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論文摘要:本文主要結(jié)合氣象部門干部教育培訓面臨的現(xiàn)實需要以及處級干部綜合素質(zhì)培訓班的教學管理實踐工作,依據(jù)干部成長規(guī)律以及建構(gòu)主義學習觀、Kolb經(jīng)驗學習圈和班杜拉的“三元交互決定論”等現(xiàn)代教學理論,對氣象部門干部教育培訓工作改革進行探討。
一、干部教育培訓方式改革的現(xiàn)實需要
《干部教育培訓工作條例》(試行)將以人為本、按需施教列為干訓工作的首要原則。這就要求我們遵循干部成長規(guī)律,關(guān)注學員特點以及他們的學習和發(fā)展需求,激發(fā)學員的學習動力和活力。目前,氣象部門領(lǐng)導干部隊伍呈現(xiàn)以下特點:知識化和專業(yè)化程度較高,具有較高的政策理論水平;工作經(jīng)驗豐富,分析和解決問題能力相對較強。他們一般不會盲從教科書的見解和教師的看法。這就需要我們從實際出發(fā),改變“一言堂”、“滿堂灌”的培訓方法,尋找適合干部教育培訓的方式方法,從而提高培訓的針對性和實效性。
二、干部教育培訓方式改革的理論依據(jù)
建構(gòu)主義學習觀、kolb經(jīng)驗學習圈以及班杜拉的“三元交互決定論”為干訓工作教學方式的改進,從社會學、心理學以及教育學等方面提供了理論依據(jù)。
(一)建構(gòu)主義學習觀
建構(gòu)主義(constructivism)也可以譯作“結(jié)構(gòu)主義”,它是在行為主義心理學和認知心理學的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其最早提出者可追溯至瑞士的皮亞杰(J·Piaget)。建構(gòu)主義理論強調(diào)學員學習的主動性地位,學生不是外部刺激的被動接受者和知識的灌輸對象,而是刺激信息加工的主體和知識意義的主動構(gòu)建者。教師不應是知識的傳授者、灌輸者,而應是學生主動建構(gòu)意義的幫助者、促進者。
(二)KoIb經(jīng)驗學習圈
美國學者David·A·Kolb經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)成人整個學習過程是由四個適應性學習階段構(gòu)成的環(huán)形結(jié)構(gòu),包括具體經(jīng)驗,反思性觀察,抽象概念化,主動實踐。學習循環(huán)圈說明成人學習是一種白導性、自主性、主動性的學習。
(三)班杜拉的“三元交互決定論”
著名心理學家艾伯特·班杜拉(Albert·Bandrua)“三元交互決定論”也稱為“人境交互決定論”。它把影響人心理技能的因素分為三類:環(huán)境因素、行為因素和人的因素。班杜拉認為:這三者之間,每二者都具有雙向的相互決定關(guān)系,從而構(gòu)成個體機能活動的三元交互決定系統(tǒng),任何一個人的機能活動的現(xiàn)實表現(xiàn)都是其三元交互系統(tǒng)諸因素交互作用的歷史產(chǎn)物。根據(jù)這一結(jié)論,在教學中,如果師生、教學行為、教學環(huán)境這三個因素之間能夠開啟一種互動式的活動機制,那么教學就會起到促進人心理機制發(fā)展的作用,學生的能力和情感態(tài)度就會因此而得到發(fā)展。
學的規(guī)律是教的出發(fā)點,學員學習的這些基本認知特點要求我們建立以學員為主體,教師為主導的干部教育培訓方式,增進教師與學員間的交流與互動,從而達到提高學員能力的目的。
三、干部教育培訓方式改革的實踐探索
處級干部綜合素質(zhì)培訓班是中國氣象局培訓中心干部培訓的核心班型,為期三個月。
(一)課程設(shè)置
通過不斷完善教學課程設(shè)計,目前處級干部綜合素質(zhì)培訓班已經(jīng)形成了以“入學教育”、“理論學習”、“管理系列課程學習”、“業(yè)務系列課程學習”四個模塊為核心的課程結(jié)構(gòu)體系。從教學實施效果看,培訓內(nèi)容既有高屋建瓴的宏觀視野,又有切實可用的應對方略;既有深刻精辟的思想見解,又有前沿實用的理論和信息。學員普遍對教學設(shè)計表示肯定。
在模塊式教學相對固定、逐步完善的基礎(chǔ)上,根據(jù)干部培訓的要求和特點、需要,及時將黨的理論創(chuàng)新成果及中國氣象事業(yè)發(fā)展的最新理念作為教學重點,融入到培訓內(nèi)容中去,例如設(shè)立“十七大學習專題”和“氣象現(xiàn)代化指標體系研究專題”,這種第一時問、專題教學的方式收到了很好的效果。為了使干部培訓更具有針對性,滿足不同學員的個性化需求。根據(jù)學員在培訓需求反饋中的要求,還在培訓班嘗試開展菜單式教學,在同一時間提供不同課程供學員選擇,得到了學員們的廣泛肯定。
由此,我們提出建立“4+Z+X”的領(lǐng)導干部培訓教學課程結(jié)構(gòu)體系:“入學教育”、“理論學習”、“管理系列課程”和“業(yè)務系列課程四個課程模塊是較為穩(wěn)定的核心教學內(nèi)容:“類”教學內(nèi)容則是以不斷體現(xiàn)與時俱進要求或研究式教學的專題課程;“X類”教學內(nèi)容是運用菜單式課程滿足學員個性化學習需求的選修類課程。
(二)教學方式
1.小組合作學習
這是參與式培訓的最基本形式??档轮赋?,人有聯(lián)合他人的傾向,因為在和人交往狀態(tài)中會有一種比個人更豐富的感覺。小組合作學習正好適應了人的這種心理傾向,更可以使學員從不同方面對同一個問題進行理解。這種方法符合建構(gòu)主義學習觀對于成人學習特征的解釋,實踐效果很好。
目前,氣象部門干部教育培訓各類班型都采用了分組討論的學習形式。其主要流程包括:確定研討主題、分組討論、班級內(nèi)分組匯報、班級內(nèi)交流研討、總結(jié)點評。其中,分組討論是整個小組學習的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了使組員參與比較充分,小組的規(guī)模不能太大,否則可能會出現(xiàn)喜歡說話的人獨占小組活動時間,其它學員根本輪不上發(fā)言的情況。小組討論定要形成真正的討論局面,小組各成員共同就某些話題進行研討,發(fā)言內(nèi)容間有邏輯關(guān)聯(lián),有思想的交鋒。而不是小組成員一個一個輪流發(fā)言,各說各的(而這正是我們現(xiàn)在組織討論的通病)。討論后要形成小組匯報、班級內(nèi)匯報,否則無法對前面的討論起到鞏固效果的作用。
