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關(guān)于醫(yī)保工作的建議與意見(jiàn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作醫(yī)療；保險(xiǎn)公司

合作醫(yī)療是由體現(xiàn)互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮重要的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)和支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府等多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。保險(xiǎn)公司可根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，發(fā)揮保險(xiǎn)公司的社會(huì)管理功能。

一、保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的作用

(一)有利于保險(xiǎn)公司發(fā)揮較為成熟的醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。保險(xiǎn)公司在費(fèi)率厘定和風(fēng)險(xiǎn)管理方面具有優(yōu)勢(shì)，善于對(duì)征繳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算、擬訂合理的征繳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進(jìn)行賠償額度的設(shè)置。發(fā)揮理賠管控的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村醫(yī)保業(yè)務(wù)管理中心，選聘醫(yī)保專(zhuān)管員派駐各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)參保人員的政策咨詢(xún)、資格核準(zhǔn)、住院登記、轉(zhuǎn)院管理及現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)金結(jié)報(bào)支付等工作。利用保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)人員的優(yōu)勢(shì)，在業(yè)務(wù)管理中心和各定點(diǎn)醫(yī)院間建立遠(yuǎn)程審核結(jié)報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。業(yè)務(wù)管理中心建立數(shù)據(jù)庫(kù)．各定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立工作站，專(zhuān)管員對(duì)結(jié)報(bào)人的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行初審，然后將數(shù)據(jù)傳輸?shù)綐I(yè)務(wù)管理中心，業(yè)務(wù)管理中心即時(shí)核準(zhǔn)。農(nóng)村醫(yī)保專(zhuān)管員制度和遠(yuǎn)程審核結(jié)報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立，縮短了保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的距離。業(yè)務(wù)管理中心通過(guò)制定支付管理、專(zhuān)管員培訓(xùn)與管理、檔案管理及信息數(shù)據(jù)管理等辦法，規(guī)范業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)可積累農(nóng)村保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，便于保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品及拓展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(二)有利于政府發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)政府職能從辦農(nóng)醫(yī)保向管農(nóng)醫(yī)保的轉(zhuǎn)變。政府設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督業(yè)務(wù)管理中心的基金運(yùn)作情況和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保病人的醫(yī)療行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)?；鸬谋O(jiān)督，真正做到農(nóng)保基金取之于民、用之于民。衛(wèi)生行政部門(mén)不參與農(nóng)?；鸬倪\(yùn)作和結(jié)報(bào)補(bǔ)償?shù)热粘Ｐ允聞?wù)工作，只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和政策的調(diào)研與完善，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理與具體經(jīng)辦的分離。

(三)為群眾提供便捷專(zhuān)業(yè)的補(bǔ)償支付服務(wù)。保險(xiǎn)公司的參與可提高農(nóng)民健康保障水平，解決廣大農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，使農(nóng)民體驗(yàn)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的參保意識(shí)，有利于提高農(nóng)民的參保率，有利于改善政府和群眾的關(guān)系。

二、保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的方式

我國(guó)建立新型農(nóng)村醫(yī)療制度的困難在于資金的缺乏，農(nóng)村在進(jìn)行稅費(fèi)改革后，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重要財(cái)政收入來(lái)源的農(nóng)業(yè)稅被取消，財(cái)政資金大幅度減少，有限的資金在維護(hù)公共衛(wèi)生投入方面政府的力量就顯得非常有限。而對(duì)保險(xiǎn)公司而言，占據(jù)我國(guó)人口70％的農(nóng)民卻還是一個(gè)尚未打開(kāi)的潛在市場(chǎng)，保險(xiǎn)公司向農(nóng)村市場(chǎng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)及責(zé)任保險(xiǎn)必然可讓保險(xiǎn)公司與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“雙贏”。保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的方式主要有三種。

(一)“委托管理”模式。保險(xiǎn)公司采取基金管理方式，向政府收取一定額度的管理費(fèi)用，按照政府確定的補(bǔ)償方案為參保農(nóng)民提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償服務(wù)，不承擔(dān)新農(nóng)合基金的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。在具體操作中，根據(jù)是否使用保險(xiǎn)公司指定條款，又可包含“基金條款”和“委托協(xié)議”兩種不同做法。這種模式下，保險(xiǎn)公司為政府提供新農(nóng)合補(bǔ)償費(fèi)用支付服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合“管與辦”的有效分離，有利于基金安全；而保險(xiǎn)公司自身不承擔(dān)基金管理與運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，有利于規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)，是目前保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合試點(diǎn)工作的主流模式。

