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一、根本準則和目的任務
(一)根本準則。容身區(qū)情,從實踐動身,堅持市場運作與縣政府指導相結(jié)合,鼎力推進家庭服務業(yè)市場化、財產(chǎn)化、社會化;堅持政策攙扶與標準治理相結(jié)合,積極施行攙扶家庭服務業(yè)發(fā)展的財產(chǎn)政策,倡議誠信運營,增強市場監(jiān)管,標準運營行為和用工行為;堅持知足生涯需求與促進經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整相結(jié)合,經(jīng)過發(fā)展家庭服務業(yè),為家庭供應多樣化、高質(zhì)量服務,帶動相關(guān)服務行業(yè)發(fā)展,擴展服務消費;堅持促進就業(yè)與維護權(quán)益相結(jié)合,起勁吸納更多勞動者,妥帖處置好家庭服務機構(gòu)、家庭與從業(yè)人員之間的關(guān)系,維護好從業(yè)人員正當權(quán)益。
(二)目的任務。從目前開端,到2015年,樹立完美發(fā)展家庭服務業(yè)的政策系統(tǒng)和監(jiān)管辦法,構(gòu)成多條理、多方式一起發(fā)展的家庭服務市場和運營機構(gòu),家庭服務供應與需求根本均衡;從業(yè)人員數(shù)目明顯添加,職業(yè)技藝程度不時進步,勞動權(quán)益獲得維護。到2020年,惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務系統(tǒng)比擬健全,可以根本知足家庭的服務需求,總體發(fā)展程度與具體建立小康社會的要求相順應。
二、攙扶政策
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)攙扶。把發(fā)展家庭服務業(yè)與落實各項就業(yè)攙扶政策嚴密結(jié)合起來,完美促進就業(yè)政策系統(tǒng),鼓舞就業(yè)堅苦人員和高校卒業(yè)生抵家庭服務業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對自立創(chuàng)業(yè)從事家庭服務業(yè)的下崗賦閑人員、進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、高校卒業(yè)生、退伍武士及就業(yè)堅苦人員等,按有關(guān)規(guī)則供應開業(yè)指點、項目開拓、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保借款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務。對新興辦家庭服務業(yè)的企業(yè),吸引下崗賦閑人員、進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、高校卒業(yè)生、退伍武士及就業(yè)堅苦人員等人員達50人以上,并與其簽署三年以上刻日勞動合同,按規(guī)則認定為再就業(yè)基地。對在創(chuàng)業(yè)孵化基地從事家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)的,從興辦之日起,三年內(nèi)免繳物管費、衛(wèi)生費,一年內(nèi)減半交納房租費、水電費。把家庭服務業(yè)就業(yè)崗亭尤其是“三?!保ū0病⒈?、保綠)、“三托”(托老、托幼、稱疾)、“三項服務”(家政、配送、醫(yī)療)、“三大治理”(物業(yè)治理、車輛治理、公共治理)等崗亭歸入公益性崗亭范圍。依據(jù)府發(fā)[2005]21號文件精神,對符合政策的就業(yè)人員賜與每人每月200元工資補助,享用工夫最長不超越3年,
(二)財稅減免優(yōu)惠。充分發(fā)揚中小型家庭服務業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的主干效果,將國家、省、市關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的政策辦法落實抵家庭服務企業(yè),為企業(yè)設立、運營等供應便捷服務;將符合前提的企業(yè)歸入國家及省、市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金,支撐小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務收集建立。對在省、市級小企業(yè)基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)的家庭服務企業(yè),按《關(guān)于支撐民營小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建立的若干意見》(府廳發(fā)[2010]60號)規(guī)則享用各類稅收、融資、房子租賃等優(yōu)惠政策及政務署理、信息及治理征詢和政策、司法、財政、人才培訓等各類服務。落實攙扶中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,按有關(guān)稅收政策規(guī)則,對符合前提的小型微利家庭服務企業(yè)賜與稅收優(yōu)惠。中小型家庭服務企業(yè)交納城鎮(zhèn)地盤運用稅確有堅苦的,可按有關(guān)規(guī)則向主管地稅機關(guān)提出減免稅請求,地稅機關(guān)依照稅收治理系統(tǒng)逐級審核后報省地稅局審批,來由非凡堅苦不克不及按期征稅的,可依法請求在3個月內(nèi)延期交納;對符合前提的員工制家政服務企業(yè)賜與必然刻日(3年)免征營業(yè)稅的支撐政策。從事家庭服務的個別經(jīng)濟組織符合前提的,可依照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)則享用免收行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策。
對持《就業(yè)賦閑注銷證》的人員從事個別家庭服務業(yè)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元的限額順次扣減其昔時實踐應交納的營業(yè)稅、城市維護建立稅、教育附加和小我所得稅;對家庭服務機構(gòu)新添加的就業(yè)崗亭,昔時新招用持《就業(yè)賦閑注銷證》人員,與其簽署1年以上刻日勞動合同并交納社會保險費的,3年內(nèi)按實踐招用人數(shù)賜與每人每年4800元定額順次扣減營業(yè)稅、城市維護建立稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠;對注銷賦閑人員、殘疾人、退役兵士以及卒業(yè)2年以內(nèi)的通俗高校卒業(yè)生從事個別運營并符合前提的,自其在工商部分初次注冊注銷之日起3年內(nèi),在請求處理稅務注銷時免收稅務注銷工本費。
(三)小額擔保借款。符合小額擔保借款前提,從事家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)的,均可按規(guī)則向項目地點地小額擔保借款中間請求借款支撐。對符合前提的人員和取得家庭服務業(yè)技能品級的進城農(nóng)民工從事家庭服務業(yè)自立創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)請求小額擔保借款的,予以額度普通不超越5萬元的小額擔保借款;對符合前提的人員合股興辦家庭服務業(yè)實體的,可享用不超越20萬元的小額擔保借款。經(jīng)過小額擔保借款首次攙扶,對已完成成功創(chuàng)業(yè)并按時償還悉數(shù)借款的工人(或合股組織),在首次創(chuàng)業(yè)項目標基本長進一步擴展,帶動就業(yè)人數(shù)5人以上,可向項目地點地擔保中間請求第二次攙扶,借款額度最高不超越30萬元;對家庭服務企業(yè)昔時新招用持有《就業(yè)賦閑注銷證》的賦閑人員到達企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%(超越100人以上的企業(yè)達15%)以上,并與其簽署1年以上勞動合同、交納社會保險的,經(jīng)人保部分認定后,可享用不超越200萬元的小額擔保借款,并按規(guī)則享用財務貼息。
