間

本應急預案自年月日起施行。

9.附錄

9.1相關(guān)機構(gòu)和人員通訊錄

9.2應急救援專家咨詢組成員聯(lián)系表

9.3全區(qū)及全市危險化學品應急救援裝備一覽表

9.4危險化學品事故應急救援物資一覽表

9.5全區(qū)主要危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一覽表

9.6區(qū)區(qū)域、道路及單位類別重要性分級

9.6.1全區(qū)地區(qū)重要性分級

9.6.2全區(qū)道路重要性分級

9.6.3全區(qū)單位類別重要性分級

9.7全區(qū)道路疏散分流方案

9.8區(qū)域性封閉與封鎖程序及主要內(nèi)容

9.9應急工作程序手冊

9.10危險化學品事故處置辦法

9.11應急組織框架圖

9.12事故現(xiàn)場應急救援指揮部設置圖

9.13應急響應程序圖

9.14應急事故信息流程圖

化學品安全應急預案范文第4篇

關(guān)鍵詞：危險化學品;安全管理;措施

在危險化學品管理的日常工作中，一旦發(fā)生事故，無論大小，都有一定的概率對操作人員、管理人員、以及周邊社區(qū)居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年，在印度國境內(nèi)就發(fā)生過農(nóng)藥企業(yè)的泄露事故，該事故所釋放出來的有害氣體對將近50萬左右的印度人造成了影響，使其不同程度的中毒，據(jù)估計瞬間死亡人數(shù)高達10000人，約25000人死于毒氣引發(fā)的相關(guān)疾病，事故還導致當?shù)亟?jīng)濟癱瘓和環(huán)境的破壞，造成了巨大的經(jīng)濟損失。所以，明確界定危險化學品行政區(qū)域管理、公安部門監(jiān)管、安監(jiān)部門行政許可、劇毒易制管理、科研實驗類危化品管理的管理層級和歸屬范圍，就會高效而規(guī)范給企業(yè)提供生產(chǎn)、實驗、科研、學校教學等管理監(jiān)督。為此，闡述危險化學品的管理要點以及探討了危險化學品的管理方法和對策，來提供依據(jù)給危險化學品的安全監(jiān)管。

一、危險化學品特性

“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針是安全生產(chǎn)的核心，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，工藝控制系統(tǒng)的檢查和檢驗、設備安全運行和維護都需要企業(yè)提供足夠的資金和資源。企業(yè)員工了解危險化學品的本質(zhì)和特征才能預防事故，及時采取措施來預防危險化學品的安全存儲、運輸和使用中遇到的問題，在這個時候，企業(yè)員工還要能識別相關(guān)的危險區(qū)域和不安全的操作方法。遵守規(guī)定和程序并能夠安全使用和處理危險化學品：第一，要弄清楚它是什么;第二，要弄明白它的特性。我們以該清楚物質(zhì)如果具備以下的幾點要素都是危險的：比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學品的制造商、進口商、設計方以及供應商提供充分的信息以保證安全，這些通常以化學品安全數(shù)據(jù)表（MSDS）的形式來說明。

二、危險化學品管理現(xiàn)狀

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》等是我國現(xiàn)在對危險化學品安全管理的主要法律、法規(guī)。我國于2002年1月26日，由國務院令第344號頒布的《危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）為?！稐l例》共有7章74條，涉及危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置廢棄等多個環(huán)節(jié)，為當前的危險化學品的安全管理提供了堅實的法律依據(jù)。監(jiān)管化學危險品實行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。這一條例的頒布與實施，必將推動我國的危險化學品的安全管理工作。1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會議提出要在2006年底前建立危險化學品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”（GHS），該系統(tǒng)將大大有利于控制和利用危化品，保護自然環(huán)境和人身安全。我國企業(yè)要參與國際競爭與國際接軌，就必須在危險化學品安全管理方面采取國際上通行的標準和做法。另外，由于危險化學品運輸潛在風險大、事故多、事故后處理難度大等特點，相關(guān)部門都采取了相應法規(guī)來應對，這當中就有中國民航總局制定的《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》。這些法規(guī)和條例的頒布實施后，我國越來越重視?；返陌踩芾恚谌珖秶鷥?nèi)展開對?；返膶ｍ椪?，它將全面推動我國危險化學品的安全管理工作，并能有效降低我國危險化學品事故的發(fā)生率。

三、危險化學品安全管理要點

（一）進行危險化學品的風險評估。危險化學品通過風險評估，可以發(fā)現(xiàn)所有危險化學品及相關(guān)工藝流程產(chǎn)生的危險或潛在威脅，這樣我們就能采取預防措施預防員工或?qū)λ嗽斐蓚驌p傷。風險評估還要考慮所有能影響危害發(fā)生或造成一定危害程度的重要因素，這樣就能提出風險應對措施，可以避免或減少危險化學品造成的危害或風險。風險評估要由有經(jīng)驗和能力，了解物質(zhì)、設備和操作危險的人員進行，這些人員還應具有橫向邏輯思維能力，不只關(guān)注于表象，溝通能力強，從而獲得最佳評估效果。

（二）制定減少危險化學品風險的措施。化學品危險的確定并對其進行風險評估后，應與被評估區(qū)域或企業(yè)的負責人包括操作人員一起制定、實施預防其危害的措施。其主要包括：（1）化學品防止暴露，并且還要減少使用量。（2）可采用某更安全更經(jīng)濟替代品替換危險化學品。（3）完全密封和局部密封（帶局部通風裝置）。（4）局部通風排氣。（5）采取使用個人防護設備。（6）員工培訓，使之了解：①所涉及物質(zhì)的化學數(shù)據(jù)信息，在污染發(fā)生時它們會帶來的危險和需要采取的措施;②確保佩戴適當?shù)膫€人防護用品、物料處理方法正確、原料運輸安全、半成品和成品運輸安全;③知道處理泄露的技術(shù);④會操作特殊裝置或設備，及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法，任何部位損壞或故障時的報告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質(zhì)濃度。（7）檢測日常工作環(huán)境中的危險化學品濃度。并且要對接觸危險化學品的操作人員要進行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職工衛(wèi)生檔案，對職業(yè)健康報告或記錄及體檢報告應保管相當長時間，做好職業(yè)病防治。

