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一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全培訓(xùn)教育工作各項(xiàng)安排部署,牢固樹(shù)立“安全培訓(xùn)不到位就是重大隱患”的危機(jī)意識(shí),堅(jiān)持“安全第一,以人為本,綜合治理,教育先行”的工作理念,按照“材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證”的總要求,有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查,強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,主動(dòng)服務(wù)安全發(fā)展大局,充分發(fā)揮安全培訓(xùn)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的保障作用。
二、主要目標(biāo)
進(jìn)一步抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員100%持證上崗制度。適時(shí)組織轄區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試,做到持證上崗。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好全員培訓(xùn)要求,并做為監(jiān)察執(zhí)法重要內(nèi)容列入日常檢查。督導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
三、工作要點(diǎn)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)工作部署的重要內(nèi)容之一,定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位年度培訓(xùn)計(jì)劃制定及實(shí)施、安全培訓(xùn)制度的建立和實(shí)施、“三項(xiàng)”崗位人員持證上崗、安全培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)加強(qiáng)日常執(zhí)法和專項(xiàng)督查,規(guī)范安全培訓(xùn)行為
安監(jiān)局各科室和監(jiān)察大隊(duì)要高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法檢查,要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法檢查與日常性安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)。對(duì)企業(yè)重點(diǎn)檢查安全培訓(xùn)檔案、“三級(jí)教育”開(kāi)展情況;對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“四不兩直”和暗查抽考方式,嚴(yán)肅查處不按培訓(xùn)大綱教學(xué)、隨意縮減學(xué)時(shí)、亂辦班、辦速成班等行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)提出整改意見(jiàn),明確整改時(shí)限,切實(shí)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑,作為促進(jìn)企業(yè)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施,真正實(shí)現(xiàn)以檢查促培訓(xùn)、以培訓(xùn)促提高、以提高保安全的行動(dòng)效果。
(三)制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任
各企業(yè)都要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃。明確推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員,明確各層級(jí)的職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。全年按計(jì)劃認(rèn)真組織開(kāi)展好各類安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照法律法規(guī)要求做到持證上崗,其他從業(yè)人員必須每年進(jìn)行一次全員培訓(xùn)教育,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí),強(qiáng)化安全技能和應(yīng)急防范能力。
(四)健全安全培訓(xùn)制度,完善安全培訓(xùn)檔案
各企業(yè)要對(duì)照相關(guān)規(guī)定,全面深入查找在培訓(xùn)制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,補(bǔ)正補(bǔ)全,裝訂成冊(cè)。各類安全培訓(xùn)活動(dòng),應(yīng)做好原始記錄,形成有據(jù)可查的文字材料及證明材料,做到一活動(dòng)一檔,一人一檔,分門別類,編號(hào)立卷。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo),為企業(yè)提供必要的幫助和服務(wù)。
(五)開(kāi)展主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和安監(jiān)站長(zhǎng)安全培訓(xùn),提高安全監(jiān)管水平
縣安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和安監(jiān)站長(zhǎng)專題培訓(xùn)班,年內(nèi)對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍,切實(shí)提高基層主管領(lǐng)導(dǎo)的安全管理水平和安全責(zé)任意識(shí)。
(六)加強(qiáng)安監(jiān)干部培訓(xùn),全面提高安監(jiān)干部素質(zhì)
監(jiān)管監(jiān)察人員要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格,持有效行政執(zhí)法證上崗;新上崗人員要在上崗一年內(nèi)參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試。鼓勵(lì)大家報(bào)考注冊(cè)安全工程師,在職攻讀安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和學(xué)位。
