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固定資產(chǎn)投資意義范文第1篇

一、充分認(rèn)識(shí)提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批效能的重要意義

當(dāng)前，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政審批過(guò)程中存在事項(xiàng)多、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)復(fù)雜等問(wèn)題，直接影響了投資主體的積極性，制約了全省固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，進(jìn)一步激發(fā)和釋放企業(yè)、社會(huì)發(fā)展的活力，完善和落實(shí)企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資決策機(jī)制，省政府在全省范圍內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范，最大限度地精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批辦理時(shí)間。省政府公布了保留和合并或并聯(lián)辦理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)、程序，明確了辦理時(shí)限。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批效能的重要意義，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)和擴(kuò)大社會(huì)投資。

二、基本要求

（一）依法合理。按照法律法規(guī)確定的事項(xiàng)、權(quán)限和程序規(guī)范許可審批行為，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，打破常規(guī)，削減不合時(shí)宜的許可審批事項(xiàng)。對(duì)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)、不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的審批事項(xiàng)一律停止，對(duì)保留的事項(xiàng)，明確標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和責(zé)任。

（二）合并精簡(jiǎn)。將同一職能部門對(duì)同一項(xiàng)目的多個(gè)許可審批事項(xiàng)進(jìn)行合并，減少許可審批環(huán)節(jié)和用章次數(shù)，實(shí)行一個(gè)公章對(duì)外。減少項(xiàng)目審批前置條件，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，縮短辦結(jié)時(shí)限。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、中介組織、行業(yè)自律能夠解決的事項(xiàng)，政府不再干預(yù)。

（三）陽(yáng)光操作。制作辦事指南，將管理權(quán)限、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、審批流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等向社會(huì)公開(kāi)。審批過(guò)程公開(kāi)透明，對(duì)行政審批項(xiàng)目的受理、承辦、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)依法公示。

三、建立新型高效的審批制度

（一）建立并聯(lián)審批制。在項(xiàng)目建設(shè)條件審查、施工圖審查、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段，實(shí)行并聯(lián)辦理方式，涉及到的所有職能部門聯(lián)合辦公，一個(gè)公章對(duì)外，不再單獨(dú)辦理，缺席視為默認(rèn)，并負(fù)全部責(zé)任。各市、縣（市）政府要按照統(tǒng)一受理、信息共享、同步審查的要求，強(qiáng)化行政服務(wù)中心的功能，審批部門要明確主管負(fù)責(zé)人進(jìn)駐集中審批服務(wù)場(chǎng)所辦公并授權(quán)到位，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式服務(wù)”，杜絕“前店后廠”現(xiàn)象。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、完成時(shí)限和獎(jiǎng)懲措施明確。

（二）落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制。研究制定限時(shí)辦結(jié)的具體辦法，最大限度地減少辦理時(shí)限，逐步推行超時(shí)默認(rèn)制。做好專家評(píng)審、技術(shù)分析、踏勘、公示、公告、聽(tīng)證等準(zhǔn)備工作，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各市、縣（市）政府要按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目類型，分類制訂和細(xì)化項(xiàng)目管理流程圖，向社會(huì)公告，并接受監(jiān)督。

（三）推行網(wǎng)上審批制。省政府各有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市、縣（市）政府，要加大網(wǎng)上審批推進(jìn)力度，通過(guò)增強(qiáng)網(wǎng)上公示、申請(qǐng)、受理、審批、聯(lián)辦、投訴和監(jiān)管等功能，開(kāi)辟快捷的網(wǎng)上審批通道，為項(xiàng)目單位最大限度地提供方便。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任。各級(jí)各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定強(qiáng)有力的措施，確保取得實(shí)效。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自研究調(diào)度和督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題。要明確工作分工，把責(zé)任真正落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。各市、縣（市）政府要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化操作規(guī)程、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變管理方式。省政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，研究制定具體的精簡(jiǎn)下放措施，明確各級(jí)管理權(quán)限，加強(qiáng)指導(dǎo)，防止管理脫節(jié)。

（二）抓好培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門要把提高人員素質(zhì)作為提高投資項(xiàng)目審批效能的一項(xiàng)重要工作，在建立完善項(xiàng)目審批制度的同時(shí)，對(duì)工作人員及時(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟悉掌握新的審批流程和模式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

固定資產(chǎn)投資意義范文第2篇

關(guān)鍵詞：進(jìn)出口貿(mào)易 固定資產(chǎn)投資 GDP 協(xié)整檢驗(yàn)

一、引言

我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型階段，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大方向看，消費(fèi)應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。但是我國(guó)一方面屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式，另一方面堅(jiān)持了改革開(kāi)放35年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從結(jié)構(gòu)上說(shuō)應(yīng)該還是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的投資推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，在啟動(dòng)了消費(fèi)動(dòng)力后，如何看待這兩支經(jīng)濟(jì)力量的關(guān)系，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)調(diào)整面臨的一個(gè)課題。在不考慮消費(fèi)這一因素的基礎(chǔ)上，本文利用改革開(kāi)放至今三十余年來(lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，考察進(jìn)出口貿(mào)易和固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，分析結(jié)果對(duì)于更好的理順我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口與固定資產(chǎn)投資的關(guān)系具有積極意義。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）國(guó)外文獻(xiàn)綜述

對(duì)外貿(mào)易和投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車的動(dòng)力結(jié)構(gòu)因素，國(guó)外學(xué)者通過(guò)不同角度對(duì)其各自在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用進(jìn)行了分析。

