前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇審查調查工作的思考范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現更多的寫作思路和靈感。

審查調查工作的思考范文第1篇

第六紀檢監(jiān)察室主任 康強

按照市主題教育巡回指導組要求及市紀委監(jiān)委統一安排部署，我嚴格按照主題教育要求開展調研工作，我的調研題目是《關于如何做好辦案安全工作的幾點思考》，根據工作安排，我?guī)е姑钊牖鶎娱_展調研，形成調研報告如下：

黨的十以來,持續(xù)深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，查處一大批違紀違法案件，行成反腐高壓態(tài)勢，各級紀檢監(jiān)察機關貫徹“老虎”、“蒼蠅”一起打的方針，查處違紀違法案件的力度不斷加大，查辦案件的數量不斷增多，但從各地工作實際和已曝光的辦案安全中的案例看,仍存在一些不容忽視的問題。同時，對安全辦案也提出了新課題和嚴峻考驗，辦案安全不僅影響辦案工作的正常有序開展，而且影響到紀檢監(jiān)察機關的威信和在群眾中的形象，直接影響了反腐敗斗爭的順利開展。因此，采取切實有效的措施，加大對查辦案件安全工作監(jiān)管，已經成為各級紀檢監(jiān)察機關一個亟需解決的實際問題，如何使安全辦案成為提高辦案質量的重要保證，現作幾點粗淺認識和思考。

一、紀檢監(jiān)察機關辦案安全中存在的問題

（一）依紀依法安全辦案意識不強。提到安全辦案，少數紀檢監(jiān)察干部認為與己無關，總是認為安全辦案主要指的是采取“兩規(guī)”措施的案件要求高些，其他案件不存在安全問題，導致對辦案安全工作設防意識差，麻痹大意，從而產生安全事故。

（二）辦案人員查案能力不足。由于受機構設置和人員變動等因素的影響，紀檢干部大多“半路出家”，能力水平不系統、不專業(yè)，對業(yè)務理論鉆研學習不夠，在遇到違紀案件時，只能是應付處理，甚至現學現用，使依紀依法安全文明辦案難于保障。

（三）重實體輕程序違規(guī)辦案?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關在查辦案件中，還不同程度地存在“重實體、輕程序”的觀念，特別是上級交辦和催辦案件而且在規(guī)定時限要求結案，急于出結果和交答卷，先調查后立案、查審不分、未經審批使用辦案措施等違反程序辦案現象時有發(fā)生，出現急中生亂，亂中難安全。

（四）紀檢監(jiān)察機關辦案條件不優(yōu)。存在著辦案人員力量缺乏、交通工具和通訊裝配滯后等問題?；鶎蛹o檢監(jiān)察部門缺乏專門的談話室和辦案點，在對調查對象采取辦案措施的時候，借助賓館、外地辦公場所等。在這種情況下，辦案及陪護人員人生地疏、專業(yè)醫(yī)護及安全保衛(wèi)人員力量配備不夠，遇有突發(fā)事件往往很難及時控制局面。

二、產生辦案安全的原因分析

辦案安全問題原因是多方面的，從主客觀方面分析存在以下幾方面：一是責任心不強。辦案人員能抓好職責范圍內的各項工作落實，但對于超出自已職權范圍的事情，不能做到據理力爭，滿足于服從和為完成任務而工作；二是作風不扎實。深入基層單位和一線工作、學習、調研少，對案件查辦工作的專題調查研究不多，遇到違紀案件倉促上陣。工作憑經驗辦事，業(yè)務上“吃老本”，情感上憑人熟辦事，創(chuàng)新上滿足于過得去，基礎工作做得不深不透，出現的新情況新問題，缺乏研究，方法單一難于取得突破；三是帶好隊伍、辦好案件的動力不足。受體制和機制的約束，在強化辦案隊伍業(yè)務能力培訓、綜合能力建設上只求能辦案就行，辦案基礎設施的建設、配備上嚴重不足，憑“一張嘴、兩個人、幾張紙”難以辦大要案，難以保障安全等等。

