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縣級(jí)改革實(shí)施方案范文第1篇

    醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的主要任務(wù)是：根據(jù)我市財(cái)政、企業(yè)和個(gè)人的承受能力，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保障職工基本醫(yī)療需求的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

    建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度必須遵循以下原則：

    （一）基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平要與我市生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)；

    （二）城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都應(yīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理；

    （三）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌基金實(shí)行“以收定支、收支平衡”；

    （四）基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合；

    （五）基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇實(shí)行權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

    二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施范圍

    （一）基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）及其職工（含下崗職工）、退休人員的失業(yè)前參加了醫(yī)療保險(xiǎn)的領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱參保人）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員待條件成熟后逐步納入實(shí)施范圍。

    （二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)一制度，市和縣兩級(jí)統(tǒng)籌。東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、郊區(qū)、灣里區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)納入市一級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施范圍，實(shí)行分級(jí)管理，基金自求平衡。南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣以縣為單位實(shí)行統(tǒng)籌，實(shí)行單獨(dú)管理，基金單獨(dú)結(jié)算。

    （三）南昌鐵路局、江西省電力工業(yè)局所屬用人單位及基其參保人，以相對(duì)集中的方式參加南昌市的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，郵電、金融、保險(xiǎn)、煤炭、有色、民航、工商、稅務(wù)等實(shí)行條條管理的單位，其在昌機(jī)構(gòu)及其參保人參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

    三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)辦法

    基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一籌集。

    （一）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。用人單位按在職職工工資總額的6％繳納，職工個(gè)人按本人工資收入的2％繳納。退休人員個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。今后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資收入的提高以及實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用水平變化，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，用人單位和職工繳費(fèi)比例可作相應(yīng)調(diào)整。

    （二）建立統(tǒng)籌基金超支預(yù)警報(bào)告制度。當(dāng)統(tǒng)籌基金出現(xiàn)超常支出時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要立即向同級(jí)勞動(dòng)保障部門和政府報(bào)告，認(rèn)真分析原因，采取相關(guān)政策。

    （三）國(guó)有企業(yè)下崗職工和失業(yè)前參加了醫(yī)療保險(xiǎn)的領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的失業(yè)人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，包括單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)，均分別由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心和失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的60％為基數(shù)繳納。

    （四）用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，行政機(jī)關(guān)由各級(jí)財(cái)政安排；財(cái)政供給的事業(yè)單位由各級(jí)財(cái)政視財(cái)力補(bǔ)助及事業(yè)收入情況安排；其他事業(yè)單位在事業(yè)收入或經(jīng)營(yíng)收入中提取的醫(yī)療基金中列支；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位在職工福利費(fèi)中列支。

    （五）用人單位因宣告破產(chǎn)、撤銷、解散或者其他原因終止的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，清償其欠繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及利息。

    四、建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶

    基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌基金構(gòu)成。

    （一）個(gè)人帳戶的建立

    1、在職參保人個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶。

    2、用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)30％劃入個(gè)人帳戶，并根據(jù)在職參保人和退休參保人的不同年齡段，按下列比例劃入：

    <1>、35歲以下的，按其繳費(fèi)工資的0.6％劃入；

    <2>、35歲以上至45歲的，按其繳費(fèi)工資的0.8％劃入；

    <3>、45歲以上至退休年齡的，按其繳費(fèi)工資的0.9％劃入；

    <4>、退休參保人按其基本養(yǎng)老金的3.2％劃入。

    （二）統(tǒng)籌基金的建立

    1、用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，在扣除劃入個(gè)人帳戶的資金后，全部作為統(tǒng)籌基金。

    2、統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工年社會(huì)平均工資的10％左右，在一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，由統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)的最高支付限額為統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工年社會(huì)平均工資的4倍。具體標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)在崗職工平均工資每年確定公布一次。

    五、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支付辦法

    （一）個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌基金要?jiǎng)澏ǜ髯缘闹Ц斗秶?，分別核算，分開管理使用，不得互相擠占。

    參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，依照本方案的規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

    （二）個(gè)人帳戶的支付辦法

    1、支付范圍：門診費(fèi)用、藥店購(gòu)藥費(fèi)用、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以下和最高支付限額以上以及按規(guī)定在統(tǒng)籌基金中自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)用。

    2、參保人患病就診或在藥店購(gòu)藥不屬於統(tǒng)籌基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用，由個(gè)人帳戶支付。個(gè)人帳戶不足支付時(shí)，由本人自負(fù)。

    （三）統(tǒng)籌基金的支付辦法

    1、支付范圍：住院費(fèi)用和符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費(fèi)用。

    2、起付標(biāo)準(zhǔn)按參保人就診醫(yī)院級(jí)別及住院次數(shù)確定，具體為統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工年社會(huì)平均工資乘以一定比例。

    (1)在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)12％， 退休參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)11％；在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)10％，退休參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)9％；在一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)8％，退休參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)6％。

    (2)參保人當(dāng)年多次患病就診或住院，屬於統(tǒng)籌基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用，起付標(biāo)準(zhǔn)以第一次住院為基數(shù)，按2％的比例逐次遞減，三次住院之后，不再遞減。

    3、參保人在不同等級(jí)的醫(yī)院就醫(yī)屬于統(tǒng)籌基金支付和個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的比例應(yīng)有所不同，具體按下列辦法支付：

    (1)起付標(biāo)準(zhǔn)以上至10000元以內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用， 在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)18％，統(tǒng)籌基金支付82％；在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)15％，統(tǒng)籌基金支付85％；在一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)12％，統(tǒng)籌基金支付88％。

    (2)10000元至20000元以內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用， 在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)12％，統(tǒng)籌基金支付88％；在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)10％，統(tǒng)籌基金支付90％；在一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)8％，統(tǒng)籌基金支付92％。

    (3)20000元至最高支付限額以內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用， 在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)6％，統(tǒng)籌基金支付94％；在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)5％，統(tǒng)籌基金支付95％；在一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的在職參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)4％，統(tǒng)籌基金支付96％。

    (4)退休參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用比例為在職參保人上述比例的80％

    （四）參保人患病住院經(jīng)批準(zhǔn)需要進(jìn)行特殊檢查、特殊治療、安裝人工器官、施行器官移植或使用乙類藥品等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的支付標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法另行制定。

