前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇財務支出整改措施范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【財務管理自查報告及整改措施(一)】 據(jù)****文件精神,從5月上旬起,結(jié)合本單位的實際情況,對本單位會計基礎(chǔ)工作情況進行了認真的自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、財務收支情況
在財務工作過程中,本單位嚴格按照《會計法》的規(guī)定,依法設(shè)置會計賬簿 ,并保證其真實完整,根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點支出需要,既體現(xiàn)實際工作需要,又考慮財力可能,根據(jù)辦公室各項工作任務,在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統(tǒng)籌安排,合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實際,在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項制度的同時,相關(guān)人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達到了以下三點要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業(yè)務事項得以有序進行。
2、明確了財務收支審批程序和審批人的權(quán)限和責任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經(jīng)費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時,嚴格按照政府采購程序進行采購,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結(jié)存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財物、款項的結(jié)存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。
四、存在問題
通過自查,我村在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規(guī)定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
【財務管理自查報告及整改措施(二)】 我校接到《睢縣人民檢察院檢察建議書》(睢檢預建(20xx)95號)文件后,學校領(lǐng)導高度重視,組成了以黨委書記孫明衛(wèi)同志為組長的財務管理檢查領(lǐng)導組,對學校的財務管理進行了認真自查,現(xiàn)將自查整改情況總結(jié)如下:
1、我校學生均在政府組織下辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,人身傷害保險業(yè)務在自愿自費的原則下,由學生自行辦理參加,學校教師和有關(guān)人員一律不準參與,不存在回扣和私吞自肥現(xiàn)象。
2、每學期開學收費時,都由上級財政部門派專人到校收費,學校提供場地和人員配合,學校內(nèi)部人員不經(jīng)手財務收費,不存在私設(shè)帳外帳等現(xiàn)象。
3、嚴格遵守報銷簽字程序,所有需要報銷的票據(jù)經(jīng)辦人首先簽字;經(jīng)總務處核實以后,由總務主任簽字;最后由學校校長簽字批準報銷。這種報銷程序模式,從根本上杜絕了貪污公款、不記賬和貪污自費等問題。
在今后的工作中,我校將一如既往的執(zhí)行嚴格的財務管理制度,并遵照檢察院建議,在財務管理中開展下列方面的工作:
1、加強思想政治教育和法制教育,提高廣大教育干部和工作人員遵守守法意識。通過各種形式宣傳法制,使廣大教育工作人員充分了罪與非罪的界限,掌握基礎(chǔ)的法律法規(guī),增強自我約束和自我保護的意識。
1,做好財務內(nèi)審的掃尾工作.撰寫審計報告,審計結(jié)果反饋各縣局,并提出整改措施,抓緊落實.
2,做好迎接省局財務內(nèi)審前的各項工作.及時總結(jié)我局的內(nèi)審工作,結(jié)合整改情況寫出自查總結(jié),編制有關(guān)報表,迎接省局內(nèi)審.
3,加強預算管理,嚴格執(zhí)行預算,注重預算執(zhí)行情況分析,繼續(xù)樹立過緊日子的思想.
4,進一步加強經(jīng)費的管理監(jiān)督,繼續(xù)做好縣局憑證日常審核工作,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題.
5,認真貫徹落實省局會議精神,扎扎實實地把財務管理各項工作落實到實處.
6,在完善財務管理制度基礎(chǔ)上,進一步抓好崗責體系建設(shè).
7,做好二季度,三季度經(jīng)費收支的分析工作.
8,想辦法出注意,提出增收節(jié)支措施.
9,按照市局統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好機關(guān)效能建設(shè)的組織實施階段工作,不斷提高處內(nèi)每位干部的行政能力和工作效率,不斷提高工作質(zhì)量和服務水平,圓滿全年完成任務.
