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雙減政策實(shí)施的背景范文第1篇

一、做好校本教研

“雙減”工作，是當(dāng)前學(xué)校教學(xué)工作的重中之重，必須不折不扣的去執(zhí)行。如何有效減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，是擺在學(xué)校工作面前的首要任務(wù)。為此，我校在校本教研工作每周三堅(jiān)持開展的基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)新形勢的需要，也做出了相應(yīng)的調(diào)整。

（一）確定主題，做有目標(biāo)的教研。

教研主題的確立，是教研活動(dòng)有效開展的基礎(chǔ)，是避免教師在教研中無章可循的保證。我校的校本教研活動(dòng)，緊緊圍繞“雙減”主題，結(jié)合本校實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取一線教師的意見，確立了一系列當(dāng)下關(guān)注度高，切實(shí)亟待解決的主題，如高年級教研組確立的《“雙減”背景下的小學(xué)作業(yè)管理》、低年級組的《如何在“雙減”政策下開展有效教學(xué)》、英語組的《“雙減”背景下的小學(xué)英語單元整體作業(yè)設(shè)計(jì)》等主題，均為教師的教研活動(dòng)提供了明確的方向，為活動(dòng)的進(jìn)一步開展奠定基礎(chǔ)。

（二）走進(jìn)課堂，做實(shí)在的教研。

校本教研，絕不是無源之水，無本之木的閉門造車式的空談，它的理論依據(jù)來源于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。課堂教學(xué)是教師活動(dòng)的主戰(zhàn)場，是檢驗(yàn)理論正確與否的主陣地。為此，我校的教研活動(dòng)，以課堂教學(xué)為依托，借助教師授課、聽課、評課等活動(dòng)，有針對性地把課堂教學(xué)中展現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)，暴露的不足上升到理論的高度。如，在聽了楊婷婷老師講授的《圓的面積》一課后，大家對該老師清晰的教學(xué)思路，順暢的教學(xué)過程給予肯定的同時(shí)，又對她在課堂中不佳的學(xué)生活動(dòng)提出了中肯的意見。這樣的教研活動(dòng)，既提高了楊婷婷老師的課堂教學(xué)水平，又增強(qiáng)了我校教研團(tuán)隊(duì)教研力量，找到了尋求突破的切入點(diǎn)。

（三）互學(xué)互鑒，做有效的教研。

校本教研過程，是一個(gè)互學(xué)互鑒，不斷提高的過程。教研組在聽課評課中發(fā)現(xiàn)教研專題，有的放矢地開展教研活動(dòng)。在評課環(huán)節(jié)，老師們在自評、互評中互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，通過激烈地交鋒，課堂實(shí)踐上升為理論的碰撞，當(dāng)問題得不到有效地解決的時(shí)候，大家通過各種渠道查閱資料，搜集理論依據(jù)，化解實(shí)際困難?；顒?dòng)的開展，有效提高了廣大教師的理論水平，以及理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

（四）關(guān)注成長，做發(fā)展的教研。

教師隊(duì)伍建設(shè)，離不開教研活動(dòng)，同樣，教研活動(dòng)，也需要教師隊(duì)伍建設(shè)的支持。培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，是學(xué)校長足發(fā)展與取得成功的根本保障。我校的教學(xué)水平一直以來都走在了全區(qū)兄弟學(xué)校的前列，其根本原因，是我們擁有一批素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍。近年來，從我校走出去的教師，無論走到哪所學(xué)校，無一不是該校獨(dú)當(dāng)一面，堪當(dāng)大梁的教學(xué)骨干。為了繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，并做到與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，我校十分重視教師的梯隊(duì)建設(shè)，大力實(shí)施“青藍(lán)工程”，采取師徒結(jié)對的方式，以老帶新，以新促老，共同提高。在我們的共同努力下，大批青年教師迅速成長起來，成為了優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能手，同時(shí)，青年教師的加入，也為老教師帶來了新的教育理念，促進(jìn)了老教師教學(xué)水平的進(jìn)一步提高。如剛剛?cè)肼毎肽暧杏嗟那嗄暧⒄Z教師陳玉霞，通過與老教師姚乃輝結(jié)對，很快便成為了英語教學(xué)能手。她的課堂，生動(dòng)有趣，活力四射，深受學(xué)生的喜愛，也得到了同行的認(rèn)可和好評。同樣，姚乃輝老師也受到陳玉霞老師的啟發(fā)，改進(jìn)了教學(xué)思路，教學(xué)面貌煥然一新。

二、狠抓課堂教學(xué)

（一）深化課堂改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。

要減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高課堂教學(xué)效率是關(guān)鍵，而課堂能否高效的關(guān)鍵在于教師，在于教師研讀教材的功夫，在于教師對課堂的精心設(shè)計(jì)，在于教師對教學(xué)的科學(xué)規(guī)劃，在于教師對教材的精心取舍與提煉。為此，我校高度重視高效課堂改革，組織開展了公開課教學(xué)比武。通過深入地聽課、評課活動(dòng)，教師的教學(xué)水平和教學(xué)能力得到了有效地提升，教學(xué)觀念也有了深刻地轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)高的年輕有為的教師，如：青年教師陳玉霞，得到了有經(jīng)驗(yàn)的老教師的精心指點(diǎn)，通過自己的刻苦鉆研，在此次教學(xué)比武中脫穎而出，她的課堂教學(xué)水平得到了校領(lǐng)導(dǎo)和老師的好評。

（二）開足開齊課程，促進(jìn)全面發(fā)展。

要把學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，促進(jìn)他們的全面發(fā)展，必須要嚴(yán)格執(zhí)行國家的課程方案及課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊規(guī)定的課程，尤其是音體美課程。我校明確要求，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)音體美課程被語數(shù)英老師擠占、挪用的現(xiàn)象。鑒于音體美專職老師配備不足，班級數(shù)量較多的現(xiàn)狀，我校創(chuàng)造性地提出“語數(shù)老師下操場，英語老師把歌唱”的教學(xué)口號(hào)，深挖教師潛力，尋找教師的“閃光點(diǎn)”，努力把音體美上足，上好。如：李歡老師，身兼語文、數(shù)學(xué)教學(xué)工作，由于我校只有一位專職音樂老師，全校的音樂課無法“面面俱到”，于是，在音樂上擁有一技之長的她，又承擔(dān)起了本班音樂課部分教學(xué)工作，在她與音樂老師的努力下，該班很多學(xué)生的音樂天賦得到了進(jìn)一步挖掘。在“普慶華誕日，高唱中國紅”迎國慶合唱比賽中，她們班的優(yōu)異表現(xiàn)得到了在場師生最熱烈的喝彩。

三、創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計(jì)

作業(yè)的布置情況，是家長關(guān)注的焦點(diǎn)之一，也是社會(huì)反映最為強(qiáng)烈問題。因此，我校謀劃部署，從減少作業(yè)量，提高作業(yè)質(zhì)量上下功夫，制定出切實(shí)可行的作業(yè)設(shè)計(jì)改革實(shí)施方案。

（一）作業(yè)量及作業(yè)時(shí)間調(diào)控 

低年級（一、二年級不留書面作業(yè)），中、高年級（三至六年級）書面作業(yè)應(yīng)保證每天不超過1小時(shí)。

（二）設(shè)立合理的作業(yè)目標(biāo)

每單元、每天的作業(yè)，要求教師在布置之前，都要確定作業(yè)完成的目標(biāo)，目標(biāo)的確定需因不同年齡而異，因不同學(xué)生而異。

（三）分層設(shè)計(jì)作業(yè)

針對學(xué)生的個(gè)體差異設(shè)計(jì)有層次的作業(yè)，讓全體學(xué)生都有練習(xí)的機(jī)會(huì)，都能得到提高。在作業(yè)的提供上，為學(xué)生提供作業(yè)“套餐”，允許學(xué)生自主選擇，減少統(tǒng)一性，增加選擇性與彈性。根據(jù)每天的教學(xué)情況，給不同層次的學(xué)生布置不同等級的作業(yè)，讓每一個(gè)學(xué)生都有收獲。

（四）注重作業(yè)的趣味性

從學(xué)生的年齡特征和生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，設(shè)計(jì)具有童趣性和親近性的各科作業(yè)，趣味性的作業(yè)設(shè)計(jì)，有助于學(xué)生的求知興趣持續(xù)發(fā)展，以至于延伸課堂空間，使學(xué)生研究、探討知識(shí)的潛力在課后得以充分發(fā)掘，成為一個(gè)學(xué)習(xí)的愛好者和主動(dòng)者。

同時(shí)，積極鼓勵(lì)教師參加區(qū)局組織的作業(yè)設(shè)計(jì)評比，通過評比、學(xué)習(xí)，有效提高教師的作業(yè)設(shè)計(jì)水平。在評比中，梁會(huì)芳、靳禮霞、張一坤的作業(yè)設(shè)計(jì)取得了優(yōu)異的成績，尤其是張一坤老師的科學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)《不同物質(zhì)的溶解能力》，獲得了區(qū)一等獎(jiǎng)的好成績。從而扭轉(zhuǎn)了過去機(jī)械、重復(fù)的無效作業(yè)，切實(shí)減輕了學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、正視存在問題

雙減政策實(shí)施的背景范文第2篇

關(guān)鍵詞：柴油補(bǔ)貼政策 現(xiàn)狀 建議

我國是海洋漁業(yè)大國，海洋漁業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，其中海洋捕撈產(chǎn)量超1200萬噸，產(chǎn)值逾1700億元，位居全球第一。浙江省是海洋大省，也是海洋漁業(yè)大省，海洋捕撈產(chǎn)量位居全國前列。至2012年末，我國共有機(jī)動(dòng)漁船69.56萬艘，浙江省機(jī)動(dòng)漁船擁有量為4.96萬艘，其中舟山市是浙江省漁船擁有量最多的城市。由于我國近海漁業(yè)資源衰竭和漁業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，造成漁業(yè)捕撈增收難的現(xiàn)象。