2.研究式學習
我們將嘗試在此類培訓時間較長的核心班型開展更加深入的研究式學習活動。學員可事先就自己工作范圍中的難點、熱點問題選定研究課題,在自己所在地區(qū)和單位進行調(diào)研,掌握第一手資料,然后在培訓期間集中時間和精力,完成課題研究;也可以幾個學員選定一個課題,大家分工合作,共同完成。這樣的培訓,既鍛煉了學員開展調(diào)研、研究解決問題的能力,又能有實際的研究成果。同時,在研究的過程中,學員自然會去學習相關(guān)的理論知識,完全可以達到培訓的目的。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓中存在的問題。
1、“調(diào)”與“訓”協(xié)作機制不夠協(xié)調(diào)。目前,干部教育培訓工作,“調(diào)”與“訓”分離現(xiàn)象比較突出。調(diào)學由組織人事部門負責;培訓由黨校和相關(guān)部門負責。調(diào)學的一方,往往一“調(diào)”了之,缺少與“訓”方的溝通與交流,缺少對培訓工作及學員參訓情況的跟蹤監(jiān)督。培訓的一方對培訓對象的確定、培訓內(nèi)容的安排都因缺少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習能力的了解,難以因材施教。
2、調(diào)訓干部“重頭”“輕尾”的現(xiàn)象依然存在。調(diào)訓正職領(lǐng)導干部的多,副職領(lǐng)導干部的少,一般干部難以參加培訓,而且調(diào)訓干部參加教育培訓的時間短,內(nèi)容單調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部多年來都忙于下村抓中心工作,應付各種檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作主要面向農(nóng)村,渴望參加農(nóng)業(yè)科技知識教育培訓,取得農(nóng)業(yè)科技‘綠色證書’,掌握1-2門農(nóng)業(yè)科技技能,指導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但多年來難以昐到。
3、激勵約束機制不健全。組織人事部門以往沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓的表現(xiàn),列為干部考核的重要內(nèi)容,作為干部任免的重要依據(jù)。對不參加培訓或培訓期間學習馬虎的干部沒有具體要求,此外,“述學,評學,考學”制度沒有建立,以致造成“學與不學”一個樣,“學好學壞一個樣”的問題長期以來沒有得到根本的解決。
4、沒有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的需求為導向,科學設(shè)置教育培訓內(nèi)容。培訓單位往往是先定下主題,設(shè)置好培訓內(nèi)容,然后安排學員來培訓的以“我”為主的培訓方式,在這種方式下,是先有“內(nèi)容”,后有需求,造成供需脫節(jié)。辦學單位提供的內(nèi)容,學員不一定需要,學員想學或急需掌握的東西,“內(nèi)容”中又沒有。目前,引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏的是農(nóng)業(yè)科技知識。如再不對他們進行農(nóng)業(yè)科技知識教育培訓,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將變成外行“瞎導”農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
5、教育培訓的方式方法陳舊。在培訓中,不分層次,不分重點,搞一刀切,采取“封閉式”教學,把課堂、書本與社會實踐相脫節(jié)?!疤铠喪健?、“滿堂灌”,教員講什么,學員聽什么,教學沒有感染力和吸引力,造成學員被動學習。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓班,偶爾安排有種養(yǎng)技術(shù)課,由授課人從理論到理論“滿堂灌”,缺乏感性認識,上課學員聽到的理論知識,下課后理論知識也隨教員走了。
6、缺乏嚴格教育培訓的管理機制。一是沒有建立嚴格的管理制度;二是學習情況通報、反饋制度、建立干部教育培訓檔案等制度不健全。往往辦班形式采用三段式,即開班典禮領(lǐng)導講話,辦班中間教員授課,辦班結(jié)束領(lǐng)導總結(jié)講話,雖然辦班有始有終,但收到的效果甚微。
7、教員教學水平差異大,干部教育培訓資源配置單一,培訓部門內(nèi)部沒有建立起激勵機制。黨??蒲薪?jīng)費拮據(jù),掌握一手材料少,教員授課理論難以實際相吻合,理論性的東西多,使學員聽課感到枯燥無味,外請有關(guān)單位領(lǐng)導或?qū)I(yè)技術(shù)人員授課,實踐與理論又相脫節(jié),使學員聽起來好象是布置工作提要求。
8、教學評估制度不健全。培訓計劃、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓資師、培訓效果沒有評估可行性,以致辦班都是走老路,次次辦班一個樣,學員意見較大。
9、培訓資金投入機制不健全。培訓干部經(jīng)費等、靠、要的思想較為嚴重,即財政撥有培訓干部經(jīng)費就辦班,財政沒撥給培訓經(jīng)費就不辦班。
二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行農(nóng)業(yè)科技培訓的對策與建議
1、建立“調(diào)”與“訓”協(xié)作機制。調(diào)學由組織人事部門負責,培訓由黨?;蜣r(nóng)業(yè)、畜牧和水果等部門負責。“調(diào)”方與“訓”方在縣(市)干訓領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,理順部門關(guān)系,明確責任分工,同時注意加強交流,雙方互通情況,有可能的情況下,要讓“訓”方參與培訓過程的跟蹤管理。
2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技知識的“標準確認”。干部培訓部門首先要做到心里有數(shù),要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部隊伍實際,制訂出各類干部掌握農(nóng)業(yè)科技技能的標準。這樣,既可以為干部培訓部門的工作提供明確的目標,做到有的放矢,又可以讓培訓的對象認清自己和“標準”之間的差距,增強學習農(nóng)業(yè)科技知識的壓力。
