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一、原則和任務(wù)
1.司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作要堅持黨性,服務(wù)中心,突出重點,注重質(zhì)量。圍繞黨政工作中心,貼近司法行政工作重點和實際,不斷把鮮活、生動、直觀的新聞精品及時奉獻給社會,呈現(xiàn)給廣大群眾。
2.司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作要全面準(zhǔn)確地闡述司法行政部門的職能和作用,真實鮮明地反映司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)狀況和先進事跡,及時有效地報道司法行政工作的改革熱點、最新舉措、新鮮經(jīng)驗、典型事例和相關(guān)政策。
二、組織和職能
3.在廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,省廳新聞中心統(tǒng)一負責(zé)、歸口管理、綜合協(xié)調(diào)省廳對外新聞宣傳工作;具體負責(zé)全省司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和組織實施。
4.各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局應(yīng)建立健全新聞宣傳職能部門,根據(jù)需要也可以設(shè)立新聞中心(或增掛新聞中心牌子),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的新聞宣傳工作。
5.新聞宣傳職能部門(新聞中心)要依據(jù)司法行政工作的總體部署,緊密圍繞中心任務(wù),制定新聞宣傳工作要點、計劃,落實各階段新聞宣傳工作任務(wù),定期通報新聞宣傳工作情況,聯(lián)系新聞媒體并與之建立良好的協(xié)調(diào)配合機制,組織安排新聞采訪、采風(fēng),開展工作例會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。
6.建立健全司法行政新聞宣傳通訊員隊伍和宣傳報道網(wǎng)絡(luò)。各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局要因地制宜,建立通訊員隊伍,并鼓勵全系統(tǒng)人員在做好本職工作的同時,及時采寫新聞稿件,向省廳報送重大新聞線索;同時要明確專人每季度對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門新聞宣傳工作情況進行登記、統(tǒng)計和上報。
三、載體和措施
7.建立新聞宣傳協(xié)作機制。省廳、各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局要加強與省、市級主要報刊、電視等新聞媒體的合作,開辟專題、專版、專欄宣傳,構(gòu)建司法行政新聞宣傳平臺,強化宣傳作用。
8.建立新聞宣傳資源共享機制。各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局新聞宣傳職能部門(新聞中心),在積極做好自身的新聞宣傳工作的同時,應(yīng)服從和接受省廳新聞中心的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并在人力、設(shè)備和技術(shù)等方面,加強聯(lián)動運作,分工實施。各地各部門對重要題材,拍攝的電視專題片或影像素材,可通過省廳新聞中心審核后,擇優(yōu)報送省級電視臺播放。
9.建立新聞宣傳信息溝通機制。省廳、各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局機關(guān)各處室、各直屬歸口單位要及時向本級機關(guān)新聞宣傳職能部門(新聞中心)通報工作信息、新聞線索;各條塊召開綜合性工作會議和重要的業(yè)務(wù)工作會議,應(yīng)通知新聞宣傳職能部門(新聞中心)派人參加;重要的宣傳文稿、影視資料,應(yīng)同時報送省廳新聞中心。
省廳、各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局新聞宣傳職能部門(新聞中心)與辦公室要通過情況通報、信息交流、工作例會等方式,及時加強工作聯(lián)系和溝通,共同推進新聞宣傳工作;對其中有新聞價值的工作內(nèi)容,新聞宣傳職能部門(新聞中心)要及時強化宣傳,擴大影響。
10.建立新聞宣傳審核制度。各地各單位新聞宣傳以及接受各類媒體的采訪宣傳,應(yīng)由新聞宣傳職能部門(新聞中心)統(tǒng)一扎口管理。向媒體投送的宣傳報道稿件、圖片和信息,均應(yīng)經(jīng)新聞宣傳歸口管理部門審核后方可發(fā)送。對重大、突發(fā)性的事件需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)核簽后才能對外進行報道。對制作的影視宣傳專題片,應(yīng)經(jīng)嚴格的審片程序,方可報送電視臺播放。
11.建立新聞宣傳通報機制。省廳每季度編發(fā)1次新聞宣傳工作要點和計劃,及時通報各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局和省各新聞媒體;每季度通報1次各單位報送宣傳稿件和影視片數(shù)量及采用情況。
12.建立新聞宣傳培訓(xùn)制度。省廳每年組織聯(lián)絡(luò)員和通訊員進行培訓(xùn)。各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局也可根據(jù)實際情況進行相關(guān)培訓(xùn)。
13.切實加強新聞宣傳職能部門自身建設(shè)。各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局要從實際需要出發(fā),配置專職新聞宣傳工作人員,逐步配置必要的新聞宣傳設(shè)備,保證落實新聞宣傳經(jīng)費,建立健全各項工作制度。