目前柴油成本已占到捕撈生產(chǎn)成本的六成以上，部分海洋捕撈漁船柴油支出已占其生產(chǎn)成本的七成多，而近年來油價(jià)又大幅度上漲。為緩解漁業(yè)燃油成本急速上漲而水產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不大的矛盾，自2006年國家開始實(shí)行漁業(yè)燃油補(bǔ)貼政策。該政策的實(shí)施對于降低漁業(yè)生產(chǎn)成本，加強(qiáng)漁政管理，促進(jìn)漁民增收、漁業(yè)增效和漁區(qū)穩(wěn)定等均具有積極作用。然而，政策在實(shí)施過程中受自利傾向的影響，相關(guān)利益主體出現(xiàn)了一些問題。因此，全面了解柴油補(bǔ)貼實(shí)行現(xiàn)狀，探索和發(fā)現(xiàn)實(shí)行中存在的問題，并制定相應(yīng)的解決方案，進(jìn)一步完善漁業(yè)補(bǔ)貼政策，有效地減少政策實(shí)行過程中問題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保漁業(yè)健康、有序的發(fā)展。

基于作者的教育背景，以及舟山漁業(yè)以海洋捕撈為主的實(shí)際，本文主要通過查閱相關(guān)資料和對舟山市漁業(yè)主管部門、漁業(yè)公司及漁民的調(diào)研，著重探討海洋捕撈漁船柴油補(bǔ)貼實(shí)行中存在的問題，整合相關(guān)資料總結(jié)出合適的措施，有效地預(yù)防和減少海洋捕撈漁船柴油補(bǔ)貼實(shí)行中違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

1.我國柴油補(bǔ)貼政策發(fā)展歷程及取得成效

近年來，國際成品油價(jià)格不斷上升，國內(nèi)油價(jià)市場波動(dòng)明顯，柴油價(jià)格自2005年起進(jìn)行了多次調(diào)整，總體看，我國柴油價(jià)格呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢[1]。為緩解漁業(yè)燃油成本急速上漲而水產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不大的矛盾，促進(jìn)漁民增收，保證漁區(qū)穩(wěn)定，在2006年國家下發(fā)的《對部分弱勢群體和公益性行業(yè)因石油價(jià)格形成機(jī)制改革增加支出實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的意見》（[2006]16號(hào)）中就正式提出了漁業(yè)燃油補(bǔ)貼的政策。

我國于2006年開始實(shí)行了漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策，舟山市在工作實(shí)踐中也提出了一些意見建議，有些已被國家所采納，如2007年遠(yuǎn)洋漁業(yè)油補(bǔ)納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍[2]。其后在2008年的《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國發(fā)[2008]37號(hào)）中規(guī)定對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予油價(jià)補(bǔ)助支持。在2009年1月財(cái)政部了《關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》（財(cái)建[2009]1號(hào)），同年12月財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2009]1006號(hào)），并于2010年1月1日起正式實(shí)施，規(guī)定漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助對象為符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。

在2009年浙江省了《關(guān)于落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制的實(shí)施意見》（浙財(cái)建字[2009]17號(hào)）。這些政策中提及了對漁業(yè)的扶持和漁船燃油的補(bǔ)貼措施，表明了國家對漁業(yè)的扶持和關(guān)注。其中補(bǔ)貼資金是由農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省市的具體上報(bào)情況下?lián)?，再由各省海洋與漁業(yè)局具體發(fā)放。舟山市根據(jù)其國內(nèi)海洋捕撈作業(yè)方式較多且各作業(yè)之間年油耗量差異較大的實(shí)際情況，創(chuàng)造了“捕撈漁船分作業(yè)耗油補(bǔ)貼系數(shù)”，根據(jù)捕撈漁船分作業(yè)耗油補(bǔ)貼系數(shù)結(jié)合漁船主機(jī)總功率核算發(fā)放成品油補(bǔ)貼。

近十年的實(shí)踐表明，漁船柴油補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法總體上是切實(shí)可行的，柴油補(bǔ)貼政策在降低生產(chǎn)成本、增加漁民收入、穩(wěn)定捕撈業(yè)生產(chǎn)和漁民生活，以及推動(dòng)漁船規(guī)范管理等方面發(fā)揮了重要作用，受到普遍的擁護(hù)和肯定。漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策的實(shí)施解決了基層漁業(yè)管理的許多老大難問題，緩解了基層漁業(yè)管理者和漁民的矛盾，改善了基層漁政和漁民的關(guān)系，為漁業(yè)規(guī)范化提供了解決途徑。同時(shí)，漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策是切實(shí)解決漁業(yè)受石油價(jià)格形成機(jī)制改革影響生產(chǎn)成本急劇增加的辦法，是保障漁民生產(chǎn)積極性和收入的有效途徑。

2.完善柴油補(bǔ)貼政策具有重要意義

漁業(yè)補(bǔ)貼是漁業(yè)行業(yè)特有的政府行動(dòng)或無行動(dòng)，且政府這種行動(dòng)或無行動(dòng)改變了漁業(yè)行業(yè)的短期、中期或長期潛在利潤[3]。當(dāng)前我國漁業(yè)已實(shí)行了漁用柴油補(bǔ)貼、漁民雙轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助、遠(yuǎn)洋漁業(yè)扶持、漁機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，其中柴油補(bǔ)貼政策為補(bǔ)貼政策之一，其在施行過程中還存在若干問題，尚需進(jìn)一步完善。完善柴油補(bǔ)貼政策具有如下意義：

2.1完善柴油補(bǔ)貼政策是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

完善柴油補(bǔ)貼政策，解決我國目前現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中的一系列問題，不斷增加漁民收入，改善漁民生活水平，提高漁民素質(zhì)，才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)惠及全體人民的全面小康社會(huì)[4]。

2.2 完善柴油補(bǔ)貼政策

完善柴油補(bǔ)貼政策是貫徹落實(shí)黨和政府惠農(nóng)政策需要。黨和政府十分重視漁農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，2004年以來我國連續(xù)出臺(tái)了若干個(gè)有關(guān)漁農(nóng)民增收、漁農(nóng)村改革發(fā)展的中央1號(hào)文件，并落實(shí)了一系列的惠漁惠農(nóng)政策。而漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其中海洋捕撈又是漁業(yè)的重要部分，因此完善漁船柴油補(bǔ)貼政策，是貫徹黨和政府惠漁政策的客觀要求。

3.柴油補(bǔ)貼實(shí)行中的主要問題

從漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和惠漁政策要求來看，就舟山市漁業(yè)的現(xiàn)狀而言，漁船柴油補(bǔ)貼政策還存在一些不足，需要進(jìn)一步完善。

雙減政策實(shí)施的背景范文第3篇

首先感謝各位朋友對中國城鄉(xiāng)污水處理與安全供水工作的關(guān)心和支持。下面，我向各位朋友簡要介紹一下建設(shè)部落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理與安全供水、開展“水體污染控制與治理”國家重大科技專項(xiàng)及籌備“第六屆亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部長級論壇及第二屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會(huì)”的有關(guān)情況。

一、落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理的情況

今年7月份，國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案的通知，明確提出了“*”節(jié)能減排工作目標(biāo)、總體要求和九方面的工作任務(wù)。我部對方案中要求建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實(shí)施方案》，我們將以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，深化市政公用事業(yè)改革，推進(jìn)建筑節(jié)能，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)新污水處理工作機(jī)制，提高生活垃圾無害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策為引導(dǎo)，以科技進(jìn)步為支撐，以落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為保證，以加強(qiáng)考核評價(jià)為手段，扎實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染減排工作，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

其中，建設(shè)部關(guān)于減排工作的目標(biāo)是：到“*”期末，全國設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施；全國設(shè)市城市的污水處理率不低于70％，新增城市污水處理能力4500萬噸。缺水城市再生水利用率達(dá)到20％以上，新增城市中水回用量35億立方米。城市生活垃圾無害化處理率不低于60％。

為了確保完成減排工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減排規(guī)劃目標(biāo)，我們將從如下領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)地開展工作：

（一）控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。一是指導(dǎo)各地在城市規(guī)劃編制中體現(xiàn)符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求的資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)，并作為強(qiáng)制性內(nèi)容。二是各級建設(shè)主管部門要主動(dòng)配合有關(guān)部門建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。

（二）實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目，加快水污染治理工程建設(shè)。一是貫徹落實(shí)《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“*”規(guī)劃》。到2010年基本完成對運(yùn)行超過50年以及老城區(qū)嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)的改造，全國設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過15％。二是在城鎮(zhèn)全面推廣生活節(jié)水器具。三是力爭北方缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達(dá)到5～10％。四是會(huì)同有關(guān)部門盡快編制完成全國“*”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃等，并按職責(zé)分工抓好相關(guān)工作的落實(shí)。五是進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理、處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《城市污水處理廠污泥處理處置技術(shù)政策》，強(qiáng)化污泥處置的管理，防止二次污染。加強(qiáng)城市污水處理再生利用技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施，推進(jìn)污水的再生利用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治，逐步建立良好的水循環(huán)體系。六是研究制定《農(nóng)村污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)指南》、《農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)濟(jì)政策》，開展農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目，建立農(nóng)村污水處理技術(shù)研究中心。

（三）依靠科技，加快減排技術(shù)開發(fā)和推廣。一是啟動(dòng)一批國家級的重點(diǎn)項(xiàng)目，以推進(jìn)減排技術(shù)的研發(fā)。二是廣泛開展減排國際科技合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，更有效地組織實(shí)施好中荷“中國西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)及示范”等國際合作項(xiàng)目。三是構(gòu)建科技交流平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排管理。一是建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系。二是加大實(shí)施節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。三是加強(qiáng)節(jié)能減排管理能力建設(shè)