(二)“風(fēng)險(xiǎn)管理”模式。完全按照商業(yè)保險(xiǎn)規(guī)律運(yùn)作，根據(jù)雙方協(xié)商確定保費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司為參保農(nóng)民提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償(報(bào)銷(xiāo))服務(wù)，承擔(dān)新農(nóng)合基金的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧。這種模式有利于發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的保障功能，調(diào)動(dòng)經(jīng)辦公司在風(fēng)險(xiǎn)管控方面的主動(dòng)性和積極性，促使新農(nóng)合向公平與效率的方向發(fā)展，但鑒于國(guó)家有關(guān)政策限制，目前僅限在個(gè)別地區(qū)進(jìn)行初期探索。

(三)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”模式。為提高公司經(jīng)辦管理效率，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在“基金條款”委托管理模式的基礎(chǔ)上，雙方約定按一定比例，分享新農(nóng)合基金盈余，共擔(dān)基金虧損風(fēng)險(xiǎn)。這種模式具有平衡機(jī)制，結(jié)合了前兩種模式的優(yōu)勢(shì)，有利于調(diào)動(dòng)雙方共同參與管理的積極性，但難以確定雙方的法律、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具體操作相對(duì)復(fù)雜，保險(xiǎn)公司面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

三、保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問(wèn)題

(一)缺少積極的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參與主體。雖然在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)中農(nóng)民的應(yīng)繳費(fèi)用降低了，減輕農(nóng)民的義務(wù)，但農(nóng)民做為此項(xiàng)制度的核心地位并沒(méi)有發(fā)生任何改變。上世紀(jì)90年代由衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)主導(dǎo)重建農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí)，由于制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題，導(dǎo)致資金缺乏并造成沒(méi)有給參保農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)的現(xiàn)象。因此，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的積極性不高。

(二)政府和監(jiān)管機(jī)關(guān)尚未完善制度保障。目前保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。還缺少政府有關(guān)的法律、稅收等方面政策法規(guī)的基礎(chǔ)支持。政府沒(méi)有出臺(tái)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，也沒(méi)有明確的鼓勵(lì)性稅收優(yōu)惠制度安排。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合建設(shè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、精算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基金運(yùn)營(yíng)管理、盈虧核算方法等缺少相應(yīng)的保險(xiǎn)法規(guī)和監(jiān)管政策的規(guī)范與支持。

(三)保險(xiǎn)公司缺乏經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力。首先，目前保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，缺少針對(duì)農(nóng)村地區(qū)整體人群的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累和儲(chǔ)備。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)工作一直未能全面建立，沒(méi)有詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合建設(shè)的保險(xiǎn)費(fèi)率厘定缺乏科學(xué)數(shù)據(jù)支持，無(wú)法確定合理的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率。其次，新農(nóng)合建設(shè)遵循的不贏利原則，迫使保險(xiǎn)公司對(duì)于服務(wù)“三農(nóng)”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略缺乏長(zhǎng)期的動(dòng)力支持。保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合建設(shè)往往只能寄托于參與新農(nóng)合建設(shè)所帶來(lái)的農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的潛在附加效益。再次，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療費(fèi)用使用上的管控，保險(xiǎn)公司無(wú)法真正做到對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督，往往只能依托政府的監(jiān)督。最后，保險(xiǎn)公司普遍缺乏長(zhǎng)期開(kāi)拓和服務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)往往缺乏針對(duì)新農(nóng)合業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、服務(wù)流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有針對(duì)這個(gè)特殊市場(chǎng)的配套人才、制度、流程和技術(shù)支持。

四、對(duì)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的建議

關(guān)于醫(yī)保工作的建議與意見(jiàn)范文第2篇

2009年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市統(tǒng)計(jì)局的關(guān)心、指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和省、市、縣有關(guān) 3、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步深化。2009年，我局除切實(shí)抓好全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)外，還xx縣委、政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于成立xx縣統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立由趙飚縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)四個(gè)統(tǒng)計(jì)工作組，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全縣各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，促使各行業(yè)主管部門(mén)既抓生產(chǎn)又抓統(tǒng)計(jì)，確保了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《xx縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案》，為科學(xué)監(jiān)測(cè)工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，真實(shí)反映園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。分別xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)業(yè)和災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的通知》，組織力量切實(shí)搞好了全縣服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為推進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、災(zāi)后重建、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)等發(fā)展進(jìn)程提供了科學(xué)依據(jù)。

