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近年來我國電子商務發(fā)展十分迅速,電子商務的快速發(fā)展,也有效的帶動了我國經(jīng)濟結構的優(yōu)化,為促進我國經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。但是也應當看到,長期以來電子商務發(fā)展中也存在這一系列的法律問題,其中又以電子商務合同相關法律問題更為突出。本文對電子商務合同中存在的相關法律問題進行了探討,并且提出了相應的對策建議。
關鍵詞:
電子商務;合同;法律問題
電子商務活動本身是市場經(jīng)濟活動,市場經(jīng)濟活動也需要相關的法律體系作為保障,電子商務中的交易雙方,其利益的保障也是在法律體系下完成的。在當前我國電子商務的發(fā)展中,存在著一些較為突出的法律問題,如何對這些法律問題進行解決,也關系到了電子商務的長遠健康發(fā)展。
一、電子商務合同方面存在的法律問題分析
在電子商務合同方面,目前主要的存在的一些突出法律問題表現(xiàn)在合同書面形式問題、電子錯誤問題和數(shù)字簽名問題等方面。
(一)合同書面形式問題
電子商務合同書面形式問題是當前存在的一個突出法律問題,當前很多電子商務合同在書面形式方面并不規(guī)范,也缺乏相應的法律法規(guī)作為保障,導致一些電子商務合同書面形式五花八門。這樣一來,如果交易雙方出現(xiàn)了糾紛,依靠電子商務合同來進行法律維權,就會增加很大的難度,不規(guī)范的電子商務合同,會大大降低其法律效力。電子商務合同書面形式相較于傳統(tǒng)合同有著一定的區(qū)別,依據(jù)我國《合同法》中的規(guī)定,在合同書面形式方面也進行了一定的限制和規(guī)范,但是當前電子商務合同書面形式方面,還缺乏統(tǒng)一完善的規(guī)范。
(二)電子錯誤問題
電子錯誤問題是電子商務合同本身所獨有的一個法律問題,或者也可以稱之為技術問題。由于電子商務合同是一種電子合同,在電子合同的制作、輸入、保存、傳輸過程中,都可能出現(xiàn)系統(tǒng)錯誤或者技術錯誤,由此所導致的法律問題,也是非常重要的一個表現(xiàn)。在電子商務合同的電子錯誤問題方面,如果出現(xiàn)重大錯誤,導致合同信息表現(xiàn)不真實,甚至出現(xiàn)了合同損害,就可能會產(chǎn)生一系列的法律問題,或者引發(fā)法律糾紛。
(三)數(shù)字簽名問題
傳統(tǒng)合同的法律生效以簽名蓋章為準,但是在電子商務合同中,基于電子商務合同的特點,傳統(tǒng)的簽名蓋章方式顯然難以奏效。因而就產(chǎn)生了數(shù)字簽名這種方式,在國外一些國家出臺數(shù)字簽名法律的基礎上,數(shù)字簽名和傳統(tǒng)合同簽名有著同等法律效力。但是由于數(shù)字簽名本身存在著一定的技術風險,目前相關的電子商務合同數(shù)字簽名法律法規(guī)體系也并不健全。這就導致電子商務合同在數(shù)字簽名方面,也存在著一定的法律風險。
二、關于電子商務合同法律問題的解決對策
針對當前電子商務合同方面存在的一些法律問題,應當積極采取相應的應對措施。規(guī)范電子商務合同書面形式,構建完善的電子錯誤合規(guī)體系,健全數(shù)字簽名相關法律法規(guī)。
(一)規(guī)范電子商務合同書面形式
規(guī)范電子商務合同書面形式,是保障電子商務健康發(fā)展的一個重要基礎,在相關法律法規(guī)體系中,應當對于電子商務合同的書面形式進行細化明確,制定統(tǒng)一的規(guī)范。例如在《合同法》中,增加關于電子商務合同書面形式方面的規(guī)定,明確電子商務合同所應當秉承的書面形式。通過建立起這種完善的電子商務合同書面形式規(guī)范,能夠較好的防范電子商務合同方面存在的一些法律糾紛問題。
(二)構建完善的電子錯誤合規(guī)體系
針對電子商務合同中存在的一些電子錯誤問題,應當看到,要完全杜絕這些電子錯誤是不可能的,因而最為重要的便是如何在法律法規(guī)體系中,對電子錯誤的糾正進行規(guī)定。應當構建起完善的電子錯誤合規(guī)體系,確保各種類型的電子商務合同電磁錯誤出現(xiàn)后,能夠及時的依照相關合規(guī)體系來進行糾正,維護電子商務交易雙方的合法利益。
(三)健全數(shù)字簽名相關法律法規(guī)
健全數(shù)字簽名相關法律法規(guī),也是規(guī)范電子商務合同的一個重要方面。由于電子商務合同有著自身的特點,在對于數(shù)字簽名的運用方面,應當有著相應的法律保障和規(guī)范保障,例如對于數(shù)字簽名的函數(shù)使用要求、數(shù)字簽名的制作和保存要求等等,都應當進行較好的細化。尤其是在數(shù)字簽名的留檔保存方面,對于相關電子商務公司進行嚴格的要求,明確其在數(shù)字簽名留檔保存方面的法律責任。同時,還應當從法律角度明確相應的技術規(guī)范,較好的防范電子商務合同數(shù)字簽名方面可能出現(xiàn)的一些風險問題。
三、結語
在電子商務合同方面,目前主要的存在的一些突出法律問題表現(xiàn)在合同書面形式問題、電子錯誤問題和數(shù)字簽名問題等方面。針對當前電子商務合同方面存在的一些法律問題,應當積極采取相應的應對措施。規(guī)范電子商務合同書面形式,構建完善的電子錯誤合規(guī)體系,健全數(shù)字簽名相關法律法規(guī)。通過采取措施措施,構建完善的法律保障體系,能夠有效的促進電子商務的長遠健康發(fā)展。
