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綠色金融政策匯總范文第1篇

一、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。

1．加強(qiáng)金融經(jīng)濟(jì)的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時(shí)把錫山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時(shí)向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料；同時(shí)積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。

2.組織駐區(qū)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。為充分發(fā)揮每季一次的行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議作用，做好銀、政、企的合作對(duì)接，一是向各銀行通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹；二是共商《區(qū)20__年度金融工作要點(diǎn)》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項(xiàng)目及進(jìn)展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機(jī)制有效加強(qiáng)。

1、銀企對(duì)接活動(dòng)取得實(shí)效。今年以來，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時(shí)協(xié)調(diào)解決單個(gè)企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機(jī)制，搭建起“銀政企”合作的新平臺(tái)。積極組織開展了一系列金融推介授信活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，今年以來，分三批累計(jì)為37家企業(yè)落實(shí)新增授信13.762億元：

第一批：為無錫圣貝爾機(jī)電有限公司等4戶“三有一缺”（有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)、缺資金）中小企業(yè)三月初解決落實(shí)新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國(guó)際輕紡集團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實(shí)新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對(duì)我區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，并向中國(guó)人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚(yáng)纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)深入推進(jìn)。為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲(chǔ)蓄銀行推行小額、簡(jiǎn)便的涉農(nóng)信貸特點(diǎn)，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進(jìn)行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達(dá)成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴(yán)家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場(chǎng)500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場(chǎng)50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。

三、企業(yè)信貸危機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制有效構(gòu)建。

1、動(dòng)態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實(shí)反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強(qiáng)與銀行之間的信息溝通，每個(gè)季度對(duì)我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握情況。對(duì)我區(qū)部分經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注。

2、建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度。為切實(shí)維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，建立了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運(yùn)行不穩(wěn)定的有關(guān)事項(xiàng)，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財(cái)產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時(shí)匯總上報(bào)，力求在第一時(shí)間掌握動(dòng)態(tài)情況，積極采取措施。

3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)神羊集團(tuán)貸款事宜。對(duì)神羊集團(tuán)及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請(qǐng)，我區(qū)加強(qiáng)與市金融辦、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會(huì)議，充分商討神羊集團(tuán)目前面臨的市場(chǎng)、資金和債務(wù)問題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時(shí)間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明特化纖貸款擔(dān)保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請(qǐng)錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔(dān)保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時(shí)，對(duì)雙益紡織因受明特?fù)?dān)保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時(shí)向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團(tuán)、明特化纖集團(tuán)

財(cái)務(wù)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責(zé)任主體、程序和措施等，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機(jī)制保障。四、農(nóng)村小額貸款試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

由我區(qū)紅豆集團(tuán)作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運(yùn)營(yíng)以來，已累計(jì)發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點(diǎn)工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴(yán)格評(píng)標(biāo)，于九月份中標(biāo)組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報(bào)省農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個(gè)多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗(yàn)收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評(píng)標(biāo)，上報(bào)省金融辦審核報(bào)批通過，正在籌建中。

五、加強(qiáng)對(duì)金融政策的推介宣傳。

前期主要針對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)的組建（如小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)?shù)龋┫嚓P(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行的收集歸類，并加強(qiáng)與這些機(jī)構(gòu)的對(duì)接。

同時(shí)，根據(jù)近期無錫市出臺(tái)《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時(shí)性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動(dòng)員各商業(yè)銀行研究、制定并報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告通用評(píng)估機(jī)構(gòu)。今后這些通用評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估報(bào)告，將被錫城所有銀行認(rèn)可的相關(guān)精神通過各種渠道向基層進(jìn)行宣傳。

20__年工作計(jì)劃：

、繼續(xù)深化銀企合作機(jī)制。力爭(zhēng)年內(nèi)貸款不低于去年水平，存貸比達(dá)到全市平均水平。為確保上述任務(wù)完成，年底將組織對(duì)全區(qū)企業(yè)（特別是中小企業(yè)）20__年的融資需求全面調(diào)查摸底，為開展多層次、多批次銀行與企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接活動(dòng)提供依據(jù)，切實(shí)緩解我區(qū)中小企業(yè)融資難問題。力爭(zhēng)20__年存貸比水平不低于全市平均水平。

