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關(guān)鍵詞:植樹(shù)造林 全球變暖 造林方法
植樹(shù)造林、退耕還林和生態(tài)重建是極為重要的。植樹(shù)造林可使水土得到保持,哪里植被覆蓋率低,哪里每逢雨季就會(huì)有大量泥沙流入河里,把田地毀壞,把河床填高,把入海口淤塞,危害極大。
一全球氣候變暖的影響:
全球氣候變暖將給地球和人類帶來(lái)復(fù)雜的影響。隨著全球溫度的升高,副極地地區(qū)也許將更適合人類居?。辉谶m當(dāng)?shù)臈l件下,較高的二氧化碳濃度能夠促進(jìn)光合作用,從而使植物具有更高的固碳速率,使植物生長(zhǎng)增加,即二氧化碳的增產(chǎn)效應(yīng),這是全球變暖的正面影響。
1持續(xù)上升的海平面
過(guò)去的100年中海平面上升了14.4 cm。海平面升高的原因:主要是海水的熱膨脹作用,當(dāng)海洋變暖時(shí),海平面則升高。全球升溫會(huì)引起地球南北兩極的冰山融化,這也是造成海平面上升的主要原因之一。
2影響動(dòng)植物
氣候是決定生物群落分布的主要因素,氣候變化能改變一個(gè)地區(qū)不同物種的適應(yīng)性并能改變生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不同種群的競(jìng)爭(zhēng)力。自然界的動(dòng)植物,尤其是植物群落,可能因無(wú)法適應(yīng)全球氣候變暖的速度而作適應(yīng)性轉(zhuǎn)移,從而慘遭厄運(yùn)。以往的氣候變化曾使許多物種消失,未來(lái)的氣候?qū)⑹挂恍┑貐^(qū)的某些物種消失,而有些物種則從氣候變暖中得到益處,其棲息地可能增加,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和天敵也可能減少。
3影響農(nóng)業(yè)
一年中溫度和降水的分布是決定種植何種作物的主要因素,溫度及由溫度引起降水的變化將影響到糧食作物的產(chǎn)量和作物的分布類型。氣候的變化曾經(jīng)導(dǎo)致生物帶和生物群落空間分布的重大變化。除此之外,全球氣候變暖還會(huì)使高溫、熱浪、熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害加重。因此,全球氣溫升高后,世界糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性和分布狀況將會(huì)有很大變化。
4影響人類生活
人類健康取決于良好的生態(tài)環(huán)境,全球氣候變暖將成為影響22世紀(jì)人類健康的一個(gè)主要因素。極端高溫將對(duì)22世紀(jì)人類健康造成極大困擾,主要體現(xiàn)為發(fā)病率和死亡率增加,尤其是瘧疾、淋巴腺絲蟲(chóng)病、血吸蟲(chóng)病、鉤蟲(chóng)病、霍亂、腦膜炎、黑熱病、登革熱等傳染病將危及熱帶地區(qū)和國(guó)家,某些目前主要發(fā)生在熱帶地區(qū)的疾病可能隨著氣候變暖向中緯度地區(qū)傳播。
二森林在氣候變化中的作用:
針對(duì)導(dǎo)致氣候變化的兩大主要因素,國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化中,正在采取兩項(xiàng)戰(zhàn)略措施:一是直接減排。即通過(guò)工業(yè)、能源領(lǐng)域的技術(shù)改造,提高能源利用效率,來(lái)減少二氧化碳等溫室氣體排放;二是間接減排。即通過(guò)以森林為主體的生物吸收大氣中的二氧化碳,將已排放到大氣中的溫室氣體吸收固定下來(lái),以達(dá)到減少大氣中溫室氣體含量的目的。直接減排十分重要,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持;而通過(guò)森林來(lái)實(shí)現(xiàn)間接減排,成本低、易施行、綜合效益大,是目前應(yīng)對(duì)氣候變化最經(jīng)濟(jì)、最現(xiàn)實(shí)、最有效的重要途徑。
1森林是陸地上最大的碳庫(kù)
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,因其具有吸收二氧化碳、放出氧氣的特殊功能。森林以其巨大的生物量?jī)?chǔ)存著大量的碳,是陸地上最大的儲(chǔ)碳庫(kù)。
2森林有極強(qiáng)的碳吸附能力
森林通過(guò)光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定下來(lái),這個(gè)過(guò)程被稱為碳匯。全球森林對(duì)碳的吸收和儲(chǔ)量占全球每年大氣和地表碳流動(dòng)量的90%。
恢復(fù)和保護(hù)森林作為減排的重要措施,受到了國(guó)際社會(huì)的高度重視。與林業(yè)相關(guān)的措施,可在很大程度上以較低成本減少溫室氣體排放并增加碳匯,從而緩解氣候變化。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已在實(shí)行森林間接減排。許多國(guó)家和國(guó)際組織都在積極推動(dòng)森林間接減排政策的制定,以進(jìn)一步發(fā)揮森林在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊作用。
三科學(xué)植樹(shù)造林的措施:
植樹(shù)造林應(yīng)該有科學(xué)的方法指導(dǎo),科學(xué)的對(duì)待植樹(shù)造林:
1多樹(shù)種混交林
首先要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,特別是領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí),科學(xué)地對(duì)待植樹(shù)造林,每個(gè)工程都要因地制宜做好規(guī)劃,適地適樹(shù),采用多樹(shù)種營(yíng)造各種方式的混交林,逐漸恢復(fù)自然界豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)。因經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求是多方面的,經(jīng)濟(jì)林同樣不能搞單一品種,其不能適應(yīng)多方面的需要。
2造林工程的技術(shù)手段和科技含量
植樹(shù)造林是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工程,不能認(rèn)為造林是簡(jiǎn)單的挖坑栽樹(shù),高標(biāo)準(zhǔn)的造林工程,從前期規(guī)劃到選種育苗、培育養(yǎng)護(hù),每個(gè)環(huán)節(jié)都要有先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法做支撐。人工林的密度應(yīng)適當(dāng)降低,使人工林形成多層結(jié)構(gòu)的森林群落,這樣才有利于人工林多種功能的發(fā)揮,提高人工林維護(hù)地力穩(wěn)定性的能力。
3 封山育林
還應(yīng)充分利用自然力發(fā)展森林,保護(hù)好現(xiàn)有的次生闊葉林。我國(guó)南北方的用材林基地,都存在著許多天然更新能力很強(qiáng)的次生闊葉林,這些次生闊葉林樹(shù)種組成多,群落結(jié)構(gòu)復(fù)雜,生產(chǎn)力高,對(duì)保護(hù)物種資源有重要價(jià)值。要營(yíng)造這些森林并非易事,但如果采取保護(hù)或封山育林措施,營(yíng)林效果將會(huì)很好。
四植樹(shù)造林常用的方法
采用正確的造林方法一定程度上可以提高樹(shù)木的成活率,常見(jiàn)幾種植樹(shù)造林方法如下:
1直播造林法
直播造林是將林木種子直接播種在造林地進(jìn)行造林的方法。
2栽植造林法
用根系完整的苗木作為造林原料進(jìn)行造林的方法。其特點(diǎn)是對(duì)不良環(huán)境條件的抵抗力較強(qiáng),生長(zhǎng)穩(wěn)定,因此,對(duì)造林地立地條件的要求相對(duì)地說(shuō)不那么嚴(yán)格。
3分殖造林法
關(guān)鍵詞 氣候變暖 發(fā)展中國(guó)家 政策 經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):Q93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1氣候變暖的原因