3、完善培訓資金投入機制。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科技培訓資金不足的關(guān)鍵是干部培訓投資分攤機制。即財政出大頭,送培鄉(xiāng)鎮(zhèn)出小頭,或者大膽償試誰參加培訓誰解決培訓經(jīng)費問題,逐步形成多頭化投資格局,以便減少區(qū)財政投資培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力。
4、建立激勵約束機制。組織人事部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)科技培訓的表現(xiàn),列為干部考核的重要內(nèi)容,也作為任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要依據(jù)。對那些不服從安排,不參加培訓或培訓期間學習馬虎成績不合格的干部,一律不予重用。對培訓期間學習積極、成績優(yōu)秀的干部,在評先、晉級、晉職要給予優(yōu)先。這樣解決了“學與不學一個樣”,“學好學壞一個樣”的問題,就可以真正使“要我學”變成“我要學”的風氣逐步形成。
5、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的需求為導向,科學設(shè)置培訓的內(nèi)容。培訓班在辦班前,要先深入細致地調(diào)查研究,了解清楚,不同的班次,不同的培訓對象,他們最想學的是什么,最缺的是什么,然后以學員需求為導向,設(shè)置相應的農(nóng)業(yè)科技培訓內(nèi)容,做到缺什么農(nóng)業(yè)科技知識,就備什么農(nóng)業(yè)科技知識課。找準了“供”與“需”的結(jié)合點,培訓內(nèi)容設(shè)置的針對性與實用性就會提高,就會受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的歡迎,掌握必需的農(nóng)業(yè)科技知識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在指導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實踐過程中得心應手,深受廣大農(nóng)民的歡迎,產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
6、改進教育培訓的方式和方法,突出培訓對象的主體地位。在培訓中變“封閉式”為“開放式”教學,把課堂書本、社會實踐結(jié)合起來,盡量避免“填鴨式”滿堂灌,把“教員講什么,學員聽什么”變成“學員學什么,教員就講什么”,也可以采取“問答式”教學方式。同時注意走出教室與實踐相結(jié)合,增加學員感性認識。這樣,可以提高教學感染力和吸引力,使學員由被動學習變?yōu)橹鲃訉W習。使學員學習和掌握必需的科技知識,為農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出應有的貢獻。
7、嚴格教育培訓管理。一是建立嚴格細致的規(guī)章制度,二是建立干部教育培訓檔案,三是落實有又“?!庇帧熬惫芾黻犖?,這樣才能創(chuàng)造良好的學習氛圍。
8、合理選配教員,努力提高師資水平。改革干部教育培訓資源配置的單一模式,合理引入競爭機制。一是按需選配培訓師資,打破教室內(nèi)外或黨校內(nèi)外的界限,聘請適合的人選授課。二是擴大兼職老師隊伍。黨校或行政學校的干部培訓與普通高等院校的學歷教育,有一定的共同之處,可以充分利用這一共同之處,實現(xiàn)資源共享,如聘請普通高等院校的學者教授作兼職教師,同樣,也可根據(jù)干部教育的特點,請一些分管農(nóng)、林、牧、漁部門的行政領(lǐng)導或有豐富理論和實踐經(jīng)驗的專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技培訓班學員授課。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規(guī)定,在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結(jié)評比工作,評出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結(jié)表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續(xù),為10名干警辦理了級別晉級手續(xù),為17名干警辦理了職務補貼變動手續(xù),為2名調(diào)動人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因為區(qū)財政局工資數(shù)據(jù)丟失,兩次補填工資數(shù)據(jù),信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態(tài)度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經(jīng)過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報表工作。包括領(lǐng)導班子基本表、變動表、干警素質(zhì)月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內(nèi)容繁雜,有些項目得重新統(tǒng)計,為確保報表更加規(guī)范、真實、及時,我們主動加班加點,保質(zhì)保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機制。