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財務(wù)預(yù)算存在的問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】基層單位；事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算；問題；對策

至從實行改革開放政策以來，我國的市場經(jīng)濟獲得了快速的發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)費領(lǐng)撥方式也發(fā)生了很大的變化。當(dāng)前，我國基層事業(yè)單位經(jīng)過財政三項制度改革之后，其財務(wù)經(jīng)費來源于得到了有效的拓展，使得這些基層事業(yè)單位不再僅僅依靠財政撥款而存活。然后，在新的形勢下，基層事業(yè)單位在財務(wù)預(yù)算管理方面的問題并沒有得到有效解決，反而日益突出。

一、當(dāng)前我國基層事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算存在的問題

當(dāng)前，在我國基層事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作中，還存在諸多問題，例如，編制預(yù)算的時間較短，使之失真、不科學(xué)；預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴格性，使預(yù)算編制流于形式；財政支出安排存在不規(guī)范現(xiàn)象；缺乏有效的激勵機制和監(jiān)管機制等等。

（一）編制預(yù)算的時間較短，使之失真、不科學(xué)

財務(wù)工作的起點，是編制預(yù)算收支計劃。該項計劃的真實、可靠性，會對整個單位的財務(wù)預(yù)算管理工作產(chǎn)生直接性的影響。作為基層事業(yè)單位而言，本應(yīng)該在堅持“先有預(yù)算，后有支出”原則的基礎(chǔ)上，去開展財務(wù)預(yù)算管理工作。然而，有不少基層事業(yè)單位，并沒有對預(yù)算編制工作加以重視，這些單位花費在預(yù)算編制工作上的時間往往比較短，在較短的時間內(nèi)，單位根本沒有時間去仔細分析上一年度的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)完成情況，也沒有時間仔細思考與安排下一年度的財務(wù)預(yù)算收支計劃，這就使得該單位的財務(wù)預(yù)算編制計劃出現(xiàn)失真、不科學(xué)的現(xiàn)象。

（二）預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴格性，使預(yù)算編制流于形式

我們都說，領(lǐng)導(dǎo)下達的預(yù)算編制計劃，基層人員是必須嚴格按照該計劃來執(zhí)行的，任何單位或者個人，都沒有權(quán)利隨意更改該項安排計劃，當(dāng)遇到特殊情況的時候，也必須上報財政部，經(jīng)審批后方可更改。然而，在實際的管理工作中，很多基層事業(yè)單位的工作人員，并沒有嚴格執(zhí)行上級下達的預(yù)算執(zhí)行方案，而是自行制定相關(guān)管理制度，使得政府的預(yù)算編制流于形式。

（三）財政支出安排存在不規(guī)范現(xiàn)象

我國財政部在相關(guān)政策中明確指出：單位在開展財務(wù)支出安排工作的過程中，要貫徹落實“收支平衡”原則，基于本單位的資金狀況，合理安排各項財務(wù)支出計劃。到了年終的時候，還需要仔細計算出本年度財務(wù)預(yù)算支出計劃的實施情況。然而，有基層事業(yè)單位，在發(fā)現(xiàn)本單位存在預(yù)算支出指標(biāo)沒有用完的情況，就會想法設(shè)法找業(yè)務(wù)填補，甚至存在套用虛假發(fā)票、突擊性花錢的情形，這是典型的財政支出安排存在不規(guī)范現(xiàn)象。

（四）缺乏有效的激勵機制和監(jiān)管機制

基層事業(yè)單位缺乏有效的監(jiān)督管理以及激勵機制，使得這些單位的財務(wù)預(yù)算管理工作問題頻出。想必很多想去事業(yè)單位工作的人，都存在這樣的心理，認為呆在事業(yè)單位“不愁怎么去賺錢，就愁怎么去花錢”。甚至有些人認為：在事業(yè)單位，誰花的錢多，證明誰的業(yè)績越好。所以，這些基層事業(yè)單位的很多工作人員，是本著“絞盡腦汁“完成專項支出指標(biāo)的態(tài)度來工作的。再加之無人監(jiān)管，使得這種現(xiàn)象更加普遍了。

二、解決當(dāng)前我國基層事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算存在問題的主要措施

（一）抓好財務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)工作，確保預(yù)算的科學(xué)性