以前地球一年四季的氣候變化基本保持恒定,生物得已生存。地球適宜生物生存這是由于大氣層和地球表面這一系統(tǒng)就像是一個(gè)“玻璃溫室”,這“玻璃溫室”讓地球表面始終保持著相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。工業(yè)時(shí)代的到來(lái),人類為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,肆無(wú)忌憚的使用石油、煤等還有亂砍濫伐造成樹(shù)木數(shù)量的減少,使得原來(lái)的綠洲變成了荒漠,一系列的人為因素造成氣溫提高,在21世紀(jì)的今天越發(fā)明顯。人類的活動(dòng)產(chǎn)生大量的二氧化碳、甲烷等氣體,打破了這個(gè)“玻璃溫室”的內(nèi)部平衡,促使地球升溫,以至于生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化??諝庵懈鞣N氣體的含量發(fā)生了改變,人類的活動(dòng)造成大氣中二氧化碳急劇增加,其含量比之前提高25%。大量的砍伐讓森林面積急劇減少,綠色植物進(jìn)行光合作用的數(shù)量也隨之減少,造成二氧化碳量的吸收量降低。人類的無(wú)節(jié)制索取是導(dǎo)致全球氣候變暖的主要原因,緩解和解決這一問(wèn)題已變成刻不容緩的事情。
2氣候變暖帶來(lái)的影響
氣候變暖給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了不可忽視的影響。首先氣候變暖讓冰川融化,比如美國(guó)蒙大拿州冰川國(guó)家公園博爾德冰川是美國(guó)30年代的一個(gè)著名的旅游景點(diǎn),現(xiàn)在冰雪所剩無(wú)幾,同樣中國(guó)的珠穆朗瑪峰的高度也在下降,專家預(yù)測(cè)到2050年全球1/4的冰川將消失。南極和北極對(duì)氣候變化最為敏感,氣候的變暖使得這兩個(gè)地方的冰雪也在融化而且速度一直在加快。冰川的融化會(huì)帶來(lái)一系列的影響――淡水資源減少、冰川動(dòng)物的生態(tài)環(huán)境改變等。眾所周知,冰川還有地球70%的淡水資源,冰川的融化會(huì)造成淡水資源的流失,這意味著數(shù)以百萬(wàn)的人口將面臨著洪水、干旱以及飲用水減少的威脅。其次氣候變暖造成炎熱,近20、30年來(lái)地球表面溫度增長(zhǎng)趨勢(shì),尤其幾年來(lái)氣候開(kāi)始持續(xù)飆升。比如歐洲2003年的夏天遭受了一股強(qiáng)大的熱浪,35000人因此喪生,現(xiàn)在的非洲也正面臨著嚴(yán)重的炎熱帶來(lái)的干旱。氣候變暖造成海平面的升高。海平面的升高可能會(huì)導(dǎo)致一些島嶼國(guó)家消失以及沿海地區(qū)受到洪水、海水入侵、海水侵蝕海岸線等一系列的問(wèn)題,這些問(wèn)題會(huì)造成數(shù)以萬(wàn)計(jì)甚至跟多的人沒(méi)有家園。最后氣候變暖造成珊瑚白化、干旱、洪澇、疾病的傳播、生物銳減等等。
3應(yīng)對(duì)氣候變暖采取的措施
3.1積極參與國(guó)際組織
中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,始終堅(jiān)持著正確的價(jià)值觀和利益觀,積極主動(dòng)地參與關(guān)于氣候變暖的國(guó)際合作與國(guó)際組織。中國(guó)一直以來(lái)以高要求高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天一直承擔(dān)著屬于自己的那一份責(zé)任與義務(wù)。無(wú)論是古代所說(shuō)的天人合一,還是現(xiàn)在主席提出的“APEC藍(lán)”,都是我國(guó)出于對(duì)自然的尊重,追求的人與自然和諧相處的關(guān)系。在氣候變暖的問(wèn)題上中國(guó)政府給予很大的重視,并于1998年簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和2002年批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》這兩項(xiàng)決策?!堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中有兩條基本的核心原則:其一為共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,發(fā)展中國(guó)家為了自己的經(jīng)濟(jì)考慮謀求發(fā)展也是合理的,發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)時(shí)代用環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)應(yīng)該主動(dòng)地承擔(dān)節(jié)能減排的責(zé)任,兩者都為保護(hù)環(huán)境節(jié)能減排只是要區(qū)別對(duì)待。其二為減排義務(wù)應(yīng)遵循分擔(dān)原則,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況截然不同,因此在減排方面,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的要求也不盡相同,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起自己的責(zé)任積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的號(hào)召。而發(fā)展中國(guó)家由于資金技術(shù)缺乏,一直以來(lái)依靠與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金合作等手段,以達(dá)到節(jié)能減排的任務(wù)。
3.2根據(jù)自己的實(shí)際情況制定方案
2007年中國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情,編制了中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)氣候變暖的方案――《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。此方案回顧了我國(guó)氣候變暖的原因、現(xiàn)狀以及解決措施,《國(guó)家方案》是發(fā)展中國(guó)家第一個(gè)頒布應(yīng)對(duì)氣候變暖問(wèn)題的方案。氣候變暖造成大面積、長(zhǎng)時(shí)間的干旱、洪澇使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)下降。突然的降溫使得牛羊等動(dòng)物造成大規(guī)模的死亡。我國(guó)政府針對(duì)氣候變暖采取一系列的政策措施改善,其中包括生態(tài)建設(shè)工程,大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等可再生自然,盡最大可能改善氣候變暖問(wèn)題。與此同時(shí),政府加強(qiáng)對(duì)各地政府、部門的領(lǐng)導(dǎo),了解《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》中各項(xiàng)政策措施,貫徹落實(shí)方案中的措施與解決方案,不斷提高與改善應(yīng)對(duì)氣候變暖的能力。以此同時(shí)加強(qiáng)對(duì)氣候變暖的宣傳,提高全民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。中國(guó)一直堅(jiān)持在氣候變暖方面有五大原則:一是一切堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,二是堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,三是堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重。四是堅(jiān)持綜合治理。五是堅(jiān)持廣泛合作。氣候變化無(wú)國(guó)界,全球氣候變暖是國(guó)際問(wèn)題,需要世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的共同努力。