(七)加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫,提升法律水平
按照縣安監(jiān)局相關(guān)工作安排,組織好企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員集中培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、理論考核,進(jìn)一步提升企事業(yè)單位人員的法律知識(shí)水平和學(xué)法守法意識(shí)。
(八)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)主體責(zé)任,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)責(zé)任保障體系
以高危行業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)法定職責(zé)和義務(wù),推動(dòng)企業(yè)做到“七落實(shí)”、“七到位”。“七落實(shí)”:企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理必須對(duì)本單位安全培訓(xùn)工作同時(shí)擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任并承擔(dān)安全培訓(xùn)法定職責(zé);企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全培訓(xùn)職責(zé),做到一崗雙責(zé);企業(yè)安全培訓(xùn)情況必須定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告,向全廠公示;企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)相應(yīng)的安全培訓(xùn)職責(zé)與義務(wù);車間(工段)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全培訓(xùn)的廠規(guī)廠紀(jì),制止糾正無(wú)證上崗制度,遵守安全規(guī)程、操作規(guī)程和工作紀(jì)律?!捌叩轿弧奔窗踩?zé)任、人員配備、目標(biāo)分解、經(jīng)費(fèi)投入、過(guò)程管理、督考查處和宣傳教育要到位。
關(guān)鍵詞:水利水電 工程施工 安全事故 預(yù)防對(duì)策
1水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)簡(jiǎn)介
危險(xiǎn)源是水利水電工程施工安全事故發(fā)生的根源。為了避免安全事故的發(fā)生,有必要對(duì)水利水電工程施工系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)水利水電工程系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對(duì)水利水電工程施工系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析,判斷施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)主要包括危險(xiǎn)性識(shí)別和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)。
2水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)程序
水利水電工程施工系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)程序主要包括:準(zhǔn)備階段;危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析;定性定量評(píng)價(jià);提出安全對(duì)策措施;形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議;編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
⑴在準(zhǔn)備階段需要明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及水利水電工程施工系統(tǒng)的技術(shù)資料。
⑵根據(jù)被評(píng)價(jià)的施工系統(tǒng),辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素,確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。
⑶劃分評(píng)價(jià)單元,選擇合理的評(píng)價(jià)方法,對(duì)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。
⑷根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果,提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
⑸根據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
2基于事故致因模型的預(yù)防對(duì)策―管理調(diào)節(jié)
2.1宏觀管理調(diào)節(jié)
宏觀的管理調(diào)節(jié)主要是指國(guó)家從宏觀政策上進(jìn)行把握,主要包括完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制以及完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系等。
2.1.1完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制
政府要探索和推動(dòng)水利水電安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,使水利水電安全生產(chǎn)工作從傳統(tǒng)的行政管理向依法監(jiān)管過(guò)渡,實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型被動(dòng)管理向預(yù)防型全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變。
