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一、領導重視,以建立和推行行政執(zhí)法責任制工作為重點強化普法教育工作。
2014年是推進“六五”普法工作的中期之年,人口計生局領導高度重視,召開了局全體成員會議,專題研究建立行政執(zhí)法責任制工作。領導小組結合人口計生局行政執(zhí)法實際,著手制定了《市區(qū)人口計生局執(zhí)法責任制實施方案》。制定了人口計生局行政執(zhí)法責任制各項制度,并與有關科室簽訂了責任書,形成了局長、分管副局長、職能科室負責人、具體執(zhí)法人員四級負責制,切實做到了內(nèi)部分工明確,執(zhí)法責任到人,一級抓一級,層層抓落實,保證了行政執(zhí)法責任制工作的順利開展。
二、狠抓制度建設,規(guī)范執(zhí)法行為。
為強化普法教育工作,規(guī)范執(zhí)法行為,在區(qū)普法辦具體指導下,結合本單位實際,先后制定了《區(qū)人口計生局行政執(zhí)法宣傳學習制度》、《區(qū)人口計生局行政執(zhí)法公示制度》、《區(qū)人口計生局優(yōu)質服務承諾》、《區(qū)人口計生局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《區(qū)人口計生局行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《區(qū)人口計生局行政執(zhí)法責任制考核獎懲制度》等規(guī)章制度,從宣傳學習、執(zhí)法公示和監(jiān)督考核等具體環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,形成了一整套的規(guī)章制度,確保了行政執(zhí)法責任制工作的深入開展。
三、加強學習教育,提高執(zhí)法人員的綜合素質。
行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法的重要組成部分,是推行行政執(zhí)法責任制的基礎,他們的素質決定了依法行政水平的高低。為提高執(zhí)法人員的綜合素質,我局從學習教育入手,一方面定期組織全體成員,采取問答、討論等多種形式學習相關法律法規(guī);一方面安排了30名執(zhí)法人員參加市計生系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓班,學習內(nèi)容包括《婚姻法》《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政復議法》《省計劃生育條例》,通過了省計生系統(tǒng)行政執(zhí)法資格認證考核,目前,我局已有2人獲得行政執(zhí)法監(jiān)督證,7人獲得行政執(zhí)法資格證。9月份,區(qū)人口計生局組織街鎮(zhèn)、村居計生干部300多人舉辦普法培訓班,重點培訓《母嬰保健法》《城市和流動人口計生管理辦法》等,通過學習教育,執(zhí)法人員的法律意識、執(zhí)法業(yè)務水平和綜合素質有了明顯提高。
四、嚴格檢查監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
一、領導重視,建立健全各類組織機構
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出居村普法宣傳教育規(guī)劃,確定普法內(nèi)容。
3、進行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學習活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時,配合村居工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。
在今年 “學雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。同時,還在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“平安進社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過黑板報、由司法局和律師事務所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩(wěn)定的重要性.
我們積極參與未成年思想道德教育,利用放假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。村居普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》等一些與自身相關的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀的事。
三、普治結合,搞好村居的普法依法治理工作
(安全工作、衛(wèi)生工作、法制教育)
本學年度法制教育、安全、環(huán)治等工作。雖然工作繁雜,但我們將勤勤懇懇、踏踏實實地履行著自己的職責,圓滿地完成上級部門和學校領導布置的各項任務,現(xiàn)將本期工作做如下總結:
一、安全工作
1、規(guī)范管理,完善制度
學校安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確。學校都成立了安全領導小組,由校長任組長,分管校長為副組長,各班主任為組員,層層負責,責任落實到人。學校開學初還與各年級簽訂《學校安全責任書》,實行領導承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時檢查相結合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡化,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
2、加強領導,居安思危
學校領導本著對教育工作、對學生負責的態(tài)度,增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領導在安全工作上齊抓共管,嚴格執(zhí)行學校安全工作規(guī)定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。定期召開安全工作會議,布置安全工作的重點任務,并指定專人去檢查落實安全工作。例如學校周邊的道路交通、周邊存在的安全隱患,學校向有關部門匯報并請相關部門設立交通安全警示標志。經(jīng)過不懈努力,取締了校門口停車位,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發(fā)生。
3、宣傳教育,提高素質
學校領導始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。例如:
1.加強對全體學生的“防溺水”安全教育工作,利用廣播、班隊課、宣傳欄、黑板報等渠道對學生進行防溺水知識宣傳,班主任每天利用早會時間做安全教育工作,學校向全體學生家長發(fā)放關于“防溺水”的告家長書,提高家長在這方面的安全意識,與學校一同管理好學生,通過多種渠道防止溺水事故的發(fā)生。