(四)社會保險及社保補助。家庭服務企業(yè)和從業(yè)人員按規(guī)則參與城鎮(zhèn)企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險,企業(yè)和員工按規(guī)則交納養(yǎng)老保險費;靈敏就業(yè)的家政服務從業(yè)人員,城鎮(zhèn)戶籍的可以小我身份參與城鎮(zhèn)企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險,員工制家庭服務從業(yè)人員應按規(guī)則一致參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險,依照《市城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險暫行方法》(府發(fā)[2001]11號)文件規(guī)則,全體參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險及大病救助保險。繳費規(guī)范依照上年度在崗職工工資總額的8%交納,單元擔負6%,小我擔負2%;大病救助保險由單元和小我一起承當,每人每年交納96元。非員工制家庭服務從業(yè)人員可自愿選擇參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險,對選擇參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險的,依照《市靈敏就業(yè)人員根本醫(yī)療保險暫行方法》(府發(fā)[2002]36號)和《市靈敏就業(yè)人員根本醫(yī)療保險暫行方法施行細則》(勞社區(qū)字[2003]12號)文件規(guī)則,以靈敏就業(yè)人員身份參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險及大病救助保險,繳費規(guī)范依照上年度社會均勻工資的8%交納,大病救助保險由小我擔負,每人每年交納96元;對選擇參與城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險的,依照《市城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌施行意見的通知》(府廳字[2010]182號)文件規(guī)則參與城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險。家政服務企業(yè)應依照《工傷保險層次》規(guī)則參與工傷保險,逐漸完成靈敏便捷的參保繳費方法,并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
對各類家庭服務機構(gòu)招用就業(yè)堅苦人員、雙困高校卒業(yè)生,與其簽署1年以上刻日勞動合同并交納社會保險的,按實踐招用人數(shù)在響應刻日內(nèi)賜與根本養(yǎng)老保險、根本醫(yī)療保險和賦閑保險補助(刻日與勞動合同期一致)。社會保險補助刻日除對距法定退休春秋不足5年的就業(yè)堅苦人員可延伸至退休外,其他人員最長不超越三年,就業(yè)堅苦人員在家庭服務業(yè)實踐靈敏就業(yè)后進行就業(yè)注銷并以小我身份交納社會保險費的,賜與必然數(shù)額的社會保險補助。
(五)職業(yè)技藝培訓。將家庭服務從業(yè)人員作為職業(yè)技藝培訓工作的重點,實時制訂家庭服務業(yè)適用技藝培訓發(fā)展規(guī)劃,力爭到2015年完成免費培訓500名下崗賦閑、外出務工返鄉(xiāng)、大中專卒業(yè)生、城鎮(zhèn)復員退伍武士等人員從事家庭服務業(yè)。進一步增強家庭服務業(yè)培訓治理,依據(jù)本地家庭服務業(yè)市場需乞降用工狀況,開展訂單式培訓、定向培訓、技藝提拔培訓和在職培訓,對培訓及格的按規(guī)則賜與培訓補助。依托各類職業(yè)技藝培訓機構(gòu),增強家庭服務從業(yè)人員實訓基地建立,施行家政服務員、養(yǎng)老護理員和病患陪護員等家庭服務從業(yè)人員定向培訓工程,對家政服務、養(yǎng)老護理和病患陪護服務等機構(gòu)雇用從業(yè)人員進行培訓的,按規(guī)則賜與培訓補助,個中歸入省、市“青年高技藝人才培訓方案”的,經(jīng)判定及格,按規(guī)則享用技藝人才培訓補助。要加大對定向培訓工程的投入,落實好師資培訓、實訓基地等基本才能建立的政策。
(六)職業(yè)技藝判定。探究符合家庭服務職業(yè)特點的判定形式,鼓舞家庭服務從業(yè)人員參與家政服務員、養(yǎng)老護理員等職業(yè)技藝判定或?qū)m棽拍軐徍耍瑢κ状螀⑴c家庭服務業(yè)職業(yè)技藝判定或?qū)m棽拍軐徍说娜藛T,經(jīng)判定審核及格并取得職業(yè)資歷證書的,按規(guī)則賜與不少于人均200元規(guī)范的職業(yè)技藝判定補助。家庭服務機構(gòu)應堅持先培訓后上崗準則,完美技藝程度和薪酬掛鉤機制,指導從業(yè)人員積極參與培訓和判定審核,鼓舞家庭選擇持有家庭服務職業(yè)資歷證書或?qū)m椔殬I(yè)才能證書的從業(yè)人員供應服務。
(七)其他政策。一是高校卒業(yè)生從事家庭服務業(yè)的,在報考公事員、應聘事業(yè)單元工作崗亭時按有關(guān)規(guī)則視同底層工作經(jīng)歷;二是鼓舞開拓家庭服務業(yè)公益性崗亭,布置就業(yè)堅苦人員;三是落實促進殘疾人等就業(yè)的有關(guān)政策,鼓舞和攙扶具有勞動才能的殘疾人從事家庭服務業(yè)的;四是支撐貿(mào)易保險機構(gòu)開拓家庭服務保險產(chǎn)物,履行家政服務機構(gòu)職業(yè)責任險、人生不測保險等險種,防備和化解風險。
三、工作辦法
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)攙扶
1、推進家庭服務業(yè)公益性信息服務平臺建立。整合信息服務資本,發(fā)揚人力資本市場收集信息資本和社區(qū)信息服務平臺的效果,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐漸樹立比擬標準的治理體系體例,完美服務內(nèi)容、服務流程、治理準則、收集系統(tǒng)、信息征詢、供需對接、人員裝備、服務監(jiān)視等功用,為家庭服務企業(yè)和機構(gòu)、消費者供應對接服務,與“12343”家政服務收集中間對接。
2、打造家庭服務業(yè)品牌示范基地。開展家庭服務進社區(qū)活動,發(fā)揚社區(qū)在發(fā)展家庭服務業(yè)中的主要效果,將家庭服務站點歸入社區(qū)之中,攙扶社區(qū)家庭服務場合建立,應用城市發(fā)展趨向和社區(qū)居民多元化和市場和群眾的需求,應用政策攙扶、市場運作,指導一批有實力的企業(yè)人員開展家政服務中間(家庭陪護、家庭配送、鐘點工、保姆),居家養(yǎng)老(老年公寓、活動中間),社區(qū)照顧、病患陪護(托老、托幼、稱疾、醫(yī)療保?。鐓^(qū)食堂(衛(wèi)生工作餐、老幼養(yǎng)分餐)。
3、發(fā)展家庭服務業(yè)意愿者步隊。樹立由社區(qū)、學校、集團、協(xié)會及縣政府相關(guān)單元人員構(gòu)成家庭服務業(yè)意愿者步隊,拓寬家庭服務業(yè)從業(yè)人員渠道,進一步擴展家庭服務業(yè)的社會影響力。
4、依法維護家庭服務業(yè)從業(yè)人員的正當權(quán)益。指導家庭服務企業(yè)和家庭服務從業(yè)人員依法簽署勞動合同,依法實行合同任務;標準家庭服務業(yè)中介機構(gòu)的職業(yè)引見行為,探究經(jīng)過調(diào)停、仲裁、訴訟等多種渠道妥帖處置家庭服務進程中呈現(xiàn)的爭議;催促樹立勞動關(guān)系的家庭服務機構(gòu)和從業(yè)人員依法參與各項社會保險。
(二)籌建服務業(yè)協(xié)會,標準誠信建立
籌建“東湖區(qū)家庭服務業(yè)協(xié)會”,約請市婦聯(lián)家政、市民政家政等一批家庭服務行業(yè)的龍頭企業(yè)參與。促進協(xié)會行業(yè)交流、人才培訓等方面的發(fā)展。行業(yè)協(xié)會要在行業(yè)主管部分指點下,推進家庭服務機構(gòu)開展標準化建立,訂定行業(yè)服務條約和家庭服務和談示范文本,開展服務質(zhì)量評定、調(diào)停服務膠葛、查詢處置違背行規(guī)行為,積極推進誠信建立,將家庭服務供需各方誠信歸入社會信譽系統(tǒng),并與其他部分的誠信記載聯(lián)網(wǎng)。
(三)發(fā)展居家服務,鼓舞社會力氣參加
以發(fā)展家庭服務業(yè)為契機,鼎力促進發(fā)展居家養(yǎng)老服務,支撐鼓舞社會力氣參加發(fā)展面向社區(qū)居民的特征社區(qū)服務業(yè),讓廣闊社區(qū)居民獲得由專業(yè)護理人員供應日托、家政和送餐等家庭服務。一是樹立街道居家養(yǎng)老服務中間、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,雇用養(yǎng)老服務人員,專職從事居家養(yǎng)老服務工作,為居家白叟供應配餐送餐、保潔打掃、醫(yī)療陪護、助浴助餐、洗衣剃頭等服務;二是發(fā)展社區(qū)日間照顧中間,依托社區(qū)平臺,采納上門上戶或集中定點等方法,為居家白叟供應日間照顧等服務;三是鼎力發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構(gòu),安頓具有養(yǎng)老護理經(jīng)歷的人員,為社區(qū)居家白叟供應專業(yè)的白叟全托或日間照顧服務;四是積極攙扶打造東湖區(qū)為老服務中間,鼓舞下崗賦閑、自立創(chuàng)業(yè)人員,開展面向居民群眾的便民利民的、家政服務、維修服務等社區(qū)服務業(yè),創(chuàng)辦社區(qū)老年服務用品商鋪和社區(qū)食堂,運營白叟日常生涯用品,為社區(qū)空巢、煢居、殘疾、生涯堅苦等居家白叟供應餐飲,對殘疾、生病、高齡和舉動不方便的白叟送餐上門。并賜與必然的創(chuàng)辦運營補助;五是樹立白叟家庭病床,雇用具有醫(yī)療資歷證書的醫(yī)務人員,依托社區(qū)衛(wèi)生服務站,為病患居家白叟供應上門的醫(yī)療診治服務;六是鼓舞駐區(qū)單元與社區(qū)樹立共建機制,興修社區(qū)服務設備,開展以家庭服務為首要內(nèi)容的社區(qū)服務活動,鼓舞駐區(qū)單元的職工食堂、剃頭室、浴室等向社區(qū)居民開放.