、加大對(duì)農(nóng)村小額貸款公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)阿福小貸公司監(jiān)管，督促落實(shí)好農(nóng)機(jī)貸款，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)。指導(dǎo)裕民小貸公司做好各項(xiàng)籌建運(yùn)營(yíng)工作，力爭(zhēng)在20__年春節(jié)前開業(yè)。繼續(xù)加大我區(qū)小貸公司的申報(bào)力度，爭(zhēng)取20__年能再成立2-3家小貸公司。

綠色金融政策匯總范文第2篇

一、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。

1．加強(qiáng)金融經(jīng)濟(jì)的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時(shí)把錫山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時(shí)向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料；同時(shí)積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。

2.組織駐區(qū)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。為充分發(fā)揮每季一次的行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議作用，做好銀、政、企的合作對(duì)接，一是向各銀行通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹；二是共商《區(qū)年度金融工作要點(diǎn)》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項(xiàng)目及進(jìn)展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機(jī)制有效加強(qiáng)。

1、銀企對(duì)接活動(dòng)取得實(shí)效。今年以來，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時(shí)協(xié)調(diào)解決單個(gè)企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機(jī)制，搭建起“銀政企”合作的新平臺(tái)。積極組織開展了一系列金融推介授信活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，今年以來，分三批累計(jì)為37家企業(yè)落實(shí)新增授信13.762億元：

第一批：為無錫圣貝爾機(jī)電有限公司等4戶“三有一缺”（有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)、缺資金）中小企業(yè)三月初解決落實(shí)新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國(guó)際輕紡集團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實(shí)新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對(duì)我區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，并向中國(guó)人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚(yáng)纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)深入推進(jìn)。為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲(chǔ)蓄銀行推行小額、簡(jiǎn)便的涉農(nóng)信貸特點(diǎn)，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進(jìn)行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達(dá)成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴(yán)家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場(chǎng)500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場(chǎng)50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。

三、企業(yè)信貸危機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制有效構(gòu)建。

1、動(dòng)態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實(shí)反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強(qiáng)與銀行之間的信息溝通，每個(gè)季度對(duì)我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握情況。對(duì)我區(qū)部分經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注。

2、建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度。為切實(shí)維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，建立了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運(yùn)行不穩(wěn)定的有關(guān)事項(xiàng)，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財(cái)產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時(shí)匯總上報(bào)，力求在第一時(shí)間掌握動(dòng)態(tài)情況，積極采取措施。

3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)神羊集團(tuán)貸款事宜。對(duì)神羊集團(tuán)及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請(qǐng)，我區(qū)加強(qiáng)與市金融辦、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會(huì)議，充分商討神羊集團(tuán)目前面臨的市場(chǎng)、資金和債務(wù)問題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時(shí)間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明特化纖貸款擔(dān)保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請(qǐng)錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔(dān)保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時(shí)，對(duì)雙益紡織因受明特?fù)?dān)保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時(shí)向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團(tuán)、明特化纖集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責(zé)任主體、程序和措施等，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機(jī)制保障。

四、農(nóng)村小額貸款試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

由我區(qū)紅豆集團(tuán)作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自月份正式開業(yè)運(yùn)營(yíng)以來，已累計(jì)發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點(diǎn)工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴(yán)格評(píng)標(biāo)，于九月份中標(biāo)組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報(bào)省農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個(gè)多月的籌備，月份已通過省金融的開業(yè)驗(yàn)收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評(píng)標(biāo)，上報(bào)省金融辦審核報(bào)批通過，正在籌建中。

