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三農(nóng)問題研究范文第1篇

關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題；制度創(chuàng)新；協(xié)調(diào)發(fā)展；區(qū)域發(fā)展

伴隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國在進(jìn)入21世之后，綜合國力有了全面的提升。經(jīng)濟(jì)與科技等方面的共同發(fā)展，無疑為現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展與社會(huì)當(dāng)中的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展提供了更加全面的動(dòng)力。就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，經(jīng)過幾代人的不懈努力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然在不斷地進(jìn)步，但是其內(nèi)部存在的問題仍然不容忽視。三農(nóng)問題作為一個(gè)“老生常談”的問題，對(duì)于我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大影響。因此，對(duì)四川三農(nóng)問題突破與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探討有著鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

1三農(nóng)問題概述

三農(nóng)并不是一個(gè)新詞匯，其基本問題已經(jīng)由來已久，針對(duì)現(xiàn)階段的基本國情來說，三農(nóng)問題不但沒有隨著社會(huì)的發(fā)展而得到改善，反而因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而越發(fā)嚴(yán)重。雖然無論是政府還是相關(guān)的學(xué)術(shù)者都對(duì)其進(jìn)行了進(jìn)一步研究，并且提出了眾多的解決方法。但是就目前的情況來看，這些解決方法大多是治標(biāo)不治本。并沒有使得三農(nóng)問題從根本之上得以解決。而由此所形成的三農(nóng)問題困境，也成了現(xiàn)階段我國社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問題之一。對(duì)于協(xié)調(diào)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)具有著鮮明的阻礙作用[1]。

1.1三農(nóng)內(nèi)容

所謂的三農(nóng)問題主要包含了關(guān)于農(nóng)業(yè)的3個(gè)方面內(nèi)容。即經(jīng)常所提到的農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題。而這3個(gè)方面的問題，也是我國建設(shè)小康社會(huì)所面臨的主要問題之一。如果不能很好地解決現(xiàn)階段的三農(nóng)問題，就不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展，而全面建設(shè)小康社會(huì)也就會(huì)變成變成一個(gè)幻想[2]。

1.2三農(nóng)問題的基本表現(xiàn)

糧食一直是我國人民賴以生存的保證，也是我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的中心任務(wù)。繼20世紀(jì)實(shí)行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國的糧食存量就在不斷增長(zhǎng)。很多人認(rèn)為，糧食問題在20世紀(jì)已經(jīng)得到了很好的解決，但是在2014年，糧食價(jià)格的飛速爆長(zhǎng)，使得物價(jià)進(jìn)一步增長(zhǎng)。而糧食不足的問題重新出現(xiàn)在了人們眼中。就農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問題來說，其主要的表現(xiàn)就是增長(zhǎng)緩慢與增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理。所謂的農(nóng)業(yè)問題其實(shí)也就是糧食安全問題與農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問題。農(nóng)村問題則是經(jīng)濟(jì)問題與政府宏觀調(diào)控問題。農(nóng)民的問題主要就是收入問題[3]，一般情況下，農(nóng)民的收入來源主要為2個(gè)方面：家庭經(jīng)營(yíng)收入；工資性收入。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2013—2015年3a間，農(nóng)村家庭的經(jīng)營(yíng)性收入由原本的70%下降到了67%，仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位[4]。

2四川三農(nóng)問題的具體表現(xiàn)

2.1典型性

四川是1個(gè)人口大省，省內(nèi)人口近幾年一直停留于全國前3位。而其中的農(nóng)業(yè)人口更是占據(jù)了70%以上。但其省內(nèi)的可用耕地卻十分少，加之四川的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平普遍偏低，很多的本地人口都選擇出門務(wù)工來增加收入。由此不難發(fā)現(xiàn)，四川地區(qū)的三農(nóng)問題十分典型，可以說是我國三農(nóng)整體問題的一個(gè)縮影。

2.2區(qū)域性

四川有著得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，加之當(dāng)?shù)厝嗣袂趧跇銓?shí)的性格，使得四川成為我國的農(nóng)業(yè)大省，無論是農(nóng)作物的產(chǎn)量還是其它糧食的產(chǎn)量上，一直居于我國前列，經(jīng)濟(jì)總量也是西部地區(qū)的第1名[5]。

2.3不平衡性

四川是一個(gè)多地貌大省，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)包含了平原、丘陵、盆地、高原、攀西山5個(gè)地方，而這也導(dǎo)致了四川省的各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。并且四川省內(nèi)的不同區(qū)域農(nóng)民收入差異也較大。成都的居民收入往往高于其它地區(qū)。

3區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

在筆者看來，四川如果想要從根本上解決三農(nóng)問題，其基本意義不僅僅在于三農(nóng)問題之內(nèi)，更在于三農(nóng)問題之外，不僅僅在區(qū)域之間，更在于區(qū)域之外。

3.1以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)

3.1.1從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)

世界上的發(fā)達(dá)國家提供了一個(gè)發(fā)展的寶貴意見。在任何國家的工業(yè)發(fā)展初期階段，都需要農(nóng)業(yè)的支持，這是一個(gè)發(fā)展的普遍規(guī)律。但應(yīng)該明確的是，其經(jīng)濟(jì)主體仍然應(yīng)該是農(nóng)業(yè)。工業(yè)的迅速發(fā)展并不一定就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)際上，就四川現(xiàn)階段的發(fā)展情況來說，其所具有的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，在現(xiàn)階段工業(yè)化的市場(chǎng)當(dāng)中都是十分吃虧的。所以只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)體制市場(chǎng)化，才可能按照市場(chǎng)的基本方式，促進(jìn)生產(chǎn)效益向農(nóng)村進(jìn)行流動(dòng)。這才是從制度之上實(shí)現(xiàn)“以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)”。