3.3中國(guó)在氣候變暖的努力與成就
中國(guó)一直在氣候變暖問(wèn)題上面努力盡自己的責(zé)任,近些年來(lái),中國(guó)政府積極認(rèn)真落《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的相關(guān)條約,在氣候變暖上加大支持力度。國(guó)家提出的“十三五”規(guī)劃,將生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容,其貫穿落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,通過(guò)科技創(chuàng)新型和體制機(jī)制創(chuàng)新型的技術(shù),形成天人合一、人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
中國(guó)在面對(duì)氣候變暖這一國(guó)際問(wèn)題上,強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行改革,加快了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。中國(guó)將改革的重點(diǎn)放在發(fā)展低碳能源和可再生能源、改善能源結(jié)構(gòu)上來(lái),政府的過(guò)強(qiáng)硬態(tài)度,使得重污染的企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)改革否則將面臨破產(chǎn)、關(guān)門等這能行,這樣一來(lái),越來(lái)越多的企業(yè)注重自己的技術(shù)避免關(guān)門整改。在治理環(huán)境問(wèn)題上,國(guó)家在政策上進(jìn)行引導(dǎo),資金大量的投入,加強(qiáng)了水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生資源的使用,在核能、石油、天然氣和煤層氣等方面提高利用率以及后續(xù)的治理。中國(guó)政府大力開(kāi)展植樹(shù)造林事業(yè)尤其是我國(guó)西部地區(qū),與此同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。隨著中國(guó)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的重點(diǎn)實(shí)施,政府在植樹(shù)造林、退耕還林、退耕還草等這方面取得巨大成效。除這些政府還積極主動(dòng)的保護(hù)原始森林等天然林、草原建設(shè)和管理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、沙漠改造等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策,進(jìn)一步增了林業(yè)。與此同時(shí),城市綠化方面政府也加大投入,公路兩側(cè)的數(shù)目,小區(qū)的綠化也加大要求還有就是增加公園的數(shù)量,這使得城市綠化也越來(lái)越好
4結(jié)語(yǔ)
緩解氣候變暖不是只單靠一個(gè)護(hù)著幾個(gè)國(guó)家就可以完成的事情,中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)的國(guó)家一直在各方面進(jìn)行減排,并且是第一個(gè)主動(dòng)提出減排的國(guó)家,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成很大的損失。緩解氣候變暖是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)重要的機(jī)遇,中國(guó)及時(shí)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。為解決氣候變暖、能源可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,中國(guó)政府不斷進(jìn)行嘗試。通過(guò)一系列的措施,中國(guó)一直堅(jiān)守著自己作為大國(guó)的責(zé)任,主要承擔(dān)起自己的責(zé)任。主要節(jié)能減排,這既是對(duì)大自然的一個(gè)解釋,同時(shí)也是為一些發(fā)轉(zhuǎn)中國(guó)家甚至發(fā)達(dá)國(guó)家做一個(gè)表率。根據(jù)“十三五”制定的減排計(jì)劃,是對(duì)我國(guó)技術(shù)的一個(gè)重要挑戰(zhàn),同時(shí)也是一個(gè)機(jī)遇,使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。中國(guó)作為一個(gè)有五千年文化的大國(guó),始終堅(jiān)信天人合一,用自然換取經(jīng)濟(jì)實(shí)物時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,而且中國(guó)乃至整個(gè)世界也受到的相應(yīng)的懲罰,為了地球的更好發(fā)展解決氣候變暖問(wèn)題已迫在眉睫。
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慢性支氣管炎簡(jiǎn)稱慢支,是指氣管、支氣管黏膜及其周圍組織的慢性、非特異性炎癥。臨床上以咳嗽、咳痰或伴有氣喘等反復(fù)發(fā)作為主要癥狀,每年持續(xù)3個(gè)月,連續(xù)2年以上,是老年人常見(jiàn)的疾病。早期慢性支氣管炎的癥狀輕微,多于冬季發(fā)作,春夏緩解。晚期因炎癥加重,癥狀可常年存在。慢性支氣管炎急性發(fā)作時(shí),老年人常因呼吸道黏膜纖毛運(yùn)動(dòng)減弱、咳嗽反應(yīng)遲鈍、咳嗽無(wú)力及肺功能低下等因素使痰液阻塞氣道,影響慢性支氣管炎急性發(fā)作治療。慢性支氣管炎病人的護(hù)理非常重要。
1 一般護(hù)理
慢性支氣管炎患者要保持一個(gè)良好的居住環(huán)境。居室要安靜,衛(wèi)生清潔,沒(méi)有煙塵污染,并且要有充足的陽(yáng)光照射。定期開(kāi)門窗以保持室內(nèi)空氣流通、新鮮。保持適宜的溫度,不宜過(guò)高或過(guò)低。冬季應(yīng)有取暖設(shè)備,避免病人受涼感冒,以加重病情。不要在室內(nèi)養(yǎng)寵物。飲食上給予高蛋白、高熱量、高維生素、易消化的食物,控制鹽的攝入,避免刺激性食物。若食欲欠佳,可給予半流或流質(zhì)飲食,注意食物的色香味,并鼓勵(lì)病人多飲水,每日至少飲3000m1。
2 癥狀的觀察和護(hù)理
2.1咳嗽、咳痰:仔細(xì)觀察咳嗽的性質(zhì),出現(xiàn)的時(shí)間和節(jié)律;觀察痰液的性質(zhì)、顏色、氣味和量,并正確留取痰標(biāo)本以便送化驗(yàn)室檢測(cè)。鼓勵(lì)病人有效地咳嗽、咳痰,有痰不易排出時(shí),有條件時(shí)可使用超聲霧化吸入,無(wú)條件時(shí),可根據(jù)醫(yī)囑服用化痰藥物,以稀釋痰液,便于咳出。同時(shí),還可采取引流等措施排痰。
2.2喘:病人主訴喘憋加重,呼吸費(fèi)力,不能平臥,此時(shí)應(yīng)采取半臥位并給予吸氧,正確調(diào)節(jié)吸氧流量。
3 藥物治療的觀察和護(hù)理
慢性支氣管炎急性發(fā)作時(shí)最主要是控制感染,應(yīng)按照醫(yī)囑針對(duì)致病菌的類別和藥物敏感性合理應(yīng)用抗生素,嚴(yán)密觀察病人的體溫及病情變化,耐心傾聽(tīng)病人的主訴。在藥物治療的同時(shí),應(yīng)注意營(yíng)養(yǎng)支持,注意痰液的稀化和引流,這是緩解氣道阻塞,有效控制感染的必要條件。
4 活動(dòng)鍛煉
鼓勵(lì)慢性支氣管炎的病人參加力所能及的體育鍛煉,以增強(qiáng)機(jī)體免疫力和主動(dòng)咳痰排出的能力。因?yàn)轶w育鍛煉不僅能增強(qiáng)體質(zhì),還能提高機(jī)體免疫力和對(duì)氣候變化的適應(yīng)力?;颊哌€可進(jìn)行呼吸操、腹式呼吸、擴(kuò)胸運(yùn)動(dòng)等訓(xùn)練。
