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一、主要做法及成效
(一)宣傳“四不摘”政策鞏固脫貧成果。為了穩(wěn)定和鞏固脫貧成果,根據(jù)國家關于脫貧不脫政策等系列政策,我局積極響應國家號召加大力度開展宣傳工作,在走訪過程中,各幫扶責任人積極了解群眾家中真實困難訴求,為老百姓生活中的方方面面提供力所能及的幫助,始終堅持鼓勵農(nóng)牧民群眾自力更生,鼓勵農(nóng)牧民群眾送子女入學,讓牧民群眾真正從思想上脫貧,從行動上脫貧,爭取靠雙手創(chuàng)造財富。
(二)根據(jù)每月工作清單,總結和查看不足。就2020年半年工作總結進行交流,,聽取上半年駐村工作情況,就駐村工作中的相關工作和實際困難進行了交流,肯定了上半年在脫貧攻堅的工作成績,對幫扶力量提出的工作和生活上的難題都給予了積極的表態(tài)與回應;三是了解幫扶對象的實際需求,針對2020年的幫扶工作與幫扶村村“兩委”進行對接溝通。
(三)親身示范,帶頭督促環(huán)境衛(wèi)生工作。每位幫扶責任人到每戶群眾家中親身示范引導,目的是為了督促群眾養(yǎng)成好習慣、形成好風氣,根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府提供的群眾家庭環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌等方面的突出問題,集中商量對策堅持積極引導。
二、下一步工作措施
(一)強化扶貧組織領導。把精準脫貧成效鞏固工作的宣傳報道擺上重要工作日程,與業(yè)務工作同謀劃、同安排、同部署、同推進,主要領導親自過問,分管領導重點審核,經(jīng)常進村入戶采集精準扶貧工作最近動態(tài)。
為貫徹以基層為重點的衛(wèi)生與健康工作方針,落實健康扶貧各項政策,加快提升貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術水平和綜合服務能力,推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療新格局。根據(jù)《河南省衛(wèi)生計生委、河南省扶貧辦關于印發(fā)貧困縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對調”式支援幫扶實施方案的通知》精神,結合我縣實際情況,制定《鎮(zhèn)平縣衛(wèi)生計生委、鎮(zhèn)平縣扶貧開發(fā)辦公室關于鎮(zhèn)平縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對調”式支援幫扶實施方案》,現(xiàn)就開展“等額對調”式支援幫扶工作有關情況總結如下:
一、領導重視,組織健全
縣衛(wèi)計委領導對此項工作高度重視,成立了以衛(wèi)計委主任為組長,業(yè)務副主任為副組長的領導小組,制定了《鎮(zhèn)平縣衛(wèi)生計生委、鎮(zhèn)平縣扶貧開發(fā)辦公室關于鎮(zhèn)平縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對調”式支援實施方案》及工作計劃,做到分工明確、責任到人。
二、團結協(xié)作,勤奮工作
依據(jù)方案計劃,2018年7月—2019年7月縣衛(wèi)計委安排4家縣直醫(yī)療機構向6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下派思想作風好、業(yè)務水平高、管理能力強、身體健康,能夠指導受援醫(yī)院醫(yī)務人員工作的醫(yī)療、管理、醫(yī)技等業(yè)務骨干人員 12人。派駐醫(yī)務人員在6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內開展臨床查房、臨床教學、會診、技術培訓、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等,指導6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師開展疑難危重病癥診療。