2.加強交通安全教育工作。除了利用廣播、交通標志帶及黑板報等平臺對學生進行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師配合學校保安在校門口對進出學校的學生進行疏導,保證學生安全過馬路,另外,還對學校外來學生進行“乘車情況”調查摸底,對無牌無證車輛及超載現(xiàn)象進行登記和勸說,防止交通事故的發(fā)生。再者組織老師對學校周邊的交通安全隱患進行排查,重新布置各種交通標志。渠縣2020年“12.2”道路安全宣傳啟動儀式在我校召開。
3.食品安全教育常抓不懈。以前,常有流動攤點到我校門外進行叫賣,經(jīng)過老師及門衛(wèi)的勸阻,流動攤點已經(jīng)消失。而在我校周邊,存在一些個人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學生購買不合格食品,學校除加強對學生進行食品安全教育工作之外,還成立安全衛(wèi)生監(jiān)督隊,從高年級中選擇品行兼優(yōu)的學生對全體學生進行食品安全監(jiān)督,防止病從口入。
4.加強傳染病防范工作。,實時關注學生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅持做好衛(wèi)生清理、消毒、通風工作;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)較多學生出現(xiàn)身體不適現(xiàn)象,馬上上報,并采取相應措施,防止疾病傳染。
4、開展活動,深入教育
1.根據(jù)上級文件要求開展安全教育周活動。
2.有組織、有計劃地開展了“安全生產(chǎn)月”活動。
3.開展了防地震及消防應急逃生演練活動。
4.各班級開展了交通安全、食品安全、防溺水安全、消防安全、防自然災害安全、校園活動安全等班、隊會活動。
二、法制教育工作
(一)“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動
結合青少年的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律,通過組織形式多樣、喜聞樂見、帶有示范性和導向性的普法教育活動,以點帶面、有計劃地推進青少年普法教育。
結合學校實際,利用板報、宣傳欄等圍繞“關愛明天,普法先行”的主題,結合貫徹實施教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃年度重點工作任務,號召全社會都關注青少年成長。
開展普法與安全教育相結合活動。學校做好法制課程、教材、師資、經(jīng)費“四落實”的同時,認真組織青少年學生開展課余時間學法活動、帶法回家活動和觀看普法教育片,安全演練。舉辦以法律法規(guī)為主要內(nèi)容的手抄報比賽活動。要積極組織發(fā)揮團隊主陣地作用,組織“大手牽小手”活動積極創(chuàng)建平安和諧校園、平安和諧班級活動,利用家長會、學校家庭互訪等形式使家庭社會廣泛參與活動中來。
組織青少年法律知識競賽活動。以普法知識為主,組織學生開展法律知識演講比賽活動。充分調動青少年學生學法、懂法、守法、用法的積極性。增強法制觀念,提高法律素質和自救自護能力。
開展普法體驗活動。學校充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員的作用。要結合實際,利用思品課、班會、課外活動時間,組織學生開展辯論賽、模擬法庭和手抄報比賽等多種形式的普法體驗教育活動。
開展法律在我心中教育活動。組織開展《法律在學校、在家庭、在我心中》征文比賽活動,努力提高青少年理解法律、運用法律的能力。
普法評比活動。根據(jù)學校普法形式多樣化的特點組織各班班主任參加普法現(xiàn)場會。評選普法先進班級。通過總結找出不足,進一步加強對青少年普法教育的認識。我校代表渠縣迎接了省七五普法總結驗收。
(二)、預防未成年人犯罪工作
預防未成年人犯罪是學校教育工作的重要組成部分。小學生是祖國的未來和希望,從小培養(yǎng)法律意識,進行法律素質培養(yǎng)教育,不僅可以預防和減少違法犯罪,更重要的是促使他們養(yǎng)成依法辦事,遵紀守法的良好習慣。為加強我校法制教育工作,確保法制教育經(jīng)?;?、規(guī)范化,根據(jù)縣教育局開展法律進課堂的要求,我們努力做到“四落實”,并開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的法制教育活動,力爭取得好的成績。
三、衛(wèi)生工作
我所在縣司法局、縣普法辦的指導下,在龍?zhí)舵?zhèn)黨委、政府關心支持下,緊密圍繞鎮(zhèn)全年的中心工作,按照縣“七五”普法規(guī)劃的要求,大力開展對鎮(zhèn)職工與鎮(zhèn)村居民進行法制教育,推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會有序健康發(fā)展,營造了經(jīng)濟發(fā)展的良好法制環(huán)境,現(xiàn)將我所普法今年以來工作的開展情況總結如下:
一、組建“七五”普法工作領導小組,落實普法工作職責。
我鎮(zhèn)及時成立了普法教育和依法治理領導小組,鎮(zhèn)黨委書記為組長,各相關部門負責人為成員,具體負責“六五”普法工作,動員各村齊抓共管。將普法和各項實際工作緊密結合,定期培訓法律宣傳骨干。
二、明確工作職責,積極動員社會力量參與普法宣傳教育工作。
積極協(xié)調鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)工作單位參與到鎮(zhèn)普法宣傳教育活動中,落實普法執(zhí)法責任制,確保普法工作落實到其他各項工作之中,提高普法工作效果,并按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作要求和指示,配合駐鎮(zhèn)單位開展宣傳教育工作,提高普法宣傳教育面,全面提高全鎮(zhèn)群眾法律意識,并及時組織掛村法律顧問開展法律服務活動,充分利用一村一社區(qū)法律顧問力量,引入專業(yè)性的法律服務隊伍,確保法律服務保質量,重實際,抓效果,確實提高我鎮(zhèn)普法宣傳教育工作效率。
三、抓住國家法制發(fā)展動態(tài),及時更新各項法律法規(guī)。及時組織鎮(zhèn)政府公職人員學法活動,針對法制更新狀況及時開展針對性的法制宣傳教育活動,以新修訂法律為方向,輔以行政法,人民調解法等常用法律法規(guī)開展法制宣傳教育活動,并對全體鎮(zhèn)村干部、人民調解員等就《刑法》、《土地法》、《計生法》、《婚姻法》、《人民調解法》、《治安管理處罰法》等農(nóng)村實用法律法規(guī)進行培訓,結合新農(nóng)村建設開展普法講座,發(fā)放法制宣傳資料,農(nóng)村反警示教育資料,有效促進了農(nóng)村普法工作的開展。
四、針對普法實際,狠抓落實,保證普法工作落實到重點。
我所針對現(xiàn)實干部職工法律知識儲備不足,及時組織干部職工學習憲法和行政法,土地管理法等與日常工作息息相關的法律知識,同時我所亦積極組織鎮(zhèn)干部職工走進企業(yè)派發(fā)宣傳資料,進行面對面授課,提高企業(yè)職工法律意識,了解法律后果;同時利用重要時間節(jié)點,如“二月”外來工法律宣傳、三月“三八”節(jié),“6.26”禁毒宣傳教育、九月“法律援助宣傳月”及十二月“12·4”憲法法制宣傳。在民眾相對集中的日子,組織鎮(zhèn)相關部門到街上派發(fā)12·4憲法的法制宣傳資料、張貼憲法的宣傳標語,并且當場為前來咨詢法律問題的群眾解答憲法知識,同時針對當前群眾接觸的比較多的憲法問題我們所派發(fā)的法制宣傳資料,全年派發(fā)法制宣傳資料3000余份。