低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃提出了到2020年將碳排放量在1990年基礎(chǔ)上減少34%的具體規(guī)劃(目前英國(guó)已減少21%,超過(guò)了《京都議定書(shū)》規(guī)定的目標(biāo)),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)2050年前減排至少80%的目標(biāo)。這項(xiàng)計(jì)劃的核心是要讓英國(guó)成為一個(gè)更清潔、更環(huán)保、更繁榮的國(guó)家,確保英國(guó)為未來(lái)的諸多機(jī)遇作好準(zhǔn)備。計(jì)劃闡述了具體將要采取的措施,到2020年前:英國(guó)將有超過(guò)120萬(wàn)人從事綠色職業(yè);投資32億英鎊用于住房的節(jié)能改造,預(yù)計(jì)將有700萬(wàn)棟房屋進(jìn)行能源革新,超過(guò)150萬(wàn)戶家庭將得到資助以自產(chǎn)清潔能源;40%的電力將來(lái)自低碳能源,包括可再生能源、核能和潔凈煤;英國(guó)使用的天然氣中,一半將從國(guó)外進(jìn)口;新車的平均碳排放量將減少40%。這份文件還首次提出,所有英國(guó)政府機(jī)構(gòu)都必須建立自己的“碳預(yù)算”,嚴(yán)格控制碳排放量,如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)則會(huì)受到相應(yīng)處罰。計(jì)劃內(nèi)容涉及能源、工業(yè)、交通和住房等多個(gè)方面,并闡述了具體將要采取的措施,各個(gè)主要領(lǐng)域的預(yù)計(jì)減排量。
1.電力行業(yè)
從現(xiàn)在起至2020年,通過(guò)完善更加環(huán)保的電力結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)每年減排約50%。預(yù)計(jì)到2020年,有40%的電力來(lái)自低碳能源,即30%來(lái)自可再生能源、10%來(lái)自核能(包括新建的核電站)以及潔凈煤。英國(guó)要在2050年前基本消除電力生產(chǎn)中的碳排放,將要采取的措施包括如下方面:(1)投資600萬(wàn)英鎊啟動(dòng)智能電網(wǎng)的發(fā)展,包括到2010年春天制定一份政策路線圖;(2)能源與氣候變化部直接負(fù)責(zé)在2010年7月前制定一份新的電網(wǎng)準(zhǔn)入管理制度;(3)在能源與氣候變化部?jī)?nèi)設(shè)立一個(gè)新的可再生能源部署辦公室,以加速英國(guó)可再生能源的發(fā)展;(4)為地方政府提供1120萬(wàn)英鎊,以助其準(zhǔn)備并加速可再生能源和低碳能源的規(guī)劃決策,同時(shí)還要維護(hù)合理的環(huán)境和地方關(guān)系;(5)開(kāi)展一個(gè)對(duì)現(xiàn)行可再生能源義務(wù)法令(RenewablesObligation)進(jìn)行修訂的公眾討論,如將義務(wù)法令的年限至少延長(zhǎng)到2037年、并引入20年的支持限制,使得該法令能夠有能力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)約有30%的電力來(lái)自于可再生能源的目標(biāo)。(6)批準(zhǔn)位于Teesside的英國(guó)最大的生物質(zhì)發(fā)電站。
2.家庭與社區(qū)
從現(xiàn)在起至2020年,通過(guò)提高家庭房屋能效和支持小規(guī)??稍偕茉窗l(fā)展,實(shí)現(xiàn)每年減排約15%。這能夠大大降低家庭開(kāi)銷,因?yàn)樵谝粋€(gè)隔熱效果非常差的房子里,用在供熱上的3英鎊開(kāi)銷中就有約1英鎊完全被浪費(fèi)。將要采取的措施包括如下方面:(1)加強(qiáng)天然氣與電力監(jiān)管部門Ofgem的權(quán)力,以保護(hù)消費(fèi)者;(2)“按節(jié)約多少付費(fèi)”試點(diǎn)計(jì)劃,通過(guò)使用能源賬單節(jié)省下來(lái)的開(kāi)支來(lái)償還預(yù)付成本,幫助居民對(duì)房屋進(jìn)行綠色改造,將有400萬(wàn)英鎊低碳投資資金來(lái)支持該計(jì)劃;(3)對(duì)新的“清潔能源現(xiàn)金回饋”機(jī)制(FeedinTariff)的形式和費(fèi)率進(jìn)行公眾討論,以在2010年開(kāi)始實(shí)施;個(gè)人和企業(yè)利用低碳來(lái)源滿足自身電力需求,將會(huì)因此得到回饋,類似的可再生能源供熱機(jī)制將于2011年4月開(kāi)始實(shí)施;(4)將現(xiàn)行的政府碳減排目標(biāo)方案(CERT)能效計(jì)劃實(shí)施期從2010年延長(zhǎng)到2012年。隨著資助額提高20%,到2012年底,能源企業(yè)在提高能效方面的投資總額估計(jì)會(huì)達(dá)到32億英鎊;(5)在政府氣候變化法案中,新的個(gè)人碳激勵(lì)方案將要求人們基于自愿原則節(jié)約能源;(6)要求15個(gè)鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)或城市作為未來(lái)綠色倡議試點(diǎn)的試驗(yàn)田。
3.工作場(chǎng)所與就業(yè)
從現(xiàn)在起至2020年,通過(guò)提高工作場(chǎng)所的能效,實(shí)現(xiàn)每年減排約10%。2050年前,辦公室、工廠、學(xué)校和醫(yī)院的碳排放需要降至接近于零。除了能源部門之外,許多其他的新領(lǐng)域?qū)?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和商機(jī),以支持所有企業(yè)提高能效。將要采取的措施包括如下方面:(1)投資1.2億英鎊,以大幅推動(dòng)英國(guó)離岸風(fēng)能行業(yè)的發(fā)展;(2)投資6000萬(wàn)英鎊,以鞏固英國(guó)作為波浪能和潮汐能全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位;(3)投資600萬(wàn)英鎊,探索潛在的熱巖區(qū)域,用以提供地?zé)崮?,英?guó)西南部的深層地?zé)豳Y源可滿足英國(guó)年均電力需求量的2%;(4)投資400萬(wàn)英鎊,擴(kuò)大制造業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),為制造商提供更多的專業(yè)建議以開(kāi)展低碳商機(jī)競(jìng)爭(zhēng),包括為民用核工業(yè)的供應(yīng)商提供支持;(5)建立一個(gè)核能先進(jìn)制造研究中心,以綜合利用約30家制造企業(yè)的知識(shí)、實(shí)踐和專業(yè)技能以及高校在制造、過(guò)程工藝和技能方面的能力;(6)2009年晚些時(shí)候?qū)l(fā)起活動(dòng),以幫助中小企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型;(7)公共部門必須率先垂范,1990-2007年間,公共部門的排放已減少約1/3,能源與氣候變化部將要求自己的建筑物在2009-2010年度減排10%,之后進(jìn)一步加大減排力度。
4.交通系統(tǒng)
從現(xiàn)在起至2020年,通過(guò)使英國(guó)人的出行方式更環(huán)保,實(shí)現(xiàn)每年減排約20%。2050年前,道路和鐵路交通將在很大程度上實(shí)現(xiàn)去碳化,航空和海運(yùn)將大大提高能效。將要采取的措施包括如下方面:(1)提供電動(dòng)車和plug-in混合動(dòng)力車這些類型車輛的提議細(xì)節(jié),能夠使得為消費(fèi)者提供2~5000英鎊的激勵(lì)措施有望從2011年開(kāi)始施行,細(xì)節(jié)包括車輛要達(dá)到尾氣限定最大排放量(75gCO2/km)所應(yīng)滿足的要求,支持這一方案的基礎(chǔ)設(shè)施框架升級(jí)文件也已;(2)建立一個(gè)新的貨運(yùn)與物流行業(yè)指導(dǎo)小組,為測(cè)量、報(bào)告和減少物流部門的排放尋找有效途徑;(3)承諾與歐洲合作伙伴相配合,為管理新貨車的CO2排放制定健全的機(jī)制。
5.可持續(xù)的農(nóng)場(chǎng)與土地及廢物管理
