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法規(guī)學(xué)習(xí)方案范文第1篇

一、消防安全治理應(yīng)做到“安全第一，預(yù)防為主”，把消防安全作為頭等大事來抓

火災(zāi)帶來的危害，人人都懂，但在日常工作中卻往往被忽視，被麻痹，僥幸心理代替，往往要等到確實發(fā)生了事故，造成了損失，才會回過頭來警醒。這就是因為沒有把防范火災(zāi)的工作放在第一位所導(dǎo)致的。“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”這十八個字是xx同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好預(yù)防工作的要害就在于提高對這項工作的重視程度，在校園中，應(yīng)該以消除火災(zāi)隱患、提高防火意識為目的，不作口頭文章，以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。

二、加強消防安全知識培訓(xùn)，提高防范意識

由于有些工作涉及到易燃易爆化學(xué)品等高危險物質(zhì)，校園內(nèi)部對火災(zāi)隱患已經(jīng)有了一定的防范意識，但通過這次培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有防范意識程度還是不夠的。不論是一線工作人員還是治理人員，都應(yīng)對崗位和部門可能涉及到的火災(zāi)風(fēng)險和消防通道等消防相關(guān)設(shè)施有充分的了解。不論是火災(zāi)高危險崗位人員還是其他人員，都應(yīng)該定期接受相關(guān)專家的消防安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度、保障消防安全的操作規(guī)程；各部門各崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；各種消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災(zāi)和自救逃生的知識和技能等。

三、消防安全工作要做到“三個抓”，不為隱患留空隙

第一是要“抓重點”。涉及到易燃易爆設(shè)備和物品的部門除了定期的培訓(xùn)之外，還要經(jīng)常組織進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要記錄在案并及時研究整改。組織建立義務(wù)消防隊，不僅可以及時撲滅前期火災(zāi)，更重要的是通過義務(wù)消防隊的組織，將消防意識和技能深入到重點部門的各方各面。

法規(guī)學(xué)習(xí)方案范文第2篇

首先，應(yīng)該明確建筑法規(guī)的概念，建筑法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的部門制定的，旨在調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、經(jīng)濟組織和個人之間，在建筑領(lǐng)域中所發(fā)生的諸種社會關(guān)系中所運用的法律和規(guī)范的總稱。

它有它的一些相應(yīng)特征，例如：行政性、經(jīng)濟性、政策性和技術(shù)性等特征：

1、以行政管理手段作為調(diào)整方法；如授權(quán)禁止、許可、計劃等詞的應(yīng)用。

2、消耗資源、創(chuàng)造財富

3、有投資意愿、另外依據(jù)政府控制經(jīng)濟政策。反映基本建設(shè)政策。

4、質(zhì)量保證、技術(shù)性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

從上面建筑法規(guī)的概念和特征可以很容易的看出，建筑法規(guī)很重要，它管理和約束著建筑業(yè)以及建筑市場的各個層次，對建筑師而言既有約束也有指導(dǎo)作用，換句話說也就是在建筑師的構(gòu)思到建筑的實體出現(xiàn)，建筑法規(guī)的意識始終貫穿與建筑師的思想之中。

一、建筑法規(guī)具有約束性，形成一個“度”來貫穿著建筑領(lǐng)域。

建筑法規(guī)在社會中的約束性，是因為它關(guān)系到人民生命、財產(chǎn)的安全，為保證建設(shè)活動順利進(jìn)行和建筑產(chǎn)品安全可靠，必須建設(shè)法規(guī)原則：

1.確保建設(shè)工程質(zhì)量

建設(shè)工程質(zhì)量是指國家規(guī)定和合同約定的對工程建設(shè)的適用、安全、經(jīng)濟、美觀等一系列指標(biāo)的要求。建設(shè)法規(guī)通過一系列規(guī)定對建設(shè)工程提出了強制性質(zhì)量要求，是建設(shè)工程必須達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，并賦予有關(guān)政府部門監(jiān)督和檢查的權(quán)力。