三、如何做好辦案安全工作

（一）盡快開展自查自糾，列出“三個清單”。一是列出問題清單，從工作實際出發(fā)，按照安全文明辦案的要求，對照整個工作流程，認真查找在執(zhí)紀審查中存在的安全隱患和突出問題。二是列出責任清單，建立健全執(zhí)紀審查承諾制和備查制，分清責任，明確職責，層層傳導壓力；三是列出整改清單，明確時限，對照標準，把握關鍵環(huán)節(jié)，采取針對性措施，一個一個加以整改，確保無遺漏、無盲區(qū)。由案管室牽頭，對臨時辦案點進行一次執(zhí)紀審查安全大檢查。

審查調查工作的思考范文第2篇

新刑訴法修改的主要影響

新刑訴法修改條文半數以上涉及公訴工作。歸納起來，對公訴工作影響較大的，主要是：

辯護權保障的強化。集中體現在審前階段：一是法律援助訴訟階段提前，強制辯護對象和委托辯護主體范圍擴大，犯罪嫌疑人從訴訟初始就有望獲得律師幫助。二是辯護律師會見不受監(jiān)聽，且一般案件不必經批準，會見時可以了解案情，審查階段可以向嫌疑人核實證據。三是偵查階段律師可向辦案機關了解案情，提出意見，審查階段可閱看全部案卷，更全面掌握辯護信息。四是辯護律師有權對阻礙其依法行使訴訟權利的行為提出申訴、控告，權利救濟渠道更為明確、具體和有效。

證據規(guī)則與制度的嚴格。法律對非法證據排除的規(guī)則、程序和公安司法機關的職責得以明確，尤其是非法證據排除形成相對獨立的庭審程序機制。然而，證明責任集中于檢察機關，“證據確實、充分”標準涵蓋證據裁判、程序合法和主觀裁量三重要求，案件事實成為客觀性評價與主觀性評價、真實性評價與合法性評價的統一，定罪的證明要求更為嚴格。

審判程序與制度的完善。如：在庭審內容上，量刑庭審程序法定化，列為相對獨立的庭審內容。在庭審方式上，證人、鑒定人、偵查人員出庭作證等規(guī)定更為具體，直接言詞原則進一步體現。

特別程序的增設。刑訴法在傳統的定罪量刑之訴外，增加沒收財產之訴和強制醫(yī)療之訴兩種新的刑事訴訟程序類型，檢察機關承擔著提出訴求、支持訴求和監(jiān)督執(zhí)行的職責。

新刑訴法修改帶來的挑戰(zhàn)

新刑訴法為公訴理念的轉變、公訴改革的深化、公訴質量的提升以及公訴人才的培養(yǎng)等既提供了歷史性機遇，也形成了現實性挑戰(zhàn)，從總體看，挑戰(zhàn)十分嚴峻。

辯護權保障的強化對公訴工作的挑戰(zhàn)。公訴辦案面臨的挑戰(zhàn)主要有：

“訴訟優(yōu)勢”削弱。一是公訴人對案件情況的了解將晚于辯護律師。辯護律師調查取證、了解案件情況、發(fā)表訴訟意見，已提前至偵查階段，而公訴人通常在案件移送后才了解案情。二是公訴人對案件信息的掌握不及辯護律師全面。辯護律師閱卷可以與公訴人同時、同范圍進行，公訴人掌握的案件信息，辯護人同樣掌握，而辯護律師所掌握的情況，除犯罪嫌疑人不在犯罪現場、未達刑事責任年齡、因精神病不具有刑事責任能力外，均有權保密，沒有向公訴機關公開的義務。三是訴訟隱患難以修復。在辯護律師與公訴人同步閱卷的情況下，諸如取證的瑕疵、偵查的違法等問題同步展示給辯護律師，公訴人通過事后“補正”方式消除訴訟隱患的困難加大。

審查難度加大。因辯護律師調查取證的角度、深度和態(tài)度等不同于公安司法機關，犯罪嫌疑人、證人、被害人在訴訟過程中的供述、陳述可能出現差異，甚至出現變供、變證、翻供、翻證，增添公訴人復核證據的復雜性。