今年年初,在院黨組的領(lǐng)導下,我們對以往的制度規(guī)范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領(lǐng)導干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創(chuàng)新的作用,也從不同側(cè)面促進了工作決策、業(yè)務建設(shè)、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結(jié)、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設(shè)的全面推進打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作,均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領(lǐng)導班子和隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務作風建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質(zhì)為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業(yè)務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規(guī)定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎(chǔ)工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表?;貋砗笪覀儗ψ约旱牟罹噙M行了反思,認為,搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ),這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料,業(yè)務性比較強,一些隊伍建設(shè)方面的材料、先進經(jīng)驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發(fā)不對路。在這種情況下,出了《政治工作》???,不定期印共4頁,當前第1頁1
發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經(jīng)驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發(fā)出去。
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當前基層院建設(shè)的熱點,同時也是能為基層院建設(shè)造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關(guān)愛,把黨組對干警的關(guān)心支持傳達到位。實現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關(guān)氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排,這類活動今后還要繼續(xù)加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關(guān)創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導、調(diào)度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業(yè)務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動中,我們結(jié)合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發(fā)放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協(xié)調(diào),把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關(guān)營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評選活動,調(diào)動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓和信息宣傳工作,繼續(xù)給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們?nèi)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業(yè)的人員,進一步加強宣傳工作力度。今年以來,政治處在院黨組的正確領(lǐng)導下,圍繞年初《基層院建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》中確定的目標,參照市院量化考核規(guī)定,制定了今年的工作思路,即“立足本職工作,突出三項重點,努力擴大影響,爭取考評高分”,“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作,即人事管理、隊伍建設(shè)、工資職級等基本工作,“突出三項重點”,即突出教育培訓工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設(shè)活動。這三項工作都是基層院建設(shè)量化考評中的重要加分因素,也是工作出亮點的因素;“突出三項重點”的目的就是擴大區(qū)檢察院的影響,爭取年終量化考評得高分,確保進入先進檢察院行列這一目標的實現(xiàn)。具體來講,今年主要是以提高隊伍整體素質(zhì)為根本,以爭創(chuàng)先進檢察院為載體,通過深入開展創(chuàng)建“五個一”活動,規(guī)范管理,創(chuàng)新工作運行機制,力求各項政治工作實現(xiàn)大的跨躍。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規(guī)定,在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結(jié)評比工作,評出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結(jié)表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。共4頁,當前第2頁2
