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【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);一體化管理;ERP
一、前言
目前中國(guó)電力工業(yè)的裝機(jī)容量和供電量均居世界第二位(據(jù)分析,在2015年很可能躍居世界第一)。我國(guó)已形成了華北、東北、華東、華中、西北、川渝和包括香港、澳門在內(nèi)的南方七個(gè)跨省的電網(wǎng)和五個(gè)省級(jí)電網(wǎng),最終將形成全國(guó)統(tǒng)一的聯(lián)合電網(wǎng),在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)電力的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí),電力工業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):一是電力工業(yè)要不斷適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平提高的需要,必須保持一定的發(fā)展速度,要在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu),在調(diào)整結(jié)構(gòu)中發(fā)展;二是我國(guó)人均社會(huì)供電水平還很低,加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造,開拓電力市場(chǎng),降低用戶負(fù)擔(dān),仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù);三是要調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加快區(qū)域及全國(guó)聯(lián)網(wǎng),必須要協(xié)調(diào)好日益增長(zhǎng)的能源需求與資源、環(huán)境之間的關(guān)系;四是企業(yè)內(nèi)部管理難度日益增大,以國(guó)家電網(wǎng)公司為例,其經(jīng)營(yíng)區(qū)域就覆蓋全國(guó)26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),覆蓋國(guó)土面積的88%,供電人口超過11億人,公司員工超過158萬(wàn)人,要維持這個(gè)龐大“電力帝國(guó)”的運(yùn)轉(zhuǎn),其管理的復(fù)雜程度可想而知。
信息化是人類社會(huì)發(fā)展史上的第三次浪潮,中國(guó)的信息化進(jìn)程在很大程度上與工業(yè)化同步推進(jìn),信息化本身不僅是一種趨勢(shì),而且可以有力地地支持企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化、全球化和工業(yè)化的發(fā)展變化。電力企業(yè)的信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)在當(dāng)今復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中的生存與發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用,特別是在支持企業(yè)正確決策和快速?zèng)Q策方面具有不可替代的地位和越來越明顯的效益。
電力行業(yè)是應(yīng)用信息技術(shù)較早的行業(yè)之一,但是直到今天,電力行業(yè)始終沒有形成統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。傳統(tǒng)上電力企業(yè)比較習(xí)慣于按照各個(gè)職能部門自身的需求單獨(dú)立項(xiàng),開發(fā)或采購(gòu)功能比較單一、開放性不是很好的專用系統(tǒng),幾十年的積累,往往使一個(gè)大型電力公司內(nèi)同時(shí)運(yùn)行著幾十上百套計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。這些不同的系統(tǒng)功能不同,開發(fā)工具不同,結(jié)構(gòu)也存在很大差異,而最大的問題就是數(shù)據(jù)的不可兼容,最終形成了數(shù)量眾多的“信息孤島”。這種情況給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)和決策造成了很大的混亂。
目前國(guó)家電網(wǎng)在推行“三集五大”管理模式,即:人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理;大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷體系。這就需要建立在統(tǒng)一平臺(tái)上應(yīng)用的一體化管理方案。這個(gè)方案不但要涵蓋各個(gè)層面的應(yīng)用需求,而且必須是管理高度集中、數(shù)據(jù)高度集成,從而真正消除“信息孤島”的現(xiàn)象,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)資源最大限度的節(jié)約。
二、供電企業(yè)管理一體化解決方案
供電企業(yè)管理一體化解決方案是既基于供電行業(yè)產(chǎn)生、又基于供電行業(yè)發(fā)展的解決方案。電力行業(yè)是能源轉(zhuǎn)換性行業(yè),電能不能儲(chǔ)存,生產(chǎn)銷售在瞬間完成,即顧客的需求在瞬間實(shí)現(xiàn),而供電企業(yè)要保證系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,必然關(guān)心電網(wǎng)調(diào)度管理、設(shè)備管理、抄表管理、電力營(yíng)銷管理、電力市場(chǎng)管理等業(yè)務(wù),上述行業(yè)特性決定了電力行業(yè)不同于制造型企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)。
1.方案目標(biāo)
供電企業(yè)管理解決方案定位于為供電企業(yè)提供一體化應(yīng)用平臺(tái)。在此平臺(tái)上,集成各個(gè)組織、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種活動(dòng)的應(yīng)用,從而消除電力企業(yè)大量存在的信息孤島現(xiàn)象,滿足供電集團(tuán)“數(shù)據(jù)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、管理集中”的管理要求。
2.方案特點(diǎn)
(1)一體化
電網(wǎng)本身就是一個(gè)有機(jī)的的整體,是電能采購(gòu)與電能銷售的必然渠道,這些業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性、一體性決定了系統(tǒng)應(yīng)用的整體性?!耙惑w化”的概念旨在幫助集團(tuán)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理集中、數(shù)據(jù)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同。
(2)專業(yè)化
把ERP的普遍原理同電力行業(yè)的特殊性結(jié)合起來,形成符合中國(guó)電力行業(yè)實(shí)際情況,并具有一定先進(jìn)性、專業(yè)性是供電企業(yè)一體化應(yīng)用平臺(tái)的第二個(gè)特征。
(3)國(guó)際化
世界各國(guó)的電力工業(yè)比我國(guó)電力工業(yè)早走幾十年的歷程,其管理模式相對(duì)成熟。在保證國(guó)際先進(jìn)管理理念和同行最佳業(yè)務(wù)實(shí)踐的引進(jìn)的同時(shí)又充分考慮到具有中國(guó)特色的電力行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),將先進(jìn)的模式和具體的國(guó)情特點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,形成適合中國(guó)供電企業(yè)應(yīng)用的企業(yè)管理解決方案,促進(jìn)供電企業(yè)管理水平的全面提升。
3.方案架構(gòu)
供電企業(yè)一體化解決方案通過一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái),能夠很好的滿足供電企業(yè)在業(yè)務(wù)操作、管理控制、決策支持和電子商務(wù)等諸方面管理需求。在生產(chǎn)運(yùn)行方面,供電企業(yè)的信息化應(yīng)用水平非常高,且此類系統(tǒng)都與電力系統(tǒng)的運(yùn)行設(shè)備結(jié)合非常緊密,因此在我的方案中,通過一體化應(yīng)用解決方案提供的數(shù)據(jù)交換平臺(tái),將外部專業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)的集成到一體化平臺(tái)的相關(guān)應(yīng)用中,通過對(duì)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的集成、分類、檢索和加工,快速形成直觀的、準(zhǔn)確的、多維的、全面的管理信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供充分的數(shù)據(jù)支持。
4.方案應(yīng)用
(1)電子商務(wù)應(yīng)用層