4、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范。為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，xx縣委、縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2009年度經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，重點(diǎn)將全年各項(xiàng)涉統(tǒng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分解落實(shí)到每月（季）和各責(zé)任單位，為實(shí)現(xiàn)我縣在“全市爭(zhēng)先、在擴(kuò)權(quán)縣升位”的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善。進(jìn)一步完善了《xx縣統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》，加大對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作量化考核力度，并作為縣委縣政府和我局評(píng)選表彰統(tǒng)計(jì)和普查工作先進(jìn)的依據(jù)。繼續(xù)實(shí)施對(duì)規(guī)上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑及房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)考核獎(jiǎng)懲辦法，根據(jù)考核結(jié)果給予企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員一定的工作補(bǔ)貼。通過(guò)實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作考核制度，激發(fā)了基層單位和統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情，提高了基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

6、統(tǒng)計(jì)服務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制，xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，并出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)搞好統(tǒng)計(jì)擴(kuò)面工作。目前已有35戶企業(yè)納入了統(tǒng)計(jì)，比去年新增18戶。我縣推行統(tǒng)計(jì)制工作受到國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和稱(chēng)贊，分別在省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，多次迎接省內(nèi)外同行來(lái)三臺(tái)學(xué)習(xí)考察，并成功舉辦全市統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是及時(shí)開(kāi)通統(tǒng)計(jì)外網(wǎng)，加載統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢(xún)庫(kù)，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的共享性；三是積極爭(zhēng)取并落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)用微機(jī)項(xiàng)目，加快了鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，受到鎮(zhèn)鄉(xiāng)普遍稱(chēng)贊。

（五）、興實(shí)干，履職盡責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

1、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面完成了國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)

關(guān)于醫(yī)保工作的建議與意見(jiàn)范文第3篇

12月11日，市__屆人大常委會(huì)第__次會(huì)議聽(tīng)取了市人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)工委葉和康主任代表人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作視察小組所作的《關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作視察報(bào)告》。視察小組針對(duì)我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展了視察，視察報(bào)告認(rèn)真總結(jié)分析了全市十一五期間前三年已落實(shí)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施情況，指出了存在的問(wèn)題，提出了建議。常委會(huì)組成人員就報(bào)告闡述的內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的審議。

會(huì)議認(rèn)為，視察報(bào)告充分地肯定了我市實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目所取得的成效，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施改善和提高了我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的復(fù)種指數(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了土地的經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)出能力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，有效地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí)視察報(bào)告客觀地指出了目前我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。主要有部分項(xiàng)目規(guī)劃不夠合理，工程工藝水平比較粗糙，工程質(zhì)量不高；項(xiàng)目區(qū)調(diào)整和新增農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目用地調(diào)整困難，影響項(xiàng)目施工；按農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要求，組織鄉(xiāng)村投工投勞和地方配套不夠到位；建后工程管護(hù)責(zé)任制不夠落實(shí)等四個(gè)方面的問(wèn)題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是我市農(nóng)業(yè)投入的重要形式，抓好項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)提升我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，務(wù)必引起項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視。市政府要切實(shí)加(）強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要密切配合，抓好項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目施工任務(wù)，使項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)入良性循環(huán)，贏得國(guó)家項(xiàng)目的持續(xù)支持。

會(huì)議建議：

1、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，提高項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性。

項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)，要把好規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目篩選工作關(guān)，提高項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。要深入田間地頭調(diào)查研究，全面掌握分析擬建項(xiàng)目區(qū)的地形地貌，摸清影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高效的原因，找準(zhǔn)問(wèn)題對(duì)癥采取措施，擬建方案。要廣泛征求當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊庖?jiàn)，使項(xiàng)目規(guī)劃更具針對(duì)性，提高項(xiàng)目實(shí)施的可操作性，項(xiàng)目設(shè)計(jì)要選好措施，把有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效率，因地制宜選準(zhǔn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策與我市項(xiàng)目區(qū)的最佳結(jié)合點(diǎn)。