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續(xù),為10名干警辦理了級別晉級手續(xù),為17名干警辦理了職務補貼變動手續(xù),為2名調(diào)動人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因為區(qū)財政局工資數(shù)據(jù)丟失,兩次補填工資數(shù)據(jù),信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態(tài)度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經(jīng)過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報表工作。包括領(lǐng)導班子基本表、變動表、干警素質(zhì)月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內(nèi)容繁雜,有些項目得重新統(tǒng)計,為確保報表更加規(guī)范、真實、及時,我們主動加班加點,保質(zhì)保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機制。今年年初,在院黨組的領(lǐng)導下,我們對以往的制度規(guī)范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領(lǐng)導干部廉潔從檢規(guī)
定》等在內(nèi)的十余項規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創(chuàng)新的作用,也從不同側(cè)面促進了工作決策、業(yè)務建設(shè)、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結(jié)、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設(shè)的全面推進打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作,均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領(lǐng)導班子和隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務作風建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質(zhì)為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業(yè)務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規(guī)定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎(chǔ)工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表?;貋砗笪覀儗ψ约旱牟罹噙M行了反思,認為,搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ),這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料,業(yè)務性比較強,一些隊伍建設(shè)方面的材料、先進經(jīng)驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發(fā)不對路。在這種情況下,出了《政治工作》???,不定期印發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評?!墩喂ぷ鳌穲笏蛦挝皇鞘性喝耸绿帯⑿烫?、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經(jīng)驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發(fā)出去。共4頁,當前第3頁3
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當前基層院建設(shè)的熱點,同時也是能為基層院建設(shè)造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關(guān)愛,把黨組對干警的關(guān)心支持傳達到位。實現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關(guān)氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排,這類活動今后還要繼續(xù)加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關(guān)創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導、調(diào)度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業(yè)務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動中,我們結(jié)合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發(fā)放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協(xié)調(diào),把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關(guān)營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評選活動,調(diào)動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓和信息宣傳工作,繼續(xù)給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們?nèi)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業(yè)的人員,進一步加強宣傳工作力度。v