一、存在問題:
我局通過多種形式征求意見和建設(shè),認真聽取有關(guān)部門、個人和服務對象的意見和建議,經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進行認真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題:
(一)作風建設(shè)方面
1、宗旨意識不強,服務意識差,個別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺門難進、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀,得過且過,不思進取,改革創(chuàng)新意識不強,因循守舊,不注意加強學習,不注意更新知識,不注意研究新情況新問題,工作靠領(lǐng)導催,思路靠領(lǐng)導拿,文件靠領(lǐng)導改,無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個別同志事業(yè)心、責任感不強,辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時常出錯,影響效率。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到,中間脫崗,上街購物買菜,時常遲到早退,工作時間不在崗,群眾來辦事找不到人,無法辦理。
5、個別同志奉獻精神不強,干事喜歡講條件,講報酬,工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導班子深入基層少,為基層財政所辦實事不多,對干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學規(guī)范,環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費劃撥沒能按限時辦結(jié)制交辦,不能及時審批、劃撥,劃撥時間跨度過長,資金不及時足額到位,影響工作開展,經(jīng)費報告不及時辦理,重要文件管理不嚴格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復,辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項,沒能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人,群眾前來辦事去向不明。
4、財政預算公開透明度不大,各部門和單位預算對預算安排情況了解不多。
5、工作不夠務實。提案需要作出具體答復的,答復只過于表面化,沒有具體實用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財政作用,在政策上沒能給予大力支持,對于納入財政供養(yǎng)、各項經(jīng)費、津貼補助的預算安排,財政沒能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項目沒有進行全面追蹤監(jiān)管,沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對財政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳,沒對會計人員加大培訓力度,對企業(yè)業(yè)務指導少,不利于企業(yè)財務管理。
8、隊伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進一步加強思想道德、加強業(yè)務知識學習,提高業(yè)務工作能力,達到人盡其責,促進辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機制,堅持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設(shè),局領(lǐng)導明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對不能解決的,局領(lǐng)導表示將會有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報反映,共同探討研究對策,爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領(lǐng)導班子討論會,分析本單位存在問題的原因,開展批評與自我批評,提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會,每個干部職工都在會上都作了發(fā)言,積極開展批評與自我批評,認真查找本單位和個人存在的問題,分析存在問題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括:作風和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進行深入分析。通過召開專題討論會,把造成問題的各種可能原因列出來,進行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業(yè)心、責任感不強,工作作風不正造成的,還是因為體制機制不完善,機構(gòu)設(shè)置職能配置不科學,審批辦事程序不合理造成的,或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強造成的。
3、存在問題的根源:
作風建設(shè)方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務態(tài)度不端正,語氣傷人帶刺,人為設(shè)置障礙,服務宗旨意識不強的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務意識的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺良好,小富即安,存在不思進取的落后思想,不研究新情況、新問題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務學習。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個人或小團體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風懶散的思想根源在于,缺乏用嚴肅的紀律約束自己,缺乏雷厲風行,你追我趕,奮勇爭先的工作作風,缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務意識。
個別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務不具體,責任不明確,措施不落實等問題的思想根源在于,業(yè)務知識水平不高,缺乏實干精神,是工作意識、責任意識、服務意識不強的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財政各項工作與服務全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展問題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財政的職能作用,大膽履行財政職責不夠,被動應付工作時較多,主動想問題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財政工作的實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動性還不強。