做好財務(wù)預(yù)算的準備工作，是提高預(yù)算工作科學(xué)、可靠性的重要保障。作為基層的事業(yè)單位，在日常的財務(wù)預(yù)算管理工作中，應(yīng)該本著“腳踏實地”的辦事原則，從源頭抓起，爭取把預(yù)算管理工作做到最好，從而為我國財政部做好全面預(yù)算管理工作提供大量可靠的數(shù)據(jù)。對此，各基層事業(yè)單位，要認真觀察落實國家的相關(guān)政策，對自己的“家底”進行徹底的清查，并針對單位財務(wù)情況做好匯總分析工作。另外，對于經(jīng)濟基礎(chǔ)稍微雄厚一點的單位來說，還可以經(jīng)常性地組織預(yù)算編制考核工作，增強本單位的預(yù)算管理能力。

（二）嚴格執(zhí)行預(yù)算管理制度

建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，并且加大制度執(zhí)行效果的考核力度，推動有效約束機制的建立，有利于提高預(yù)算編制的執(zhí)行效果。例如，各基層事業(yè)單位，要對本單位產(chǎn)生的電話費、公車的使用費、招待費等等進行嚴格的審核，并詳查超出限制額度的部分，追究負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，防止單位經(jīng)費出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象。此外，基層事業(yè)單位，還要對預(yù)算執(zhí)行申請審批制度進行相應(yīng)的完善，并在日常的管理工作中，嚴格執(zhí)行預(yù)算管理制度。

（三）制定支出計劃，杜絕“鋪張浪費”

單位所開展的項目比較多，所以各項財務(wù)支出項目也比較繁雜，但是單位卻不能因此亂了陣腳。作為基層事業(yè)單位，在日常的財務(wù)管理工作中，就需要按照項目的輕重緩急，來合理安排財務(wù)預(yù)算支出，使得單位的財務(wù)預(yù)算工作能夠計劃、有目的地展開。這不僅有利于提高單位預(yù)算資金的使用效率，而且有利于節(jié)約國家財政資金。

（四）建立有效的激勵機制，加強預(yù)算監(jiān)督管理

在建立有效的激勵機制，加強預(yù)算監(jiān)督管理工作的過程中，要將個人利益與國家利益融合起來，合理安排各種預(yù)算項目的執(zhí)行工作。例如，在安排預(yù)算項目的時候，可以將基層事業(yè)單位人員的業(yè)績與獎金制度相結(jié)合，實行“多勞多得”、“獎懲分明”制度。給予表現(xiàn)優(yōu)異的人員，一定的精神和物質(zhì)獎勵，而對于那些在工作中經(jīng)常出現(xiàn)失誤的人員，也要采取一定的懲罰措施。

三、結(jié)語

作為基層事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，要對財務(wù)預(yù)算管理工作中給予高度的重視，通過抓好財務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)工作，確保預(yù)算的科學(xué)性；嚴格執(zhí)行預(yù)算管理制度；制定支出計劃，杜絕“鋪張浪費”；建立有效的激勵機制，加強預(yù)算監(jiān)督管理等措施，來有效解決當(dāng)前我國基層事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算存在的問題，促使基層事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作更加科學(xué)、合理，推動政府部門的全面預(yù)算管理工作獲得更大的成效。

參考文獻：

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[3]徐新玲.淺議基層事業(yè)單位財務(wù)方面存在的問題及對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010（07）：156

財務(wù)預(yù)算存在的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞:財務(wù)預(yù)算 市場經(jīng)濟

一、相關(guān)概念

(一)財務(wù)預(yù)算的概念

企業(yè)財務(wù)預(yù)算是財務(wù)預(yù)算是公司對未來特定期間內(nèi)，如何取得和充分利用財務(wù)資源，協(xié)助企業(yè)進行中、短期戰(zhàn)略規(guī)劃和實際控制的管理工具。在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時期內(nèi)企業(yè)取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排，是企業(yè)用來反映某一方面財務(wù)活動的預(yù)算，如：反映銷售收入的銷售預(yù)算；反映現(xiàn)金收支活動的現(xiàn)金預(yù)算；以及以銷售和生產(chǎn)預(yù)算為基礎(chǔ)，編制產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費用和期間費用預(yù)算等成本費用預(yù)算；反映人工的人工成本預(yù)算；反映資本支出活動的資本預(yù)算等等。這些不同類型的預(yù)算組成了企業(yè)財務(wù)預(yù)算體系。銷售預(yù)算，是財務(wù)預(yù)算的編制起點，具有基礎(chǔ)性的作用；現(xiàn)金預(yù)算，則是銷售預(yù)算、生產(chǎn)費用預(yù)算和資本預(yù)算中關(guān)于現(xiàn)金收支的總和。另外，綜合預(yù)算則是反映整個企業(yè)財務(wù)總體情況的預(yù)算，主要包括財務(wù)狀況的預(yù)計資產(chǎn)負債表、以及反映財務(wù)成果的預(yù)計損益表。