五、加強(qiáng)對(duì)金融政策的推介宣傳。

綠色金融政策匯總范文第3篇

一、臺(tái)商投資福建海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)概況

福建農(nóng)業(yè)利用的臺(tái)資總額在大陸各省市中位居前列，福建與臺(tái)灣有著相近的地緣、人文環(huán)境，相似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣，是臺(tái)商投資最早的省份。在臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資的帶動(dòng)下，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)投資合作區(qū)已擴(kuò)大到全省范圍內(nèi)，已逐步形成了向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)全面發(fā)展、技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)鏈，在大陸范圍內(nèi)起到了重要的示范作用和推動(dòng)作用，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作不僅成為福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特色，也從一個(gè)側(cè)面展示了目前兩岸農(nóng)業(yè)合作的狀況。

自從1981年第一家臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在漳州注冊(cè)落戶以來，至今，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)歷30多年，大致可分為4個(gè)階段：試探階段（1980―1990年）；興起階段（1991―1996年）；拓展階段（1997―2004年）；提升階段（2005―2012年）。4個(gè)階段臺(tái)商來閩投資農(nóng)業(yè)企業(yè)匯總情況見表1，福建農(nóng)業(yè)1990年以來每年利用臺(tái)資情況見表2。

由表1可知，臺(tái)資對(duì)福建農(nóng)業(yè)的投資不斷擴(kuò)大，盡管近幾年農(nóng)業(yè)投資個(gè)數(shù)減少，但單筆投資額顯著提高。

二、臺(tái)商福建農(nóng)業(yè)投資存在的問題

（―）臺(tái)商福建農(nóng)業(yè)投資的區(qū)域分布不均衡

臺(tái)商對(duì)福建農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，在投資規(guī)模和投資項(xiàng)目上省內(nèi)各地市間存在較大的區(qū)域差異，主要表現(xiàn)為“重沿海輕山區(qū)”。沿海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、投資環(huán)境較好。相比之下，山區(qū)交通不發(fā)達(dá)、成片開發(fā)土地能力有限，難以滿足臺(tái)商大面積用地的要求。因此，沿海地區(qū)是臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資較為集中的地區(qū)，臺(tái)商福建農(nóng)業(yè)投資主要集中在福州、廈門、泉州、漳州四個(gè)市。

臺(tái)商對(duì)福建省內(nèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資時(shí)呈現(xiàn)出區(qū)域相對(duì)集中的特點(diǎn)，表現(xiàn)為臺(tái)商注重根據(jù)各地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)行投資，形成了一批優(yōu)勢(shì)集中的閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作區(qū)。如漳浦縣和漳平市永福鎮(zhèn)的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，成為祖國(guó)大陸最大的臺(tái)灣高山茶生產(chǎn)基地，三明市側(cè)重農(nóng)林產(chǎn)業(yè)引資，成為了全國(guó)唯一的“海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”，此外，還有龍海市的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群、仙游縣的甜柿種植基地、東山灣的漁業(yè)合作密集區(qū)、廈門市和南安市的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品集散地等，基本形成了沿?？h（市、區(qū)）以投資蔬菜、水果、水產(chǎn)品、食用菌、花卉為主，內(nèi)陸縣（市、區(qū)）以投資水果、茶葉、食用菌、木竹制品、藥材和畜牧業(yè)為主的閩臺(tái)農(nóng)業(yè)投資合作格局。

（二）臺(tái)商福建農(nóng)業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)布局不平衡

臺(tái)商投資福建農(nóng)業(yè)時(shí)，為了追求獲利的快速性和最大化，在具體投資項(xiàng)目上，絕大多數(shù)選擇審批過程相對(duì)較快、投入資金比例相對(duì)較少、更易于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)前景廣闊且利率空間較大的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。對(duì)于那些審批過程繁瑣、投資資金較多、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、資金回收期較長(zhǎng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目投資則相對(duì)較少，而那些科技含量較高、附加值較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等項(xiàng)目投資則更少。因此，臺(tái)商福建農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為主。