敢抓敢管的力度不夠大,隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴格以制度管人,在獎懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對財政存在的問題,沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠,行動上認真當作一件大事抓得不力;結(jié)合財政工作實際,有針對性地明確一定時間內(nèi)的建設(shè)重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風建設(shè)的目標、內(nèi)容融為一體,建立有效的機制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題,作出以下整改措施。
1、加強思想教育,整頓作風,加強學習教育,努力提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強干部思想素質(zhì)教育。整改措施責任領(lǐng)導是饒桂勝局長,責任股室是辦公室,責任人是程文華。
通過加強理想和職業(yè)道德教育,著力解決機關(guān)崗位意識淡漠、責任感不強等問題;強化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個人利益至上、服務對象錯位等問題;強化全局意識教育,著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問題,堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會,強化思想道德學習,每個職工每期都要寫一份學結(jié)。責任人負責制定每期思想教育的學習內(nèi)容、課程安排。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
(二)加強干部業(yè)務素質(zhì)教育。整改措施責任領(lǐng)導是饒桂勝局長,責任股室是人教股,責任人是張一莎,配合股室是預算股、國庫股、會計股、法規(guī)稅政股。
通過加強機關(guān)干部的業(yè)務知識培訓,努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識,增強履行崗位職責的本領(lǐng)、服務發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計劃每月開展一期與當前財政工作相關(guān)的業(yè)務知識培訓課程,各責任人負責制定財政業(yè)務知識學習內(nèi)容、課程安排,每個職工每期都要寫一份學結(jié)。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
2、進一步理順股室職能,明確崗位職責。整改責任領(lǐng)導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),進一步明確各部門的職能、權(quán)限和責任,解決部門權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進行一次職能全面梳理,對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,理順部門之間的職責關(guān)系,做到一件事情由一個部門負責,確需多個部門負責的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。同時,優(yōu)化再造業(yè)務和審批流程,壓縮機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責,做到人盡其責,才盡其用。整改措施責任領(lǐng)導是陸業(yè)安副局長,責任股室是人教股,責任人是程文華。
責任人負責制定各股室崗位人員的工作職責,細化到個人,現(xiàn)已對股機關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進行合理調(diào)配,并將各股室工作職責、工作制度上墻,工作人員也設(shè)立崗位卡,工作職務,工作職責,進一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項整改措施現(xiàn)已落實。
4、整頓工作紀律。整改措施責任領(lǐng)導是盧華生紀檢組長,責任股室是監(jiān)督檢查股,責任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負責明查暗訪監(jiān)督巡視,對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進行記錄查處、并于每月終對違紀人員進行通報批評。整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進,得過且過工作作風,積極開展“創(chuàng)文明、爭先進、評優(yōu)活動”。整改措施責任領(lǐng)導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂工作目標管理責任狀,實行工作績效考核,制定獎罰分明的工作任務及作風紀律、效能建設(shè)制度,做到獎罰分明,表彰先進,鞭策落后。此項整改措施現(xiàn)已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責任領(lǐng)導是梁武強副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財政所辦一兩件實事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標管理責任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實。
7、重新修訂科學、簡化、方便的經(jīng)費劃撥程序。整改責任領(lǐng)導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
局黨組召集各股室負責人、具體業(yè)務人員進行座談調(diào)研,重新修訂經(jīng)費申請劃撥方案,制定出更科學化、簡化的流程,報政府審批?,F(xiàn)已修訂《關(guān)于進一步規(guī)范財政資金撥付管理辦法》報政府審批,下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學習關(guān)于財政經(jīng)費劃撥有關(guān)的先進經(jīng)驗和方法,不斷地完善改進我縣的經(jīng)費劃撥程序。
8、制定嚴密的經(jīng)費報告辦理手續(xù)。整改責任領(lǐng)導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