（五）健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。一是積極做好城市排水和污水管理等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作；積極研究開展節(jié)約用水等方面的立法準(zhǔn)備工作。二是強(qiáng)化城市污水處理廠設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督。三是建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。

（六）完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。二是完善和實(shí)施有利于減排的財(cái)政稅收政策。配合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局研究制定鼓勵(lì)節(jié)能減排設(shè)備、資源綜合利用產(chǎn)品等方面的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策。

（七）加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳。一是每年制定節(jié)能減排宣傳方案，主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性。二是做好每年一度的全國城市節(jié)水宣傳周。開展創(chuàng)建節(jié)水型城市10周年總結(jié)表彰大會(huì)。

二、應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強(qiáng)保障供水安全工作的情況

當(dāng)前，我國飲用水安全面臨著嚴(yán)峻的形勢。一方面，地面水環(huán)境質(zhì)量沒有根本好轉(zhuǎn)。根據(jù)*年國家環(huán)境保護(hù)總局公布的數(shù)據(jù)，全國七大水系地表水監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占41％，Ⅳ～Ⅴ類占32％，劣Ⅴ類水質(zhì)為27％，除珠江、長江干流水質(zhì)較好外，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重。在47個(gè)重點(diǎn)城市中，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80％以下的有14個(gè)。特別是近幾年，突發(fā)性水環(huán)境污染事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響飲用水安全。2005年11月13日，中石油吉化公司雙苯廠苯胺車間發(fā)生爆炸及有機(jī)物泄漏事件，致使松花江吉林市以下江段的苯和硝基苯嚴(yán)重超標(biāo)，造成松原市、哈爾濱市等城市飲用水水源污染；2005年12月中旬，韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間超標(biāo)排放含鎘廢水，導(dǎo)致廣東省北江韶關(guān)段發(fā)現(xiàn)鎘超標(biāo)，沿江的重要城市英德、清遠(yuǎn)、佛山、廣州北江飲用水水源地受到威脅；*年5月28日下午，在太湖富營養(yǎng)化導(dǎo)致藍(lán)藻暴發(fā)的環(huán)境背景下，由于污水形成的污染團(tuán)進(jìn)入太湖，并順?biāo)魍埔浦了畯S取水口，造成水源水體污染，水質(zhì)惡臭，嚴(yán)重影響無錫市近百萬群眾的正常生活；*年7月1日，江蘇宿遷上游客水污染團(tuán)進(jìn)入沭陽縣自來水廠取水口，造成飲用水源嚴(yán)重污染，水廠停水；*年7月中旬，作為吉林省長春市重要水源水庫之一的新立城水庫出現(xiàn)大量藍(lán)藻，導(dǎo)致長春市第三水廠臨時(shí)停產(chǎn)，緊急切換水源。

另一方面，我國仍是發(fā)展中國家，但新執(zhí)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-*）已經(jīng)與國外發(fā)達(dá)國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)接軌。新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，水質(zhì)指標(biāo)增加到106項(xiàng)，其中常規(guī)性指標(biāo)43項(xiàng)，非常規(guī)性指標(biāo)63項(xiàng)?？傮w上看，我國新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)與世界衛(wèi)生組織《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》、《歐盟飲用水水質(zhì)指令》、《美國飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等國際發(fā)達(dá)國家的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，對水源保護(hù)和供水設(shè)施技術(shù)水平提出了更高的要求。

“*”期間，建設(shè)部將加強(qiáng)如下工作以確實(shí)解決飲用水安全保障問題：

（一）加強(qiáng)供水安全管理。針對我國供水安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建供水安全規(guī)劃與管理的技術(shù)方法體系，制定供水安全保障的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策體系。

（二）建立供水水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警體系。針對我國供水水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)落后、監(jiān)管體系不健全等問題，構(gòu)建和完善供水安全監(jiān)測、預(yù)警、督察技術(shù)體系。

（三）強(qiáng)化城市供水安全技術(shù)保障。針對不同水源的水質(zhì)特征，建立“從源頭到龍頭”全過程的監(jiān)測、預(yù)警、處理的供水安全保障綜合技術(shù)體系。

（四）構(gòu)建城鎮(zhèn)供水應(yīng)急系統(tǒng)。針對突發(fā)性水污染事故頻發(fā)、城市應(yīng)急供水預(yù)案不規(guī)范、應(yīng)急處理設(shè)施不健全等問題，構(gòu)建應(yīng)急處理技術(shù)體系，形成與水廠現(xiàn)有工藝和設(shè)施相匹配、便于實(shí)施、快速響應(yīng)、經(jīng)濟(jì)有效的城市供水應(yīng)急處理設(shè)施，制定應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施細(xì)則，并組織不同類型的應(yīng)急供水演練。

三、關(guān)于“水體污染控制與治理”國家科技重大專項(xiàng)的介紹

“*”期間，建設(shè)部將會(huì)同相關(guān)部委共同實(shí)施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項(xiàng)，“水體污染控制與治理”（以下簡稱“水專項(xiàng)”）是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*-2020年）》（以下簡稱“綱要”）確定的16個(gè)重大科學(xué)技術(shù)研究專項(xiàng)之一，該專項(xiàng)實(shí)施關(guān)系到主要污染物減排和水污染治理目標(biāo)的完成，關(guān)系到人民群眾的切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)緊迫。水專項(xiàng)目標(biāo)定位于為水環(huán)境改善、水體污染物減排和飲用水安全保障提供強(qiáng)有力的科技支撐，將水專項(xiàng)實(shí)施任務(wù)與國家重點(diǎn)污染治理工程和流域水污染治理規(guī)劃有機(jī)銜接，與地方治污工作密切結(jié)合，緊扣《綱要》要求，精心組織，周密部署，合力推進(jìn)，積極推動(dòng)專項(xiàng)的啟動(dòng)，目前專項(xiàng)工作已取得階段性進(jìn)展。

《水專項(xiàng)實(shí)施方案》緊緊圍繞《綱要》要求，以水環(huán)境質(zhì)量改善和水體污染物減排國家目標(biāo)為導(dǎo)向，在河流水環(huán)境整治、湖泊富營養(yǎng)化控制、城市水環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障、水環(huán)境綜合管理與監(jiān)控預(yù)警等五個(gè)主題開展研究，分三個(gè)階段（*－2020年，共15年）予以實(shí)施。

目前，水專項(xiàng)在圍繞《綱要》要求的基礎(chǔ)上，與國務(wù)院節(jié)能減排工作方案相結(jié)合，充分考慮了近期我國水體污染的總體形勢和發(fā)展趨勢，在專項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置上，注重了污染源控制與治理共性技術(shù)的創(chuàng)新和集成，從而為減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐和儲(chǔ)備；在水專項(xiàng)項(xiàng)目示范地的選擇上，注重與近期國務(wù)院節(jié)能減排工作安排和地方重大污染控制計(jì)劃相銜接，重點(diǎn)考慮了“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、滇池、巢湖）、“一江”（松花江）、“一庫”（三峽水庫）在內(nèi)的國家水污染重點(diǎn)控制區(qū)域，以及珠三角、長三角和環(huán)渤海等城鎮(zhèn)發(fā)展密集地區(qū)。

四、第六屆亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部長級論壇及第二屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會(huì)

雙減政策實(shí)施的背景范文第4篇

 

一、美國投資條約環(huán)境規(guī)則的變遷與確立：從《984年范本》到《2004年范本》

 

美國從1982年起就開始關(guān)注其投資條約范本的制定。截至2012年，美國正式形成了《1984年雙邊投資條約范本》(簡稱《1984年范本》)、《1994年雙邊投資條約范本》(簡稱《1994年范本》)、《2004年雙邊投資條約范本》(簡稱《2004年范本》)和《2012年雙邊投資條約范本》(簡稱《2012年范本》)。這些雙邊投資條約范本對環(huán)境問題的關(guān)注經(jīng)歷了“無環(huán)境規(guī)則一抽象的環(huán)境規(guī)則一具體的環(huán)境規(guī)則”的發(fā)展過程。其中，《2004年范本》以較為成熟的立法模式和較為完善的環(huán)境規(guī)則確立了美國投資條約環(huán)境規(guī)則。值得注意的是，1994年1月1日生效的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》第1章(目標(biāo))第104條(與環(huán)境和保護(hù)協(xié)定的關(guān)系)和第11章(投資)第1106條(履行要求)第6款、第1110條(征收和補(bǔ)償)第1款、第1114條(環(huán)境措施)就涉及了環(huán)境問題。可以說從歷史的角度看，《北美自由貿(mào)易協(xié)定》對《2004年范本》環(huán)境規(guī)則的確立具有重要的意義。

 