[參考文獻]
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【關鍵詞】當事人;行為能力;電子人
中圖分類號:D90-05文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)02-055-01
一、當事人身份確認問題
我國于2004年8月通過的《電子簽名法》該法規(guī)定“可靠的電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力”,“當事人的電子簽名如需認證,應提供真實、完整和準確的信息”確認了電子簽名在電子商務合同中的法律地位。此時,電子商務合同用以確認當事人身份的電子簽名雖獲得法律承認,但對于認證問題,又要如何規(guī)范呢?我國已有的法律條文并無具體的規(guī)定。在傳統(tǒng)的書面合同締結過程,常通過公證機構來確認當事人的身份,對于電子商務合同,國際間的通常做法是成立電子認證機構,對電子文書進行真實性的認證。因此,我國在探索電子商務合同的立法過程中,可以借鑒國際間建立的電子商務認證中心,建立第三方的“電子認證”機構,一方面通過電子簽名來確認電子商務合同當事人身份之表征,另一方面通過獨立的第三方“電子認證”機構對電子簽名的真實性認證,以達到維護交易安全的目的。
二、當事人行為能力問題
我國合同法第九條規(guī)定:“當事人訂立合同,應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力”,關于自然人在電子商務合同中的訂約能力及對合同效力影響的問題,在此需要討論的是限制民事行為能力人和無民事行為能力人的電子訂約能力及對合同效力的影響的問題。對此問題的看法不一,主要有三種觀點:
第一種觀點持肯定的態(tài)度,認為電子商務合同法律關系與傳統(tǒng)的合同關系并無本質(zhì)區(qū)別,無民事行為能力人所為的意思表示為無效民事行為,限制民事行為能力人所為的意思表示為效力待定的民事行為,必須經(jīng)過法定人的追認方可有效。
第二種觀點對傳統(tǒng)民事行為能力制度持否定態(tài)度,認為應該從保護無過錯方當事人利益和維護交易穩(wěn)定角度考慮,將電子商務合同中的無民事行為能力人和限制民事行為能力人視為完全民事行為能力人,他們訂立的電子商務合同有效。我國臺灣地區(qū)“電信法”第九條也有相關的規(guī)定:“無行為能力人和限制行為能力人使用電信之行為,對于電信事業(yè),視為有行為能力人?!背衷摲穸☉B(tài)度的出發(fā)點有兩方面,其一在網(wǎng)絡環(huán)境里,網(wǎng)上商城經(jīng)營者難以辨別相對人的真實情況;其二限制民事行為能力人訂立的合同,在法定人追認之前,善意相對人即使依據(jù)《合同法》第47條規(guī)定享有撤銷權,但是電子商務合同在發(fā)出承諾之時即為履行之時,相對人根本沒有機會行使撤銷權。因此,為保護電子之交易安全和善意商家的合法權益,應該承認未成年人在網(wǎng)上訂立合同之效力。
第三種觀點持折衷態(tài)度,認為電子商務的特殊性只是身份識別的難度在網(wǎng)絡環(huán)境下有所增加。若僅僅著眼于現(xiàn)有技術狀況,就認為傳統(tǒng)的合同法關于未成年人訂約能力的規(guī)定不能適用于電子訂約未免太過草率。但是,倘若未成年人在電子商務合同的訂立時實施了欺詐行為,并與網(wǎng)上商城訂立了電子商務合同,就認為該電子商務合同為有效合同。之所以這樣做,除了要充分考慮未成年人的利益之外,還應當考慮交易安全以及盡了善意且謹慎的網(wǎng)上商家的合法權益。
作者認為于電子簽名法和其他電子商務相關法未設置特有規(guī)定的情形下,不宜類推適用觀點二中“電信法”之規(guī)定“分別就無民事行為能力人或限制民事行為能力人所為郵政和電信行為視為完全民事行為能力人”。如這樣便會忽視法與法之間的差異性,從而給具體的法條應用帶來疑義。然而依據(jù)第一種觀點,這對電子商務合同的相對方商家極其不利,進而影響電子商務的交易安全和信賴利益保護,因此認定限制行為能力人在電子商務合同的訂立時實施了欺詐行為時,使相對方相信其為完全民事行為能力人或已經(jīng)取得法定人的追認,應認其法律行為有效,以達到權衡限制民事行為能力人保護與電子商務交易安全維護的目的。以上可以看出傳統(tǒng)與新式法制思想碰撞,傳統(tǒng)的合同法更強調(diào)對當事人的約束以達到對交易安全的維護,而新式的電子商務合同法制思想強調(diào)對合同締結過程的規(guī)范,追求在科技進步與民法基本原則間尋求新的平衡點。
三、電子人問題
電子人,是指不需要人的審查或操作,而能用于獨立地發(fā)出、回應電子記錄,以及部分或全部地履行合同的自動化手段。我國《合同法》允許采用電文形式訂立合同,但并未明確規(guī)定“電子人”的訂約能力以及訂立合同的效力。考慮到我國電子商務的不斷發(fā)展以及“電子人”的廣泛應用,對“電子人”以及其訂立合同的效力做出明確、具體的立法規(guī)范就十分的必要。鑒于我國已經(jīng)簽署了UECIC和UECIC作為國際性電子商務公約的影響力,作者認為應當在我國的《合同法》中明確承認“電子人”所訂立的合同與履行效力。本質(zhì)上“電子人”并不具有法律的人格主體,而是一種能夠執(zhí)行當事人的意思的、職能化的交易工具,從屬于合同一方主體?;?,借助這種“工具”所訂立的電子商務合同應由其所代表的主體承擔。
參考文獻:
[1]劉滿達.電子交易法研究[M].知識產(chǎn)權出版社,2004.