根據(jù)6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院管理和臨床實際工作需要,選擇12名醫(yī)護人員上派到縣直4家醫(yī)療機構進行學習實踐。對6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上派人員,采取理論學習和臨床實踐相結合、以臨床實踐為主的方式,重點培訓相關專業(yè)基本理論和基本知識以及常見病、多發(fā)病的診療常規(guī)、操作規(guī)范等業(yè)務技能。
三、工作扎實、成效顯著
通過“等額對調”式支援幫扶,我縣縣直醫(yī)療單位與6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結成了長期穩(wěn)定的對口支援和協(xié)作關系,6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)院管理、醫(yī)療質量與醫(yī)療安全控制、基礎設施、學科建設、醫(yī)療服務能力等方面得到顯著提升。“等額對調”式支援幫扶累計診治門診病人15229人,收治住院病人1552人,開展或參與外科手術173臺,主持或參與病案討論197次,開展或參加講座及培訓208次,幫建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科3個,從而大大提高了6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務技術水平。
一、上半年主要工作總結
(一)講政策送溫暖,適時開展走訪慰問幫扶活動。一是1月5日環(huán)保局黨員在副局長、紀檢組長的帶領下,走進幫扶聯(lián)系鎮(zhèn)社區(qū),到留守學生、所在學校了解他們的學習、成長情況,并送上慰問金鼓勵他們好好學習;到空巢老人、家里看望老人,詢問老人的生活情況,幫助解決生活中的難題,到殘疾人家里幫助其解決家庭困難,給予了他們關懷和體貼。二是3月10日,環(huán)保局副局長帶領局職工到鎮(zhèn)村慰問貧困戶和孤寡老人,并送去慰問金。和他們拉家常,關心他們生活情況,了解他們的困難。三是縣環(huán)保局長帶領相關干部職工陪同縣委常委、副縣長張璋等一行人到鎮(zhèn)村、村,走訪慰問生活困難黨員,給他們送去了黨和政府的關懷溫暖,并致以節(jié)日的問候。四是2月11日,環(huán)保局副局長艾明、及總工帶領工作人員到鎮(zhèn)村、看望了十二戶困難群眾,在村主任的帶領下,挨家挨戶了解了他們的生活現(xiàn)狀,了解了他們的疾苦,并送去了慰問金,鼓勵他們克服困難、振奮精神,過一個歡樂祥和的春節(jié),同時盡可能為他們解決一些生活上實際困難。五是六月1日兒童節(jié),環(huán)保局紀檢書記,總工帶領局職工到鎮(zhèn)看望留守貧困兒童,為他們送去書包及慰問金。
(二)因勢利導助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是3月31日,環(huán)保局局長帶領局職工到鎮(zhèn),引導村民一道學習農(nóng)業(yè)局農(nóng)技專家的水稻直播優(yōu)質高產(chǎn)種植技術。二是實地了解聯(lián)系的鎮(zhèn)村地理及村民情況,擠出資金5000多元,購買鵝苗600只,分別送給該村的貧困戶,以此啟發(fā)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。
(三)完善各項制度,建立長效機制。一是干部聯(lián)系戶登記制度。干部每次入戶必須有入戶記錄,對聯(lián)系戶的家庭情況須全面掌握,把群眾實際困難和所需、所想、所盼記錄清楚,并針對農(nóng)戶實際情況及致貧原因,提出行之有效的意見建議,找準發(fā)展路子,拓寬致富渠道。二是干部聯(lián)系戶目標管理。根據(jù)各村幫聯(lián)干部的幫聯(lián)計劃和幫扶措施,環(huán)保局將對幫聯(lián)干部進行半年和年終兩次考核,并將考核結果納入干部年終綜合考核,對工作措施得力、工作成效顯著的個人予以表彰獎勵;對工作被動應付、幫扶效果不明顯的予以通報批評。
二、下半年工作計劃