供電企業(yè)管理一體化解決方案集成了企業(yè)級(jí)電子商務(wù),包含網(wǎng)上物資采購(gòu)招投標(biāo)體系、物資采購(gòu)結(jié)算體系,電能銷售交易結(jié)算體系、銀行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算體系、對(duì)外信息體系等基于INTERNET的商務(wù)應(yīng)用,物資采購(gòu)招投標(biāo)體系是以供應(yīng)商為基本對(duì)象進(jìn)行擴(kuò)充的功能,電能交易結(jié)算體系是以電能供應(yīng)單位(發(fā)電公司)和電力用戶為基本對(duì)象進(jìn)行的擴(kuò)充,銀行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算體系是以交易單位與銀行為基本對(duì)象的應(yīng)用擴(kuò)充,對(duì)外信息體系是以電網(wǎng)門戶網(wǎng)站為基本對(duì)象的應(yīng)用擴(kuò)充。
(2)決策支持應(yīng)用層
通過一體化的應(yīng)用平臺(tái),將供電企業(yè)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中,通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),為決策者提供多維的、直觀的、全面的數(shù)據(jù)分析。
(3)管理控制應(yīng)用層
供電企業(yè)管理一體化解決方案提供全面的管理控制平臺(tái),為企業(yè)在電網(wǎng)設(shè)備、電網(wǎng)管理、抄表管理、財(cái)務(wù)管理、電力營(yíng)銷、電力市場(chǎng)、人力資源等各個(gè)方面的管理提供統(tǒng)一的控制平臺(tái),幫助企業(yè)在一個(gè)集成的系統(tǒng)內(nèi)完成日常的各種管理工作。
(4)業(yè)務(wù)操作應(yīng)用層
針對(duì)供電企業(yè)在電網(wǎng)資產(chǎn)、電網(wǎng)管理、抄表管理、財(cái)務(wù)管理、電力營(yíng)銷、電力市場(chǎng)等諸方面的管理需求,供電企業(yè)管理一體化解決方案為供電企業(yè)各項(xiàng)管理工作提供具體的應(yīng)用平臺(tái),通過此平臺(tái)優(yōu)化傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一以往參差不齊的統(tǒng)計(jì)口徑、改善以往人浮于事的工作格局。
(5)數(shù)據(jù)交換應(yīng)用層
供電企業(yè)一體化應(yīng)用平臺(tái)通過數(shù)據(jù)交換應(yīng)用層與電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行聯(lián)接,采集供電設(shè)備中產(chǎn)生的各種生產(chǎn)數(shù)據(jù),進(jìn)行存儲(chǔ)、整理和分析,轉(zhuǎn)換成管理控制的數(shù)據(jù)依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)決策的數(shù)據(jù)支持。
(6)生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)用層
電力的生產(chǎn)運(yùn)行過程有賴于一些專業(yè)系統(tǒng)的支持,這些系統(tǒng)和硬件設(shè)備共同組成了電力自動(dòng)化設(shè)備,供電企業(yè)一體化應(yīng)用平臺(tái)通過數(shù)據(jù)交換應(yīng)用層可以實(shí)時(shí)的接收生產(chǎn)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),將這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成到的應(yīng)用平臺(tái)中。
5.管理模塊
(1)統(tǒng)一電網(wǎng)管理
統(tǒng)一電網(wǎng)管理系統(tǒng)基于電力GIS,實(shí)現(xiàn)“發(fā)、變、輸、配、表計(jì)、測(cè)試點(diǎn)、供電點(diǎn)”的統(tǒng)一管理,體現(xiàn)它們的位置關(guān)系、功能關(guān)系、連接關(guān)系,從而描述一個(gè)真實(shí)的電網(wǎng),消除了傳統(tǒng)上電力公司各個(gè)業(yè)務(wù)部門獨(dú)立運(yùn)行專業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生的信息孤島。電網(wǎng)統(tǒng)一管理是基于設(shè)備生命周期,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、投運(yùn)、驗(yàn)收、運(yùn)行、倒閘操作、改造、檢修、防護(hù)、檢查、巡視直至報(bào)廢全過程,從而保證電網(wǎng)的安全可靠和穩(wěn)定運(yùn)行。
(2)財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理工作的重要組成部分,直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象,分為對(duì)外的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和對(duì)內(nèi)的管理會(huì)計(jì)兩大部分,針對(duì)供電企業(yè)目前的現(xiàn)狀和存在的問題及未來的發(fā)展和目標(biāo),從集中管理的思想出發(fā),在會(huì)計(jì)核算層面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的集成,在財(cái)務(wù)管理層面實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理、資金管理、成本管理,從決策支持層面實(shí)現(xiàn)智能的財(cái)務(wù)分析。通過財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成應(yīng)用,集團(tuán)和下屬企業(yè)數(shù)據(jù)的集中管理,推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
應(yīng)用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)以下管理目的:
建立集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理模式,顯著改善目前財(cái)務(wù)分散管理模式的弊端;
提高財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性、及時(shí)性,改變目前信息被動(dòng)接收狀況;
財(cái)務(wù)工作重心由財(cái)務(wù)核算向財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)變;
加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后監(jiān)督;
統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌各公司資金和資源,發(fā)揮供電集團(tuán)整體資源優(yōu)勢(shì);
顯著加強(qiáng)預(yù)算分析、分解、控制、考核的深度和準(zhǔn)確性;
針對(duì)不同的管理要求分別在不同程度上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中監(jiān)控,為供電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有效支持;
建立一套高效的集團(tuán)報(bào)表體系,滿足企業(yè)內(nèi)外需求,支持全方位的財(cái)務(wù)分析功能。
(3)統(tǒng)一資產(chǎn)管理
供電企業(yè)是資金密集、技術(shù)密集的企業(yè),設(shè)備的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、可靠運(yùn)行是供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備管理(EAM)是供電企業(yè)管理重心之一。應(yīng)用的資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)可以達(dá)到以下管理目標(biāo):
實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與設(shè)備信息在公司的集中,使集團(tuán)公司能方便查詢的整個(gè)公司以及下屬單位的資產(chǎn)設(shè)備信息。
實(shí)現(xiàn)設(shè)備整個(gè)生命周期的管理,全面掌握設(shè)備的信息與狀態(tài)以促進(jìn)狀態(tài)檢修的管理。
為重復(fù)故障處理和計(jì)劃性維護(hù)建立標(biāo)準(zhǔn)的檢修工藝知識(shí)庫(kù)(包括檢修步驟、材料計(jì)劃、工具計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃,檢修文檔等)。
為需要計(jì)劃維護(hù)的設(shè)備建立詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃策略。
實(shí)現(xiàn)檢修預(yù)算對(duì)檢修過程的有效控制。
建立全面的設(shè)備檢修與備品備件采購(gòu)策略的有機(jī)關(guān)聯(lián)。
加強(qiáng)公司對(duì)于所屬企業(yè)各項(xiàng)大修/技改/科技項(xiàng)目的預(yù)算、計(jì)劃、跟蹤、控制管理能力,提高復(fù)雜項(xiàng)目管理的水平,節(jié)約成本提高效益;