1997年底，投資福建的臺(tái)商農(nóng)業(yè)企業(yè)中，從事種植業(yè)的占21.7%、養(yǎng)殖的占18.8%、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的占59.5%；2002年時(shí)各投資項(xiàng)目資企業(yè)的比例22：19：59；到2006年，臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在福建從事種植業(yè)的占29.9%、養(yǎng)殖業(yè)的占18.3%、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的占47.7%、其他的占4.1%。；2009、2012年臺(tái)商對(duì)福建農(nóng)林漁牧業(yè)的投資均為零，對(duì)農(nóng)業(yè)的投資主要集中在食品飲料加工業(yè)。由此可見，臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資并沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。投資產(chǎn)業(yè)的不合理帶來了福建省農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展的不均衡及農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的比例失調(diào)（見表3、表4）。

（三）融資困難，影響和制約臺(tái)資企業(yè)發(fā)展

臺(tái)商投資福建農(nóng)業(yè)的過程中對(duì)融資難問題反映比較強(qiáng)烈。投資福建的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是投資種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，由于其投資周期長(zhǎng)、收益見效慢，且經(jīng)營(yíng)過程中常常遇到擴(kuò)大再生產(chǎn)或其它一些突況，因此不少企業(yè)會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的局面，而融資的艱難往往使這些企業(yè)陷入困境。目前祖國(guó)大陸臺(tái)資企業(yè)面臨融資難問題的原因，除了與臺(tái)灣當(dāng)局制定的政策阻撓，對(duì)到大陸投資的臺(tái)商設(shè)置了嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)、資金限制外，還與祖國(guó)大陸當(dāng)?shù)氐慕鹑谡哂嘘P(guān)。在閩投資的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)考慮融資一般會(huì)通過兩種途徑，一是銀行融資，但由于閩臺(tái)兩岸金融信息不對(duì)稱，很多資訊無法傳遞，當(dāng)?shù)劂y行根本無法準(zhǔn)確了解臺(tái)資企業(yè)在臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)背景而不敢貸款給臺(tái)商，同時(shí)企業(yè)除辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)等固定資產(chǎn)有產(chǎn)權(quán)外，其他生產(chǎn)性設(shè)施均難辦產(chǎn)權(quán)登記；企業(yè)較大的固定資產(chǎn)投入如租賃經(jīng)營(yíng)用地及其地面物，都不能做抵押物，這樣農(nóng)業(yè)急需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，因缺乏資產(chǎn)抵押而得不到銀行的貸款支持；臺(tái)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組所需要的基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)銷設(shè)備、生產(chǎn)性建設(shè)投資等扶持資金匱乏；擔(dān)保貸款，政府貼息貸款機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度也不能有效實(shí)施。所有這些在不同程度上增加了臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）農(nóng)地要素難以按市場(chǎng)的方式進(jìn)行流動(dòng)與組合

閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的核心是資源要素的流動(dòng)與整合。從最初良種的引進(jìn)到新階段的項(xiàng)目投資，實(shí)質(zhì)都是對(duì)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行重新整合。在這一過程中，能否以市場(chǎng)方式對(duì)資源要素進(jìn)行合理定價(jià)成為能否實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵。事實(shí)上，在閩臺(tái)農(nóng)業(yè)資源要素整合過程中，資本、技術(shù)與勞動(dòng)力要素基本上是按照市場(chǎng)方式定價(jià)，唯有土地要素，由于大陸現(xiàn)行農(nóng)地制度框架下產(chǎn)權(quán)主體的不明確，還難以按市場(chǎng)的方式進(jìn)行流動(dòng)與組合，因此，農(nóng)地資源的合理定價(jià)成為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作能否順利、穩(wěn)定與進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)地資源價(jià)格難以合理形成已成為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作中糾紛不斷形成，導(dǎo)致投資環(huán)境不穩(wěn)定。