(二)TCL-羅格朗國際電工（惠州）有限公司相關(guān)概念

TCL-羅格朗國際電工（惠州）有限公司是法國羅格朗集團的一家子公司，是法國羅格朗集團在中國最大的投資項目。法國羅格朗集團成立于1860年,作為全球電氣行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌，法國羅格朗在全球超過70多個國家設(shè)有分支機構(gòu)，其銷售遍及180多個國家和地區(qū)。TCL-羅格朗開關(guān)插座業(yè)務(wù)自2000年開始名列中國高檔開關(guān)插座市場占有率榜首，取得多項國內(nèi)行業(yè)榮譽和廣大消費者的認可，綜合布線業(yè)務(wù)在教育行業(yè)市場中達到30%以上。羅格朗集團管理每個分支機構(gòu)主要依據(jù)于EVEREST系統(tǒng)，通過財務(wù)報表的數(shù)據(jù)來分析和掌握全球公司的經(jīng)營情況和財務(wù)成果。

(三)財務(wù)預(yù)算的目的

一個明確的財務(wù)預(yù)算起到非常重要的作用。其主要目的是：擬定企業(yè)發(fā)展方向及經(jīng)營方針與計劃，使公司各部門間有共同明確的目標(biāo)，達到相互協(xié)調(diào)；根據(jù)預(yù)算利潤及收支狀況，隨時掌控、修正營運進度，以應(yīng)付外界變化，及時采取措施；觀察并監(jiān)控營運績效，以掌握經(jīng)營問題及重心，并謀求改善對策，以提高經(jīng)營績效；控制收支、成本、減少不必要支出以防止浪費；以預(yù)算達成實際，作為各部門之績效管理。每年8月羅格朗集團的每個分支機構(gòu)開始制定下年度預(yù)算，12月評議、核定及批準，次年1月正式開始執(zhí)行，全員、全過程參與。

二、財務(wù)預(yù)算制度存在的問題

企業(yè)的發(fā)展，離不開對企業(yè)總體的規(guī)劃和整個市場經(jīng)濟的把握。在企業(yè)內(nèi)部加強財務(wù)預(yù)算管理，實現(xiàn)全方位的管理，讓企業(yè)有序、穩(wěn)定發(fā)展的有力途徑。但在實際工作中，仍會存在許多，如：財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)制度建立不健全、管理制度不完善、審批程序不完整的、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度還不夠等，使整個企業(yè)的發(fā)展就不平衡。目前，在TCL-羅格朗在財務(wù)預(yù)算制度上主要存在以下的問題：

(一)內(nèi)控機制不夠健全

內(nèi)部控制制度作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要組成部分，不僅保證企業(yè)會計信息資料的準確性和完整性，還能協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間經(jīng)營活動的有效運轉(zhuǎn)。目前公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)還不夠完善，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)預(yù)算管理尚未形成一個完整、科學(xué)的管理體系,預(yù)算流程和具體作業(yè)辦法不清晰,各部門在具體編制預(yù)算過程中比較繁瑣。

(2)從預(yù)算執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)著手，對出現(xiàn)異常的狀況進行及時檢查，對預(yù)算執(zhí)行過程中的“差異分析”、“異常檢討”工作還不夠深入，實際執(zhí)行效果跟蹤比較困難。

(3)績效考核?？冃Э己耸枪炯皞€人占用、使用、管理與配置企業(yè)經(jīng)濟資源的效果進行的評價。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)績效考評的結(jié)果進行有效決策，引導(dǎo)和規(guī)范員工的行為，促進實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和提高經(jīng)營效率效果。根據(jù)各個系統(tǒng)，公司按季度或者雙月考核?？冃Э荚u的標(biāo)準不夠健全、考核持續(xù)標(biāo)體系不夠完善，考核的標(biāo)準也不盡相同，雖然對全體員工的業(yè)績進行定期考核和評價，但對考評結(jié)果不是作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評優(yōu)，降級等依據(jù)，所以考評有些形同虛設(shè)。

(二)預(yù)算的系統(tǒng)不夠完善

未來財務(wù)管理的方向是信息化和知識化，知識經(jīng)濟的到來，讓很多建立在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的企業(yè)財務(wù)管理制度發(fā)生了變革，很多企業(yè)都將財務(wù)管理制度提升到了一個新的重要地位。公司的預(yù)算還沒有一套非常完善的管理系統(tǒng)，多數(shù)的數(shù)據(jù)還是用EXCEL操作，相關(guān)聯(lián)的表格很多，發(fā)至各部門后，上報給財會部，由預(yù)算會計再匯總編制預(yù)算案。由于相關(guān)的系統(tǒng)支持不夠，致使公司各層面人員對對預(yù)算檔案的維護以及預(yù)算跟催控制比較困難。此外，財務(wù)管理部門的人員，沒有定期的、系統(tǒng)的預(yù)算管理培訓(xùn)，長久來看，不利于企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展。