3.1.2農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展

從傳統(tǒng)的發(fā)展角度來講“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，這一傳統(tǒng)的發(fā)展理念從根本上說明了農(nóng)工商三者之間的相互依賴性與并存性。而只有做到農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以真正地發(fā)揮他們之間的優(yōu)勢(shì)。就四川本土而言，其發(fā)展過程當(dāng)中更加的重視工業(yè)，雖然并不能說其不重視農(nóng)業(yè)，但是對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度也是十分的有限。而四川發(fā)展最為明顯的1個(gè)問題就是忽視商業(yè)發(fā)展。并且四川內(nèi)部也缺少工農(nóng)協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。例如城鄉(xiāng)的金融投資渠道與服務(wù)，城鄉(xiāng)的土地公開市場(chǎng)等。而這些都是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化所必需的內(nèi)容，也只有商業(yè)活了，農(nóng)工之間的渠道才會(huì)更加的通暢。

3.2以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)一體化

就目前的情況來看，農(nóng)民的數(shù)量要比城市人口的數(shù)量大得多，想要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)萬象更新顯然是不可能的。但是通過相應(yīng)的手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的快速進(jìn)步并不是天方夜譚。因此可以采用以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展策略，改變農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。但也不能將這種方式的發(fā)展流于形式，“見物不見人”。而是應(yīng)該貫徹落實(shí)以人為本的理念，從農(nóng)民的根本意義上考慮問題。經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)決定了上層的建筑，所以農(nóng)村的土地制度決定了農(nóng)村的社會(huì)制度。要想改變農(nóng)村發(fā)展的基本現(xiàn)狀，就要立足于農(nóng)村問題，改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度。而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度說道底就是土地制度。國家根據(jù)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)情況，已經(jīng)提出了新策略，所以要在新制度與國家的宏觀調(diào)控之下，建設(shè)新型的農(nóng)村社會(huì)。

4結(jié)束語

三農(nóng)問題關(guān)系著我國的未來發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)的主要問題之一。通過本文的論述可知，三農(nóng)問題是現(xiàn)階段急需解決的問題之一，但是在三農(nóng)問題的制度創(chuàng)新之上，其實(shí)并不需要太多高深的理論，規(guī)劃者所要具有的就是站在一個(gè)客觀角度對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行解決，而不是站在原有立場(chǎng)之上持有一種實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行分析，并且還要有對(duì)于矛盾沖突的必要洞察力。雖然我國現(xiàn)階段的三農(nóng)問題仍然嚴(yán)重，但改革不是一蹴而就的，應(yīng)該堅(jiān)實(shí)地走好每一步。

參考文獻(xiàn)

[1]馮佺光.公共選擇下的山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展問題研究[D].西南大學(xué),2012.

[2]錢德元.區(qū)域發(fā)展中的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論研究[D].東北師范大學(xué),2013.

[3]馮獻(xiàn).長(zhǎng)江流域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)與空間差異研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2014.

[4]楊世勇.川渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析與發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑探討[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.

三農(nóng)問題研究范文第2篇

總所周知，在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民三農(nóng)問題同樣存在，并將在中華名族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義上來說，中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會(huì)。

對(duì)于這個(gè)問題，我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落，同一些村民、村干進(jìn)行了交談，真真實(shí)實(shí)的了解到了，三農(nóng)問題不僅是國家當(dāng)前的一大核心問題，而且也對(duì)我縣有著很大的影響，對(duì)每一個(gè)農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農(nóng)業(yè)上的收入，而我們卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著極多的缺陷，從而導(dǎo)致了農(nóng)民的生活水平得不到改善，并且還引發(fā)了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉(xiāng)的一些實(shí)際問題，來談?wù)勎覍?duì)三農(nóng)問題的認(rèn)識(shí)。

首先，三農(nóng)問題是三個(gè)共存性的問題，它們互相牽連，互相制約；其次，三農(nóng)問題會(huì)引發(fā)其它的問題，這就更加阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再者，三農(nóng)問題是一個(gè)普遍性的，歷史性的問題，對(duì)于解決三農(nóng)問題，就有著歷史的艱巨性。

三農(nóng)問題是有著很大的關(guān)聯(lián)的，它們是并存的。農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，就使農(nóng)民的生活水平得不到提升，農(nóng)民的生活水平總是處于低迷狀態(tài)，那么農(nóng)村也無法得到發(fā)展。這樣一來，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的差距就會(huì)進(jìn)一步拉大。農(nóng)村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉(xiāng)水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農(nóng)問題，就是一個(gè)如同惡性循環(huán)一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農(nóng)民生活水平低下的狀態(tài)。家鄉(xiāng)的三農(nóng)問題尤為顯著，家鄉(xiāng)的生產(chǎn)發(fā)展都是靠農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經(jīng)有了一定的規(guī)模性，但是卻是采用的小戶自家種植，，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現(xiàn)代化的科技種植方法，產(chǎn)量就會(huì)得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對(duì)于作物的出售渠道就會(huì)有所限制。這樣，農(nóng)民的所收獲的產(chǎn)物就沒有得到很好的收入，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平也就得不到很好的改善，農(nóng)村的道路就依舊還是不通暢?；A(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)產(chǎn)品無法得到及時(shí)的運(yùn)輸，影響了農(nóng)民的收入，這樣周而復(fù)始的循環(huán)，三農(nóng)問題就依然沒有得到很好的解決。

