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**為進一步強化生態(tài)環(huán)境保護,落實風險管控措施,加大隱患治理力度,扎實推進生態(tài)環(huán)境保護專項整治行動,有效開展“大排查大整治”集中行動,鞏固“百日安全無事故”專項行動成果,嚴防事故發(fā)生,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年,按照工作要求,在前期開展生態(tài)環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”活動的基礎上,按照油田《關于深化開展生態(tài)環(huán)境保護排查整治專項行動的通知》勝油QHSE〔2021〕61號的工作要求,結合中心實際情況制定完善了“**2021年生態(tài)環(huán)境保護排查整治專項行動實施方案”,按照方案要求展開工作的組織運行。
一、加強領導,明確目標,全面落實各項保障機制。
服務部高度重視生態(tài)環(huán)境保護,加強《勝利油田HSE管理體系手冊》的宣貫落實,早先也已制定了《**施工現場綠色提升方案》、《**施工綠色工作標準》等相關制度規(guī)定,明確了以生產運行中心牽頭各班站責任落實,形成層層落實、齊抓共管的目標體系,將生產經營中對生態(tài)環(huán)境保護進行全程管控和閉環(huán)管理,確保依法合規(guī)和風險受控。
加強培訓教育,服務部建立常態(tài)化生態(tài)環(huán)境普法教育機制。系統梳理《安全生產法》《環(huán)境保護法》固廢法》《水污染防治法》《刑法》(修正案)《“兩高”司法解釋》等法律和有關典型案例,組織開展以“知敬畏、守底線、促合規(guī)”為主題的全員生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育活動,進一步增強全體員工依法合規(guī)和遵章守紀意識。
二、全員參與,做好生態(tài)環(huán)境的排查整治工作。
服務部具體由QHSE領導小組牽頭,生產運行中心督查各班站逐項對照水污染防治、廢氣污染防治、固廢污染防治、土壤地下水污染防治、生態(tài)保護、建設項目環(huán)保管理、環(huán)境應急管理七大類排查內容,采用逐一清單化排查方式,制定形成排查任務清單,做到每項排查任務都要定人、定責、定時,確保排查工作“全覆蓋、無死角”。
三、區(qū)部聯動,推動生態(tài)環(huán)境保護順利進行
服務部與樁西采油廠各管理區(qū)工作上緊密銜接,在生產作業(yè)環(huán)節(jié)上互相配合,安全環(huán)保措施得當,各類生活、廢舊垃圾歸位收集,杜絕現場跑滴漏現象,共同推進生態(tài)環(huán)境工作。
四、服務部下一步工作計劃
1、進一步開展環(huán)境安全隱患排查整治工作,建立長效管理機制,鼓勵全體員工及時發(fā)現問題,上報問題。對檢查過程中發(fā)現的環(huán)境安全隱患進行有針對性的整治,健全環(huán)境應急預案制度。
2、進一步加強宣傳,提高服務部全體員工的生態(tài)環(huán)保意識,同時,做到直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和宣傳服務并舉,強化安全環(huán)保主體責任,把環(huán)境保護工作納入服務部長遠發(fā)展規(guī)劃中,做到自主、自覺、自律、未雨綢繆,生產經營與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
3、嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度,服務部將切實履行生態(tài)環(huán)境保護職責,把環(huán)境安全隱患督查監(jiān)管貫穿于日常工作中,以零容忍的態(tài)度查處每一個環(huán)境安全隱患點,做到發(fā)現一起,處理一起,不斷提高生態(tài)環(huán)境管理水平;對在檢查中發(fā)現的其他安全隱患,將及時把信息通報給樁西采油廠各管理區(qū),實行區(qū)部聯動,共同筑起一道安全防線,確保一方清水凈土。