(三)會計體系不完善

會計工作對于整個企業(yè)的財務(wù)工作來說，非常重要。公司的會計體系并不完善，在會計人員的配置上也遠沒有達到要求?？梢詮囊韵聨讉€方面來具體分析：

第一，領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)工作越來越重視，但由于財務(wù)人員有些崗位到位不及時，導(dǎo)致多人兼多職工作，只做好基礎(chǔ)核算工作。創(chuàng)新思路較少，分析數(shù)據(jù)有限，導(dǎo)致有些信息不夠全面、具體；會計報帳的手續(xù)和程序越來越復(fù)雜，導(dǎo)致工作效率低；財務(wù)軟件不夠與時俱進，集團要求上報的報表越來越多，數(shù)據(jù)要求越來越精確，每個月花大把時間在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上；預(yù)算管理制度不夠完善，公司采用“增量預(yù)算“方法來編制預(yù)算，很難調(diào)整各部門原有的費用項目，不能有效地控制相關(guān)成本和費用，造成浪費。

三、完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算制度的建議

(一)要確保各級領(lǐng)導(dǎo)在預(yù)算管理中的核心地位

成立預(yù)算審議小組，并召集各級領(lǐng)導(dǎo)召開年度預(yù)算會議；由預(yù)算審議小組決定公司整體經(jīng)營目標(biāo)與政策、對各部門預(yù)算評議及核定、預(yù)算修正及核準等。各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視財務(wù)預(yù)算，在預(yù)算管理中要起到帶頭和核心地位，這是預(yù)算工作的首要內(nèi)容。這樣不僅能保證財務(wù)預(yù)算工作的順利進行，還能從管理大局方向出發(fā)，對管理決策提供幫助。因此，在財務(wù)預(yù)算工作中，確保各級領(lǐng)導(dǎo)的核心地位，是關(guān)鍵。

(二)規(guī)范財務(wù)預(yù)算指標(biāo)，建立一整套完善的預(yù)算管理體系

建立一整套完善的預(yù)算管理體系，是財會部下一步的工作重點之一。財會部已經(jīng)根據(jù)公司實際情況成立了制度建設(shè)項目組,通過完善預(yù)算制度和預(yù)算體系才能使我們的預(yù)算管理建立在科學(xué)規(guī)范的基礎(chǔ)上。

在企業(yè)的財務(wù)預(yù)算制度中，規(guī)范各項財務(wù)預(yù)算指標(biāo)是最基礎(chǔ)的工作，及時完善和修訂各項定額，為今后財務(wù)預(yù)算的制定奠定基礎(chǔ)。當(dāng)組織架框發(fā)生變化，部門核算發(fā)生變動，相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)也應(yīng)隨之調(diào)整。這樣做既能如實的反映出當(dāng)前各部門的實際情況，又能通過及時記錄反映出整個企業(yè)的發(fā)展趨勢。但當(dāng)具體預(yù)算涉及到公司重要利益時，要及時上報給預(yù)算審議小組，并通過集體討論來決定是否變更，進一步提高財務(wù)預(yù)算的精準度。

(三)強化預(yù)算監(jiān)督力度，加強對預(yù)算執(zhí)行過程的差異分析和異常事項的檢討

財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，必須非常重視，同時，要加強對預(yù)算執(zhí)行過程的差異分析和異常事項的檢討。實際執(zhí)行時應(yīng)以預(yù)算為指導(dǎo)，各部門應(yīng)隨時注意控制預(yù)算；全年預(yù)算應(yīng)分攤至各月以便于實際各月發(fā)生時作比較，更于預(yù)算的事中控制；預(yù)算執(zhí)行過程中當(dāng)實際金額差異較大時應(yīng)隨時檢討原因并進行修正；財會部每月將預(yù)算金額與實際金額作單月比較與累計比較，并將相關(guān)信息及時反饋給各部門；相關(guān)部門分析預(yù)算與實際差異原因予以糾正，并提出改善措施。每月公司上級領(lǐng)導(dǎo)的辦公會議固定匯報預(yù)算的執(zhí)行情況, 更有效的推動預(yù)算管理工作的全面發(fā)展，使預(yù)算管理成為對企業(yè)有效的管理工具和控制手段。