現(xiàn)已制定了嚴密、規(guī)范的經(jīng)費報告辦理手續(xù):安排辦公室一名專職人員負責此項工作,配備一本經(jīng)費報告辦理情況查詢簿,記錄每筆經(jīng)費報告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費申請報告進行審核,并做好登記簽字,辦理時限為隨到隨辦。②將經(jīng)費報告呈送局領(lǐng)導審批,辦理時限為收到報告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導批示辦理意見,辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領(lǐng)導批示意見,一是將報告交相關(guān)股室審核擬出意見,二是交相關(guān)預算股、國庫股辦理經(jīng)費劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時限為收到局領(lǐng)導批示的報告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費,呈送局長審閱批示,辦理時限為收到報告后一個工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報告交給預算股、國庫股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告,要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經(jīng)費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實,下一步計劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實現(xiàn)雙方對經(jīng)費辦理的每一環(huán)節(jié)進行共同網(wǎng)上登記,實現(xiàn)信息共享,使我局和政府對經(jīng)費的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責任領(lǐng)導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
安排辦公室專人負責來文來電及交辦事項登記,并及時向領(lǐng)導匯報,對辦理結(jié)果及時告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務措施。整改責任領(lǐng)導是陸業(yè)安副局長,牽頭股室是辦公室,責任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實行文明優(yōu)質(zhì)服務,要求干部職工要做到微笑多一點、態(tài)度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細一點、行動快一點、效率高,對群眾的咨詢和要求,做到有問必答、有求必應。②抓好服務窗口建設(shè),重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務窗口建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務,做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負責、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施),選派好首問責任人,嚴格實行首問責任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請人,以版匾形式公布上墻,同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來辦事時閱知;此外,開開辟*縣財政局網(wǎng)站,將機構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡,標有工作人員相片、姓名、工作職責。工作人員實行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監(jiān)督?,F(xiàn)整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務管理教育培訓。整改責任領(lǐng)導是陸春紅副局長,責任股室是企業(yè)股、會計股,責任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業(yè)開展《新會計法》等財政法規(guī)、財務知識的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓?,F(xiàn)企業(yè)股、會計股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個單位32名會計進行了兩期電算化會計知識培訓課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財務人員進行《國庫集中支付業(yè)務流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實現(xiàn)條例》、《會計人員繼續(xù)教育》培訓課程。
12、進一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責任領(lǐng)導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負責制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務承諾制度》。通過強化制度建設(shè),堅持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機關(guān)效能長效管理機制。
13、定期實行公開政務。整改責任領(lǐng)導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題,結(jié)合崗位職責和個人實際,就嚴格執(zhí)行崗位職責首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制三項制度,加強監(jiān)督、嚴格問責方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風、提高效能,在整改、服務、辦實事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標、整改措施、整改責任、完成時限。
結(jié)合政務公開承諾制度工作的開展,對財政權(quán)力進行全面清理,著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”,把財政工作主動納入社會監(jiān)督之下。
制定了政務公開實行方案,政務公開的主要內(nèi)容有:財政預決算及其執(zhí)行情況,重要專項經(jīng)費的分配、使用情況,機關(guān)內(nèi)部財務收支,投訴途徑等。通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開,計劃每月一期?,F(xiàn)整改措施已落實。
14、認真做好提案議案回復辦理。整改責任領(lǐng)導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