[關鍵詞]電子合同;數(shù)據(jù)電文;要約;承諾
[中圖分類號]D92 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2016)06 ― 0075 ― 02
引言
我國早在2005年就頒布了《電子簽名法》,但當時電子合同在國內(nèi)并沒有引起太廣泛的關注。隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的興起,在線投資、交易量呈現(xiàn)垂直上升趨勢,各行各業(yè)開始積極行動,關注網(wǎng)絡平臺的合同保障問題。電子合同與傳統(tǒng)合同相比,雖然它們都有相同的合同要素,但是在具體的合同成立生效等問題上又存在一定的差異。所以在此探討訂立電子合同過程中涉及的相關法律問題,對于保障電子合同當事人的合法權益尤為必要。
一、電子合同的成立與生效問題
(一)電子合同的成立
電子合同的締結是以數(shù)據(jù)電文的發(fā)送與接收來完成的。而確定數(shù)據(jù)電文是由正確的發(fā)送人發(fā)送、正確的接收人接收,關系到合同是否是在正確的雙方當事人之間訂立;而數(shù)據(jù)電文發(fā)出和接收的時間和地點,則會影響到合同成立的時間和地點,這對于日后發(fā)生爭議時的司法管轄權的確定有重要的意義。電子合同本質(zhì)上是自動化的無紙合同,以數(shù)據(jù)電文為媒介,締約方運用計算機進入因特網(wǎng)或是特定的網(wǎng)絡發(fā)出要約和承諾。在訂立電子合同的過程中,因為是在網(wǎng)絡空間而不是通過面議達成的協(xié)議,合同的要約和承諾可能會被黑客等改動,因而不能反映合同當事人的真實意思表示,致使合同錯誤地被履行;因為數(shù)據(jù)電文可以毫無陳跡地被篡改,故很難證明具體是誰作了改動;由于交易采用當事人意思自治自主電子接洽的形式,極大縮短了要約和承諾的有效期,致使電子合同在要約的撤回、撤銷和承諾的撤回問題上十分特別。
(二)關于電子合同當事人行為能力的問題
合同的當事人,應當是十八周歲以上的成年公民,或是已滿 十六周歲不滿十八 周歲的但能以自己的勞動收入作為主要生活來源的公民;法定人可以代表作為無民事行為能力人的十周歲以下兒童進行民事活動。十 周歲以上十八周歲(或 十六周歲)以下的未成年人屬于限制民事行為能力人,可參加與其年齡、智力相適應的活動,除此以外的民事活動由他的法定人,或征得他的法定人的同意。據(jù)我國《合同法》第四十七條的規(guī)定可知,在我國,不滿十 周歲的無民事行為能力人締結的合同屬于無效合同(此種情況下排除純獲利益的合同和處分零花錢的合同);前文所述的限制行為能力人是可以獨立締結純獲益合同以及適應其自身智力年齡、精神健康狀況的合同,除此以外其簽訂的合同屬于效力待定的合同,若這類合同得不到人的追認,就會被認為是無效合同。在網(wǎng)絡上締結的電子合同,亦可適用上述理論。
(三)電子合同中當事人的意思表示
傳統(tǒng)合同, 在訂立地過程中,合同一旦發(fā)生錯誤,一方當事人在收到對方當事人的電文或信件、電傳時,就可以立即發(fā)現(xiàn)??墒桥c傳統(tǒng)合同不同,對于電子合同來說只有在合同執(zhí)行后當事人才會發(fā)現(xiàn)。所以,發(fā)錯一個信息的后果,往往要比傳統(tǒng)商務相同情況造成的后果更為嚴重。由此,就產(chǎn)生了如何解決意思表示不真實的情況、怎樣承擔產(chǎn)生的損失這一難題。為了解決此問題,還有另外一種思路,即“為了公平合理地分配風險和交易負擔,這個時候就應要求接受方及時地告知發(fā)送方,否則接受方就應對此承擔責任”?!?〕但應注意兩點:第一,由于瑕疵而被撤銷的合同的范圍需要適當限制。也就是說當意思表示的內(nèi)容出現(xiàn)重大錯誤的時候,發(fā)送方才能撤銷。第二,若發(fā)送方對意思表示內(nèi)容出現(xiàn)的重大錯誤存在重大過失,就不能據(jù)此主張撤銷合同。此時,接受方必須負擔重大過失的舉證責任。
二、要約、承諾的撤回與撤銷
(一)關于要約能撤回或撤銷問題
要約撤回,指的是在要約人發(fā)出要約之后,受要約人接收之前,要約人宣布取消要約。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定可知,可以撤回要約。但是存在一定的限制條件。就是指要求撤回要約的通知,必須要趕在要約到達之前到達受要約人,或者至遲與要約同時到達受要約人。在訂立傳統(tǒng)合同的過程中,因涉及到各種現(xiàn)實情況或因素,送達要約就會存在一定時間段。也正是因為存在這一送達時間段所以更容易在此期間內(nèi)確定是否可以撤回要約。但對于電子合同來說,現(xiàn)在網(wǎng)絡文本傳輸?shù)乃俣葮O其迅速,這就使得要約一經(jīng)要約人發(fā)出指令,該要約幾秒鐘內(nèi)即可傳遞至接收地點。在此種情況下要約就撤不回。針對這一問題,就需要分情況來討論。首先,在以發(fā)件人主張收到簽收回執(zhí)時該數(shù)據(jù)信息才生效的前提下,發(fā)件人未收到該簽收回執(zhí)期間,就視為未發(fā)出這一數(shù)據(jù)信息。其次,若發(fā)件人沒有主張收到簽收回執(zhí)時該數(shù)據(jù)信息才生效這一條件并且在雙方當事人指定或約定的期限內(nèi)發(fā)件人沒有收到該回執(zhí),或者,雖然雙方當事人沒有明確指定或約定期限,但是在一定的合理期限內(nèi)依然沒有到達發(fā)件人的。