從《1994年范本》到《2004年范本》，隨著環(huán)境規(guī)則立法模式的不斷發(fā)展和演進(jìn)，環(huán)境規(guī)則的內(nèi)容也得以確立，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：(1)明確了環(huán)境問題的重要性和緊迫性。相比《1994年范本》“序言”中“同意不放松健康、安全和環(huán)境措施或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的目標(biāo)”的表述，《2004年范本》“序言”中“迫切希望通過與保護(hù)國民健康、安全和自然環(huán)境以及推動(dòng)國際認(rèn)可的勞工權(quán)利相一致的方式”實(shí)現(xiàn)促進(jìn)締約雙方經(jīng)濟(jì)合作和投資的目標(biāo)的表述無疑強(qiáng)化了環(huán)境問題的重要性和緊迫性。(2)明確了環(huán)境措施與間接征收的關(guān)系?！?994年范本》僅以“序言”中的“目的”或“宗旨”的表述來體現(xiàn)美國雙邊投資條約對環(huán)境問題的關(guān)注，除此之外，再?zèng)]有任何涉及“環(huán)境”的表述。而10年之后的《2004年范本》對環(huán)境問題給予了極大的關(guān)注，環(huán)境規(guī)則多達(dá)4條，包括“序言”、第6條“征收和補(bǔ)償”第1款(a)項(xiàng)、第8條“履行要求”第3款(c)項(xiàng)和第12條“投資和環(huán)境”。特別值得注意的是，關(guān)于環(huán)境措施與間接征收的關(guān)系，雖然《北美自由貿(mào)易協(xié)定》第11章第1110條第1款和《2004年范本》第6條第1款均規(guī)定，為公共目的措施不屬于締約方不得直接或間接地通過征收或國有化措施對合格投資進(jìn)行征收或國有化的范疇，但《北美自由貿(mào)易協(xié)定》并沒明確一項(xiàng)環(huán)境措施是否構(gòu)成間接征收的標(biāo)準(zhǔn)，而《2004年范本》附件B專門對“間接征收”的認(rèn)定作了規(guī)定，即“……間接征收，指締約一方具有與直接征收相同的效果，但未發(fā)生正式產(chǎn)權(quán)讓渡或公開占領(lǐng)的行為。

 

(a)決定締約一方的行為在一個(gè)具體案件中是否構(gòu)成間接征收應(yīng)當(dāng)逐案分析、以事實(shí)為依據(jù)并考慮以下因素：(i)政府行為的經(jīng)濟(jì)影響，但締約一方的行為僅僅對投資價(jià)值產(chǎn)生負(fù)面影響不能構(gòu)成間接征收;(ii)政府行為對投資預(yù)期有明顯、合理的影響的程度;(iii)政府管理行為的性質(zhì)。(b)除在特殊情況下，締約一方旨在保護(hù)合法公共利益(如公眾健康、重大安全和自然環(huán)境)的非歧視性規(guī)范措施不構(gòu)成間接征收”。這一規(guī)定有利于仲裁庭確定東道國的環(huán)境措施是否構(gòu)成征收。(3)明確了環(huán)境與投資的關(guān)系?！?004年范本》更注重投資與環(huán)境的關(guān)系，專門制訂了“投資和環(huán)境”條款，并以2款規(guī)定細(xì)化締約雙方在“投資與環(huán)境”關(guān)系問題上的協(xié)調(diào)，即《2004年范本》第12條規(guī)定：“(a)締約雙方認(rèn)識(shí)到通過降低和減少國內(nèi)環(huán)境保護(hù)法律的規(guī)定來鼓勵(lì)投資是不可取的，因此，締約雙方承諾不通過放棄或減損這些法律的方式來作為對其境內(nèi)設(shè)立、并購、擴(kuò)大投資的鼓勵(lì)。如果締約一方認(rèn)為另一方采取了類似的鼓勵(lì)措施，可以要求與另一方進(jìn)行磋商。雙方應(yīng)當(dāng)力求避免采取類似措施。(b)締約方可以采取、維持或執(zhí)行其認(rèn)為與本條約相一致的、能保證其境內(nèi)的投資活動(dòng)意識(shí)到保護(hù)環(huán)境重要性的措施”?？梢哉f，《2004年范本》確立了美國投資條約環(huán)境規(guī)則的基本框架和理念，使投資者在投資時(shí)不得不考慮環(huán)境因素和東道國的環(huán)境立法，同時(shí)也使得東道國的環(huán)境立法能無歧視地適用于國內(nèi)和國外投資者，促進(jìn)東道國的環(huán)境保護(hù)和公共利益保護(hù)。

 

二、美國投資條約環(huán)境規(guī)則的仲裁實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：以涉美環(huán)境措施投資爭端案為例

 

自1994年美國投資條約開始關(guān)注環(huán)境問題開始，在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》爭端解決機(jī)制和國際投資爭端解決中心的爭端解決機(jī)制下，外國投資者和美國政府之間、美國投資者與外國政府之間發(fā)生了5起具有一定影響力的與環(huán)境有關(guān)的投資爭端。這些爭端既有在《2004年范本》之前發(fā)生的，也有在《2004年范本》之后發(fā)生的。這些爭端比較直觀地體現(xiàn)了美國投資條約環(huán)境規(guī)則的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐效果。通過對這5起投資爭端的考察，不難發(fā)現(xiàn)美國投資條約環(huán)境規(guī)則的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐效果主要體現(xiàn)在以下方面：

 

1.東道國的環(huán)境措施與征收的關(guān)系是與環(huán)境有關(guān)的投資爭端的核心問題。雖然這5起爭端均涉及環(huán)境措施與征收的關(guān)系問題，但對于環(huán)境措施是否構(gòu)成間接征收上述5起爭端的仲裁庭裁決結(jié)果并不完全相同。在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》爭端解決機(jī)制與國際投資爭端解決中心爭端解決機(jī)制下，仲裁庭判斷一項(xiàng)環(huán)境措施是否構(gòu)成間接征收的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》爭端解決機(jī)制下，仲裁庭的仲裁員認(rèn)為環(huán)境措施是否構(gòu)成間接征收的標(biāo)準(zhǔn)是非歧視、符合目的與效果原則且科學(xué)證據(jù)確鑿、充分。例如，在1997年“艾斯利公司訴加拿大案”②(以下簡稱“艾斯利公司案”中，加拿大政府最后也承認(rèn)，沒有證據(jù)顯示低量甲基環(huán)戊二烯三羰基錳(汽油抗爆劑)會(huì)對人類健康和環(huán)境造成損害，因而其承擔(dān)了有關(guān)征收的賠償責(zé)任。在2000年“梅耶公司訴加拿大案”?(以下簡稱“梅耶公司案”中，仲裁庭的仲裁員認(rèn)為，其有從東道國政府實(shí)施的限制或禁止措施的目的和效果進(jìn)行審查的權(quán)力，加拿大政府采取的廢物出口禁令措施屬于政府規(guī)制權(quán)力，因而不構(gòu)成征收。在2005年“梅賽尼亞斯公司訴美國案”④(以下簡稱“梅賽尼亞斯公司案”中，仲裁庭的仲裁員認(rèn)為，基于公共目的的一項(xiàng)非歧視性措施，符合正當(dāng)程序、對外國投資者或投資產(chǎn)生影響，不認(rèn)為是征收和可補(bǔ)償?shù)?。而在國際投資爭端解決中心爭端解決機(jī)制下，仲裁庭的仲裁員則認(rèn)為環(huán)境措施是否構(gòu)成間接征收的判斷依據(jù)是該措施對投資者或投資合理預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益是否產(chǎn)生不利影響。例如，在1997年“馬塔卡拉德公司訴墨西哥案”⑤(以下簡稱“馬塔卡拉德公司案”中，仲裁庭的仲裁員以東道國政府采取的限制或禁止措施的實(shí)施效果為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為“如果東道國政府不針對外國投資者采取及時(shí)有序的行動(dòng)，則征收就已經(jīng)發(fā)生了，因?yàn)檫@種混亂和不確定性，會(huì)使該投資者的合理預(yù)期投資經(jīng)濟(jì)利益被剝奪”。在2007年“格拉米斯黃金公司訴美國案”?(以下簡稱“格拉米斯黃金公司案”中，仲裁庭的仲裁員也有針對性地指出，要求礦區(qū)回填措施對于申請人的投資沒有產(chǎn)生具有足夠經(jīng)濟(jì)影響的征收效果。由上述案件的仲裁不難發(fā)現(xiàn)，無論在哪種標(biāo)準(zhǔn)之下，仲裁庭對環(huán)境措施是否構(gòu)成征收經(jīng)歷了從早期的認(rèn)定構(gòu)成間接征收到近期不構(gòu)成間接征收這樣一種發(fā)展過程：20世紀(jì)末，在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》爭端解決機(jī)制下的“艾斯利公司案”和國際投資爭端解決中心爭端解決機(jī)制下的“馬塔卡拉德公司案”中，兩個(gè)仲裁庭的仲裁員認(rèn)定被申請人——加拿大政府和墨西哥政府——所采取的環(huán)境措施構(gòu)成間接征收;進(jìn)入21世紀(jì)后，在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》爭端解決機(jī)制下的“梅賽尼亞斯公司案”、“梅耶公司案”以及國際投資爭端解決中心爭端解決機(jī)制下的“格拉米斯黃金公司案”個(gè)仲裁庭的仲裁員均認(rèn)為東道國采取的環(huán)境措施不構(gòu)成間接征收。從這3起案件的結(jié)果可以看出，隨著《北美自由貿(mào)易協(xié)定》增加了環(huán)境規(guī)則，仲裁機(jī)構(gòu)已接受措施不構(gòu)成間接征收的理念。

 

2.美國完善的國內(nèi)環(huán)境立法為美國政府或投資者的勝訴奠定了法律基礎(chǔ)。上述5起涉美環(huán)境措施投資爭端案中以美國當(dāng)事人(包括美國政府)勝訴的居多，僅“梅耶公司案”的美國申請人梅耶公司敗訴。即使在“梅耶公司案”中，美國申請人梅耶公司也是“雖敗猶榮”。因?yàn)樵摪钢俨猛サ闹俨脝T指出：沒有正當(dāng)環(huán)境事由可以引入該項(xiàng)禁令……作為案件證據(jù)的材料顯示，暫時(shí)禁令和最終禁令主要是試圖保護(hù)加拿大的印制電路板廢物處置產(chǎn)業(yè)以防止美國企業(yè)競爭;所涉禁令是暫時(shí)的，違反《北美自由貿(mào)易協(xié)定》所要求的公平公正待遇和國民待遇，不構(gòu)成征收”?？梢哉f，完善的美國國內(nèi)環(huán)境立法、財(cái)產(chǎn)法以及征收法等為征收行為和政府規(guī)制行為提供了明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)。雖然根據(jù)《國際法院規(guī)約》的規(guī)定，國際投資爭端解決應(yīng)當(dāng)依賴國際法，但當(dāng)國際法對間接征收缺乏明確規(guī)定時(shí)，國內(nèi)法中的“一般法律原則”的適用往往會(huì)使具有完善國內(nèi)法律制度的國家占據(jù)上風(fēng)。換言之，國內(nèi)環(huán)境規(guī)則對于判定環(huán)境措施是否構(gòu)成間接征收具有重要的意義。而這也體現(xiàn)了《2004年范本》第12條規(guī)定的理念。