2015年的“世界水日”“中國水周”宣傳活動工作目標是:通過面向社會廣泛宣傳,使人們對水資源的重視程度進一步得到提高,更加重視生態(tài)環(huán)境的保護,增強群眾守法的自覺性,在河道管理、治黃建設、黃河取水方面,公民、法人和其他組織嚴格依法辦事,河務部門嚴格依法管理,法制環(huán)境進一步優(yōu)化;在系統內的普法教育方面,通過水法規(guī)和普法機關安排的公民普法、內容的學習,干部、職工依法決策,依法管理,依法維權的水平進一步提高。
二、組織領導
為了加強對“中國水周”“世界水日”的組織領導,促進本次宣傳活動的順利進行,縣局研究決定,成立了9人組成的2015年水法規(guī)宣傳領導小組
三、宣傳內容
在宣傳方面緊緊圍繞“保障飲水安全,維護生命健康”這個主題,以宣傳《水法》、《水污染防治法》、《行政許可法》、以及國務院《全面推動依法行政實施綱要》等重要法律法規(guī);黃河水資源統一調度的重要性、取得的成效以及面臨的嚴峻形式等內容,圍繞黃河防洪工程建設、水資源管理、黃河水量統一調度、實行簽定供水協議等工作做好宣傳,緊密結合黃河水資源日益緊缺的形勢,搞好水量調度工作,向沿黃群眾宣傳黃河水資源的重要性,呼吁大家科學用水、節(jié)約用水,保障飲水安全,維護生命健康,把有限的水資源用在最需要的地方。并宣傳好我國水價格機制,使廣大干部群眾從思想上真正認識到水資源開發(fā)逐步走向市場化的必然性,規(guī)范人們的用水行為,轉變人們對用水的傳統觀念。努力營造“珍惜黃河水、愛護黃河水”的良好社會氛圍。
確定“中國水周”為干部職工的“學法周”,借此之機對廣大干部職工進行一次《水法》、《防洪法》以及《黃河水量調度管理辦法》等相關法律知識的宣傳教育,提高他們的執(zhí)法工作水平,適應新形勢下治黃工作的需要。
四、宣傳形式
按照“求創(chuàng)新、求深入、求實效”的原則,充分利用現有條件和手段,采取多種形式開展宣傳。
1、形成一種廣泛深入的宣傳形式:裝備宣傳汽車一部,深入沿黃鎮(zhèn)鄉(xiāng)、集市、村莊、碼頭、交通路口播放有關水法法律法規(guī)錄音講話、散發(fā)依法治河、依法行政等方面內容宣傳材料,在重點工程、交通要道、沿黃村莊,學校駐地書寫張貼大字標語口號等。
2、撰寫依法治水和節(jié)約用水新聞稿件,利用新聞媒體,宣傳水事法律法規(guī)。
3、組織全局職工集中開展一次學法活動,豐富職工的知識,提高人們對搞好水資源開發(fā)利用的認識。
一.目標任務
以新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“行政為公、執(zhí)法為民”工作理念;以提升城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為目標,積極參與創(chuàng)衛(wèi)活動,以全縣轄區(qū)范圍為整治抓手,以實現城鄉(xiāng)環(huán)境“暢、綠、亮、潔、美”為目標,監(jiān)管并重,標本兼治,實現美麗生態(tài)和諧幸福建設為目標。
二、工作任務
結合單位職能職責,在全縣范圍著力亂推亂放、垃圾亂倒、車輛亂停等“九亂”整治,嚴格落實包衛(wèi)生、包秩序、保設備、包綠化、包外觀的“門前五包”,和城市管理領域的生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法,強化責任主體落實,提高城市環(huán)境衛(wèi)生質量。
(一)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。
1.加強戶外廣告、電線亂扯亂掛現象的綜合執(zhí)法,規(guī)范整治縣城“蜘蛛網”現狀。
措施:一是加大相關法規(guī)宣傳力度;二是加強大型戶外廣告、電線管理,強化日常巡查,依法拆除未經審批、長期空白閑置、陳舊破損、影響市容的廣告設施,對存在安全隱患的戶外廣告、門頭匾額及時拆除或整改;三是督促商戶及時清除可視范圍內臨街墻面、箱體、線桿等設施表面的亂貼亂畫、亂扯亂掛等違法張貼現象。
2.加大城鄉(xiāng)“九亂“規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法力度,做到城區(qū)“五個無”:無店外經營、無亂停亂放、無亂扯亂掛、無亂貼亂畫、無亂搭亂建。