2.確保工程建設(shè)活動符合安全標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)是對工程建設(shè)的設(shè)計、施工方法和安全所作的統(tǒng)一要求。多年以來，我國建筑業(yè)就是傷亡率非常高的行業(yè)，建筑工地傷亡事件時有發(fā)生。建設(shè)法規(guī)通過一系列規(guī)定對工程建設(shè)活動的安全提出了強制性要求，并同時賦予有關(guān)政府部門監(jiān)督和檢查的建設(shè)法規(guī)權(quán)力。

建筑法規(guī)在設(shè)計構(gòu)成中也具有約束性。在我看來，建筑師不能憑借自己的想法進(jìn)行設(shè)計，各個層次、各個方面都受建筑法規(guī)的約束，這也正是人們所說的一個“度”。設(shè)計師不能超越這個“度”而進(jìn)行設(shè)計，必須嚴(yán)格準(zhǔn)守住這個底線。

這個底線可不是沒有說法的，它們都是建筑領(lǐng)域經(jīng)過長期的實踐總結(jié)出來的非常實用的規(guī)范。建筑法規(guī)還具有指引性，通過學(xué)習(xí)，下面的規(guī)范性文件就是我們進(jìn)行建筑設(shè)計中最基本的指導(dǎo)，指導(dǎo)著我們設(shè)計出適用的作品。

建筑法規(guī)是各地政府規(guī)定在該地區(qū)的建筑所必須遵守的規(guī)范性文件。其主要內(nèi)容有：

（1）確定建筑基地四周的交界線，稱“建筑紅線”。

（2）建筑的高度、形體和處理與城市市容或周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的規(guī)定。

（3）防火和三廢處理的要求。

（4）基地上主要道路最小寬度的限定，包括消防道路。

（5）最高建筑密度和最少綠化設(shè)施的系數(shù)定額。

（6）紅線上建筑立面及基礎(chǔ)處理的規(guī)定：建筑設(shè)計方案和施工圖的修改要求，以及在紅線外建筑施工和堆料允許范圍規(guī)定。

建筑法規(guī)是在各地基本建設(shè)招待中必須遵循的依據(jù)，以保證建筑質(zhì)量，保障安全，具有良好衛(wèi)生環(huán)境和市容。

總之，規(guī)范指導(dǎo)建筑行為。保護(hù)合法建筑行為。處罰違法建筑行為。

二、建筑法規(guī)具有指引的作用，指引著我們設(shè)計出“堅固、適用、完美”的建筑作品。

對建筑特別敏感，看著千奇百怪的建筑形態(tài)，總會幻想著自己叼著一根筆，設(shè)計著自己心目中最完美的建筑結(jié)構(gòu)?？傄詾樽鳛橐粋€建筑師，有了天分與靈感就足夠了，然而學(xué)習(xí)了建筑法規(guī)，才認(rèn)識到單單的擁有這方面的靈感和天分是不夠的，還應(yīng)該用建筑行業(yè)的法律法規(guī)來填充自己的思想，里面講述了很多值得注意和注重的地方，記得老師授課過程中說過這樣的一句話“脫離建筑法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計，嚴(yán)重的后果可能導(dǎo)致犯法行為”，也就是這句話使我們牢牢的記住，它是那么的重要，那么的神圣，讓我們不敢越雷池一步，指引著我們在建筑行業(yè)里更好更規(guī)范的進(jìn)行設(shè)計。

僅僅要掌握繪畫技巧，空間感受創(chuàng)意等知識與能力，但不懂得如何選擇材料和節(jié)省材料、如何確定建筑的進(jìn)深以及跨度，這些知識的缺乏都會影響我們所設(shè)計出來的建筑的適用度，也許就是一個擺飾品，僅僅可以供人們參觀卻不能真正的居住使用。然而建筑規(guī)范卻為我們的設(shè)計指明了方向，它為我們提供了合理的數(shù)據(jù)，這樣我們設(shè)計出來的作品將不再是僅僅的“藝術(shù)”擺設(shè)，而成為一個即堅固、適用又美觀具有藝術(shù)性的作品。所以想成為建筑師的道路是十分艱難的。如果要成為一名建筑師，繪圖、建筑設(shè)計、建筑理論、物理學(xué)和法律法規(guī)等課程的學(xué)習(xí)是不可或缺的。特別是在建筑的法律法規(guī)方面，沒有它的約束和指引，創(chuàng)作出來的作品將失去最基本的適用原則。