在預(yù)算執(zhí)行過程中，必須進行監(jiān)督和加強內(nèi)部控制，更大限度的發(fā)揮企業(yè)的有限資源。公司可以按照財務(wù)預(yù)算的具體要求，采用“以月保季，以季保年”的原則來進行編制季度和月度的滾動預(yù)算。這種做法有利于企業(yè)內(nèi)部正在發(fā)展的項目，也有利于企業(yè)從財務(wù)資金管理上對整個企業(yè)進行統(tǒng)籌管理。強化企業(yè)內(nèi)部預(yù)算監(jiān)督力度，還必須加強對違反財務(wù)預(yù)算制度人員的處理。只有上下一心，才能搞好整個企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理。

(四)將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入績效考核范圍

財務(wù)預(yù)算工作，涉及到企業(yè)的各部門、各人員。因此，要積極調(diào)動起整個企業(yè)的積極性，在建立完善和科學(xué)的預(yù)算管理體系后，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入績效考核。公司績效考核部門在對各部門績效進行評定時，應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的相關(guān)指標(biāo)納入績效考核的重要依據(jù),年度終了后，財會部對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行評定，對符合《預(yù)算獎勵辦法》的予以獎勵。只有這樣，才能大大提高各部門對預(yù)算管理的重視程度。只有全員參與預(yù)算管理，才能發(fā)揮預(yù)算作為管理工具的重要職能。

財務(wù)預(yù)算存在的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：預(yù)算 預(yù)算管理 問題 對策

一、目前企事業(yè)單位預(yù)算管理存在的主要問題

1、對預(yù)算和預(yù)算管理的重要性認識不足

在市場經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位是一個相對獨立的事業(yè)法人單位，資金需要上已不能單獨依賴財政撥款和政府包攬，隨著體制的改革和經(jīng)費籌措渠道的多元化，在資金籌措和分配上有了自。為了解決自身發(fā)展的內(nèi)在需求與資源相對不足的矛盾，必須充分發(fā)揮主觀能動性，積極組織收入，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益。單位要不斷發(fā)展，其突出的困難是經(jīng)費不足，這就給財務(wù)管理提出了新的課題，并賦予了新的內(nèi)容。為了發(fā)揮好財力保障和效益作用，以保證發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，這就要求我們在財務(wù)管理別重視經(jīng)費預(yù)算和預(yù)算管理。

2、預(yù)算編制質(zhì)量不高

部分事業(yè)單位預(yù)算編制的組織工作不完全到位，沒有按照《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算程序，落實預(yù)算班子，給足人力和時間，做好預(yù)算調(diào)查和論證工作，以及預(yù)算各相關(guān)資料的調(diào)查工作；也沒有實行職能部門與各責(zé)任部門相結(jié)合，再反復(fù)修改的過程，造成預(yù)算的片面性和脫離實際；預(yù)算編制過分強調(diào)穩(wěn)妥，缺乏積極的財政決策能力，不敢把收入打足，以致收支預(yù)決算差額大；有些事業(yè)單位沒有把各項收入全部納入單位預(yù)算，進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，存在遺漏和隱匿，在預(yù)算之外留有收入項目，搞資金的體外循環(huán)。這些直接影響了預(yù)算的質(zhì)量和權(quán)威性。

3、預(yù)算編制方法不科學(xué)

目前企事業(yè)單位使用較多的是增量預(yù)算或減量預(yù)算。這種預(yù)算方法缺乏量化分析和科學(xué)論證，收入支出的預(yù)算沒有按照當(dāng)年事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準和定額編制，僅憑上年的實際數(shù)加或減預(yù)計的數(shù)來確定，它實際上就是承認過去是合理的，無需改進，因循沿襲下去，容易導(dǎo)致安于現(xiàn)狀，造成資金浪費或是預(yù)算不足。采用此方法編制預(yù)算，實際的預(yù)算執(zhí)行部門往往不參與預(yù)算的編制，造成預(yù)算與實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的脫節(jié)。因此這種方法使預(yù)算失去了嚴肅性和有效性，達不到原有的目的，同時制約了各部門創(chuàng)收節(jié)支的積極性，影響單位各項事業(yè)的均衡發(fā)展。