縣環(huán)保局雖然長期以來將“雙聯(lián)”、扶貧等惠及民生的工作擺在重要位置,也精心謀劃組織實施,下半年將繼續(xù)按上級的要求和群眾改變現(xiàn)狀的期盼方向努力推進此項工作。
一是想法設法推進扶貧濟困;
實施“五大工程”是深化和拓展計生“三結合”工作,強化新時期人口與計劃生育工作新機制的有效載體,是全面推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內容。根據(jù)當前我鄉(xiāng)人口計生工作實際,物制定本實施方案。
目標任務
1、致富工程。以“找項目、教技術、給資金、供信息、尋門路、助經(jīng)商、幫就業(yè)”為重點,千方百計扶持幫扶計生戶發(fā)展經(jīng)濟,增強自身“造血”功能,走少生快富奔小康之路。一是實行“小額貼息、直接到戶、滾動動作、勞動致富”的幫扶摸式。按照縣委、縣政府《關于扶持農(nóng)村計劃生育“二女戶”及獨生子女發(fā)展生產(chǎn)貸款實行財政貼息的實施方案》
要求,繼續(xù)做好扶持二女戶及獨生子女發(fā)展生產(chǎn)貼息貸款工作。二是繼續(xù)抓好幸福工程項目的落實。從困難家庭的實際出發(fā),采取政策、科技、項目、資金、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施落實幸福工程項目,農(nóng)村著重做好勞動力轉移。
2、安居工程。要協(xié)助黨委、政府對各村(社區(qū))進行全面了解,想方設法幫助居住困難的計生戶改善住房條件,使其能夠安居樂業(yè),幫助計生住房困難戶建房或修繕房屋,對臺風等自然災害受災每戶不少于4000元。在新農(nóng)村建設方面,對自覺實行獨女領主戶申請建房,用地面積按家庭人口增加一人的標準計算;國土、規(guī)劃部門在辦理農(nóng)村用地審批手續(xù)時,對已領取《獨生子女父母光榮證》和二女扎戶,各種收費減免30%。
3、成才工程。采取免費入學、升學加分、獎勵助學、資助上學、重點輔導等方法,全面實行“一對一”結對子、“手拉手”重點幫教等活動,通過采取學雜費減免、結對幫扶、農(nóng)村報考高中錄取分數(shù)照顧分數(shù)等措施,確?!岸畱簟奔啊耙慌I證戶”孩子有學上、上好學、能成才。農(nóng)村領取《獨生子女父母光榮證》和二女扎戶的家庭子女,初中升高中考試,總分增加10分。在希望工程“愛心助學”和“春蕾計劃”資助中,優(yōu)先為獨生子女領證戶和家村二女扎戶發(fā)放救助資金。
4、保障工程。實行社會救濟時,優(yōu)先考慮農(nóng)村困難的獨生子女領證戶、二女扎戶和其他計生戶;對符合農(nóng)村低保條件的優(yōu)先納入低保,獨生子女領證戶、二女扎戶補助標準上浮10%。在開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作中對計生困難戶給予優(yōu)先辦理;凡參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村獨生子女領證戶、二女扎戶到定點醫(yī)院就診,藥費減免5%,檢查費、住院費減免5%。同時要認真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村獨女戶家庭的貢獻獎勵及小額貼息貸款政策,使計生困難戶真正成為受益者。
5、親情工程。繼續(xù)實行“掛一村幫五戶”制度,與計生戶“攀親結友”、“結窮親”結對子,在重要節(jié)日開展上門慰問訪視活動。發(fā)動廣大干部和社會各界人士組成志愿者隊伍,開展結對聯(lián)系、親情牽手活動,為計生困難戶排憂解難,把親情、溫暖和關愛送到計劃生育家庭。
具體要求
1、加強領導、落實責任。實施“五大工程”是“三結合”工作的深化和拓展,是建立人口與計劃生育工作新機制的重要內容,各村、各單位要把“五項工程”擺上重要議程,完善黨政牽頭、部門配合、群眾參與的工作機制,統(tǒng)籌安排,精心組織,指定專人負責,強化責任意識,提升幫扶水平,真正把這項工作落到實處。
2、調查研究,全面摸底。在農(nóng)村要對“二女結扎戶”和“獨生領證戶”家庭的經(jīng)濟狀況、住房條件、子女教育等情況進行一次全面的調查摸底,對其中人均收入低于當?shù)仄骄骄€下的計生困難戶進行建卡造冊,選好幫扶對象。