對群眾反映的提案議案,確定專人負責管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時匯報領(lǐng)導,要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關(guān)部門,提出具體可行的實施意見,要做好財力排查,視財力情況、輕重緩急,適當安排經(jīng)費,報政府審批。杜絕往日應付式回復,并將辦理情況及時回復給相關(guān)單位。整改措施已落實。
15、加大財政監(jiān)管力度,實行資金效績評價,對資金實行全程追蹤監(jiān)督,確保??顚S?,提高資金使用效益。整改責任領(lǐng)導是陳春紅副局長,責任股室是預算股、國庫股、各業(yè)務支出口,責任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務支出口負責人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》,對專項資金嚴格實行縣級報帳提款制,專項資金按照專人管理,專帳核算,??顚S玫脑瓌t,嚴禁擠占挪用,嚴格按報帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進行報帳,要根據(jù)項目建設(shè)進度和有關(guān)報帳程序及時撥付開發(fā)資金,對資金用途進行跟蹤檢查,確保資金??顚S?,并對專項資金實行績效考評,提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費農(nóng)村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責任領(lǐng)導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動,通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢,廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設(shè),不斷地完善財政工作。
17、加強機關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責任領(lǐng)導是盧華生紀檢組長,責任股室是監(jiān)督檢查股,責任人覃藝偉。
①落實行政效能監(jiān)察機構(gòu)和人員,負責本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進一步完善投訴制度,通過設(shè)立意見箱,在財政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱,拓寬機關(guān)效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點監(jiān)察違反“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進工作由被動式服務向主動式服務轉(zhuǎn)變。③加強對群眾反映強烈的熱點難點問題進行跟蹤督查,對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務不好、、違法違規(guī)等問題,及時查實、及時處理、及時反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實。
(二)進一步強化“兩進一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應進入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅,已于2007年4月11日全部進入政務服務中心,占應進比例100%。進入大廳的審批事項中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務、材料齊全、審驗無誤的做到當場辦對,無需再請示報批;材料不齊全的,告之應補充的材料,待材料補全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當場辦結(jié),時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。
【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;財務管理;問題;整改措施
隨著我國財政體制改革的深化,財務管理作為單位管理的核心,越來越受到各行政事業(yè)單位的重視,逐步建立起了以市場經(jīng)濟理論為指導、以財經(jīng)法規(guī)為依據(jù)、以有利于自身發(fā)展為目的的財務管理新機制。但是,部分行政事業(yè)單位在財務管理中仍然存在諸多問題,影響到單位工作的順利開展。因此,加強行政事業(yè)單位的財務管理勢在必行。
一、行政事業(yè)單位財務管理中存在的主要問題
1.行政事業(yè)單位財務管理制度存在問題
(1)執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度不嚴格,財經(jīng)紀律觀念淡薄,辦事不講規(guī)則、程序、手續(xù),憑習慣、經(jīng)驗辦事。一些行政事業(yè)單位領(lǐng)導對財務管理不重視,生搬硬套,沒有結(jié)合本單位的實際情況制定財務制度。財務人員墨守陳規(guī),見票報銷,不按制度辦事。經(jīng)濟活動的真實、合法性不能得以實現(xiàn),導致制度化管理監(jiān)督機制弱化。
(2)會計人員專業(yè)素質(zhì)差,會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。財務人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,有些人甚至未經(jīng)過系統(tǒng)的財會知識培訓,專業(yè)知識欠缺,缺乏勝任工作的能力。不鉆研業(yè)務,不加強新知識的學習,缺乏必要的責任心,難免造成工作上的差錯,導致會計信息失真,財務秩序混亂。
2.行政事業(yè)單位預算管理存在問題
(1)預算編制不完善,管理不健全。有些行政事業(yè)單位預算編制不夠細化,專項資金重要性認識不足。預算收支很隨意,將應納入預算收入的預算外資金不納入,隱瞞截留的資金私設(shè)小金庫;支出嚴重超預算,亂發(fā)獎金等。
(2)忽視預算評價,對預算資金使用不進行考核,使好多項目難以得到預期的社會效益。
3.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在問題
(1)貨幣資金管理有漏洞,資金安全存在隱患。有些行政事業(yè)單位銀行賬戶開立混亂,票據(jù)管理不規(guī)范。如領(lǐng)購手續(xù)不健全,核銷上存在監(jiān)督漏洞;票據(jù)存根與入賬金額不符等。在實際工作中,一些單位會計、出納等不相容職位沒有嚴格分離,有的崗位互串,單位對出納工作監(jiān)督不到位,很少對庫存現(xiàn)金進行盤點。大額開支使用現(xiàn)金支付,白條抵庫、公款私存、虛列支出等現(xiàn)象在部分單位仍然存在。
(2)固定資產(chǎn)清查制度不健全、管理權(quán)責不清。一些行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴,雖然固定資產(chǎn)的購置嚴格執(zhí)行審批制度,但在使用、維護、處置以及調(diào)撥、報廢等方面管理不規(guī)范,很少對固定資產(chǎn)進行定期盤點和清理,普遍存在“重購建、輕管理”的現(xiàn)象,造成資產(chǎn)使用效率低,國有資產(chǎn)的流失嚴重。