    （五）參保人因自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額較大而影響基本生活的，用人單位可對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

    （六）職工因工傷亡、舊傷復(fù)發(fā)以及生育的醫(yī)療費(fèi)用，參加了工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的，按我市工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的規(guī)定辦理。沒參加工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的，由用人單位按原資金渠道解決。

    （七）用人單位未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)前的醫(yī)療費(fèi)欠帳，按原資金渠道解決。

    六、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督

    （一）基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，專款專用，不得擠占挪用。

    （二）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立、健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的預(yù)算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)不得從基金中提取，由各級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。

    （三）用人單位和職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入戶，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入上繳統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)保障財(cái)政專戶，實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)存。銀行按下列辦法計(jì)息：

    1、當(dāng)年籌集的基金，按活期存款利率計(jì)息；

    2、上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金利息，按3個(gè)月期整存整取銀行存款利率計(jì)息；

    3、存入社會(huì)保障財(cái)政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，并不低於該檔次利率水平。基金所得利息并入基金。

    （四）基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金及其利息免征稅費(fèi)。

    （五）各級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門，要加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。審計(jì)部門要定期對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。

    （六）成立由政府有關(guān)部門代表、用人單位代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、工會(huì)代表和有關(guān)專家參加的南昌市基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的社會(huì)監(jiān)督。

    七、加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)管理

    （一）勞動(dòng)保障部門應(yīng)按照國(guó)家和省政府的有關(guān)規(guī)定，會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政部門制定醫(yī)療管理和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法等配套辦法。

    （二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店管理。勞動(dòng)保障部門會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政等有關(guān)部門制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的資格審定辦法。

    （三）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)中西醫(yī)并舉，基層、專科和綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)兼顧和方便就醫(yī)以及競(jìng)爭(zhēng)的原則，與具有資格的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店簽訂協(xié)議，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

    （四）要積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，以較少的經(jīng)費(fèi)投入，使人民群眾得到良好的醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

    1、要建立醫(yī)藥分開核算、分別管理的制度，形成醫(yī)療服務(wù)和藥品流通的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、合理控制醫(yī)藥費(fèi)用水平。

    2、要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為，減員增效，降低醫(yī)藥成本。

    3、要理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，在實(shí)行醫(yī)藥分開核算、分別管理，降低藥品收入占醫(yī)藥總收入比重的基礎(chǔ)上，合理提高醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價(jià)格。

    4、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高醫(yī)藥服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

    5、要合理調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

    八、妥善解決有關(guān)人員的醫(yī)療待遇

    （一）離休人員、老的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決。支付確有困難的，由同級(jí)人民政府幫助解決。

    （二）二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按上年度實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用向用人單位收取，單獨(dú)列帳管理。醫(yī)療費(fèi)支付不足部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。

    （三）國(guó)家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，享受醫(yī)療補(bǔ)助政策。具體辦法由市人民政府根據(jù)省人民政府的有關(guān)規(guī)定另行制定。

    （四）企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬和大專院校在校學(xué)生的醫(yī)療待遇按原規(guī)定執(zhí)行。

    （五）為照顧一些特定行業(yè)職工原有的醫(yī)療消費(fèi)水平，在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在工資總額4％以內(nèi)的部分，從職工福利費(fèi)中列支，福利費(fèi)不足列支的部分，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后列入成本。

    （六）因自然災(zāi)害等因素造成的甲類傳染病，暴發(fā)性傳染病等急、危病人搶救超過基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的醫(yī)療費(fèi)用，由當(dāng)?shù)厝嗣裾C合協(xié)調(diào)解決。

    （七）超過最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用，通過建立大病醫(yī)療救助基金解決。具體辦法見配套文件之三。

    九、加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

    醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，各級(jí)人民政府、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，穩(wěn)妥實(shí)施，保證新舊制度的平穩(wěn)過渡。

    （一）市政府成立“南昌市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、體改、老干局、物價(jià)、財(cái)政、醫(yī)藥、經(jīng)貿(mào)、民政、人事等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障部門。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

    （二）各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的具體實(shí)施工作，財(cái)政、衛(wèi)生、體改、醫(yī)藥、物價(jià)等部門要積極參與，各司其職、密切配合，共同努力，確保全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

縣級(jí)改革實(shí)施方案范文第2篇

關(guān)鍵詞： 一體化教學(xué)改革 酒店、烹飪專業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué) 方案設(shè)計(jì)

一、我校酒店、烹飪專業(yè)課教學(xué)存在的問題及改進(jìn)建議

（一）我校酒店、烹飪專業(yè)課教學(xué)中存在的問題。

第一，教學(xué)安排上，欠缺統(tǒng)一的要求和整體的規(guī)劃；第二，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備欠缺，實(shí)習(xí)項(xiàng)目上比較單一，在操作訓(xùn)練上達(dá)不到要求；第三，教學(xué)團(tuán)隊(duì)上欠缺一支精良、高效的教科研骨干隊(duì)伍；第四，目前培養(yǎng)出的學(xué)生欠缺對(duì)本專業(yè)的了解，缺乏對(duì)職業(yè)生涯的規(guī)劃。

（二）適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，改革專業(yè)課程設(shè)置。

1.酒店專業(yè)課程設(shè)置改革建議。

（1）以酒店的需求，劃分不同的工作崗位目標(biāo)。通過劃分不同的崗位，我們了解了酒店不同部門的需求，因此在設(shè)置課程中要突出“儀容的修飾”、“儀態(tài)訓(xùn)練”、“語(yǔ)言表達(dá)能力”、“酒店?duì)I銷知識(shí)”、“前臺(tái)服務(wù)與操作技能”、“餐飲服務(wù)技能”、“客房操作技能”、“調(diào)酒技能”、“會(huì)議服務(wù)”、“計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)”，突出學(xué)生能力的培養(yǎng)，這個(gè)“能力”不局限于一般的操作本領(lǐng)，而是包含這個(gè)職業(yè)所必備的知識(shí)、技能及態(tài)度。