1、為進一步加強教師隊伍建設(shè),吸引更多的優(yōu)秀人才,我們組織開展三次面向社會招考中小學教師工作。經(jīng)過嚴格的考核、政審、體檢等程序,共招聘了87位教師;同時,綠色通道引進優(yōu)秀教育人才2人。
2、完成20__.9—20__.8學年度中小學幼兒園教師年度考核。
3、完成20__年招考教師試用期滿考核、進編、工資套改。
4、貫徹落實教育均衡發(fā)展,將英特爾?未來教育的理念融入教師的教學、融入學生的學習,我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)共25位教師參加了第三批英特爾?未來教育培訓,教師們普遍反映收獲很大。
5、進一步完善、充實教師檔案材料,迎接區(qū)委組織部檔案工作檢查。
6、組織全區(qū)813位教師參加全省《新世紀教師素養(yǎng)》統(tǒng)考,806人順利取得合格證書。
7、完成了兩次教師資格認定工作,八百多人取得相應的教師資格。
8、20__年教師中高級職稱材料審核上報和初級職稱材料受理、評審工作。
9、組織落實20__年教師支教工作:召開動員大會、送支教教師到崗、舉辦支教教師座談會、赴長豐慰問支教教師及受援學校。
10、完成全區(qū)中小學編制核算,20__年人事年報、工資年報。
二、20__年工作思路
人事科力求在完成自身縱向工作的同時,加強與橫向的其他層面的結(jié)合,使人事工作成為促進教育發(fā)展、提高教學質(zhì)量、加強教師素質(zhì)的有效手段。
1、積極推進教師干部交流的人事制度改革
教師干部交流是明年初合肥市的一項重大教育人事制度改革。人事科將根據(jù)市文件精神,制定__區(qū)中小學教師干部交流實施方案,積極推進教師干部交流的人事制度改革,努力將中小學教師干部交流工作與加大教育投入相結(jié)合,與加強薄弱學校建設(shè)和教育布局調(diào)整相結(jié)合,與改革學校管理體系、干部管理制度、教育人事制度相結(jié)合,與充實、培訓、提高相結(jié)合。推進干部教師合理流動,實現(xiàn)校際人力資源均衡配置。促進教育均衡發(fā)展。為有效推進這項工作,我科打算從以下方面入手:
(1)、確定交流對象與范圍探索交流的形式
對我區(qū)中小學教師的年齡、性別、學歷、職稱等現(xiàn)狀進行全面分析,確定我區(qū)中小學教師干部交流的范圍、對象、交流的時間和比例。在充分調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上探索我區(qū)教師干部交流的形式。
設(shè)想交流形式:
統(tǒng)籌式交流。教育局根據(jù)本地區(qū)教育均衡發(fā)展的需要,將教師干部交流同學校布局規(guī)劃調(diào)整相結(jié)合,制定全區(qū)教師干部交流的總體規(guī)劃,在全區(qū)范圍內(nèi)安排交流,交流人員調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
協(xié)作式交流。教育部門對所屬學校合理分類劃片,將教師干部交流同教師自然退崗和統(tǒng)籌交流后學校崗位不足相結(jié)合,片內(nèi)學校按交流對象、性質(zhì)、比例要求,簽訂協(xié)議,明確交流的意向、具體做法和工作進度,經(jīng)主管部門批準后實施。在片內(nèi)安排交流,交流人員調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
支教式交流。受援學校上報需要支教的學科及教師數(shù),城區(qū)教師上報支教申請,主管部門選派事業(yè)心強、教學經(jīng)驗豐富的城區(qū)干部教師到農(nóng)村薄弱學校支教,抽調(diào)農(nóng)村薄弱學校積極上進、有培養(yǎng)前途的年輕教師到城區(qū)學校學習。在共同體學校之間交流,交流人員人事關(guān)系保留在原單位。
個人主動交流。凡符合交流條件的教師干部均可提出申請,交流到相對薄弱的學校工作,調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
(2)、明確推進教師干部交流過程中的優(yōu)勢和困難
干部、教師交流工作是一項系統(tǒng)性、發(fā)展性工程,辦學條件、教師收入、學校管理結(jié)構(gòu)、干部管理權(quán)限、評價激勵機制等因素都會制約影響教師干部交流的進程和成效。所以,我們盡力用足用活上級的政策和精神,爭取各方對教育人事制度改革的關(guān)注和支持,出臺必要的配套政策,保證交流工作行之有效地穩(wěn)步實施。目前亟待解決困難:改善辦學條件、均衡教師收入、調(diào)整學校管理結(jié)構(gòu)、理順干部管理權(quán)限、建立評價激勵機制。
(3)、穩(wěn)步有效地推進教師干部交流的人事制度改革
認真領(lǐng)會精神,切實提高認識。干部教師交流是推進教育均衡發(fā)展,實現(xiàn)教育公平的重要舉措,是干部人事制度改革的深化和發(fā)展,是我市大環(huán)境、大建設(shè)、大發(fā)展的需要,也為提升教育管理和教育教學水平提供了新的機遇。要充分認識此項工作的重要意義,將干部教師交流與打造一流教育人才隊伍相結(jié)合,與居民小區(qū)配套學校建設(shè)相結(jié)合,將眼前利益與長遠利益相結(jié)合,單位利益與全局利益相結(jié)合。通過切實加大教育投入,健全各種保障制度,促進教師由超編學校鄉(xiāng)向缺編學校流動,促進優(yōu)秀教師由優(yōu)質(zhì)學校向薄弱學校輻射。
加大
宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變觀念。要認真學習上級關(guān)于教師干部交流的文件精神,統(tǒng)一思想,積極行動,務求實效。要在廣大教師干部中認真組織學習,深入宣傳發(fā)動,積極引導,提高認識,掃除思想障礙。通過各類媒體確立正確輿論導向,爭取全社會的理解和支持,大力營造良好的工作氛圍。成立組織機構(gòu),切實加強領(lǐng)導。成立相應的組織機構(gòu),黨政統(tǒng)一領(lǐng)導,相關(guān)部門各司其責,協(xié)調(diào)配合,制訂切合實際的實施方案,健全保障體系,組織干部教師交流工作有序開展。處理好工作推進與維護穩(wěn)定的關(guān)系。堅持公平公正,堅決杜絕歪風邪氣,對在干部教師交流工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀現(xiàn)象進行嚴肅處理。