夢想成為一名建筑師，為實現(xiàn)這個夢想，必須加強學(xué)習(xí)建筑法規(guī)理論知識，培養(yǎng)自己的審美與空間想象力，提高自己各方面的能力。同時，要多讀有關(guān)建筑的書籍、雜志、報刊，在建筑領(lǐng)域充分的學(xué)習(xí)。

根據(jù)建筑法規(guī)的學(xué)習(xí)，不再幼稚的做設(shè)計，而用心的去做有法規(guī)的設(shè)計，這些都能幫助離自己的理想更近一些。相信有一天能設(shè)計出屬于自己的建筑！

建筑法規(guī)學(xué)習(xí)心得（二）

通過對《建設(shè)工程法律法規(guī)選編》的學(xué)習(xí)，首次初步了解了建筑學(xué)專業(yè)相關(guān)法律知識，受益匪淺。其中讓我體會最深刻的是懂法守法的必要性，建設(shè)法律法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)行政機關(guān)制定的、旨在調(diào)整國家及有關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中，發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章的統(tǒng)稱。它也在各個方面發(fā)揮著作用。它詳細(xì)規(guī)定了哪些是必須所為的建設(shè)行為，哪些是禁止所為的建設(shè)行為；它保護(hù)符合法律規(guī)定的一切建設(shè)行為；它同時對那些違法建設(shè)行為作出適當(dāng)?shù)奶幜P。

近年來，由于市場的不規(guī)范和缺乏明確的法律制度，建筑領(lǐng)域里的每一個環(huán)節(jié)都存在著嚴(yán)重危機：工程款拖欠現(xiàn)象十分嚴(yán)重，施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時，往往因為建設(shè)單位拖欠奇絕工程款而深深困擾，從而給本來已經(jīng)經(jīng)濟十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。最后使得民工受罪：“沒有資金爭著上，有點資金全面上，有了資金也不給，逼著企業(yè)先墊上”，層層經(jīng)濟壓力最后轉(zhuǎn)移到了民工身上，這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。無序的掛靠，轉(zhuǎn)包及承包也存在著好多不合法的現(xiàn)象，還有由于我國的監(jiān)理制度起步比較晚，工程監(jiān)理單位更是存在著很多的問題，這些無疑都需要用法律的手段來解決?？v觀整部《建筑法規(guī)》，主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全，因為這些直接關(guān)系到國計民生和全體公民切身利益?！督ㄖㄒ?guī)》的出臺可以解決以上這些現(xiàn)象，從而加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

建筑法規(guī)學(xué)習(xí)心得（三）

我對建筑規(guī)范的理解和學(xué)習(xí)。做設(shè)計作業(yè)時，常常會覺得一定要和老師的設(shè)計任務(wù)，符合本方案的建筑類型規(guī)范的要求，所以建筑規(guī)范就成為了設(shè)計的一種負(fù)擔(dān)，那很正常。剛學(xué)習(xí)建筑嘛，不急。甚至有時候我們覺得只要外形做得很酷，其它的都不重要。

因為方案出來后，模型做出來一定很酷，那就達(dá)到目的。

現(xiàn)在回想這是一種極端無知浮躁的動作，后來慢慢覺得規(guī)范的熟悉掌握應(yīng)該是建筑設(shè)計師的最基本的本領(lǐng)。如果這都沒有，那設(shè)計肯定有問題。

有時老師說的，要求的太多了，我們改做重來，那都是很正常。我總覺得方案的好壞最終決定還是經(jīng)濟，使用者的定位所決定。――涉及到方案定位價值取向的問題，建筑界也由此引出各種流派。因此，在學(xué)生階段注重形態(tài)還是功能不是爭論和評價的核心所在，關(guān)鍵是你追求的東西是不是能夠真正的實現(xiàn)，通過什么方法和手段去實現(xiàn)，實現(xiàn)到什么程度，達(dá)到你心中最能接受的。