從現(xiàn)在起至2020年,通過(guò)減少農(nóng)業(yè)排放、管理土地使用和廢物,實(shí)現(xiàn)每年減排約5%。將要采取的措施包括如下方面:(1)改變農(nóng)業(yè)耕作的方式,可為農(nóng)民節(jié)省開(kāi)支,并且預(yù)計(jì)到2020年將會(huì)比現(xiàn)在減排6%;(2)支持使用厭氧消化技術(shù),該技術(shù)可將廢物和肥料轉(zhuǎn)化為可再生能源;(3)支持節(jié)能和低碳耕作;(4)同意農(nóng)業(yè)部門減排的一份行動(dòng)計(jì)劃,并設(shè)立一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)以幫助農(nóng)民;(5)鼓勵(lì)私人資金來(lái)創(chuàng)建林地;(6)減少掩埋垃圾的數(shù)量,并更有效地捕獲掩埋產(chǎn)生的排放。作為配套方案,英國(guó)的能源、商業(yè)和交通等政府部門同時(shí)還公布了《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》和《低碳交通:更環(huán)保的未來(lái)》等文件?!队?guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》提出一系列積極的政府干預(yù)措施,支持應(yīng)對(duì)氣候變化的至關(guān)重要行業(yè),為英國(guó)擁有競(jìng)爭(zhēng)力或商業(yè)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)帶來(lái)大量的全球機(jī)遇,如離岸風(fēng)能、海洋能發(fā)電和碳捕獲與封存等,這也包括了預(yù)算中對(duì)綠色行業(yè)和技術(shù)首次資助的405億英鎊。《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》介紹了英國(guó)如何在2020年前使可再生能源發(fā)電在電力供應(yīng)中的比例達(dá)到31%,在所有能源(電、熱、燃料)中的比例達(dá)到15%?!兜吞冀煌ǎ焊h(huán)保的未來(lái)》描述了在未來(lái)10年內(nèi)如何使國(guó)內(nèi)交通工具的碳排放減少14%?!队?guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》公布后,有人質(zhì)疑該計(jì)劃過(guò)于龐大,難以持續(xù)。要在2020年建成使用新核電站和運(yùn)用碳捕獲與封存技術(shù)的火電站,對(duì)于英國(guó)而言也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。到2020年英國(guó)能源供應(yīng)的15%來(lái)自可再生能源的目標(biāo),與歐盟其他國(guó)家如法國(guó)的20%、瑞典的49%相比還存在相當(dāng)大的差距?,F(xiàn)在看來(lái),英國(guó)要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略并不容易。但勿庸置疑,英國(guó)在碳減排方面的努力對(duì)全世界來(lái)說(shuō)具有積極意義。
二、背景資料
在低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)建設(shè)方面,英國(guó)的許多做法均具有開(kāi)創(chuàng)性:英國(guó)從2001年即開(kāi)始征收氣候稅,成為全球率先推出這一稅種的國(guó)家。根據(jù)這一政策,除居民用電外,所有用電都需上繳氣候稅,依據(jù)其煤炭、油氣等高碳能源的使用量來(lái)計(jì)征,如果使用可再生能源等清潔能源則可獲得稅收減免。與之配套的是美國(guó)財(cái)政部出臺(tái)的氣候稅減征措施,企業(yè)根據(jù)自愿原則,與財(cái)政部簽訂協(xié)議核定每年的減排污染物目標(biāo),企業(yè)如按時(shí)完成減排目標(biāo),可減免80%的氣候稅。氣候稅及其相關(guān)配套措施出臺(tái)的目的就是為了減少污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,所取得的效果非常令人滿意,英國(guó)多家企業(yè)尤其是大企業(yè)與財(cái)政部簽訂了協(xié)議,許多企業(yè)還超額完成了減排任務(wù)。2003年,英國(guó)首次以政府文件形式正式提出了低碳經(jīng)濟(jì)概念,以能源白皮書(shū)的形式宣布到2050年從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家,把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)置于國(guó)家戰(zhàn)略高度。2008年,英國(guó)頒布了《氣候變化法案》,成為世界上第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國(guó)家,并成立了相應(yīng)的能源與氣候變化部(DECC)。2009年4月,英國(guó)又成為世界上第一個(gè)立法約束“碳預(yù)算”的國(guó)家,明確提出2008-2022年期間,每5年為1個(gè)周期,設(shè)立3個(gè)減排時(shí)間段。提出了降低碳排放的宏偉目標(biāo):到2020年減少34%,到2050年減少80%。2009年6月17日,英國(guó)正式公布了發(fā)展“清潔煤炭”計(jì)劃的草案。主要對(duì)象是以煤炭為燃料的火電廠,要求英國(guó)境內(nèi)新設(shè)煤電廠必須首先提供具有碳捕獲與封存能力的證明,每個(gè)項(xiàng)目要有在10~15年內(nèi)儲(chǔ)存2000萬(wàn)t二氧化碳的能力,對(duì)此,政府會(huì)考慮給予相關(guān)財(cái)政激勵(lì)。此外,還要求新煤電廠及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備,將碳捕獲與封存能力保持在最高水平;如果沒(méi)有達(dá)到相關(guān)要求,將采取限制煤電廠二氧化碳排放量或運(yùn)行時(shí)間等措施,以確保達(dá)到減排目的。如今,英國(guó)又正式了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》及一系列配套方案,率先邁出低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性的一步。正如英國(guó)能源和氣候變化大臣EdMiliband所說(shuō)的,“我們正在推出一張路線圖,旨在規(guī)劃從現(xiàn)在到2020年及以后該怎么做”。英國(guó)商務(wù)大臣LordMandelson也揭示了低碳計(jì)劃的最終目的:“全球低碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)3萬(wàn)億英鎊,并在不斷增長(zhǎng),我們決定通過(guò)制定清晰的政策,使英國(guó)在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面同時(shí)受益”。英國(guó)還以政府投資為主導(dǎo),大力促進(jìn)低碳商用技術(shù)的研發(fā)推廣,占領(lǐng)低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。2001年,英國(guó)成立碳信托有限公司(CarbonTrust),主要資金來(lái)源于氣候變化稅、收益循環(huán)投入,目前已累計(jì)投入3.8億英鎊,主要用于促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)、加速技術(shù)商業(yè)化和投資孵化器3個(gè)方面。該公司成立以來(lái),已幫助眾多英國(guó)公司累計(jì)減排1700萬(wàn)t,節(jié)省能源支出超過(guò)10億英鎊。另外,英國(guó)還致力于開(kāi)辟新的清潔能源。英國(guó)發(fā)揮其海島國(guó)家的自然優(yōu)勢(shì),在技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用上注重利用海洋資源,其海上風(fēng)能、海洋能源等開(kāi)發(fā)利用居全球領(lǐng)先水平。蘇格蘭地區(qū)擁有世界上第一個(gè)海洋能源中心和第一個(gè)并入電網(wǎng)的商業(yè)波浪能發(fā)電站,同時(shí)擁有歐洲最大的陸地風(fēng)電廠,提供蘇格蘭總電量的2%。