2、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，提高工程的優(yōu)質(zhì)率。

加強(qiáng)項(xiàng)目主管部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間的配合，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)人員與施工人員、工程質(zhì)量監(jiān)理人員的溝通，使質(zhì)量監(jiān)理人員明確施工設(shè)計(jì)意圖和工程質(zhì)量要求，把質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目責(zé)任人，及時(shí)糾正施工不規(guī)范問(wèn)題，嚴(yán)格把好施工質(zhì)量關(guān)，著力提高工程施工質(zhì)量，提高工程的優(yōu)質(zhì)率。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，確保財(cái)政支農(nóng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

各項(xiàng)目主管部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理縣級(jí)報(bào)賬制，認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)戶儲(chǔ)蓄、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算制度；嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃用好資金，杜絕擠占挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)基金情況的出現(xiàn)，提高項(xiàng)目透明度、接受項(xiàng)目區(qū)干部群眾監(jiān)督，確保財(cái)政投入資金落到實(shí)處。

關(guān)于醫(yī)保工作的建議與意見(jiàn)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】文物；保護(hù)；管理

文物是人類(lèi)在歷史發(fā)展過(guò)程中遺留下來(lái)的遺物、遺跡，是歷史的見(jiàn)證，每件文物的產(chǎn)生都有著相應(yīng)的歷史背景，可以從不同側(cè)面反映各個(gè)時(shí)期人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)關(guān)系和意識(shí)形態(tài)，以及人們利用自然、改造自然、改善當(dāng)時(shí)的生態(tài)環(huán)境的決心和意志，是人類(lèi)彌足珍貴的文化遺產(chǎn)。一位哲人這樣說(shuō)到：“了解過(guò)去的一千年，是為了更好地建設(shè)今后的五百年。”然而，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，許多有著深厚的文化背景的歷史性城市，都不同程度地?cái)U(kuò)展著原有城市的規(guī)模。于是，這些城市漸漸失去了鮮明的文化特征，也失去了這個(gè)城市的根基與靈魂。一味以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重極大地影響著城市的人文氣息，“文化城市”能否得以生存，文化遺產(chǎn)能否得以傳承成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

文物保護(hù)的目的，從宏觀上講是保存人類(lèi)文明的見(jiàn)證，為研究和解讀歷史提供科學(xué)的依據(jù)。隨著人類(lèi)社會(huì)的演進(jìn)，歷史文物會(huì)引起人們對(duì)歷史的回顧反思和對(duì)歷史的重視。然而，從數(shù)字上來(lái)看，目前我國(guó)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有1271 處；國(guó)家歷史文化名城有101座；省級(jí)文物保護(hù)單位為7000處；縣市級(jí)文物保護(hù)單位約有3萬(wàn)余個(gè)；歷史文化名鎮(zhèn)、名村約為22處。而世界上其他國(guó)家文物保護(hù)單位數(shù)字為：英國(guó)約50萬(wàn)處，希臘約40萬(wàn)處，法國(guó)約4萬(wàn)處，連以色列、挪威等小國(guó)都比我國(guó)多得多。作為有著五千年悠久歷史的文明古國(guó)，在現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體制下文物數(shù)量竟凋零至此，怎能不讓人痛心？

目前我國(guó)文物保護(hù)的實(shí)際狀況體現(xiàn)為以下四個(gè)方面：（1）文化古跡及周邊環(huán)境遭受保護(hù)性拆除和建設(shè)性大破壞。在崇尚經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代建筑的今天，許多文化古跡、歷史建筑或文化遺產(chǎn)只能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路，被盲目發(fā)展的經(jīng)濟(jì)腳步踐踏和破壞，甚至永遠(yuǎn)消失，不可復(fù)原；（2）盲目重建、恢復(fù)歷史古跡，“仿古”、“復(fù)古”之風(fēng)盛行。人們并不在意對(duì)天然文物的保護(hù)和維護(hù)，反而熱衷于對(duì)古跡遺址的創(chuàng)造性修復(fù)和重建，不在意文物古跡的真實(shí)性和實(shí)物完整性的保護(hù)，反而一味追求建立在其基礎(chǔ)上可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是否實(shí)現(xiàn)了最大化；（3）文物保護(hù)觀念尚未普及，僅僅局限在少數(shù)專(zhuān)業(yè)人士的概念中，不能發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量投入進(jìn)來(lái)。由于人文社科類(lèi)知識(shí)的缺乏以及思想、價(jià)值觀念上的個(gè)體差異，我國(guó)由上而下沒(méi)能統(tǒng)一觀念，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)重視程度極低，并不能形成全國(guó)的合力來(lái)保護(hù)民族的瑰寶。（4）法律法規(guī)尚不健全。我國(guó)目前對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)尚沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律或法規(guī)予以規(guī)范，僅有的規(guī)定均散見(jiàn)于各類(lèi)不同層次法律法規(guī)及通知規(guī)定之中，推行力度不大，分管機(jī)構(gòu)職能不明確，容易出現(xiàn)管理上的缺失。