（2）根據(jù)主干課程，設(shè)置不同的環(huán)節(jié)。對(duì)于“前臺(tái)操作技能”、“餐飲服務(wù)技能”、“客房操作技能”、“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”課程教學(xué)分為“到店前的準(zhǔn)備工作、到店時(shí)的引領(lǐng)工作、到店后的接待服務(wù)、離店時(shí)的送別工作”等環(huán)節(jié)。如餐飲服務(wù)崗位技能分析：通過餐飲服務(wù)崗位技能的分析，餐飲服務(wù)模塊包含的內(nèi)容：禮儀訓(xùn)練、語(yǔ)言表達(dá)能力的訓(xùn)練，把握客人心理能力、推銷能力、服務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)、清潔衛(wèi)生特殊問題的處理融合的一體化教學(xué)。

2.烹飪專業(yè)課程設(shè)置改革建議。

根據(jù)烹飪專業(yè)課程體系及其特點(diǎn)，借鑒臨沂市技師學(xué)院烹飪專業(yè)一體化教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)，將理論課與技能訓(xùn)練課融合，將教學(xué)內(nèi)容劃分為五個(gè)大模塊，進(jìn)行模塊式一體化教學(xué)。

（1）原料質(zhì)量鑒別與采購(gòu)保管模塊。這一模塊對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程是“原料知識(shí)”。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中我們將學(xué)生分成若干小組，每天由指導(dǎo)教師帶領(lǐng)，輪流采購(gòu)實(shí)訓(xùn)原料。在此過程中，學(xué)生對(duì)“原料知識(shí)”中的有關(guān)原料采購(gòu)、保管、質(zhì)量鑒別等知識(shí)有了感性的認(rèn)識(shí)，提高了原料采購(gòu)、保管、質(zhì)量鑒別技能，加深了對(duì)知識(shí)的理解與運(yùn)用。

（2）菜單設(shè)計(jì)與成本核算模塊。這一模塊對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程是“烹飪基礎(chǔ)知識(shí)”。由于實(shí)訓(xùn)菜品主要服務(wù)于我校師生，學(xué)生既是制作者又是顧客，可以在校內(nèi)問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出令客人滿意的菜品。在設(shè)計(jì)制作過程中，學(xué)生嚴(yán)格核算菜品成本，既增強(qiáng)了節(jié)約意識(shí)，又提高了菜單設(shè)計(jì)與成本核算技能。

（3）冷熱菜加工與制作模塊。這一模塊對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程是“原料加工技術(shù)”、“烹調(diào)技術(shù)”等。在教學(xué)中，教師將以上知識(shí)融合在菜品制作中進(jìn)行講解，學(xué)生容易掌握。由于要進(jìn)行成本利潤(rùn)的核算，有利于督促學(xué)生節(jié)約原料、精細(xì)加工、講究衛(wèi)生。

（4）面點(diǎn)加工與制作模塊該模塊，對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程是“原料加工技術(shù)”、“面點(diǎn)技術(shù)”等。在教學(xué)中，教師將以上知識(shí)融合在面點(diǎn)制作中進(jìn)行講解，學(xué)生容易掌握。

（5）管理與銷售模塊，此模塊對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程是“廚房管理知識(shí)”等。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生從人員分工、同學(xué)合作、實(shí)訓(xùn)準(zhǔn)備、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)、原料利用、面點(diǎn)成品的銷售等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的鍛煉，便于培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和管理才能，同時(shí)將“營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生”等知識(shí)與菜品質(zhì)量控制貫穿于各模塊當(dāng)中進(jìn)行教學(xué)。

二、我校酒店、烹飪專業(yè)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)方案

我校老城校區(qū)2011年秋季進(jìn)駐學(xué)生將達(dá)到4000余人，為了滿足新校區(qū)師生用餐要求，學(xué)校將擴(kuò)建原有學(xué)生食堂，并在食堂三樓開辟一個(gè)休閑吧，提供區(qū)別于學(xué)生食堂的特色餐飲服務(wù)。為了提高我校旅游部酒店、烹飪專業(yè)學(xué)生的技能操作及服務(wù)水平，利用休閑吧開放營(yíng)業(yè)的時(shí)機(jī)，開展二年級(jí)學(xué)生校內(nèi)的餐廳經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)演練，讓這兩個(gè)專業(yè)的師生在真正的經(jīng)營(yíng)服務(wù)中得到專業(yè)教學(xué)及技術(shù)能力的提高。以下是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)實(shí)訓(xùn)的具體方案。

（一）實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)。

老城校區(qū)食堂三樓休閑吧，面積200平方米，可供80人同時(shí)用餐。

（二）實(shí)訓(xùn)對(duì)象。

1.酒店專業(yè)。

10旅游6班、10雨露3班、10雨露4班

2.烹飪專業(yè)。

10旅游2班、10旅游3班

以上班級(jí)輪流到休閑吧進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)實(shí)訓(xùn)，每月輪換一次，每個(gè)專業(yè)選派2名專業(yè)教師擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師進(jìn)行全程指導(dǎo)。

（三）實(shí)訓(xùn)目的及相關(guān)專業(yè)課程。

通過休閑吧營(yíng)業(yè)時(shí)學(xué)生所提供的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，充分鍛煉烹飪專業(yè)學(xué)生的烹飪技術(shù)水平及酒店專業(yè)學(xué)生的餐飲服務(wù)水平及語(yǔ)言表達(dá)等方面的能力。

1.與實(shí)訓(xùn)相關(guān)的烹飪專業(yè)課程。

烹飪?cè)现R(shí)、烹飪?cè)霞庸ぜ夹g(shù)、熱菜制作、面點(diǎn)制作、餐飲成本核算、餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理等。

2.與實(shí)訓(xùn)相關(guān)的酒店專業(yè)課程。

旅游心理學(xué)、飯店管理概論、禮貌禮節(jié)、餐飲服務(wù)與管理等。

（四）實(shí)訓(xùn)時(shí)間。

2011―2012學(xué)年度第一學(xué)期。具體安排見下表：

（五）實(shí)訓(xùn)具體構(gòu)思。

1.前期準(zhǔn)備工作（在七、八月暑假時(shí)準(zhǔn)備完畢，休閑吧于九月正式營(yíng)業(yè)）。

（1）關(guān)于休閑吧的起名：旅游部先設(shè)想好若干名字，并在全校師生中征集意見，確定最后名字后請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)或知名人士為餐廳題名。