對(duì)外貿(mào)易方面，Barbara Pistoresi，和Alberto Rinaldi（2012）以進(jìn)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)意大利1863—2004年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析和因果關(guān)系檢驗(yàn)，結(jié)果表明雙方之間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系，但是因果關(guān)系隨著時(shí)間跨度變化而變化。一戰(zhàn)時(shí)期進(jìn)口增長(zhǎng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而拉動(dòng)出口增長(zhǎng)。而二戰(zhàn)時(shí)期貿(mào)易內(nèi)部出現(xiàn)了雙向促進(jìn)關(guān)系。Renuka Mahadevan和Sandy Suardi（2011）研究了進(jìn)口、出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率間的不確定性動(dòng)態(tài)影響。學(xué)者將貿(mào)易納入VECM—GARCH模型，以新加坡為例，考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)性。雙方在波動(dòng)影響方面存在單項(xiàng)因果關(guān)系，生產(chǎn)率波動(dòng)影響貿(mào)易，反之在政策層面還有待考察。M.J. Herrerias和Vicente Orts（2011）以中國(guó)為例，考察了進(jìn)口、投資與增長(zhǎng)之間的關(guān)系。其結(jié)果表明，進(jìn)口與投資能夠促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，并能促進(jìn)長(zhǎng)期勞動(dòng)效率，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)。

投資方面，Pernilla Johansson（2010）對(duì)負(fù)債、投資和增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了考察，結(jié)果表明1989—2004年發(fā)展中國(guó)家，如果降低債務(wù)水平，將資源用于投資，能改進(jìn)投資，減免債務(wù)存量，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到積極的促進(jìn)作用。T.R. Lakshmanan（2011）以基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)引起的經(jīng)濟(jì)后果為研究對(duì)象，利用成本效益分析法，衡量交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施所引起的廣泛經(jīng)濟(jì)利益。如市場(chǎng)拓展、貿(mào)易收益、技術(shù)變化、空間集聚、城市群新知識(shí)創(chuàng)新和商業(yè)化進(jìn)程等。Filiz Ozkan，Omer Ozkan和Murat Gunduz（2012）從政策角度分析了土耳其的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，利用因果關(guān)系檢驗(yàn)，其發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)對(duì)于國(guó)家擺脫經(jīng)濟(jì)停滯有重要的作用，因?yàn)樵撔袠I(yè)關(guān)系到200個(gè)不同的部門，通過(guò)ECM模型、格蘭杰因果檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資（住宅）和GDP之間存在直接的因果關(guān)系。

（二）國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述

對(duì)外貿(mào)易方面，姬斌和姚金安（2011）利用HP濾波、向量誤差修正模型對(duì)河北省外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，其結(jié)果表明，外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在單項(xiàng)因果關(guān)系，長(zhǎng)期中存在穩(wěn)定的均衡關(guān)系。楊雪等人（2011）將河南省的對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究，分別利用貢獻(xiàn)度和拉動(dòng)度進(jìn)行分析，證實(shí)了河南省對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的促進(jìn)作用。夏巖磊，李丹（2011）以皖江區(qū)域的外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為例，建立了研究框架。主要研究?jī)烧叩幕?dòng)關(guān)系，結(jié)果證實(shí)了雙方的互動(dòng)，以及外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

固定資產(chǎn)投資方面，劉金全，印重（2012）對(duì)我國(guó)固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)固定資產(chǎn)投資有顯著的“時(shí)間累積效應(yīng)”，并且二者存在正向非對(duì)稱性關(guān)聯(lián)，固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正向“溢出效應(yīng)”，但卻未反過(guò)來(lái)產(chǎn)生“牽拉效應(yīng)”。何傳超（2011）對(duì)我國(guó)廣東省固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，表明雙方在廣州存在相互促進(jìn)的關(guān)系，并且GDP的單向作用要大于固定資產(chǎn)投資的單向作用。任歌（2011）對(duì)我國(guó)不同區(qū)域進(jìn)行了固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的差異性研究，統(tǒng)計(jì)分析表明，中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響要高于東西部地區(qū)，因此，有重點(diǎn)的投資對(duì)于制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

三、理論模型

本文最基本的理論模型就是柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，其最基本形式為：

Y = A（t） Lα Kβ μ

模型中，Y代表總產(chǎn)值；A是技術(shù)進(jìn)步，其是與時(shí)間有關(guān)的函數(shù)；L是勞動(dòng)力投入；K是固定資產(chǎn)凈值，也代表資本的投入；α 和β代表勞動(dòng)和資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)，μ代表隨機(jī)干擾引資，并且不會(huì)大于1。模型表示經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是由勞動(dòng)投入、資本投入和技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定的，不同的彈性系數(shù)取值，產(chǎn)出水平存在差異。α +β=1表示規(guī)模報(bào)酬不變，α +β>1表示規(guī)模報(bào)酬遞增，α +β