三農(nóng)問題的存在，會(huì)引發(fā)一系列的并存問題。第一，農(nóng)業(yè)一直得不到發(fā)展，家鄉(xiāng)年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務(wù)農(nóng)不如出去闖蕩，我小時(shí)候的朋友，有好幾個(gè)都是留守兒童，這樣一來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時(shí)產(chǎn)生了。據(jù)調(diào)查顯示，家鄉(xiāng)的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應(yīng)有的關(guān)心和懷抱，那么就在學(xué)校形成了許多的不良習(xí)慣，最終父母是失去的遠(yuǎn)比得到的多。在我下鄉(xiāng)走訪的過程中，還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個(gè)村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個(gè)荒涼。其實(shí)，人們選擇外出打工并不是一個(gè)錯(cuò)誤，三農(nóng)問題嚴(yán)重，人們?cè)诩胰氩环蟪?，這個(gè)選擇或許也是出于無奈，這是一個(gè)并存性問題，關(guān)鍵還是在于三農(nóng)問題。如果農(nóng)民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。

三農(nóng)問題是一個(gè)歷史性問題，從古至今，農(nóng)民都是一個(gè)核心問題。長(zhǎng)久以來，農(nóng)民的生產(chǎn)生活對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，所以要必須解決這個(gè)問題，雖然不能靠一朝一夕來完成，但是要從基礎(chǔ)做起，一步一步，扎實(shí)穩(wěn)固，歷史性的問題就要通過長(zhǎng)期的檢驗(yàn)來完成。只有慢慢的讓農(nóng)民富裕起來，才能讓整個(gè)國家更加強(qiáng)壯起來。

三農(nóng)問題研究范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 兵團(tuán) “三化”建設(shè) 農(nóng)民合作社

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）08-0035-01

1 農(nóng)民合作社的概念

農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展是按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重，健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)民主管理，強(qiáng)化指導(dǎo)扶持服務(wù)，注重示范帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。

2 我國農(nóng)民合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今世界上存在兩大類農(nóng)民合作組織，一類是以美國、阿根廷為代表的壟斷性大型農(nóng)場(chǎng)合作社模式，另一類是歐洲和日本采用的的小農(nóng)合作社模式。實(shí)踐證明，兩類合作模式以歐式更具生命力，符合世界多數(shù)國家農(nóng)民合作組織發(fā)展方向。資料顯示，德國3000家合作社，產(chǎn)值400多億歐元。日本80%農(nóng)產(chǎn)品銷售，90%生產(chǎn)資料的購買行為通過合作社實(shí)現(xiàn)。荷蘭95%的花卉，80%的蔬菜通過合作社銷售。

我國農(nóng)民合作社所采用的歐洲模式，既考慮了農(nóng)村土地的現(xiàn)實(shí)，照顧到農(nóng)民的根本利益，又期待透過農(nóng)民之間的合作，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收致富的目的，防止出現(xiàn)美國壟斷性合作組織帶來的寡頭經(jīng)濟(jì)組織左右和影響政府行為的現(xiàn)象。

近年來，我國農(nóng)民合作社快速發(fā)展，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了重要作用。但在發(fā)展中，一些地方重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，一些合作社有名無實(shí)、流于形式，甚至出現(xiàn)了違法集資等現(xiàn)象，嚴(yán)重背離農(nóng)民合作社宗旨，制約了農(nóng)民合作社功能作用的充分發(fā)揮。

造成上述局面的原因有很多，但根本上還是農(nóng)民合作社的經(jīng)營(yíng)模式從一開始就出現(xiàn)了問題。絕大多數(shù)農(nóng)民合作社分布在種植、養(yǎng)殖領(lǐng)域，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)受市場(chǎng)影響很大，無法抵御國際大背景下的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上游是種子、化肥、農(nóng)藥，下游是銷售、產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，位于中間的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。上、下游不受生產(chǎn)者控制，而且上游一半的市場(chǎng)被外資和內(nèi)資控制，下游則被國內(nèi)大的商、大的批發(fā)商、中的批發(fā)商所控制。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制上下游，掌控“6+1”才是最終的選擇，但這是一個(gè)大家期望的理想狀態(tài)，至少目前的現(xiàn)實(shí)生活中不存在。

3 兵團(tuán)農(nóng)工“農(nóng)民專業(yè)合作社”的發(fā)展方向

2013年8月26日，新疆工商行政管理局出臺(tái)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)工設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》。辦法規(guī)定：“兵團(tuán)農(nóng)工設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，并與兵團(tuán)特殊管理體制相適應(yīng)。”由此，釋放出兵團(tuán)農(nóng)工成立農(nóng)民合作社，可以享受國家同等優(yōu)惠政策的積極信號(hào)。

那么兵團(tuán)農(nóng)工怎樣合作？是農(nóng)工個(gè)體間的合作？還是以團(tuán)為單位的合作？或是打破兵地界線與地方個(gè)體或組織的橫向經(jīng)濟(jì)合作？是局限在生產(chǎn)領(lǐng)域的合作，還是打破行業(yè)壟斷，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上、下游六個(gè)環(huán)節(jié)的深度合作？怎樣才能在更廣的領(lǐng)域，更大的范圍內(nèi)加強(qiáng)合作，以減少“6+1”對(duì)農(nóng)工的剝削和沖擊？

兵團(tuán)農(nóng)民合作社要克服傳統(tǒng)合作社弊病，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，就必須探索適合兵團(tuán)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的合作形式。依據(jù)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，樹立競(jìng)合意識(shí)，向產(chǎn)品生產(chǎn)上下游縱深發(fā)展，合力打造極具競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的農(nóng)民合作組織。