“維權”任務增加。辯護律師的權利內容更為明確、具體，保障途徑更為順暢、多元，其合法權利受侵害時的維權訴求將更為強烈。然而，辯護律師權利運作規(guī)則和監(jiān)督機制尚不健全，少數辯護律師利用行使辯護權通風報信、混淆視聽，干擾正常訴訟的狀況可能多發(fā)，這對公訴人的客觀公正立場和“平和、理性、文明、規(guī)范”執(zhí)法的職業(yè)素養(yǎng)和能力水平是更嚴峻的考驗。

證據規(guī)則與制度的充實對公訴工作的挑戰(zhàn)。新刑訴法對證據規(guī)則和制度的修改，給公訴辦案工作帶來的影響，涉及理念、方式方法和工作機制。

證明理念的調整。訴訟證明的起點是“材料”而非“事實”，證據與定案依據明確區(qū)分開來，任何證據未經法庭調查均無預決證明力，對各種證據審查、判斷和認定的必要性和重要性進一步凸顯。其次，由于有罪的證明責任主體是檢察機關，法院訴訟立場更為中立，檢察機關責任明顯加重。對公訴人職業(yè)道德和素質提出更高要求。

審證方法的更變。如：對鑒定意見審查判斷方法的適應，特別是對如何發(fā)揮具有專門知識的人在審查判斷鑒定意見中的輔助作用，目前尚缺乏實踐經驗，需要探索。

“排非”責任的落實。審查階段排除非法證據職責較明確，但欠缺保障措施。突出表現在：一是對涉嫌非法取證的，檢察機關僅能要求偵查機關“作出說明”，法律未給于調查等授權性規(guī)定；二是檢察機關發(fā)現取證違法的途徑主要依靠閱卷，信息來源相對狹窄，由于訴前發(fā)現取證非法、訴后證明取證合法的途徑、制度缺失，審查中對非法證據的鑒別、排除困難較多。

審判程序與制度的完善對公訴工作的挑戰(zhàn)。新刑訴法關于庭審制度的諸多規(guī)定，凸顯了以法庭審理為中心的刑事訴訟格局的立法精神，公訴工作的任務和要求也相應發(fā)生變化：

公訴任務增加。一是簡易程序案件公訴人全部出庭，基層院將增加60%以上的案件出庭數量。二是基層院辦理外國人犯罪案件缺乏經驗和相應制度保障，案件敏感度高，仍需較多投入。三是在大多數案件中，除對指控犯罪承擔完全的證明責任外，還要對量刑情節(jié)以及量刑建議負責調查、核實并承擔部分證明責任。四是在疑難復雜、有影響案件中，除審查案件外，還要參加庭前會議，要對證人、鑒定人、偵查人員出庭及保障、證據合法性調查等進行工作協調、風險預判和預案設計，以確保庭審效果。

公訴難度加重。一是證人、鑒定人、偵查人員出庭可能帶來證據內容的當庭變化，拒不出庭又可能導致部分證據不被采信，案件變數增加。二是對證據來源合法性問題如準備不足、應對不利，不僅導致證據被排除，也將影響案件效果，放大輿情風險。三是由于對法庭詢問和證據合法性調查的庭審應對經驗不足，一定時期內公訴人當庭的掌控能力、應對技巧和心理素質等將受到全面考驗。四是辯護人提前介入且可自行調查，庭上出示新證據的可能增加，公訴人預料不及、難以應對的情況會頻頻發(fā)生。

工作機制調整。如：出庭數量、質量和內容要求的變化，將“倒逼”審查工作機制和模式作出新的調整。

特別程序增設。刑事和解從實踐情況看在具體操作上存在花費精力大、辦案時間長、救濟手段少、執(zhí)行規(guī)范缺、處置效果不理想、容易引發(fā)“以錢贖刑”質疑等，影響探索實踐的熱情。財產沒收程序與強制醫(yī)療程序又均系全新的制度，程序上待細化，實踐中需探索，可能發(fā)生的新情況、新問題未卜不明。