廣泛進行調(diào)研,切實保證實效。在推進教師干部交流工作的進程中,深入基層主動聽取各方意見和建議,加強考核、評估、督查。發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。不斷總結(jié),逐步完善。切實保證教師干部交流工作健康、穩(wěn)步的推進,并受到良好的成效。
2、探索“校本培訓”的新路子
教師隊伍建設(shè)永遠是最基本、最重要的建設(shè)。高層次的教師隊伍,是學校存在和發(fā)展的生命源泉之所在;一支高水平的教師隊伍,是學校有效、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。校本培訓是提高教師素質(zhì)、促進教師專業(yè)成長的有效途徑之一。
(1)結(jié)合實際,豐富“校本培訓”的內(nèi)容
師德修養(yǎng)、教育創(chuàng)新理論與實踐、教育教學經(jīng)驗總結(jié)與反思、教育法律法規(guī)理論與實踐、教師專業(yè)化發(fā)展與職業(yè)規(guī)范、現(xiàn)代教育理論與實踐、心理健康教育理論與實踐、新課程理論與實踐、校本課程開發(fā)、班主任與班級管理等,都是教育改革過程中的熱點話題。我們打算根據(jù)本區(qū)教育發(fā)展的需要、教師的不同層次的需要,選擇培訓內(nèi)容,保證培訓內(nèi)容的鮮活性、先進性、科學性、時效性。
(2)廣開渠道,拓展“校本培訓”的形式
一是通過城鄉(xiāng)聯(lián)動,集中進行培訓。如:校本教研、專題學習、交流研討、課堂教學示范等。
二是進行專題探討,有重點的進行培訓。如:教師論壇、教育沙龍、遠程教育。
三是教師制定個人發(fā)展目標,進行自主培訓。如:學歷培訓、??婆嘤枴?/p>
四是學校根據(jù)自身發(fā)展需要制定學校教師發(fā)展目標,開展有計劃、有針對的系統(tǒng)的培訓。如:特色學校的特色教師培訓。
(3)加強管理,建立“校本培訓”的評價機制
建立校本培訓工作備報制度、建立校本培訓檔案制度、建立校本培訓督查制度、建立校本培訓評價考核制度、建立校本培激勵機制等。
3、加強科室建設(shè),爭創(chuàng)品牌科室
科室是機關(guān)的細胞,是機關(guān)工作的基礎(chǔ),是落實上級各項決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是上情下達、下情上達的橋梁,是聯(lián)系群眾的紐帶,是服務基層、為民辦事的窗口。在科室建設(shè)中,我科打算以提高科室人員的整體素質(zhì)為基礎(chǔ),以創(chuàng)新工作為契機,以基層和群眾滿意為標準,努力建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務型機關(guān)科室。
(一)營造濃厚的學習氛圍,提高科室人員的整體素質(zhì)
建立科室愛學習、想學習、主動學習的長效機制,圍繞提高科室人員的整體素質(zhì)和科室工作實際需要,認真開展政治理論和業(yè)務知識的學習,突出抓好科室工作人員崗位能力的訓練。安排制定詳細的學習計劃,規(guī)范學習要求。在學習時間上,除每周參加機關(guān)集中學習日活動外,科室每周安排一次的集中學習;在學習內(nèi)容上,把本科室的業(yè)務工作同每名科員的崗位職責相結(jié)合,提高他們的業(yè)務素質(zhì)和服務水平;在學習形式上,集中學習:科室組織學習輔導、自主學習:選擇與自己業(yè)務相關(guān)的書籍自學、科員互學:學習交流座談、科室互學:參觀學習先進科室管理經(jīng)驗,增強科室學習的針對性。-努力營造濃厚的學習氛圍,培養(yǎng)自覺學習的良好習慣,爭做學習型干部,打造學習型科室。
(二)群策群力,創(chuàng)新工作
一是調(diào)查研究,在工作思路上創(chuàng)新。教育人事制度改革的力度越來越大,在推進的過程中的穩(wěn)定性、規(guī)范性、時效性尤為重要。所以,科室工作要通過調(diào)查拓視野、把脈搏,通過研究找思路、出對策,在工作思路上創(chuàng)新,提高整體工作水平。二是集思廣益,在重點工作上創(chuàng)新。人事科每年都有十余項大的重點工作,相同的事情年年做,如何做出新意尤為重要。我們打算以主要負責科員為主,發(fā)揮其主觀能動性;以其他科員協(xié)作為輔,集思廣益,圍繞科室重點工作,在工作方法上、組織形式上尋找突破口,創(chuàng)新性地開展工作。三是規(guī)范管理,在工作機制上創(chuàng)新。工作要創(chuàng)新,必須以高效的工作機制為保證。人事科工作要防止和克服工作的隨意性和盲目性,工作要制度化、程序化、規(guī)范化。要完善崗位職責規(guī)范,嚴明崗位紀律,真正形成一套職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
(三)樹立服務基層的意識,打造科室服務品牌
引導科室人員樹立正確的人生觀、價值觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,把維護和實現(xiàn)群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,堅持以群眾是否擁護和滿意作為評判工作成效的根本標準,把改進思想作風、工作作風作為突破口,強化服務觀念,改進服務手段,提高工作質(zhì)量和效率。要通過各種形式和渠道,經(jīng)常聽取服務對象的意見、建議,及時改進工作。以爭創(chuàng)文明科室活動為契機,抓好科室人員的儀容、儀表、風紀和科室環(huán)境文明等軟硬件建設(shè),營造團結(jié)向上、奮發(fā)有為、想干事會干事干成事的濃厚氛圍。打造團結(jié)協(xié)作、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、熱情高效的服務品牌科室。
教育局人事科
二〇〇六年十二月十九日
明確培訓理念找準目標定位