 

3.投資條約與多邊環(huán)境條約的銜接有利于協(xié)調(diào)投資促進(jìn)與環(huán)境保護(hù)的沖突。在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的環(huán)境規(guī)則下，除引發(fā)涉及美國(人)投資是否構(gòu)成間接征收的爭端外，還引發(fā)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》與多邊環(huán)境條約的關(guān)系問題。雖然有學(xué)者認(rèn)為《北美自由貿(mào)易協(xié)定》第104條的規(guī)定有效解決了該協(xié)定與多邊環(huán)境條約的關(guān)系問題，⑦但事實(shí)上該條僅規(guī)定了當(dāng)兩義務(wù)相沖突時(shí)優(yōu)先承擔(dān)多邊環(huán)境條約的義務(wù)，而不能解決實(shí)踐中具體問題。例如，針對加拿大政府采取禁止印制電路板跨境運(yùn)送的禁令，“梅耶公司案”仲裁庭的仲裁員指出：《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》(以下簡稱《巴塞爾公約》)并沒有允許加拿大禁止印制電路板跨境運(yùn)送。其實(shí)，在《巴塞爾公約》生效時(shí)，印制電路板是否屬危險(xiǎn)廢棄物尚無定論，但仲裁庭依據(jù)該公約的規(guī)定否定了加拿大的環(huán)境規(guī)制權(quán)，顯然與《北美自由貿(mào)易協(xié)定》第104條沒有明確解決其與多邊環(huán)境條約的關(guān)系有關(guān)?？梢哉f，在某種程度上，該案為美國修訂《2004年范本》并在《2012年范本》中明確雙邊投資條約與多邊環(huán)境條約的關(guān)系奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

 

三、美國投資條約環(huán)境規(guī)則的新發(fā)展：《2012年范本》

 

2012年4月，美國了《2012年范本》。就環(huán)境規(guī)則而言，《2012年范本》在《2004年范本》的基礎(chǔ)上作了較大的修訂，進(jìn)一步明確、細(xì)化和強(qiáng)化了環(huán)境規(guī)則。

 

(―)修訂背景

 

在21世紀(jì)，應(yīng)對全球氣候變化是世界環(huán)境保護(hù)的重要議題。隨著《京都議定書》于2005年開始生效，包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家開始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù)。自此，美國加大了應(yīng)對全球氣候變化的國內(nèi)立法和碳減排義務(wù)的實(shí)施步伐。其具體措施如下：(1)重視制定應(yīng)對全球氣候變化的國內(nèi)法律。2005年8月8日，美國總統(tǒng)喬治沃克布什簽署了新的能源法案即《2005年國家能源政策法案》。這部法案的基本宗旨是確保美國的能源供應(yīng)、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)美國的經(jīng)濟(jì)繁榮和國家安全。奧巴馬當(dāng)選為總統(tǒng)后延續(xù)了美國重視應(yīng)對全球氣候變化的國內(nèi)立法政策，先后出臺(tái)了《2009年清潔能源與安全法案》和《2010年美國電力法案(草案)》，這兩部法案的關(guān)鍵目標(biāo)即在于環(huán)境保護(hù)。⑧雖然這兩部法案尚未生效，但顯現(xiàn)了美國在應(yīng)對氣候變化方面的堅(jiān)定信心。(2)切實(shí)推動(dòng)全球碳減排義務(wù)的履行。美國認(rèn)為，在投資條約中明確加入遵守多邊環(huán)境條約的義務(wù)有助于解決投資促進(jìn)與環(huán)境保護(hù)的沖突，更加有利于甄別投資條約與多邊環(huán)境條約的關(guān)系，切實(shí)推動(dòng)全球碳減排義務(wù)的實(shí)施，“締約國政府當(dāng)局通過在投資條約中尋求其他方式的推動(dòng)氣候政策目標(biāo)，如通過對清潔、低碳能源方面投資的保護(hù)，可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。如果新興的美國氣候政策能涉及參與清潔發(fā)展機(jī)制或?yàn)槊绹緟⑴c國際補(bǔ)償計(jì)劃創(chuàng)造機(jī)會(huì)，則美國政府應(yīng)當(dāng)保證有關(guān)此類交易的合約的實(shí)施，特別是涉及投資內(nèi)容的項(xiàng)目能夠從投資條約保護(hù)中受惠。另外，投資者與國家、國家對國家之間的爭端解決機(jī)制條款同樣對環(huán)境保護(hù)有著積極的意義，因?yàn)閲H投資在清潔能源和碳減排領(lǐng)域能夠?qū)θ颦h(huán)境問題做出貢獻(xiàn)，特別是諸如全球環(huán)境變化問題”。⑨在這種思路的引導(dǎo)下，美國已經(jīng)通過國內(nèi)法中的碳排放交易機(jī)制有效推動(dòng)了國內(nèi)企業(yè)和外國企業(yè)的碳排放交易。然而，這還不夠，美國還期望通過修訂《2004年范本》來激發(fā)其他國家減少碳排放的積極性?！?004年范本》中的環(huán)境規(guī)則雖然確立了美國投資條約環(huán)境規(guī)則的立法模式和較為完善的具體規(guī)則，但因其對國內(nèi)環(huán)境措施以及多邊環(huán)境公約義務(wù)履行的定位不明確，已經(jīng)很難適應(yīng)美國國內(nèi)環(huán)境立法的發(fā)展以及其對國際社會(huì)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)，也不利于美國環(huán)境政策的實(shí)現(xiàn)，有進(jìn)一步修訂的必要。

 

(二)修訂內(nèi)容

 

與《2004年范本》相比，《2012年范本》雖然延續(xù)了《2004年范本》的環(huán)境規(guī)則立法模式，但在環(huán)境規(guī)則的具體內(nèi)容上再次進(jìn)行了明確、細(xì)化和強(qiáng)化。其具體表現(xiàn)如下：

 

1.明確環(huán)境法律和政策為國內(nèi)和國際兩個(gè)層面。在國內(nèi)層面，《2012年范本》將國內(nèi)環(huán)境法律和政策明確為既包括專門規(guī)范環(huán)境的法律、法規(guī)，也包括其他含有環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)。雖然《2012年范本》腳注16規(guī)定，《2012年范本》涉及的環(huán)境法律、法規(guī)是指“美國國會(huì)通過的法律或?yàn)榱藢?shí)施國會(huì)制定的法律而由中央政府頒布的規(guī)章”，僅限定于國家層面的法律、法規(guī)，并不包括地方立法機(jī)關(guān)或政府部門制定的環(huán)境法規(guī)，但《2012年范本》第12條(投資與環(huán)境)第4款“或者”的規(guī)定又將中央和地方與環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)條文納入“環(huán)境法”的范疇中。在國際層面，《012年范本》第12條第1款為協(xié)調(diào)投資條約與多邊環(huán)境條約的沖突，專門將締約國國內(nèi)環(huán)境法律和政策與締約雙方共同參加的多邊環(huán)境條約置于同等重要地位，并明確規(guī)定：“締約方認(rèn)識(shí)到，其各自的環(huán)境法律和政策，以及雙方參加的多邊環(huán)境協(xié)定在環(huán)境保護(hù)中的所發(fā)揮的重要作用”。這一規(guī)定把多邊環(huán)境條約與投資條約進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，有利于解決投資促進(jìn)與環(huán)境保護(hù)的沖突問題。不僅如此，這一規(guī)定還利于提高締約各國國內(nèi)環(huán)境法律、標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境保護(hù)的要求。明確環(huán)境法律和政策為國內(nèi)和國際兩個(gè)層面，在某種程度上還拓寬了東道國執(zhí)行環(huán)境措施的范圍。

 

2.強(qiáng)調(diào)國內(nèi)外資監(jiān)管機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)制權(quán)。規(guī)制權(quán)是國家主權(quán)的一種。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議確立的“可持續(xù)發(fā)展投資政策的核心原則”之六的規(guī)定，規(guī)制權(quán)是每個(gè)國家為維護(hù)社會(huì)公共利益和減少潛在負(fù)面影響而享有的對外國投資的設(shè)定準(zhǔn)入與經(jīng)營條件的主權(quán)權(quán)力。⑩聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議首次把其作為國家制定投資政策應(yīng)當(dāng)遵循的核心原則的方式來確立規(guī)制權(quán)，足見該權(quán)力的重要性。與《2004年范本》未就投資條約締約國國內(nèi)外資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)規(guī)制權(quán)作出規(guī)定不同的是，《2012年范本》賦予了雙邊投資條約締約國國內(nèi)外資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)制權(quán)。例如，《2012年范本》第12條第3款要求締約雙方作出承諾，相互認(rèn)可對方外資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于外國投資在監(jiān)管、合規(guī)、調(diào)查等方面享有自由裁量權(quán)，并對資源分配享有權(quán)力。更為重要的是，《2012年范本》第12條第4款還特別強(qiáng)調(diào)締約國政府在處理、管理環(huán)境事務(wù)方面享有優(yōu)先權(quán)，并通過列舉的方式將締約國在投資與環(huán)境問題上的規(guī)制權(quán)加以明晰，從而進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)制權(quán)。加上《2012年范本》第12條第2款的規(guī)定防止了締約國為吸引外資而放寬本國環(huán)境法律、法規(guī)的實(shí)施的“逐次”現(xiàn)象。如此一來，可以有效化解投資促進(jìn)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