四、保證機制
樹立東湖區(qū)發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)部分聯(lián)絡大會準則。聯(lián)席會總召集報酬區(qū)縣政府分擔指導,區(qū)人力資本和社會保證局局長為副召集人,區(qū)人力資本和社會保證局為牽頭單元,區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務局、區(qū)民政局、區(qū)財務局、區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)計算局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等單元有關(guān)指導為成員。聯(lián)席會首要是組織研討發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)的嚴重問題,協(xié)調(diào)處置好發(fā)展家庭服務業(yè)的主要事項,推進指定和完美相關(guān)的司法律例,發(fā)展規(guī)劃和政策辦法。聯(lián)席會成員要按各自職責,認真貫實各項政策辦法。聯(lián)席會辦公室要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進工作落實。其他部分也要做好觸及家庭服務從業(yè)人員的文明生涯、公共衛(wèi)生、方案生育、黨團和工會建立等各項工作,一起推進家庭服務業(yè)發(fā)展。
2012年7月11日,全世界將迎來第23屆“世界人口日”。全球人口的列車正以越來越快的速度向前飛奔,截至2011年10月31日,世界人口已達到70億。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,全球目前有將近7億人口的年齡在60歲以上,這一數(shù)字預計到2025年將翻一番,并在2050年達到20億,占全球總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。世界人口正以不可逆轉(zhuǎn)的速度步入老齡化。
人口老齡化:危機與商機并存
中國不僅是人口大國,同時還是世界老年人口最多的國家。在不到25年的時間便進入歐洲用了近一個世紀才出現(xiàn)的人口老齡化狀態(tài),成為老齡化速度最快、老年人口最多的國家。據(jù)第六次人口普查顯示,我國的老年人口(60歲及以上)總量為1.78億,人口老齡化水平達到13.26%。記者探訪了北京石景山區(qū)北重西廠小區(qū)的人口老齡化情況,據(jù)社區(qū)居委會主任介紹,作為一個較早的社區(qū),該社區(qū)目前總?cè)丝跀?shù)為3600人左右,而60歲以上的常住老人則為600多人,人口老齡化水平達到16.7%左右。人口老齡化在中國已是一個嚴峻的客觀現(xiàn)實。
老齡化社會的來臨,給我國經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了巨大的壓力。南開大學經(jīng)濟學院人口與發(fā)展研究所原新教授指出:人口老齡化在中國經(jīng)濟社會的現(xiàn)狀是“未備先老、未富先老”,國家必須在經(jīng)濟、社會制度方面做好準備以應對人口老齡化帶來的危機。然而,人口老齡化猶如一把雙刃劍,在給國家?guī)砭薮筇魬?zhàn)的同時,對眾多的企業(yè)來講,更是一座藏金蘊銀的大礦藏,無限的商機正等待著企業(yè)的開發(fā)和利用。由于這個市場的消費主體是60歲以上的老年人,于是美其名曰“銀發(fā)市場”。
世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍在2012年世界衛(wèi)生日紀念大會上指出,“我們真的需要改變對60歲以上老年人群的看法,過去形成的那些觀念已不再適用。當一個百歲老人去年成功跑完馬拉松時,我們就明白,必須改變對‘老年’這一概念的定義了。”銀發(fā)老人在向社會貢獻其青春年華之后,不但成為重要的社會和經(jīng)濟資源,而且引發(fā)和推動了銀發(fā)市場的大發(fā)展。
據(jù)《中國(含全球)銀發(fā)族服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究與前景分析報告》一書指出,預計到2020年,全國老年人將達到2.43億,占總?cè)丝诘?7%,形成了一個龐大的老年消費群體。預計到本世紀中期,中國老年人口將超過4億人,其中80歲以上的老齡人口將不少于8000萬人。民政部的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,2010年我國老年人口消費規(guī)模超過1.4萬億,到2030年將達到13萬億。上海市委黨校經(jīng)濟學部陳勇鳴教授認為,“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟新的內(nèi)需增長點”。人口老齡化帶來的市場前景十分可觀。隨著我國老齡化社會的逐步推進,在老年人人口數(shù)量及其收入同時不斷增加的背景下,如果能合理、有效開發(fā),“銀發(fā)市場”必將大放異彩。
銀發(fā)市場蘊藏巨大發(fā)展空間
歲月催人老,老人需關(guān)愛。無論在發(fā)達國家,還是在發(fā)展中國家,在經(jīng)歷一生滄桑之后,老年人都對自己的晚年生活寄予了很大的期望,希望能從家人、社會獲得較多的關(guān)愛;在時間、精力及經(jīng)濟條件允許的情況下,隨時尋找機會彌補過去因條件限制而未能實現(xiàn)的消費欲望,盡量給自己安排一個滿意的晚年生活。因此,從內(nèi)容來看,銀發(fā)市場所涉及到的,并不局限于專屬老年人使用的特殊生活用品,如老人床墊、浴盆、手杖、按摩器、治療儀、測量器、輪椅、老花鏡、助聽器、假牙、假發(fā)等商品。隨著老年人市場需求的日漸強烈,銀發(fā)市場領(lǐng)域內(nèi)涌現(xiàn)出了一大批可觀的商機,如老年社會服務業(yè)、老年醫(yī)療保健業(yè)、老年家庭服務業(yè)、老年保險業(yè)、老年金融服務業(yè)、老年職業(yè)培訓、老年旅游業(yè)等??梢哉f,銀發(fā)市場是應“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所學、老有所樂”的社會需求而生,不僅涉及適合老年人的衣、食、住、行、康復保健,還包括老年人學習、娛樂、休閑、理財、保險和婚姻等。銀發(fā)市場成為眾多商家瞄準的一塊大蛋糕。
由于計劃生育政策的實施,我國基本上形成了“四二一”模式的家庭結(jié)構(gòu),獨生子女作為唯一的養(yǎng)老責任主體,在稀缺的養(yǎng)老資源支持下,繁重的生活、工作壓力的影響下,子女對家中老人的日常護理常常力不從心,因此催生了老年護理家政服務行業(yè)的蓬勃發(fā)展以及對養(yǎng)老機構(gòu)的巨大需求。各大城市的家政服務公司都開設了老人護理服務,并且經(jīng)常季節(jié)性地出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)狀。一位73歲高齡的退休老人吳老太太告訴《中國新時代》記者,她家所在的那棟樓里,已經(jīng)有三位常年需要家庭護理的老人,“退休工資基本上都用來支付護理工資了”,“最怕遇到不勤快、手腳不干凈的家庭護理員了?!?吳老太太說,她家隔壁樓上有位75歲的老伯在一年中連續(xù)換了三個護理人員后,半年前搬去了一家養(yǎng)老院,“那里有他的表妹,只要交錢,吃、住有專人管,還能有伴一起玩,也算不錯了?!?/p>