4、預(yù)算執(zhí)行剛性不強，預(yù)算管理不到位

預(yù)算一經(jīng)確定，就有它的權(quán)威性和嚴肅性，增加或變更項目必須按規(guī)定程序進行調(diào)整；同時還要視財力的可能，統(tǒng)籌兼顧以及分輕重緩急。有些單位領(lǐng)導(dǎo)往往從分管的角度出發(fā)，提出增加或變更；也有些領(lǐng)導(dǎo)不按預(yù)算安排使用資金，隨意開口子，批條子，造成預(yù)算變更頻繁，預(yù)算執(zhí)行剛性不強；一些單位在預(yù)算下達后，沒能實施監(jiān)控、跟蹤管理和指標(biāo)考核；單位員工與相關(guān)部門監(jiān)督職責(zé)不到位，對下屬各單位的預(yù)算執(zhí)行情況和問題，財務(wù)部門心中無數(shù)，一些部門的負責(zé)人，在遵從預(yù)算行事，維護預(yù)算的“權(quán)威性”方面意識不強，盲目的使用資金，有錢用完再說，使預(yù)算執(zhí)行偏離計劃的軌道；致使出現(xiàn)超預(yù)算和預(yù)算經(jīng)費不到位以及隨意性支出比重大的現(xiàn)象。

二、搞好預(yù)算管理的對策

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視預(yù)算工作并給予支持和嚴格的審議把關(guān)，一經(jīng)確立，帶頭維護其嚴肅性和權(quán)威性，并建立相關(guān)的各級經(jīng)濟責(zé)任制，加大預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算職能監(jiān)督力度。對預(yù)算編制，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡早提出，并闡明預(yù)算宗旨和目標(biāo)，確定當(dāng)年的中心工作，建立高層領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)下的由財務(wù)、審計等相關(guān)專業(yè)人員組成的預(yù)算機構(gòu)，完善預(yù)算編制過程，做好各相關(guān)基本數(shù)據(jù)及資料的收集、草案起草、調(diào)查摸底、預(yù)測論證等工作，使預(yù)算可以更為客觀、合理、準確和科學(xué)。預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，有了專業(yè)人員的監(jiān)督更為規(guī)范，可以避免預(yù)算執(zhí)行的盲目性，提高了預(yù)算的質(zhì)量，真正發(fā)揮好預(yù)算管理的職能作用。

2、加強培訓(xùn)，提高預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

首先，讓參與預(yù)算管理工作的各類技術(shù)人員，通過培訓(xùn)了解和掌握預(yù)算程序及必備的知識技能，以適應(yīng)財務(wù)工作的要求，才能在思想上、工作上和制度上敢于開拓進取和有所創(chuàng)新；其次，也要加強對單位各部門負責(zé)人的培訓(xùn)，強化他們的預(yù)算管理意識，提高他們的預(yù)算管理技能，使他們重視預(yù)算管理工作，自覺執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)，這樣整個單位的預(yù)算管理工作才有堅實的基礎(chǔ)。

3、采用科學(xué)的預(yù)算編制方法――零基預(yù)算法

零基預(yù)算，是指不考慮過去的預(yù)算項目和收支水平，以零為基點編制的預(yù)算。零基預(yù)算的基本特征是不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響，一切預(yù)算收支都建立在成本效益分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能來編制預(yù)算。零基預(yù)算的基本做法：一是要掌握準確的信息資料，對單位的人員編制、人員結(jié)構(gòu)、工資水平，以及工作性質(zhì)、設(shè)備配備所需資金規(guī)模等等都要了解清楚，在平時就要建立單位情況數(shù)據(jù)庫，非經(jīng)法定程序，不得隨意變動。二是要確定各項開支定額，這是編制零基預(yù)算的基本要求。三是要根據(jù)事業(yè)需要和客觀實際情況，對各個預(yù)算項目逐個分析，按照效益原則，分清輕重緩急，確定預(yù)算支出項目和數(shù)額。零基預(yù)算能克服我國長期沿用的“基數(shù)加增長”的預(yù)算編制方式中的不足，不受既成事實的影響，一切都從合理性和可能性出發(fā)。零基預(yù)算是一種科學(xué)的預(yù)算方法，有利于提高資金的使用效益，有利于限制資金支出的隨意性。

4、堅持“以人為本”強調(diào)預(yù)算管理的參與性

預(yù)算編制時考慮因素不夠是導(dǎo)致預(yù)算與實際不符的主要原因。因此編制預(yù)算的重要思想就是參與溝通機制，它要求在預(yù)算編制過程中，財務(wù)主管部門與各預(yù)算對象共同參與、討論溝通。預(yù)算編制采用自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，使整個預(yù)算過程建立在單位的總體目標(biāo)及其分解的各部門目標(biāo)基礎(chǔ)上。在具體預(yù)算過程中，各預(yù)算單位先初步預(yù)算部門預(yù)算，并報財務(wù)部門初審；財務(wù)部門審核后提出修改意見，并及時將意見反饋給預(yù)算單位；預(yù)算單位再根據(jù)反饋意見進行分析和修正，或與財務(wù)部門進行磋商，最終將認可的預(yù)算報財務(wù)部門；最后，通過財務(wù)部門的整理匯總形成預(yù)算初稿。這樣既細化了預(yù)期算編制過程，又增強了預(yù)算編制內(nèi)容的全面性。