措施:一是充分利用車輛流動宣傳、微信公眾號、電視廣播、印發(fā)宣傳單、設立宣傳欄、面對面講解等形式,加強市容法律法規(guī)宣傳;二是建立市容市貌曝光平臺,跟蹤曝光影響市容市貌的個別“難纏戶”,直至依法取締;三是科學規(guī)劃停車位,完善禁停標識。對在人行道上禁停路段停車、逆向停車、停車不入泊位、非機動車無序停放等違法違規(guī)行為加大查處力度,清理長期占用臨時停車泊位的“僵尸車”,全面提高道路通行能力。利用新媒體、微信公眾平臺、等對違章車輛進行曝光,嚴格按照處罰程序,依法處罰違章車輛?!∷氖羌哟笙嚓P法規(guī)和危房翻建修建申報流程宣傳,發(fā)放宣傳單,走村入戶宣講;五是摸排違建底子,開展巡視巡查,對違建早發(fā)現、早制止、早拆除,減少群眾損失,并建立違建臺賬;六是按照誰負責誰監(jiān)管、誰監(jiān)管誰拆除原則,構建防范和整治相結合的長效機制,對不按程序申報或者超標準建房依法處罰、依法拆除,做到當罰必罰、應拆盡拆。
3.全面落實門前“三包”責任制,做到門前衛(wèi)生、綠化、市容徹底整治。
措施:一是建立“門前三包”責任制領導體系。落實領導責任制,實行專職領導分管,專門部門主抓,建立工作制度,協調、督促“門前三包”責任制整治工作開展,并配備相應數量的執(zhí)法人員,每日對履行“門前三包”責任制整治情況進行檢查,建立長效管理機制。二是簽訂“門前三包”責任書。責任書應當約定“門前三包”責任人、責任范圍、責任內容、監(jiān)督電話以及法律責任,明確限期整改、履約責任保證等處理措施。三是建立“門前三包”責任制整治聯動機制和巡查制度。實行定人、定時、定路、定責,建立全方位的監(jiān)管、服務體系,切實加強城區(qū)“門前三包”落實情況的巡查和管控。對巡查出的不履行或履行不到位“門前三包”責任的經營戶,進行通報,責令整改,監(jiān)督其履行職責。四是將采取定期與不定期相結合的方式對商戶落實“門前三包“責任制和環(huán)境衛(wèi)生死角整治情況進行檢查。
(二)開展城市管理執(zhí)法領域生態(tài)環(huán)境保護專項行動。
1.加強城區(qū)道路揚塵污染執(zhí)法。通過道路設點檢查、聯合夜查等方式,對拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運、傾倒工程渣土等行為進行排查,嚴格按照相關法律法規(guī)進行處置,嚴格依法依規(guī)實施行政處罰。
2.加強垃圾、落葉露天焚燒執(zhí)法。加大對城中村、居民小區(qū)、背街小巷、臨時空地的巡查力度,通過多種方式和渠道加強宣傳教育和引導,對對露天焚燒垃圾、落葉的行為,發(fā)現一起制止一起,嚴格按照相關法律法規(guī)進行處置,嚴格依法依規(guī)實施行政處罰。
3.加強城區(qū)露天熏制臘肉執(zhí)法。按照規(guī)定集中規(guī)劃布點,加強巡查力度,通過多種方式和渠道加強宣傳教育和引導,對違規(guī)在露天熏制臘肉的行為,嚴格按照相關法律法規(guī)進行處置,嚴格依法依規(guī)實施行政處罰。
4.加強餐飲油煙污染執(zhí)法。依法依規(guī)清理取締露天燒烤行為,全面整治規(guī)范提升燒烤、大排檔經營作業(yè),嚴控店外經營影響街容街貌行為,嚴格執(zhí)照相關法律法規(guī)進行處置,嚴格依法依規(guī)實施行政處罰。
(三)開展法律法規(guī)宣講和業(yè)務培訓。
本著“誰執(zhí)法、誰普法、行政執(zhí)法、教育優(yōu)先”的原則,充分利用公告、微信平臺等新媒體進行廣泛宣傳,增強廣大群眾對相關法律的了解認知,從而對綜合行政執(zhí)法工作更多的理解和支持,同時開展整體執(zhí)法隊伍思想、紀律作風、業(yè)務支持的培訓工作,提升執(zhí)法能力水平,規(guī)范執(zhí)法程序。
三、工作要求
(一)加強組織領導??h綜合行政執(zhí)法局高度重視,將責任列出清單,把任務分解到崗位、到人頭,扎實開展執(zhí)法行動。
(二)加大工作推進力度。依法依規(guī)加大城市管理執(zhí)法領域生態(tài)環(huán)境保護方面違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度,積極配合生態(tài)環(huán)境等部門,加強協調聯動,形成工作合力,確保專項行動取得實效。
一、回顧歷史,總結經驗,充分肯定生態(tài)經濟示范區(qū)建設取得的巨大成就
(一)可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發(fā)動,全市上下認真學習生態(tài)經濟知識,不斷探索生態(tài)經濟建設模式,開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經濟的良好局面??沙掷m(xù)發(fā)展的思想,已家喻戶曉。