規(guī)范為什么是這樣的，背后的出發(fā)點和理論、方法等方面的支撐。規(guī)范是很重要，但是規(guī)范是死的，是很容易獲得的知識，我認(rèn)為大學(xué)的培養(yǎng)不能以規(guī)范為重頭戲，即便是規(guī)范要進(jìn)入教學(xué)，也不應(yīng)是簡單的應(yīng)用層面。

法規(guī)學(xué)習(xí)方案范文第3篇

一、提高認(rèn)識，及時成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組

為深入開展學(xué)習(xí)、宣傳、教育和掌握黨內(nèi)各項法規(guī)，經(jīng)班子會議研究決定，成立學(xué)習(xí)宣傳、活動領(lǐng)導(dǎo)小組:黨組書記為組長，副局長為副組長，全面組織開展深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。把學(xué)習(xí)貫徹、作為局黨組的重要政治任務(wù)，切實落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作的開展,針對學(xué)習(xí)重點任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確目標(biāo)，靠實責(zé)任，確保學(xué)習(xí)貫徹推進(jìn)有力。

二、周密部署，扎實開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)活動

進(jìn)一步增貫徹實行和的思想自覺和行動自覺,黨組召開專題學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)各項黨內(nèi)法規(guī)，研究全局學(xué)習(xí)宣傳方案,要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，要求各黨員干部嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。專題會上，黨組書記同志從黨內(nèi)法規(guī)修訂前后內(nèi)涵和外延的變化，進(jìn)一步傳達(dá)新修訂的和的特色以及戰(zhàn)略意義,要求全體黨內(nèi)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)黨員要以身作則,自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，帶頭遵守以及各項黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力、團結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時,要把學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前乃至今后一個時期的重要政治任務(wù)，與“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來，確保各項學(xué)習(xí)活動取得實實在在的成效。

三、創(chuàng)新載體，確保學(xué)習(xí)取得實效

為保證黨員干部能更深入學(xué)習(xí)貫徹、各項黨內(nèi)法規(guī)的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，有助于開展自查自擺自糾，把各項黨內(nèi)法規(guī)作為檢身正己的“指南針”，創(chuàng)新形式，多措并舉，確保學(xué)習(xí)取得成效。為鞏固兩部法規(guī)的學(xué)習(xí)成果，黨員干部還充分利用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺在全單位范圍內(nèi)抓好各項黨內(nèi)法規(guī)的宣傳，讓“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”成為全體黨員干部的一種自覺行動。

法規(guī)學(xué)習(xí)方案范文第4篇

一、堅持三個到位，推動活動有序開展

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以理事長任組長，其他班子成員為副組長，各部室經(jīng)理為成員的“合規(guī)文化建設(shè)年”活動推動小組，負(fù)責(zé)組織、安排、布署活動的開展。召開動員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)銀監(jiān)會、省聯(lián)社及辦事處活動方案，深入進(jìn)行動員發(fā)動，大大激發(fā)了全員參與活動、踐行合規(guī)的自覺性和主動性。二是工作措施到位。堅持定時發(fā)送合規(guī)短信；為全轄辦公用計算機安裝了合規(guī)屏保；組織開展了合規(guī)文化建設(shè)漫畫征集活動；加強法律法規(guī)傳導(dǎo)，組織員工集中學(xué)習(xí)了銀監(jiān)會法律法規(guī)清理結(jié)果公告；對法律法規(guī)變化情況保持了持續(xù)了的關(guān)注，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題主動進(jìn)行了反饋；結(jié)合各部室對全員進(jìn)行法律法規(guī)、監(jiān)管知識、管理制度、操作流程的學(xué)習(xí)，組織了合規(guī)知識培訓(xùn)，并對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行了測試，及格率100%，平均成績達(dá)90.05分；對本單位各專業(yè)部門擬出臺規(guī)章制度、擬簽訂的合同文本的合規(guī)性進(jìn)行審查，建立規(guī)章制度合規(guī)性審查登記簿、合同文本合規(guī)性審查情況登記簿及相對規(guī)范的審查流程。三是制度保障到位。為有序推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)年活動，結(jié)合自身實際，制定了合規(guī)文化建設(shè)年實施方案。為有效堵塞彌補制度漏洞流程缺陷，按照分級負(fù)責(zé)、專業(yè)分工、誰制定誰梳理的原則，牽頭組織各部室對上一年度規(guī)章制度和操作流程進(jìn)行梳理，建立了年度規(guī)章制度梳理審查登記簿，對已不符合當(dāng)前形勢要求或與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的，予以廢止；對制定的規(guī)章制度適應(yīng)信用社長遠(yuǎn)發(fā)展需要，同時又符合形勢政策和法律要求的，予以保留；對部分內(nèi)容不合時宜的文件，予以修訂；對管理制度尚有空白點的，結(jié)合實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，予以制定。同時，會同各專業(yè)部室，對本部室規(guī)章制度的制定質(zhì)量、執(zhí)行情況和實施效果進(jìn)行檢查評價，編制了年度規(guī)章制度評價報告。