三、深入分析
英國(guó)是發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的急先鋒,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),英國(guó)一直是全球低碳經(jīng)濟(jì)的積極倡導(dǎo)者和先行者。從政策法規(guī)建設(shè)、低碳技術(shù)研發(fā)推廣到國(guó)民認(rèn)知等諸多方面,英國(guó)都處于領(lǐng)先位置。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),英國(guó)更是加快了向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。那么,在當(dāng)前世界各國(guó)因注入巨額資金救市,導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政普遍“差錢”的背景下,英國(guó)如此不遺余力地推動(dòng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),屢屢推出重大政策方針,究竟是出于哪些考量?綜合多方資料,筆者認(rèn)為主要有以下2個(gè)方面:
1.在短期內(nèi)低碳化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)
刺激將有助于英國(guó)走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī),而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),英國(guó)著手推進(jìn)“低碳經(jīng)濟(jì)”符合未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),不僅有望緩解氣候問(wèn)題,還能夠幫助英國(guó)企業(yè)在未來(lái)的低碳大產(chǎn)業(yè)中占據(jù)先機(jī),進(jìn)而提升國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力受金融危機(jī)沖擊,英國(guó)經(jīng)濟(jì)于2008下半年正式陷入衰退。2009年以來(lái),英國(guó)經(jīng)濟(jì)依然步履維艱,衰退程度進(jìn)一步加深:一季度GDP環(huán)比下滑了2.4%,是自1958年二季度以來(lái)的最大單季跌幅。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2009年6月份公布的最新預(yù)測(cè)指出,2009年英國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)4.3%的負(fù)增長(zhǎng),大于美國(guó)2.8%的降幅。另外,英國(guó)的就業(yè)形勢(shì)也急劇惡化,在截至2009年5月的3個(gè)月里,英國(guó)失業(yè)人數(shù)上升到238萬(wàn),失業(yè)率為7.6%,達(dá)1997年1月份以來(lái)的最高水平。因此,擺脫危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已成為英國(guó)當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù),英國(guó)必須找到一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而以發(fā)展新能源和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新為重要特征的“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅符合當(dāng)前油價(jià)高企、氣候變暖等問(wèn)題對(duì)節(jié)能和新能源技術(shù)的迫切要求,還將產(chǎn)生一輪強(qiáng)大的生產(chǎn)需求,極大推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展,最終有望成為未來(lái)英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要突破口。這也是當(dāng)前英國(guó)加快“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展步伐的根本原因。從短期來(lái)看,推動(dòng)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展可從3個(gè)方面創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì),進(jìn)而助力英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。第一,可有效促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在英國(guó)政府的政策刺激下,英國(guó)國(guó)內(nèi)和外國(guó)的企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)英國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的投資,投資增加意味著就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,可以有效緩解英國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。另外,布朗表示,英國(guó)政府將在未來(lái)幾年內(nèi)使環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的收益增加50%,達(dá)到15億英鎊。第二,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級(jí)改造可促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)。英國(guó)2009年6月17日公布的“清潔煤炭”計(jì)劃便是針對(duì)煤電廠的技術(shù)改造計(jì)劃,要求煤電廠具有捕獲與封存CO2的能力。評(píng)估認(rèn)為,這一計(jì)劃將在工程、制造等領(lǐng)域提供3萬(wàn)~6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,到2030年它對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值將達(dá)到每年40億英鎊。另外,汽車產(chǎn)業(yè)中興起的電動(dòng)汽車、生物燃料汽車,也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低碳化發(fā)展的范例,將受到消費(fèi)者的歡迎。第三,可通過(guò)碳排放交易獲利。根據(jù)聯(lián)合國(guó)“清潔發(fā)展機(jī)制”等規(guī)定,沒(méi)有減排指標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家或減排工作做得較好的機(jī)構(gòu),可以將碳排放配額拿到市場(chǎng)上交易。英國(guó)可以通過(guò)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”,將多余的碳排放配額出售來(lái)獲利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一旦新能源技術(shù)獲得突破,英國(guó)對(duì)石油的依賴程度會(huì)下降,其二氧化碳排放也將隨之趨穩(wěn)甚至下降,氣候變暖問(wèn)題將得到緩解。另一方面,英國(guó)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)也為進(jìn)一步推進(jìn)“低碳經(jīng)濟(jì)”提供了有力支撐。通過(guò)之前的政策法規(guī)建設(shè)、低碳技術(shù)研發(fā)推廣到國(guó)民認(rèn)知等諸多方面的良好發(fā)展,英國(guó)已初步形成了以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以政府為主導(dǎo)、以全體企業(yè)、公共部門和居民為主體的“低碳經(jīng)濟(jì)”互動(dòng)體系。這種體系突破了發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的最初瓶頸,為英國(guó)當(dāng)前進(jìn)一步推動(dòng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