通過基于周期、事件和測(cè)量等的預(yù)防性維護(hù)手段提高設(shè)備維護(hù)維修中的預(yù)見性和計(jì)劃性,將企業(yè)員工尤其是生產(chǎn)人員從龐大的緊急性維修的工作重?fù)?dān)下解放出來;
(4)統(tǒng)一抄表管理
統(tǒng)抄表管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)關(guān)口抄表與客戶抄表的統(tǒng)一管理,加快抄表頻率,縮短抄表周期;從技術(shù)上進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,利于更準(zhǔn)確地計(jì)算線損。
統(tǒng)抄表管理系統(tǒng)包含以下幾個(gè)業(yè)務(wù)模塊:抄表計(jì)劃、抄表線路、抄表周期、抄表人員、表計(jì)裝置、表計(jì)錄入、線損計(jì)算等。
(5)電力營(yíng)銷管理
電力營(yíng)銷管理系統(tǒng)以滿足用電客戶需求為核心理念,用電客戶所有的服務(wù)請(qǐng)求,都通過客戶服務(wù)中心這個(gè)唯一的對(duì)外窗口進(jìn)行處理,從而真正實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外”的服務(wù)管理。
通過電力營(yíng)銷管理系統(tǒng)可建立統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)管理,建立多渠道、多形式的收費(fèi)機(jī)制,實(shí)行收支兩條線的管理模式。
電力營(yíng)銷管理系統(tǒng)包含以下業(yè)務(wù)模塊:客戶申請(qǐng)、客戶工程、客戶計(jì)量、客戶電費(fèi)、客戶交費(fèi)、客戶檢修、客戶校驗(yàn)、違章用電等。
(6)人力資源管理
企業(yè)管理從根本上說是人的管理,人是企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力和最寶貴的資源,人力資源管理系著眼于供電企業(yè)人力資源管理的流程化,通過建立全面和集中的人事數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),協(xié)助人力資源管理部門有效地實(shí)施員工發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)全面的企業(yè)薪酬戰(zhàn)略,吸引和留住高素質(zhì)人才,保持和提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。人力資源管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)以下管理目標(biāo):
實(shí)現(xiàn)人力資源在供電企業(yè)規(guī)劃、錄用、保持、發(fā)展、考評(píng)和調(diào)整的全周期管理;
建立完整的人力資源管理體系,規(guī)范人力資源業(yè)務(wù)流程,從而提高管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;
集中管理人力資源信息,實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)有效的人力資源管理與監(jiān)控;
建立全面完整的人力資源分析體系,借助各種分析報(bào)表和靈活的查詢能力,為員工考核和績(jī)效評(píng)價(jià)提供強(qiáng)有力支持。
三、方案價(jià)值
供電企業(yè)管理一體化解決方案以“信息化帶動(dòng)管理現(xiàn)代化”為基本出發(fā)點(diǎn),建立“基于價(jià)值鏈”的企業(yè)運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、信息流程、管理流程的集成,實(shí)現(xiàn)事前和事中控制的管理目標(biāo),帶動(dòng)企業(yè)管理水平的飛躍,提高經(jīng)濟(jì)效益。
供電企業(yè)管理一體化解決方案的價(jià)值主要可從兩大方面得到充分體現(xiàn):
1.加強(qiáng)公司管理集中,促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)扁平化
集團(tuán)型供電企業(yè)在公司治理結(jié)構(gòu)上非常突出的問題是管理結(jié)構(gòu)層次過多,從供電集團(tuán)到基層的變電站,中間要經(jīng)過若干個(gè)管理層次,在每個(gè)管理層次中,又存在若干個(gè)組織層次。這種復(fù)雜的管理結(jié)構(gòu),導(dǎo)致集團(tuán)公司的所制定的制度、措施很難及時(shí)有效的在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)貫徹下去。
集團(tuán)型供電企業(yè)一體化解決方案實(shí)現(xiàn)了在整個(gè)供電集團(tuán)內(nèi)部管理信息的完全透明和快速傳遞,這種透明化的信息體系為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)集中管理奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息基礎(chǔ)。而管理信息快速傳遞則可以保障供電集團(tuán)制定的管理制度、管理措施能夠快速、有效的在底層的業(yè)務(wù)單位得到貫徹,而底層業(yè)務(wù)單位產(chǎn)生的日常信息可以通過供電企業(yè)一體化應(yīng)用平臺(tái)實(shí)時(shí)傳遞到集團(tuán)決策層。這種自上而下和自下而上的信息高速傳遞將直接導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)和治理環(huán)境的重大變化,使得傳統(tǒng)上自集團(tuán)到基層這種多層組織結(jié)構(gòu)中的若干管理層次設(shè)置的必要性不復(fù)存在,從而推動(dòng)整個(gè)集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)扁平化的實(shí)現(xiàn)。
2.集成企業(yè)管理應(yīng)用平臺(tái)、全面提升企業(yè)運(yùn)作效率
電力企業(yè)管理一體化平臺(tái)集成各個(gè)組織、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種活動(dòng)的應(yīng)用,從而消除電力企業(yè)大量存在的信息孤島現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)供電集團(tuán)“數(shù)據(jù)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、管理集中”的管理目標(biāo)。
(1)為用戶提供一個(gè)信息平臺(tái)
用戶通過統(tǒng)一的信息平臺(tái),能打破信息的部門和時(shí)間界限,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,對(duì)信息資源進(jìn)行綜合利用和實(shí)時(shí)利用,消除信息查詢的人為障礙,簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié),提高工作效率。
(2)為工作者提供一個(gè)工作平臺(tái)
工作平臺(tái)是提高工作效率的基礎(chǔ),人直接在計(jì)算機(jī)上工作就可以充分利用計(jì)算機(jī)的各種資源,大大提高工作效率。
(3)為管理者提供一個(gè)控制平臺(tái)
供電企業(yè)管理一體化方案為供電企業(yè)的管理人員提供了一個(gè)統(tǒng)一的控制平臺(tái)??刂破脚_(tái)就是管理者能通過業(yè)務(wù)控制平臺(tái),把企業(yè)的各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn),通過程序控制落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)工作活動(dòng)中去,對(duì)工作流進(jìn)行設(shè)置與監(jiān)控,從而能嚴(yán)格控制企業(yè)的活動(dòng)的各項(xiàng)動(dòng)作,實(shí)現(xiàn)事務(wù)的有效管理。
(4)為決策者提供一個(gè)決策支持平臺(tái)
供電企業(yè)管理一體化方案為供電企業(yè)的決策者提供了一個(gè)統(tǒng)一的決策支持平臺(tái)。決策支持平臺(tái)即為決策者提供一套完整的數(shù)據(jù)分析平臺(tái),把決策者需要的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、指標(biāo),通過程序?qū)崟r(shí)地反映給決策者,以便決策者及時(shí)地對(duì)經(jīng)營(yíng)方針、管理制度進(jìn)行調(diào)整。
一組織措施
成立創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):××*
副組長(zhǎng):××××××
成員:××*、辦公室主任、專職及各班、站班站長(zhǎng)
主要職責(zé):認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司和××*電力公司關(guān)于創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作文件精神,根據(jù)公司創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署全面完成分公司工作;對(duì)分公司創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、總結(jié)、推廣;對(duì)分公司創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究并作出決策;按照上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù);加強(qiáng)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的調(diào)查研究,及時(shí)了解分類指標(biāo)情況,查找各專業(yè)管理工作中存在的差距,進(jìn)行深入剖析,按照持續(xù)改進(jìn)的原則,制訂措施,狠抓落實(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任:××××