二、搭建三個平臺，營造活動開展?jié)夂穹諊?/p>

法規(guī)學(xué)習(xí)方案范文第5篇

在此不深入介紹體系的來歷和作用，這方面有大量專家的著書立傳可以閱讀和參考。gb/t24001:20__標(biāo)準(zhǔn)將組織應(yīng)定期評價適用的法律法規(guī)要求和其他要求的遵守情況單獨作為一個要素從1996版標(biāo)準(zhǔn)中分離出來，更加突顯了合規(guī)性評價的重要性。標(biāo)準(zhǔn)在范圍一節(jié)中指出：“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個企業(yè)（或部門）能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標(biāo)。”在社會活動中談安全不能脫離職業(yè)健康，談健康同樣離不開環(huán)境，在這里把體系中的冰山一角——“合規(guī)性評價” 結(jié)合體系學(xué)習(xí)、管理和現(xiàn)場實踐中發(fā)現(xiàn)的問題談?wù)劚救说睦斫?，并就如何更行之有效地在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理中的應(yīng)用與讀者探討，試作拋磚引玉的舉動。

自然辨證法的觀點認(rèn)為：∑部分≠全體！？分解為：部分＞＞全體（數(shù)量而言）；同時滿足，所有部分∈全體（性質(zhì)）。清楚企業(yè)（或部門）的目的，規(guī)范業(yè)務(wù)讓一切更合法、合理、更具效率，合規(guī)性評價必然能讓千頭萬緒的管理決策和生產(chǎn)行為，在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作中有案可稽。把管理與生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，“化學(xué)反應(yīng)”就彰顯無遺，工作變得輕松而高效。工作按程序走、管理按規(guī)定辦，杜絕芝麻大小得事情都得請示匯報，勞師動眾效益不高；保持領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣，減少個體能力差異所帶來截然不同的后果，這就是下面將要談到的問題。

一、合規(guī)性評價的作用和應(yīng)用

在體系學(xué)習(xí)、管理和現(xiàn)場實踐中，發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是執(zhí)行人員認(rèn)識不夠，不能把安全問題與工作業(yè)務(wù)進(jìn)行有機結(jié)合，制定的管理制度不能做到有效實施和監(jiān)督執(zhí)行。對應(yīng)該做的、能夠做的、不能做的、做得到的和沒做到的劃分不清，沒有學(xué)習(xí)改進(jìn)和持續(xù)發(fā)展的突破點。

二是行為的主動性不夠，對制度和文件學(xué)習(xí)理解不充分，需要別人指點和不斷敲打。造成工作職責(zé)不明確，目標(biāo)不具體，措施針對性不足，解決問題不能舉一反三。安全工作要實現(xiàn)“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人受傷害）”干好本職工作還不夠，應(yīng)了解上一步該干什么、自己應(yīng)承擔(dān)什么、該對下一步創(chuàng)造什么，充分溝通和協(xié)調(diào)。