（三）危險化學品的存儲與運輸要求。化學品存儲的首要原則是它們不受周圍環(huán)境的負面影響，也不能由于其自身事故帶來“多米諾骨牌”效應而影響周邊企業(yè)或公眾環(huán)境。危險化學品儲存是化學品流通過程中非常重要的環(huán)節(jié)，很容易造成事故，因此危險化學品的儲存方式與數(shù)量等都必須嚴格按照國家標準執(zhí)行。危險化學品運輸?shù)奈ｋU性也較大，需要采取特殊有效的安全管理手段和適當?shù)念A防措施，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學品運輸?shù)墓芾矸ㄒ?guī)和標準。

（四）危險化學品廢棄物的處理。應照國家固體廢物污染環(huán)境防治法律和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格限制向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì)，對銷毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險性的廢棄化學物品必須采取必要的安全措施。

（五）制定應急預案。使用、存儲、經(jīng)營運輸危險化學品的企業(yè)必須制定有效可行的應急預案，而重點防控企業(yè)的應急預案還需要與當?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)作制定。針對所有可預見的事故，如火災、有毒物質(zhì)泄露。應急預案應包括危險化學品生產(chǎn)區(qū)域和存儲區(qū)域，以及整個現(xiàn)場包括周邊地區(qū)。?；肥褂谜吆痛鎯φ唠p方都應該熟知應急預案內(nèi)容及本身職責，假如發(fā)生了事故，企業(yè)員工當?shù)貞狈詹块T應能夠確切、清楚地知道怎么做，現(xiàn)場保存的危險物質(zhì)數(shù)量、定置位置圖、現(xiàn)場建筑物信息、滅火器材位置、應急出口、溢出控制設備等。同一時間，還應對所有員工進行培訓，并且按照應急預案進行演練，并指導當?shù)貞狈詹块T熟悉重點防控現(xiàn)場。

結(jié)語：?；返陌踩芾硎俏覈踩ぷ鞯闹匾蝿罩唬覈F(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀和危險化學品本身的危險性，使得我們對危險化學品要加強管理，用規(guī)程、制度、標準、方案等來規(guī)范危險化學品的安全生產(chǎn)、使用、儲存、運輸，達到國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活的不斷提高以及環(huán)境保護的目的。

參考文獻：

化學品安全應急預案范文第5篇

一、指導思想

以黨的十精神和科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展和以人為本的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，為全縣危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供有力保障。

二、工作目標

（一）繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，全縣危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位杜絕人員死亡安全生產(chǎn)事故，繼續(xù)保持零事故。

（二）對危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達到100%，重大危險源監(jiān)控率達到100%。

（三）事故隱患整改復查率達到100%；已查實違法行為的查處率為100%。

三、檢查對象

1、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、易制毒化學品經(jīng)營單位每季度至少檢查1次；

2、危險化學品經(jīng)營企業(yè)每年至少檢查1次；

3、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)每季度至少檢查1次；

4、中科鋰能新材料有限公司每月檢查1次。

四、檢查內(nèi)容

根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，監(jiān)督檢查內(nèi)容如下：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。

2、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。

3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。

4、依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。

5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況。

6、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況。

7、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置安全警示標志的情況。

8、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況。

9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況。

10、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。

11、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用方法正確佩戴和使用的情況。

12、組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。

13、制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關(guān)應急預案備案的情況。

14、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況。

15、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。

16、標準化運行情況。

17、法律法規(guī)規(guī)定的其他檢查事項。

五、日常管理工作

（一）行政許可

1.依法承擔危險化學品經(jīng)營許可證、煙花爆竹零售經(jīng)營許可證和第三類非藥品易制毒化學品經(jīng)營備案證明頒發(fā)工作。

2.依法監(jiān)督危險化學品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目安全設施“三同時”工作。

3.危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員安全資格的考核發(fā)證工作。

（二）安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管

1.建立“打非”工作長效機制，重點查處無證生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象、未批先建、重大變更不履行安全審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促?；菲髽I(yè)嚴格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，開展“治違”工作，重點治理“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）。

3.組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對重大隱患掛牌督辦落實情況實施監(jiān)督檢查。

4.加強執(zhí)法力度，對于查處的非法違法行為堅決按程序給予行政處罰。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓

1、10月份舉辦一期煙花爆竹經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員培訓班。

2、11月份，舉辦一期危險化學品經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員培訓班。

3、6月開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。

4、督促企業(yè)切實強化職業(yè)教育培訓、崗前培訓、全員培訓和專業(yè)技能培訓，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和自我防范意識。

（四）繼續(xù)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

1、繼續(xù)督促危化企業(yè)按照標準化規(guī)范運行，并適時提升等級。

2、督促企業(yè)主樹立主體責任意識，加強隱患排查治理，建立常態(tài)化和規(guī)范化的工作機制，及時消除事故隱患。

（五）著力提升應急救援能力

1、落實應急資源，完善應急預案，全面做好安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域、重要設施、重點單位和部門的應急準備工作，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制，確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時有效處置。

2、督促各從業(yè)單位建立完善事故應急救援預案，及時開展應急救援演練，切實加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，購置相關(guān)的應急物資。