⑴實(shí)行施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,做好安全生產(chǎn)許可證預(yù)審和管理工作;
⑵建立安全事故應(yīng)急救援體系,督促重點(diǎn)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案;
⑶引導(dǎo)建立職業(yè)安全健康管理體系,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
⑷建立行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,量化考核目標(biāo),推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理;
⑸積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),加大水利水電行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂和監(jiān)督檢查力度;
2.1.2完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系
依靠全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理法制建設(shè),構(gòu)建一套完備的水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系,做到有法可依,依法管理,有章可循,規(guī)范執(zhí)法,把水利水電工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管與水利水電安全監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化,依法建立穩(wěn)定持久的長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水利水電安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安,使水利水電工程施工安全生產(chǎn)工作有可靠的法律保障。
加強(qiáng)水利水電工程施工安全立法,歷來(lái)受到我國(guó)政府的高度重視?!栋踩a(chǎn)法》、《水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法》等相關(guān)水利水電施工法律法規(guī)和規(guī)章制度對(duì)提高安全生產(chǎn)管理水平,減少安全事故起到了重要作用。然而,隨著水利水電工程施工行業(yè)的發(fā)展,我國(guó)的水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理工作的需要。我們需要加緊制定能夠適應(yīng)新時(shí)期的法律法規(guī),繼續(xù)完善我國(guó)水利水電安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系。
2.2微觀管理調(diào)節(jié)
微觀管理調(diào)節(jié)主要是指水利水電工程施工企業(yè)對(duì)安全系統(tǒng)的人和物的具體管理調(diào)節(jié)。安全事故管理調(diào)節(jié)主要是指微觀管理調(diào)節(jié)。管理調(diào)節(jié)可分為一級(jí)管理調(diào)節(jié)和二級(jí)管理調(diào)節(jié)。
2.2.1一級(jí)管理調(diào)節(jié)
一級(jí)管理調(diào)節(jié)主要包括對(duì)人的管理調(diào)節(jié)和對(duì)物的管理調(diào)節(jié)。
⑴對(duì)人的一級(jí)管理調(diào)節(jié)
一是要提升作業(yè)者的自律行為,二是要規(guī)范作業(yè)者的行為
①關(guān)于人才的引進(jìn),需要安全管理部門與人力資源部門的共同配合的,在人力資源的招聘、選擇階段,根據(jù)崗位特征,根據(jù)人的生理狀況和個(gè)性的不同,能夠適應(yīng)的工作內(nèi)容與工作環(huán)境的不同,應(yīng)用合理的行政手段安排不同類型的人從事不同的工作。
②力求做到人事相宜、人盡其用,從源頭上杜絕或減少人的不安全行為的產(chǎn)生。
③將對(duì)職工的安全培訓(xùn),尤其是對(duì)新職工上崗前的培訓(xùn)以及換崗前的再培訓(xùn)作為企業(yè)的一項(xiàng)根本任務(wù)來(lái)抓,用制度來(lái)保證安全培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展,保證充足的安全培訓(xùn)投入。
④要強(qiáng)化安全培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。針對(duì)水利水電工程施工行業(yè)的具體特點(diǎn),建立對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)認(rèn)證資格、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、安全技術(shù)及裝備的投入,以及事故安全情況等方面的考核指標(biāo);強(qiáng)化安全監(jiān)督管理力度,采取定期與不定期進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí),降低事故發(fā)生的機(jī)率。
⑤在安全管理中,還應(yīng)注意使安全教育成為企業(yè)文化的一部分,在日常工作中潛移默化地提升人的安全素質(zhì)與安全意識(shí)。
⑥合理的獎(jiǎng)懲可以通過(guò)滿足人們的需要、適時(shí)給予職工表?yè)P(yáng)和批評(píng)、授予職工榮譽(yù)稱號(hào)及晉升和降職來(lái)實(shí)現(xiàn),但要注意選擇好激勵(lì)的時(shí)間和方式的更迭,已達(dá)到最佳效果。
⑵對(duì)物的一級(jí)管理調(diào)節(jié)
對(duì)物的一級(jí)管理調(diào)節(jié)主要是合理選擇施工機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施設(shè)備以及對(duì)它們的維修保養(yǎng),防止物出現(xiàn)不安全狀態(tài)。在水利水電工程中,選用的機(jī)械設(shè)備需要注意:
①要適應(yīng)工地的氣候、地形、土質(zhì)、運(yùn)輸距離、施工斷面形狀尺寸等要求;
②機(jī)械的容量要與工程進(jìn)度和工程量相符合,盡量避免因機(jī)械工作能力不足而造成延緩工期的現(xiàn)象。