三是對記錄和證據(jù)收集不真實、不及時、不具體。日常工作記錄、總結(jié)評價和考核不充分，造成證實證據(jù)的支撐性材料的缺乏。我們要主動承擔(dān)責(zé)任，必須建立在好記性不如爛筆頭的基礎(chǔ)上，文字是最忠誠于事實的，文字是永恒不變的演說家，它能始終如一地告訴每一個人過去、現(xiàn)在和未來。這就是文字的妙用。“談”不如“看”，“看”不如“站”，“站”不如“記”，“記”不如“寫”。職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作強調(diào)的是“您如何證明給我看？”而不是“您如何證明給我聽？”

四是“規(guī)定動作”完成情況不理想，沒有對制度和職責(zé)有效分解，每一件事情的前因后果不連貫，不能進(jìn)行有效封閉。大多數(shù)自身管理制度中明確要求的事情都沒有追溯，有些不能完成的事情、似懂非懂的寫入制度建設(shè)中來。形成自己劃的圈自己不能圓，可以推理出其他相關(guān)要求的執(zhí)行情況了。

合規(guī)性評價是組織通過法律法規(guī)要求和其他要求（以下簡稱"適用要求"）對照活動、產(chǎn)品和服務(wù)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析找出差距，從而規(guī)避法律法規(guī)風(fēng)險，進(jìn)行自我改進(jìn)的一種管理措施，也是實施遵守法律法規(guī)和其他要求承諾的證據(jù)之一，因此應(yīng)充分利用好這一管理工具。同時，gb/t24001標(biāo)準(zhǔn)4.6要求組織應(yīng)將合規(guī)性評價的結(jié)果作為管理評審的輸入，從而確保最高管理者意識到潛在的或現(xiàn)實存在的不符合帶來的風(fēng)險，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┮詽M足組織的守法承諾。

各企業(yè)（部門）每年都有規(guī)格不等范圍不同的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全考試、安全考核等等活動，制定了詳盡的管理辦法和評比考核機制，乍看是“令行禁止”、“認(rèn)真貫徹執(zhí)行精神和文件”，深入調(diào)查就成了依葫蘆畫瓢，形式化嚴(yán)重，投入了大量人力物力卻事倍功半，這就是沒有進(jìn)行合規(guī)性評價的危害。通過對南網(wǎng)成立以來報道的40余起事故統(tǒng)計調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害和人力不可抗拒因素引起的事故率不足1%，然而我們類似的事故發(fā)生率達(dá)23.7%，“一切事故都可以預(yù)防”是我們職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作的目標(biāo)。而這些事故的學(xué)習(xí)貫徹情況怎么樣，是否能有效預(yù)防保證今后不再發(fā)生？這就是合規(guī)性評價需要實現(xiàn)的工作。例如：安全考試是否真實？是否及時？是否貼近生產(chǎn)？是否滿足相關(guān)法律法規(guī)要求？考試的成績是否符合正態(tài)分布（檢查考試的功效）？安全只有100%而不是99%，因為：∑部分1%∞。而這“部分1%”就成為事故發(fā)生的禍根和必然，只有把“部分1%”的問題在新一輪的培訓(xùn)中得到解決才能實現(xiàn)“一切事故都可以預(yù)防”，同時使得培訓(xùn)和考試有的放矢。

二、評價的時間（時機）、頻次

標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)定期評價（periodically evaluating）適用的法律法規(guī)要求和其他要求的遵守情況。目前對“定期”的概念比較狹義，定期評價應(yīng)考慮組織不同活動、產(chǎn)品和服務(wù)的類型和周期，不僅應(yīng)考慮常規(guī)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的合規(guī)性評價的時間（時機），還應(yīng)考慮非常規(guī)活動、產(chǎn)品和服務(wù)的合規(guī)性評價的時間（時機）。如組織自己規(guī)定的合規(guī)性評價時間在每年8月份進(jìn)行，而組織有新工程、新項目、新技術(shù)或者工藝創(chuàng)新等等新型活動的合規(guī)性評價應(yīng)放在活動開始之前監(jiān)測后進(jìn)行，而不是等到規(guī)定時間8月份之后，同樣國家、地方、行業(yè)或者組織自身的法律法規(guī)修訂、新頒布和實施應(yīng)及時作相應(yīng)的合規(guī)性評價。做到及時準(zhǔn)確、涵蓋到位、適時更新，操作性強、時效性好。