關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 制約因素 解決措施
一、民企的現(xiàn)狀
2000年之后,我國中小企業(yè)數(shù)量快速增長,已經(jīng)接近全國企業(yè)總數(shù)的80%,工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占60%和40%左右,每年出口創(chuàng)匯份額超過一半,而其中絕大部分都是民營企業(yè)。改革開放30多年來,全國近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位是由民營企業(yè)提供的。僅2010年,我國民營企業(yè)500強就吸納就業(yè)近560萬人。然而,我們難以想象,這是眾多民營企業(yè)在銀行貸款微乎其微,更別說得到國家政策大力支持的大環(huán)境中所取得的成績。
但是,必須承認我國民企自身也存在許多問題。在市場競爭日益加劇的今天,尤其是國內(nèi)市場逐步走向成熟,外企蜂擁而入的時候,這些問題的解決變得愈加迫切。
二、民企發(fā)展的制約因素
1、 企業(yè)家素質(zhì)和管理運營模式的制約
不可否認,絕大部分民營企業(yè)家們都具有膽識、善冒險、吃苦耐勞和對市場時機把握準確的特點,但是民企在發(fā)展過程中卻又存在著另一些問題。據(jù)研究,全國每年新生15 萬家民營企業(yè),同時每年又有10 萬左右倒閉,有60%的民企在5 年內(nèi)破產(chǎn),有85%的民企在10 年內(nèi)消亡,其平均壽命只有2.9 年。其中重要的原因就是,民營企業(yè)家的素質(zhì)提高滯后于企業(yè)發(fā)展壯大的過程。
同時,大部分民營企業(yè)都是家族企業(yè),而家族企業(yè)又是以血緣關(guān)系為基本紐帶, 以追求家族利益為首要目標, 以實際控制為基本手段, 以企業(yè)為組織形式的經(jīng)濟組織。盡管家族企業(yè)有自身的優(yōu)勢,但也存在著劣勢。優(yōu)勢是家庭成員對企業(yè)高度關(guān)心,反應迅速,總體管理成本低,所有者能夠直接有效地監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營。而家族企業(yè)的弊端是:復雜的親屬關(guān)系;家族企業(yè)所有者一般都竭力培養(yǎng)自己的兒女成為其接班人;高層管理人員一般都是本家族人員,外來人員很難進人公司的核心層,成為進入障礙;家族企業(yè)一般對外來的資源與合作產(chǎn)生一種排斥作用,以及企業(yè)內(nèi)部在過度的集權(quán)與決策的獨斷性。
2、 人才匱乏的制約
除開運營模式中所談到的,家族式民營企業(yè)存在進入障礙難以留住人才以外,民營企業(yè)還因為其他一些原因無法吸引到高素質(zhì)人才。在目前的經(jīng)濟環(huán)境中,社會普遍存在一種看法就是民企缺乏后盾,政府不重視,企業(yè)沒有明確的績效制度,綜合競爭力也不如國企與外企。雖然這樣的觀點不全對,卻也反映出了一定的問題。民營企業(yè)必須努力把自身的問題解決好,改變“土”形象,這樣才能吸引尖端優(yōu)秀的人才,可持續(xù)的長久發(fā)展。
3、 企業(yè)融資有限的制約
家族企業(yè),因缺乏國家的政策支持和自身經(jīng)營透明度不夠等原因,銀行對家族企業(yè)總是采取歧視政策,即使對效益較好的家族企業(yè),銀行也較少考慮。證券市場的建立,更大程度是為國有企業(yè)的發(fā)展提供融資渠道,家族企業(yè)通過上市獲得融資的壁壘很高。一融資渠道狹窄。二民營企業(yè)內(nèi)部資金不足。三直接融資渠道堵塞。四融資服務和環(huán)境欠缺。在我國,不少中小企業(yè)缺乏行業(yè)規(guī)范,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,規(guī)模較小,資產(chǎn)較少,與大型企業(yè)相比缺乏高素質(zhì)管理技術(shù)人才和相應的內(nèi)外監(jiān)督管理機制,經(jīng)營中隨意性大,變化快,固定性差,存貨期短。同時,較為封閉的運行方式不僅使中小企業(yè)信息的透明度低,社會公信度欠佳,且很多中小企業(yè)財務制度不健全,會計賬目不清,所提供的財務報表和會計資料,大多未經(jīng)注冊會計師驗證,企業(yè)與資金供給者存在明顯的信息不對稱。由于這些不利因素的存在,資金在利潤的驅(qū)使下很難流向中小企業(yè)。封閉性的財務管理, 導致對外融資難度增加在家族企業(yè)的治理模式下, 公司財務的控制權(quán)一般都牢牢掌握在家族成員手中, 使得外界的金融機構(gòu)、企業(yè)或個人因無法真正了解企業(yè)的資產(chǎn)、負債及經(jīng)營狀況, 增加了資金放貸的風險, 從而造成家族企業(yè)融資困難的問題。企業(yè)只能靠自身積累或所有者增資來擴大規(guī)模, 這不但嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展速度, 同時也大大降低了企業(yè)化解風險的能力。
4、 企業(yè)文化的制約
企業(yè)文化則是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中逐步形成的,為全體員工所認同并遵守的, 帶有本組織特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀和經(jīng)營理念、經(jīng)營實踐、管理制度、對外形象的總和。民企在企業(yè)文化建設上的問題有:1、重口號、標志等表層的形式而缺乏內(nèi)在的價值和理念。2、存在小富即安、急功近利的經(jīng)營理念。3、員工總體素質(zhì)較低,缺乏創(chuàng)新意識,固守落后管理方式。如此一來,民企給大眾留下了一種缺乏社會責任,追逐短期利益,缺乏誠信的投機形象。
三、解決措施
1、 全面建立規(guī)范的企業(yè)制度
現(xiàn)代企業(yè)制度是社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的企業(yè)組織形式和產(chǎn)權(quán)制度,也是我們民營企業(yè)發(fā)展和進步的方向。包括管理制度,決策、監(jiān)督制度,人員招聘和培養(yǎng)制度以及規(guī)范的激勵機制、財務制度等。民營企業(yè)家需要認識到人力資本的重要性,改變思維模式,賦予有潛力有能力的人員與企業(yè)利益均沾的權(quán)利與義務。這樣也對人才的吸引和保留有關(guān)鍵的作用。
2、 樹立長久的企業(yè)文化,擔負起社會責任
實踐表明, 好的企業(yè)文化不僅是作為企業(yè)的行為準則而存在, 會在增強人才吸引力、凝聚力方面發(fā)揮無形作用。民營企業(yè)應建立長久堅實的企業(yè)文化,樹立正確的核心價值觀,體現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展的目標,擔負起企業(yè)應有的社會責任。