五、把普法與“法律六進”工作有機結合,多層次推進普法工作。不斷深化開展普法教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。2016年,我所嚴格按照“七五”普法動員的工作要求,積極組織力量開展法律“六進”工作,大力開展普法走訪入戶工作,其中針對不同的對象各開展了一次以上的法律講堂,針對不同的法律法規(guī)開展了一次以上的宣傳教育活動,并結合鎮(zhèn)其他部門開展的中心工作,融合在我所的普法宣傳教育工作中,達到了良好的法律效果。
一、強化組織領導,普法依法治理實現(xiàn)“四個落實”
(一)普法機構落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀檢組長笪邦祥任副組長,各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負責這項工作的綜合協(xié)調和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標管理內(nèi)容,與業(yè)務工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結,從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領導機制、目標責任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經(jīng)費保障機制,局機關每年安排1萬元經(jīng)費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態(tài)和先進典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網(wǎng)、中國民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負責檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領導干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規(guī)進黨校、進機關實現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領導小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識問答》納入了我市“六五”普法學習資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長李軍走進課堂和會堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓班學員、市縣兩級人大政協(xié)領導干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國民族宗教政策法規(guī)及基本知識。
(二)堅持面向機關干部開展普法教育。局機關建立有學習制度,征訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學習黨的民族宗教方針政策和有關法律法規(guī)。領導班子和領導干部帶頭學法用法,班子成員每年集體學法都在2次以上,機關干部認真撰寫學法心得體會并開展交流活動。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領導小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓活動,通過教育培訓,提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識和執(zhí)法水平,樹立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。
(三)堅持面向民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾開展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團結進步宣傳月”,在民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年,我們組織荊門日報、荊門電視臺、荊門廣播電臺等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進各民族“共同團結奮斗,共同繁榮發(fā)展”中涌現(xiàn)出的先進典型?!肚G門日報》開設專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個條例”知識。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業(yè)里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對我市民族團結進步的5個先進典型事跡進行了宣傳報道。
(四)堅持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識和法律素質,近年來我們多形式開展了宗教政策法規(guī)宣傳教育活動。一是出臺文件指導。印發(fā)《關于在全市宗教界開展“宗教政策法規(guī)學習月”活動的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規(guī)宣傳教育工作作出系統(tǒng)安排部署,指導各地和相關部門組織實施。二是開展培訓輔導。2012年3月26日,我局舉辦宗教政策法規(guī)培訓班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓。重點學習了《宗教事務條例》和《宗教活動場所財務監(jiān)督管理辦法》(試行),并就 “宗教三項重點工作”、“同心建農(nóng)谷,同行促跨越”主題實踐活動、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動進行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導。組織全市宗教干部進寺觀教堂,面對面宣講宗教政策法規(guī)知識,現(xiàn)場解答宗教界人士提出的各種問題,幫助他們解決學習、生活、工作中的實際困難。輯錄宗教政策法規(guī)宣傳口號50條、宗教必讀書目15篇,發(fā)給寺觀教堂,引導他們采取組辦專欄、懸掛標語、學好用好宗教必讀書籍等形式,營造學習宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質和宗教素養(yǎng)。為配合市人大常委會開展的宗教事務條例執(zhí)法檢查,2013年6月,我們在荊門日報頭版開設了《宗教政策法規(guī)知識問答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規(guī)知識。