三、評價輸入及評價方式

在一定周期內(nèi)，組織評價的輸入信息必須包括組織全部的“適用要求”。合規(guī)性評價是否能有效，輸入信息的全面性、準(zhǔn)確性是重要的前提，目前的評價輸入不明確或不全面，輸入信息沒有很好地應(yīng)用4.3.2a)條款確定的“適用要求”。

組織在進(jìn)行合規(guī)性評價時也可先將同類的“適用要求”合并后作為評價的輸入信息。對于同一項“適用要求”在多個法律法規(guī)均有涉及時，組織應(yīng)按最詳細(xì)的、最新的規(guī)定加以識別，如建設(shè)項目（新、擴，改項目）的環(huán)保驗收要求在水污染防治法（13條第3款）、大氣污染防治法（1l條第3款）、噪聲污染防治法（14 條）、固體污染防治法（14條）等均有原則性的規(guī)定，但《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院1998年11月29日）的規(guī)定更詳細(xì)，是對上述法律要求的具體展開，企業(yè)（或部門）識別“適用要求”時，至少應(yīng)按《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的具體要求進(jìn)行識別，并以此作為合規(guī)性評價的輸入信息。

組織應(yīng)根據(jù)自身的運作模式、“適用要求”的數(shù)量種類等確定評價方式?？煽紤]的方式有：單獨進(jìn)行職業(yè)健康安全和環(huán)境法律法規(guī)符合性的評價；或與其他評價過程結(jié)合起來，如與質(zhì)量保證檢查、內(nèi)審等結(jié)合。如與內(nèi)部審核結(jié)合在一起，須明確劃分兩者的目的和范圍，必須達(dá)到合規(guī)性評價的要求和目的。二是單獨進(jìn)行“其他要求”遵守情況的評價，或與管理評審等結(jié)合起來一起進(jìn)行。

企業(yè)（或部門）應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求的性質(zhì)決定對每項（類）法律法規(guī)要求評審的方法，合規(guī)性評價的結(jié)果（符合／不符合）應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)加以證實。上述方法對于合規(guī)性評價的人員來講是比較容易掌握的，關(guān)鍵是要熟悉“適用要求”的內(nèi)容。例如：《危險化學(xué)品安全管理條例》要求：“危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、場地或者專用儲存室，儲存方式與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理”。而實際工作中危險化學(xué)品與其他化學(xué)品等放在同一個倉庫，儲存數(shù)量和方式也不符合要求。企業(yè)（或部門）則應(yīng)將上述法規(guī)要求作為制定相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)和方案的輸入，而目標(biāo)指標(biāo)和方案的具體內(nèi)容應(yīng)在要素中加以考慮，同時關(guān)注顧客的期望、合作伙伴以及合同相關(guān)方是否遵守了相應(yīng)的“適用要求”。

評價的結(jié)果如發(fā)現(xiàn)不符合法律法規(guī)要求的問題，企業(yè)（或部門）應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和環(huán)境影響的嚴(yán)重性采取相應(yīng)的糾正／糾正措施、預(yù)防措施。當(dāng)不符合超過了輕微、暫時的偏差時，企業(yè)（或部門）應(yīng)建立由適宜指標(biāo)和管理方案支持的、能夠達(dá)到符合性的目標(biāo)。

檢查評價的輸入是否已覆蓋了所有已識別出的法律法規(guī)要求，如未能覆蓋所有“適用要求”，應(yīng)了解其原因，確定是否可按受。抽樣驗證企業(yè)（或部門）針對具體法律法規(guī)要求所開展的守法性評價：從輸入要求評價時所依據(jù)的記錄評價的結(jié)果。審核員在驗證評價結(jié)果時，尤其是符合的結(jié)果時，應(yīng)檢查其符合的支持性證據(jù)（除檢查／評價記錄外，還應(yīng)關(guān)注事故記錄、違反法律法規(guī)的記錄以及與政府部門相關(guān)往來信函的記錄），而不是被動的接受其評價結(jié)果；收集其他評價活動中有關(guān)符合或者不符合的證據(jù)（如運行控制的審核等），以證實企業(yè)（或部門）自我評價的有效性。查閱相關(guān)的證據(jù)并通過合規(guī)性評價的過程及結(jié)果，評價從事合規(guī)性評價的人員是否具備相關(guān)的法律法規(guī)要求及應(yīng)用知識。