此時,發(fā)件人需告知收件人,發(fā)件人履行告知義務后即可視為未將該數(shù)據(jù)信息發(fā)出,同時也可主張他擁有的其它權利。〔2〕 要約撤銷是非常重要的一項單方的法律行為,其主要目的是使已經(jīng)發(fā)生效力的要約的效力消滅歸零。這就意味著要約一旦被撤銷,已經(jīng)生效的要約將歸于無效,要約人將不再受要約內(nèi)容的限制和約束。不同于要約撤回的是,只有在要約生效之后才可能發(fā)生要約的撤銷,并且要撤銷要約的通知必須要趕在受要約人發(fā)出承諾通知以前到達受要約人,也就是說要約撤銷的通知到達受要約人的期間應當是在要約到達受要約人之后,受要約人發(fā)出承諾之前。但在電子合同的訂立過程中,要約指令進入其它用戶的計算機系統(tǒng)后,受要約人若同意或接受電子合同條件就會立即做出承諾,在這種情況下也就不存在要約撤銷。
(二)關于承諾的撤回問題
我國合同法明確指出承諾可以撤回。但是需要注意的是,受要約人發(fā)出承諾通知后可以將其撤回,只要撤回的通知早于或者同時與承諾通知到達要約人。對于電子合同來說,承諾的撤回與要約的撤回、撤銷同樣困難。鑒于此,電子合同,其中尤其是針對消費者的部分合同,作為合同當事人的商家,需設計出一些確認程序,目的是保證消費者通過點擊作出承諾時必須經(jīng)過這些確認程序來避免消費者因疏忽大意而蒙受損失。 但在某些特定狀況下,跟要約撤回的境況相同,也會存在承諾撤回的相關問題。
三、電子合同的簽章問題
(一)電子簽章的概念
參考借鑒《電子簽名法》,筆者認為可將電子簽章概括為一種數(shù)據(jù)電文,而這種電文數(shù)據(jù)是通過電子形式來辨別簽署人身份,同時用以證明簽署人同意或認可其中內(nèi)容。通俗地講,電子簽章就是與傳統(tǒng)書面簽字不同的一種運用電子數(shù)碼技術針對電子文檔進行的電子數(shù)據(jù)簽名。
(二)電子簽章的含義和意義
傳統(tǒng)簽字是以紙張為載體的,主要具備以下功能:第一是證據(jù)功能。當簽章者在文件上簽章后,將留下可供鑒別簽章者身份的證據(jù),以明確責任歸屬。第二是同意的功能。在現(xiàn)有法律及習慣下,簽章者對某文件簽章,表示其同意文件的內(nèi)容。第三是形式的功能。通過簽章行為,使簽章者審慎考慮簽章后必須承擔的法律責任。傳統(tǒng)簽章的功能都可利用現(xiàn)代科技以電子簽章的方式制作、表現(xiàn)、保存及傳遞,為使電子簽章能配合電子文件在各行各業(yè)的應用,許多國家都在法律上規(guī)定了電子簽章,目的是減少電子文件使用過程中的不便?!?〕建立安全及可信賴的網(wǎng)絡環(huán)境,確保資訊在網(wǎng)絡傳輸過程中不易遭到偽造、篡改或竊取,且能鑒別交易雙方的身份,防止當事人事后否認有進行交易的事實,就成為了能否全面推廣運用電子的重點和難點問題。雖然以現(xiàn)代密碼學為基礎的電子簽章技術可以做到像現(xiàn)在簽名或蓋章一樣的功能,但是傳統(tǒng)的通信及交易行為是以書面文件(如契約書)及簽名、蓋章來確定相關的法律責任,這樣,以電子簽章技術制作的電子文件及電子簽章的法律地位必須明確化,否則將阻礙電子之發(fā)展。
(三)電子簽章的認證
傳統(tǒng)簽字是以紙張為載體的,主要具備以下功能:1.證據(jù)功能。當簽章者在文件上簽章后,將留下可供鑒別簽章者身份的證據(jù),以明確責任歸屬。2.同意的功能。在現(xiàn)有法律及習慣下,簽署者對某文件或文檔進行簽章,就可用以證明簽署人同意或認可其中內(nèi)容。3.形式的功能?!?〕通過簽章行為,使簽章者審慎考慮簽章后必須承擔的法律責任。傳統(tǒng)簽章的功能都可利用現(xiàn)代科技以電子簽章的方式制作、表現(xiàn)、保存及傳遞,為使電子簽章能配合電子文件在各行各業(yè)的應用,減少電子文件使用的不便,許多國家都在法律上規(guī)定了電子簽章的法律地位。雖然簽章接收方可以通過對比公鑰和私鑰來確認對方的身份,但這種對比結果的公信力不高,有時還會出現(xiàn)當事人否認公鑰與私鑰一致性的情況。而認證機構的產(chǎn)生正好彌補了電子簽章的這一不足。電子認證機構(CA)作為一個第三方服務機構,其主要功能包括為參與電子交易的各方提供網(wǎng)絡身份認證,簽署印發(fā)數(shù)字證書以及其他業(yè)務。由中立而具有專業(yè)技術的第三者來進行認證工作,可在簽章方、接收方或第三人有異議時,查看(CA) 內(nèi)的信息,以增強電子簽章 的公信力和可信度。從法律角度來看,簽章者必須謹慎保管其私鑰,否則對任何未經(jīng)授權的盜用自負責任,接收者則應妥善對比簽章,而(CA)認證中心則應確認簽章同一性,這三者構成整個電子簽章的三大支柱?!?〕認證及認證機構對于電子的重要性,使各個行業(yè)、各個部門,甚至電子網(wǎng)站都意欲并嘗試建立自己的認證中心。將現(xiàn)存的各行業(yè)自己公認的認證機構與政府部門的網(wǎng)絡安全認證中心進行整合,逐步建成統(tǒng)一的全面完善的國家級的電子認證體系,為廣大電子貿(mào)易的參與者提供受到專業(yè)法律保障的且具有權威性的商務認證,為今后我國網(wǎng)絡平臺電子交易又好又快的發(fā)展奠定基礎,鋪平道路。
〔參 考 文 獻〕
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關鍵詞 電力自動化;問題;解決對策
中圖分類號TM76 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)80-0026-02