14.在綜合運用本系統(tǒng)資源,強化整合系統(tǒng)新聞宣傳工作的同時,新聞宣傳職能部門(新聞中心)可根據(jù)工作需要聘請系統(tǒng)外的同志為特邀通訊員,邀請和組織作家、記者深入司法行政系統(tǒng),進行采訪、體驗生活、采編新聞作品。
四、責(zé)任和考核
15.各級各單位要進一步加強對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)。要在政策上把關(guān),業(yè)務(wù)上支持,人員上保障,經(jīng)費上投入,使宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同檢查、同落實。
摘 要 工教育培訓(xùn)工作是企業(yè)的重要工作內(nèi)容,企業(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)以生存、發(fā)展為目標(biāo),以實際需要為導(dǎo)向,要求制定有效、可評估的培訓(xùn)方案、計劃,各級管理人員主動補工作中的短板,將職工培訓(xùn)工作落實到實處,提高企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)能力。基于此,本文結(jié)合企業(yè)日常培訓(xùn)工作,探討和分析教育培訓(xùn)的具體方法和措施,為后續(xù)教育教育培訓(xùn)提供參考。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 培訓(xùn) 目標(biāo) 導(dǎo)向
修船行業(yè)由于工作特性,工程涉及面廣,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化快,工作量不均衡,人員流動大,人才隊伍不穩(wěn)定,用工成本居高不下,迫切需要復(fù)合型人才,培訓(xùn)工作顯得尤為重要。
一、發(fā)揮職工教育培訓(xùn)的重要作用
企業(yè)作為培訓(xùn)主體,以實際需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)適任的職工來完成多變的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),加快本企業(yè)的人力資源開發(fā),進一步轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念。
(一)培訓(xùn)是企業(yè)的一種投資,是提高職工素質(zhì)的重要途徑
企業(yè)根據(jù)需要組織職工開展有效培訓(xùn),花費人力、物力、財力,提高管理、生產(chǎn)效率,最終反應(yīng)到企業(yè)的效益上,是一種投資行為,因其針對性強,是企業(yè)最有價值的投資。同時,又是雙贏的投資,一方面,因培訓(xùn)對象是職工,以“人”為核心,注重提高“人”的素質(zhì),發(fā)揮“人”的作用,圍繞“人”來構(gòu)筑企業(yè)的核心能力,另一方面,滿足能職工個人不斷上進、提高自身能力、保持自身競爭力的需求。
(二)建立培訓(xùn)模塊
為提高培訓(xùn)效果,企業(yè)根據(jù)自身特點,實施分類培訓(xùn),建立培訓(xùn)模塊,根據(jù)模塊特性,組織培訓(xùn)工作,并予以不斷完善。利用社會培訓(xùn)資源培訓(xùn)和企業(yè)自身培訓(xùn)相結(jié)合,根據(jù)效益最大化原則組織培訓(xùn)工作。對需求量少的持證上崗培訓(xùn),主要以社會培訓(xùn)為主;對需求量大的持證上崗培訓(xùn),則引進社會培訓(xùn)或合作培訓(xùn);對企業(yè)自身專業(yè)化強的業(yè)務(wù),則組織內(nèi)部培訓(xùn)或行業(yè)內(nèi)專家培訓(xùn)。
(三)評估培訓(xùn)效果
培訓(xùn)工作的可持續(xù)性,取決于取得的培訓(xùn)效果。培訓(xùn)工作的開展是正向的,培訓(xùn)效果的評估則是逆向的,針對培訓(xùn)需求的提出,培訓(xùn)的結(jié)果必須滿足培訓(xùn)需求,也才有必要開展后續(xù)的培訓(xùn),才能達到培訓(xùn)的可持續(xù)性。為完成培訓(xùn)效果的評估,必須在培訓(xùn)需求提出的同時同步完成培訓(xùn)效果評估標(biāo)準(zhǔn),由培訓(xùn)需求方和組織方共同完成。
培訓(xùn)效果評估標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)模塊分類,逐步建立、運行、驗證、完善,從需求中來,再返回到需求中去,需求調(diào)整了評估標(biāo)準(zhǔn)也做相應(yīng)調(diào)整,不斷完善培訓(xùn)模塊版本。
(四)做好培訓(xùn)規(guī)劃
建立公司、部門二級級培訓(xùn)制度,發(fā)揮培訓(xùn)需求方的作用。教育培訓(xùn)職能部門為保證取得培訓(xùn)效果,匯總培訓(xùn)需求,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求做好全局規(guī)劃,進行有效組織,確保重點,突破難點,同時督促、指導(dǎo)二級部門開展培訓(xùn)工作。
二、當(dāng)前職工教育培訓(xùn)中存在的主要問題
(一)企業(yè)對教育培訓(xùn)工作重要性認識不足
企業(yè)由于教育培訓(xùn)效果滯后,且認為教育培訓(xùn)具有福利性質(zhì),對教育培訓(xùn)的重要性認識不足,導(dǎo)致對職工教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足,應(yīng)配備的人員、設(shè)施、設(shè)備未及時到位,教育培訓(xùn)計劃、效果相應(yīng)減弱,形成負面循環(huán)。
(二)職工積極性不高,缺乏激勵,缺乏硬性要求
職工本身習(xí)慣于過去的“大鍋飯”,市場經(jīng)濟觀念和市場經(jīng)濟意識薄弱,滿足于現(xiàn)狀,缺少危機感,對提高自身的職業(yè)技能素質(zhì)的意識不強,缺乏主觀能動性。相對于職工,企業(yè)缺乏激勵措施,缺乏可行的崗位競爭機制,薪酬分配機制,缺乏壓力。
(三)培訓(xùn)效果難以評估