應對新刑訴法挑戰(zhàn)的對策建議

重點是要抓好更新執(zhí)法理念、加強學習培訓、改進工作方法、完善工作機制、提高能力水平等工作。

更新執(zhí)法理念，適應新法要求。一是強化人權保障理念，著力應對“三手”。即面對辯護律師，要弱化“對手”意識、適應“先手”變化、樹立“攜手”理念。二是強化證據合法理念，做到“三個更加重視”。即在重視證據真實性的同時，要弱化口供依賴，強化證據補強與印證，更加重視對言詞證據獲取合法性的審查，更加重視客觀證據的收集和固定，更加重視庭審對證據合法性調查的預判和應對。三是強化訴訟監(jiān)督理念，抓好“三類問題監(jiān)督”。即抓好對侵犯訴訟權利問題的監(jiān)督，抓好對偵查取證行為合法性問題的監(jiān)督，抓好對羈押必要性、指定居所監(jiān)視居住合法性等新領域問題的監(jiān)督。四是強化辦案效果理念，做到“三個正確把握”。即正確把握輕微刑事案件處理的政策要求，把矛盾化解納入訴訟目的范疇；正確把握檢察機關的角色定位，既不能消極、抵觸，也不能替代、包辦；正確把握當事人意愿對訴訟結果的影響，防止以民代刑、以錢贖刑。

完善工作機制，打造“一體化”平臺。一是以“兩專人”、“三集中”為抓手，實現簡易程序案件辦理“一體化”。即對內優(yōu)化“簡案專辦”，改進辦案管理，使“專人審查”與“專人出庭”協調配套；對外優(yōu)化訴訟模式，力求偵查環(huán)節(jié)集中移送、檢察環(huán)節(jié)集中、審判環(huán)節(jié)集中庭審、宣判順暢銜接。二是以介入偵查、引導取證為抓手，實現重大案件取證工作“一體化”。三是以細化和完善庭前會議機制為抓手，實現庭前與庭審“排非”工作“一體化”。四是以刑事和解為抓手，實現檢、調工作“一體化”。五是以強化內部銜接為抓手，實現公訴與案管、偵監(jiān)、監(jiān)所檢察等部門信息共享“一體化”，避免因信息滯后形成工作被動。

審查調查工作的思考范文第3篇

辦公室作為企業(yè)的辦事部門，其工作的出發(fā)點和落腳點，必須要定位在適應時代要求、促進企業(yè)發(fā)展上，辦公室從其職能出發(fā)，應是在企業(yè)適應市場、加快發(fā)展中更為敏感的部門，研究問題更深入、更深刻的部門，更具有前瞻性的部門，推進各項工作更好的參謀設計部門。企業(yè)發(fā)展中的種種現實矛盾和需要，迫切要求辦公室把自己的工作定位于更好的為企業(yè)發(fā)展服務上來，站在市場經濟的潮頭和企業(yè)發(fā)展的前沿，認識和適應市場，了解和掌握企業(yè)發(fā)展的各處難點，把握企業(yè)發(fā)展的各種趨勢，深入企業(yè)發(fā)展之中，在促進、推動和導向企業(yè)發(fā)展中起重要的輔助作用。

辦公室在緊緊盯著全局目標實現中的重點、難點、熱點、敏感點問題思考、設計和開展工作，為領導決策提供智力服務，為推進各項工作搞好相應的組織協調。辦公室工作的好壞，不僅僅看其自身的微觀目標，更重要的是看其在保證實施全局宏觀目標中所起的作用。

在職能發(fā)揮上，要由單純的服務向主動超前地研究問題，更好地參與中心工作的推進和決策的貫徹落實上轉變。辦公室工作的出發(fā)點和主要檢驗標準就是看其為企業(yè)發(fā)展的服務水平，其主要工作成果體現于為領導決策服務和參與中心工作的推進上，因此，辦公室必抓住全局中的一些要害問題，超思考，深入研究，向領導提出真知灼見的意見和建議，要廣泛及時了解企業(yè)各個方面的動態(tài)，及時地掌握信息，為領導把握全局，制定決策，指導工作提出參考和依據，要把握工作進展，了解發(fā)展趨勢，善于發(fā)現問題，借鑒各方面經驗，為領導指導推進具體工作提出切實可行的操作意見。