（2）關(guān)于休閑吧的設(shè)施設(shè)備、餐廳的格調(diào)布置：廚房及餐廳設(shè)施設(shè)備均在準(zhǔn)備階段采購(gòu)?fù)瓿伞?/p>

（3）關(guān)于廚師、餐廳服務(wù)員工作服的定制：由于我部學(xué)生均有工作制服，建議定制本休閑吧專用的圍裙（含廚師、服務(wù)員），學(xué)生在實(shí)訓(xùn)服務(wù)期間可穿工作服，佩戴圍裙即可統(tǒng)一著裝。

（4）關(guān)于菜單的設(shè)計(jì)及菜式的選擇、成本定價(jià)：采用每日菜單的形式，由烹飪及酒店專業(yè)教師先期制定出一周菜譜。

（5）實(shí)訓(xùn)學(xué)生的身體健康檢查：要求所有在休閑吧參與實(shí)訓(xùn)的學(xué)生必須取得健康證，否則取消實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。

2.現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)實(shí)訓(xùn)期間。

（1）輪班安排：按照營(yíng)業(yè)時(shí)間把烹飪及酒店專業(yè)學(xué)生分兩班倒，中午及晚上為同一批人，下午為一批人。

（2）每班次各個(gè)崗位設(shè)置及人員配置。

①?gòu)N房區(qū)域（25人）：原料檢驗(yàn)員（2人）、刀工切配員（4人）、打荷（2人）、熱菜師傅（4人）、鹵水師傅（2人）、面點(diǎn)師（4人）、傳菜員（4人）、洗碗工（3人）、廚房總管（1人，由烹飪專業(yè)指導(dǎo)老師擔(dān)任）

②餐廳區(qū)域（25人）：預(yù)訂員（2人）、迎賓員（2人）、點(diǎn)菜員（3人）、茶水飲料吧（2人）、值臺(tái)員（12人）、收碗工（2人）、收銀員（1人）、餐廳主管（1人，由酒店專業(yè)指導(dǎo)老師擔(dān)任）

（3）輪崗安排：每月每位實(shí)訓(xùn)學(xué)生在一個(gè)崗位實(shí)訓(xùn)周期為一周，到期由實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師安排輪崗。

（4）休閑吧開放營(yíng)業(yè)時(shí)全程由學(xué)生進(jìn)行服務(wù)（含食物供應(yīng)），實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。

3.休閑吧未營(yíng)業(yè)時(shí)間的安排，在三樓學(xué)生食堂區(qū)域由指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)。

（1）原料采購(gòu)（烹飪專業(yè)師生）；

（2）對(duì)前一工作日的營(yíng)業(yè)狀況及實(shí)訓(xùn)情況進(jìn)行小結(jié)；

（3）進(jìn)行意見收集、研究制定下周菜譜，設(shè)計(jì)菜單；

（4）餐飲服務(wù)、烹飪技術(shù)專業(yè)技能培訓(xùn)；

（5）中式烹調(diào)師、餐廳服務(wù)員職業(yè)資格考證復(fù)習(xí)。

4.關(guān)于休閑吧經(jīng)營(yíng)管理及成本收入等問題的確定。

（1）餐廳服務(wù)對(duì)象：本校師生及住校家屬、家長(zhǎng)

（2）經(jīng)營(yíng)方針：微利經(jīng)營(yíng)，用心服務(wù)于我校師生

（3）實(shí)訓(xùn)時(shí)間安排表：

（4）原料采購(gòu)：由廚房總管（烹飪專業(yè)教師）提前一天下單，由專業(yè)教師帶領(lǐng)烹飪專業(yè)學(xué)生會(huì)同后勤食堂部統(tǒng)一采購(gòu)，后勤處負(fù)責(zé)采購(gòu)的先期付款，休閑吧負(fù)責(zé)原料的驗(yàn)收入庫(kù)及入賬管理，采取簽單按周結(jié)算。

（5）中午及下午當(dāng)班期間實(shí)訓(xùn)服務(wù)員工的工作餐由本休閑吧提供。

（6）休閑吧的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)由旅游部與校食堂按4∶6的比例分成，旅游部的利潤(rùn)所得用于指導(dǎo)老師的課時(shí)補(bǔ)助及實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)。每班實(shí)訓(xùn)結(jié)束評(píng)選出5名優(yōu)秀實(shí)訓(xùn)學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。

以上方案設(shè)計(jì)順應(yīng)了當(dāng)前一體化教學(xué)改革的趨勢(shì)，使老師和學(xué)生均能在現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中得到教與學(xué)技能的提高，受益匪淺。

參考文獻(xiàn)：

［1］巨紅.淺析酒店服務(wù)專業(yè)的一體化教學(xué).中小企業(yè)管理與科技，2010，（2月下旬刊）.

［2］烹飪專業(yè)一體化教學(xué)探討.臨沂市技師學(xué)院商務(wù)管理系.

縣級(jí)改革實(shí)施方案范文第3篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國(guó)發(fā)(20*)30號(hào))、《*人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》(云政發(fā)(20*)85號(hào))及《*人民政府關(guān)于印發(fā)*基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的通知》（文政發(fā)〔20*〕77號(hào)）以及今年7月7日全州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn)我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作，縣人民政府決定今天召開全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作動(dòng)員會(huì)。剛才，縣編辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)分別就開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作作了很好的發(fā)言，下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作的重要意義

基層農(nóng)技推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級(jí)為農(nóng)民提供種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。長(zhǎng)期以來，我縣基層農(nóng)技推廣體系在推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)、防治動(dòng)植物病蟲害、搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了極其重要的作用，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。但是，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、國(guó)際化程度的不斷提高，在新形勢(shì)下，現(xiàn)有的基層農(nóng)技推廣體系已不能完全適應(yīng)改革發(fā)展的需要，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，無(wú)論是從新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)看，還是從新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)看，農(nóng)技推廣體系工作的作用越來越突出，地位也越來越重要。為此，開展農(nóng)技推廣體系改革工作已勢(shì)在必行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要嚴(yán)格按照省、州的安排部署，著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的大局，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革工作，不斷鞏固和強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)地位和作用，更好地為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，前一階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作取得了一定的成績(jī)