 

3.拓展和強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)要求?！?012年范本》在《2004年范本》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展和強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)要求。其具體內(nèi)容如下：1)環(huán)境規(guī)則更加細(xì)化。如果說《2004年范本》第12條“投資和環(huán)境”以“一條兩款”模式強(qiáng)調(diào)了國際投資中環(huán)境保護(hù)的重要性，那么《2012年范本》第12條“投資和環(huán)境”則以“一條七款”模式細(xì)化了國際投資中環(huán)境保護(hù)所涉及的若干問題，并結(jié)合其他條款在履行要求、征收和補(bǔ)償、爭端解決機(jī)制等各個(gè)環(huán)節(jié)作了規(guī)定。(2)環(huán)境規(guī)則更加硬化。從表面上看，《2012年范本》第12條第2款與《2004年范本》第12條第1款規(guī)定的內(nèi)容相同，均要求締約國要保證在引進(jìn)投資中不“減損”或“放棄”各自國內(nèi)環(huán)境法規(guī)的實(shí)施來吸引投資，但在語言表述上存在明顯的不同?！?012年范本》第12條第2款要求締約國“要確?！辈煌ㄟ^放棄或減損國內(nèi)環(huán)境保護(hù)法律的規(guī)定來鼓勵(lì)投資，而《2004年范本》第12條第1款則要求締約國“要力求避免”通過放棄或減損國內(nèi)環(huán)境保護(hù)法律的規(guī)定來鼓勵(lì)投資?！耙_保”強(qiáng)調(diào)“要承諾”，“要力求避免”則隱含“盡量保證”。語言表述的不同說明美國開始重視投資條約締約國在防止“逐次”競爭行為方面作出“明確的承諾”，而不僅是作出“努力”。

雙減政策實(shí)施的背景范文第5篇

11月11日光棍節(jié)即將到來，你還是一個(gè)人嗎，你還在孤單嗎?生活在繁華的城市里讓你感到壓抑了嗎!那么不要猶豫了，以下是小編精心收集整理的光棍節(jié)活動(dòng)方案，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。

光棍節(jié)活動(dòng)方案1活動(dòng)主題：我光棍，我快樂

活動(dòng)口號(hào)：讓光棍節(jié)見鬼去吧

活動(dòng)目的：提升餐廳營業(yè)額，提升餐廳知名度

活動(dòng)地點(diǎn)：大廳

活動(dòng)時(shí)間：

活動(dòng)背景：明年的是2016年11月11日是千年一遇的光棍節(jié)，所以，今年的光棍節(jié)也格外引人關(guān)注，社會(huì)上越來越多的光棍們，想擺棍的生活狀態(tài)，因?yàn)槲覀儾蛷d推出光棍節(jié)活動(dòng)滿足光棍們的需求，避免下一個(gè)光棍節(jié)的光棍。

活動(dòng)內(nèi)容：

1、活動(dòng)當(dāng)晚兩人男女通行，免費(fèi)一個(gè)。

最低消費(fèi)需要150元。時(shí)間在當(dāng)天7點(diǎn)至23點(diǎn)

2、憑埋單收據(jù)，參與大轉(zhuǎn)盤，(獎(jiǎng)品設(shè)計(jì)有玫瑰花、公仔、精美小禮品)

活動(dòng)宣傳：

1、一樓大門口大型海報(bào)一張、店內(nèi)k展架3幅、電梯小海報(bào)4張;

2、策劃部市場單位_展架13幅、不同規(guī)格海報(bào)3張

宣傳內(nèi)容：(短信、展架、網(wǎng)頁)

讓光棍節(jié)見鬼去吧，兩人男女行，一人免單。

快快行動(dòng)吧，在花容酒樓告別你的單身!

11.11光棍節(jié)，給單身的你找尋另一“半”的機(jī)會(huì)!

光棍節(jié)活動(dòng)方案2一、活動(dòng)背景

__是__的學(xué)生門戶網(wǎng)站，隸屬商學(xué)院電子商務(wù)系智越工作室管理運(yùn)營。為了更好的運(yùn)營__，加大范圍打響__的知名度，__結(jié)合20__-11-11光棍節(jié)這個(gè)特殊的日子，聯(lián)合__策劃開展一個(gè)宣傳活動(dòng)來豐富同學(xué)們的校園文化生活，讓同學(xué)們能夠在網(wǎng)上第一時(shí)間知道校園、新聞、政策、考試信息、體育、娛樂、學(xué)習(xí)交流、兼職工作等信息，提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)，并號(hào)召廣大同學(xué)積極關(guān)注__，有效的幫助他們學(xué)習(xí)和生活上的事情，提高自身的知識(shí)水平、從而完善自我。

二、活動(dòng)主題

__、光

三、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)

20__年11月11日在__中心花壇16：00活動(dòng)

開始18：30結(jié)束

四、活動(dòng)對象

__全體在校學(xué)生

第二部分活動(dòng)內(nèi)容

一、活動(dòng)簡介

為了更好的運(yùn)營__，加大范圍打響__的知名度，豐富同學(xué)們的校園文化生活，讓同學(xué)們能夠在網(wǎng)上第一時(shí)間知道校園、新聞、政策、考試信息、體育、娛樂、學(xué)習(xí)交流、兼職工作等信息，提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)，并號(hào)召廣大同學(xué)積極關(guān)注__，有效的幫助他們學(xué)習(xí)和生活上的事情。

本次活動(dòng)能一定程度上在大學(xué)生中增進(jìn)各院系各年級的友誼，活躍校園氣氛、豐富高校學(xué)生的業(yè)余文化生活，更為所有學(xué)生提供了一次難得的社交鍛煉機(jī)會(huì)。

二、活動(dòng)目的

1、推廣運(yùn)營__學(xué)生門戶網(wǎng)站-__

2、豐富同學(xué)們的大學(xué)生活、提高同學(xué)們業(yè)余時(shí)間的生活質(zhì)量

3、增進(jìn)各院系各年級的友誼，活躍校園氣氛、，更為所有學(xué)生提供了一次難得的社交鍛煉機(jī)會(huì)。

4、增加同學(xué)們之間的感情，讓同學(xué)們更加深刻的了解到朋友之間的友誼比情人間的感情更加的真實(shí)、純潔，更加需要我們?nèi)フ湎А?/p>

三、活動(dòng)流程

1、14：00---16：00，工作室負(fù)責(zé)所需要的音響、話筒、桌椅。

__網(wǎng)負(fù)責(zé)小禮品、黑色墨性水筆、紙杯、皮筋、垃圾袋、小紙條、大的信紙箱、氣球。

2、16：00---17：30，工作室成員布置活動(dòng)現(xiàn)場。

工作室成員及__網(wǎng)人員在校園主干道路設(shè)置服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行人工流動(dòng)宣傳，讓更多同學(xué)前來圍觀。

3、將橫幅放在桌子上面，號(hào)召大家來簽名。

4、16：00，活動(dòng)正式開始。

由主持人讀開場白。(光棍節(jié)，光)

5、16：05---16：40，詢問現(xiàn)場單身的請舉手。

是情侶的請舉手玩。(我們到底有沒有緣)

6、16：45---18：10，進(jìn)入活動(dòng)的男女玩轉(zhuǎn)趣味游戲。

(紙杯傳水)(吹氣球比賽)(橡皮筋接力賽)勝出者都有小禮品贈(zèng)送，贈(zèng)送的時(shí)候回答問題。

7、游戲簡介

勝出均得小禮品一份，在拿之前，要回答一個(gè)問題，關(guān)于阿Q、智越工作室、__網(wǎng)的一些簡單的問題。

(1)我們到底有沒有緣

PS游戲規(guī)則：

1、參賽每組由男女同學(xué)各一個(gè)，圍觀者禁止提示;

2、男生附身，背對著女生，女生從工作人員手中抽取一張小紙條，每一個(gè)字條里面有一至三個(gè)字。

3、女生在男生背上書寫所抽中的字，而附身的男生來猜女生所寫的字是什么?

4、游戲時(shí)間：每猜一次有三次機(jī)會(huì)。

(2)紙杯傳水

PS游戲規(guī)則：每個(gè)組出4個(gè)人站成一列，每人嘴上叼一只紙杯，然后從前往后傳水，不能用手，全憑嘴和頭的動(dòng)作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按傳到最后的水的多少算勝負(fù)。

(3)吹氣球比賽

PS游戲規(guī)則：每一輪參賽三人，每人2個(gè)氣球，誰先把2個(gè)氣球吹爆，誰就勝出。

(4)橡皮筋接力賽

PS游戲規(guī)則：

1、每輪參賽男女各5位，男女交替排成一列;

2、每組有一名工作人員，參與人員由工作人員發(fā)給每人一根吸管。

3、游戲開始時(shí)，參與者用嘴夾著吸管，由工作人員在每組最前列向第一位同學(xué)嘴上的吸管放橡皮筋，然后第一位同學(xué)傳給下一位，第一位選手橡皮筋傳出后，可立即傳下一個(gè)橡皮筋。

4、3分鐘后，由每組最后一同學(xué)手上的橡皮筋數(shù)量多少?zèng)Q定每組勝負(fù)。

5、18：10，所以工作室成員清理活動(dòng)現(xiàn)場。

四、人員安排

1、2：00準(zhǔn)時(shí)開始布置活動(dòng)現(xiàn)場、工作室的男生需要的桌子、音響話筒都安排到位、__負(fù)責(zé)小禮品、黑色墨性水筆、紙杯、皮筋、垃圾袋、小紙條、大的信紙箱、氣球全部器材到位。

2、支持人(可適當(dāng)調(diào)整)