③引進(jìn)機(jī)械設(shè)備后有必要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,系統(tǒng)地分析機(jī)械設(shè)備在使用階段可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)危險(xiǎn)事件的概率和程度進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的一系列邏輯步驟和迭代過(guò)程。
④針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提出相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)對(duì)策措施,保障機(jī)械設(shè)備的安全。
2.2.2二級(jí)管理調(diào)節(jié)
(1)對(duì)人的二級(jí)管理調(diào)節(jié)
對(duì)人的二級(jí)管理調(diào)節(jié)主要是指加強(qiáng)對(duì)施工人員的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,及時(shí)制止人的不安全行為。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,做到監(jiān)管工作與施工工作同步。做好應(yīng)急預(yù)案工作,一旦事故出現(xiàn),啟動(dòng)預(yù)案,努力中斷事故發(fā)展的進(jìn)程,減少事故發(fā)生的損失。通過(guò)實(shí)施安全教育、互檢和相互提醒和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)等具體事項(xiàng)來(lái)實(shí)施安全管理。
(2)對(duì)物的二級(jí)管理調(diào)節(jié)物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作綜合考慮了可能影響機(jī)械安全性能的諸多因素,二級(jí)管理調(diào)節(jié)主要是針對(duì)這些因素對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行針對(duì)性的安全監(jiān)測(cè),物的不安全狀態(tài)一旦出現(xiàn),而機(jī)械本身沒(méi)有及時(shí)制動(dòng)的情況下要強(qiáng)制制動(dòng),防止事故的發(fā)生。
2.2.3對(duì)環(huán)境的調(diào)控
環(huán)境是水利水電工程施工安全事故的重大致因之一,對(duì)事故的發(fā)生有重要的影響作用,是不容忽視的。作為安全管理人員,在對(duì)施工環(huán)境全面了解的基礎(chǔ)上,還要積極為施工人員營(yíng)造一個(gè)相對(duì)安全的環(huán)境。要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)不利影響的應(yīng)對(duì)措施,使之在工程設(shè)計(jì)階段都能充分考慮到,最大限度地避免或減少環(huán)境對(duì)工程建設(shè)的不利影響,只有這樣才能使水利水電工程施工更加安全。
同時(shí),水利水電工程施工對(duì)環(huán)境也有影響作用,其不利影響會(huì)進(jìn)一步惡化水利水電工程施工環(huán)境,形成惡性循環(huán),因此,我們?cè)诒苊饣驕p少環(huán)境對(duì)工程的不利影響的同時(shí),也要針對(duì)工程對(duì)環(huán)境的不利影響制定減免措施。
電工班發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢挑重?fù)?dān)”的班組精神,勇敢的挑起了公司設(shè)備管理、檢查維護(hù)、保養(yǎng)改造的重?fù)?dān),為公司安全文明生產(chǎn)保駕護(hù)航做出了貢獻(xiàn)。
電工班結(jié)合本崗位的實(shí)際特點(diǎn),開(kāi)展了“安康杯”班組建設(shè)、安全生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)一線等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)公司開(kāi)展的“安全自主管理”活動(dòng)提升班組標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),利用業(yè)余時(shí)間每年組織的類培訓(xùn)達(dá)到130多次,人培訓(xùn)工時(shí)達(dá)到260多個(gè)小時(shí)。提高班組成員設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)技能和自身的整體素質(zhì),保證了安全生產(chǎn)。2010年排查出各類較大故障和隱患十多起,避免了各類人身和設(shè)備事故的發(fā)生,全年未發(fā)生一起人身和設(shè)備事故、事件。
班組緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)目標(biāo),開(kāi)展設(shè)備、設(shè)施安全合理化意見(jiàn)和建議改進(jìn)的征集,有針對(duì)性的實(shí)施各類設(shè)備安全改進(jìn),1#、2#水泵房大量進(jìn)水,價(jià)值數(shù)百萬(wàn)電氣設(shè)備全部損壞,班組對(duì)1#、2#水泵站和4個(gè)電纜溝進(jìn)行自動(dòng)排水及報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)改造;VOD氧槍突然停電應(yīng)急保護(hù)措施實(shí)施系統(tǒng)設(shè)計(jì)改造保證了安全生產(chǎn);班組進(jìn)行了UPS和柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)急電源改造,避免了重大設(shè)備事故發(fā)生;電工班進(jìn)行設(shè)備安全改進(jìn)13項(xiàng),為公司的安全文明生產(chǎn)保駕護(hù)航。
班組在節(jié)能降耗中,組織人員對(duì)廠房照明;兩臺(tái)合計(jì)470KW的除塵風(fēng)機(jī)進(jìn)行節(jié)能;熱處理風(fēng)機(jī)節(jié)能;混砂機(jī)增加液料保護(hù)開(kāi)關(guān);混砂機(jī)液料24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證造型質(zhì)量的提升;全年節(jié)能改造和改進(jìn)30多項(xiàng),每年為公司節(jié)約電費(fèi)60余萬(wàn)元。