自動化控制體系是一個電力系統(tǒng)的核心部分,它是整個電廠安全、穩(wěn)定、高效運轉(zhuǎn)的保障。電力綜合自動化系統(tǒng)負責對電力運轉(zhuǎn)情況的全面監(jiān)控和信息記錄,對電廠運轉(zhuǎn)時的安全性能、運行效率、負荷狀況進行評估,預測可能存在的風險,維護整個電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。如果電力綜合自動化系統(tǒng)發(fā)生故障,不能對電廠運行進行實時監(jiān)控,不能對各部件進行信息記錄和評估,這可能導致工作人員對電廠運行狀況失去掌控,很可能引發(fā)大面積停電甚至整個電力系統(tǒng)的癱瘓,造成巨大的經(jīng)濟損失和不好的社會效應。隨著社會的發(fā)展,我國的用電量不斷加大,這也對電力系統(tǒng)的設計、運行、安全穩(wěn)定等提出了更高的要求,相關工作人員必須加深對電廠自動化技術的了解,與時俱進,掌握有用的知識,更好地開展自己的工作,保證電力系統(tǒng)的同步健康發(fā)展。
1 電力系統(tǒng)的自動化應用
1.1 電力系統(tǒng)的自動化應用概述
電力供應與人們的生活息息相關,一般來說,電力系統(tǒng)是要求24小時運行的,而工作人員卻不可能24小時工作,因此,自動化技術走入了電力系統(tǒng)中,成為電力系統(tǒng)發(fā)展上的一大進步。在電力綜合自動化系統(tǒng)應用的早期,其主要是用于對電廠運行的監(jiān)控,記錄各項數(shù)據(jù),確保不出現(xiàn)異常。隨著信息技術的發(fā)展以及電力系統(tǒng)管理制度的進一步完善,自動化技術必將更深入到電力應用的各個角落,發(fā)揮更大的作用。
電力綜合自動化技術是將電廠供電設備(測量儀表、信號系統(tǒng)、繼電保護等)的功能進行重組和優(yōu)化,利用先進的計算機技術、信息處理技術、電子通信技術等,實現(xiàn)對整個電力系統(tǒng)的自動化運行監(jiān)控、數(shù)據(jù)測量、信息傳遞、自動維護等,這是智能化、自動化技術在電力行業(yè)的應用形式。近些年來,我國電力行業(yè)的自動化技術應用不斷增多,電力綜合自動化進程不斷深化,但在此過程中,也出現(xiàn)了一系列的電力自動化故障,凸顯了電力自動化系統(tǒng)中存在的問題。
1.2 電力系統(tǒng)自動化工作原理概述
電力綜合自動化系統(tǒng)是依托信息技術的發(fā)展而建立起來的,主要是在電力中心的控制室里安置中心計算機,以此向四周輻射。圍繞在電力中心的各發(fā)電廠、變電廠則通過對自己的遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)流通設備進行特定設置,就可實現(xiàn)與中心的信息反饋與數(shù)據(jù)共享,從而形成一個自上而下的信息流通網(wǎng)絡,實現(xiàn)該電力系統(tǒng)的自動化運行。
電力系統(tǒng)的中心計算機負責宏觀上的整體調(diào)控,所屬的各監(jiān)控設施則負責電力系統(tǒng)的運行監(jiān)管、相關數(shù)據(jù)表格的處理匯總、部件異常時的原因分析和故障排除等。在此基礎上建立其計算機網(wǎng)絡控制系統(tǒng),相互之間進行數(shù)據(jù)的整合和流通,使計算機數(shù)據(jù)能夠與對應的硬件設備精確對接,由此形成一個嚴密的電力綜合自動化控制系統(tǒng)。
電力系統(tǒng)的綜合自動化控制是建立在分層控制的基礎上的,通過對調(diào)度控制室、發(fā)電站、電力廠等的分層控制職責進行一定程度的滲透和再分配,使得電力系統(tǒng)更加協(xié)調(diào)穩(wěn)定地運行,以此達到合理經(jīng)濟、穩(wěn)定工作和有效控制的電力系統(tǒng)自動化目的。
2 電力綜合自動化中存在的問題
2.1 電力自動化系統(tǒng)的技術設計缺乏標準化
就目前來看,電力綜合自動化系統(tǒng)還沒有形成有效的運營方式。電力自動化的設計標準、自動化設施的運行模式,以及相應的管理制度等,都沒有形成完全的共識,而這也成為阻礙電力綜合自動化的高效投入使用和健康安全運行的重要因素。造成以上問題的原因主要可從以下方面進行分析:
其一,電力自動化系統(tǒng)的開放性問題?,F(xiàn)有的電力自動化系統(tǒng)中存在著許多電力設備之間接口困難,甚至完全不能對接的情況,造成許多設備無法使用,備品設備難以實現(xiàn),導致電力自動化運行效率低下。這主要是由于各廠家之間缺乏開放性的交流、溝通所引起的,導致彼此沒有共同性約定,各自獨立生產(chǎn),導致許多電力設備無法對接,造成不必要的人力、物力資源浪費。所以電力綜合自動化系統(tǒng)要考慮不同商家的設備生產(chǎn)可互作性,為電力系統(tǒng)正常運行提供功能、技術保證。
其二,生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品不過關,質(zhì)量達不到電力設施相關標準。許多廠家以經(jīng)濟利益為首要目的,在自身產(chǎn)品的實用性、可靠性方面卻不夠重視;而大部分用戶都更看重產(chǎn)品的技術含量,導致許多實用性能差、運行不夠穩(wěn)定、缺乏安全保障的所謂高科技產(chǎn)品暢通無阻。 很多廠家只對自己的制造進行技術認證、而不對自己的產(chǎn)品進行質(zhì)量鑒定,導致許多產(chǎn)品的生產(chǎn)缺乏基本的質(zhì)量保證。此外,工廠里的設計人員對自動化設備的概念應用理解不夠全面,這也會導致他們設備的產(chǎn)品實行性能差,質(zhì)量出現(xiàn)問題。