一是發(fā)揮兵團(tuán)高度組織化優(yōu)勢(shì)，以團(tuán)為單位開展經(jīng)濟(jì)合作。在面對(duì)大市場(chǎng)的背景下，分散的合作社與分散的小農(nóng)戶并無本質(zhì)的區(qū)別，這也是農(nóng)工對(duì)合作社缺乏熱情的重要原因，同時(shí)也是導(dǎo)致許多小合作社無法真正形成的原因。合作社遵循的是聯(lián)合道路，師團(tuán)兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)營(yíng)與合作，逐漸形成規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)，同時(shí)可以促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。通過聯(lián)合各個(gè)小合作社，從而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、大范圍的總聯(lián)合社，這樣才能享有定價(jià)權(quán)，獲得談判地位，并在農(nóng)資購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中取得主動(dòng)地位。發(fā)展合作社的過程中，最主要克服的難題就是追求數(shù)量?jī)A向，政府應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民重視規(guī)模和覆蓋面。

二是政府的支持與幫助。發(fā)展合作社最關(guān)鍵的是政府部門給予的引導(dǎo)、扶持以及規(guī)范。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的建設(shè)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要由政府或師團(tuán)兩級(jí)的主要負(fù)責(zé)人組成，然后合理制定相關(guān)的項(xiàng)目目標(biāo)，及時(shí)、有效的解決合作社發(fā)展過程中遇到的難題。合作社開始運(yùn)行時(shí)，必須嚴(yán)格遵循示范、引導(dǎo)的原則，支持農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上形成專業(yè)合作社，注意培育典型，使合作社在數(shù)量上得到較快發(fā)展。堅(jiān)持適度規(guī)范的原則，不斷完善合作社的決策、管理、分配、監(jiān)督機(jī)制，并使其制度化。堅(jiān)持積極扶持的原則，整合政策資源，集中投向優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的合作社。同時(shí)，在人才培訓(xùn)、品牌建設(shè)、營(yíng)造合作社發(fā)展輿論氛圍、促進(jìn)合作社與地方合作社共建等方面發(fā)揮重要作用，為聯(lián)合社的成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

三是聯(lián)合社的縱向發(fā)展與橫向聯(lián)合。聯(lián)合社要有效解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，改變小農(nóng)戶與大企業(yè)不對(duì)等的經(jīng)營(yíng)狀況。橫向一體化不僅實(shí)現(xiàn)數(shù)千戶分散農(nóng)戶的聯(lián)合，進(jìn)而方便與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接。由聯(lián)合社進(jìn)行擔(dān)保，銀行提供資金，使聯(lián)合社與銀行建立更深層次的關(guān)系，有效解決融資難和信用擔(dān)保之間的矛盾。另外，還能更好的與相關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行對(duì)接。合作社通過與大學(xué)、農(nóng)科院合作，不僅可以聘請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與跟蹤服務(wù)，還可以對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行定期的教育與培訓(xùn)，從而促進(jìn)科技示范園區(qū)的建立，同時(shí)通過良種培育基地的建成，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地儲(chǔ)備資源與技術(shù)。為提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值和農(nóng)產(chǎn)品商品率以及產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深發(fā)展，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)洽談，實(shí)行社企合資合作，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，捆綁基地提升初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的附加值為農(nóng)民增產(chǎn)增收。

三農(nóng)問題研究范文第4篇

【論文摘要】21世紀(jì)我國面臨的諸多挑戰(zhàn)中，“三農(nóng)”問題大概是最嚴(yán)峻的一個(gè)?！叭r(nóng)”問題的解決是一個(gè)系統(tǒng)工程，與我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)聯(lián)——它的解決將是當(dāng)前我國擴(kuò)大內(nèi)需的重要保證；可帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利于應(yīng)對(duì)入世帶來的挑戰(zhàn)；可加速我國城市化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程；此外，它的解決對(duì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施及我國的政治經(jīng)濟(jì)體制改革也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

農(nóng)業(yè)停滯、農(nóng)民貧窮、農(nóng)村落后的“三農(nóng)”問題是當(dāng)前人們普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題。21世紀(jì)中國面臨的話多挑戰(zhàn)中，“三農(nóng)”間題大概是最嚴(yán)峻的一個(gè)?！叭r(nóng)”問題不僅是關(guān)系到9億農(nóng)民的生存發(fā)展問題，也是關(guān)系到整個(gè)中國社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的全局性問題。黨的“十六大”報(bào)告提出要在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)，同時(shí)再次將“三農(nóng)”問題列為政府今后工作的重點(diǎn)。在這種背景下，探討“三農(nóng)”問題與我國各大主要宏觀經(jīng)濟(jì)間題的關(guān)系，為最終解決棘手的“三農(nóng)”問題提供一個(gè)新的視角。

一、“三農(nóng)”問魔與擴(kuò)大內(nèi)需

當(dāng)前有效需求不足依然是制約我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”，有效需求不足的一個(gè)重要原因是居民消費(fèi)需求下降，一太面城市居民消費(fèi)趨于飽和，另一方面是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期啟而不動(dòng)，潛在消費(fèi)需求不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買行為。因此，采取措施啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)已成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵一環(huán)。要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，必須解決“三農(nóng)”問題，因?yàn)椤叭r(nóng)”問題是阻礙農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)的主要原因。

(一)收入是制約農(nóng)民消費(fèi)的首要因素。我國農(nóng)村還處于消費(fèi)水平與收人水平基本同

步變化的階段，還沒有進(jìn)人邊際消費(fèi)傾向遞減階段。因此，對(duì)低收人階層的農(nóng)民來說，其收人增加，消費(fèi)支出也會(huì)相應(yīng)增加，收入增長(zhǎng)的預(yù)期提高，消費(fèi)傾向也隨之提高。但是近幾年來，農(nóng)村家庭純收人增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì):19%年為9.00!0 ， 1997年為4.6% ， 1998年為4.3%， 1999年為3.8% ， 2001)年為2.1% o (1996--1999年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自:《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》 .2001年第4期，第11頁;2000年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自:《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》.2001年第3期封底)。