班組2007年至2010年六次榮獲***共享鑄鋼公司“紅旗班組”光榮稱號(hào);2008年被***市總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào);2010年被***自治區(qū)總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。
電工班發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢挑重?fù)?dān)”的班組精神,勇敢的挑起了公司設(shè)備管理、檢查維護(hù)、保養(yǎng)改造的重?fù)?dān),為公司安全文明生產(chǎn)保駕護(hù)航做出了貢獻(xiàn)。
電工班結(jié)合本崗位的實(shí)際特點(diǎn),開(kāi)展了“安康杯”班組建設(shè)、安全生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)一線等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)公司開(kāi)展的“安全自主管理”活動(dòng)提升班組標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),利用業(yè)余時(shí)間每年組織的類培訓(xùn)達(dá)到130多次,人培訓(xùn)工時(shí)達(dá)到260多個(gè)小時(shí)。提高班組成員設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)技能和自身的整體素質(zhì),保證了安全生產(chǎn)。2010年排查出各類較大故障和隱患十多起,避免了各類人身和設(shè)備事故的發(fā)生,全年未發(fā)生一起人身和設(shè)備事故、事件。
班組緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)目標(biāo),開(kāi)展設(shè)備、設(shè)施安全合理化意見(jiàn)和建議改進(jìn)的征集,有針對(duì)性的實(shí)施各類設(shè)備安全改進(jìn),1#、2#水泵房大量進(jìn)水,價(jià)值數(shù)百萬(wàn)電氣設(shè)備全部損壞,班組對(duì)1#、2#水泵站和4個(gè)電纜溝進(jìn)行自動(dòng)排水及報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)改造;VOD氧槍突然停電應(yīng)急保護(hù)措施實(shí)施系統(tǒng)設(shè)計(jì)改造保證了安全生產(chǎn);班組進(jìn)行了UPS和柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)急電源改造,避免了重大設(shè)備事故發(fā)生;電工班進(jìn)行設(shè)備安全改進(jìn)13項(xiàng),為公司的安全文明生產(chǎn)保駕護(hù)航。
【關(guān)鍵詞】水電工程;安全控制;管理;研究
2003年,國(guó)務(wù)院頒布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,明確指出工程建設(shè)各參建單位必須遵守安全法律法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)[1]。當(dāng)前,我國(guó)正處于水利水電工程建設(shè)熱潮,“十二五”期間,全國(guó)水利總投資預(yù)計(jì)達(dá)1.8萬(wàn)億元,水利水電工程作為節(jié)能減排和清潔能源的發(fā)展方向,將是水利建設(shè)的重點(diǎn),“十二五”期間需開(kāi)工1億千瓦以上。水利水電工程有其自身的特點(diǎn),施工中存在著較大的安全風(fēng)險(xiǎn),探析其安全管理的對(duì)策對(duì)提高管理水平,保障生命和財(cái)產(chǎn)安全意義重大。
一、水利水電工程施工的內(nèi)容
水利水電施工涉及許多方面,工種多且復(fù)雜。工程施工項(xiàng)目主要包括:施工導(dǎo)截流工程、土石方開(kāi)挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基處理工程、金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電安裝工程以及輔助工程。涉及施工安全的主要環(huán)節(jié)包括:工程開(kāi)挖鉆孔、放炮及大型裝載運(yùn)輸設(shè)備、空壓機(jī)操作,砂石料生產(chǎn)、砼生產(chǎn)拌和與骨料運(yùn)輸,機(jī)電安裝作業(yè)、操作;機(jī)械操作、鋼筋加工機(jī)械操作等[2]??梢哉f(shuō),水利水電工程施工的多個(gè)環(huán)節(jié)存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生事故,將造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、水利水電工程施工的特點(diǎn)
水利水電工程施工環(huán)境復(fù)雜,工藝多種多樣以及涉及面非常廣,所以使得水利水電工程具有以下的施工特點(diǎn):
1、水利水電工程施工的自然條件惡劣
由于水利水電工程常在河流峽谷中甚至于高原高山地帶進(jìn)行,水文、氣象等資料收集困難,施工設(shè)計(jì)難度大,地形地貌、地質(zhì)狀況復(fù)雜多變,施工環(huán)境惡劣。
2、施工導(dǎo)流、圍堰和基坑排水是影響施工進(jìn)度的主要因素
導(dǎo)流方案的選定,關(guān)系到整個(gè)工程施工的工期、質(zhì)量、造價(jià)和安全渡汛,事先要做出周密的設(shè)計(jì)。圍堰填筑是防止水和土進(jìn)入建筑物的修建位置,以便在圍堰內(nèi)排水,開(kāi)挖基坑,修筑建筑物?;优潘褔邇?nèi)的積水、滲水抽走以進(jìn)行旱地施工。
3、交通不便,造成成本較高
水利水電工程施工多在交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)進(jìn)行,距離后方建設(shè)基地較遠(yuǎn),工程用料的采購(gòu)、運(yùn)輸以及施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)都比較困難,相應(yīng)的成本費(fèi)用高。
4、水利水電工程施工的工程量大
水利工程的特點(diǎn)是工程量大,工藝工種較多,施工強(qiáng)度高,環(huán)境對(duì)施工的影響嚴(yán)重,必須進(jìn)行反復(fù)論證和方案的優(yōu)選,才能確保工程質(zhì)量。
5、水利水電工程施工過(guò)程中危險(xiǎn)的工種較多
例如石方爆破、隧洞開(kāi)挖、水上水下和高空作業(yè)等,所以必須高度重視施工安全。