(二)五大生態(tài)工程建設成效顯著。生態(tài)農業(yè)方面,完成了大面積中低產田改造,建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地,實施了水資源綜合治理工程,推進了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設。綠色農業(yè)的興起使池州40多個農產品獲得了無公害食品、綠色食品、有機食品認證。工業(yè)方面,關停了一批污染嚴重的小企業(yè),否決了一批影響環(huán)境的待上項目。采取以新帶老、扶大關小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè);通過源頭治理和污染防治,使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資,一批科技含量高、工藝先進、無污染的國內外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方面,采取規(guī)劃引導、政策扶持、加大投入等措施,以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升,生態(tài)園林城市的雛形已經形成。
城鄉(xiāng)建設方面,強化城市基礎設施建設,重點實施清溪河綜合治理工程,著手啟動城市垃圾處理、污水處理設施建設和池州有色等企業(yè)的搬遷工程,優(yōu)化了人居環(huán)境,改善了城市面貌。實施生態(tài)家園富民工程,開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農戶成為田園風景中的綠色明珠。文化建設方面,以九華山佛教文化建設為重點,著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩文化等文化寶藏,取得了積極進展,在國內外產生了較大影響,提升了池州生態(tài)文化的品位。
(三)生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達到57%,各類保護區(qū)面積達到國土面積的12.54%,工業(yè)企業(yè)基本完成達標排放任務,水土流失得到有效控制,點源污染的治理力度不斷加大,面源污染的防治措施也在同步跟進。
(四)經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。我們始
終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走發(fā)展生態(tài)經濟之路,使城鄉(xiāng)面貌日新月異,居民收入穩(wěn)步增長,國民經濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實現生產總值37.7億元,增長13.6%,財政收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列,經濟和社會事業(yè)已進入快速協調健康發(fā)展的新時期。
回顧八年來生態(tài)經濟示范區(qū)建設,我們主要做了以下工作:
——抓領導,提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負責同志掛帥的領導小組,并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經濟專職負責人,為生態(tài)經濟示范區(qū)建設增添了強有力的領導力量。
——抓宣傳,夯實思想基礎。幾年來,我們持續(xù)不斷地開展生態(tài)經濟建設宣傳活動,特別是在北京舉辦了池州國家生態(tài)經濟示范區(qū)新聞會、在池州召開了第一屆國際綠色化學會議和第一屆九華山生態(tài)經濟論壇,為生態(tài)經濟示范區(qū)建設奠定了堅實的理論基礎和思想基礎。
——抓規(guī)劃,加強建設指導。中國科技大學和原池州行署共同編制的《池州國家生態(tài)經濟示范區(qū)總體規(guī)劃》以及各縣區(qū)編制的規(guī)劃,有力地指導了示范區(qū)建設。