成員:××××*
職責(zé):負(fù)責(zé)分公司創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)的日常工作,負(fù)責(zé)分公司階段性工作的布置、檢查、考核和考評(píng),負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各班站創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。分公司辦公室、專職、班站長(zhǎng)要各負(fù)其職,通力合作。辦公室及專職要積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各班組的日常工作,班站長(zhǎng)要切實(shí)把本班站的工作管理好,認(rèn)真做好上傳下達(dá),積極引導(dǎo)和教育職工,使班組各項(xiàng)工作按照創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則全面落實(shí)。
二工作目標(biāo)
以《國(guó)家電力公司創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)家電力公司一流供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《××*供電公司安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)與創(chuàng)一流供電企業(yè)工作整體規(guī)劃》為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)全面推動(dòng)分公司創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作深入開展,實(shí)踐“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神,全面加強(qiáng)管理,加快分公司發(fā)展,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī),為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代××供電公司奠定基礎(chǔ)。
三指導(dǎo)思想
繼續(xù)按照公司統(tǒng)一部署,緊緊圍繞公司提出的“××××”工作思路和建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代化××電網(wǎng),以開展“三個(gè)活動(dòng)”為載體,堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)一起抓的方針,以轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)為前提,以“安全管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷服務(wù)、電網(wǎng)運(yùn)行、人力資源、電網(wǎng)建設(shè)”這六大指標(biāo)評(píng)價(jià)體系為著重點(diǎn),以強(qiáng)化管理、加快發(fā)展、提高素質(zhì)、文化建設(shè)為依托,努力促進(jìn)“一流電網(wǎng)、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)、一流效益、一流人才”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),確?!痢?公司成為“省內(nèi)標(biāo)桿、國(guó)內(nèi)一流”的地級(jí)供電公司。
四工作重點(diǎn)
按照分公司目前工作職能,“安全管理、電網(wǎng)運(yùn)行、營(yíng)銷服務(wù)”三個(gè)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是我們的工作重點(diǎn),分公司重點(diǎn)要做好這三項(xiàng)工作,保證公司的綜合評(píng)價(jià)和各專業(yè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到好成績(jī)。
(一)安全管理
按照創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作中“安全管理”的指標(biāo)權(quán)重設(shè)計(jì),分公司安全工作的重點(diǎn)是:杜絕人身死亡和有人員責(zé)任的特、重大電網(wǎng)、設(shè)備事故;杜絕惡性誤操作事故;杜絕人身重傷事故;控制變電事故率和輸電事故率。
為了加強(qiáng)安全管理工作,分公司將繼續(xù)堅(jiān)持貫徹年初制訂的“堅(jiān)持零障礙、零事故的安全目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化零違章、零缺陷管理,強(qiáng)化安全管理,抓好反違章工作,開展創(chuàng)建無(wú)違章班組活動(dòng)”安全工作思路。以團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神,實(shí)現(xiàn)今年的安全目標(biāo)。
安全工作不能有“老好人”思想,所有員工都要樹立“以人為本”的安全工作理念和“撕破臉皮來管安全”的意識(shí)。分公司將加大力度貫徹實(shí)施《反違章管理考核辦法》,同時(shí)在安全上重點(diǎn)抓好“全員安全思想教育、各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的建立、各種安全制度的落實(shí)、安全學(xué)習(xí)的實(shí)效、安全事故的預(yù)防”等五個(gè)方面的工作。實(shí)現(xiàn)“安全理念認(rèn)識(shí)到位、安全責(zé)任落實(shí)到位、安全規(guī)章執(zhí)行到位、安全活動(dòng)落實(shí)到位、安全基礎(chǔ)夯實(shí)到位”。
在認(rèn)真落實(shí)五個(gè)“到位”的同時(shí),還要全面落實(shí)例會(huì)制度。既:開好班前會(huì)和班后會(huì);每周一次的安全日活動(dòng);每月的一次安全分析會(huì);結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行春季和秋季安全檢查,結(jié)合分公司生產(chǎn)管理和安全工作,切實(shí)開展安全性評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)存在的問題制定并落實(shí)整改措施;穩(wěn)定人員思想,落實(shí)各級(jí)、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;認(rèn)真做好送、變電工作的危險(xiǎn)點(diǎn)控制;嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,加強(qiáng)“五防”閉鎖管理,保證“反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)保護(hù)措施計(jì)劃”的落實(shí),同時(shí),在安全管理上,還必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),強(qiáng)化“三措三化”即:“安全措施、組織措施、技術(shù)措施”
,使安全工作做到“規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化”,成為人人都是安全員,人人都是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行者。分公司的安全管理的原則是:“超前分析、超前管理、超前控制”。各班站每月必須上交安全專職一份當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患分析,安全專職形成分公司安全隱患分析報(bào)告,供領(lǐng)導(dǎo)決策。全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理,使分公司安全管理在公司范圍內(nèi)成為標(biāo)桿。
(二)電網(wǎng)運(yùn)行管理
電網(wǎng)運(yùn)行管理涵蓋了設(shè)備和生產(chǎn)管理,分公司目前所管轄的主要是110kv系統(tǒng)設(shè)備,因此,維護(hù)好并確保110kv變電、輸電設(shè)備的健康運(yùn)行水平,保證110kv電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是分公司的主要工作。分公司將繼續(xù)以開展“我做設(shè)備好主人”活動(dòng)為載體,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作:
一是抓好變電運(yùn)行管理。運(yùn)行人員要加強(qiáng)設(shè)備的巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的缺陷和問題并及時(shí)上報(bào),加強(qiáng)設(shè)備逢停必掃和設(shè)備的維護(hù)工作,責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)設(shè)備缺陷的管理,理順缺陷管理程序,全面掌握變電站設(shè)備運(yùn)行情況,及時(shí)處理設(shè)備缺陷和故障。對(duì)不能及時(shí)消除的設(shè)備缺陷要及時(shí)整理上報(bào),值班人員要辦并驗(yàn)收檢修人員對(duì)設(shè)備消缺完成情況是否合格。各運(yùn)行班組必須采取有效管理,努力提高設(shè)備缺陷管理水平和設(shè)備可用率,滿足設(shè)備安全可靠供電。
二是抓好變電設(shè)備檢修管理
。檢修人員要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”,“預(yù)防為主”和“應(yīng)修必修,修必修好”的原則,盡量實(shí)行狀態(tài)檢修和零點(diǎn)檢修,在檢修過程中推行規(guī)范化,程序化,系統(tǒng)化的檢修管理辦法。今后,我們將進(jìn)一步加大“計(jì)劃單制度”的檢查考核力度,真正促使“一次檢修到位,保證零返修”100%落實(shí)到位。
三是抓好線路維護(hù)檢修工作。我們將嚴(yán)格執(zhí)行《分公司線路工作管理規(guī)定》、《分公司110kv輸電線路防異常實(shí)施方案》和公司《110kv線路跳閘考核辦法》,積極降低線路的跳閘率。對(duì)危及到線路安全的樹木及時(shí)砍伐,對(duì)線路旁的違章建筑物及時(shí)下達(dá)整改通知單,同時(shí)加大對(duì)開發(fā)區(qū)線路的巡視力度,每次外出巡線都必須攜帶好常用工具,隨時(shí)處理一般缺陷和對(duì)桿塔及拉線附近的雜草進(jìn)行清理。在接到故障報(bào)修之后,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并按程序?qū)收线M(jìn)行處理,保障線路暢通。
四是提高防止突發(fā)事件的處理能力。各搶修班組都必須建立應(yīng)付各種突發(fā)事件的預(yù)案,人員、工器具、備品備件準(zhǔn)備要充分。在應(yīng)付突發(fā)事件時(shí),要按照制定的預(yù)案并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,快速穩(wěn)妥地做好突發(fā)事件的處理,切實(shí)做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。我們將結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),同時(shí)充分考慮到時(shí)間、地點(diǎn)、天氣等形勢(shì)的復(fù)雜性,在分公司范圍內(nèi)開展各工種的反事故演習(xí),并請(qǐng)公司的專家親臨指導(dǎo),提出意見,以提高分公司處理應(yīng)急事件的能力。
(三)營(yíng)銷服務(wù)
“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國(guó)家電網(wǎng)的生命線”。隨著電力體制改革,分公司的服務(wù)職能也在不斷更新。今后,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)”,樹立“服務(wù)和形象也是生產(chǎn)力”的思想,增強(qiáng)自覺做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。以“誠(chéng)信工程”帶動(dòng)和促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作,服務(wù)廣大客戶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,用良好的服務(wù)贏得市場(chǎng)、開拓市場(chǎng),塑造良好的企業(yè)形象。為此,分公司具體強(qiáng)化以下工作。
第一、按照系統(tǒng)管理要求,大力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)貫徹“以客戶為中心”、“解決問題就是最好的服務(wù)”、“讓客戶滿意、讓政府放心”的服務(wù)理念。
第二、大力開展以職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律為主要內(nèi)容的教育活動(dòng),不斷強(qiáng)化員工的政治意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效益意識(shí)、形象意識(shí),建設(shè)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職工隊(duì)伍。
第三、堅(jiān)持微笑服務(wù)、貼心服務(wù),切實(shí)從廣大用電客戶的角度出發(fā),想客戶所想、急客戶所急,幫助客戶解決用電難點(diǎn)問題,為客戶辦好事,辦實(shí)事。
第四、積極加強(qiáng)與廣大客戶的溝通,努力走訪客戶,向客戶宣傳公司制訂出臺(tái)的一系列相關(guān)文件精神,爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解與支持。
五工作要求
1、必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。
“創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)”工作是國(guó)網(wǎng)公司對(duì)基層企業(yè)的要求,是企業(yè)管理的總抓手,是企業(yè)發(fā)展的需要。目前公司的“創(chuàng)一流”工作已經(jīng)逐步向“同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流”過渡。各項(xiàng)工作在原有“創(chuàng)一流”的基礎(chǔ)上更加細(xì)致,都是用指標(biāo)的橫向比較來說明問題,這就要求我們的工作要更細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)要更高。有些同志在工作上低標(biāo)準(zhǔn)、低要求,工作落不到實(shí)處,與企業(yè)的發(fā)展是不和諧的。這主要是思想觀念落后,以至于工作觀念落后。我們每個(gè)人所在崗位的工作都非常重要,一流的企業(yè)需要依靠一流的工作業(yè)績(jī)來支撐。要充分認(rèn)識(shí)到,企業(yè)的發(fā)展是我們的生命線,只有通過企業(yè)的發(fā)展才能夠真正實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。在創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作中,我們要積極的轉(zhuǎn)變工作上的低標(biāo)準(zhǔn)、低要求,樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念;要轉(zhuǎn)變盲目自滿,樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念;要轉(zhuǎn)變等、靠、要的觀念,樹立艱苦拼搏的觀念;要轉(zhuǎn)變因循守舊的觀念,樹立敢于創(chuàng)新的觀念;轉(zhuǎn)變“干工作是為××干,干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的工作態(tài)度;轉(zhuǎn)變“只講人情、不講原則”的中庸思想;轉(zhuǎn)變“做一天和尚撞一天鐘,得過且過”的人生態(tài)度。作為企業(yè)的一員,就應(yīng)該積極關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,并時(shí)刻將自己與企業(yè)的發(fā)展保持同呼吸,共命運(yùn)。我們的觀念要隨著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步而發(fā)展進(jìn)步;要從做好工作,為企業(yè)的發(fā)展服好務(wù)這個(gè)立足點(diǎn)來轉(zhuǎn)變觀念;只有不斷的轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,我們才能按照創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)和要求大踏步前進(jìn)。
2、必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)”及各種規(guī)章制度。
關(guān)鍵詞: 國(guó)有大中型企業(yè)消防安全監(jiān)督管理
Abstract: how to strengthen in the new period of large and medium-sized state-owned enterprise fire safety management, improve the comprehensive ability of fire protection enterprise, is to carry out the party congress spiritual needs, is to carry out the scientific development concept needs. Combining with the current fire safety management mechanism, large and medium-sized state-owned enterprises to present in fire safety management on the problems existing in the research, analysis, and on how to further strengthen state-owned enterprise of fire safety management work put forward countermeasures.