3、分類幫扶,力求實效。主動與相關部門協(xié)調,根據(jù)實際情況,制定切實可行的幫扶計劃,互通信息,積極做好幫扶的前期工作,找準幫扶對象,選好幫扶項目,幫助掛鉤村抓好幫扶對象、資金、項目、信息、技術培訓和跟蹤服務等情況的落實。必須堅持實際、實干、實效,在幫扶工作中要找準切入點、結合點和關鍵點,帶動計生困難戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,從根本上幫助計生困難戶通過勤勞致富奔小康,真正起到少生快富的示范和輻射作用。
大家下午好!今天的XX區(qū)2017年度扶貧成效考核“四合一”實地核查迎檢工作布置會既是一個脫貧攻堅的工作布置會,也是年終考核迎檢準備動員部署沖刺會。剛才,XXX副區(qū)長通報了XX市2017年貧困村脫貧摘帽復核審定和扶貧成效考核初評情況,布置了XX區(qū)迎接國家、省2017年脫貧攻堅核驗工作,講得很全面、很到位,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我就進一步抓好脫貧攻堅迎檢工作,講三點意見。
一、提高思想認識,全力以赴完成全年脫貧目標任務
2017年,省里下達給我區(qū)XX個村脫貧摘帽、XXXXX人脫貧的目標任務,力爭完成XX個村脫貧摘帽、XXXXX人脫貧的奮斗目標任務。這些目標任務既是省、市給我區(qū)下達的政治任務,也是區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府立下的軍令狀,是向全區(qū)人民作出的鄭重承諾,必須不折不扣圓滿完成。今年以來,全區(qū)各級各部門緊緊圍繞上級下達脫貧攻堅目標任務,做了大量工作,取得了顯著成效,從省、市對我區(qū)的督查情況來看,對我區(qū)的脫貧攻堅工作是持肯定態(tài)度的,但是也都客觀指出了我區(qū)脫貧攻堅工作還存在突出問題和不足。就從剛才X副區(qū)長通報的情況來看,市復核組明確指出我區(qū)還存在脫貧攻堅檔案材料缺漏、精準扶貧檔案管理不力等等問題。
同志們,今天已經(jīng)是12月20日了,根據(jù)上級精神,省里計劃在12月26日對全省有扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)實行“四合一”考核和第三方考核評估,而國家計劃于明年1月份對各省區(qū)市進行省際交叉考核、第三方評估、易地扶貧搬遷專項考核、東西部扶貧協(xié)作考核等。也就是說,今年省里實行“四合一”考核,我們XX區(qū)是省里面必檢的,現(xiàn)在離省級第三方下到縣區(qū)來考核只有不到一個星期時間了,離國家及國家級第三方考核也只有1個月的時間,當前我們最近緊迫的任務是要集中精力確保通過省級第三方考核。
因此,大家要一定要切實增強工作緊迫感,全力以赴投入到脫貧攻堅的迎檢準備工作當中,嚴格對照上級要求,緊盯上級反饋問題,懷著飽滿的工作熱情,發(fā)揚雷厲風行的工作作風,深入到自己掛點幫扶的貧困村、貧困戶去面對面推工作,確保市核驗組反饋的問題全面徹底整改到位,以扎實的工作成效迎接國家、省級脫貧攻堅核驗、第三方評估和非貧困縣的扶貧成效考核。
二、對照標準節(jié)點,抓緊時間補足脫貧攻堅工作短板
國家、省里對各地扶貧工作的衡量,不僅要看你出了多少錢、派了多少人、給了多少支持,更要看脫貧的實際效果,看你存在多少問題、問題有多嚴重,解決的效果如何。近日,省扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)了相關的文件,里面就非貧困縣(區(qū))脫貧攻堅成效考核指標作了詳細的規(guī)定,大家務必要認認真真學習領會、吃透精神,務必要盯住上級標準,抓住關鍵指標,把上級關于考核評估核驗方面的標準和具體要求進行整理匯總,逐項逐條對照完成。要嚴格對照省委書記XXX對全區(qū)年終脫貧摘帽迎檢工作提出的工作要求,對存在的問題認真抓好整改,一項一項列出明細清單,組織力量,克難攻堅,認真解決。
這里強調一點,針對易地扶貧搬遷、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面薄弱環(huán)節(jié),涉及到的牽頭單位、責任單位一定要負起責任、密切跟蹤,確保問題按時整改落實到位。特別是針對材料缺漏、歸檔不規(guī)范等共性問題,各專責小組一定要按時按要求報送材料,各鎮(zhèn)要加快檔案室建設及材料收集歸檔進度,完善卡冊、檔案資料,確保上級考核的時候有完整規(guī)范的材料呈送給他們。