要站在企業(yè)發(fā)展的前沿，深入調查、研究和思考問題，為領導當好參謀助手。要做到"五個字"即：前：站在企業(yè)發(fā)展的前沿，始終掌握、了解全局發(fā)展中的一些要害性的問題，如改革、競爭、發(fā)展的情況、動態(tài)、問題、發(fā)展趨勢等。掌握領導的思路，有自己深入的思考。高：要站的高一些，把握大局。要明大局，明政策，明趨勢，明下情，明經驗、明思路。這樣起草的材料才能有全局指導意義。才能切中改革、經營等工作中的要害。寬：眼界要寬，知識面要寬，研究推動企業(yè)發(fā)展的"招法"要寬。遠：要看得遠，力爭遠見卓識，有超前性。要面向來，即能見微知著，又能把握下一步企業(yè)發(fā)展的大趨勢，這樣才能幫助領導超前思考問題，推動企業(yè)不斷發(fā)展。深：即研究問題，起草材料要深一些，有深刻的思想，深入的分析，以給人以啟迪。

要注意及時提供準確而豐富的信息，為領導決策服務，要根據中心工作的需要和領導所關注的事項，把握重點，抓住熱點，突出特點，及時提供各方面信息。信息工作之所想，應是領導之所思，信息工作之所憂，應是領導之所慮，信息工作之所謀，應是領導之所急。

要注意總結好得經驗，及時掌握傾向性問題，好得經驗有全局指導意義，即能為領導所關注，提供解決某個問題的思路，又能為各單位借鑒。辦公室要善于發(fā)現和總結好的經驗為推動全局工作服務。傾向性問題是全局發(fā)展和推動某項工作的制約性因素，應及時掌握反饋，以引起領導和有關方面的注意。

要強化服務意識，辦公室工作千頭萬緒，說到底就是一個服務問題，要認真貫徹上級部門確定的方針、政策，領會領導的工作意圖，全面履行各項職責職能，積極發(fā)揮主觀能動性，積極發(fā)揮參謀助手作用，主動為領導制定決策，實施決策提供服務。為機關為基層服務。

要注重工作效率和質量，在新的形勢下，辦公室要從服務、服從于電力發(fā)展這個大局出發(fā)，注重工作效率和工作質量為促進電力事業(yè)更快發(fā)展做出貢獻。

加強宣傳工作，要積極利用網絡優(yōu)勢，在網絡媒體上開展各類宣傳。在內部注意協調好各種關系，加大督促力度，要把握好完成任務和主動服務的關系，辦公室每天都要辦很多領導工作中帶有執(zhí)行性或比較具體的事務性工作，使領導能夠從繁雜的事務中解脫出來，以較多的時間和精力處理重大問題，辦公室要把握好完成任務和主動服務的關系，根據領導決策需要，調查收集各種信息材料，積極主動的為領導決策做好準備，并協助領導實施各項管理工作，督促檢查決策的招待情況，隨時向領導反饋意見，以便領導者不斷改進和調整工作部署。

加強綜合協調作用，積極營造企業(yè)經營發(fā)展良好環(huán)境。要加強對外公關和內部協調，處理好各種矛盾和問題。當前，企業(yè)改革和發(fā)展的任務十分繁重，千頭萬緒，辦公室要從大局出發(fā)，與地方政府、部門和社會各方面，特別是新聞部門建立良好的工作聯系，加大公關力度，積極正確引導輿論，如實的宣傳電力發(fā)展的方針政策和面臨的困難，虛心聽取他們的意見和建議，積極爭取他們對電力事業(yè)的支持和理解。辦公室應注重發(fā)揮溝通上下、協調內外、聯系左右的橋梁紐帶作用，圍繞企業(yè)發(fā)展的中心工作和領導的工作思路積極協調各方關系：一是主動與省公司和市公司保持密切聯系，確保公司信息暢通、政令暢通；二是積極加強與地方黨委政府及相關業(yè)務職能部門的聯系，為企業(yè)營造良好和諧的工作環(huán)境；三是加強同公司內部各職能部室的工作溝通和聯系，為企業(yè)經營發(fā)展搞好協調和綜合服務工作。