Keywords: large and medium-sized state-owned enterprise fire control safety supervision and management
中圖分類號(hào):F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱, 國(guó)有大中型企業(yè)的消防工作,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,消防安全管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它直接關(guān)系到人民財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來大中型國(guó)有企業(yè)的改革深化,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)變,企業(yè)的管理模式已發(fā)生明顯變化,同時(shí)給企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作帶來許多新情況、新問題,有的已成為一些企業(yè)當(dāng)前消防安全管理的難點(diǎn),使企業(yè)的消防安全管理工作十分薄弱,火災(zāi)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,這更需要我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)雖然把重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)消防的監(jiān)督檢查放在重要位置,花費(fèi)了大量精力,但是每年仍舊有相當(dāng)一部分重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)發(fā)生火災(zāi),造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在此,筆者依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱《消防法》)和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》結(jié)合工作實(shí)踐,就如何加強(qiáng)國(guó)有大中型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的消防安全管理工作等問題加以探討。
一、企業(yè)消防安全管理所面臨的形勢(shì)
近年來,我國(guó)消防法律、法規(guī)不斷完善和健全,尤其是《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安管理管規(guī)定》的頒布實(shí)施,明確規(guī)定了企業(yè)自身應(yīng)履
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)體制改革的深入,各種經(jīng)濟(jì)類型共存的現(xiàn)代企業(yè)在消防安全管理方面也產(chǎn)生了一些新情況、新問題。如:企業(yè)消防安全的責(zé)任主體意識(shí)沒有真正的樹立,消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位。一些企業(yè)改制后,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下忽視了消防安全管理工作,有的企業(yè)取消了專職消防隊(duì),有的企業(yè)削減了消防車輛和人員。目前加強(qiáng)企業(yè)的消防安全管理工作已刻不容緩,如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理已成為公安消防機(jī)構(gòu)和企業(yè)所面臨的新問題和新要求。
二、企業(yè)消防安全管理工作存在的問題
隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的不斷完善和健全,尤其是新《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安管理管規(guī)定》的頒布實(shí)施,對(duì)單位(企業(yè))的確定和單位(企業(yè))自身履行消防安全職責(zé)等做出了更加明確的規(guī)定。從實(shí)際情況看,新《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安管理管規(guī)定》施行后,各企業(yè)總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求,從消防安全管理、消防安全責(zé)任、火災(zāi)隱患整改、消防檔案等方面,開展消防管理工作,在消防安全宣傳教育和培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練上取得一定效果。但消防安全管理工作仍存在著一些的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)企業(yè)消防安全責(zé)任主體意識(shí)沒有真正樹立,消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除,消防安全意識(shí)不強(qiáng)?!稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安管理管規(guī)定》頒布后規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
(二)企業(yè)消防責(zé)任人對(duì)消防安全重視不夠,重經(jīng)濟(jì)效益,輕消防管理。一些企業(yè)內(nèi)部的部室、分廠、車間的消防安全責(zé)任人與消防管理人消防意識(shí)淡薄,對(duì)消防安全重視不夠。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)中根本未顧及消防安全,自認(rèn)為平時(shí)多注意一點(diǎn)就沒問題。同時(shí)有些企業(yè)對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備的添置不重視,消防經(jīng)費(fèi)投入不足,火災(zāi)隱患不能按要求消除,并隨時(shí)有可能釀成大的火災(zāi)。
(三)專兼職消防人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,自防自救能力不強(qiáng)。一些企業(yè)對(duì)消防管理工作的投入減少, 消防經(jīng)費(fèi)投入不足,對(duì)消防人員的培訓(xùn)、教育等方面也隨之減少。同時(shí)企業(yè)職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實(shí)施,以及單位優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的變化,消防工作被擠出了圈外,尤其在精簡(jiǎn)人員過程中,為了減少支出,原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員,有的甚至還安排一些不具備專業(yè)的管理水平和專業(yè)枝能人員來做消防工作,而這些人員得到的利益較少,容易產(chǎn)生消極抵觸情緒,在其位不謀其政,不安全因素隨之增多,一定程度上助長(zhǎng)了火災(zāi)隱患的滋生。
三、針對(duì)企業(yè)消防管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
(一)建立責(zé)任機(jī)制。企業(yè)應(yīng)從實(shí)行消防安全責(zé)任人制度,劃分消防安全責(zé)任區(qū),構(gòu)造消防工作“責(zé)任鏈”等三方面入手,明確消防安全責(zé)任,落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使企業(yè)消防安全管理落實(shí)到個(gè)人,做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。在日常消防管理工作中,應(yīng)著力抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí),形成一個(gè)封閉、循環(huán)的消防安全“責(zé)任鏈”,使消防安全責(zé)任得以在各個(gè)階層、部門以及各級(jí)責(zé)任人中進(jìn)行傳遞,從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)。
(二)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制。企業(yè)應(yīng)有關(guān)法律規(guī)定,強(qiáng)化消防安全主體意識(shí),建立并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)消防安全工作開展不力,對(duì)火災(zāi)隱患整改不力造成后果的,對(duì)不履行職責(zé)、失職、瀆職的,依規(guī)、依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)工作積極成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),做到獎(jiǎng)罰分明,推進(jìn)企業(yè)消防安全管理工作的深入持久地開展下去。
方案:甲方擬用土地使用權(quán)和乙方合作建設(shè)一個(gè)寫字樓工程項(xiàng)目。甲方投資的是土地使用權(quán)200萬(wàn)元(尚未攤銷),乙方投資的為貨幣資金300萬(wàn)元。工程項(xiàng)目交付后房屋及土地使用權(quán)全部歸屬于甲方,由甲方負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記并計(jì)提折舊。此寫字樓的使用年限為50年,雙方協(xié)定乙方享有該房屋30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。在會(huì)計(jì)上如何進(jìn)行賬務(wù)處理?