按照國(guó)務(wù)院、省州有關(guān)文件精神和全州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作會(huì)議要求，在前一階段的工作中，我縣首先成立了由我任組長(zhǎng)，縣政府辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、人事、財(cái)政、發(fā)改、社保、編辦等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的“*縣深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)局。通過組織縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局對(duì)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系開展廣泛的調(diào)研，摸清基層情況，我縣研究提出了《*縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案》，經(jīng)過征求各有關(guān)部門的意見和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論審定后上報(bào)*人民政府。20*年7月30日，州人民政府以《*人民政府關(guān)于對(duì)全州八縣人民政府上報(bào)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的批復(fù)》（文政復(fù)〔20*〕97號(hào)）文件原則同意我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案。同時(shí)要求要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保今年11月底前完成主體改革，12月底完成全部改革任務(wù)。

三、明確思路，認(rèn)真按照省州有關(guān)要求開展好機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制工作

根據(jù)上級(jí)的安排和部署，這次基層農(nóng)技推廣體系改革的基本思路是：強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)，合理布局基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮主導(dǎo)和帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。工作目標(biāo)是：著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革，逐步構(gòu)建起以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)到位、充滿活力、農(nóng)民信任的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。為此，圍繞上述工作思路和目標(biāo)，全縣在下步農(nóng)技推廣體系改革工作中，要認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要注重推動(dòng)體制改革，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)人員

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要根據(jù)《*人民政府關(guān)于印發(fā)*基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的通知》(文政發(fā)〔20*〕77號(hào))要求，按照科學(xué)合理、精干高效、方便服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)置公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，不斷優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍。

1.農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣級(jí)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、經(jīng)濟(jì)作物站、種子管理站、植保植檢站（加掛“農(nóng)藥監(jiān)督管理站”牌子）、漁業(yè)工作站（加掛“漁政監(jiān)督管理站”牌子）、土壤肥料工作站（加掛“土壤肥料測(cè)試中心”牌子）、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站（加掛“綠色食品發(fā)展中心”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心”牌子）、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站（將農(nóng)機(jī)校并入統(tǒng)一管理，加掛“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站”牌子）、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。新組建農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。

2.林業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣級(jí)設(shè)林政稽查大隊(duì)、林業(yè)技術(shù)推廣站、林木種苗站、農(nóng)村能源站、森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)設(shè)林業(yè)技術(shù)推廣站。

3.水務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣級(jí)設(shè)水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)、水土保持站、水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)設(shè)水務(wù)站。

按照（文政復(fù)〔20*〕97號(hào)）文件規(guī)定：在這次農(nóng)技推廣體系改革中，參公事業(yè)單位和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站暫不列入此次改革，其職能、編制等不作調(diào)整。而其它未列入改革的事業(yè)單位也不納入此次改革，其管理、編制等維持現(xiàn)狀不變。

（二）要注重理順管理體制，合理核定編制人員

結(jié)合我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的有利時(shí)機(jī)，為便于縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門整合縣鄉(xiāng)技術(shù)力量，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的培植，確保重大農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)有關(guān)文件要求，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行以縣級(jí)行政主管部門主管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)助管理的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，但在人員的考核、調(diào)配、晉升等方面，要書面征求所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的意見。縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)，提供服務(wù)和支持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并提供必要的工作、生活條件，配合縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門共同管理好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。在這次改革中，州政府核定我縣農(nóng)林水系統(tǒng)人員編制總額是410名，其中：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)編制229名（縣級(jí)1*名、鄉(xiāng)級(jí)121名），林業(yè)系統(tǒng)117名（縣級(jí)30名、鄉(xiāng)級(jí)87名），水務(wù)系統(tǒng)64名（縣級(jí)24名、鄉(xiāng)級(jí)40名）。涉及改革的部門要根據(jù)各自的職能和任務(wù)，合理確定基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，保證公益性職能的履行。同時(shí)，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不再調(diào)整。若要對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制重新進(jìn)行核定的，要在不突破總編制的前提下進(jìn)行統(tǒng)一平衡后上報(bào)人事（編辦）部門審批。