要強化辦公室自身建設，努力提高辦公室整體素質，為積極適應企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，辦公室全體同志應不斷加強黨的政策理論知識，電力業(yè)務知識、法律知識和市場經濟理論知識的學習，提高辦公室工作人員的政治覺悟和理論水平，培養(yǎng)強烈的事業(yè)心、責任心和甘于吃苦，樂于奉獻的敬業(yè)精神，提高工作效率和服務質量。繼續(xù)修訂完善《公文處理管理辦法》《會議管理辦法》《接待工作管理辦法》《辦公自動化管理辦法》等各項工作制度和管理辦法，進一步加強辦公自動化的延伸和推廣使用工作，提高公司公文的運轉速度，加快工作節(jié)奏。不斷加強辦公室自身建設，充分發(fā)揮溝通協調、信息咨詢、參謀助手的作用，保證辦公室各項工作快速、準確、有序運轉，開創(chuàng)辦公室工作的新局面。

審查調查工作的思考范文第4篇

[論文關鍵詞]社會調查 未成年人刑事案件

當前我國犯罪案件中，青少年犯罪已經成為社會現象的重要組成部分，受到全國各地區(qū)和有關人士的重視。我國歷來十分關注青少年的健康成長，雖然對青少年犯罪的預防、懲罰和處置，制定一系列特殊的法律法規(guī)。但是，我國未成年人犯罪仍有上升的趨勢，形勢還很嚴峻。就我國目前的實施現狀而言，未成年刑事案件社會調查報告制度無論在立法還是司法都存在很多問題，與國外發(fā)達國家有較大差距。本文通過對未成年刑事案件社會調查一般理論的闡述結合作者在辦理未成年人刑事案件的工作實踐，提出完善未成年刑事案件社會調查制度的建議。

一、我國未成年人刑事案件社會調查之立法現狀及不足

《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》（2006年）第6條規(guī)定：“人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應當考慮未成年人的生理和心理特點，根據其平時表現、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等，實施針對性教育?！钡谑鶙l規(guī)定：“審查起訴未成年犯罪嫌第十二條規(guī)定：“人民檢察院審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人，應當根據未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性、有無監(jiān)護與社會幫教條件等，綜合衡量其社會危險性，確定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕?！钡谑鶙l規(guī)定：“審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應當聽取其父母或者其他法定人、辯護人、未成年被害人及其法定人的意見。可以結合社會調查，通過學校、社區(qū)、家庭等有關組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、家庭環(huán)境、個性特點、社會活動等情況，為辦案提供參考?！边@些規(guī)定體現了社會調查制度在檢察機關審查批捕和審查起訴中的運用要求。但是，同樣也反映出我國現行社會調查制度主要只是涉及了調查主體、調查范圍以及應當形成調查報告等三個方面的內容。關于調查方式、手段、措施；調查啟動的時間；調查人參與訴訟的方式、時間、訴訟地位、權利、義務；調查報告的內容、屬性、法律效力、使用、保管等諸多重要問題，在制度上均無明確具體的規(guī)定。

司法實踐中適用社會調查制度也存在一些不足，主要表現在：第一，法律依據問題。對于社會危害性較小或者有可能適用緩刑的刑事案件的被告人實行判前社會調查，這僅是司法部門的一種實踐探索，現行刑事訴訟法尚未對此作出規(guī)定。司法解釋的少許規(guī)定也較原則，并沒有具體的規(guī)定社會調查實施的程序以及對社會調查報告的運用程序，實際操作上隨意性較大，不夠統一。第二，社會調查報告的真實性問題。制作社會調查報告的出發(fā)點是保證量刑的公正性，但是，量刑的公正要以社會調查報告的準確性為前提。如果這種社會調查報告為部分人利用，內容不真實，必將會影響量刑的公正性。

二、檢察機關參與未成年人刑事案件社會調查機制中存在的問題

（一）調查報告的效力未受法官重視

社會調查報告提出的量刑建議往往比較原則，主要是對法律的強調，表明關愛未成年被告人的立場和態(tài)度，為教育、感化、挽救失足未成年人創(chuàng)造良好的前提條件。但是，同時也帶來了法理上的困境。關于未成年人社會調查報告是必須制作，還是可有可無，應當進一步明確。筆者認為，從體現量刑規(guī)范化工作的精神實質出發(fā)，為確保對未成年人刑事犯罪量刑的準確和公正，全國要求應該統一和明確，即規(guī)定未成年人社會調查報告必須具備，而不能可有可無。