其三,電力綜合自動化系統(tǒng)的抗干擾問題。電力綜合自動化系統(tǒng)的抗干擾,即電磁兼容問題也是一個非常關鍵、卻容易被人們忽視的方面,一旦相關實施受到電磁干擾,它往往會直接影響電力系統(tǒng)的穩(wěn)定、正常工作,導致其運轉(zhuǎn)不穩(wěn)、故障頻出。傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)自動化設備的抗干擾檢測手段非常原始,往往只在制造出廠時進行開關電焊機、固定電話、風扇等的檢驗,到達應用現(xiàn)場時也只是增加開合斷路器的檢測,這些手段都比較原始,相對于電力應用的快速發(fā)展和要求的不斷提高,顯得過于簡單。眾多電力設備未經(jīng)嚴格考核就進入電力自動化系統(tǒng)投入使用,必將導致不久的將來電網(wǎng)事故頻發(fā)、工作效率低下。缺乏一個統(tǒng)一量化的定型檢測標準,也成為了電力自動化設備抗干擾能力參差不齊的重要原因。
最后,電力產(chǎn)品接口缺乏標準化。接口是電力設備投入使用過程中非常重要的一環(huán),往往決定了后期的電力設施正常連接、高效運轉(zhuǎn),甚至決定了其安全穩(wěn)定性能,蘊含重大的經(jīng)濟效益,但是卻往往容易被人們忽略。不同的廠商根據(jù)自己的設計標準進行生產(chǎn),缺乏統(tǒng)一合約和數(shù)據(jù)接通標準,導致電力設備統(tǒng)一性差,相互搭配運行效率低、經(jīng)濟效益受損。
2.2 電力自動化系統(tǒng)模式選擇存在問題
如果一個電力自動化系統(tǒng)的運行模式選擇得當?shù)脑?,將會極大地降低設計成本、設備成本、修護成本,并將有效提高電力系統(tǒng)的安全高效運轉(zhuǎn)性能,極大地節(jié)省開支,因此,電力綜合自動化系統(tǒng)的模式選擇具有重大的經(jīng)濟、社會意義。伴隨著電力自動化工程的不斷增多,電力系統(tǒng)無論是新建、改建、還是擴建,都應該遵循有效的系統(tǒng)選擇模式,實現(xiàn)電力系統(tǒng)運行模式的規(guī)范化選擇。經(jīng)篩選而認定的電力系統(tǒng)必須具有良好的可塑性和運行價值,具有完整的電力實施,功能齊全,實用經(jīng)濟;并且要求相關的生產(chǎn)廠家提供良好的質(zhì)量保證服務、有一定的運營基礎、優(yōu)質(zhì)的售后服務等。不過從目前來看,我國電力自動化系統(tǒng)在這方面實現(xiàn)得并不理想。
2.3 現(xiàn)行的電力管理體制存在缺陷
電力自動化系統(tǒng)是一個結構復雜、多層次參與的運行過程,中間許多環(huán)節(jié)都需要多方面的參與和努力才能保障其良好運行。也正是由于其多方面參與的復雜性,一旦電力運轉(zhuǎn)出現(xiàn)了問題,當兩個或兩個以上相關單位參與到檢修維護工作中來以后,就容易出現(xiàn)相互推卸責任、都不認真對待的情況,這也正體現(xiàn)了現(xiàn)代電力自動化管理體系中所存在的漏洞。此外,也要加強對電力設計、檢修、維護等各環(huán)節(jié),盡快建立一套完善的電力自動化管理體系,杜絕發(fā)生事故時相互推卸、無人負責的現(xiàn)狀,這對健全電力管理、促進電力自動化系統(tǒng)的發(fā)展具有重大意義。
2.4 自動化系統(tǒng)的運行維護人員水平不高
目前,電力自動化設備的維修、檢修都主要是依靠生產(chǎn)廠家。出了事故不能自己及時解決,并耗費大量的人力、財力。要盡快培養(yǎng)一支自己的高素質(zhì)電力維修隊伍,加強行業(yè)內(nèi)的相互交流,促進彼此電力自動化知識的完善,從而更快更好地解決電力運行中出現(xiàn)的各種設備故障,將其所帶來的損失降到最小。
3 解決電力綜合自動化系統(tǒng)問題的對策
1)多方協(xié)作,實現(xiàn)電力自動化系統(tǒng)的技術設計標準化
為了維護電力自動化行業(yè)發(fā)展的良好秩序,保證其健康高效地運行,杜絕電力市場中因缺乏統(tǒng)一標準而造成的混亂狀況,必須提出一套系統(tǒng)的電力設施技術標準和運行要求,并要求兩者在功能在達到互補。這就要求電力廠家在各項電力設備,如故障錄波與通訊控制器、無限裝置與計算機連接、保護與通訊控制器、RTU 與通信控制器、通訊控制器與主站、 小電流接地裝置與通訊控制器、通訊控制器與模擬盤等設備在接口設計上有一個統(tǒng)一標準,要展開多方面的交流,在設備接頭、數(shù)據(jù)流通方式,以及運行規(guī)約上達成統(tǒng)一意見。如果形成了一個所有廠家都認可并主動執(zhí)行的電力設備規(guī)約制度,那么因設計缺乏統(tǒng)一標準而帶來的一系列問題就可得到有效杜絕。
2)科學設計電力綜合自動化系統(tǒng)模式
電力系統(tǒng)的設計應以有效杜絕各項事故為核心,做到合情、合理、合利,從專業(yè)的角度來講,電力綜合自動化系統(tǒng)的設計需要遵循以下條例:
(1)分布式設計:分布式設計要求內(nèi)各單元的監(jiān)控、評估、維護等信息進行就地處理,處理成數(shù)據(jù)信號后通過電力網(wǎng)絡輸送到主控室的中心計算機上。各電力單元獨自處理、互不影響,相互之間形成模塊化的開放式布局。此外,進行控制調(diào)配等設施硬件應安裝在主控開關旁或盡量在主控柜附近;