3、組織秩序著：

4、攝像人：

5、主動(dòng)參與活動(dòng)帶動(dòng)氣氛著(防冷場)：__等除了以上幾位所有工作室成員、以及現(xiàn)場的大一考察成員。

6、清理現(xiàn)場：男生負(fù)責(zé)歸還音響、課桌女生負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場的垃圾以及現(xiàn)場的一些器材(__監(jiān)督)

第三部分活動(dòng)宣傳及經(jīng)費(fèi)預(yù)算

一、活動(dòng)宣傳

1、宣傳單發(fā)放

在11月10號(hào)周四全體工作室成員穿著室服在__學(xué)院各個(gè)地點(diǎn)發(fā)放宣傳單

2、利用我們__網(wǎng)站、__、__校園廣播推廣宣傳

3、朋友圈宣傳

二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

略

光棍節(jié)活動(dòng)方案3一、活動(dòng)目的

雙11是歷年電商必爭之節(jié)日，活動(dòng)和宣傳力度之大，參與品類品牌之多，活動(dòng)形式之豐富均是年度之最。作為線下的實(shí)體商城，我們需要抓住雙11·購物狂歡這一概念，在11月中氣溫下降的時(shí)機(jī)開展冬裝促銷活動(dòng)。在活動(dòng)力度、營銷方式和實(shí)地體驗(yàn)上要更加區(qū)別于電商，從而突出特色?；顒?dòng)從百貨、超市和餐飲、影院、線上微店等多個(gè)業(yè)態(tài)整合開展。給顧客以獨(dú)具誘惑力的購物狂歡體驗(yàn)。

二、活動(dòng)時(shí)間

11月7日至11日

三、活動(dòng)內(nèi)容

折扣促銷：

1、雙11美衣穿著走：秋冬百貨滿500元減200元。

2、雙11美妝任你挑：化妝品(__)滿400元立減80元。

雙11超級護(hù)膚套盒低至7折!

O2O(線上線下互動(dòng))，十萬折扣券提前搶!

1、十萬抵用券免費(fèi)瘋搶!百貨折后滿額立減，低至折上7折!

四、活動(dòng)細(xì)則

1)11月1日至10日，官方微 信正式上線搶券活動(dòng)。顧客只需要關(guān)注官方微信點(diǎn)擊搶券頁面，即可選擇30個(gè)品牌的折扣禮券，雙擊即可領(lǐng)券(每個(gè)券自動(dòng)生成折扣碼)。

2)每人每個(gè)品牌僅限領(lǐng)取10張。

3)雙11當(dāng)天，顧客憑券面折扣碼即可享受對應(yīng)品牌折后立減50元，30元、20元優(yōu)惠。

4)單張小票僅限使用一張折扣券。

備注：折后抵用券抵用起點(diǎn)需根據(jù)各品牌實(shí)際客單價(jià)而定，折扣滿減的金額由供應(yīng)商和商場按照不同比例承擔(dān)。此活動(dòng)主要是吸引線上客群到店。

2、_絲逆襲白富美，完勝高富帥!0.11元、1.1元、11元、110元熱搶超級單品!

11月7日至11日，每天11款單品，僅用0.11元、1.1元、11元、110元即可搶購。每款限量，搶完即止。微店線上支付即可成功秒殺!

單品建議：0.11元___)，

1.1元(超市環(huán)保餐具盒、手帕紙/條、薯片套裝，售價(jià)5元左右)

11元(舒適浴巾、韓后面膜2件裝、布藝家具可愛兔，售價(jià)30元左右)

110元(舒適被，對枕、售價(jià)250元左右)

備注：預(yù)計(jì)費(fèi)用1300元。(餐飲券為商家贊助)

品類營銷：雙11作為商場的11月的大型促銷，全品類均要開展活動(dòng)(折扣或者贈(zèng)禮)。建議男裝、女裝、鞋類、化妝品、精品、床品、童裝均要有代表品牌或者亮點(diǎn)折扣參加活動(dòng)。以下四個(gè)品類：單品需要突出陳列，在通道燈箱片和柜臺(tái)指引上需要增加搭配和溫馨推薦。

1)服裝的冬款(厚款、大衣)

2)秋冬配飾(圍巾、帽子)

3)床品冬被

4)超市冬季火鍋節(jié)單品

VIP營銷

VIP濃情招募：商場單日消費(fèi)滿500元即可免費(fèi)辦理VIP卡一張，單日消費(fèi)滿5000元即可升級為鉆石卡。

1、雙11·VIP顧客免費(fèi)送：雙11當(dāng)天到店，即可在__甜心飲品獲得指定熱飲一杯。

(開業(yè)贊助，無費(fèi)用)

2、雙11·VIP顧客免費(fèi)玩：鉆石卡VIP憑卡即可帶小朋友至__游樂園免費(fèi)暢玩一次。

文化營銷：

1、雙11，馬上走起!

1)免費(fèi)廣播顧客表白語，微 信分享區(qū)免費(fèi)曬幸福。

活動(dòng)地點(diǎn)：一樓廣播臺(tái)

2)單身男女報(bào)名即可參加“心動(dòng)對對碰”活動(dòng)。單身男女將隨機(jī)多次組成不同的“假設(shè)情況”共同參加情侶互動(dòng)活動(dòng)。心動(dòng)的，即刻牽手!

報(bào)名地點(diǎn)：二樓小舞臺(tái)區(qū)

備注：活動(dòng)具體操作細(xì)則及項(xiàng)目規(guī)則另附。

2、雙11，單身情人場·光棍走起(4F影院光棍節(jié)專場活動(dòng))

單身男女可以至前臺(tái)購買單身貴族專屬票，女生可享6折購票。男生購票可獲玫瑰花一支(用于贈(zèng)送鄰座女生。)座位均按照隨機(jī)男女一一搭配。

活動(dòng)時(shí)間：11月11日

活動(dòng)地點(diǎn)：電影1、3號(hào)廳(詳情以具體觀影時(shí)間場次為準(zhǔn)

氛圍布置：

1、大門口主展區(qū)/各樓層品類展區(qū)：

時(shí)尚冬裝綜合展區(qū)，沿用秋冬流行元素?；顒?dòng)期間增加展區(qū)內(nèi)光棍節(jié)模擬對話標(biāo)識(shí)。

例如：光棍節(jié)來__商場=_絲逆襲白富美等鮮明標(biāo)識(shí)。

備注：百貨女裝、男裝部負(fù)責(zé)，陳列組統(tǒng)籌。

2、柜臺(tái)與各樓層扶手梯、電梯口：燈箱片、立式POP架。

費(fèi)用預(yù)算(略)

備注：活動(dòng)詳情請以商場內(nèi)標(biāo)識(shí)為準(zhǔn)。

光棍節(jié)活動(dòng)方案4一、前言

1、單身禮品

過節(jié)送禮!這樣的炒作方式很符合民意，尤其在這百年一遇的神棍節(jié)呢，是不是幸運(yùn)的神棍，都想送自己一樣特殊的禮品來紀(jì)念或者祭奠一下這個(gè)很特別的時(shí)刻。自己送自己禮物，當(dāng)然也要有好友送自己禮物的刺激嘍，光棍節(jié)本來就是個(gè)寂寞的節(jié)日，好友借此機(jī)會(huì)送禮，是不是會(huì)讓人感受到一點(diǎn)點(diǎn)溫暖呢?2、11元搶購

11元搶購?這可是京東商城最近正熱搞的光棍節(jié)促銷活動(dòng)方案吶。是不是很有創(chuàng)意?當(dāng)然了，想搞好棍棍促銷，首先要算好成本，要做到薄利多銷，還要借此良機(jī)打好名氣，為以后的生意做鋪墊!11元，真的不是很貴嘍，每一個(gè)人都會(huì)舍得在這樣的日子里話費(fèi)不大的價(jià)錢，買到一件心儀已久的東東，所以你的產(chǎn)品還要有吸引人又實(shí)惠的優(yōu)點(diǎn)哦!3、降價(jià)促銷

降價(jià)促銷，永遠(yuǎn)都是節(jié)日促銷不變的主題!降價(jià)，要巧妙地降價(jià)，要讓消費(fèi)者感受到真真正正的實(shí)惠，你才有銷路，才能大賺一筆的哦!降價(jià)若不當(dāng)?shù)脑?，很容易給消費(fèi)者造成負(fù)面的影響，這可是事關(guān)你以后生意能不能成功的關(guān)鍵呢!

4、送光棍節(jié)吉祥物，祝福光棍們早日

每一個(gè)光棍都是不想就此光棍下去的吧!所以吉祥物會(huì)被奉為上品哦，光棍節(jié)促銷活動(dòng)方案中也可以專門買光棍節(jié)吉祥物，當(dāng)然也可以“進(jìn)店有禮”，送個(gè)性的光棍節(jié)吉祥物，這樣能吸引大批的消費(fèi)者進(jìn)店的，進(jìn)得人多了，生意自然就旺旺了。當(dāng)然，您也可以在消費(fèi)者購物滿多少元的時(shí)候送什么級別的光棍節(jié)吉祥物的。這絕對不是一個(gè)壞的光棍節(jié)促銷活動(dòng)方案。

二、活動(dòng)背景

在活動(dòng)前夕，商家可以參加淘金幣、聚劃算、等活動(dòng)以增加其的品牌曝光率，提高品牌知名度，從而在活動(dòng)中的銷售做鋪墊?！啊奔粗该磕甑?1月11日，由于日期特殊，因此又被稱為光棍節(jié)。微商城利用這一天來進(jìn)行一些大規(guī)模的打折促銷活動(dòng)，以提高銷售額度。20__年11月11日前后，在微商城上，眾多商家推出5折優(yōu)惠促銷活動(dòng)，許多人的集體瘋搶，以及多家知名品牌參與。單日成交額達(dá)上好幾億。

三、活動(dòng)時(shí)間與活動(dòng)商品

活動(dòng)時(shí)間：11月7日到11月13日活動(dòng)方式：

1.淘金幣：挑選10款產(chǎn)品(顧家支持)上淘金幣活動(dòng)聚劃算：挑選3款產(chǎn)品(顧家支持)上聚劃算活動(dòng)

顧家商品A，原價(jià)___，淘金幣價(jià)___+100淘金幣，數(shù)量500份，折扣5-7折，附送一些小禮品等，例如禮品杯，環(huán)保袋，鼠標(biāo)墊2.活動(dòng)時(shí)間：2016.11.11凌晨一點(diǎn)至24點(diǎn)。宣傳語：全場五折還包郵哦!