（二）適用范圍有限，不能貫穿少年司法整個過程

由于相關法律規(guī)定的缺失，導致了社會調查報告的實踐中的混亂。首先在適用對象上有局限，從各地的做法可以看出，并不是所有未成年犯罪案件都會適用社會調查，有的只是局限在犯罪事實較輕具備管制或緩刑條件。其次適用的階段，從目前各地的規(guī)定來看，調查報告只對未成年罪犯的量刑具有一定作用。另外未成年犯罪的特殊性，就要求社會調查報告在處理未成年案件時，要影響審查批捕、審查起訴定罪、量刑、減刑或者假釋以及幫教全過程。只有這樣，才能全面實現未成年人司法保護。

（三）檢察機關參與未成年人刑事案件社會調查的構建思考

1.明確調查報告的性質。社會調查報告為刑事審判中的道德調查， 是量刑的參考因素， 不影響定罪。故檢察機關參與制作社會調查報告，只能作為量刑證據不可作為定罪證據使用。

2.建立了未成年人刑事案件社會調查員制度，在具體實踐中，社會調查的工作重點確定為“三段式”服務，即庭前調查、參與訴訟、跟蹤幫教三個過程，基本作法包括五個方面：（1）調查員的選任。在筆者所在院青年檢察官聯合會中選任未成年人刑事案件社會調查員工作，選任條件為具備本科以上文化程度，工作作風嚴謹、認真，具有一定法律專業(yè)基礎知識，熟悉未成年人特點，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，從事青少年教育工作或在共青團組織中負責青少年維權工作的人士。（2）調查方式。社會調查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學校、家庭、社區(qū)、村委會、工作單位等地，走訪家長、教師、親友、鄰居、同事。經與公安機關的協調，社會調查員可以持證到羈押場所會見未成年被告人。（3）調查內容。社會調查員調查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷、實施被指控犯罪前后的表現等非涉案情況，

多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過程。對調查的內容均形成了調查筆錄，在此基礎上形成書面調查報告，全面、客觀、真實地反映被調查人的性格、成長經歷、成長環(huán)境等，對其犯罪原因進行分析，對落實監(jiān)管和矯治措施提出建議。調查一般在十日內完成并形成社會調查報告。

3.明確未成年刑事案件社會調查的具體適用

（1）社會調查在審查起訴階段的適用。一般而言，作出不起訴決定中的“犯罪情節(jié)輕微”應從主客觀兩方面來評判，客觀方面體現在對被害人，對社會實際造成了的傷害，主觀方面主要體現在未成年人的主觀惡性程度，可以從犯罪原因、犯罪動機及其成長背景、一貫表現、家庭和社會關系、人格特性等方面來綜合分析。因此，在審查起訴階段，社會調查報告是作出是否需要提起公訴決定的重要依據，也是尋找未成年人最佳處罰方式的重要依據。又如檢察機關可以依據心理測試的結論，綜合判斷未成年人的社會危害性等，以此作為對該未成年人是否提起公訴的依據之一，并制定出適合未成年人個性特點的幫助和矯治方案，幫助其順利回歸社會，防止其再次犯罪。

審查調查工作的思考范文第5篇

關鍵詞：審計方法 固定資產投資項目 應用

固定資產投資資金需求多，技術要求高，且投資期限較長，即使是短期投資也需要一兩年才能完成，而期限較長的甚至需要十幾年來完成。固定資產投資比其他投資項目面這這更大的風險。因此，對固定資產投資項目進行審計十分有必要。針對當前固定資產投資項目中的問題，筆者在文中就審計方法在固定資產投資中的應用進行了分析，希望能對相關人士有所幫助。

一、審計方法在固定資產投資項目前期審計中的應用

（一）確定審查內容

在投資項目前期，審計工作的內容即審查項目決策。審查資料主要包括項目建議書、可行性研究報告、初設和審批文件等。審查以上文件是否經過了相關部門的批準，是否是按相關規(guī)范編制，是否存在漏項、虛列、多列概算等現象；還應審查相關項目執(zhí)行人的施工、監(jiān)理和供貨，及所簽訂的合同是否符合國家相關規(guī)定，并監(jiān)督其執(zhí)行是否存在違約行為等。