三、水利水電工程施工安全管理存在問(wèn)題
1、人為不安全因素
人為不安全因素是造成安全事故發(fā)生的主要因素之一,合理的管理,可以在很大程度上減低人為不安全因素的發(fā)生。人為不安全因素主要表現(xiàn)在:①施工人員和管理人員安全意識(shí)不夠,在施工過(guò)程中疏忽大意導(dǎo)致安全事故的發(fā)生;②施工人員和管理人員對(duì)安全制度不遵守,規(guī)章制度形同虛設(shè);③在突發(fā)事故面前,沒(méi)有處理突發(fā)事件的意識(shí),表現(xiàn)為安全知識(shí)的缺乏;④部分技術(shù)人員專業(yè)技能差,在操作過(guò)程中造成事故發(fā)生。
2、材料設(shè)備不安全因素
材料設(shè)備不安全因素是水利水電工程施工中另一項(xiàng)導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生的因素?,F(xiàn)在一些承包商為了賺取更高的利益,不惜使用不合格的材料,導(dǎo)致事故的發(fā)生;水利水電工程是勞動(dòng)和密集型的工程,各種施工機(jī)械設(shè)備的交叉作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員與機(jī)械設(shè)備混和施工也是造成不安全事故的原因。
3、環(huán)境不安全因素
水利水電工程施工環(huán)境都比較惡劣,高山峽谷,湍急的河流都有可能造成人員的傷亡。比如高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等都與環(huán)境因素密切相關(guān)。
4、管理調(diào)節(jié)因素
不合理管理調(diào)節(jié)也是造成事故發(fā)生的原因。管理人員對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)具有協(xié)調(diào)與調(diào)配的權(quán)力,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全因素應(yīng)當(dāng)具備初步判斷能力,對(duì)于存在危險(xiǎn)的工藝及施工環(huán)境,應(yīng)該禁止人員進(jìn)入,更不能強(qiáng)行施工。
四、水利水電工程施工安全管理對(duì)策探析
1、建立安全組織機(jī)構(gòu),明確安全責(zé)任
建立組織機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)管理的工作,主要包括:組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,要明確安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)與責(zé)任,確保安全生產(chǎn);安全機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度;要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制具體到單位、部門和崗位;企業(yè)安全責(zé)任人負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)安全問(wèn)題的組織與決策、負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和落實(shí)。
2、制定規(guī)章制度,規(guī)范施工過(guò)程安全
規(guī)章制度是安全生產(chǎn)管理的重要保障,規(guī)章制度的制定要依據(jù)安全法律法規(guī),內(nèi)容要全面、針對(duì)性要強(qiáng)。安全生產(chǎn)制度一定要具有可操作性和實(shí)效性。容易理解與學(xué)習(xí),使得每一位員工都能夠融會(huì)貫通,實(shí)際運(yùn)用于生產(chǎn)當(dāng)中。一份實(shí)效性和可操作性強(qiáng)的制度,不僅有助于領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,給有利于員工的行為規(guī)范,有益于企業(yè)的發(fā)展。
3、對(duì)員工加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)
對(duì)施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要,安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計(jì)劃的進(jìn)行,并且要長(zhǎng)期堅(jiān)持。安全教育主要通過(guò)培訓(xùn)的方式進(jìn)行,其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象,培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對(duì)象一定要具有層次性,不同的對(duì)象,安全教育的內(nèi)容深度不同;培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有針對(duì)性,不同的工種,不同的施工環(huán)節(jié),不一樣的施工環(huán)境,潛在的安全隱患不同,要有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育;培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場(chǎng)講解、開(kāi)設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式;對(duì)于受教育者,可以將其安全知識(shí)與考核機(jī)制掛鉤、與激勵(lì)制度相結(jié)合,使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要性。
4、學(xué)習(xí)識(shí)別與有效控制危險(xiǎn)源