5、嚴格監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行

預(yù)算的執(zhí)行過程就是對預(yù)算的控制過程，而控制過程實際是對偏離預(yù)算目標(biāo)的監(jiān)控以及對偏差的矯正過程。預(yù)算執(zhí)行前，要制定各種預(yù)算指標(biāo)，以便使預(yù)算執(zhí)行控制具有評價參數(shù)；在預(yù)算執(zhí)行過程中，要定期追蹤、檢查和分析，及時掌握預(yù)算收支情況。對承擔(dān)收入目標(biāo)任務(wù)的部門，要監(jiān)督其收入是否及時足額到位；對有預(yù)算支出的部門，要明確預(yù)算支出的范圍、內(nèi)容、限額，并嚴格控制資金流向，一旦發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算指標(biāo)的問題，財務(wù)部門有權(quán)拒絕執(zhí)行并立刻禁止。并將信息反饋到?jīng)Q策部門，并及時與相關(guān)部門溝通并研究解決，確保預(yù)算計劃的順利完成；需要調(diào)整的預(yù)算項目或指標(biāo)，應(yīng)由預(yù)算管理機構(gòu)經(jīng)過充分討論后，報校決策層審批。這樣既不會削弱預(yù)算的控制力度，反而可增加預(yù)算管理的嚴肅性。

6、考核與獎懲相結(jié)合

為了體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性，企事業(yè)單位可根據(jù)自身的實際情況，對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進行考核，制定相應(yīng)的獎懲措施。對積極增收節(jié)支、將相關(guān)收入納入預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門給予一定的精神和物質(zhì)獎勵；對隱匿收入等違背預(yù)算管理規(guī)定或預(yù)算執(zhí)行情況差的部門給予一定的制裁。通過考核與獎懲的結(jié)合，就能充分調(diào)動各部門加強預(yù)算管理的積極性，更好地做好預(yù)算管理工作。

總之，搞好預(yù)算管理，既需要合理配置單位的內(nèi)部資源，運用科學(xué)的方法編制預(yù)算，也需要企事業(yè)單位職能部門的監(jiān)督和控制，以及各部門的積極配合，大力支持。只有這樣才能嚴格控制費用的支出，合理有效地使用有限資金，提高預(yù)算管理水平，保證單位年度總預(yù)算的收支平衡。

參考文獻：

財務(wù)預(yù)算存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算；優(yōu)化對策

一、加強科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的重要性

我國科研事業(yè)單位近年來發(fā)展迅速，但是伴隨著一系列的問題也就出現(xiàn)了，所以加強我國科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理是必要的。財務(wù)預(yù)算主要是用于反映科研事業(yè)單位在一定時期內(nèi)未來的財務(wù)活動，是科研事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分。目前，我國科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理體系還不健全，還不能夠準確地反映某一時間的財務(wù)狀況，還有很大的上升空間，需要我們不斷完善。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科研事業(yè)單位的改革，全面預(yù)算管理的發(fā)展速度必須迎頭趕上才行。

二、科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題

(一)對財務(wù)預(yù)算管理不夠重視

我們都知道，如果要想建立健全一個財務(wù)預(yù)算管理體系，首先就要重視財務(wù)預(yù)算管理，但是就目前我國的情況來說，雖然科研事業(yè)單位已經(jīng)實行了全面預(yù)算管理，但是還沒有構(gòu)成完整的體系，并且存在諸多的問題，造成這種情況的原因歸根結(jié)底就是對于財務(wù)預(yù)算管理的不重視。許多事業(yè)單位的管理人員認為財務(wù)預(yù)算管理只是管理的一種手段，管理效果甚微，有沒有都可以。這是一種落后的思想，而作為時代的尖頭部隊，科研事業(yè)單位一旦存在這種不重視財務(wù)管理預(yù)算的落后想法，就勢必會與國際形勢脫軌，在時代的浪潮中被淘汰。

(二)科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理信息化程度較低

因為科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算需要大量準確、精細的信息。而科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理體系信息化水平不高，不能滿足財務(wù)預(yù)算所需要的大量信息，這就會影響財務(wù)預(yù)算結(jié)果的準確性。所以我國科研事業(yè)單位應(yīng)該充分利用現(xiàn)達的信息技術(shù)，找到并建立一個適合科研事業(yè)單位各自特點的財務(wù)預(yù)算管理體系的信息系統(tǒng)，對大量的信息進行篩選、統(tǒng)計和融合，加工成財務(wù)預(yù)算所需要的各種信息。這樣不僅減少了預(yù)算人員的工作壓力，而且還能提高工作效率，既省時又省力。