四、精心組織，認(rèn)真開展好農(nóng)技推廣體系改革下步各項(xiàng)工作

由于此次農(nóng)技推廣體系改革時(shí)間緊、任務(wù)重，工作較為復(fù)雜，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)有效的措施，扎實(shí)開展好全縣農(nóng)技推廣體系改革下步工作。一是要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要抽調(diào)精干工作人員，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，對(duì)改革中涉及的機(jī)構(gòu)、編制、職能設(shè)置、管理模式、富余人員分流安置、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障、公益性職能與經(jīng)營(yíng)性職能的界定等重大問題，要嚴(yán)格把握政策規(guī)定，在通過充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，落實(shí)好各項(xiàng)工作方案，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革工作。二是要落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)分工。要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切合作，確保改革工作的順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)部門作為牽頭部門，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合理設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)布局，科學(xué)設(shè)置職能，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員配備結(jié)構(gòu)。人事（編辦）部門要科學(xué)構(gòu)建基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置，將縣、鄉(xiāng)作為有機(jī)整體統(tǒng)盤考慮。財(cái)政部門要對(duì)改革提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，做好公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障和農(nóng)技人員工資、補(bǔ)貼待遇的落實(shí)等工作。其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，全力做好相關(guān)工作。三是要精心部署，細(xì)化工作措施。要認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院及省州有關(guān)文件要求，“公平、公正、公開”地開展好各階段的各項(xiàng)工作。特別是在競(jìng)爭(zhēng)上崗這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，一定要做到“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。工作中要做到重心下移，深入一線，靠前指揮，對(duì)改革中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，要認(rèn)真分析，提前排查，制定預(yù)案，爭(zhēng)取主動(dòng)，及時(shí)妥善地給予解決。四是妥善安置，做好人員分流及安置工作。要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，積極穩(wěn)妥地做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作。對(duì)原簽訂的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的聘用合同和勞動(dòng)合同關(guān)系，要進(jìn)行認(rèn)真清理，依法辦理合同的變更、解除、終止等手續(xù)。對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的臨時(shí)人員，要耐心細(xì)致地做好清退工作。對(duì)于超編單位，原為國(guó)家正式職工并且由財(cái)政供養(yǎng)的人員，要把住人員只減不增的底線，嚴(yán)格進(jìn)人控制，逐步消化超編人員。對(duì)距離國(guó)家法定退休年齡5年以內(nèi)，符合*有關(guān)事業(yè)單位未聘人員提前退休規(guī)定的技術(shù)人員，經(jīng)本人書面申請(qǐng)，單位及主管部門同意并報(bào)人事部門批準(zhǔn)，可以提前退休，并納入退休人員管理。對(duì)超編單位的技術(shù)人員申請(qǐng)到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)或從事科技服務(wù)人員，按照《*人民政府印發(fā)〈關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)或從事科技服務(wù)的規(guī)定（試行）〉的通知》要求執(zhí)行。五是要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)監(jiān)督和管理，縣財(cái)政局、審計(jì)局等部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)要依法進(jìn)行清查，登記產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，核清資產(chǎn)，摸清家底，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。六是要加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成改革工作。根據(jù)州政府的要求，各縣要于今年10月底前全面組織完成基層農(nóng)技推廣體系改革，11月份進(jìn)行檢查總結(jié)，由于時(shí)間緊、任務(wù)重。這次會(huì)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門必須盡快組織，根據(jù)州人民政府批復(fù)的《實(shí)施方案》批復(fù)意見的要求，積極主動(dòng)地開展工作，確保按時(shí)完成任務(wù)。同時(shí)，在加快工作進(jìn)度的同時(shí)，還要密切關(guān)注改革動(dòng)態(tài)，把握好改革的力度和進(jìn)度，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題，保證改革過程中人心不亂、隊(duì)伍不散、工作不間斷，確保改革任務(wù)的順利完成。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下工作時(shí)間安排：20*年10月6日至15日，要全面完成清產(chǎn)核資工作；20*年10月16日至30日，要全面完成競(jìng)爭(zhēng)上崗工作；20*年11月1日至15日，對(duì)前一階段的工作要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，到時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門改革工作進(jìn)行一次全面評(píng)審，以確保按州人民政府要求按時(shí)完成改革任務(wù)。七是要嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要從維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止、暗箱操作、、違法亂紀(jì)等行為。要密切注意各種思想動(dòng)態(tài)，大力開展正面、積極的宣傳教育工作，確保改革期間人員思想不散、工作秩序不亂，確保社會(huì)穩(wěn)定。八是要溝通協(xié)調(diào)，抓好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制改革工作。由于在這次改革過程中，國(guó)務(wù)院、省、州人民政府規(guī)定:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革范圍，但仍然要履行農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等職能，其隸屬關(guān)系不變，資產(chǎn)、人員、編制等維持現(xiàn)狀，不作調(diào)整。按照《*人民政府關(guān)于開展*鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作的通知》（云政發(fā)〔20*〕92號(hào)）和《*人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的意見》（云政發(fā)〔20*〕123號(hào)）文件要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革過程中，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合署設(shè)置，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)計(jì)資源，在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)上，加掛統(tǒng)計(jì)站牌子。這對(duì)于促進(jìn)整合統(tǒng)計(jì)資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，避免數(shù)出多門具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門主動(dòng)會(huì)商統(tǒng)計(jì)和人事（編辦）部門提出意見后盡快上報(bào)縣人民政府，待州人民政府的意見出臺(tái)后，全面完成農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制改革工作。

縣級(jí)改革實(shí)施方案范文第4篇

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔**〕30號(hào)）和《**省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作方案》（冀政〔**〕110號(hào)）精神，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的順利進(jìn)行，現(xiàn)就我市基層農(nóng)技推廣體系改革工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、改革的總體要求

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織。根據(jù)《國(guó)發(fā)〔**〕30號(hào)》和《冀政〔**〕110號(hào)》文件要求，這次改革要按照強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)的要求，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，合理布局國(guó)家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；有效發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動(dòng)作用，切實(shí)解決新形勢(shì)下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的體制不明、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問題。

根據(jù)《**省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革要縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順管理體制。我市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系設(shè)置縣、鄉(xiāng)兩級(jí)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要整合分散設(shè)置在種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械各行業(yè)內(nèi)的專業(yè)站，能夠綜合設(shè)置的要綜合設(shè)置，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)突出的可設(shè)置專業(yè)站?？h級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心綜合設(shè)置，掛縣畜牧站牌子。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要按照“縣辦縣管”的要求，17個(gè)縣（市）全部推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站模式，橋東、橋西區(qū)、大曹莊管理區(qū)和開發(fā)區(qū)原則上由區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)直接服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出人員。鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物防疫站承擔(dān)畜牧技術(shù)推廣職能，掛鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)牌子。水利、林業(yè)可按照實(shí)際需要設(shè)置區(qū)域站。

二、科學(xué)核定基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制

基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員編制，要根據(jù)職能和任務(wù)，整合原有縣、鄉(xiāng)編制資源，合理確定，保證公益性職能的履行。編制標(biāo)準(zhǔn)按**省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、水利廳、林業(yè)局《關(guān)于基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與市、縣（市、區(qū)）種子管理和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（冀機(jī)編辦〔**〕92號(hào)）進(jìn)行測(cè)算，按程序?qū)徟?，所核定人員編制一律在本縣（市、區(qū)）已現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。應(yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。公益性專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不得與經(jīng)營(yíng)人員混崗混編。

縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)擬定的編制數(shù)額，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等行政主管部門研究提出意見，經(jīng)市審核報(bào)省審批后實(shí)施。

三、關(guān)于人員配備問題

按照《**省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作方案》要求，這次改革要落實(shí)聘用制度，對(duì)進(jìn)入基層公益性推廣機(jī)構(gòu)的人員實(shí)行聘用制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。機(jī)構(gòu)人員編制經(jīng)批準(zhǔn)后，要盡快配備人員，要將縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員統(tǒng)籌考慮。對(duì)于空編人員，要按照公開、公平、公正的原則，采取公開招聘，競(jìng)聘上崗，考試考核，崗前公示等程序，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊(duì)伍。