3、立足創(chuàng)新,建立自主品牌,擺脫低附加值策略
由于大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小, 沒有雄厚的資金支持以及堅實的研發(fā)能力, 也不具備龐大的營銷隊伍, 因此要想在激烈的市場中,尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域生存、壯大, 必須準確地找準市場、開辟新市場。同時,利用自身反應靈活的特點緊跟市場前沿。另外,民營企業(yè)要善于利用外部資源采取正確的市場策略,重視品質(zhì)而不是以數(shù)量和低成本優(yōu)勢打價格戰(zhàn),只有逐漸樹立起自己的金字招牌才能形成自己的核心競爭力,長久的發(fā)展下去。
參考文獻:
[1]沈紅梅.對我國家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考[J].西安歐亞學院學報,2006(2)
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);融資;困境
改革開放以來,我國的經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展,這與我國民間中小型企業(yè)的發(fā)展是密不可分的,在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中,中小型民間企業(yè)的貢獻功不可沒,可以說,目前我國良好的經(jīng)濟形勢離不開中小企業(yè)的發(fā)展。但是,由于各種各樣的原因,中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨一個嚴重的問題,就是融資難,雖然各界通過種種努力想要改善這種情況,可以就目前來看,總的來說效果依然不夠明顯,中小企業(yè)融資難仍舊是阻礙其發(fā)展的主要原因之一。
中小企業(yè)融資難是由多方面原因造成的,具體體現(xiàn)在融資渠道狹窄!結(jié)構(gòu)不合理,融資規(guī)模有限!資金成本高,短期資金融通難度降低但長期權(quán)益性資本嚴重缺乏等方面。在造成融資難的原因上,現(xiàn)有大量研究表明,中小企業(yè)融資難的因素很復雜,既有中小企業(yè)內(nèi)部因素、也有金融體系、信用體系和政府支持的因素。中小企業(yè)規(guī)模小,企業(yè)信用差、弱,對外信息不透明,影響金融機構(gòu)投資的積極性。銀行常常因中小企業(yè)信息不對稱、貸款的交易和監(jiān)控成本高、薪取信貸信息交易費用且風險大而"惜貸"。[1]
一、我國中小企業(yè)融資難的原因
1、從銀行貸款困難
我國的銀行系統(tǒng)對中小企業(yè)支持明顯不足。這首先是和中小企業(yè)由于信用水平低、經(jīng)營風險大、融資規(guī)模小、頻率高、造成銀行信貸交易成本、信息成本居高不下有關(guān)的。我國目前的情況是銀行等正規(guī)金融機構(gòu),尤其是大銀行,對中小企業(yè)有規(guī)模歧視和所有制歧視,對中小型企業(yè)放貸加以種種限制。同時,在國有商業(yè)銀行改革過程中,改革后的貸款審批權(quán)的上收、銀行內(nèi)部層級多等情況導致信貸程序復雜、抵押品嚴格。中小型企業(yè)由于自身因素貸款的時效性和可得性降低,貸款的可能性不斷降低,貸款也越發(fā)困難。同時,因為我國利率市場化程度不高,商業(yè)銀行貸款給中小企業(yè)要承擔額外的風險,也導致了銀行不愿意貸款給中小型企業(yè)。
2、中小型企業(yè)自身缺陷較多
首先,中小企業(yè)財務制度不完善,造成信息不對稱,報表披露內(nèi)容不真實, 銀行為了逃避風險就會避免像中小企業(yè)放貸,因為在財務管理方面,目前絕大多數(shù)的中小企業(yè)普遍缺乏專業(yè)的管理人才,在資金運作和債務管理方面沒有受過系統(tǒng)化的知識指導,不具有足夠的風險意識。導致企業(yè)普遍承擔債務過多,都會超出自身的承受能力。另外更有一些中小企業(yè)主,在對履行債務義務方面存在一些錯誤的認知,有可能會認為對欠款能拖即拖或者是甚至想方設法破產(chǎn)逃債",所以,這些都直接導致中小企業(yè)的即還債信譽指數(shù)嚴重下滑,無形中使銀行貸款風險程度大幅度升高,進而使銀行又大幅度的提高中小企業(yè)的貸款門檻。
其次、中小型企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)倒閉的比率居高不下。由于中小型企業(yè)的不穩(wěn)定性以及較高的停產(chǎn)率和倒閉率,以及難以適應政策改革的發(fā)展,使金融機構(gòu)放貸風險不斷加大"據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,有近30%的中小型企業(yè),在進入市場的兩年內(nèi)就退出市場,而在4-5年間,更是有60%的中小型企業(yè)無力支撐,退出市場。在如此高的倒閉率面前,銀行謹慎的態(tài)度也無可厚非,但是更因為這樣,才會形成惡性循環(huán),很多中小型企業(yè)在危機并不嚴重時斷裂的資金鏈,整個危機便會擴大,從而停產(chǎn)或倒閉。
再次、中小型企業(yè)更多的是偏重于家族/家庭企業(yè),企業(yè)管理者多見過家族成員之間,這是由我國多年來的風俗習慣造成的,出于對家庭成員間的信任以及對外來成員的不信任,這種情況在創(chuàng)業(yè)初期有可能會帶來很好的效果,基于家庭成員間的關(guān)系。但是到后期,單靠家庭成員間的努力是不能維持一個企業(yè)持續(xù)向上的,因為越是發(fā)展,越是要求專業(yè)化。這種情況下,企業(yè)便容易產(chǎn)生危機,并且使得危機修復的幾率大大降低,在這點上,幾乎都是中小企業(yè)普遍不能回避的問題,風險加大,銀行不愿貸款的可能性也會大大增加。
3、民間融資活動借貸不規(guī)范,風險大
目前我國民間融資活動大體呈現(xiàn)自發(fā)性和不規(guī)范發(fā)展狀態(tài),雖然一直以來民間融資呈現(xiàn)著大規(guī)模的發(fā)展狀態(tài),但是這種僅僅依靠血緣和地域關(guān)系,而非依靠社會信用關(guān)系進行操作的金融活動難以適應發(fā)展真正市場化的融資活動,并且,在一定程上民間融資擾亂了金融秩序。此外,目前由于民間融資風險很大又得不到保障,當發(fā)生糾紛時,有些地下錢莊會借助一些黑社會勢力來幫助收貸,正因為民間融資如此混亂的現(xiàn)狀,才因此更易引發(fā)社會問題。
二、中小企業(yè)貸款的解決路徑
1、完善以銀行為主體的間接融資體系
積極發(fā)展民營銀行與互助銀行,解決中小企業(yè)融資的困難,民營金融機構(gòu)應將經(jīng)營更多的服從于利潤導向!,新的民營銀行將把主要精力集中在尚未開發(fā)的市場領(lǐng)域,特別是那些小型公司和剛成立的企業(yè)身上。[2]積極鼓勵和引導地方性中小金融機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展,并且鼓勵金融機構(gòu)提高對其他融資方式的認識,拓寬融資渠道,同,鼓勵和發(fā)展典當業(yè)和租賃業(yè),不斷為中小企業(yè)提供更為靈活和便捷的融資服務。