農(nóng)民純收人增長(zhǎng)緩慢導(dǎo)致購買力嚴(yán)重下降，并直接影響到農(nóng)民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。提高農(nóng)民收人已成為啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的重要前提。為此，必須多渠道、多途經(jīng)提高農(nóng)民收人，包括增加農(nóng)產(chǎn)品供給和減少農(nóng)業(yè)人數(shù)雙管齊下;加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，繁榮小企業(yè)和小城鎮(zhèn)，擴(kuò)大9億農(nóng)民的就業(yè)空間和收人來源等等。

(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重在很大程度上削弱了農(nóng)民的支付能力，從而影響了其消費(fèi)水平的提高。黨的后的農(nóng)村改革獲得了巨大的成功，解決了農(nóng)民的溫飽問題，但是農(nóng)民收人逐漸增加的同時(shí)，其負(fù)擔(dān)也與日俱增，一些地方的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種攤派現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)增長(zhǎng)。因此，必須大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)改革，從治本上杜絕各種增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的源頭，擴(kuò)大農(nóng)民可支配收入的比重，從而提高農(nóng)民的購買力，增加農(nóng)民的消費(fèi)熱情，擴(kuò)大農(nóng)村需求。

(三)消費(fèi)環(huán)境不佳也在一定程度上阻礙了農(nóng)民消費(fèi)能力的實(shí)現(xiàn)。比如，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，阻礙了耐用消費(fèi)品在農(nóng)村的普及，從而影響了廣大農(nóng)民的購買積極性。因此，國家要努力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，為農(nóng)民消費(fèi)水平的提升創(chuàng)造條件。一方面增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投人;另一方面，建立農(nóng)戶自我資金積累的投資機(jī)制。通過改善農(nóng)村交通、通信條件，既可使農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)轉(zhuǎn)化為商品，增加農(nóng)民收人，又使得所需的工業(yè)品能夠及時(shí)組織進(jìn)來，解決農(nóng)民賣難買難的問題。針對(duì)目前農(nóng)村消費(fèi)的熱點(diǎn)是家用電產(chǎn)品，應(yīng)加快農(nóng)村電網(wǎng)、電視轉(zhuǎn)播站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

總之，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是一個(gè)有著廣闊前景和巨大發(fā)展空間的市場(chǎng)，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。而要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，必須解決“三農(nóng)”問題。換句話說，“三農(nóng)”問題的解決是擴(kuò)大內(nèi)需的重要保證。

二“三農(nóng)”問題與國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

(一)入世使解決“三農(nóng)”問題顯得更為迫切。

人世對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從農(nóng)業(yè)方面看，加人WTO有利于我國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口和農(nóng)民部分消費(fèi)品支出的減少(由于部分進(jìn)口消費(fèi)品價(jià)格低于國內(nèi)同類消費(fèi)品價(jià)格)，相應(yīng)增加可支配收人，也有利于有效解決貿(mào)易爭(zhēng)端。但同時(shí)也在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等方面給農(nóng)民收人帶來挑戰(zhàn)。我國主要的農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花等生產(chǎn)成本較國外高，因此價(jià)格偏高，造成農(nóng)產(chǎn)品出口困難;同時(shí)，在質(zhì)量方面由于過去缺乏產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上同樣缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)WTO的有關(guān)協(xié)議，我國將在s年內(nèi)取消所有的配額和數(shù)量限制。農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅也將削減到14.s%一巧%，而且對(duì)國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口也不得使用非關(guān)稅措施。因此，農(nóng)民期望像過去那樣通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增收將很困難。從非農(nóng)業(yè)收入方面分析，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增長(zhǎng)速度開始回落，經(jīng)濟(jì)效益下滑，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力下降，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的收人遞減。人世后，我國一些規(guī)模較小、設(shè)備落后、職工素質(zhì)不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將受到嚴(yán)重的沖擊，這些企業(yè)的兼并破產(chǎn)在所難免。而另一方面一些發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)面對(duì)激烈的國內(nèi)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了更高的要求，從而使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移變得更困難。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，人世后中國農(nóng)民將有966.2萬人失業(yè)，這必然形成新的就業(yè)壓力，給農(nóng)民的就業(yè)增收帶來嚴(yán)重的影響。應(yīng)對(duì)人世后帶來的上述種種問題，根本的途徑是實(shí)行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(二)解決“三農(nóng)”問題與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整本質(zhì)上是一致的。

2001年初召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的中心任務(wù)是實(shí)行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本著眼點(diǎn)在于優(yōu)化品種、提高質(zhì)量，從整體上提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。卿農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的增多。在目前這個(gè)階段如何將這部分剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，需要研究許多新的課題.要有新思路，要深化改革。(1)要堅(jiān)持所有制的多樣化，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng);(2)要堅(jiān)持技術(shù)手段的多層次，不同技術(shù)層面的行業(yè)可吸納不同素質(zhì)的勞動(dòng)力;(3)要大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。由此可見，農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是農(nóng)業(yè)的內(nèi)部問題，而且牽涉到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。也就說，現(xiàn)階段“三農(nóng)”問題不過是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的一個(gè)縮影，“三農(nóng)”問題的解決必須通過調(diào)整整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。

在我國目前的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，無論產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，還是就業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，而且就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度也滯后于產(chǎn)出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2000年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)為15.9% ，第二產(chǎn)業(yè)為50.9%，第三產(chǎn)業(yè)為33.2%，而1991)年則分別為27.1%， 41.6%， 31.3%。由此可以看出，在過去十年間，農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例下降了很多，工業(yè)和建筑業(yè)的份額正好有大體的增長(zhǎng)，而第三產(chǎn)業(yè)卻基本維持在同一個(gè)水平，未見明顯的增長(zhǎng)。再從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，目前大體上是，2000年我國第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)為50%，第二產(chǎn)業(yè)為22.5%，第三產(chǎn)業(yè)為27.5%，而1991)年則分別為60.1%， 21.4%， 18.5%0蜒表明，在十年里，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)依然占很大比重，第二產(chǎn)業(yè)吸收的就業(yè)人數(shù)變化不大，而第三產(chǎn)業(yè)卻有很大的增長(zhǎng)。