——抓制度,強化政策支持。我們先后出臺了《關于全面推進實施〈中國21世紀議程〉試點,加快建設國家生態(tài)經濟示范區(qū)的決定》、《關于貫徹〈全國生態(tài)環(huán)境保護綱要〉的實施意見》和《池州市國家生態(tài)經濟示范區(qū)建設目標責任制考核辦法》等文件,為生態(tài)經濟示范區(qū)建設提供了制度保障。
——抓培訓,開發(fā)專業(yè)人才。我市充分利用好聯合國開發(fā)計劃署能力建設項目資金,培訓機關工作人員2000多人次,并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識專題教育。從英國海外志愿者服務社邀請外籍教師授課,提高了一批專業(yè)人員的英語水平和對外交流的能力。在地方大中專院校開設生態(tài)經濟專業(yè)課程,組織編寫《生態(tài)經濟》科普讀本,作為中小學??沙掷m(xù)發(fā)展常識的普及教材,并創(chuàng)建了生態(tài)學校和生態(tài)教育基地。將相關法律法規(guī)匯編成冊,列入普法的重要內容。
——抓示范,實行典型帶動。多年來我們培育具有良好經濟效益和生態(tài)效益的示范點70多個,投入20多億元資金建設了一大批具有示范意義的生態(tài)項目;多渠道籌措資金,重點扶持示范點和示范項目,以典型引路、全面推進的方式抓示范區(qū)建設。
——抓科技,硬化技術支撐。圍繞示范區(qū)建設,我市組織實施重點科研項目21項,其中國家火炬計劃5項、國家星火計劃2項,列入國家火炬計劃的池州有色“年產10萬噸氧氣底吹法煉”項目獲專項貸款1.7億元。新技術、新工藝的運用,有力地推進了示范區(qū)建設。
——抓聯動,整體協調推進。各級各部門圍繞生態(tài)經濟建設的總體目標,結合實際,制定規(guī)劃,落實政策,強化措施,積極推進。各有關部門先后組織實施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術推廣工程、農業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生態(tài)經果林開發(fā)工程、生態(tài)網絡建設工程、萬里綠色長廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。
二、認清形勢,正視差距,切實增強生態(tài)市建設的緊迫感和責任感
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)市建設,是落實科學發(fā)展觀,實現人與自然和諧相處的客觀要求,是堅持以人為本,實踐“三個代表”重要思想的具體體現。當前,全國各地都在加快生態(tài)市建設步伐,揚州、紹興、長沙
、上虞、岳陽、臺州等一批城市已先行一步。就我省來講,馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設生態(tài)
市試點申請。我市人大代表在省十屆人大二次會議期間,以代表團議案形式,向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設試點市的建議。省人大十分關心和支持池州生態(tài)市建設工作,7月初,昆森主任率領省直有關部門就此議案辦理落實情況來我市進行督辦,并為我市發(fā)展循環(huán)經濟作了很有針對性的報告,為池州生態(tài)市建設指明了方向
建設生態(tài)市,我市既有較好的資源條件,也有長期的工作基礎,更面臨著難得的歷史機遇。一定的基礎優(yōu)勢、先行優(yōu)勢、能力優(yōu)勢和示范優(yōu)勢,決定著我市理應成為生態(tài)安徽建設的“排頭兵”。但同時,我們也要清醒地看到,影響
制約我市生態(tài)市建設的因素還很多,主要是經濟總量不夠大,發(fā)展速度不夠快;經濟結構不合理,資源型經濟比重過大,經濟增長方式還是以數量型、粗放型增長為主;環(huán)境污染問題依然不同程度的存在,生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱;生態(tài)經濟效益還不明顯,資源利用效率不高;生態(tài)技術的引進、開發(fā)和運用還有待于加強;城市基礎設施不夠完善;農村人口比重大,人的整體素質不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,貧困山區(qū)群眾脫貧致富難;自然災害影響頻繁;等等。同時,根據國家環(huán)??偩种贫ǖ纳鷳B(tài)市建設試行標準,我市在經濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步三大類指標中,都還存在相當大的差距,差距最大的是經濟發(fā)展類指標。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識建設生態(tài)市的重大意義,切實增強建設生態(tài)市的使命感、責任感和緊迫感,把生態(tài)市建設作為事關池州實現全面小康社會目標的一項重大戰(zhàn)略任務,堅持不懈地加以推進。