四、加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的支持力度

各縣（市、區(qū)）要采取有效措施，切實(shí)保證對(duì)基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入?？h級(jí)財(cái)政對(duì)公益性推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)要給予保證，對(duì)新建的區(qū)域站要核撥必需的開辦經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。各縣（市）在進(jìn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，要通過整合現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)施，為新建的區(qū)域站解決辦公場(chǎng)所，并逐步增加投入，支持區(qū)域站進(jìn)行必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的辦公條件。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)完成改革任務(wù)

縣級(jí)改革實(shí)施方案范文第5篇

剛才，縣人民政府徐縣長(zhǎng)就我縣迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作作了重要講話，明確了這次會(huì)議的主要任務(wù)，提出了工作要求，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)議安排，就教育督導(dǎo)評(píng)估的具體工作作一些強(qiáng)調(diào)。

一、縣級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的目的意義及評(píng)估辦法

根據(jù)《云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于做好2009年縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的通知》（云政教督[2009]1號(hào)）要求，××縣被列入2009年省政府教育督導(dǎo)團(tuán)抽查評(píng)估對(duì)象。該項(xiàng)工作4月初要迎接市級(jí)復(fù)評(píng)，6月30日前要迎接省級(jí)終評(píng)。

省政府教育督導(dǎo)評(píng)估，是指省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)代表省人民政府對(duì)縣級(jí)政府前三年辦學(xué)水平的綜合評(píng)估，目的是督促縣人民政府正確貫徹黨的教育方針，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額投入到位，確?！皟苫彼降撵柟烫岣?。教育督導(dǎo)，一是能有效地推動(dòng)縣級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里的有關(guān)教育方針政策，促進(jìn)縣級(jí)人民政府實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是能有效地促進(jìn)縣級(jí)政府建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的教育管理體制，推動(dòng)教育管理體制改革，提升教育管理的層次和水平。三是能有效地推動(dòng)各職能部門認(rèn)真履行教育法定職責(zé)，為教育辦實(shí)事，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。四是能有效推進(jìn)教育投入保障機(jī)制的建立，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用。五是能充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的引導(dǎo)、指導(dǎo)職能作用，對(duì)縣域內(nèi)教育工作、教育事業(yè)發(fā)展情況作全面的診斷，提出指導(dǎo)性的對(duì)策建議，促進(jìn)縣域內(nèi)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。評(píng)估對(duì)象是縣人民政府，主要涉及24個(gè)相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各級(jí)各類學(xué)校。評(píng)估的基本程序?yàn)椋嚎h級(jí)政府自評(píng)、市政府復(fù)評(píng)、省政府終評(píng)。評(píng)估采取聽、看、查、訪、議的方式進(jìn)行。主要是聽取縣級(jí)人民政府自檢自查報(bào)告；查閱有關(guān)檔案資料；召開各種類型的座談會(huì)；隨機(jī)抽查有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校；匯總督導(dǎo)結(jié)果，形成評(píng)估意見。評(píng)估的指標(biāo)依據(jù)是：6項(xiàng)a級(jí)指標(biāo)，20項(xiàng)b級(jí)指標(biāo)和73項(xiàng)評(píng)估要點(diǎn)，其中有四項(xiàng)一票否決的硬性指標(biāo)。評(píng)估的結(jié)果分為先進(jìn)（90分以上）、合格（80—89分之間）、基本合格（60—79分之間）和不合格（59分以下）四個(gè)等次。評(píng)估結(jié)果將報(bào)送省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并抄送發(fā)改、財(cái)政、教育、人事、監(jiān)察等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，作為有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)撥款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)；同時(shí)作為縣級(jí)人民政府及領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容；評(píng)估為先進(jìn)的單位將按照《云南省縣級(jí)人民政府督導(dǎo)評(píng)估先進(jìn)縣（市、區(qū)）表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不合格的縣（市、區(qū)）將在全省進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按要求進(jìn)行限期整改。對(duì)存在嚴(yán)重問題，需追究責(zé)任的，省人民政府及有關(guān)部門將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，認(rèn)真做好督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

評(píng)估是手段，目的是促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。做好縣級(jí)督導(dǎo)評(píng)估工作，我們既要借鑒其他地方的成功做法，更要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)事求是，創(chuàng)造性地開展好這項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。今年全省共評(píng)估26個(gè)縣，曲靖市涉及宣威和××。按照《評(píng)估辦法》規(guī)定，教育先進(jìn)縣的比例不超過20%，也就是今年全省教育先進(jìn)縣最多不超過5家。根據(jù)這一形勢(shì)，我縣的工作目標(biāo)是“確保合格、力爭(zhēng)先進(jìn)”。為切實(shí)做好省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作，我縣已經(jīng)成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣直相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員的教育督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政府辦。同時(shí)，成立了一個(gè)由我任組長(zhǎng)的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能吃苦的同志專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

（二）吃透標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。熟悉評(píng)估指標(biāo)，理清工作步驟，制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排工作，是提高工作效率，保證工作成效的關(guān)鍵。對(duì)縣級(jí)政府進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn)是督政，因此，教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”情況，“普九”主要指標(biāo)的保持情況，政府的教育決策及其實(shí)施情況，硬件建設(shè)情況，普通教育、職業(yè)教育以及其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展情況等就是督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)。縣人民政府已經(jīng)出臺(tái)了教育督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施方案，各級(jí)各部門要按照評(píng)估的具體要求，盡快制訂督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案，進(jìn)一步明確本部門和單位督導(dǎo)評(píng)估工作的階段目標(biāo)、具體任務(wù)、工作步驟和措施辦法。同時(shí)，對(duì)各個(gè)指標(biāo)都要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握、深刻理解，把整個(gè)評(píng)估階段的工作想清楚，弄明白，制定出一個(gè)詳細(xì)的工作方案，明確每個(gè)階段的具體任務(wù)。在開展工作時(shí)，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，尤其對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入等四個(gè)“一票否決”的指標(biāo)要進(jìn)行重點(diǎn)研究，確保存在的問題及時(shí)整改到位。