企業(yè)教育培訓(xùn)的難點在于培訓(xùn)效果的客觀評估。對持證上崗培訓(xùn),由于經(jīng)專業(yè)的第三方培訓(xùn)、考核、發(fā)證,培訓(xùn)評估較為客觀;對企業(yè)自行組織的培訓(xùn),培訓(xùn)評估較為困難。
三、職工教育培訓(xùn)的內(nèi)容
(一)企業(yè)教育培訓(xùn)組織的培訓(xùn),即對培訓(xùn)組織者的培訓(xùn),工欲善其事必先利其器
培訓(xùn)(專業(yè))方面的知識,包括培訓(xùn)需求提出、制定方案、組織實施、效果考核、匯總歸檔。
(二)崗位技能培訓(xùn)
1.持證上崗培訓(xùn)、等級證書培訓(xùn),根據(jù)所屬部門或職能部門的要求組織培訓(xùn)。
2.專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)生產(chǎn)項目或企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求組織培訓(xùn)。
3.生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的管理培訓(xùn),根據(jù)管理過程出現(xiàn)的縱向、橫向問題組織培訓(xùn)。
(三)對企業(yè)二級部門培訓(xùn)提出要求,做好以下二方面工作
1.明確部門培訓(xùn)的主體責(zé)任,做好持證上崗培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),保證具備基本技能。
2.根據(jù)部門需要,協(xié)調(diào)、組織部門間的培訓(xùn)。
四、職工教育培訓(xùn)人員組織
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
教育培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)的工程,不應(yīng)只停留在領(lǐng)導(dǎo)支持層面,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在分管的職工范圍內(nèi)與職能部門共同擔(dān)負起職工教育培訓(xùn)組織與考核的責(zé)任。將企業(yè)教育培訓(xùn)組織文件分發(fā)給各級領(lǐng)導(dǎo),明確領(lǐng)導(dǎo)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。
(二)設(shè)立培訓(xùn)專員崗位,主抓培訓(xùn)工作
教育培訓(xùn)工作是一項繁雜而細致的工作,計劃、組織、考核、總結(jié),每一項都需要投入大量的精力,做好培訓(xùn)工作必須要設(shè)置專職人員。
(三)培訓(xùn)需求提出
1.根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營,由教育培訓(xùn)職能部門提出培訓(xùn)需求。
2.二級部門根據(jù)生產(chǎn)任務(wù),提出崗位培訓(xùn)(包括持證上崗培訓(xùn))、內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求。
3.根據(jù)橫向部門業(yè)務(wù)要求,由需求部門提出,職能部門配合。
(四)合理選定培訓(xùn)對象
本著從實際出發(fā)的原則,以完成特定培訓(xùn)目標(biāo),合理確定培訓(xùn)對象,確保教育培訓(xùn)收到實效。正確選擇培訓(xùn)對象,首先由需求部門(或所在部門經(jīng)考核后)提出培訓(xùn)對象,其次要考慮培訓(xùn)對象是否有學(xué)習(xí)的動機,第三要考慮培訓(xùn)對象是否有能力接受培訓(xùn)。
(五)培訓(xùn)老師
培訓(xùn)老師從公司領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專家、學(xué)校老師中挑選,由需求部門配合教育培訓(xùn)職能部門提出培訓(xùn)老師人選,逐步建立老師數(shù)據(jù)庫,年度考核。
五、企業(yè)內(nèi)部職工教育的培訓(xùn)方式
(一)由各級領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)資深人員開課
案例:2012年5月至6月由公司總經(jīng)理助理等幾位公司領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)專家為工程部開展“生產(chǎn)經(jīng)營講解培訓(xùn)班”。 內(nèi)容涉及商務(wù)溝通和談判技巧、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、物資采購供應(yīng)、修船流程管理、船舶修理工序流程等多項涉及實際生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)容。此次培訓(xùn)由人力資源部牽頭,通過深入調(diào)研工程部修船生產(chǎn)中實際需要的培訓(xùn)要求,并結(jié)合廠內(nèi)各部門專家精英力量,制定教材來完成此次授課培訓(xùn)。共進行了六次課程,參加培訓(xùn)人員包括了,工程部總管、主管、商務(wù)部經(jīng)營員、2011屆大學(xué)生等,共計培訓(xùn)500多人次。
(二)由企業(yè)或行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)專家開課,進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)
案例:2014年教育培訓(xùn)職能部門與技術(shù)質(zhì)檢部組織生產(chǎn)設(shè)計軟件培訓(xùn)。經(jīng)過籌劃、協(xié)調(diào)于2014年4月至7月,以技術(shù)質(zhì)檢部研發(fā)設(shè)計中心14名技術(shù)人員、內(nèi)協(xié)工程部5名技術(shù)人員為骨干,利用工作間隙及業(yè)余時間,在技術(shù)質(zhì)檢部辦公室進行了生產(chǎn)設(shè)計軟件培訓(xùn)。根據(jù)軟件特征及專業(yè)特性,培訓(xùn)分三大部分進行,分別為船體設(shè)計、舾裝設(shè)計、系統(tǒng)管理。其中船體設(shè)計包括線型光順、平面建模、曲面建模、零件分離和數(shù)控套料等模塊,舾裝設(shè)計包括部件庫管理、管路模塊、電纜模塊和鐵舾模塊等,系統(tǒng)管理包括系統(tǒng)的初始化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)立與拷貝、缺省文件設(shè)置和用戶權(quán)限設(shè)置等。