對(duì)文物而言，每一代人既有欣賞和分享的權(quán)利，又有守望和保護(hù)的責(zé)任?；谖奈锉Ｗo(hù)現(xiàn)狀及我國(guó)現(xiàn)行文物保護(hù)體制，我們認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)的文物保護(hù)，構(gòu)建一個(gè)以政府為主導(dǎo)，以法制健全為支撐、以社會(huì)的全面協(xié)調(diào)為方向、文物部門(mén)切實(shí)履行職能和全民共同參與的社會(huì)環(huán)境是至關(guān)重要的。文物的保護(hù)與管理，是國(guó)家行政管理部門(mén)的基本職能，防止他人對(duì)文物人為的破壞與損害，是文物工作者的職責(zé)。在經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的今天，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，大力整合文化資源，建設(shè)良好的人文環(huán)境，從而使經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。然而，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾日益凸顯，文物保護(hù)與管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)著一系列問(wèn)題，大部分基層文物管理機(jī)構(gòu)，由于管理體制和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)等客觀條件和主觀因素，尚不能拿出有效的解決辦法。那么，作為國(guó)家文物事業(yè)中最基本單元的基層文物管理機(jī)構(gòu)，如何做好本職工作，適應(yīng)中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，使基層文物工作煥發(fā)出生機(jī)與活力呢？

基層文物管理機(jī)構(gòu)處在文物工作的最前沿，面臨著轄區(qū)內(nèi)所有文物的考古、發(fā)掘、保護(hù)、管理和館藏工作，其安全保衛(wèi)、陳列研究及輿論宣傳等綜合、復(fù)雜的工作具有最普遍、最直接、最深入和最具體的特點(diǎn)?；鶎游奈锕芾砺毮苤饕w現(xiàn)為行政執(zhí)法管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。一方面，各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，以《文物保護(hù)法》為依據(jù)，制定出具有可操作性的法規(guī)或辦法，針對(duì)不同情況，采取相應(yīng)措施，解決有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的問(wèn)題；另一方面，基層文物管理部門(mén)要提升業(yè)務(wù)管理能力，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真履行職責(zé)，更加科學(xué)、正規(guī)地管理文物，使業(yè)務(wù)管理更加科學(xué)和全面。所以，如何完善現(xiàn)有管理模式，提升管理能力，加強(qiáng)文物保護(hù)是基層文物工作者應(yīng)該思考的問(wèn)題，也是客觀形勢(shì)下對(duì)基層文物保護(hù)和管理工作的基本要求。

關(guān)于醫(yī)保工作的建議與意見(jiàn)范文第5篇

各州(市)人力資源和社會(huì)保障局，廳屬各部門(mén)、省公務(wù)員局：

根據(jù)《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20192020年)》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2019〕35號(hào))要求和省政府關(guān)于新一輪戶籍制度改革《重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，為適應(yīng)全省新型城鎮(zhèn)化和新一輪戶籍改革新形勢(shì)、新要求，充分發(fā)揮人社工作服務(wù)和保障民生的積極作用，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他常住人口平等享受人社公共服務(wù)，現(xiàn)就人力資源社會(huì)保障工作服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化提出如下意見(jiàn)：

一、就業(yè)幫扶政策措施

第一條 城鎮(zhèn)落戶居民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，可由本人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地的縣(市、區(qū))公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)登記;城鎮(zhèn)落戶居民自主申報(bào)失業(yè)登記的，可由本人在戶籍所在地、常住地或受理其錄用登記手續(xù)的縣(市、區(qū))公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)受理就業(yè)失業(yè)登記申請(qǐng)后，在10 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的申領(lǐng)者發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

第二條 城鎮(zhèn)落戶居民可按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，可申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第三條 進(jìn)城落戶農(nóng)民符合勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)條件的，可自愿選擇省內(nèi)技工院校參加1-2個(gè)學(xué)期的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，申請(qǐng)享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)免學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校在校生學(xué)習(xí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)給予每學(xué)期培訓(xùn)補(bǔ)貼1500元(每學(xué)年3000元)。培訓(xùn)合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)，6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼;6個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)但取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼。對(duì)其中享受城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)期750元(每人每月150元)。