每年,我們都以世界氣象日的形式來(lái)紀(jì)念世界氣象組織(WMO)公約于1950年3月23日生效。今年世界氣象日的主題是“我們未來(lái)的氣候”。氣候?qū)Φ厍蛏先f(wàn)物的持續(xù)生息至關(guān)重要,這是因?yàn)闅夂驅(qū)κ澄锉U?、生命和?cái)產(chǎn)安全、水資源、生活舒適和可持續(xù)發(fā)展都有重要的作用。另外,氣候在某種程度上會(huì)影響人們的情緒,左右人的個(gè)性甚至是思考方式和社會(huì)文化。但是,越來(lái)越多
的證據(jù)表明,人類正在改變環(huán)繞著我們腳下這個(gè)叫做地球的星球的淺薄空氣層的性質(zhì),大氣層孕育的氣候也就難逃干系。今年慶祝主題的選擇就是為了強(qiáng)調(diào)需要保護(hù)氣候這一當(dāng)代和今后千秋萬(wàn)代人類安康的資源。WMO還利用這個(gè)機(jī)會(huì),讓公眾、政策制定者、媒體和民間團(tuán)體注意到WMO和各國(guó)氣象和水文機(jī)構(gòu)在這一努力中所扮演的角色。
我們已經(jīng)知道,過(guò)去的氣候發(fā)生過(guò)變化。但這種變化是自然的原因造成的。最近的一些變化,例如自1860年開(kāi)始儀器觀測(cè)以來(lái)全球平均溫度上升了0.6℃,在很大程度上是人類活動(dòng)引起的。事實(shí)上,1998年是記錄中的最暖年,而2001年是第二個(gè)高溫的年份。20世紀(jì)90年代是20世紀(jì)最暖的10年,而20世紀(jì)增溫率和偏暖持續(xù)的時(shí)間很可能超過(guò)了過(guò)去1000年里的任何時(shí)候。觀測(cè)到的變暖與大氣中溫室氣體濃度的增加有關(guān)。主要的溫室氣體二氧化碳,從1750年的大約280ppmv(容積百萬(wàn)分之一)增加到2001年底的370ppmv,增加的比率為32%。同一時(shí)期,大氣中甲烷和二氧化氮的濃度分別增加了151%和17%。
全球氣候變暖的結(jié)果,全球平均海平面上升了10~20厘米。據(jù)估計(jì),這一上升幅度是過(guò)去3000年來(lái)平均值的10倍。北半球海冰的范圍在過(guò)去50年中減少了大約10%到15%。每年湖泊和河流結(jié)冰時(shí)間在過(guò)去一個(gè)世紀(jì)里縮短了大約兩個(gè)星期。北極海冰夏末到秋初的厚度在過(guò)去45~50年間減少了40%,而過(guò)去100~150年觀測(cè)到的地球非極地區(qū)域的山地冰川普遍都有退縮的情況。
在過(guò)去的30年間,一些從未經(jīng)歷過(guò)的極端天氣和氣候事件,例如洪水、熱帶氣旋和干旱在世界各地發(fā)生??偟膩?lái)看,在過(guò)去10年里,全球水文氣象災(zāi)害的數(shù)量增加了一倍。全球循環(huán)發(fā)生的干旱和荒漠化嚴(yán)重威脅著12億主要靠土地生存的人們的生命。上個(gè)世紀(jì)最強(qiáng)的1997~1998年厄爾尼諾事件,估計(jì)影響到1.1億人,造成全球經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)近1000億美元。從保險(xiǎn)業(yè)得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,1950~1999年主要由天氣和氣候引發(fā)的自然災(zāi)難造成經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)為9600億美元,其中的大部分損失是在最近的幾十年里發(fā)生的。
全球變暖影響的最驚人的證據(jù)也許是來(lái)自動(dòng)植物的變化。在北半球的部分地區(qū),自20世紀(jì)60年代初以來(lái),生長(zhǎng)季節(jié)延長(zhǎng)了約11天。生長(zhǎng)季的延長(zhǎng)有時(shí)會(huì)使冬季趨于溫暖,這已成為從大約1970年以來(lái)全球變暖總態(tài)勢(shì)的一部分。其他的變化包括阿爾卑斯山地區(qū)的植物可在拔海更高的地區(qū)生長(zhǎng),鳥(niǎo)類在春天更早的時(shí)候產(chǎn)下蛋卵和蝴蝶向北飛得更遠(yuǎn)等。在南大洋,植物在大多數(shù)南方島嶼茂盛生長(zhǎng)并向南極半島擴(kuò)展。由于上個(gè)世紀(jì)科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步,今天氣候和發(fā)生的這些變化共存已經(jīng)成為可能。
一些早期的關(guān)于地球氣候系統(tǒng)的系統(tǒng)研究可以回溯至WMO的前身國(guó)際氣象組織(IMO)在1929年成立的氣候委員會(huì)。自20世紀(jì)50年代以來(lái),技術(shù)進(jìn)步,包括雷達(dá)、衛(wèi)星和計(jì)算機(jī)的使用,促進(jìn)了高質(zhì)量的研究、監(jiān)測(cè)和對(duì)圍繞大氣科學(xué)的學(xué)科研究。20世紀(jì)60年代后期和70年代初期,撒哈拉史無(wú)前例的干旱和寒冷期延長(zhǎng)的證據(jù)引起了對(duì)未來(lái)氣候的關(guān)注。同時(shí),大氣中二氧化碳增加的觀測(cè)結(jié)果,使WMO在1976年第一次發(fā)表了關(guān)于溫室氣體在大氣層中累積增加對(duì)我們未來(lái)氣候造成的潛在影響的權(quán)威陳述。
1979年,WMO召集了第一次世界氣候大會(huì),世界氣候計(jì)劃(WCP)及其附屬項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。WMO邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)等其他組織主持了探討氣候影響問(wèn)題的項(xiàng)目,邀請(qǐng)國(guó)際科學(xué)聯(lián)盟理事會(huì)(ICSU)與WMO合作開(kāi)展這一領(lǐng)域的研究工作。1988年,因?yàn)槿祟惢顒?dòng)對(duì)氣候的影響和氣候變化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì),尤其是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的潛在影響越來(lái)越多地受到關(guān)注,WMO和UNEP合作,建立了政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)。委員會(huì)的任務(wù)包括評(píng)估關(guān)于氣候變化及其環(huán)境和社會(huì)影響的科學(xué)信息,以及明確提出適當(dāng)?shù)膶?duì)策。IPCC成立后已經(jīng)發(fā)表了3次評(píng)估報(bào)告。第一次評(píng)估報(bào)告(1990)導(dǎo)致了WMO和UNEP主持的開(kāi)始就達(dá)成一個(gè)關(guān)于氣候變化框架公約進(jìn)行的談判。這一聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約1992年在里約聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)(UNCED)期間開(kāi)放簽署。之后,公約締約方大會(huì)成立。第二次評(píng)估報(bào)告(1995)促進(jìn)了公約京都議定書(shū)的談判。