生產(chǎn)設(shè)計軟件培訓(xùn)采用業(yè)內(nèi)專家課堂主講和學(xué)員實船建模練習(xí)的方式進行,老師在課堂上著重講解各個專業(yè)模塊的原理和操作方法,學(xué)員課下以500客觀景船工程為例進行實船建模練習(xí),在實踐期間所遇到的各種問題進行匯總由老師統(tǒng)一解決并答復(fù)。這種培訓(xùn)方式取得了良好的效果,每一位學(xué)員都感覺收獲頗豐。在培訓(xùn)過程中,每一個學(xué)員都表現(xiàn)出了極大的熱忱,課堂上積極與老師交流,課下主動加強實踐練習(xí)。經(jīng)過這次培訓(xùn),部門職工工作技能整體得到了提升,填補了企業(yè)技術(shù)短板,形成企業(yè)核心技g。
由于此項培訓(xùn)具有實用性,培訓(xùn)成果已逐步轉(zhuǎn)移應(yīng)用到實際生產(chǎn)中去,切切實實將軟件應(yīng)用轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力,企業(yè)決定開啟第二階段的提高培訓(xùn)。
(三)根據(jù)需要成立專項興趣小組,以完成特定工程項目
案例:2012年10月,公司貫切以實際需求為目標(biāo)導(dǎo)向,以項目實踐為載體,為達到職工技術(shù)培訓(xùn)可持續(xù)且建立能解決實際問題的核心團隊為目的,支持機電車間成立一支以培訓(xùn)為主要目的興趣小組,選擇了日常工程較多且工程外發(fā)包的船舶液壓系統(tǒng)修理作為興趣小組的技術(shù)攻關(guān)方向。在人力資源部、質(zhì)檢部及技術(shù)工藝部的協(xié)助下機電車間成立了液壓培訓(xùn)興趣小組,旨在從液壓修理上有所創(chuàng)新,提高自主維修能力。機電車間成立的興趣小組--“液壓小組”,由老、中、青三代5人組成,其中三位青年大學(xué)生。參照車間輪機修理技術(shù)培訓(xùn)的模式,請技術(shù)工藝部、質(zhì)檢部的師傅和車間工藝員講解,小組成員全程參與從設(shè)備拆解、維修、調(diào)試、裝復(fù)等全過程,培養(yǎng)骨干力量,機電車間液壓小組成立后便立即投入生產(chǎn),先后成功修復(fù)了“神農(nóng)峰”輪和“邊疆精英”輪上的液壓設(shè)備,包括錨機油馬達2臺、開倉油馬達3臺以及艉門柱塞8臺,2013年10月10號,機電車間液壓小組成功解決“海富”輪上纜機液壓操縱桿的問題,不僅歷練了液壓小組積累了經(jīng)驗,更重要的是為公司贏得榮譽,避免了不必要的損失。機電車間成立的“液壓小組”在實踐中獲得了經(jīng)濟效益,起到了試點的作用,為以后車間成立其他項目小組、乃至其他車間成立類似小組摸索道路。
(四)組織后備人員參與企業(yè)典型工程項目
案例:2008年,企業(yè)為在海工業(yè)務(wù)領(lǐng)域進一步發(fā)展,利用“長青”號海洋工程項目機會,組織新進大學(xué)畢業(yè)生加入海工項目組,共12名大學(xué)畢業(yè)生參與。通過學(xué)習(xí)、實踐,大學(xué)生實地了解、熟悉了海洋工程項目,同時人力資源部結(jié)合企業(yè)原有的大學(xué)生培養(yǎng)規(guī)劃,組織參與項目的大學(xué)生交流心得,開闊了眼界。
(五)企業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)企業(yè)二級部門完成各自基礎(chǔ)教育培訓(xùn)。
案例:2014年1月至6月,公司三大車間(船體、機電、塢修車間)分別開展了大學(xué)生生產(chǎn)技術(shù)工藝培訓(xùn),通過授課形式讓大學(xué)生深入理解學(xué)習(xí)修船生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場管理要點、賬單談判技巧等。三部門合計授課15余次,共計培訓(xùn)300人次。此次培訓(xùn)是在13年度大學(xué)生技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各部門培訓(xùn)需求,針對當(dāng)前修船新形式和生產(chǎn)特點的又一次嘗試;5月,工程部開展了涂裝工程技術(shù)培訓(xùn),邀請工業(yè)公司專家來我廠授課,合計培訓(xùn)50人次;7月,工程部繼續(xù)開展修船改造設(shè)計技術(shù)培訓(xùn),讓大學(xué)生認識到了未來修船市場改造設(shè)計的生產(chǎn)新形勢,拓展了新思路,學(xué)習(xí)了新技術(shù)要點。上述培訓(xùn)提高了部門工作效率。
六、日常教育培訓(xùn)考核重點把握以下原則
1.崗位要求需要符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、企業(yè)規(guī)定的是否達到了。
2.培訓(xùn)后是否增加了經(jīng)濟效益,如文中興趣小組案例所述的。
3.培訓(xùn)后是否擴大了視野,提高了生產(chǎn)管理檔次,如文中所述的軟件設(shè)計培訓(xùn)、海工項目生產(chǎn)實踐。
4.培訓(xùn)后是否提高了行業(yè)、企業(yè)的背景知識。
這次黨建思想政治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議圓滿地完成了大會的各項議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上,恩生書記代表農(nóng)場黨委做了工作報告,報告客觀全面地回顧了我場黨建思想政治工作所取得的成績、經(jīng)驗和存在的不足,提出了今年工作的總體要求和工作目標(biāo),明確了主要任務(wù)。會上我們還宣讀了有關(guān)方案和工作計劃,并簽訂了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、計劃生育和環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀。會議時間雖短,但內(nèi)容豐富,主題突出,達到了預(yù)期目的。