如果考慮有N個(gè)自變量，于是就得到一般意義的柯布—道格拉斯函數(shù)模型：

Q（X1， X2， ……XN）= A（t） X1αX2β ……XNγμ

該模型不過(guò)是對(duì)基本柯布—道格拉斯函數(shù)的推廣，公式中字母存在差異，但是與基本模型中的代表意義完全一致。

將本文的變量代入一般意義的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，得到：

固定資產(chǎn)投資意義范文第3篇

（一）湖南省固定資產(chǎn)投資總量情況

1.總量增長(zhǎng)迅速且周期性波動(dòng)大。

湖南省固定資產(chǎn)投資總量在近28年里呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，且上世紀(jì)90年代以后尤為明顯。截至2007年末全省固定資產(chǎn)投資總量4294.5億元，比1980年增加132倍，年均增長(zhǎng)速度19.9%。尤其進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，湖南省固定資產(chǎn)投資呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，平均增速達(dá)23.2%。

湖南省固定資產(chǎn)投資年增長(zhǎng)率在近28年里波動(dòng)較大，但在2000年以后逐漸平穩(wěn)。將“每年實(shí)際增長(zhǎng)速度與平均增長(zhǎng)速度（19.9%）之差的絕對(duì)值”作為衡量波動(dòng)程度的指標(biāo)（定義為波動(dòng)值），那么在這28年間，只有3年的波動(dòng)值控制在5%的范圍內(nèi)，平均波動(dòng)值達(dá)到10.7%。進(jìn)入21世紀(jì)后，全省固定資產(chǎn)投資波動(dòng)值開(kāi)始逐步穩(wěn)定，2001年到2007年的平均波動(dòng)值為7.8%。

2.固定資產(chǎn)投資規(guī)模低于全國(guó)平均水平

在分析湖南省固定資產(chǎn)投資基本趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，還有必要進(jìn)一步分析省內(nèi)投資規(guī)模是否過(guò)大。具體指標(biāo)，一是固定資產(chǎn)投資率，二是湖南省固定資產(chǎn)投資總量在全國(guó)的占比。

（1）湖南省固定資產(chǎn)投資率低于全國(guó)的固定資產(chǎn)投資率。從1981年到2007年，湖南省的平均固定資產(chǎn)投資率為26.3%，低于全國(guó)平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)。而且這種差距在1992年以后尤為突出，1992年至今湖南省平均固定資產(chǎn)投資率為30.8%，低于全國(guó)平均水平9.9個(gè)百分點(diǎn)。因此，湖南省的固定資產(chǎn)投資率與全國(guó)相比還不是很高。

（2）湖南省固定資產(chǎn)投資總量在全國(guó)的占比逐漸下降，并于現(xiàn)階段趨于穩(wěn)定。上世紀(jì)80年代十年間，湖南省固定資產(chǎn)投資總量占全國(guó)總量的平均比重為3.3%。但在上世紀(jì)90年代的十年里，該平均比重下降到2.8%，說(shuō)明在這段時(shí)期里湖南省的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度完全跟不上全國(guó)的增長(zhǎng)速度。進(jìn)入21世紀(jì)以后，該占比指標(biāo)穩(wěn)步回升，并維持在3%的平均水平。

（二）湖南省固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)情況

固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)投向結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。從2004年至今，湖南省固定資產(chǎn)投資在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中的投向比重穩(wěn)定，但也出現(xiàn)了微小的變化。第三產(chǎn)業(yè)的投入最多，平均維持在總投入量的62.6%；第二產(chǎn)業(yè)的投入量次之，平均維持在總投入量的36.3%；第一產(chǎn)業(yè)的投入量最少，平均不到總量的1%。在投資結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，現(xiàn)階段也出現(xiàn)了一些微小的變動(dòng)。一方面，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)率在近期內(nèi)達(dá)到了75%以上，但是由于存量規(guī)模太小，不會(huì)大幅度改變第一產(chǎn)業(yè)占總投入量的比重。另一方面，投向第三產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資在輕微下降，逐步轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)中。根據(jù)2008年9月末的情況，第三產(chǎn)業(yè)的投資量占總投資的比重60%，下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資量的占比38.9%，上升了2.6個(gè)百分點(diǎn)。

綜上所述，從總量看，湖南省固定資產(chǎn)投資保持著較高的增長(zhǎng)速度，特別在近期內(nèi)尤為突出，但與全國(guó)相比，湖南省固定資產(chǎn)投資的規(guī)模還不是很大，只占全國(guó)總量的3%左右，而且固定資產(chǎn)投資率也遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。因此，與全國(guó)相比，湖南省固定資產(chǎn)投資的總量和增速較為合理。從結(jié)構(gòu)看，湖南省固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)投向結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些微小的變動(dòng)趨勢(shì)，但是總體上比較穩(wěn)定，基本上投向于二、三產(chǎn)業(yè)。

二、固定資產(chǎn)投資在三次產(chǎn)業(yè)中的效益分析

為獲得固定資產(chǎn)投資在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中的資本產(chǎn)出彈性，本文運(yùn)用建模實(shí)證。在建模之前，有以下假設(shè)前提：一是在樣本期內(nèi)，固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)投向結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生巨大變動(dòng)。二是在樣本期內(nèi)，勞動(dòng)力要素在產(chǎn)業(yè)間的投放結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生巨大的變動(dòng)。三是第一、二、三產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)不存在互動(dòng)效應(yīng)。為此，選取樣本點(diǎn)的時(shí)間段較小，為2001年到2007年間湖南省的季度數(shù)據(jù)。

（一）模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)采集

引入了五個(gè)變量，四組方程。五個(gè)變量分別為湖南省固定資產(chǎn)投資總量（I），湖南省內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）和省內(nèi)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值（GDP1、GDP2、GDP3）。對(duì)五個(gè)變量取對(duì)數(shù)后，分別為L(zhǎng)I、LGDP、LGDP1、LGDP2和LGDP3，構(gòu)建下列四組方程：