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。只有對(duì)危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確識(shí)別才能有針對(duì)性地采取措施加以防治。危險(xiǎn)源辨識(shí)有詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)看查、查閱記錄、事件樹(shù)分析、故障樹(shù)分析等多種方法。危險(xiǎn)源一旦被確定,就必須劃入安全控制范圍之內(nèi),設(shè)置安全警示標(biāo)志,并告知作業(yè)區(qū)間的每一位施工人員?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員及安全人員必須十分警惕施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài),嚴(yán)格按照安全規(guī)范處理,必要時(shí)要啟用安全應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生變化,特別是加重時(shí),必須采取相應(yīng)的措施,確保人員和財(cái)產(chǎn)安全;當(dāng)確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí),方可撤除危險(xiǎn)警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)方可正常施工。
5、開(kāi)展施工安全檢查,落實(shí)安全獎(jiǎng)罰制度
安全生產(chǎn)必須遵循有計(jì)劃、有布置、有檢查的工作程序,在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就要制定相應(yīng)的生產(chǎn)措施,同時(shí)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。安全檢查的形式也是多種多樣的,主要有:常規(guī)性的安全檢查、特殊性的安全檢查、定期的安全檢查和不定期的抽查。同時(shí),要防止安全事故的發(fā)生,需要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,對(duì)于不按規(guī)章制度操作、不執(zhí)行安全命令以及違規(guī)指揮的單位和個(gè)人必須實(shí)行嚴(yán)格的懲罰制度,情節(jié)嚴(yán)重的取消其施工資格。對(duì)于按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、防范意識(shí)強(qiáng)的施工單位或個(gè)人要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:電工作業(yè) 安全培訓(xùn) 方法 措施
中圖分類號(hào):X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)03(a)-0144-01
在當(dāng)前新的發(fā)展環(huán)境下,現(xiàn)代工業(yè)與商業(yè)的發(fā)展對(duì)于電力的依賴性越來(lái)越大,推動(dòng)了電氣自動(dòng)化技術(shù)的快速發(fā)展,對(duì)于電工作業(yè)的安全也提出了更高的要求。近年來(lái),電氣安全事頻繁發(fā)生,而主要的原因是由于很多電工作業(yè)人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)相對(duì)系統(tǒng)的安全培訓(xùn),在工作中沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程等。因此,做好電工作業(yè)安全培訓(xùn)工作是非常必要的。
1 重視安全培訓(xùn)
企業(yè)生產(chǎn)中的電工作業(yè),安全問(wèn)題始終是生產(chǎn)管理中的需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,因此,樹(shù)立相應(yīng)的安全培訓(xùn)意識(shí),充分重視電工作業(yè)安全培訓(xùn)工作,是非常重要的。在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境的發(fā)展下,國(guó)家相關(guān)政策與法規(guī)不斷完善,對(duì)電工安全作業(yè)的要求也不斷提高。在這種情況下,相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分重視安全培訓(xùn)工作,采取合理有效的措施,將抽象的電氣知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)員能夠切實(shí)看到、便于理解和接受的內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)該緊跟科技發(fā)展步伐,定期對(duì)相關(guān)教材進(jìn)行更新,參考新的工藝技術(shù),對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,確保安全培訓(xùn)能夠不斷創(chuàng)新,強(qiáng)化電工作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全知識(shí),從而保證安全培訓(xùn)工作作用的充分發(fā)揮。
2 豐富培訓(xùn)方法
對(duì)于電工作業(yè)人員而言,安全技能主要體現(xiàn)在對(duì)《電工安全操作規(guī)程》的掌握程度。而從當(dāng)前的電力安全事故來(lái)看,作業(yè)人員違反《規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)是最為主要的原因。而針對(duì)電工作業(yè)安全培訓(xùn)效果不佳的問(wèn)題,相關(guān)培訓(xùn)人員應(yīng)該對(duì)培訓(xùn)方法進(jìn)行豐富,使得安全培訓(xùn)盡量顯得生動(dòng)、形象,給學(xué)員留下深刻的印象,引導(dǎo)其樹(shù)立安全作業(yè)意識(shí)。比較有效的培訓(xùn)方法包括以下幾種。
(1)項(xiàng)目教學(xué)法:指通過(guò)實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目,在教學(xué)中將理論與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合在一起,對(duì)學(xué)員的創(chuàng)造潛能進(jìn)行挖掘,提高其對(duì)于實(shí)際問(wèn)題的分析和解決能力。例如,教師可以在課堂上引入相應(yīng)的電工作業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)學(xué)員以小組為單位,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和實(shí)施,明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要注意的問(wèn)題,然后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)糾正學(xué)員在操作中存在的安全問(wèn)題,使得學(xué)員可以清楚的認(rèn)識(shí)到相應(yīng)的后果,從而加深對(duì)于安全知識(shí)和技能的理解和記憶。