下面,就如何抓好會議落實,我再強調(diào)幾點意見。
一、要提高認識抓落實
要充分認識到黨建思想政治工作的重要性,進一步增強做好當(dāng)前我場黨建和思想政治工作的緊迫感和責(zé)任感。面對新形勢和新任務(wù),我們必須清醒地認識到:黨建思想政治工作必須牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,把加快
發(fā)展這個主題貫穿于黨的建設(shè)的全過程,把黨的建設(shè)滲透到經(jīng)濟建設(shè)的方方面面,以“第一要務(wù)”為出發(fā)點,以服務(wù)于“一個中心”的大局為己任,全面開展黨建思想政治工作,以服務(wù)工作成效的高低作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn),確保黨建工作與經(jīng)濟工作相互融合、共同促進。
要加強協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮“大政工”體系的作用,落實好“一崗雙責(zé)”制度,切實提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認識,履行好肩負的思想政治工作的責(zé)任,做到管人、管事和管思想、管行為的統(tǒng)一,使黨建思想政治工作切實圍繞我場的各項重點工作扎實開展起來,做到有機結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置,擺上重要議事日程,齊心協(xié)力抓好貫徹落實。
二、要認真學(xué)習(xí)抓落實
一是要認真學(xué)習(xí)好恩生書記的報告。恩生書記的報告講的客觀、實際、有高度、有廣度,大家一定要認真學(xué)、仔細學(xué),因為學(xué)懂學(xué)透報告的精神實質(zhì)是貫徹落實好這次會議的首要前提,各職能部門一定要深刻理解報告的內(nèi)涵,圍繞“1255”工作思路,開拓創(chuàng)新,努力做好本職工作,各單位要周密部署,緊緊圍繞一個經(jīng)濟發(fā)展主線,圍繞兩大品牌創(chuàng)建,做好做實五大工程和五項主題創(chuàng)建活動。
二是要學(xué)好吃透下發(fā)的各項工作的要點與方案。今年政工部門創(chuàng)新工作做法,將要點綜合制成一個文件,各職能部門在要點中明確了干什么事,怎么干,要達到一個什么效果。思想政治考核方案就是根據(jù)《要點》制定的考核方案,直接規(guī)定分數(shù),可操作性強,只要你們把要點學(xué)透,按照思想政治考核方案上面的要求去做,結(jié)合單位實際,采取好相應(yīng)的措施就一定能達到所要的效果。同時,我們把政工會上的文件和各職能部門制定的其他活動方案,統(tǒng)一制成了大本,便于各部門管理和操作。
三、要突出重點抓落實
今年是墾區(qū)推進跨越發(fā)展實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的開局年,也是我場推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵年,今年我們還將擔(dān)負著“中國北大荒大豆節(jié)”參觀主會場的重要歷史重任,各項任務(wù)日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點,抓住主要矛盾,狠抓工作落實。一是要更加重視領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè),建設(shè)一支優(yōu)秀的干部人才隊伍,大力抓好“學(xué)習(xí)型農(nóng)場”和“人才年”的創(chuàng)建工作。緊緊圍繞我場經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作的目標(biāo)抓好黨的建設(shè),緊緊圍繞實現(xiàn)我場又好又快發(fā)展選干部、配班子、聚人才、打基礎(chǔ)。要按照《中心理論組學(xué)習(xí)計劃》的要求,把加強各級干部學(xué)習(xí)提高到一個更高的位置,大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要加大各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng),增加我場人才的后續(xù)力量,打好人才就是生產(chǎn)力的戰(zhàn)役。二是努力抓好黨建模范區(qū)品牌創(chuàng)建和城鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建工作。按照恩生書記的講話要求,重點做好社區(qū)黨建工作,重點做好城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理工作,要經(jīng)營好、管理好城鎮(zhèn),實現(xiàn)城鎮(zhèn)的美化、亮化,實現(xiàn)我場職工群眾綜合素質(zhì)的提檔升級。三是要以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點,進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們要把貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為加強反腐倡廉制度建設(shè)的重要任務(wù),作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基本要求,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物的體制機制,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升廉潔自律意識和廉政建設(shè)水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作,為跨越發(fā)展和北大荒大豆節(jié)提供思想保證和輿論支持。進一步發(fā)揮宣傳思想政治工作“提高認識,統(tǒng)一思想,鼓舞斗志,凝聚人心”的作用,堅持用“正確的輿論引導(dǎo)人、美好的前景鼓舞人,典型的力量激勵人,先進的文化影響人”,努力提高全場廣大干部職工科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。四是要更加重視穩(wěn)定工作,為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,始終把穩(wěn)定和綜治工作作為一項事關(guān)全局的大事,放在心上,抓在手上,落實在行動上,積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、要明確目標(biāo)抓落實