筆者認(rèn)為,此問題可以有三種賬務(wù)處理方法,但各有優(yōu)缺點(diǎn),作者提出自己的見解,僅供各位會(huì)計(jì)人員參考。
一、第一種方案
寫字樓產(chǎn)權(quán)全部歸屬于甲方,乙方享有該房屋30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。甲方出售的是30年經(jīng)營(yíng)權(quán),賬務(wù)處理如下:
借:固定資產(chǎn) 500萬(wàn)元
貸:長(zhǎng)期投資(或在建工程) 200萬(wàn)元
其他業(yè)務(wù)收入300萬(wàn)元/30=10萬(wàn)元
(每年確認(rèn),不一次性確認(rèn))
其它應(yīng)付款(或其他負(fù)債科目) 290萬(wàn)元(設(shè)立明細(xì)科目)
將對(duì)該房屋每年計(jì)提的折舊和繳納的房產(chǎn)稅等有關(guān)費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用作為其他業(yè)務(wù)支出處理, 按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅及附加稅。有所得額時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損后,再繳納所得稅。即:
借:其他業(yè)務(wù)支出
貸:累計(jì)折舊
應(yīng)繳稅金――應(yīng)交房產(chǎn)稅
應(yīng)交稅金――應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅金及附加
此種方法的優(yōu)點(diǎn):能做到收入和支出的配比,稅負(fù)較輕。
此種方法的缺點(diǎn):資產(chǎn)負(fù)債率較高。
二、第二種方案
甲方擁有土地的使用權(quán),且已作“無(wú)形資產(chǎn)”會(huì)計(jì)賬務(wù)處理,尚未攤銷無(wú)形資產(chǎn),并反映在其公司的賬簿中,擬將此塊土地作為投資。如果甲方和乙方單獨(dú)設(shè)立一套賬簿反映該合建項(xiàng)目,雙方協(xié)議委托甲方、乙方或第三方對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行管理,甲方的賬簿處理將比較簡(jiǎn)單,即:
借:長(zhǎng)期股權(quán)投資(或在建工程)200萬(wàn)元
貸:無(wú)形資產(chǎn) 200萬(wàn)元
工程竣工后,甲方可以將該房屋作為接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)作會(huì)計(jì)處理,按照《稅法》規(guī)定,確定接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值,并通過“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目核算。
借:固定資產(chǎn) 500萬(wàn)元
貸:待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值――接受捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)價(jià)值
300萬(wàn)元
長(zhǎng)期股權(quán)投資(或在建工程) 200萬(wàn)元
借:待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值――接受捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)價(jià)值
300萬(wàn)元
貸:應(yīng)交稅金――應(yīng)交所得稅99萬(wàn)元(300×33%)
資本公積――接受捐贈(zèng)非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備
201萬(wàn)元
甲方取得的捐贈(zèng)金額較大、并入一個(gè)納稅年度繳稅確有困難的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn),可以在不超過5年的期間內(nèi)均勻計(jì)入各年度的應(yīng)納稅所得額。每年的會(huì)計(jì)分錄為:
借:應(yīng)交稅金 19.8萬(wàn)元
貸:銀行存款 19.8萬(wàn)元
甲方擁有該寫字樓的所有權(quán),應(yīng)根據(jù)規(guī)定計(jì)提折舊,繳納有關(guān)的稅金如房產(chǎn)稅等。乙方的會(huì)計(jì)處理則比較簡(jiǎn)單,只需將30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算,在30年內(nèi)予以攤銷,用于抵減經(jīng)營(yíng)房屋帶來的收益即可。
此種方法的優(yōu)點(diǎn):增加了權(quán)益,提高了凈資產(chǎn)利潤(rùn)率,降低了資產(chǎn)負(fù)債率。
此種方法的缺點(diǎn):甲方擁有該房屋的所有權(quán),在30年中經(jīng)營(yíng)權(quán)不歸甲方,但甲方必須對(duì)該房屋計(jì)提折舊和繳納房產(chǎn)稅等有關(guān)的費(fèi)用和某些不可預(yù)見的費(fèi)用,且此部分根據(jù)規(guī)定又繳納了所得稅,勢(shì)必使甲方多納了稅。
三、第三種方案
甲方將對(duì)該房屋30年計(jì)提的折舊和繳納的30年房產(chǎn)稅等有關(guān)費(fèi)用作為負(fù)債處理,實(shí)際計(jì)提折舊和交納稅金時(shí)再?zèng)_減負(fù)債,再將差額部分剔除所得稅后計(jì)入資本公積。此種會(huì)計(jì)處理甲方繳納所得稅很少,此種業(yè)務(wù)較為少見,其稅金的處理是關(guān)鍵。故甲方必須取得稅務(wù)部門的同意后,方可進(jìn)行有關(guān)的賬務(wù)處理。
此種方法的優(yōu)點(diǎn):能避稅。
此種方法的缺點(diǎn):會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不合常規(guī),建議謹(jǐn)慎采用。
摘要:文章主要對(duì)集團(tuán)企業(yè)資金管理模式進(jìn)行分析,并提出可行的資金管理設(shè)計(jì)方案。
關(guān)鍵詞 :集團(tuán)企業(yè);資金管理模式;相關(guān)方案設(shè)計(jì)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,集體企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,我國(guó)出現(xiàn)了許多跨地區(qū)和跨行業(yè)的大型集團(tuán)企業(yè)。為有效管理和監(jiān)控企業(yè)集團(tuán)資金,防范運(yùn)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn),提升資金利用率,加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)整體利潤(rùn)的目的,設(shè)立合理、科學(xué)的資金管理模式對(duì)集團(tuán)企業(yè)具有重要意義。
一、集團(tuán)企業(yè)資金管理模式
1.收支兩條線模式
收支兩條線模式指的是集體企業(yè)自行設(shè)立總賬戶,下設(shè)成員單位,如設(shè)立收入戶和支出戶等,成員單位收入戶自行將資金歸納到集團(tuán)企業(yè)的總賬戶中,當(dāng)需要對(duì)外進(jìn)行支付時(shí),就利用成員單位的支出戶將撥資金對(duì)外進(jìn)行支付。收支兩條線模式的特征是擁有集團(tuán)企業(yè)資金的分配權(quán)與監(jiān)督權(quán),可以時(shí)刻掌控每個(gè)分支機(jī)構(gòu)資金流出和收入的動(dòng)向。其優(yōu)點(diǎn)主要有通過分離賬戶,對(duì)成員單位的現(xiàn)金收入和支出情況進(jìn)行監(jiān)控;利用上收下?lián)艿姆椒ńF(xiàn)金池,以實(shí)現(xiàn)資金沉淀,增強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的資金融合。
2.統(tǒng)收統(tǒng)支模式