LGDP=α+β×LI+E(1)

LGDP1=α+β1×LI+E1(2)

LGDP2=α2+β2×LI+E2(3)

LGDP3=α3+β3×LI+E3(4)

其中：β、β1、β2和β3分別為投資在國(guó)民生產(chǎn)總值和一、二、三產(chǎn)業(yè)中的資本產(chǎn)出彈性；α、α1、α2和α3分別為所在方程中的截距；E為對(duì)應(yīng)方程的誤差項(xiàng)。樣本空間為2001年4季度到2007年4季度。

（二）實(shí)證分析

由于使用時(shí)間序列進(jìn)行實(shí)證分析，為防止謬回歸，本文使用兩變量的協(xié)整和誤差修正模型測(cè)算資本產(chǎn)出彈性，使用Engle和Granger于1987年提出的兩步法檢驗(yàn)（EG檢驗(yàn)）。采用的統(tǒng)計(jì)軟件為Eviews3.1。

1.變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

采用增強(qiáng)的Dickey-Fuller方法（ADF檢驗(yàn)）來(lái)檢驗(yàn)方程中五個(gè)變量是否平穩(wěn)。檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1。

注：以上結(jié)果來(lái)源于Eviews 3.1。“檢驗(yàn)形式”中“截距”項(xiàng)C代表有截距，“趨勢(shì)”項(xiàng)T代表有趨勢(shì)。

從表3可以看出，在最小的AIC值的條件下，五個(gè)變量的ADF值都小于1%的臨界水平，通過(guò)了平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

2.協(xié)整分析

在五變量都平穩(wěn)的條件下，分析LI與LGDP、LGDP1、LGDP2、LGDP3是否存在協(xié)整關(guān)系。

首先，用最小二乘法對(duì)方程（1）、（2）、（3）和（4）回歸，結(jié)果如下：

LGDP=4.436+0.451×LI+E(5)

(0.0000)(0.0000)

LGDP1=0.882×LI+E1(6)

(0.0000)

LGDP2=3.555+0.445×LI+E2(7)

(0.0000)(0.0000)

LGDP3=4.277+0.329×LI+E3(8)

(0.0000)(0.0028)

其次，檢驗(yàn)方程中的誤差修正項(xiàng)是否平穩(wěn)。如果平穩(wěn)，說(shuō)明該方程中兩變量的協(xié)整關(guān)系存在。檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2。

注：以上結(jié)果來(lái)源于Eviews 3.1?！皺z驗(yàn)形式”中“截距”項(xiàng)C代表有截距，“檢驗(yàn)形式”中“趨勢(shì)”項(xiàng)T代表有趨勢(shì)。

從表4可以看出，在最小的AIC值的條件下，四組誤差項(xiàng)的ADF值都小于1%的臨界水平，誤差修正項(xiàng)都通過(guò)了平穩(wěn)性檢驗(yàn)，同為平穩(wěn)序列。因此，LI與LGDP、LGDP1、LGDP2、LGDP3存在著長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。

3.誤差修正模型

協(xié)整分析表明湖南省固定資產(chǎn)投資總量和產(chǎn)業(yè)總量之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，為了進(jìn)一步分析他們之間的短期波動(dòng)關(guān)系，還需建立誤差修正模型。根據(jù)Eviews 3.1的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，誤差修正模型的基本形式為：

D（LGDP）=0.388×D(LI)-0.754×E(-1)(9)

(0.0000) (0.0030)

D（LGDP1）=0.599×D(LI)-1.191×E1(-1)(10)

(0.0005) (0.0001)

D（LGDP2）=0.431D(LI)-0.844×E2(-1)(11)

(0.0000) (0.0040)

D（LGDP3）=0.277×D(LI)-0.971×E3(-1)(12)

(0.0007) (0.0010)

其中：D(LI)、D(LGDP)、D(LGDP1)、D(LGDP2)和D(LGDP3)分別為對(duì)應(yīng)變量的差分項(xiàng)；E(-1)、E1(-1)、E2(-1)和E3(-1)分別為協(xié)整方程（5）、（6）、（7）和（8）誤差修正項(xiàng)的滯后一階。

（三）結(jié)論

根據(jù)協(xié)整和誤差修正模型，可以得到以下結(jié)論：

1.從四個(gè)協(xié)整關(guān)系來(lái)看，即方程（5）到（8），在長(zhǎng)期內(nèi)湖南省固定資產(chǎn)投資總量增加1%，會(huì)導(dǎo)致全省經(jīng)濟(jì)總量增加0.451%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加0.882%、第二產(chǎn)業(yè)增加0.445%、第三產(chǎn)業(yè)增加0.329%。從長(zhǎng)期看，資本在湖南省第一產(chǎn)業(yè)中的效益最大，在第三產(chǎn)業(yè)中的效益最低。

2.從四個(gè)誤差修正模型來(lái)看，即方程（9）到（12），在短期內(nèi)湖南省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%，立即可以使全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.388%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.599%、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.431%、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.277%。從短期看，資本在湖南省第一產(chǎn)業(yè)中的效益仍然最大，在第三產(chǎn)業(yè)中的效益仍然最低。

3.四個(gè)誤差修正模型中誤差修正項(xiàng)的系數(shù)都比較大，說(shuō)明在短期內(nèi)，反向修正機(jī)制作用很強(qiáng)，湖南省經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定因素能夠在短期內(nèi)消除。