1 企業(yè)內(nèi)部形成成本管理的體系,完善成本管理辦法及考核制度,建立成本管理保障措施。
成本管理工作是一個系統(tǒng)工作,它貫穿于從工程前期的投標(biāo)、合同簽訂、施工組織設(shè)計的編制、成本預(yù)測、到工程實施中的質(zhì)量、安全、文明施工的控制、資金的回收、竣工結(jié)算的審核、保修期的結(jié)束等全過程,涉及到經(jīng)營部門、財務(wù)部門、預(yù)結(jié)算部門、物質(zhì)供應(yīng)部門、質(zhì)量部門、安全部門等企業(yè)的各職能部門。亦即成本管理是一項全員共同參與、各職能部門共同監(jiān)督、管理完成的系統(tǒng)工程,企業(yè)內(nèi)可形成以財務(wù)、預(yù)算部門為主,材料、質(zhì)量、安全等其它各職能部門配合的成本管理體系,完成以項目部為責(zé)任主體,各職能部門、相關(guān)單位共同參與的成本管理過程。因此,建立成本管理的保障措施即成本管理工作應(yīng)遵循的程序和規(guī)范,至關(guān)重要。
各職能部門圍繞成本管理這條主線,根據(jù)本部門的工作職責(zé),結(jié)合項目部的實際情況,擬定切實可行的項目部管理辦法及考核實施細則,在對項目部實行量化管理的同時,職能部門不能喪失服務(wù)的職能,包括對項目部提供技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、對外協(xié)調(diào)、經(jīng)營工作的支持等,為項目部創(chuàng)造一個良好的后方保障體系及工作環(huán)境。各職能部門通過過程中對項目部進行的量化考核、評分的累積,至工程完工,則完成了對各項目的量化考核和各項指標(biāo)的完成情況的評定,提交預(yù)算、財務(wù)部門,作為對項目部是否實現(xiàn)各項經(jīng)濟目標(biāo),進行綜合考核和經(jīng)濟兌現(xiàn)的依據(jù)。
2 建立事前控制機制,合理確定成本管理目標(biāo)。
成本管理的事前控制最好的方法是:企業(yè)內(nèi)部對各項目部實行招投標(biāo)制。這樣可以對成本管理的目標(biāo)進行自下而上的討論,在討論的過程中就能充分明確成本控制的關(guān)鍵因數(shù)、成本管理目標(biāo)技術(shù)上合理性、實現(xiàn)成本管理目標(biāo)的具體措施、各管理人員的具體目標(biāo)及職責(zé)。該工作完成后,與成本管理有關(guān)的職能部門就通過內(nèi)部競爭機制自覺地制定了符合建筑產(chǎn)品“單件性”特點的成本管理目標(biāo)和與之配套的工作方法、檢查措施、考核制度,達到了管理“自治”的目的。
2.1 企業(yè)內(nèi)部對各項目部實行招投標(biāo)制的必要性和優(yōu)點如下:
引入內(nèi)部競爭機制,可充分調(diào)動項目部成本管理的積極性,提高項目部成本管理的水平。
一些企業(yè)對項目部任務(wù)的分配,采取指定式或誰攬到任務(wù)給誰干的方式進行,二種分配機制均存在很多弊端。
按照指定式分配任務(wù)的方式,由于企業(yè)對外:面對的是激烈競爭的招投標(biāo)市場,對內(nèi):是干好干壞一個樣的內(nèi)部分配工程任務(wù)的管理方式,不論項目部管理水平高低,均可分配到工程項目,這種分配任務(wù)的方式,必然導(dǎo)致成本管理目標(biāo)采用下達任務(wù)的“專制”化方式,久而久之,企業(yè)將陷入內(nèi)憂外患的雙重壓力下,同時企業(yè)內(nèi)項目部會出現(xiàn)對自上而下的成本管理目標(biāo)的抵觸情緒,嚴重的直接影響企業(yè)的工作作風(fēng),喪失自主進行成本管理的積極性和動力,目標(biāo)成本的確定難以真正體現(xiàn)項目部的成本管理水平,企業(yè)最終將承擔(dān)因為項目管理水平低,而喪失整個企業(yè)的對外競爭力的風(fēng)險。
如果按照誰攬到任務(wù)給誰干的分配機制分配工作任務(wù),一方面,將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部只重視市場經(jīng)營忽略內(nèi)部管理的風(fēng)氣,其直接的表現(xiàn)形式是“以包代管”,其后果是公司承攬的任務(wù)多,工程干砸的也多,工程質(zhì)量難以控制,工程成本管理一筆糊涂帳。這樣會導(dǎo)致企業(yè)將不正常市場競爭手段視為主要手段并以此代替內(nèi)部管理目標(biāo),最終將在市場上因為失去信譽而喪失競爭能力。另一方面,會導(dǎo)致一些項目部沒有任務(wù)而息工,另一些項目部因任務(wù)偏多而分包給外單位,企業(yè)額外增加了息工人員的工資或生活費,以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等費用。
2.2 測算成本管理目標(biāo)的具體方法
進行成本管理,必須確定客觀合理的目標(biāo)成本。制造成本是指在項目實施過程中,直接發(fā)生在項目部的人工費、材料費、機械費、其它直接費、間接費等費用。制造成本的預(yù)測是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進行,采取量價分離、以收定支的原則進行測算,即制造成本的預(yù)測不以對建設(shè)方的優(yōu)惠下浮比例相關(guān),原則上不突破中標(biāo)預(yù)算費用。