在2001年9月發(fā)表的第三次評(píng)估報(bào)告中,IPCC得到的結(jié)論是“有新的和更有力的證據(jù)表明,過(guò)去50年來(lái)觀測(cè)到的絕大部分變暖是人類活動(dòng)的結(jié)果”。這一結(jié)論以及對(duì)未來(lái)氣候的預(yù)測(cè),是根據(jù)復(fù)雜的大氣—海洋環(huán)流模式的輸出結(jié)果和未來(lái)能源使用及溫室氣體排放設(shè)想做出的。雖然對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)存在許多不確定因素,但在對(duì)氣候模式能夠提供有用估計(jì)的能力上我們的信心有了顯著的提高。這一點(diǎn)已經(jīng)在模式模擬目前氣候、厄爾尼諾/南方濤動(dòng)(ENSO)和季風(fēng),以及模擬過(guò)去氣候,如1994年皮納圖博火山噴發(fā)對(duì)全球平均地表溫度的影響給出令人滿意的結(jié)果中得到了體現(xiàn)。
IPCC第三次評(píng)估報(bào)告指出,全球平均地表溫度將在1990到2100年期間提高1.4~5.8℃。這一預(yù)測(cè)的變暖比率較20世紀(jì)觀測(cè)到的變化要大得多,而且很可能在過(guò)去至少10000年里是沒(méi)有先例的。估計(jì)海平面高度在1990到2100年期間上升9~88厘米。這將會(huì)由于低島、海港、部分農(nóng)田、淡水資源、旅游地和發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)受到威脅而產(chǎn)生重要的社會(huì)—經(jīng)濟(jì)影響。
預(yù)計(jì)在21世紀(jì)降水將世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,要增加。在低緯的某些地區(qū)降水量會(huì)減少,而在其他地區(qū)則會(huì)增加。在中高緯地區(qū),降水會(huì)增加。干旱和洪澇將更為普遍。
目前預(yù)測(cè)今后100年厄爾尼諾事件的幅度不會(huì)變化或變化很小,但由于溫度的升高,與厄爾尼諾事件相關(guān)的旱澇極端事件會(huì)更為嚴(yán)重。另外,亞洲季風(fēng)降水變率可能會(huì)加大。
北半球的雪蓋和海冰范圍預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步減小,冰川和冰蓋將繼續(xù)退縮。確實(shí),觀測(cè)到的赤道附近乞力馬扎羅山的冰蓋近年來(lái)一直在后退。
氣候變化還會(huì)通過(guò)多種渠道影響人類健康,包括直接作用(例如,在氣候溫和的國(guó)家寒冷的壓力會(huì)減少,但高溫的壓力要增加)和通過(guò)改變疾病病菌攜帶體(如蚊子)、水生病菌的活動(dòng)范圍和飲水及空氣的質(zhì)量起到的間接作用。氣候變化雖然會(huì)使一些物種的數(shù)量和生存范圍增加,但會(huì)使更多的脆弱物種面臨的滅絕和失去生物多樣性的危險(xiǎn)狀況惡化。珊瑚死亡率在一些地區(qū)會(huì)超過(guò)95%,一些物種會(huì)滅絕。
這些預(yù)測(cè)僅針對(duì)未來(lái)100年,更令人關(guān)注的是,即使從現(xiàn)在開(kāi)始所有排入大氣的二氧化碳減少,人類導(dǎo)致的氣候變化也要持續(xù)幾個(gè)世紀(jì),這是因?yàn)闇厥覛怏w,例如二氧化碳是長(zhǎng)生命期的要素。這與淘汰導(dǎo)致臭氧層被破壞的氯氟碳化物的情況類似。
但是,人類最先感悟到的威脅來(lái)自與變率增加相關(guān)的,強(qiáng)度和范圍都將增加的風(fēng)暴和其他極端天氣事件,以及氣候事件,如干旱和洪澇,主要城市地區(qū)的熱浪和海面升高對(duì)沿海低地的影響。雖然詳細(xì)的局地或流域的氣候預(yù)報(bào)還無(wú)法給出,但設(shè)想過(guò)去10年觀測(cè)到的變化會(huì)繼續(xù)是明智的,這些變化都對(duì)我們生活的很多方面提出警告和越來(lái)越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在計(jì)劃應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的威脅的時(shí)候,需要搞清未來(lái)事件的可能范圍,確定最佳迎接這些挑戰(zhàn)的政策措施。未來(lái)技術(shù)加速進(jìn)步的步伐將會(huì)減少不確定性,從而對(duì)我們處理氣候問(wèn)題的方法產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在這方面,對(duì)氣候過(guò)程的更好的理解和不斷提高計(jì)算機(jī)和衛(wèi)星的能力可以改進(jìn)局地和區(qū)域預(yù)報(bào)??茖W(xué)家們還致力于緩解全球變暖的技術(shù)解決方案。在許多情況下,具體問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是解決的辦法是否既在經(jīng)濟(jì)上可行,在環(huán)境上也可以接受。目前,可再生能源是減少二氧化碳排放最有希望的解決途徑之一。
迄今為止提出的緩解氣候變化的手段還不足以保護(hù)我們未來(lái)的氣候。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始行動(dòng),依據(jù)UNFCC和其東京協(xié)議,充分減少溫室氣體向大氣中的排放,并采取其他減少氣候預(yù)測(cè)中不確定性的措施。為了這些目的,WMO和各國(guó)氣象和水文機(jī)構(gòu)繼續(xù)在解決關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題的過(guò)程中起帶頭作用。
這些問(wèn)題中首先是系統(tǒng)觀測(cè)問(wèn)題,觀測(cè)需要改進(jìn)并重建過(guò)去氣候周期。盡管氣象衛(wèi)星和環(huán)境衛(wèi)星以及其他研發(fā)成果在觀測(cè)上的應(yīng)用有了進(jìn)步,但在世界上很多地區(qū),關(guān)鍵的實(shí)地觀測(cè)網(wǎng)在退化,尤其是在發(fā)展中國(guó)家,其中最欠發(fā)達(dá)國(guó)家的情況最為嚴(yán)重。極區(qū)和海洋資料需要增加以更好地定量估計(jì)氣候極值。面對(duì)這些挑戰(zhàn),WMO一直不斷加強(qiáng)其世界天氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)計(jì)劃以監(jiān)測(cè)天氣和氣候,全球大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)用于檢測(cè)大氣中的化學(xué)成分,還有水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
第二個(gè)問(wèn)題是需要弄清長(zhǎng)期預(yù)報(bào)中固有的不確定性問(wèn)題。為此目的,付出了巨大的努力,尤其是在WMO主持的世界氣候研究計(jì)劃(WCRP)中,努力改進(jìn)模擬水平和提高氣候預(yù)報(bào)能力。這些努力的目的在于更好地認(rèn)識(shí)氣候過(guò)程以及和其他系統(tǒng)作用的關(guān)系,例如,整個(gè)冰雪圈、未來(lái)溫室氣體排放及其源和匯的分布和預(yù)測(cè),以及生物區(qū)、陸地和海洋表面及深海的作用等。研究云對(duì)輻射的作用也是不可缺少的。在WCRP中的氣候變率和可預(yù)報(bào)性項(xiàng)目(CLIVAR)著重研究氣候變率,擴(kuò)展有效的氣候波動(dòng)預(yù)報(bào),細(xì)化人類活動(dòng)引起的氣候變化的估計(jì)。另外,氣候模式必須進(jìn)一步提高性能,更好地模擬氣候變化和極端天氣事件的區(qū)域和局地影響。
第三個(gè)問(wèn)題和所有國(guó)家都要求從氣候科學(xué)的發(fā)展中受益有關(guān)。在這方面,WMO的氣候信息和預(yù)報(bào)服務(wù)(CLIPS)項(xiàng)目的設(shè)立,就是幫助各國(guó)將氣候資料和季節(jié)預(yù)報(bào)應(yīng)用于水源管理、農(nóng)業(yè)和減災(zāi)等方面。
最后,為幫助應(yīng)對(duì)氣候變化,各國(guó)間的協(xié)調(diào)工作依據(jù)的國(guó)際框架和國(guó)際共同的努力應(yīng)當(dāng)加強(qiáng),以使研究結(jié)果、觀測(cè)資料和信息以及其他資源得以發(fā)揮最大的效益和作用。特別是,各國(guó)氣象和水文機(jī)構(gòu)在履行其認(rèn)識(shí)天氣和氣候,提供各種必要服務(wù)的過(guò)程中得到支持。