(2)可擴展性與兼容性:電力系統(tǒng)主要設施分為軟件和硬件。硬件設備要求配有相互通訊線路,并配有接地通訊接口。而軟件設施則要求能夠適應不斷發(fā)展的電力自動化系統(tǒng)的需要。電力系統(tǒng)的配置可從今后的電力發(fā)展需要和技術要求方面著手;
(3)簡單可靠:應簡化各種線路,減少電線數(shù)量。用多功能繼電器代替?zhèn)鹘y(tǒng)繼電器,以及連接在主控室和控制開關之間的電線。保證開關柜內(nèi)接線簡潔、清晰,其余接線在采集、控制柜內(nèi)進行。
3)規(guī)范化行業(yè)標準并嚴格執(zhí)行,對制造廠商進行嚴格審查,對電廠運行進行有效監(jiān)督。
4)建立一支高素質(zhì)的電力檢修隊伍,擺脫對于生產(chǎn)廠商的依賴性,保證電廠運行效率。
4 結論
近來,信息技術飛速發(fā)展,自動化技術逐漸走向電力系統(tǒng)的各個角落。在電力系統(tǒng)的傳統(tǒng)與現(xiàn)代交替中出現(xiàn)了許多的問題,這需要我們用發(fā)展的眼觀來看待電力系統(tǒng)自動化建設,實施規(guī)范有效的電力管理措施,嚴格、高效地貫徹相關規(guī)定,培養(yǎng)自動化技術專業(yè)人才,各方面相互協(xié)調(diào)、相互努力,如此才能促進電力綜合自動化的更好更快發(fā)展。
參考文獻
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【關鍵詞】電力調(diào)度;自動化系統(tǒng);安全問題;對策
中圖分類號:TP27文獻標識碼: A 文章編號:
1電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的發(fā)展及現(xiàn)狀
電力調(diào)度自動化技術沿著元件--局部--子系統(tǒng)(島)--管理系統(tǒng)的道路發(fā)展。理論發(fā)展可以分為3個階段:60年代以前處在經(jīng)典理論階段;七八十年代注入了控制論,形成了以計算機為基礎的現(xiàn)論階段:90年代以后注入經(jīng)濟理論,而到達電力市場理論階段。在國內(nèi),早在80年代中期就已經(jīng)出現(xiàn)了基于計算機系統(tǒng)的調(diào)度自動化系統(tǒng),由于當時計算機硬件限制,功能非常簡單。同時,當時的電網(wǎng)規(guī)模也不是很大,電力調(diào)度工作不會很復雜,使用者處于經(jīng)驗型調(diào)度階段。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及國家對電力發(fā)展的關注與投入,國內(nèi)電力調(diào)度自動化技術也在逐步提高與成熟,目前的調(diào)度自動化系統(tǒng)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)“五遙”(遙測、遙信、遙控、遙調(diào)、遙視)功能。并隨著電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)自動化設備的完善,系統(tǒng)可以采集存儲的電網(wǎng)數(shù)據(jù)越來越多,為了更好的利用這些資源,在這些基本功能之上,許多高級功能也在不斷的擴展和應用。高級功能的應用,為電力調(diào)度人員分析電網(wǎng)提供了可靠手段,也使其從經(jīng)驗型調(diào)度階段發(fā)展到分析型調(diào)度階段。進入21世紀以后,計算機技術得到飛速發(fā)展,電力調(diào)度自動化系統(tǒng)正逐漸采用多種智能化技術,其方向就是智能化調(diào)度。由于中國地域面積非常大,整個電網(wǎng)的規(guī)模也非常大,并伴隨著經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展,中國的電網(wǎng)正變得越來越大,越來越復雜。目前國內(nèi)的電力調(diào)度分為五級,分別是國調(diào)、網(wǎng)調(diào)、省調(diào)、地調(diào)和縣調(diào),對于不同級別的調(diào)度系統(tǒng),重點關心不同電壓等級的電網(wǎng);相鄰的兩級調(diào)度也要進行互聯(lián)通信。
2電力調(diào)度自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡安全問題
2.1物理安全方面。物理安全主要包含主機硬件和物理線路的安全問題,如自然災害、硬件故障、盜用偷竊等。常見的對電力調(diào)度自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡造成影響的自然災害有地震、火山、滑坡,泥石流、臺風、雷擊等。由于此類隱患而導致電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的重要數(shù)據(jù)、口令及帳號的丟失,稱為物理安全問題。
2.2網(wǎng)絡安全人員管理方面。人是生產(chǎn)力活躍的因素,如何防止內(nèi)部人員對網(wǎng)絡和系統(tǒng)的攻擊及誤用等是電力企業(yè)應高度關注的問題之一。此類問題的表現(xiàn)有,內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)工作人員利用公務之便對網(wǎng)絡系統(tǒng)信息的泄露和對網(wǎng)絡系統(tǒng)資源的偷竊,最終導致整個電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)崩潰。