不難看出，上述關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)字存在著某種不相一致的問題。例如，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重沒有多少增加，但就業(yè)比重卻上升了近10個(gè)百分點(diǎn)，可見第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸納能力。但目前我國第三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低。國際上達(dá)到平均發(fā)展水平的國家，無論在產(chǎn)出還是就業(yè)方面，第三產(chǎn)業(yè)所占比重都在50’%以上。雖然就綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量來看，我國已經(jīng)達(dá)到國際平均發(fā)展水平，然而我國第三產(chǎn)業(yè)的比重離50%a仍有較太差距。可見，我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，急需進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，尤其要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造條件，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目的.最終解決“三農(nóng)”問題。

三、“三農(nóng)”問魔與我國城市化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

(一)解決“三農(nóng)”問題將為加速我國城市化進(jìn)程創(chuàng)造條件。

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)化與城市化是同步推進(jìn)的，而我國城市化水平卻嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平，也滯后于世界平均水平，這對(duì)我國的發(fā)展很不利。我國城市化滯后的原因主要是:(1)建國初實(shí)行以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，將城市定位為生產(chǎn)城市，制約了城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市人口的增加，阻礙了城市化的進(jìn)程;(2)是長(zhǎng)期以來的城鄉(xiāng)分割和嚴(yán)格的戶籍管理制度;(3)是農(nóng)村特殊的工業(yè)化道路，即發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“務(wù)工不進(jìn)城”對(duì)城市化進(jìn)程會(huì)發(fā)生一定的阻潛作用;(4)是對(duì)城市化認(rèn)識(shí)上的偏差。比如認(rèn)為工業(yè)化可以不走城市化的道路，城市化是資本主義特有的現(xiàn)象等，無形中也成為我國城市化的侄桔。

解決“三農(nóng)”間題和解決我國城市化間題有著高度的相關(guān)性。不論是近期還是長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收人的根本出路在于增加非農(nóng)就業(yè)，而增加非農(nóng)就業(yè)的主要途徑是加快城市化進(jìn)程，把更多的農(nóng)民變?yōu)榉寝r(nóng)民。有關(guān)專家指出，我國人多地少，要讓大批農(nóng)民轉(zhuǎn)到城市，使農(nóng)民的比重由現(xiàn)在的70%降到30%的時(shí)候，“三農(nóng)”問題才真正解決。

(二)解決“三農(nóng)”問題的過程也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。

長(zhǎng)期以來，我國實(shí)行城市搞工業(yè)、農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)這樣一種單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，其效果很不理想。一方面，工業(yè)化不可能單靠少數(shù)城市人來推動(dòng);另一方面，農(nóng)業(yè)是個(gè)弱產(chǎn)業(yè)，面臨三大風(fēng)險(xiǎn)—自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(產(chǎn)品賣難)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)(農(nóng)業(yè)技術(shù)投資回報(bào)率不穩(wěn)定)，人世后，三大風(fēng)險(xiǎn)尤為嚴(yán)峻。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，單靠農(nóng)業(yè)自身的力量是不行的，必須走農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的道路，使供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、銷售形成一體化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村工業(yè)化同時(shí)也是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要途徑。

首先，農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的吸收器。農(nóng)村工業(yè)企業(yè)一開始就抓住我國城市工業(yè)中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)和方面，立足于門檻較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。因此，有較大的勞動(dòng)力吸納能力;其次，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村工業(yè)化是增加農(nóng)民收人，縮小城鄉(xiāng)差別的根本途徑。農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)居民收人差距大，固然有犧牲農(nóng)民利益來換取城市工業(yè)發(fā)展的歷史原因，更重要的是由于工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率比農(nóng)業(yè)部門高，從而導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的存在。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高是促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民由貧變富的關(guān)鍵。而農(nóng)村工業(yè)化正是提高農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的最佳選擇。再次，農(nóng)村工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。我們所說的農(nóng)村工業(yè)化主要就是指小城鎮(zhèn)日益工業(yè)化，這樣，可為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化提供基礎(chǔ)和依托。歸根到底，農(nóng)村工業(yè)化有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的制約因素主要有兩個(gè):一是農(nóng)民的素質(zhì)低:二是資金缺乏。而農(nóng)村工業(yè)化將可以解除這兩個(gè)制約因素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

四、＂三農(nóng)”問皿解決與西部大開發(fā)及我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系重大

(一)“三農(nóng)”問題的解決與否還會(huì)牽涉西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成敗。西部大開發(fā)首先是西部廣大農(nóng)村的大開發(fā)，而不能只是幾個(gè)城市的大開發(fā)。東西部的差距主要體現(xiàn)在農(nóng)村，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，應(yīng)當(dāng)把解決西部地區(qū)“三農(nóng)”問題作為大開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。就廣西而言，作為一個(gè)相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)大省，更要重視“三農(nóng)”問題，要繼續(xù)推進(jìn)科技興桂、科技興農(nóng)戰(zhàn)略。從區(qū)域發(fā)展看，一方面桂東南要充分利用原有基礎(chǔ)、發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，并對(duì)桂西北起良好輻射作用;另一方面，桂西北要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)科技含量，并可嘗試搞旅游農(nóng)業(yè)。同時(shí)，桂西北還應(yīng)重視人才引進(jìn)，培養(yǎng)、開發(fā)當(dāng)?shù)厝肆Y源，從整體上提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)，這也是解決我區(qū)“三農(nóng)”問題的重要方略。