預(yù)算直接成本是對施工圖預(yù)算所列造價組成、按照制造成本的核算內(nèi)容進行分析歸類而得的,其中直接成本的人工費、材料費、機械使用費根據(jù)分部分項工程量和預(yù)算單價計算求得,直接成本的其他直接費、現(xiàn)場管理費,按工程類別、計費基礎(chǔ)和取費系數(shù)計算求得。
對于預(yù)算造價中的其它費用,如企業(yè)管理費、利潤、稅金、規(guī)費(含勞動保險費、定額編制費、費)等,不包括在預(yù)算直接成本內(nèi),作為工程完工后成本核算、效益分析的指標(biāo)。
預(yù)算直接成本中的直接人工費往往低于實際發(fā)生的直接人工費,在進行可能支出的計劃成本人工費的測算時,是按照各分部分項工程預(yù)算工程量與分項工程量人工工資單價的乘積核定,實行平米包干;現(xiàn)場管理人員的工資則根據(jù)不同類型工程核定平米包干指標(biāo);項目部后勤管理人員工資包干基數(shù),按每年承擔(dān)工程規(guī)模大小核定。
材料費支出計劃成本,可根據(jù)預(yù)算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算,分兩個方面進行,一是價差,即對于用量大的主要材料和輔助材料,根據(jù)材料預(yù)算價和市場采購價的差額計算材料價差的計劃降低額;二是量差,即根據(jù)以往的經(jīng)驗、采用的工藝、方法先推算出可節(jié)約的主要材料用量比例,再乘以主要材料的用量,便可計算出主要材料量差的計劃降低額。
周轉(zhuǎn)材料支出計劃成本,根據(jù)周轉(zhuǎn)材料使用計劃量、租賃時間及租賃單價進行計算。
機械使用費支出計劃成本的測算,分為兩部分,一部分是使用自有機械的折舊大修費、經(jīng)常修理費、操作人員的工資及獎金、燃油及電費等,根據(jù)使用臺數(shù)、有關(guān)資料及經(jīng)驗測算;另一部分是使用租賃機械,根據(jù)需要租賃臺數(shù)、租賃時間及租賃單價分類計算。
成本管理目標(biāo)的測算重要的參考因數(shù)還有企業(yè)已有的內(nèi)部成本管理歷史數(shù)據(jù)。歷史數(shù)據(jù)的收集、總結(jié)工作非常重要,其成果是企業(yè)的關(guān)鍵性技術(shù)秘密。
3 簽訂經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書,建立項目部的責(zé)、權(quán)、利掛勾的獎懲機制,該機制必須能對項目部實施動態(tài)管理。
項目部是工程實施的主體,是成本管理的直接責(zé)任人,項目部成本管理的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。施工項目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任,也是項目管理人員,特別是項目部經(jīng)理的責(zé)任,要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系,形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的獎懲機制。實行項目經(jīng)理負責(zé)制,就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負責(zé),特別要把成本控制放在重要位置。
BPR是近年國外管理界在TQM(全面質(zhì)量管理)、JIT(準(zhǔn)時生產(chǎn))、WORKFLOW(工作流管理)、WORKTEAM(團隊管理)、標(biāo)桿管理等一系列管理理論與實踐全面展開并獲得成功的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。是西方發(fā)達國家在世紀(jì)末,對已運行了100多年的專業(yè)分工細化及組織分層制的一次反思及大幅度改進。BPR主要是革企業(yè)僵化、官僚主義的命。
專業(yè)制分工及組織分層制是西方工業(yè)國家取得大規(guī)模工業(yè)化成功的前提,在托福勒的《第三次浪潮》一書中,對“大就是好”的大規(guī)模生產(chǎn)時代,進行了最詳盡的描述,并預(yù)言其時代的終結(jié)。但十多年過去了,大企業(yè)并未消失,而是采用了BPR及其它先進思想使自己獲得了新生。
BPR理論1995年左右進入中國,目前上海復(fù)旦大學(xué)的BPR理論研究較為深入,但至今未在國內(nèi)見到有企業(yè)全面采用BPR的系統(tǒng)報道。
1、企業(yè)僵化的主要原因及特征
“鐵路警察,各管一段”式的專業(yè)分工精細化的組織機構(gòu)、職能部門制是造成企業(yè)僵化的主要原因。企業(yè)僵化主要有如下特征:
(1)每個員工取悅的是自己的“上司”,因為上司掌握員工的地位、薪酬,每個員工可以冷落顧客,但絲毫不敢怠慢“領(lǐng)導(dǎo)”。
(2)職能部門以專業(yè)劃分,在企業(yè)中形成一個個的利益中心,部門之間的邊界極為明顯,在一項業(yè)務(wù)涉及多個部門時,若發(fā)生利益沖突,各部門可以把全公司利益放到一邊,維護自己的利益。協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾耗去了大量的企業(yè)精力。
(3)為了加強“內(nèi)部管理”,企業(yè)建立大量制度及審批手續(xù),但幾乎找不到幾條是為了更好、更快地向顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的條款,基本上全部是監(jiān)督內(nèi)部職工的。層層審批、眾多領(lǐng)導(dǎo)“簽字”制,大大降低了企業(yè)的運行效率,也是推卸責(zé)任的最好方式。
(4)所有員工追求的是“當(dāng)官”,一旦“升遷”,地位、名義、薪酬均將“舊貌換新顏”,否則“人微言輕”,一切名義、待遇無從談起。在此情況下,員工要么跳槽,要么混日子,這是現(xiàn)代企事業(yè)單位官職重迭的原因之一。
(5)公文旅行、文牘主義存在于各個企業(yè),對公文、報告、表格的檢查、校對及控制是企業(yè)工作極其重要的基礎(chǔ)工作,可以壓倒一切,大量的人力、物力投放在?,他們都忘了企業(yè)的真正生存目的是什么!