四、活動(dòng)目的

由于“”活動(dòng)主會(huì)場分會(huì)場的展示位有限，我們旗艦店開業(yè)才1個(gè)多月，還無法

得到微商城展示位支持。但是我們可以利用這次高流量高成交的機(jī)會(huì)，在店鋪內(nèi)推出相應(yīng)活動(dòng)，在這次瘋狂網(wǎng)購中分一杯羹

五、店鋪活動(dòng)

1.好評送消費(fèi)券

2.收藏拿紅包或者是淘金幣3.關(guān)注有好禮

六、活動(dòng)規(guī)則

(1)消費(fèi)券只限購買原價(jià)商品;(2)聚劃算商品不參加活動(dòng)。

七、活動(dòng)推廣

1.直通車引流2.店鋪活動(dòng)通告3.寶貝描述通告

4.幫派社區(qū)宣傳5.旺旺簽名活動(dòng)預(yù)告6.淘客聯(lián)盟

八、活動(dòng)跟進(jìn)(團(tuán)隊(duì)配合)

美工：做好退款辦理時(shí)間、訂單信息修改、發(fā)貨快遞和時(shí)間等聲明放置在首頁及商品詳情頁，設(shè)計(jì)以“”為主題的首頁，以及活動(dòng)廣告圖片。

客服：售前_名+售后_名+客審_名(負(fù)責(zé)訂單審核和打印)確保電腦配置;做好活動(dòng)內(nèi)容細(xì)節(jié)解釋的快捷回復(fù)語。修改部分商品價(jià)格，

網(wǎng)絡(luò)：檢查促銷軟件設(shè)置?？旖荻陶Z和自動(dòng)回復(fù)(提前準(zhǔn)備、包含促銷、盡量少用)倉庫：發(fā)貨員備貨以及快遞公司提前聯(lián)系準(zhǔn)備!確保庫存準(zhǔn)確，避免缺貨。準(zhǔn)備好打印機(jī)及相關(guān)材料和打包用的材料。準(zhǔn)備適當(dāng)比例的貨品提前包裝并分開堆放在活動(dòng)中，保證客服端、制單員、倉庫的溝通暢通，以保證售中過程中修改訂單信息等情況的順利解決。文案：提煉活動(dòng)廣告宣傳語。推廣：刪除搭配減價(jià)以及刪除第三方打折軟件設(shè)置的折扣，互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于泰豐家紡的網(wǎng)頁做好回帖和店鋪活動(dòng)宣傳。

九、庫存準(zhǔn)備

(1)確定活動(dòng)上線產(chǎn)品，所有主推產(chǎn)品要占整體備貨的50%-60%所有產(chǎn)品在11.11之前一周內(nèi)必須全部入庫完成，店鋪庫存按實(shí)際的90%-95%去完成，如果需要贈(zèng)送環(huán)保袋、鼠標(biāo)墊等禮品也需進(jìn)行備貨

(2)根據(jù)預(yù)期銷售規(guī)模，做好雙11大促活動(dòng)主要銷售商品庫存的提前備貨。務(wù)必于活動(dòng)前和相應(yīng)的供貨渠道確定應(yīng)急補(bǔ)貨機(jī)制，確定供貨渠道的供貨能力，建立緊急溝通聯(lián)系方式，保障在庫存不足的情況下可以快速做到貨品補(bǔ)充或及時(shí)下架。

(3)檢查貨品條碼管理體系，確保所有發(fā)貨貨品都有條碼，便于出庫檢查配貨準(zhǔn)確時(shí)使用掃描槍掃條碼的方式做校驗(yàn)，提高速度和效率。(4)務(wù)必于雙11活動(dòng)前的2~3天做一次全倉盤點(diǎn)或相關(guān)大促活動(dòng)商品的盤點(diǎn)，清晰庫存規(guī)模，并將真實(shí)庫存數(shù)據(jù)100%錄入到ops中。

十、人員準(zhǔn)備

(1)對可能出現(xiàn)的雙11訂單暴漲而需要招聘臨時(shí)兼職員工的，提前做好兼職員工工作安排計(jì)劃，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作，做好打包環(huán)節(jié)，提前培訓(xùn)好相關(guān)的打包貼面單工作細(xì)節(jié)，提前做好員工培訓(xùn)工作

(2)對所有員工，尤其是訂單處理相關(guān)部門的員工，做完善的微店管家系統(tǒng)操作的培訓(xùn)及其他培訓(xùn)

(3)制定好部門間員工臨時(shí)調(diào)度、培訓(xùn)和工作的應(yīng)急方案，以及大促活動(dòng)持續(xù)期間的員工值班、休假等相關(guān)安排

按照流量的高低去計(jì)算各個(gè)崗位的人員數(shù)量

(5)物料要針對可能出現(xiàn)的流量和包裹數(shù)去計(jì)算

十一、物料準(zhǔn)備

(1)包裝材料準(zhǔn)備，對大促活動(dòng)銷售的商品牽涉到的各類包裝袋、包裝盒做好庫存保障，并可提前對一些特定包裝進(jìn)行初步整理，到時(shí)候只要放入商品就可以。也可以提前將商品直接打包好，只等打好快遞單后就直接張貼單據(jù)并發(fā)貨;

(2)快遞面單、發(fā)貨單紙張貯備，打印機(jī)調(diào)試、打印耗材(色帶、墨盒)準(zhǔn)備，為提升打單環(huán)節(jié)的速度，不建議雙11大促活動(dòng)期間使用普通針式打印機(jī)打印發(fā)貨單，而是建議采用激光打印機(jī)或熱敏標(biāo)簽打印機(jī)打印發(fā)貨單。對需要打印配貨匯總單或分單匯總單配貨的商家，務(wù)必準(zhǔn)備高速噴墨或激光打印機(jī)及其耗材。

(3)本次活動(dòng)提出的要求更多的是對商家的服務(wù)方面的要求，特別是發(fā)貨環(huán)節(jié)的要求，要求在2天內(nèi)將所有北、上、廣、深、杭的客戶優(yōu)先發(fā)貨。所以建議在包裝或面單上有明顯的文字標(biāo)示或顏色標(biāo)示等方式。以便快速分揀。

光棍節(jié)活動(dòng)方案5一、活動(dòng)背景及意義

__協(xié)會(huì)一直以豐富同學(xué)們課余文化生活，營造良好的校園文化氛圍為目標(biāo)，并積極為此做出努力和創(chuàng)新。11月11日，是屬于單身一族的節(jié)日，因?yàn)檫@一天有4個(gè)1的緣故。為了讓一直處于單身的大學(xué)同學(xué)們，釋放自己的學(xué)習(xí)壓力，排除自己的寂寞、孤獨(dú)的無聊心情。

__協(xié)會(huì)特為協(xié)會(huì)干事及會(huì)員安排本次舞蹈培訓(xùn)會(huì)，促進(jìn)協(xié)會(huì)成員間的溝通和交流，增加凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作的默契，增加大家的友情。同時(shí)也為本協(xié)會(huì)11月19日的大型舞會(huì)做好舞蹈方面的相關(guān)準(zhǔn)備。

二、活動(dòng)主題

跳的不是舞，而是寂寞

三、活動(dòng)時(shí)間

20__年11月11日晚

四、活動(dòng)地點(diǎn)

五、活動(dòng)舉辦

主辦：

承辦：

六、活動(dòng)前期準(zhǔn)備負(fù)責(zé)人：

1、__協(xié)會(huì)組織部負(fù)責(zé)場地的布置。

2、由本協(xié)會(huì)文藝部提前和學(xué)生會(huì)借音響等設(shè)備，并由組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人士做好音響的調(diào)試工作。

3、由本協(xié)會(huì)相關(guān)人員負(fù)責(zé)將本培訓(xùn)會(huì)通知到協(xié)會(huì)的所有單身干事和會(huì)員。

4、文藝部做好舞蹈培訓(xùn)的內(nèi)容。

七、活動(dòng)流程

1、8：30之前將現(xiàn)場布置完畢，并由本協(xié)會(huì)文藝部帶動(dòng)協(xié)會(huì)成員一起學(xué)舞、跳舞。

2、舞蹈培訓(xùn)會(huì)上適當(dāng)安排協(xié)會(huì)男女成員一起搭檔，切實(shí)現(xiàn)場氣氛溫馨融洽。

3、會(huì)上安排幾個(gè)小的舞蹈游戲，使大家更能夠投入舞蹈培訓(xùn)中。

4、會(huì)后安排相關(guān)負(fù)責(zé)人士整理會(huì)場。

八、注意事項(xiàng)

1、培訓(xùn)會(huì)具體活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)具體境況進(jìn)行調(diào)整。

2、文藝部事先必須做好舞蹈培訓(xùn)的內(nèi)容的準(zhǔn)備工作。

3、培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后干事留下打掃衛(wèi)生。

4、做好資料、照片和DV的后期整理工作。

5、活動(dòng)現(xiàn)場的相關(guān)工作人員需注意人身、物品及財(cái)產(chǎn)安全，保持場地的清潔衛(wèi)生。