（四）對(duì)結(jié)論的解釋

無(wú)論在長(zhǎng)期還是短期內(nèi)，資本投資于湖南省第一產(chǎn)業(yè)的效益都遠(yuǎn)高于二、三產(chǎn)業(yè)，主要原因是在湖南省現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)下，第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)相比，吸納資本要素的能力較弱、吸納勞動(dòng)力要素的能力較強(qiáng)，在生產(chǎn)要素邊際生產(chǎn)效率遞減的情況下，第一產(chǎn)業(yè)中資本要素的邊際生產(chǎn)效率高、勞動(dòng)力要素的邊際生產(chǎn)效率低。如2007年，湖南省第一產(chǎn)業(yè)中固定資產(chǎn)投資占投資總量的比重僅為1%左右，但卻吸納了全省50.3%的勞動(dòng)力人口。

三、政策建議

以上實(shí)證結(jié)果表明，必須通過(guò)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化湖南省投資結(jié)構(gòu)?；就緩綖椋阂皇浅浞掷玫谝划a(chǎn)業(yè)的高資本產(chǎn)出彈性優(yōu)勢(shì)，在控制部分過(guò)熱行業(yè)資本投入的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資；二是加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力要素的投入，優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)、提高二、三產(chǎn)業(yè)的資本產(chǎn)出彈性。

固定資產(chǎn)投資意義范文第4篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資 投資效益 對(duì)策

投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，在資源型地區(qū)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更加明顯。山西是典型的資源型省份，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，分析改革開(kāi)放以來(lái)山西省投資效益及存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、固定資產(chǎn)投資效益的概念

固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益，是指固定資產(chǎn)投資活動(dòng)中投入與產(chǎn)出之間的比率。在固定資產(chǎn)投資活動(dòng)中，投入表現(xiàn)為在固定資產(chǎn)投資建造和購(gòu)置過(guò)程中消耗的人工、建筑材料及有關(guān)的費(fèi)用，購(gòu)置的設(shè)備、工具、器具。產(chǎn)出則表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資形成的新增固定資產(chǎn)、新增生產(chǎn)能力（或工程效益）以及通過(guò)固定資產(chǎn)投資新增加的產(chǎn)出（如GDP）、利潤(rùn)和稅金等。反映固定資產(chǎn)投資效益的指標(biāo)分為微觀效益指標(biāo)和宏觀效益指標(biāo)。微觀投資效益指標(biāo)主要包括建設(shè)工期、單位生產(chǎn)能力投資、生產(chǎn)能力利用率、投資回收率、新增固定資產(chǎn)產(chǎn)值率等，反映投資項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益及投資資源的利用率，即投資過(guò)程中的資源耗費(fèi)大小與投資完工后供給能力或產(chǎn)出水平的大小。宏觀投資效益指標(biāo)主要包括建設(shè)周期、固定資產(chǎn)交付使用率、投資效果系數(shù)、固定資產(chǎn)投資率等，反映的是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為總體，眾多建設(shè)項(xiàng)目效益及其相互聯(lián)系、相互制約而產(chǎn)生的連鎖效益的總和，反映資源配置的總體效益，與政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)穩(wěn)定以及環(huán)境保護(hù)等方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系。本文僅利用固定資產(chǎn)投資率、投資效果系數(shù)及固定資產(chǎn)交付使用率3個(gè)指標(biāo)，對(duì)山西省的宏觀投資效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

二、山西省投資效益分析

（一）固定資產(chǎn)投資率

固定資產(chǎn)投資率是指固定資產(chǎn)投資規(guī)模占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。其計(jì)算公式為：

固定資產(chǎn)投資率=固定資產(chǎn)投資額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值*100%。

有關(guān)資料分析顯示,在經(jīng)濟(jì)起飛階段,投資率一般保持在33%-35%左右,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為有利。1981年以來(lái)，山西省的固定資產(chǎn)投資率基本上呈現(xiàn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)，“六五”至“十五”期間，平均投資率分別為37%、46%、34%、37%、42%，均高于33%。特別是“十一五”以來(lái)出現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，2006-2010年投資率分別為49%、51%、52%、68%、70%，基本與全國(guó)持平（同期全國(guó)的平均水平為50.1%、51.7%、55.0%、66.0%、69.8%），說(shuō)明近年來(lái)投資在山西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用日益凸顯，投資成為拉動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

（二）固定資產(chǎn)交付使用率

固定資產(chǎn)交付使用率反映了各個(gè)時(shí)期固定資產(chǎn)動(dòng)用速度, 是衡量固定資產(chǎn)直接投資效益的指標(biāo)。其計(jì)算公式為:

固定資產(chǎn)交付使用率=某時(shí)期的新增固定資產(chǎn)/該時(shí)期固定資產(chǎn)投資。

山西省的固定資產(chǎn)交付使用率見(jiàn)下表，從中可以看出，山西省固定資產(chǎn)交付使用率總體上呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)建成投產(chǎn)的速度出現(xiàn)明顯回落。

（三）固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)

投資效果系數(shù)是一定時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加額與固定資產(chǎn)投資額之間的比值,它是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度和投資活動(dòng)全程來(lái)綜合反映投資收益的指標(biāo),能夠較全面反映投資活動(dòng)的最終效益。其計(jì)算公式為:

固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)(Et)=某一時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加額(ΔYt)/某一時(shí)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(It)。

考慮到固定資產(chǎn)投資有一定的“滯后效應(yīng)“，應(yīng)將當(dāng)年的GDP增長(zhǎng)看作是前幾年固定資產(chǎn)投資的結(jié)果?？紤]滯后因素的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)可以表示為:

Et-i=Yt/It-i(i=1,2)式中:Et-i為滯后期為i年的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù),本文主要研究滯后兩年的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)，即Et-1,Et-2。

1981 -2010年山西省固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)顯示，山西省的投資額呈逐年上漲的趨勢(shì)，投資效果系數(shù)則呈明顯的周期性波動(dòng)，最高值是在1995年，達(dá)到0.81，最低值是在1999年，為-0.16。1992年以前，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下資源配置方式的影響及中國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的影響，山西省投資效果系數(shù)波動(dòng)頻繁，穩(wěn)定性較差。1992年以后至亞洲金融危機(jī)以前，投資效果系數(shù)連續(xù)5年保持了較高的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，都維持在0.5以上。1997年亞洲金融危機(jī)對(duì)山西省影響深重，投資效果系數(shù)出現(xiàn)了連續(xù)3年的下滑， 2000年才出現(xiàn)穩(wěn)步的回升。2008年受金融危機(jī)的影響，山西省的投資效果系數(shù)再度出現(xiàn)下滑，2009年下降為0.08，但這次下滑的幅度較小，回升的速度也較快，表現(xiàn)了山西省抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力有所提高。

與全國(guó)的比較中可見(jiàn)，山西省投資效果系數(shù)的變化趨勢(shì)與全國(guó)基本相似，但是其波動(dòng)幅度要明顯高于全國(guó)，特別是在2000年以前。2000年以后我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了很大的改善，因此波動(dòng)幅度逐漸減小，與全國(guó)水平持平。從平均投資效果系數(shù)來(lái)看，山西省為0.37，全國(guó)為0.39，略低于全國(guó)平均水平，從總體上來(lái)講投資效益相對(duì)較差。

考慮“滯后期”的山西省投資效果系數(shù)（見(jiàn)圖2）。從圖中可以看出，滯后期的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)與同期波動(dòng)趨勢(shì)基本一致，且滯后期高于同期，滯后越多，投資效果系數(shù)越高。計(jì)算平均投資效果系數(shù)，滯后一期為0.45，滯后二期為0.54，均高于同期的0.37。因此，要特別注意對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)投資的有效引導(dǎo),在加大投資力度的同時(shí)更注意投資效益的有效發(fā)揮,最大限度地使用已投資的固定資產(chǎn),以保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

進(jìn)一步計(jì)算山西省分產(chǎn)業(yè)的投資效果系數(shù)，第一產(chǎn)業(yè)的投資效益最好，平均投資效果系數(shù)為0.43；第三產(chǎn)業(yè)的投資效益最差，平均投資效果系數(shù)為0.24。因此調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)，提高第三產(chǎn)業(yè)的投資效益，是必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。就波動(dòng)幅度來(lái)講，一產(chǎn)投資效益波動(dòng)幅度最大，二產(chǎn)波動(dòng)幅度高于三產(chǎn)。

總體上來(lái)講，投資對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用巨大，但是固定資產(chǎn)建成投產(chǎn)速度出現(xiàn)明顯回落，投資效果系數(shù)不高且波動(dòng)度較大，反映了投資效益較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到外界的影響較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。審視其原因并加以改進(jìn)，提高固定資產(chǎn)投資效益，將對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到極其重要的引導(dǎo)和支撐作用。

三、制約山西省投資效益提高的因素分析

（一）國(guó)有經(jīng)濟(jì)比例較高，造成投資整體效益缺乏支撐點(diǎn)

用固定資產(chǎn)投資交付使用率、工業(yè)生產(chǎn)總值比重、工商稅收比重、吸納勞動(dòng)力的能力等各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資效益，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資效益明顯好于國(guó)有經(jīng)濟(jì)。但是，山西省對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資力度、扶持和引導(dǎo)卻不盡人意，非國(guó)有單位固定資產(chǎn)投資，特別是民間投資低于全國(guó)平均水平，更大大低于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，造成山西投資效益相對(duì)較低。

（二）投資結(jié)構(gòu)不合理影響投資效益的改善

在固定資產(chǎn)投資率一定的條件下，投資結(jié)構(gòu)是影響投資效益的主要因素。改革開(kāi)放以來(lái)，山西省制定了“能源重化工基地開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，雖然符合全國(guó)區(qū)域分工和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的要求，體現(xiàn)了山西資源特點(diǎn)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，但是以能源重化工為主的重型結(jié)構(gòu)也派生出產(chǎn)品初級(jí)、經(jīng)營(yíng)粗放、結(jié)構(gòu)偏輕偏重、高投入低產(chǎn)出等特點(diǎn)。投資中第二產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)高，第二產(chǎn)業(yè)中能源及原材料等重工業(yè)比重過(guò)高，導(dǎo)致山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，投資效益波動(dòng)較大，投資效益整體低下。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二產(chǎn)投資穩(wěn)步下降，三產(chǎn)投資逐漸上升，投資效益波動(dòng)幅度逐漸減小，但是，第二產(chǎn)業(yè)中煤炭、煉焦、冶金和電力等傳統(tǒng)工業(yè)投資總量比重仍然較大。2010年，山西省二次產(chǎn)業(yè)投資與全國(guó)基本持平，但這四大產(chǎn)業(yè)的投資比重占二產(chǎn)投資高達(dá)67.5%。相比之下，一些能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、大型設(shè)備制造業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)等，投資增長(zhǎng)慢且比重低,投資結(jié)構(gòu)不合理，是造成投資效益相對(duì)較低的主要原因。