總之,全區(qū)各級各部門一定要站在講政治、講規(guī)矩、講大局的高度,把脫貧攻堅迎檢工作作為全區(qū)所有工作的頭號工程,作為必須不折不扣堅決完成的政治任務,全員參與、全力以赴、全情投入,高標準、高質量、快速度完成迎檢各項工作,確保我區(qū)脫貧攻堅工作經(jīng)得起國家、省級考核評估和歷史檢驗。
三、整合各方力量,舉全區(qū)之力推進脫貧攻堅工作
一要領導帶頭,形成強大工作合力。全區(qū)各級各部門要牢固樹立脫貧攻堅“一盤棋”的思想,大家要多溝通交流、多換位思考、多互相幫助,只有這樣,才能把方方面面的工作都做好,也才能這么短的時間里把各項迎檢工作做充分、做扎實。區(qū)領導要帶頭落實好掛點責任,今天會議之后馬上親自帶隊深入貧困村、貧困戶,親自協(xié)調解決問題,督促落實各項重點任務,同時要緊密結合分管工作,及時協(xié)調解決好分管部門和領域的脫貧攻堅工作任務。各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自抓“雙認定”和迎檢工作,親自進到今年預脫貧戶把關貧困村、貧困戶脫貧摘帽指標完成情況。各專責小組、各成員單位、區(qū)直各部門要發(fā)揮職能作用,要及時提供佐證材料,指導各鎮(zhèn)做好相關迎檢業(yè)務工作,協(xié)助各鎮(zhèn)做好佐證材料收集等工作。要吃透相關標準和程序要求,嚴格按照上級脫貧標準執(zhí)行,確保工作經(jīng)得起考核評估和歷史檢驗,絕對不能為了完成任務而搞數(shù)字脫貧、假脫貧,誰在這個問題上弄虛作假,就嚴肅處理誰。這里強調一點,對于亟需解決的問題,能立即解決的問題要立即解決,解決起來需要一定時間的,就要開綠燈、特事特辦、抓緊解決,確實解決不了的,要及時和分管區(qū)領導反映情況,必要的時候可以和我反映情況,絕不能藏著掖著,耽誤全區(qū)脫貧攻堅的大局大事。
二要再接再厲,持續(xù)提高貧困群眾滿意度。處理好干群關系非常重要。扶貧工作做得好不好,關鍵是群眾滿不滿意;群眾滿不滿意,關鍵在于對駐村干部是否滿意、對幫扶責任人是否滿意、對幫扶方式是否滿意、對幫扶效果是否滿意。群眾滿意度,不僅看脫貧戶滿不滿意,還要看非脫貧戶滿不滿意。這點我們區(qū)的干部普遍還是做得比較好的,也得到了上級督查組的認可,但是我們絕對不能沾沾自喜、疏忽大意,一定要再接再厲,保持住我們做群眾工作的好傳統(tǒng)、好做法,繼續(xù)做好答疑解惑工作,不斷讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。特別是這段時間,村干部、第一書記和駐村工作隊員一定要扎在村里面,跟群眾打成一片,加強溝通,培養(yǎng)感情,建立更加良好的干群關系。
三要嚴肅督查,倒逼責任落實到位。執(zhí)行脫貧攻堅重大決策部署必須嚴肅認真、一絲不茍,凡是區(qū)委、區(qū)政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。區(qū)督察專責小組要在接下來這個星期里,要集中力量到各鎮(zhèn)各部門專項督查脫貧攻堅工作,對問題整改不力的單位或個人,要及時向分管區(qū)領導匯報情況,督促其整改到位。同時,各鎮(zhèn)各部門也要自己組織開展專項督查,嚴格對照要求自查自檢,抓緊時間自我整改,確保本鎮(zhèn)本部門工作達標。
四要認真總結,提前謀劃明年工作。全區(qū)上下要認真總結之前的脫貧攻堅工作,對好經(jīng)驗、好做法進行挖掘、深化和提升,盡量形成一整套可復制、可操作的工作方法和措施體系,推動全區(qū)脫貧攻堅再上新臺階。各鎮(zhèn)、各專責小組、各成員單位還要早謀劃、早部署,結合貫徹落實黨的精神,按照打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體目標和安排部署,及時研究明年脫貧攻堅工作的新思路,明確重點任務、工作措施,統(tǒng)籌安排資金和項目,努力實現(xiàn)明年工作良好開局,盡可能把握工作的主動權。