為吸引臺(tái)灣資金對(duì)福建農(nóng)業(yè)的投入，我們總是千方百計(jì)地通過一些優(yōu)惠政策營(yíng)造便宜的投資環(huán)境，而首當(dāng)其沖的就是土地優(yōu)惠政策。通常是通過地方政府的行政干預(yù)，使土地的使用權(quán)相對(duì)集中，形成一定的規(guī)模，以較低的租金，較長(zhǎng)時(shí)期地出租給臺(tái)商。在這一過程中，農(nóng)民得到的只是農(nóng)地使用權(quán)受嚴(yán)格限制后，農(nóng)地財(cái)富價(jià)值被大大低估的農(nóng)地價(jià)格，而對(duì)農(nóng)地?cái)U(kuò)大用途選擇范圍后（例如不再種糧食作物，而種產(chǎn)值更高的經(jīng)濟(jì)作物時(shí)）增加的收益，以及未來農(nóng)地產(chǎn)權(quán)收益隨稀缺性的提高而提高的增值部分都隱性地流失了。這種制度性偏低的農(nóng)地價(jià)格，往往成為事后糾紛形成，造成農(nóng)業(yè)投資環(huán)境不穩(wěn)定，影響農(nóng)業(yè)臺(tái)資有效利用的根源。在閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的過程中，如何通過政策進(jìn)一步創(chuàng)新，既能確保農(nóng)民的土地權(quán)益，又能形成穩(wěn)定的臺(tái)商投資環(huán)境，是深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的核心問題。

三、臺(tái)商福建農(nóng)業(yè)投資的成效

（一）臺(tái)商投資改善了福建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

臺(tái)商投資福建農(nóng)業(yè)，通過合資、合作或獨(dú)資等方式，在給福建農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來資金的同時(shí)，也帶來了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的優(yōu)良品種和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)優(yōu)化福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增大高附加值、高技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例，推動(dòng)著福建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展起著重要作用。形成臨海的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶、閩西北的綠色產(chǎn)業(yè)帶和閩東南的高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，畜牧、林業(yè)、園藝、水產(chǎn)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，畜禽、筍竹、水產(chǎn)、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉、烤煙等一批優(yōu)勢(shì)高效特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的84.8%，成為福建省農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。臺(tái)商投資為福建農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力，促進(jìn)了福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)著福建傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）臺(tái)商投資改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

臺(tái)商投資福建農(nóng)業(yè)，在帶入資金的同時(shí)，也引進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，從根本上改變了過去傳統(tǒng)的一家一戶分散式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，使農(nóng)民把農(nóng)業(yè)看成是一個(gè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)相互連接的產(chǎn)業(yè)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。早期在福建投資興辦的許多臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，憑借其擁有資金雄厚、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、市場(chǎng)穩(wěn)定及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)完善等特點(diǎn)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的龍頭企業(yè)。這些龍頭企業(yè)大都外聯(lián)國(guó)際市場(chǎng)，內(nèi)結(jié)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，采取“公司+基地+農(nóng)戶”，產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，成為福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中堅(jiān)力量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

（三）帶動(dòng)了福建農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

實(shí)踐證明，提高科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要途徑。自20世紀(jì)80年代臺(tái)商投資福建農(nóng)業(yè)，伴隨著臺(tái)資的不斷流入，新技術(shù)和新設(shè)備也不斷引進(jìn)。如在栽培技術(shù)領(lǐng)域，90年代從臺(tái)灣地區(qū)引進(jìn)率先在福建開展的永春蘆柑、漳州香蕉等生產(chǎn)栽培技術(shù)現(xiàn)已得到了大面積的推廣；在水產(chǎn)繁殖領(lǐng)域，從臺(tái)灣引進(jìn)甘脂魚、九孔鮑、虱目魚等40種優(yōu)新品種，經(jīng)過消化創(chuàng)新和推廣，其中的20多個(gè)品種正逐步成為福建水產(chǎn)養(yǎng)殖的當(dāng)家品種；在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品精加工能力強(qiáng)，能對(duì)福建的農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生示范與模仿效應(yīng)，從而帶動(dòng)福建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]福建省成為兩岸農(nóng)業(yè)貿(mào)易、交流的重要前沿，http：∥