2.3硬件故障。硬件故障是技術硬件問題。如網(wǎng)絡安全訪問控制技術,加密通信技術,身份認證技術,備份和恢復技術等。其中網(wǎng)絡安全訪問控制技術和加密通信技術的故障主要表現(xiàn)為黑客的攻擊和病毒的侵擾,導致網(wǎng)絡信息丟失,系統(tǒng)癱瘓,身份認證技術的故障主要表現(xiàn)為用戶拒絕系統(tǒng)管理、損害系統(tǒng)的完整性等。
系統(tǒng)網(wǎng)絡中安全隱患。MIS系統(tǒng)同SCADA系統(tǒng)間是直接通過Web服務器相連的,并由Web服務器來對權限管理和身份認證負責。但是,實際的Web服務器只是簡單性的隔離,無法從根本上對網(wǎng)絡連接的安全提供保障。這樣,黑客就可在進入MIS系統(tǒng)竊取管理員口令之后,輕易進入SCADA系統(tǒng),也可以利用SPD-NET來達到對SCADA進行控制的目的。(2)系統(tǒng)網(wǎng)絡病毒隱患。該系統(tǒng)中,MIS系統(tǒng)同外部是直接相連的,這就使得病毒感染的可能性很大,如求職信病毒、Nimda病毒等。當MIS網(wǎng)中的機器一旦感染病毒之后,就會在整個網(wǎng)絡中進行傳播,進而造成對SCADA系統(tǒng)的侵害.給調(diào)度工作的正常運行造成直接的影響。
3電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)安全對策
3.1物理安全措施。面對自然災害等物理安全問題我們要以預測為主,盡量的減小破壞程度,這就對電力監(jiān)控系統(tǒng)作出很大的要求。電力監(jiān)控系統(tǒng)要通過專用局域網(wǎng)實現(xiàn)與本地其他電力監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián),或通過電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡實現(xiàn)t下級異地電力監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)。各電力監(jiān)控系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)或其他信息系統(tǒng)之間以網(wǎng)絡方式互聯(lián)時,必須采用經(jīng)國家有關部門認證的專用、可靠的安全隔離設施。電力監(jiān)控系統(tǒng)要做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早預防,早治理。
3.2網(wǎng)絡安全人員管理。電力企業(yè)要加強網(wǎng)絡安全人員管理,建立一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡管理隊伍,防止來自內(nèi)部的攻擊、越權、誤用及泄密。對全網(wǎng)實施監(jiān)管,所有與電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)連接的節(jié)點都必須在有效的管理范圍內(nèi),保障安全的系統(tǒng)性和全局性,‘加強運行管理,建立健全運行管理及安全規(guī)章制度,建立安全聯(lián)防制度,將網(wǎng)絡及系統(tǒng)安全作為經(jīng)常性的工作,并要聘請網(wǎng)絡安全顧問,跟蹤網(wǎng)絡安全技術
3.3硬件故障。硬件故障也有一定的必然性,這就要求各有關部門應積極制定安全應激策略,對關鍵數(shù)據(jù)做好備份并妥善存放;及時升級防病毒軟件及安裝操作系統(tǒng)漏洞修補程序;加強對電子郵件的管理;在關鍵部位配備攻擊監(jiān)測與告警設施,提高安全防護的主動性。在遭到黑客、病毒攻擊和其他人為破壞等情況后,必須及時采取安全應急措施,保護現(xiàn)場,盡快恢復系統(tǒng)運行,防止事故擴大,并立即向上級電力調(diào)度機構和本地信息安全主管部門報告。
4結語
電力調(diào)度網(wǎng)絡系統(tǒng)安全能夠確保我國電力資源的良好調(diào)配,確保電力調(diào)度網(wǎng)絡安全能夠解決我國現(xiàn)代化建設當中出現(xiàn)的各種電力不足與保證我國建設的順利進行。因此,電力調(diào)度網(wǎng)絡只有通過采用光纖+SDH+IP的數(shù)據(jù)專網(wǎng)模式,在全系統(tǒng)實現(xiàn)電力調(diào)度專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡與其它公用信息網(wǎng)絡、電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)等的安全隔離,同時在調(diào)度專用數(shù)據(jù)網(wǎng)及各相關應用系統(tǒng)上采取必要的安全防護技術手段,建立嚴密的安全管理措施。通過良好的硬件、軟件的監(jiān)控與維護,就能夠極大的解決掉我國當前電力調(diào)度網(wǎng)絡中最不安全的因素,以確保電力調(diào)度系統(tǒng)和電力系統(tǒng)的安全。
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