2、加強中小企業(yè)自身建設,全面提升中小企業(yè)素質(zhì)
當前,我國中小企業(yè)普遍存在財務制度不健全、財務報告真實性與準確性較低等缺陷,銀行利益難以保障的現(xiàn)象。這些往往都是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全所致,而建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高自身素質(zhì)是解決中小企業(yè)貸款難的重要途徑。應推動中小企業(yè)制度的多元化和社會化,實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)合理化,對中小企業(yè)要引導資本社會化方向!改變家族式管理方式,吸收現(xiàn)代企業(yè)制度和管理制度的要素,應規(guī)范財務制度,增加企業(yè)財務透明度,同時要樹立誠信為本的意識,恪守信用,提高自身資信狀況,重塑企業(yè)信用形象和信用品牌,提升中小企業(yè)的整體信用等級,只有這樣,才能改變中小企業(yè)的整體形象,金融機構(gòu)才能對中小企業(yè)改變看法,提高融資效果。
3、建立健全中小企業(yè)的信貸擔保體系
中小企業(yè)沒有合適的貸款擔保,是其難以取得貸款的原因之一。因此,建立中小企業(yè)貸款擔保體系是解決民營企業(yè)貸款難的重要一環(huán),具體可以從以下幾方面考慮:首先,對于小額的貸款,可以以企業(yè)自身的資產(chǎn)和項目作抵押擔保,并逐步嘗試使中小企業(yè)自身形成相對完備的貸款制度。其次,對一些中小企業(yè)的貸款,可以嘗試探索數(shù)戶聯(lián)保的方式,促成企業(yè)聯(lián)合,一是可以企業(yè)之間互相作為擔保者,二是可以設立企業(yè)聯(lián)合擔保基金,使企業(yè)融資有強大的后盾,使融資變得較為容易。再次,為進一步保證中小企業(yè)的融資順利進行,可嘗試由政府牽頭,企業(yè)為核心,金融機構(gòu)為后盾聯(lián)合成立擔保機構(gòu)。并設立擔?;穑瑢χ行∑髽I(yè)融資進行擔保。最后,可以嘗試按地區(qū),分行業(yè)成立商會等自律性組織。[3]各商會要建立為中小企業(yè)服務的信用擔保機構(gòu)體系,幫助中小企業(yè)融資,輔導有關(guān)知識,協(xié)助金融機構(gòu)進行有關(guān)的授信調(diào)查,同時還可以根據(jù)具體情況設立商會基金使企業(yè)間形成相互監(jiān)督,相互幫助的互保聯(lián)保關(guān)系。
綜上所述,我國中小企業(yè)融資難問題,是迫切需要解決的課題,對待中小企業(yè)融資困難這現(xiàn)實情況,我們不僅要從國家政策的角度加大傾斜力度,而且要從企業(yè)自身的角度去尋找對策。根據(jù)具體的情況,找出可行的措施加以實施,從根源上解決中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀,促進中小企業(yè)發(fā)展達到新高度,使其在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮越來越重要的作用。
參考文獻:
[1]尹杞月.中小企業(yè)融資難研究--基于融資雙方穩(wěn)定合作關(guān)系的角度[D].西南財經(jīng)大學,2012.
[2]蘇民,周運蘭.論我國中小型企業(yè)融資機制的創(chuàng)新[J].中國信息化管理,2009,(10).
自上海喊出了鼓勵符合再生育條件的夫妻生育二胎口號。關(guān)于夫妻要不要生二胎的話題一時間成為人們熱議的話題。近日,《生命時報》先后聯(lián)合搜狐健康、新浪健康,以及清華大學媒介調(diào)查實驗室推出“你愿意生二胎嗎”的讀者調(diào)查。在針對近萬的年齡層集中在25―35歲人士的調(diào)查結(jié)果顯示,竟有7成以上的人表示愿意生二胎。人們對第二胎的渴望真的如此強烈嗎?二胎生還是不生,這是個問題。
一 生二胎,你想嗎?
迎接篇
甜蜜版
家有兒女,讓孩子的明天不再孤單
尚靜 33歲個體老板
剛結(jié)婚時,我們的生活條件很不好。婚后一年,孩子的降臨更讓我和老公的生活捉襟見肘。所幸憑著我和老公的共同努力,我們終于在建材行業(yè)闖出了一片天地,過起了有房有車的幸福生活。
一年前,兒子上幼兒園了,而且,有專門的保姆接送,店里也用了4個小工,生意上的事有丈夫打理,我只用管好賬本就行了。生活特別悠閑,再加上我和老公都是獨生子,具備了生二胎的條件,于是就有了想在要一個女兒的想法。給丈夫說后,他有些遲疑,因為他非常疼愛我們的兒子,一直視他為唯一的心肝寶貝,又擔心萬一懷的不是女孩怎么辦?就在我們猶豫不決時,一件事情,更加堅定了我再要一個女兒的決心。
一天黃昏,我已經(jīng)睡下了,卻接到了老家表姐的電話。原來是久病的姑媽不幸去世了!姑父很早便離開人世了,多年來,姑媽臥病在床,身為獨女的表姐只能一個人承擔起照顧姑媽的責任,辛苦之情不言而喻。葬禮上,看著表姐憔悴的身影,想到姑媽離開人世后,離異無子女的表姐從此就只有孤零零的一個人了。倘若表姐能夠有個弟弟或妹妹在身邊也就不至于這么孤獨了。將來我和老公也總有一天要早于兒子離開人世,想到兒子將來也有可能孤零零地面對這個世界,我和老公徹底堅定了生二胎的決心。
如今,我已懷胎5個月了,特別嘴饞麻辣的東西,老人說酸兒辣女,一直想要個女兒的我此刻卻覺得生兒生女已經(jīng)無所謂了,只希望我的兩個孩子能夠攜手相伴地走完人生。
編者語:相比多子女的家庭,童年孤單的確是獨生子女都要面對的事實,且將來要承認的贍養(yǎng)責任和壓力也必然更大一些。如此看來,在各種條件都允許的情況下,兒女雙全的確是最理想的家庭結(jié)構(gòu)。
痛楚版
生了二胎,輸了婚姻
蘇雯36歲公司文員
我和老公已經(jīng)結(jié)婚7年了,已經(jīng)生了一個女孩,很可愛,上學也快兩年了。我覺得這樣很好,負擔不會很重,事業(yè)、家庭都可以照顧周到。另外我現(xiàn)在的事業(yè)得來不易,現(xiàn)在競爭這么激烈,我不想因為生孩子而耽誤。況且我覺得再生一個的話我們負擔就加重了,每個月要供房供車,上學也是一件麻煩事。
可老公三代都是單傳,又是農(nóng)村出身,傳宗接代的保守意識多少存在他得腦子里。再加上婆婆極力的灌輸二胎好的思想,使得老公也整天和我說二胎的事。那段時間,我們幾乎每天都要為了是否生二胎的事兒爭吵。
最后,拗不過老公和婆婆的堅持,我終于還是同意了生二胎。但有言在先,無論男女將來都是一樣的疼愛。婆婆和老公也滿口答應,但沒想到懷孕5個月時,婆婆通過找熟人做B超,發(fā)現(xiàn)我懷的還是個女孩兒。重男輕女的婆婆居然提議我把孩子做掉,把二胎的指標留著將來生男孩兒。這次,我堅決沒有同意婆婆的建議,堅持把孩子生了下來。結(jié)果,孩子還沒滿月,婆婆就氣呼呼地回了鄉(xiāng)下。老公雖然從頭到尾都沒說什么,但對我和第二個女兒也都明顯冷漠許多,而我也開始懷疑老公是否真的愛我,這樣的婚姻還有沒有必要繼續(xù)下去。如今,我和老公的關(guān)系十分冷淡,本想用二胎博得一個美滿的婚姻,結(jié)果卻讓我們的婚姻走到了如履薄冰的困境,難道都是二胎惹的禍?