當(dāng)然,以上是屬于較為嚴重的情況,在國內(nèi)企業(yè)最為常見。而國外一些企業(yè)最常見的是各種制度均已健全,但已出現(xiàn)老化,有的已嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展,增大了企業(yè)的運營成本,使企業(yè)失去了競爭力。
不同的是,許多西方企業(yè)早已意識到此類問題,嘗試了各種解決辦法,在BPR理論剛出現(xiàn)時,立即進行實踐,甚至到了“狂熱”的地步,許多企業(yè)獲得了新生,如IBM、HP、沃爾瑪、寶潔、711、FORD等等。
2、BPR的基本原則、要點及目的
(1)BPR的主要原則有三:
以顧客為中心:全體員工建立以顧客而不是“上司”為服務(wù)中心的原則。顧客可以是外部的,如在零售商業(yè)企業(yè),柜臺營業(yè)員直接面對的是真正的顧客;以是內(nèi)部的,如商場的理貨員,他的顧客是賣場的柜臺小組。每個人的工作質(zhì)量由他的“顧客”作出評價,而不是“領(lǐng)導(dǎo)”。
企業(yè)的業(yè)務(wù)以“流程”為中心,而不以一個專業(yè)職能部門為中心進行。一個流程是一系列相關(guān)職能部門配合完成的,體現(xiàn)于為顧客創(chuàng)造有益的服務(wù)。對“流程”運行不利的障礙將被鏟除,職能部門的意義將被減弱,多余的部門及重疊的“流程”將被合并。
“流程”改進后具有顯效性:改進后的流程的確提高了效率,消除了浪費,縮短了時間,提高了顧客滿意度和公司競爭力,降低了整個流程成本。
(2)BPR的組成:BPR的重要目的是優(yōu)化工作流程。流程是由一系列工作活動所組成的。以零售企業(yè)的日常工作為例,工作活動基本上可以分為3種類型:
增值的:如采購、促銷、銷售等。
非增值的:出入庫、分揀包裝、運輸?shù)取?/p>
無效的:提供無人閱讀的報告,工作失誤,過多的檢查等。
(3)BPR的最終目的(以商場的物流為例):
識別核心的企業(yè)業(yè)務(wù)流程,按照經(jīng)過優(yōu)化的核心物流流程組織業(yè)務(wù)工作,該核心流程必須是能最大程度給企業(yè)創(chuàng)造利益的。
簡化了或合并了非增值部分的流程,剔除了或減少了重復(fù)出現(xiàn)和不需要的步驟所帶來的浪費。
全體員工必須以顧客為中心,所有工作必須以滿足顧客需求為核心。
3、BPR對企業(yè)管理各方面的意義
(1)對組織機構(gòu)的影響:BPR對企業(yè)的沖擊是巨大的,現(xiàn)代企業(yè)的職能部門數(shù)量及級別會大大壓縮,企業(yè)的組織機構(gòu)不再是“多級管理”,而是呈現(xiàn)“扁平化”趨勢。以專業(yè)技術(shù)組織的職能部門仍將存在,但部門之間的“邊界”大大淡化。部門經(jīng)理權(quán)力有限,一般只是制訂戰(zhàn)略、培訓(xùn)及管理人員,員工直接服務(wù)對象是顧客,而不是“上司”。
(2)TEAM(流程團隊)在企業(yè)中重要地位的體現(xiàn):按照一定的流程組成的TEAM活躍在企業(yè)經(jīng)濟活動中,TEAM可以是臨時的,也可以是永久的。一個TEAM可以跨越許多專業(yè)部門,如在一個計算機公司內(nèi),為了一個項目,可以由市場部、銷售部、技術(shù)部、維修部、財務(wù)部等多部門共同組成一個臨時的TEAM。這樣,企業(yè)以一個整體共同面向用戶,避免了在銷售時,同一公司的不同部門絡(luò)繹不絕地出現(xiàn)在同一個用戶面前,而在系統(tǒng)維護時,用戶則不知道去找誰的局面。在一個商場,可以對某類商品的進貨,由商品部、采購部、財務(wù)部、小組、庫房等組成一個永久的TEAM,用以提高商品進貨的效率、商品的適銷度。
(3)對人事管理及考核、薪酬制度的沖擊:由于采用“流程”為工作重點,對以官本位為基礎(chǔ)的專業(yè)職能及人事管理體制,產(chǎn)生了極其猛烈甚至是殘酷無情的沖擊,分析并量化工作流程將是一項復(fù)雜及嶄新的挑戰(zhàn),對各級管理人員的評定將不再是各種行政級別,整個流程的執(zhí)行結(jié)果將是人員的考核、薪酬評定的標(biāo)準(zhǔn)。
(4)對員工的積極要求:在運作中,員工將分為具有領(lǐng)導(dǎo)及溝通能力的“流程領(lǐng)導(dǎo)者”和各類應(yīng)用專家,每個人可以根據(jù)自身特點選擇自己的發(fā)展方向,這樣只要認真努力,自然會擁有名義及地位。如在微軟公司的項目組中,一個級別較低的PM(項目經(jīng)理)可以領(lǐng)導(dǎo)一個技術(shù)級別等同于比爾?蓋茨的技術(shù)專家。在此情況下,每個人追求的將不再是各級“經(jīng)理”或“處長”等,而是各種“專家”。
(5)對企業(yè)管理方式的沖擊:國內(nèi)有些企業(yè)有個誤區(qū),提起加強管理,就是制訂出數(shù)大本《XX企業(yè)管理制度匯編》,然后監(jiān)督執(zhí)行。但我們同樣可以看到,許多管理制度健全并嚴格執(zhí)行的國營企業(yè)仍然被市場無情地拋棄,這就是只重局部管理、不看整體流程所造成的,可以稱之為見木不見林。我們可以在事后埋怨體制,但事實上,整體流程僵化的繩索往往是我們自己套在脖子上的。