三農(nóng)問題研究范文第5篇

一

在第一個(gè)解釋框架中，有學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類文明發(fā)展的結(jié)果，它本身并沒有好壞之分，目前的諸多問題（包括三農(nóng)問題在內(nèi)）都是由于與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一些制度沒有同步建立起來造成的，因而解決問題的路徑選擇就是進(jìn)行與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的制度建設(shè)，其中最重要而且也是最關(guān)鍵的是要進(jìn)行民主政治的配套改革。

同時(shí)，有三農(nóng)學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)民也是理性的，目前的農(nóng)民一些行為方式在一些人看來之所以難以理解，主要是一些體制環(huán)境造成的。這仍然說明，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的體制建設(shè)是相當(dāng)重要的，既要在經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)層面引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，也要在政治等領(lǐng)域引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。只是在原有的體制之上，裝上市場(chǎng)這只“手”，是很難奏效的。也就是說，在社會(huì)、政治等方面的制度改革滯后的情況下，引進(jìn)市場(chǎng)體制，必然引起不良的后果。

對(duì)此，有專家指出，不要把市場(chǎng)或市場(chǎng)體制理想化、簡(jiǎn)約化，要看到它的復(fù)雜一面，對(duì)這些復(fù)雜的方面進(jìn)行認(rèn)真的研究、分析。要注意到市場(chǎng)之內(nèi)不同行為主體行為方式的不同之處。在當(dāng)下中國農(nóng)村社會(huì)，至少要注意到千百萬農(nóng)戶、幾萬個(gè)鄉(xiāng)村政府和集體企業(yè)與各種民營(yíng)企業(yè)主三個(gè)主體的不同行為方式，以及他們對(duì)于市場(chǎng)乃至整個(gè)中國社會(huì)所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性影響作用。因此，有專家認(rèn)為僅僅用市場(chǎng)不足、政府干預(yù)過多來解釋當(dāng)前的問題是不夠的。同時(shí)，對(duì)于制度引進(jìn)，要注意到是誰在引進(jìn)，以及引進(jìn)的制度本身是什么東西。實(shí)際上，專家們不同意“引進(jìn)制度”這個(gè)說法，認(rèn)為制度這個(gè)游戲規(guī)則是在游戲的博弈之中自然形成的；同時(shí)，要注意到制度背后人與人之間的關(guān)系，對(duì)這些關(guān)系和各種不同的力量進(jìn)行具體的分析。當(dāng)下的中國問題（包括三農(nóng)問題在內(nèi)），實(shí)質(zhì)上是各種社會(huì)力量不平衡博弈的結(jié)果，單靠制度引進(jìn)是解決不了問題的。

二

第二個(gè)解釋框架是“工業(yè)化－城市化”解釋框架。有學(xué)者認(rèn)為，三農(nóng)問題一方面是由于中國農(nóng)民有八九億之巨，處于勞動(dòng)力無限供給的狀態(tài)，這種狀況在未來的二三十年內(nèi)基本上是不會(huì)改變的，他們不能分享工業(yè)化的好處；另一方面，在城市打工的農(nóng)民由于他們的工資水準(zhǔn)不足以支付城市住房的要求，難以在城市安家落戶；同時(shí)，在我們國家又不允許以“貧民窟”這樣低成本的居住方式來吸納農(nóng)民工進(jìn)城定居。也就是說，在未來比較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，城市化過程難以將農(nóng)民快速地轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，人多地少的矛盾也就得不到根本的解決，小農(nóng)式生產(chǎn)、生活模式將不會(huì)有大的改觀，三農(nóng)問題必然長(zhǎng)期存在。

也有學(xué)者認(rèn)為，這是城市化滯后于工業(yè)化的一個(gè)邏輯結(jié)果。如果這個(gè)說法成立的話，解決三農(nóng)問題的一個(gè)路徑選擇就是加快我國的城市化進(jìn)程，然而，這個(gè)城市化進(jìn)程實(shí)際上是緩慢的、于事無補(bǔ)的（前面的學(xué)者已經(jīng)指出了這一點(diǎn)），而且它是以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)的，所以這個(gè)路徑選擇是不恰當(dāng)?shù)?；另一個(gè)路徑選擇是“工業(yè)反哺于農(nóng)”，這也是一些學(xué)者的主張，但是，這個(gè)主張似乎有一廂情愿之嫌，因?yàn)樗緵]有充分的理由要求工業(yè)資本必須“反哺”于“農(nóng)”；（工業(yè)）資本本身不會(huì)基于“道義/道德”的要求來運(yùn)行。所以，后一個(gè)路徑選擇在實(shí)際中也不見得有效果。

“工業(yè)化－城市化”的解釋框架實(shí)質(zhì)上是一種“二元”的解釋框架，即“城”與“鄉(xiāng)”、“工”與“農(nóng)”之間的關(guān)聯(lián)分析（或“城”、“鄉(xiāng)”、“工”、“農(nóng)”之間各種組合分析）。其中一個(gè)比較著名的分析，是關(guān)于我國城鄉(xiāng)之間的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析范式。在這個(gè)分析范式中，一個(gè)著名的觀點(diǎn)是將三農(nóng)問題歸咎于“城”對(duì)“鄉(xiāng)”的“剝奪”，或者直接歸咎于這個(gè)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)本身，因而，許多人認(rèn)為，三農(nóng)問題的實(shí)質(zhì)不在于三農(nóng)本身，而在三農(nóng)之外；解決三農(nóng)問題的辦法，也不在三農(nóng)之內(nèi)，而在三農(nóng)之外；“要跳出三農(nóng)看三農(nóng)，跳出三農(nóng)解決三農(nóng)”！我認(rèn)為，這個(gè)觀點(diǎn)本身有其合理的一面，但也有其偏頗之處，對(duì)于它的偏頗一面應(yīng)引起足夠的注意，以免誤導(dǎo)政策將解決問題之著力點(diǎn)僅僅放在三農(nóng)問題的“外部”，誤導(dǎo)研究者將研究的視野從三農(nóng)本身移開。其實(shí)，三農(nóng)問題的“外部化”和外部問題的“三農(nóng)化”（內(nèi)部化）往往是交織在一起的，三農(nóng)問題之復(fù)雜性遠(yuǎn)非上述簡(jiǎn)單對(duì)立分析框架所能解釋的。