三、明確目標,突出重點,以科學的發(fā)展觀指導和推進生態(tài)市建設
生態(tài)市建設總的指導思想是,全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神,堅持樹立、落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經濟理念,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展生態(tài)經濟、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化,走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協調、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。
生態(tài)市建設總體目標是,通過10至15年的努力,全市經濟結構更加合理,經濟增長方式得到根本性轉變;環(huán)境污染得到有效控制,各類生態(tài)系統保持良性循環(huán);城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、社會事業(yè)快速推進,人民生活水平顯著提高,真正把池州建設成為生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經濟社會與資源環(huán)境全面協調可持續(xù)發(fā)展的現代生態(tài)
城市。
生態(tài)市建設的階段性任務是:第一階段:從現在起到2010年,為生態(tài)市建設的起步階段。主要任務是基本形成以生態(tài)系統工程為主的產業(yè)框架,初步形成基地化、系列化、集約化的生態(tài)主導產業(yè),奠定生態(tài)市建設的基礎,建成生態(tài)市的基本框架。
第二階段:2011年到2015年,為全面建設階段。主要任務是通過進一步加強系統管護、產業(yè)深化和生態(tài)宣傳,全面提高生態(tài)環(huán)境質量,完善產業(yè)體系,優(yōu)化經濟結構,形成生態(tài)社會風尚,把池州建設成為皖江地區(qū)經濟繁榮、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的重要城市。
第三階段:2016年到2020年,為提高完善階段。五大體系建設趨于完善,生態(tài)市建設主要目標基本實現,各項生態(tài)環(huán)境質量指標高于全省平均水平,實現資源與能源消耗動態(tài)平衡,經濟、社會與環(huán)境全面協調可持續(xù)發(fā)展,全面實現小康社會建設目標。
二0一八年,某某某草原監(jiān)理所在區(qū)農牧局黨委的正確領導下,在上級業(yè)務部門指導下,以科學發(fā)展觀為指導,以推進依法治草,維護草地生態(tài)安全為核心,以年初既定目標為重點,創(chuàng)新方法,強化措施,狠抓落實。較好地完成了工作任務?,F總結如下:
一、提升草原監(jiān)理隊伍素質
為進一步提高全所草原監(jiān)理人員綜合素質,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,以建設“素質高,形象好”的行政執(zhí)法隊伍為目標,一是把學習教育放在首位,切實加強了思想政治建設、人員的學習和培訓工作,認真學習了《草原法》、《自治區(qū)草原管理條例》和相關的法律、法規(guī)。二是積極參加自治區(qū)和市草原監(jiān)理所舉辦的依法行政和執(zhí)法培訓班,通過培訓使草原監(jiān)理人員的的執(zhí)法水平得到進一步提高。
二、繼續(xù)加強草原普法宣傳