（三）固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)趨同化，造成效益損失

改革開(kāi)放以來(lái)，山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)趨同化比較嚴(yán)重。由于注重短期效應(yīng)，省內(nèi)各地區(qū)盲目上項(xiàng)目，造成重復(fù)建設(shè)，使那些要求企業(yè)上規(guī)模、高集中的行業(yè)分散度大而集中度小，嚴(yán)重背離比較利益原則，抑制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，難以形成新的區(qū)域工業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。另外，政府投入與社會(huì)投入、國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等各種投資主體投資產(chǎn)業(yè)趨同化，主要集中于煤炭、焦化、化肥、冶金、建材等行業(yè)，造成競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，引起資源配置效益損失，這種損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)活力的某種提高所能彌補(bǔ)。山西省低水平的重復(fù)建設(shè)，不可避免地付出了資源浪費(fèi)、效益損失的巨大代價(jià)。

（四）投資管理體制制約投資效益的提高

2004年以前，山西省的投資率相對(duì)較低，投資效果系數(shù)波動(dòng)較大，部分是受到投資管理體制的制約。2004年投資管理體制改革以來(lái)，這種狀況有了很大程度的改善，但是仍然存在一定的不足，制約著投資效益的提高。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是投資審批權(quán)限不合理，分屬于多個(gè)不同的部門，存在著多頭審批、政出多門的現(xiàn)象，導(dǎo)致了一些非鼓勵(lì)類項(xiàng)目的過(guò)分膨脹，造成投資效益低下。二是投資項(xiàng)目的“決策―評(píng)價(jià)”體制存在缺陷。項(xiàng)目前期的可行性論證管理不嚴(yán)格，審批不科學(xué)，項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)管，項(xiàng)目建成后也沒(méi)有相應(yīng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，影響了投資效益的提高。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資的體制機(jī)制尚不完善，鼓勵(lì)投資效益相對(duì)較好的民間投資的體制機(jī)制尚不健全，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)投資的體制機(jī)制尚未建立。

四、提高山西省投資效益的對(duì)策

（一）保持適度的投資規(guī)模

近年來(lái)，山西省的固定資產(chǎn)投資規(guī)模有了較大幅度的增長(zhǎng)，但也因過(guò)分依賴投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，出現(xiàn)過(guò)度投資而造成投資效益的損失。因此，應(yīng)注意協(xié)調(diào)投資、消費(fèi)、需求三者在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的作用，保持適度的投資規(guī)模，避免過(guò)度投資引起投資效益下降。

（二）建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)

項(xiàng)目是投資的基礎(chǔ)。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目效益高低都將對(duì)投資總效益產(chǎn)生作用。因此必須在項(xiàng)目的選擇上下功夫，特別是對(duì)固定資產(chǎn)投資起著引導(dǎo)作用的政府投資項(xiàng)目，要最大限度實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資質(zhì)和量的統(tǒng)一。建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行儲(chǔ)備。在項(xiàng)目選擇重點(diǎn)上，一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)缺口；二要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造投資力度，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工、粗加工向精深加工的轉(zhuǎn)化，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量和裝備水平；三要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，把項(xiàng)目建設(shè)同就業(yè)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中嚴(yán)格選擇投資項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不斷進(jìn)行更新。

（三）合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)

投資結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。提高投資效益的關(guān)鍵，在于合理的投資結(jié)構(gòu)。要按照科學(xué)發(fā)展觀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大山西省的薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)的投資力度。一是增加農(nóng)業(yè)投資，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。二是加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資力度，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。三是加快新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。四是加快文化、旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資，使服務(wù)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

（四）進(jìn)一步改善投資管理體制

進(jìn)一步改善投資管理體制，對(duì)于項(xiàng)目投資的控制應(yīng)從以往概、估、決算管理和靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤控制管理。制定相應(yīng)的辦法措施，減少并杜絕項(xiàng)目建設(shè)中資金浪費(fèi)和流失現(xiàn)象。強(qiáng)化項(xiàng)目前期論證制度，政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“代建制”， 完善投資決策者責(zé)任制，建立對(duì)政府出資項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)制和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，提高對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理水平。同時(shí)，加大政府資金對(duì)于民間資本的引導(dǎo)，制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)投資。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙毓,陳小娟,裴麗娜.石家莊市固定資產(chǎn)投資效益分析――基于2003-2008年度的分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010(15).