編者語:即便文明發(fā)展到今天,仍舊有許多重男輕女的家庭存在,對她們而言,生二胎的不是為了體會多一次為人父母的幸福感,而僅僅是為了所謂的香火延承。孩子尚未出世就被期許了性別和使命,甚至成為父母婚姻的賭注,這對孩子是一種極大地不公。
游離篇
想生二胎,卻怕兩個孩子都受到委屈
王玉芳28歲幼師
我從小就很喜歡孩子,一直幻想著將來有了自己家庭后,兒女繞膝的熱鬧生活。所以,剛結(jié)婚,我和老公就迫不及待地要了第一個孩子。因為當時我們都工作不久,經(jīng)濟基礎(chǔ)很差,孩子的降臨一度讓我們的生活捉襟見肘。
孩子3歲后,我們終于貸款擁有了一套自己的兩居室。我和老公約定,等將來經(jīng)濟條件好了,我們就再生一個孩子。就在我們還在為還貸和養(yǎng)育孩子奔波時,我卻意外懷孕了。我和老公就此陷入了矛盾中,我們都十分想留下這個孩子,可目前的經(jīng)濟狀況也是我們不能不考慮的。生,就意味著我們要將本就不高的生活水平再次下調(diào),大人還無所謂,但就是太委屈孩子了。不生,但那可是我們一直期待著的一個小生命啊!怎么能忍心將她扼殺在我的子宮里呢!
我和老公幾乎每天都在討論孩子的去留問題,卻始終沒有一個結(jié)果,如今孩子已經(jīng)3個月了,再不做決定,就只能把孩子生下來了。到時候,他會不會在心里抱怨父母把他帶進一個如此貧寒的家庭呢?再看看我的第一個寶貝,已經(jīng)比同齡的小朋友少擁有了許多物質(zhì)上的東西。如果僅僅為了圓我們兒女雙全的夢想,而讓他童年陷入更加貧瘠的物質(zhì)生活,這樣的父母是不是太自私了。
編者語:在注重素質(zhì)教育的今天,孩子早已不是養(yǎng)大了就算完事的。物質(zhì)條件雖然不是滿足孩子幸福的唯一標準,但在基本的經(jīng)濟保障都無法保證的情況下,貧瘠的生活的確不利于孩子的成長和發(fā)展。
拒絕篇
放棄合法二胎,多生幾個不如精心培養(yǎng)一個
李惠欣40歲公司經(jīng)理
24歲那年,我生下女兒玲玲。因為我和老公都是農(nóng)村戶口,按相關(guān)政策,還可以生育第二胎,再加上我們的經(jīng)濟條件還不錯。老公的父母強烈要求我們再生一個給第一個孩子做伴。然而,還沒等我有什么反應,見多識廣的老公卻堅持不再生育了。甚至公婆以“你要不給我生一個孫子,我們就和你斷絕關(guān)系?!眮硪獟?都沒能撼動他的決心。
老公說:“與其多生幾個,不如精心培養(yǎng)一個”。多年來,我們也的確把所有的精力都放在了培養(yǎng)女兒方面。只有這一個孩子,讓我們更加珍視親子關(guān)系的重要。當別的雙生家庭的孩子,父母都因為兩個孩子的經(jīng)濟壓力忙于事業(yè)時。相比那些平日只能和姐姐弟弟做伴的孩子,我們的女兒,因為多了爸爸媽媽的陪伴,而有著更加快樂的童年和健康的心態(tài)。良好的教育引導也讓我們從她身上找不到任何獨生子女所謂的自私、孤僻的通病。
今年,女兒已經(jīng)16歲了,出落得亭亭玉立,不僅學習成績很好,而且非常懂事。具備繪畫天賦和興趣的她,年中還以優(yōu)異的成績被外省的一所美術(shù)學院破格錄取。身邊的親戚朋友都羨慕不已,夸我們生了個好女兒,每當聽到這樣的贊賞,我和老公心里都感到無比的幸福。
編者語:優(yōu)生優(yōu)育的生育觀念絕對值得推崇,倘若生了二胎,卻因為經(jīng)濟壓力,兩個孩子都沒有精力照顧,因而錯過了他們的成長過程,不僅喪失了為人父母的樂趣所在,對孩子的童年也會留下不好的陰影。
二 生二胎前必須面對的8個“可能性”問題
1 身體條件
生育最首當其沖的關(guān)鍵因素肯定是身體,身體的好壞不僅決定二胎的質(zhì)量高低而且有時候還決定著你能不能生。對于那些因為工作和家庭已經(jīng)過多耗損自己的身體的女性而言,再生個二胎可能是一種挑戰(zhàn)。
2 政策條件
雖然龍鳳胎和龍鳳兒女歷來是中國父母根深蒂固向往的家庭組合,但目前國家對生二胎政策仍有著嚴格的控制和要求,決定生二胎前,先確定是否合乎國家政策,切莫因為一時任性而忽略了國家的計劃生育制度,到頭來可能處處受累,嗟嘆連連。
3 經(jīng)濟條件
要把孩子從出生一直養(yǎng)到成人,甚至等他(她)成家立業(yè)了你還要萬事操勞,這和強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)是絕對分不開的。俗話說,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。即便你不是家底雄厚,但起碼要確定自身擁有負擔兩個孩子基本生活的能力,否則還是三思而后行吧!