草原法律法規(guī)宣傳工作是草原監(jiān)理工作的主要職責之一,也是順利開展草原各項行政執(zhí)法工作的前提,今年4月,我們充分利用草原普法宣傳月為契機,在全區(qū)范圍內廣泛開展了形式多樣、內容豐富的草原普法宣傳活動,印發(fā)宣傳單10000份,立宣傳牌38塊,出動宣傳車20次,通過多種形式進行廣泛宣傳,并利用我們下鄉(xiāng)之機,宣傳法律和政策,增強廣大干部群眾對草原法律法規(guī)和現行草原保護建設政策的了解,增強農牧民保護建設和合理利用草原的自覺性,廣泛宣傳了《保護草原就是保護自己的家園》、對草原生態(tài)保護補助獎勵機制的內容、目的、意義進行了大力宣傳,印發(fā)了某某某政府下發(fā)的《禁牧公告》,不斷提高了廣大農牧民的保護草原的法律意識,充分調動積極性,為保護草原營造了良好的氛圍。
三、草原執(zhí)法工作如火如荼
今年,我們仍以非法征占用草原和人為破壞草原情況為重點開展執(zhí)法工作。針對此項工作,我們對征占用草原情況、非法開墾草原和私自放牧破壞草原基礎設施情況進行監(jiān)督檢查,加強對農牧民草原上訪案件的管理,以來信來訪為突破口,一查到底,直至解決糾紛和問題。
某某某采取全年禁牧,為達到封得住,禁得牢,每天早上天不亮執(zhí)法人員就下到村上進行耕牧工作,促使農牧民由傳統的放牧飼養(yǎng)向舍飼圈養(yǎng)方式轉變,使得長期以來一直處于超載過牧的草原得以休生養(yǎng)息,構建和諧的草原生態(tài)環(huán)境。
四、基本草原劃定工作順利完成驗收工作
根據某自治區(qū)下發(fā)的《某自治區(qū)基本草原劃定實施方案》、某某某市下發(fā)的《某某某市基本草原劃定實施方案》要求,某某某基本草原劃定工作于2015年5月開始全面啟動,歷經一年多的努力,基本草原劃定工作按照上級要求對草原類型和利用方式分別進行了劃定,今年我們對劃定完成的各項內容進行了全面自查,并對劃定的數據按照蘇木鎮(zhèn)場和區(qū)級進行匯總,建立了基本草原劃定數據庫歸檔予以永久保存。經對基本草原劃定各項工作的全面認真仔細的檢查,按照自治區(qū)的要求完成了此項工作并將劃定工作最后正式形成各種表格、文字材料和圖件。2016年6月份已順利通過自治區(qū)驗收組對我們此項工作的驗收。
五、 草原確權承包工作緊張有序進行
這項工作是今年工作中的重中之重,為進一步加強對此項工作的開展, 2015年6月15日某某某政府下發(fā)了《草原確權承包工作實施方案》。方案詳細制定了基本草原劃定工作的指導思想、劃定原則、采取的具體措施、工作步驟和時間安排,并成立了以政府副區(qū)長張連宇區(qū)長為組長的草原確權承包工作領導小組。工作隊員以區(qū)草原監(jiān)理所為主,目前我們正在逐村進行核查草原確權承包工作存在的問題,并將科區(qū)草原確權承包工作中會存在的問題進行解析印成宣傳單及宣傳冊進行逐村發(fā)放。目前已經完成確權工作19個村的實地測量工作,已完成18個嘎查村的信息采集工作,我們現在正在進行對存在的問題進行梳理匯總及僅余一個嘎查村的信息采集工作。馬上進入最后收尾工作,爭取早日將確權承包工作順利完成。
六、草原防火
草原防火是一項關系農牧民生產生活安全的重要工作,針對我區(qū)的實際情況,春夏季風沙大、氣候干燥,是火災易發(fā)期,草原監(jiān)理部門對草原防火的日常工作十分重視,嚴格防火值班和防火報告制度,并將草原防火工作列入班子考核的一項目標。
七、其他有關工作情況
為推進草原監(jiān)測工作正常化、規(guī)范化、科學化運行,我區(qū)以半農半牧區(qū)沙地典型草原為主設立對比樣地,進行草原生態(tài)監(jiān)測,并及時上報監(jiān)測報告,為核定草原載畜量,以草定畜做好鋪墊工作;為草原保護做好服務。
八、下年度工作安排:
1.繼續(xù)加強草原法律法規(guī)宣傳教育工作。為提高全社會特別是農牧民依法保護草原的意識,使廣大農牧民懂得用法律武器保護自己的合法權益,提高監(jiān)理隊伍整體素質,要繼續(xù)開展形式多樣的宣傳活動,同時加強學習和各種培訓。
2.加強草原資源監(jiān)測工作。為依法保護草原,合理利用草原,科學預警草原生產能力,繼續(xù)做好草原生態(tài)監(jiān)測,做好數據的測定和報告的上報工作。
3.加強執(zhí)法監(jiān)督工作。集中力量嚴厲打擊草原違法典型案件,以禁墾禁牧工作為重點,同時加強對草原征占用的管理,加強對草原野生植物保護的力度。
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