（二）審計方法的選擇

在前期審計中，須進行嚴密的審計調查，審計調查方法包括調查方法和審計方法兩個方面，審計方法主要包括順查、逆查、抽查、詳查等，而審計方法則包括審閱、核對、復算、分析性復核、函證等，抽樣審計、計算機審計和內部控制測評則是審計技術方法。審計方法的選擇要根據項目實際情況，靈活搭配，以便于順利完成調查任務。

（三）審查中應把握的原則

首先，應遵循審計方法、調查方法相結合的原則。綜合運用審計方法和調查方法進行審查研究。其次，遵循調查范圍與調查層次適度的原則，調查層次的選擇要保證獲得能夠說明基本情況的數據，能說明發(fā)展局勢的信息與典型事例，并分析原因，給出對策。第三，堅持集體訪談、個別訪談相結合的原則，二者各有優(yōu)劣，在實際審計調查中要將二者結合應用。最后，遵循調查、研究相結合的原則，調查是研究的基礎，研究則是調查的發(fā)展和深化。

二、審計方法在固定資產投資項目在建期審計中的應用

（一）確定審計內容

在招投標時，審計人員要檢查招標文件是否符合相關國家法規(guī)政策的要求，審查評標方法的合理性，公平性，向各參與方函證招標情況，派專人進行實地調查，檢查監(jiān)理、施工和設計是否符合招標制度，審查招標程序，保證其在公平、公正、公開的原則下進行。發(fā)包時，審計人員要審查承包法合同及其他相關文件，以函證法與內查外調法檢查結算單、往來賬目和材料采購等事項是否合理。

（二）審計方法的選擇

在建階段的審計十分繁瑣，也十分關鍵。在該階段，可使用關鍵點測試法對項目的關鍵點進行測試，排查問題，找出審計重點，并派出審計專員，以掌握第一手資料，對項目實施監(jiān)督。在本階段，可采用的審計方法包括內查外調法、實物圖紙對照法、實地丈量法、重點內容詳查法、現場取樣法等。

（三）審計中應把握的原則

首先，應遵循相互配合、協調一致的原則。與普通項目相比，固定資產投資項目審計過程復雜，工程量大，需要多個方面、多個部門的配合。其次，要堅持重要性原則，對于審計中發(fā)現的重大問題，要進行詳盡的評價，保證審計效益、最后，堅持公正客觀準確的審計評價原則。

三、審計方法在固定資產投資項目驗收期審計中的應用

（一）確定審計內容

在實行跟蹤審計后，通過在工程實施階段得到的審計成果即可初步審查竣工結算的真實性，再通過市場調查、工程盤點、專家驗證來確定完工工程的準確性、工程量計算的準確性等。在資金使用審查方面，首先要審查資金是否合理撥付和使用，并審查是否存在擠占和挪用情況。

（二）選擇審計方法

決算審計是驗收階段的重要關節(jié)，審計人員可在計算機和網絡技術的幫助下提高審計的準確性，如利用遠程通信技術、實現審計檔案和證據的電子化等。

（三）審計中應把握的原則

首先，要把握重點環(huán)節(jié)突出原則，把握承包合同簽訂、工程計算定額套用、監(jiān)理單位職責、材料價差、工程取費等環(huán)節(jié)的重點。其次，遵循資料送審承諾選擇，結算審計既是對承包單位報送的結算的審計，也是對發(fā)包單位項目管理、項目造價審核的審計。最后，要遵循三級復核的原則與責任考核、責任追究相結合的原則。

四、結束語

綜上所述，固定資產投資項目投資量大，設計方面和人員較多，其審計也十分復雜，對審計人員的業(yè)務素質是更高的考驗。審計人員只有不斷掌握更加科學的審計方法，利用新的技術手段，才能為固定資產投資項目的審計把好關，創(chuàng)造更大的經濟效益。

參考文獻：

[1]王麗.淺談固定資產投資項目審計中的常見問題[J].現代農業(yè).2009

[2]謝玉環(huán).固定資產投資審計趨勢分析[J].漯河職業(yè)技術學院學報.2009

[3]富任湘.淺談固定資產投資審計發(fā)展中存在的問題及對策[J].現代商業(yè).2009