“跳出三農(nóng)看三農(nóng)”，一旦成為一個(gè)典范之見，就會(huì)淪為一句“政治正確”（蘇力語）的口號(hào)，對(duì)于研究三農(nóng)問題是相當(dāng)有害的，因?yàn)槠溲韵轮馐侨r(nóng)本身沒有必要再進(jìn)行研究了，似乎在他那里三農(nóng)問題已經(jīng)在理論上得到了解決。可是，有誰敢說他真正地了解了農(nóng)業(yè)、了解了農(nóng)民、了解了農(nóng)村呢？三農(nóng)問題是什么尚且都說不清，談何解決之道呀！如果有誰把中國的三農(nóng)問題弄清楚，我認(rèn)為，得個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)是不成問題的。由此可見，閱讀中國三農(nóng)問題這本書，還需要同志們花大精力、共同花精力、花幾代人的精力。

三

第三個(gè)解釋框架是“近代化-現(xiàn)代化”的解釋框架。這個(gè)解釋框架認(rèn)為，我國的三農(nóng)問題是中國“近代化”（“現(xiàn)代化”）背景下的一個(gè)獨(dú)特問題。近代以來，在各種現(xiàn)代化戰(zhàn)略的號(hào)召下，我國展開了各式的近代化（現(xiàn)代化）事業(yè)（如新式教育、文化建設(shè)等）建設(shè)和各種現(xiàn)代化國家政權(quán)建設(shè)，這些現(xiàn)代化建設(shè)的成本基本上都是由農(nóng)民承擔(dān)著。落實(shí)到具體方面，這些現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠向農(nóng)民收費(fèi)、征稅來解決它們的原始資本。正是基于這種收費(fèi)、征稅之需要，導(dǎo)致了基層社會(huì)“官”“民”的對(duì)立和“草根”社會(huì)“吏治”的劣化，從而加劇了中國農(nóng)民問題的惡化和中國鄉(xiāng)村社會(huì)的落后。

現(xiàn)代化的“下鄉(xiāng)”，不僅導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社會(huì)人力資本和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資本外流，也深刻破壞了保留在鄉(xiāng)村社會(huì)的中國傳統(tǒng)文化。一方面是對(duì)鄉(xiāng)村資本的貪婪“榨取”，一方面是對(duì)鄉(xiāng)村文化的肆意“破壞”，一方面是基層吏治的空前窳敗和政權(quán)的日益“內(nèi)卷化”。這些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化乃至政治的因素的綜合作用，使三農(nóng)問題成為中國“近代化”進(jìn)程的另一個(gè)“副產(chǎn)品”。這就促使我們對(duì)于這個(gè)源自于西方特殊社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展模式，更應(yīng)當(dāng)引起高度的警惕和反思。

中國社會(huì)無疑是要向前發(fā)展的，不發(fā)展就會(huì)落后并“挨打”；但是，發(fā)展與現(xiàn)代化之間不是一個(gè)數(shù)學(xué)式等號(hào)，現(xiàn)代化是發(fā)展的一種模式，除了現(xiàn)代化還有其他的發(fā)展道路。其實(shí)這是一個(gè)比較簡(jiǎn)單的道理，可是長(zhǎng)期以來人們總是將二者混為一談，以致形成了一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)式公式：“發(fā)展＝現(xiàn)代化＝西化”。這個(gè)公式本身，就匆忙地把中國社會(huì)簡(jiǎn)約化為與西方毫無二致的社會(huì)。這是一個(gè)多么簡(jiǎn)單的錯(cuò)誤??！

如果把中國社會(huì)看成一個(gè)與西方社會(huì)雷同（或遲早雷同）的社會(huì)，其邏輯就非常簡(jiǎn)單：只要引進(jìn)西方的制度就能自動(dòng)地解決中國的問題（包括三農(nóng)問題）；要引進(jìn)就必須“全盤”引進(jìn)。問題的關(guān)鍵是中國政府愿意不愿意引進(jìn)西方的制度?？墒牵晕⒂幸稽c(diǎn)常識(shí)的人都知道，中國社會(huì)是一個(gè)非常獨(dú)特的社會(huì)，中國社會(huì)的發(fā)展，無疑要走一條中國式道路！

四

對(duì)于中國三農(nóng)問題之解決，必須從中國本土實(shí)際出發(fā)，探討它的切實(shí)路徑。這個(gè)探討，需要建立一個(gè)真正以中國三農(nóng)為主位的研究范式。

倡導(dǎo)中國三農(nóng)研究的“主位意識(shí)”，首先必須要立足于中國本土研究中國三農(nóng)問題，或者說是進(jìn)行“本土化”的中國三農(nóng)研究。簡(jiǎn)單地說，以中國三農(nóng)為主位的研究，其目的是為了更好地理解中國三農(nóng)、解讀中國三農(nóng)、認(rèn)識(shí)中國三農(nóng)，從中國三農(nóng)研究中國三農(nóng)。研究的著眼點(diǎn)在中國的三農(nóng)，研究的落腳點(diǎn)仍然是中國的三農(nóng)。