4.行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制中存在問題
(1)監(jiān)督管理機制不健全,缺少制約和監(jiān)督。。單位內(nèi)部控制制度不夠完善,部分撾荒誆課瓷枳門的內(nèi)部控制機構(gòu),內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專職或兼職,違背了不相容崗位職權(quán)分離原則。
(2)會計崗位設(shè)置和人員配置不夠合理,人員兼職過多,職責不明確。
(3)會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。
二、行政事業(yè)單位財務管理的整改措施
第一,完善會計核算制度,提高財務人員素質(zhì),建立有效的相互制約機制。
行政事業(yè)單位結(jié)合本單位的實際,建立起切實可行的財務管理制度和會計核算流程。對現(xiàn)金的管理,財產(chǎn)的審批,審批權(quán)限的分配,財務計劃的制定和實施,資金的籌集和使用,預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價都要有明確而具體的規(guī)定。還應對財務管理制度和會計核算流程執(zhí)行效果進行評價。
建立健全會計機構(gòu),加強對財務人員教育培訓。單位應配備合格的財會人員,持證上崗,每年定期加強培訓,提高專業(yè)綜合素質(zhì),全面掌握政策法規(guī)和專業(yè)知識。應用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財務行為,減少或避免各種違反財經(jīng)紀律問題的發(fā)生。
第二,規(guī)范銀行賬戶,加強票據(jù)管理,加強資產(chǎn)管理。
行政事業(yè)單位應嚴格按照規(guī)定辦理銀行開戶和收支事宜,不出借出租賬戶,不公款私存。票據(jù)由會計人員負責領(lǐng)取或購買、保管,不使用不合規(guī)票據(jù);同時,要加強票據(jù)繳銷管理工作,做到票面收入與入賬金額相等。確立以“錢物分離、互相牽制”的原則,合理分工,明確職責。經(jīng)費支出要取得真實、完整、合法的原始票據(jù),否則,單位財務部門應拒絕報銷?,F(xiàn)金資產(chǎn)日清月結(jié),定期或不定期進行抽查盤點,確保資金安全。
加強實物資產(chǎn)管理,行雙人保管,相互制約,定期進行盤點,以確保單位財產(chǎn)的完好無損,切實做到賬實相符。采用公開招標形式采購,增加物品采購的透明度;完善政府采購預算編制制度和政府采購監(jiān)督體系,建立一套規(guī)范的倉儲管理制度,加強日常管理。
第三,強化預算管理,加大預算約束力度。
預算管理應堅持預算編制、執(zhí)行、評價并重的原則,徹底改變“只重預算執(zhí)行,忽視編制和評價工作”的預算管理方式,科學、合理地編制部門預算,大力推廣“零基”法績效編制方法,實行預算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌,將全部收支編入預算。執(zhí)行過程中確保預算與實際相符。
第四,完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制監(jiān)督機制。
一、高度重視,明確責任
教育局高度重視,我公司“小金庫”專項治理領(lǐng)導小組辦公室成員共同與各部門負責人逐一進行了工作談話,再次宣講了“小金庫”專項治理有關(guān)政策,統(tǒng)一思想、提高認識、落實責任,要求各部門領(lǐng)導親自抓,針對發(fā)現(xiàn)的問題采取切實有效的措施,積極開展整改工作,確保“小金庫”專項治理不走過場、取得實效?!靶〗饚臁睂m椫卫眍I(lǐng)導小組對整改情況進行了跟蹤檢查。
二、加大力度,政策宣傳
宣傳設(shè)立“小金庫”的危害性,宣傳可能私設(shè)“小金庫”的部門處室人員,宣傳《設(shè)立和使用“小金庫”違紀行為適用若干問題的解釋》等法律法規(guī)和政策。
三、加強培訓,提高水平
對設(shè)立“小金庫”的單位和相關(guān)人員進行批評教育,集中對部門領(lǐng)導和財務人員進行培訓,提高他們的業(yè)務水平。
四、完善制度,強化約束
進一步完善財務管理制度,建立制度約束私設(shè)“小金庫”的長效機制?!靶〗饚臁敝卫?,“治”是手段,“理”才是目的。要按照“標本兼治、糾建并舉”的原則,全面、深入地剖析檢查發(fā)現(xiàn)的問題,從行政、人事、業(yè)務、資產(chǎn)、財務管理制度和管理體制,單位內(nèi)部控制制度,紀檢監(jiān)督和社會監(jiān)督的方式等多個方面,認真研究現(xiàn)行制度與實際運行過程中存在的缺陷與不足,制定進一步完善內(nèi)部管理制度,加強內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范財務管理的措施。為了加強公司財務管理工作,建立科學的財務管理秩序,確保經(jīng)費收支規(guī)范,發(fā)揮資金使用效益,加大對各部門的督促檢查,加強從源頭上防治腐敗的力度,建立起“小金庫”防范治理長效機制,同時要求各部門工作中嚴守四項財務紀律:一是嚴格執(zhí)行《公司財務管理暫行規(guī)定》;二是嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)財務管理的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,各項收支全部納入財務預算統(tǒng)一管理,堅決執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,行政事業(yè)性收費全部實行收繳分離,取得的收入要及時足額上交財政專戶儲存;三是嚴格執(zhí)行財務管理“一支筆”審批制度,財務負責人必須嚴格審核各項支出原始憑證,入賬憑證必須是核定的發(fā)票,嚴禁白條入賬,對單位收支情況要實行定期公開,接受單位職工的監(jiān)督;四是嚴格執(zhí)行采購的相關(guān)規(guī)定,堅決杜絕不按規(guī)定自行采購。
五、自查自糾,落實整改
在整改落實階段對自查自糾工作進行全面梳理,著重看列入治理范圍的單位是否都進行了自查,達到“全面覆蓋、不走過場”的要求。此次“小金庫”治理工作本著“依紀依法,寬嚴相濟”的原則,并堅決執(zhí)行“自查從寬、被查從嚴”的政策。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要對照“小金庫”治理有關(guān)法律法規(guī)和自查自糾“回頭看”兩條政策規(guī)定,認真進行整改。主要是:是否將“小金庫”資金或資產(chǎn)納入國家規(guī)定的賬薄內(nèi),統(tǒng)一登記和核算;對財政性資金設(shè)立的“小金庫”,是否按規(guī)定繳入財政專戶。在整改落實工作中堅持了“四不放過”:群眾舉報問題不查清不放過,突出問題不解決不放過,違紀違規(guī)問題處理不到位不放過,整改措施不落實不放過,確保治理工作整改到位。做到了“三個歸位”,即所有被清理的“小金庫”資金歸還財政、統(tǒng)一津補貼后仍發(fā)放的津補貼清理歸還財政經(jīng)營收益沒有上繳財政的資金及時上繳財政,對違規(guī)違紀行為要按規(guī)定追究相關(guān)責任人員的責任。
六、組織落實,專項檢查
組織開展各部門預算執(zhí)行情況的專項檢查。
七、嚴格執(zhí)行,責任追究