統(tǒng)收統(tǒng)支模式是指集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的資金統(tǒng)一進(jìn)行收付,集團(tuán)企業(yè)在統(tǒng)收統(tǒng)支的模式下設(shè)立獨(dú)立的銀行賬戶,下設(shè)成員單位不能自行開設(shè)銀行賬號(hào)。其資金全部集中于集團(tuán)企業(yè)賬戶上,使用資金決策權(quán)與支配權(quán)也歸于集團(tuán)企業(yè)。集團(tuán)企業(yè)直接處理資金的相關(guān)活動(dòng),而下設(shè)成員單位只是間接參與資金收入和支出情況,通過內(nèi)部賬戶統(tǒng)一對(duì)各成員單位間的資金來往進(jìn)行結(jié)算。統(tǒng)收統(tǒng)支模式是一種高度集權(quán)制度的資金管理模式,集團(tuán)企業(yè)直接管理資金流出規(guī)模,以實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)效率,降低資金沉淀。應(yīng)用統(tǒng)收統(tǒng)支的模式有利于集團(tuán)企業(yè)全面考慮內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的情況,有助于集團(tuán)企業(yè)收支平衡;但統(tǒng)收統(tǒng)支模式只適合地域相對(duì)集中的企業(yè)。
3.撥付備用金模式
撥付備用金模式指的是集團(tuán)企業(yè)按照下設(shè)成員單位申請(qǐng)的用款,下?lián)芤还P備用金給成員單位,以便于成員單位日常開支使用。企業(yè)財(cái)務(wù)核算與庫(kù)存資金密切相關(guān),但并不對(duì)銀行存款進(jìn)行核算。撥付備用金模式仍是統(tǒng)收統(tǒng)支模式的一種,它是建立在統(tǒng)收統(tǒng)支資金管理模式基礎(chǔ)上的新模式,成員單位仍舊沒有單獨(dú)的銀行賬戶,其使用資金決策權(quán)仍歸于集團(tuán)企業(yè)。當(dāng)成員單位使用備用金后,可以根據(jù)相關(guān)的單據(jù)到集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行報(bào)銷,并把單位的備用金補(bǔ)足。其主要特征是與統(tǒng)收統(tǒng)支模式比較,成員單位具有一定的使用資金的權(quán)利,成員單位可以在備用金額度范圍內(nèi)直接使用資金決策權(quán)。但缺點(diǎn)是,要求集團(tuán)企業(yè)地域必須相對(duì)集中。
4.結(jié)算中心模式
集團(tuán)企業(yè)為了滿足資金管理需求,專門設(shè)立資金結(jié)算中心對(duì)成員單位的資金來往業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。資金結(jié)算中心的職能主要是處理下設(shè)單位資金收入和支出的情況以及資金運(yùn)營(yíng)情況。與統(tǒng)收統(tǒng)支模式、收付備用金模式兩種模式進(jìn)行對(duì)比,結(jié)算中心模式允許集團(tuán)企業(yè)的各個(gè)成員單位可以自行設(shè)立單獨(dú)的銀行賬戶,對(duì)各自的資金擁有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。結(jié)算中心的主要特征有:
(1)資金中心下設(shè)成員單位具有單獨(dú)的財(cái)務(wù)核算與銀行結(jié)算的作用。每個(gè)成員單位對(duì)其部門的資金擁有相對(duì)支配權(quán),即資金集中管理主要是集中集團(tuán)企業(yè)資金的存量,沒有對(duì)資金使用權(quán)限進(jìn)行控制。
(2)站在集團(tuán)層面,結(jié)算中心對(duì)集團(tuán)中沉淀的資金進(jìn)行歸集。開設(shè)銀行賬戶時(shí),就將成員單位的銀行賬戶作為集團(tuán)企業(yè)結(jié)算中心的子賬戶。銀行按照集團(tuán)企業(yè)和成員單位簽訂的合同,定期和定額的把子賬戶剩余現(xiàn)金集中到母賬戶上。該結(jié)算中心管理模式一方面可以降低使用資金的風(fēng)險(xiǎn),另一方面有利于結(jié)算中心實(shí)行統(tǒng)一的分配和結(jié)算集團(tuán)企業(yè)資金。
(3)參考收支兩條線的模式進(jìn)行結(jié)算,集團(tuán)企業(yè)下設(shè)成員單位同時(shí)在銀行設(shè)立兩個(gè)賬戶,一個(gè)是收入戶,另一個(gè)是支出戶。即結(jié)算中心把成員單位的收入資金歸納于母賬戶中,再按照成員單位的支出方案,把相關(guān)款項(xiàng)使用的資金向支出戶下?lián)埽芍С鰬魧?duì)外直接支付。由于集團(tuán)企業(yè)和成員單位資金有來往,因此成員單位必須開設(shè)一個(gè)虛擬賬戶,主要作用是對(duì)資金發(fā)生額和內(nèi)部來往信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(4)集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一開展籌資活動(dòng),以減少內(nèi)部高存款和高貸款風(fēng)險(xiǎn)。由于成員單位的資金使用一般由結(jié)算中心下?lián)?,因此成員單位的籌資活動(dòng)帶有間接性,有利于集團(tuán)企業(yè)整體管理銀行借款。
5.內(nèi)部銀行模式
內(nèi)部銀行模式是指銀行將某些管理模式和功能引進(jìn)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部中,以便于企業(yè)有效的進(jìn)行資金集中管理模式。集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部和下設(shè)成員單位之間存在有償借貸關(guān)系,因此,成員單位必須單獨(dú)設(shè)立隱含賬戶,主要對(duì)內(nèi)部銀行信息進(jìn)行計(jì)算,但不具備商業(yè)銀行的職能,不能進(jìn)行對(duì)外融資。
內(nèi)部銀行模式主要是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部分散資金的集中,通過內(nèi)部調(diào)整,降低集團(tuán)企業(yè)對(duì)外借款,控制集團(tuán)企業(yè)的融資成本,提高整個(gè)資金的合理利用率。內(nèi)部銀行模式可以有效的管理集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部關(guān)于成員單位之間的資金拖欠問題。然而,內(nèi)部銀行只是集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的部門之一,極易受行政干預(yù)的影響。
二、相關(guān)方案設(shè)計(jì)
集團(tuán)企業(yè)資金管理的發(fā)展目標(biāo)是:完善資金集中管理,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,保障資金系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全;而總的發(fā)展目標(biāo)是:完成資金管理信息系統(tǒng)和銀企系統(tǒng)的對(duì)接,以實(shí)現(xiàn)資金自行集中、直接網(wǎng)上結(jié)算現(xiàn)金等。
(1)在組織形式上應(yīng)用結(jié)算中心和內(nèi)部銀行兩種管理模式對(duì)集團(tuán)企業(yè)資金進(jìn)行管理;在資金結(jié)算方式上應(yīng)用統(tǒng)收統(tǒng)支聯(lián)合收支兩條線對(duì)其資金進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)資金的沉淀,提高資金規(guī)模的效益。同時(shí)充分利用其集中管理功能,減少資金使用與對(duì)外融資的成本。
(2)充分利用集團(tuán)企業(yè)資金集中管理的優(yōu)點(diǎn),優(yōu)化資金監(jiān)控,充分利用優(yōu)勢(shì)對(duì)資金進(jìn)行整合。
(3)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)算,提高資金利用率;同時(shí),通過調(diào)劑內(nèi)部結(jié)算中心的資金,可以有效的解決拖欠問題。
完善的資金管理模式可以加強(qiáng)企業(yè)資金監(jiān)督和管理,提高管理水平,監(jiān)督資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程,拓展融資渠道,擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域促使企業(yè)資金融合,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。
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