（三）落實(shí)職責(zé)，履職到位?？h人民政府已經(jīng)出臺(tái)了《××縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)教育法規(guī)職責(zé)的通知》，對(duì)相關(guān)部門履行教育的法定職責(zé)作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。在今天的動(dòng)員會(huì)上，縣長(zhǎng)還要與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、各職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂迎評(píng)工作目標(biāo)責(zé)任書。這次督導(dǎo)評(píng)估，部門職責(zé)的履行情況是抽查的重點(diǎn)。各級(jí)各部門要根據(jù)該《通知》精神，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，認(rèn)真履行好部門職責(zé)。財(cái)政部門要保證教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付；教育局要認(rèn)真落實(shí)教育法律法規(guī)，實(shí)施素質(zhì)教育，各學(xué)校要加強(qiáng)常規(guī)管理，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造良好育人氛圍；衛(wèi)生部門要配合教育部門開展對(duì)學(xué)生的健康教育；人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要在用人用工方面優(yōu)先保證教育；發(fā)展和改革部門要把教育事業(yè)的發(fā)展納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并依法開展對(duì)教育收費(fèi)的執(zhí)法檢查；稅務(wù)部門要依法征收城市教育費(fèi)附加；公安、司法、工商、文化等部門要大力整治學(xué)校周邊環(huán)境，對(duì)青少年進(jìn)行法制教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，優(yōu)化資源配置，切實(shí)增加投入，使農(nóng)村辦學(xué)條件得到不斷改善，辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。

（四）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估工作大致分為六個(gè)步驟。第一階段（3月15日前）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組、籌備小組和自評(píng)工作小組，擬定實(shí)施方案，分解部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，召開動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。第二階段（3月16日至30日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責(zé)和任務(wù)分解情況，對(duì)照指標(biāo)體系準(zhǔn)備三年來的檔案資料，并寫出自查報(bào)告交政府教育督導(dǎo)室。其中，縣財(cái)政局、衛(wèi)生局必須建立檔案室。第三階段（4月1日至10日）：督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合分析，自我評(píng)估，寫出自評(píng)報(bào)告。并在廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上提交有關(guān)部門審議通過。第四階段（4月11日至20日）：按照督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)要求，分類整理材料，請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組自查自糾，不斷整改完善督導(dǎo)評(píng)估的準(zhǔn)備工作。第五階段（4月21日至5月10日）：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯集有關(guān)資料形成《××縣人民政府教育工作自評(píng)報(bào)告》、《××縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《××縣教育工作特色材料匯編》，填寫《云南省縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》、《云南省縣級(jí)政府教育工作評(píng)估申報(bào)表》及相關(guān)材料。第六階段（5月11日至6月30日）：查缺補(bǔ)漏，完善檔案資料，迎接省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要按照縣上的統(tǒng)一安排，按照《評(píng)估細(xì)則》要求，認(rèn)真完成各階段工作任務(wù)，按期做好2006年至2008年的資料整理歸檔，過去工作資料不完善的，該完善就完善，過去工作不到位的，能彌補(bǔ)就盡快彌補(bǔ)，決不允許拖全縣的后腿。

（五）突出重點(diǎn)，狠抓當(dāng)前。為確保我縣順利通過評(píng)估驗(yàn)收，當(dāng)前要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)重要工作。一是制作好一個(gè)片子。播放電視專題片是評(píng)估驗(yàn)收的一個(gè)重要內(nèi)容。制作好一個(gè)能反映××教育改革發(fā)展歷程的電視專題片顯得十分重要。專題片立意要高，內(nèi)容要精，選材要典型，氣勢(shì)要宏偉，要在短短10分鐘左右勾勒近年來××教育的發(fā)展歷程，突出我縣教育的特色和亮點(diǎn)。廣電和教育要密切配合，通力協(xié)作，把電視專題片攝制好。二是撰寫好一份自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告是全面反映評(píng)估驗(yàn)收情況的綜合材料。撰寫自評(píng)報(bào)告往往存在一種誤區(qū)，就是對(duì)照評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行逐一陳述，沒有反映出教育的特色、精華和亮點(diǎn)。所以，我們?cè)谧珜懽栽u(píng)報(bào)告的時(shí)候，一定要深入研究檔案材料，充分挖掘材料的內(nèi)在價(jià)值，把那些有血有肉的東西凸顯出來。同時(shí)，自評(píng)報(bào)告一定要實(shí)事求是，要真實(shí)地反映教育的發(fā)展?fàn)顩r，客觀地指出存在的不足。報(bào)告形成后要多方征求意見，不斷修改完善。三是匯編兩份材料，填好兩本表冊(cè)。兩份材料分別是《××縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《××縣教育工作特色材料匯編》。特色材料要精心準(zhǔn)備，要能體現(xiàn)××教育的亮點(diǎn)和特色。比如，職業(yè)教育的發(fā)展情況、教育綜合改革的情況、“民辦公助”發(fā)展高中教育的“××模式”等。填寫兩本表冊(cè)，一本是《云南省縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》、一本是《云南省縣級(jí)政府教育工作評(píng)估申報(bào)表》。四是建好三個(gè)檔案室。一個(gè)是反映全縣教育發(fā)展?fàn)顩r的綜合性檔案室，設(shè)在縣教育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的檔案材料最后都要匯聚到這里。一個(gè)是反映縣人民政府教育經(jīng)費(fèi)投入方面的檔案室，設(shè)在縣財(cái)政局。一個(gè)是反映學(xué)生健康教育、學(xué)校衛(wèi)生和食品安全等方面的檔案室，設(shè)在縣衛(wèi)生局。檔案室以b級(jí)指標(biāo)建檔，所選裝盒材料不一定要多，但一定要精當(dāng)、典型，一定要對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有支撐作用。省政府教育督導(dǎo)評(píng)估側(cè)重督政，因此，綜合檔案室的裝袋材料要重點(diǎn)選擇能反映縣委政府對(duì)教育的重大決策、教育管理、教育投入等方面的材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要緊扣部門職責(zé)規(guī)定和分解的任務(wù)來選擇裝袋材料。