當(dāng)審核發(fā)現(xiàn)存在不符合法律法規(guī)要求時，應(yīng)關(guān)注其是否采取了糾正和預(yù)防措施以及糾正措施的實施情況。在任何情況下，當(dāng)一個企業(yè)（或部門）沒有完全符合法律法規(guī)要求時（不包括輕微的、暫時的偏差），為了證明符合標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)（或部門）應(yīng)建立由適宜指標(biāo)和管理方案支持的、能夠達(dá)到符合性的目標(biāo)（4.5.3、4.3.3）。

對于不符合法律法規(guī)的糾正措施／管理方案的實施需進(jìn)行到什么程度，審核方可認(rèn)為其實施了守法承諾，符合了環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求？對于此問題，iaf《is014001管理體系符合性評價與法律符合性之間的關(guān)系》（以下簡稱iaf白皮書）給出了明確的原則：“認(rèn)證機構(gòu)評價組織對符合性的管理時，應(yīng)基于已證實的體系實施結(jié)果，而不僅僅是計劃的或預(yù)期的結(jié)果”。同時又指出“is014001要求組織做出遵守法律要求的公開承諾。但它并不把組織實際的法律符合性作為頒發(fā)證書或保持認(rèn)證資格的先決條件”。應(yīng)關(guān)注企業(yè)（或部門）的環(huán)境管理體系是否具備可控和／或可管理的方式來解決不符合的能力以及環(huán)境管理體系的整體有效性及實現(xiàn)企業(yè)（或部門）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的能力。同時判斷糾正措施／目標(biāo)指標(biāo)管理方案的合理性，糾正措施／目標(biāo)指標(biāo)管理方案實施后是否可達(dá)到符合法律法規(guī)的要求。如針對污水超標(biāo)現(xiàn)象制定了新建或擴建污水站的管理方案，審核應(yīng)根據(jù)污染物進(jìn)水濃度以及污水站的污染物處理率來判斷該方案實施后是否可滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求（硬件方面）；然后判斷企業(yè)（或部門）是否已開始實施整改，如果還只是停留在計劃上是不符合iaf白皮書的精神。但是不是一定要看到整改的最終結(jié)果（如驗收報告、監(jiān)測報告等）方可以通過認(rèn)證，根據(jù)iaf白皮書的精神，我認(rèn)為不一定，需根據(jù)具體情況判斷，但必須要有實質(zhì)性的實施證據(jù)以保證繼續(xù)實施管理方案，并能很快地完成，如已采購了必要的設(shè)施設(shè)備或已施工等證據(jù)。但是，對有意不遵守法律法規(guī)的企業(yè)（或部門）（如明知故犯的問題），視為未能執(zhí)行方針中守法承諾的嚴(yán)重缺陷。

因此對企業(yè)（或部門）合規(guī)性評價及其不合規(guī)時整改措施的審核，需要審核人員熟悉相關(guān)的法律法規(guī)要求，熟悉企業(yè)（或部門）活動、產(chǎn)品和服務(wù)的特點和環(huán)境影響，并具備判斷相應(yīng)法律風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險的能力。

四、辯識危險源和辨別危險因素，使預(yù)防工作高效實用

合規(guī)性評價的內(nèi)容一般應(yīng)包含以下一些基本要素：1、管理方針中合規(guī)性承諾及內(nèi)涵；2、與公司管理體系運行有關(guān)的法律法規(guī)、其他要求的收集、分發(fā)、執(zhí)行評價；3、現(xiàn)存及潛在不合規(guī)情況及糾正、糾正措施、預(yù)防措施；4、方案中涉及合規(guī)性要求的目標(biāo)、指標(biāo)實現(xiàn)途徑及效果評價；5、涉及確保資源符合性要求的評價（“三同時”、人員資格、器材儲存等）；6、合規(guī)性的內(nèi)部溝通；7、違規(guī)/不符合的報告、處置措施及反饋結(jié)果；等等。