**縣堅持把干部教育培訓作為領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)和能力建設(shè)的重要途徑和建設(shè)學習型社會、促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務來抓,以“科學發(fā)展觀”作為培訓指導思想,以“建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍”作為培訓總體目標,以“創(chuàng)新機制、強化管理、整合資源、注重實效”作為培訓總體要求,以“質(zhì)量效益”作為培訓主題。堅持以人為本,著力培養(yǎng)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導干部隊伍,努力體現(xiàn)“兩個服務”,即服務于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。培訓理念和目標定位的明確,使該縣干部教育培訓工作卓有成效地開展。
優(yōu)化資源配置改善培訓條件
為有效彌補縣內(nèi)培訓資源的不足,**縣積極加強對各種培訓資源的利用和整合配置力度。在師資力量上,堅持內(nèi)引外聯(lián),充分利用縣內(nèi)人才資源,將專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才等縣內(nèi)各類人才納入視野,建立教師數(shù)據(jù)庫,最大限度地整合縣內(nèi)培訓師資。同時,積極聘請縣外專家、學者和領(lǐng)導到縣內(nèi)授課,整合縣外培訓師資,有效解決師資缺乏的問題。近年來,該縣外聘教師達70余人次。在陣地建設(shè)上,該縣在加大投入改善縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校、村級黨員活動室和遠程教育站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,籌資建立“干部培訓中心”。此外,還與湖南寧鄉(xiāng)縣委黨校、山東濰坊市委黨校、貴州大學、貴州民族學院、黔南職院、黔信青旅等單位企業(yè)建立干部培訓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,并在湖南寧鄉(xiāng)縣委黨校建立了該縣省外干部培訓基地,逐步構(gòu)建起覆蓋縣外和縣、鄉(xiāng)、村的立體式培訓陣地。在培訓教材上,**縣在積極選擇購買相關(guān)書籍發(fā)放到干部手中作為干部自學教材的同時,積極加大鄉(xiāng)土教材開發(fā)力度。近年來,該縣印發(fā)了《雨露滋潤——**縣“十五”干部教育培訓剪影》、《談體會、話發(fā)展、促和諧——**縣2007年科級領(lǐng)導干部赴外培訓調(diào)研文章摘編》、《**干部人才工作文件選編》、《**農(nóng)村黨建》等一系列鄉(xiāng)土教材,并開發(fā)制作了《麻山土雞養(yǎng)殖技術(shù)》、《黨員干部培訓教育》等培訓課件。
創(chuàng)新方式方法增強培訓效果
一是堅持“請進來,走出去”。在外聘教師到縣內(nèi)授課的同時,積極選派培訓班外出培訓、實地考察。近年來,該縣選送干部外訓達29次,涉及16個省40多個縣(市),有效拓展了干部視野,更新了干部思維。二是實行外派掛職。2005年,選派了7名年輕干部到溫州正泰集團、滬川集團、金龍集團等五家民營企業(yè)掛職學習鍛煉半年。2007年,選派4名科級干部赴湖南省寧鄉(xiāng)縣、選派3名科級干部和15名村干部赴貴陽市烏當區(qū)相關(guān)對口鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門掛職鍛煉,干部實踐能力得到較大提高。三是實行現(xiàn)場觀摩教學。2007年畜牧技干培訓班,現(xiàn)場對一頭牛進行解剖教學,達到了學員認識由抽象變?yōu)榫唧w的效果。2006年組織人事政工干部及辦公室業(yè)務培訓班全體學員到新農(nóng)村示范點現(xiàn)場“大練兵”,聘請相關(guān)業(yè)務骨干對他們撰寫的材料進行點評,增強了培訓針對性和實效性。四是實行委托辦學。先后委托深圳市委黨校、福建泉州市委黨校、山東濰坊市委黨校、湖南省寧鄉(xiāng)縣委黨校、貴州大學、貴州民族學院等委托舉辦培訓班10余期,不斷加大專業(yè)培訓力度。五是實行送課下鄉(xiāng)。創(chuàng)辦“建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)新農(nóng)民流動學校”,組建“十七大精神宣講團”、“三農(nóng)服務團”等,分期分批深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組培訓黨員干部及農(nóng)民群眾,有效解決了干部工學矛盾。此外,該縣還積極將業(yè)余自學、老師講授、角色模擬、案例教學、啟發(fā)式教學和診斷式教學等結(jié)合起來,把學習理論與研究政策、交流經(jīng)驗結(jié)合起來,綜合運用多種培訓手段,增強培訓效果。
強化科學管理激發(fā)學習動力
該縣緊緊圍繞干部素質(zhì)提高和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,一是加強組織與學員互動。本著“缺什么,補什么;用什么,學什么”的原則,認真加強培訓需求調(diào)查,做到按需施教,有的放矢;積極實行菜單式培訓,讓干部積極自主參訓。二是積極鼓勵干部自學。選擇購買相關(guān)書籍或印制相關(guān)資料發(fā)放到干部手中,近年來,該縣印發(fā)《干部任用條例》、《干部培訓條例》等資料發(fā)放科級干部人手一冊,購買《沉思錄》、《機關(guān)的機關(guān)》、《紅色經(jīng)典》等書籍發(fā)放到干部手中,并組織考試。同時建立積分管理制度,將干部自學情況和考試情況折算為學分,納入積分管理制范圍,在滿足干部自學條件的同時從制度上加強管理。三是建立考核激勵機制。積極推行考試考核辦法,對考試不合格者進行補訓補考;四是完善訓用結(jié)合制度。將干部教育培訓列入《**縣干部人事管理辦法(試行)》的重要內(nèi)容,切實加強管理,實行干部任前和任后培訓,把干部培訓與干部選拔、任用、晉升結(jié)合起來。通過健全一系列制度,強化科學管理,使干部參訓積極性和主動性得到較大提高,實現(xiàn)了從“要我學”向“我要學”、單純理論或業(yè)務知識學習向思考發(fā)展、積極更新觀念轉(zhuǎn)變,有效激發(fā)了干部的內(nèi)生學習動力。
突出實踐環(huán)節(jié)提高培訓效益
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