4 教育條件
決定生二胎前,你確定能夠有足夠的條件,為孩子的教育條件打下包票嗎?我們身邊不乏一些只顧生不顧養(yǎng)的父母,為了不影響事業(yè),孩子一生下來便交由老人來管教。但往往老人們又只顧著疼惜溺愛,無法給予孩子正確的早期教育,導致對孩子的成長造成一些不好得影響。
5心理條件
自身的
面對家庭即將迎來的新成員,確定已經(jīng)對將來擁有兩個孩子后可能面對的更加忙亂的生活,做好了足夠的心理準備。
長輩的
在很多觀念相對陳舊老人的眼里,生二胎往往是為了實現(xiàn)自己抱孫子的夢想。先確定老人在這方面是否具備了正確的心態(tài),否則,一旦第二胎懷上的仍舊是女兒,長輩的壓力會讓自己陷入更加兩難的處境不說,對孩子更加不公平。
孩子的
畢竟現(xiàn)在多數(shù)家庭仍是以獨生子為主的,在生二胎之前別忘了關(guān)注你的第一個孩子的心理狀況。即便你能夠做到對兩個孩子一視同仁,但或許他不像你期許的那樣想多個弟弟妹妹陪伴,而是埋怨你為什么要讓另一個孩子分擔本屬于他的愛,而產(chǎn)生心理失衡。
三 生二胎,女人可能會面對的壓力
1來自身心健康的壓力
據(jù)科學資料表明,女人生一次孩子會導致大量的鈣流失。如此看來,生育二胎必然會導致女性再次經(jīng)歷大量的鈣流失,患缺鈣疾病的可能性也大大增高!另外,一系列的孕期反映將大大降低身體的免疫力。至于產(chǎn)后身材走樣,體態(tài)臃腫,甚至有些女性還會出現(xiàn)產(chǎn)后憂郁癥等一系列生理、心理疾病,這都是生育女性不可忽視的風險。
2來自經(jīng)濟上的壓力
生個孩子很容易,可是要撫養(yǎng)成人一個孩子卻不容易。曾經(jīng)有人算過一筆帳,養(yǎng)育一個孩子到大學畢業(yè)至少要花費近100萬資金!生二胎也就意味著要承擔雙倍的經(jīng)濟壓力,這其中還不包括女人二次生育所要再次承受的失業(yè)風險。
3 來自時間和精力上的壓力
當今社會教育子女,處理家務事……這些責任大多落在女人身上,如果再多撫養(yǎng)一個子女,相信女性必然會為家庭為孩子付出更多時間,即便有家人或保姆幫忙,精力和心思上的投入?yún)s不是自己以外的人可以替代的。
4 來自外形的壓力
我們都知道懷孕生子這個過程女性的身材和容顏已經(jīng)受到很大損傷。產(chǎn)后身材臃腫,盆骨增寬,松垮干癟,面部出現(xiàn)很多斑紋……雖然經(jīng)過一段時間的鍛煉和條理后有可能好轉(zhuǎn),但真正能恢復少女體態(tài)的人幾乎沒有。而第二次生育無非是在已經(jīng)不在完美的體態(tài)和容顏上再撒一把鹽。
5 來自夫妻感情的壓力
生育過的女人大都有過這樣的階段,孩子的出現(xiàn)吸引了自己所有的精力,因為對老公不由自主地產(chǎn)生忽視,甚至希望全世界只剩下你和孩子。而懷孕生子期間夫妻的次數(shù)大大減少,也為另一半的出軌行為增加了風險,夫妻感情難免因生育二胎,第二次經(jīng)受考驗。
四 相關(guān)鏈接
2008年4月,遼寧省人口和計劃生育委員會副主任牟維勇說,在最近一次的人大、政協(xié)換屆過程中,遼寧省共有21人因為“超生”被取消了人大代表、政協(xié)委員候選人的資格。
2008年10月,江蘇省舉辦了新時期人口老齡化對策高層論壇。針對目前江蘇省老齡人口已近1200萬人,占全省總?cè)丝诘?5.7%,遠超10%的國際標準的情況,與會專家提出:“未來適當?shù)臅r候,應允許一對夫妻生育兩個孩子。
2009年7月,北京宣武區(qū)計生部門出臺《宣武區(qū)違法生育有獎舉報辦法》,舉報者可獲由宣武區(qū)計生委頒發(fā)的1000元獎勵。
2009年7月上海召開的新聞通氣會上,市人口計生委表示,上海在嚴格執(zhí)行國家和上海市的計劃生育政策同時,也鼓勵符合再生育條件的,比如雙方都為獨生子女的夫妻,能按照政策生育第二個子女。
五 網(wǎng)友討論――到底該不該生二胎
支持派
湖北網(wǎng)友:我是一名醫(yī)師,我贊同鼓勵一胎、允許兩胎、嚴禁三胎!單胎生育政策違反自然繁衍規(guī)律,而且對孩子的成長和心理發(fā)育太不好了。四川地震已經(jīng)暴露出來,一旦失去孩子,對于父母是一種多么大的打擊。 而且這個時候,父母親基本上已經(jīng)失去生育能力了。
深圳網(wǎng)友:我就是第一代獨生子女,孤獨的長大,20歲前自私,不懂得關(guān)心別人,不會與人交流,什么事都自己頂著。離開家鄉(xiāng)在外,父母電話里總是說“你要是有個三長兩短,我們就不活了 。”失去我他們不能承受,我又如何承受他們的離去那一刻。
廣東網(wǎng)友:獨生子女的后果現(xiàn)在看不出來,等過幾年一個家庭要獨自贍養(yǎng)父母,祖父母,外祖父母6位老人的時候就知道后果的嚴重了,就算這些老人都有退休金,但人老了總是經(jīng)常生個病吧!你管還是不管,如果都在一個城市還好,要是再弄個異地,累不死你才怪。如果家里兩個孩子,負擔就小多了。
廣西網(wǎng)友:支持生二胎,現(xiàn)在中國已經(jīng)進入老年社會了,國家是可以給老人養(yǎng)老保險金,也可以提供養(yǎng)老院給老人養(yǎng)老??墒谴蠹矣袥]有想到過一個很嚴重的問題。如果人人都不生第二胎,那么將來老年人就會比年輕人多很多??墒菃栴}是老人比年輕人多了養(yǎng)老院里照顧老人的服務員都遠遠不夠,導致照顧老人不周。這就是為什么給國家造成了負擔。
反對派
北京網(wǎng)友:很多人以為生二胎可以讓第一個孩子有個伴不至于孤單,但你真的了解孩子的感受嗎?中國的父母對孩子過分關(guān)愛,導致了孩子的嫉妒心理較強,不希望弟弟妹妹與自己分享父母的愛,所以生二胎會造成孩子心靈上的創(chuàng)傷。就像女人不希望老公找小老婆一樣。所以,為了已有的孩子,我絕對不會生二胎,即便是國家?guī)椭B(yǎng)著也不生。
上海網(wǎng)友:生那么多孩子能提高生活質(zhì)量嗎?如果我們都不是富裕的人就別生那么多孩子了,會越生越窮的。生之前先想想,我們拿什么去好好養(yǎng)活自己的孩子,給孩子更好的教育 ,既然沒有能力,就必須接受現(xiàn)實,絕不超生,這也是對自己負責,對國家負責,別讓孩子成為中國人口增加的負擔。
河南網(wǎng)友:具體到每個家庭可能一個孩子太少,但是由于中國家庭數(shù)量太大,多生一個,中國的自然資源和社會資源都越發(fā)難以承受。農(nóng)民工子女在城市正規(guī)學校入學困難不是因為歧視,主要是因為資源有限。如果城市中小學生再增加一倍,農(nóng)民工子女入學更受“歧視”了。
浙江網(wǎng)友:不想要!因為你無法保證會不會對其中一個孩子偏心而忽略了另一個孩子的感受,那么就讓我好好的愛一個孩子!
黑龍江網(wǎng)友:二胎?我連一胎都不想要,這年頭,孩子從小就被施加各種社會壓力,童年的快樂早就被剝奪了,我可不想給孩子找罪受!
專家看法