二、創(chuàng)業(yè)扶持政策措施

第四條 鼓勵(lì)進(jìn)城落戶農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的可申請(qǐng)享受不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持。合伙經(jīng)營(yíng)、合伙創(chuàng)辦企業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功后新吸納人員就業(yè)的，可根據(jù)合伙人數(shù)或吸納就業(yè)人數(shù)，按每人10萬(wàn)元，申請(qǐng)總額不超過(guò)30萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。申請(qǐng)貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款自主創(chuàng)業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審，創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等一條龍創(chuàng)業(yè)幫扶。

第五條 進(jìn)城落戶農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)從事微利項(xiàng)目(指建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項(xiàng)目)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定據(jù)實(shí)給予全額財(cái)政貼息，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

第六條 進(jìn)城落戶農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的，可在工商注冊(cè)地向縣級(jí)(含)以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)、教育行政部門(mén)等具體承辦單位申請(qǐng)貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款。

第七條 進(jìn)城落戶農(nóng)民申請(qǐng)貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款首次創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)，且創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定1年以上的依據(jù)招用云南省戶籍勞動(dòng)者就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的情況，可享受1000元至3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第八條 進(jìn)城落戶農(nóng)民參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，通過(guò)考試取得國(guó)家認(rèn)可的培訓(xùn)合格證書(shū)之后，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、社會(huì)保險(xiǎn)政策措施

第九條 與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系簽訂勞動(dòng)合同的城鎮(zhèn)落戶居民，由用人單位依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)等參保手續(xù)，并依法享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好參保和轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

第十條 年滿16周歲以上(不含全日制在校學(xué)生)至法定退休年齡、在云南省境內(nèi)從事個(gè)體工商戶、自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，可持戶籍資料在戶籍所在地或憑云南省《居住證》在居住地以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第十一條 未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)落戶居民可在戶籍轉(zhuǎn)入地參加和接續(xù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定享受當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼，轉(zhuǎn)入前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。但已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，仍在原參保地領(lǐng)取待遇。

第十二條 未建立勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)城落戶農(nóng)民可參加屬地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，符合計(jì)劃生育政策生育的，享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇;也可以靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第十三條 參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)落戶居民失業(yè)后，符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可按一定比例給予醫(yī)療補(bǔ)助;領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，一次性發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助金和撫恤金;領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自謀職業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，參加職業(yè)培訓(xùn)和求職的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

四、人社綜合服務(wù)政策措施

第十四條 對(duì)留學(xué)回國(guó)人員安置、博士后出站、三支一扶大學(xué)生等人員落戶需人社部門(mén)出具相關(guān)紙質(zhì)材料的，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)間，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第十五條 流動(dòng)人口專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考評(píng)的，可不受戶籍或《居住證》限制，在工作地或居住地參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和職(執(zhí))業(yè)資格考試與評(píng)審。

第十六條 凡符合國(guó)家軍轉(zhuǎn)安置政策、選擇在云南省范圍內(nèi)安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，各地各部門(mén)按照戶籍制度改革后的要求和條件進(jìn)行接收安置。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨調(diào)隨遷配偶和未參加工作子女憑軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門(mén)的通知按新調(diào)整的戶籍遷移政策，到轄區(qū)派出所辦理遷移和落戶手續(xù)。

第十七條 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)隨遷配偶、子女在安置落戶前已經(jīng)參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)基金，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定一并轉(zhuǎn)移或者繼續(xù)支付。未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，在安置落戶地按照國(guó)家和云南省有關(guān)規(guī)定，參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。

第十八條 加快建立省級(jí)集中的參保人員信息庫(kù)和省集中統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源、一人一數(shù)，方便戶籍轉(zhuǎn)移人員辦理各項(xiàng)人社業(yè)務(wù)和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)銜接轉(zhuǎn)移。加快發(fā)行加載金融功能的社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)人手一卡，持卡在全省辦理各項(xiàng)人社業(yè)務(wù)、享受人社服務(wù)。建立省級(jí)持卡人員數(shù)據(jù)庫(kù)，并與國(guó)家持卡人員數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，在國(guó)家異地用卡平臺(tái)建成后，實(shí)現(xiàn)持卡全國(guó)使用。