(2)案例教學(xué)法:指以案例為基礎(chǔ)進(jìn)行教學(xué)的方法。教師可以在課堂教學(xué)中,引入最近幾年由于違規(guī)違章操作而引發(fā)的電氣安全事故,通過(guò)視頻、圖片等形式播放給學(xué)員觀看,同時(shí)與學(xué)員共同對(duì)事故的原因進(jìn)行剖析,使得其能夠深切體會(huì)到違規(guī)違章操作可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果,從而確保所有的學(xué)員都可以保持良好的安全責(zé)任意識(shí),熟練掌握相應(yīng)的安全操作技能,在電工作業(yè)中可以有意識(shí)地對(duì)同樣的錯(cuò)誤進(jìn)行規(guī)避,確保作業(yè)的安全性。
(3)實(shí)物法教學(xué):指在課堂教學(xué)中引入實(shí)際電氣設(shè)備,以提升學(xué)員對(duì)于學(xué)習(xí)的興趣,得到良好的教學(xué)效果。例如,在對(duì)低壓配電裝置的工作和維修進(jìn)行講解時(shí),如果沿用傳統(tǒng)的理論教學(xué)方法,電氣元件枯燥的原理和繁雜的結(jié)構(gòu)不僅難以調(diào)動(dòng)學(xué)員的熱情,還可能引發(fā)厭煩心理。對(duì)此,教師可以將實(shí)物帶到課堂上,組織學(xué)員以小組為單位,對(duì)其進(jìn)行拆卸和安全裝,結(jié)合相應(yīng)的多媒體課件,可以使得學(xué)員更容易理解相關(guān)知識(shí),同時(shí)也可以對(duì)學(xué)員的實(shí)際操作能力進(jìn)行培養(yǎng)。
(4)研討教學(xué)法:指通過(guò)師生互動(dòng),相互研討的方式,在尊重學(xué)員主體地位的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,確保教學(xué)活動(dòng)的有效展開(kāi)。這樣,能夠有效解決傳統(tǒng)教學(xué)中存在的不足和問(wèn)題,提升教學(xué)質(zhì)量。例如,教師可以通過(guò)事故案例、圖片、視頻等形式,引入相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容,與學(xué)員共同討論,鼓勵(lì)學(xué)員積極發(fā)表自己的見(jiàn)解,然后由教師進(jìn)行總結(jié),得出相應(yīng)的結(jié)論。
3 規(guī)范培訓(xùn)程序
在電工作業(yè)安全培訓(xùn)工作中,規(guī)范的培訓(xùn)流程和管理是保證培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。如果培訓(xùn)人員沒(méi)有能夠照章辦事,則學(xué)員在學(xué)習(xí)中可能會(huì)丟掉一些重要內(nèi)容,從而影響日常工作的安全性。因此,對(duì)安全培訓(xùn)工作的相關(guān)程序進(jìn)行規(guī)范,是非常重要的。一方面,在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,每一個(gè)工作人員都應(yīng)該樹(shù)立相應(yīng)的責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)范,采取合理有效的措施,建立能夠切實(shí)滿足培訓(xùn)要求的平臺(tái),包括設(shè)備、場(chǎng)地、師資等的建設(shè);另一方面,應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范的程序,對(duì)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行管理,從學(xué)員登記、培訓(xùn)時(shí)間、課時(shí)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容到考核和評(píng)估,都必須符合國(guó)家教學(xué)大綱的規(guī)定,杜絕出現(xiàn)走后門、拉關(guān)系的情況,切實(shí)保證安全培訓(xùn)工作的效率和質(zhì)量。
4 完善師資隊(duì)伍
完善的師資隊(duì)伍是保證安全培訓(xùn)質(zhì)量的重要前提,對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言,要重視安全培訓(xùn)教師專業(yè)知識(shí)和安全理念的提升,一方面應(yīng)該從實(shí)際需求出發(fā),大力引進(jìn)專業(yè)安全培訓(xùn)教師,擴(kuò)充師資力量,另一方面,要加強(qiáng)對(duì)于現(xiàn)有教師的培訓(xùn),為其提供外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),確保其能夠及時(shí)了解最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及新技術(shù)、新工藝和新材料的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全培訓(xùn)工作的針對(duì)性。對(duì)于培訓(xùn)教師而言,應(yīng)該及時(shí)更新觀念,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),強(qiáng)化自我學(xué)習(xí),緊跟時(shí)展步伐,對(duì)自身的安全理念、安全意識(shí)和安全技能、教學(xué)管理等專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化和完善,保證安全培訓(xùn)教學(xué)的有效性。
總而言之,在當(dāng)前新的發(fā)展環(huán)境下,日常生活與生產(chǎn)中用電的情況越來(lái)越多,電力事故也不斷增加,做好電工作業(yè)安全培訓(xùn)工作也顯得尤其重要。在安全培訓(xùn)工作中,相關(guān)培訓(xùn)教師應(yīng)該充分重視起來(lái),對(duì)培訓(xùn)方法進(jìn)行豐富,對(duì)培訓(xùn)程序進(jìn)行規(guī)范,切實(shí)提高電力工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,保證企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉穎.電工作業(yè)安全培訓(xùn)的方法與應(yīng)用[J].科技資訊,2013(21):166.