固定資產(chǎn)投資意義范文第5篇

一、目前投資管理中存在的問(wèn)題

固定資產(chǎn)投資是國(guó)家財(cái)政支出的重要組成部分，是國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、控制物價(jià)水平、擴(kuò)大內(nèi)需、提高人民生活水平的有效途徑。近年來(lái)，隨著國(guó)家投資力度的加大，投資領(lǐng)域中存在的一些不容忽視的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，突出表現(xiàn)在投資效益不理想，如：低水平重復(fù)建設(shè)、損失浪費(fèi)和資產(chǎn)流失較嚴(yán)重、建設(shè)秩序不規(guī)范、違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、投資效益差效率低等問(wèn)題。

1　投資決策的科學(xué)性、可行性未經(jīng)論證或論證不充分。在近幾年的固定資產(chǎn)投資審計(jì)中，筆者發(fā)現(xiàn)部分政府投資建設(shè)項(xiàng)目，其科學(xué)性、可行性未經(jīng)論證或論證不充分，存在著投資決策不當(dāng)、錯(cuò)誤決策、盲目決策、輕率決策等問(wèn)題，如某市中州南路建設(shè)工程，未經(jīng)可行性論證，工程竣工時(shí)仍有552萬(wàn)元工程款未到位，工程的規(guī)模未達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)目標(biāo)。另外決策中提出的建設(shè)條件難于落實(shí)，投資項(xiàng)目選址不當(dāng)，決策中使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、不實(shí)，決策工作流于形式等，最終導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到投資目標(biāo)，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問(wèn)題。

2　未按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行基本建設(shè)程序。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有些項(xiàng)目為降低審批管理權(quán)，采取化整為零、分散立項(xiàng)、多頭立項(xiàng)形式報(bào)批，或是直接無(wú)計(jì)劃或計(jì)劃外建設(shè)，或變換名目搞國(guó)家嚴(yán)格控制項(xiàng)目的建設(shè)。

3　概算失實(shí)或控制不嚴(yán)。有的項(xiàng)目以立項(xiàng)審批為目的，隨意概算，甚至無(wú)概算；有的由于超面積、超標(biāo)準(zhǔn)造成超概算；有的多計(jì)重計(jì)或少計(jì)概算投資；等等。如某市政工程原概算645萬(wàn)元，實(shí)際工程總投資達(dá)897萬(wàn)元，其概算就是以立項(xiàng)審批為目的未經(jīng)專業(yè)部門測(cè)算隨意概算的。未考慮增加項(xiàng)目及擴(kuò)大規(guī)模195萬(wàn)元，以及項(xiàng)目前期費(fèi)用等，使工程實(shí)際總投資超概算252萬(wàn)元。

4　項(xiàng)目配套資金不能足額落實(shí)。一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政資金總量有限，致使一些依靠政策性資金、國(guó)債資金的建設(shè)項(xiàng)目，其地方配套資金遲遲不能到位，原本可以兩年建成的項(xiàng)目拖至三五年，形成半拉子工程，造成工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、成本增加等問(wèn)題。

5　亂擠亂攤建設(shè)成本。造成費(fèi)用支出不合理，管理失控，施工單位高估冒算工程價(jià)款等。

二、開(kāi)展固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的做法

1　準(zhǔn)確把握工程建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)效益審計(jì)的突破口。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策、立項(xiàng)依據(jù)、設(shè)計(jì)變更等首要環(huán)節(jié)上，審計(jì)人員首先應(yīng)關(guān)注是否存在“首長(zhǎng)工程”、“形象工程”，或以設(shè)計(jì)變更名義變相提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成損失浪費(fèi)的現(xiàn)象。其次應(yīng)關(guān)注設(shè)計(jì)變更是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查、認(rèn)可，有關(guān)手續(xù)是否完整，變更依據(jù)是否充分，設(shè)計(jì)概算的編制是否存在高估、冒算和多計(jì)費(fèi)用等問(wèn)題；在施工管理環(huán)節(jié)上，審計(jì)人員應(yīng)注意審核簽定合同的時(shí)間、合同的標(biāo)物與中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的一致性，投標(biāo)單位的承諾在合同中體現(xiàn)的充分性，重點(diǎn)審閱中標(biāo)單位對(duì)外簽定的分包合同書(shū)和工程結(jié)算書(shū)內(nèi)容等。在把握整體的基礎(chǔ)上，分析查找產(chǎn)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促使被審計(jì)單位加強(qiáng)管理，提高效益。

2　堅(jiān)持效益性審計(jì)與合法性、真實(shí)性審計(jì)相結(jié)合，實(shí)行以效益目標(biāo)為主的綜合目標(biāo)審計(jì)。評(píng)價(jià)效益性應(yīng)以會(huì)計(jì)資料、管理資料真實(shí)合規(guī)性為基礎(chǔ)和前提，堅(jiān)持把審查資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性和投資建設(shè)管理行為的合規(guī)性作為開(kāi)展效益審計(jì)的前提和根本保證，在確保會(huì)計(jì)和管理資料數(shù)據(jù)真實(shí)合法及維護(hù)國(guó)家建設(shè)資金安全、完整的基礎(chǔ)上進(jìn)行效益分析和評(píng)價(jià)。

3　拓展現(xiàn)有審計(jì)范圍，重視科研論證及決策過(guò)程審計(jì)。在審計(jì)中不僅重視檢查建設(shè)過(guò)程中的效益問(wèn)題，還要把檢查前期論證和勘察設(shè)計(jì)不周造成的損失作為重點(diǎn)。目前審計(jì)機(jī)關(guān)僅對(duì)在建和已建成項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)，對(duì)處于前期決策論證項(xiàng)目基本未開(kāi)展過(guò)審計(jì)，今后應(yīng)適當(dāng)探索對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策科研情況進(jìn)行審計(jì)，將損失浪費(fèi)杜絕在勘察設(shè)計(jì)和決策審批之前，以有效節(jié)約國(guó)家建設(shè)投資。

4　科學(xué)合理地評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益指標(biāo)，為審批和決策部門提供參考。