(三)科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作不到位

要想建立科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理體系就要做好事業(yè)單位財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，但就目前我國大多數(shù)科研事業(yè)單位來說，單位內(nèi)部財務(wù)管理基礎(chǔ)工作仍存在很多漏洞。一方面是現(xiàn)在財務(wù)預(yù)算管理工作人員對單位經(jīng)濟活動的分類把握不夠準確，資金走向記錄不清楚，有時會出現(xiàn)賬目和實際情況不相符的情況，導(dǎo)致個別基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息失真。另一方面是工作人員身兼多職，違背了財務(wù)崗位不相容職務(wù)相互分離的內(nèi)控要求，增加了單位財務(wù)風(fēng)險。

(四)財務(wù)預(yù)算的人員缺乏、分工不明確、專業(yè)素質(zhì)不高

科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的管理歸根結(jié)底還是要靠人員來完成，這些管理與預(yù)算人員直接影響著財務(wù)預(yù)算的結(jié)果。有的事業(yè)單位沒有專門的財務(wù)預(yù)算管理人員，往往是財務(wù)人員身兼多職，沒有把財務(wù)管理與預(yù)算管理人員區(qū)分開來，這就極大的增加了財務(wù)預(yù)算工作中出現(xiàn)錯誤的可能性。有的事業(yè)單位雖然有專門的財務(wù)預(yù)算人員，但是專業(yè)素質(zhì)不高，不能很熟悉的開展財務(wù)預(yù)算管理業(yè)務(wù)，對于財務(wù)預(yù)算的流程也不熟悉，這就使得財務(wù)預(yù)算工作開展緩慢，甚至?xí)霈F(xiàn)停滯。并且有的財務(wù)預(yù)算人員不注意專業(yè)知識的再學(xué)習(xí)以及專業(yè)素質(zhì)跟隨時代和事業(yè)單位的發(fā)展而提高，不能與時俱進，導(dǎo)致自身知識的落后，不能很好地適應(yīng)崗位要求。

三、科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化對策

(一)提高對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度

提高對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度是優(yōu)化科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的前提?？蒲惺聵I(yè)單位的運營需要經(jīng)濟的支持，忽略了對財務(wù)預(yù)算的管理，就會導(dǎo)致科研事業(yè)單位內(nèi)資產(chǎn)物資的損失。一方面，應(yīng)該先提高領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度，因為領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度不夠，導(dǎo)致預(yù)算管理人員也不重視這個問題，所以我認為領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該以身作則，帶領(lǐng)預(yù)算管理人員一起努力，這樣能更加充分地調(diào)動預(yù)算管理人員的主動性和積極性；另一方面，科研事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)造一個具有良好的財務(wù)預(yù)算管理的環(huán)境，給予預(yù)算管理人員充分的自由和權(quán)利，這樣才能使大家更加努力和勤奮工作。

(二)強化科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作

科研事業(yè)單位要加強單位內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作。要有專門的工作人員記錄財務(wù)預(yù)算管理的科目分類及資金走向，加強日常核算與監(jiān)督，包括收入和支出等，促使預(yù)算資金不能隨意變動和挪作他用，確保財務(wù)基礎(chǔ)信息的準確性、真實性，為預(yù)算編制打下堅實的工作基礎(chǔ)。另外，每個工作人員都應(yīng)該有自己的具體職責(zé)，不能身兼多職，這樣才不容易出現(xiàn)紕漏，減少單位財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

(三)構(gòu)建科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理組織

我認為科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理組織的設(shè)立是非常必要的。科研事業(yè)單位如果想要設(shè)立財務(wù)預(yù)算管理組織首先需要一批具有專業(yè)知識并熟悉相關(guān)操作的財務(wù)預(yù)算管理人員，這是建立一個組織的基礎(chǔ)。我們都知道，我國科研事業(yè)單位在涉及財務(wù)預(yù)算方面的工作基本上都是由財務(wù)部門獨立完成，而其他部門基本很少參與，這就導(dǎo)致了部門之間的協(xié)調(diào)與配合不夠，出現(xiàn)“渾水摸魚”等現(xiàn)象。所以要設(shè)立一個財務(wù)預(yù)算管理組織，用來保證各個部門之間的協(xié)調(diào)平衡，充分的調(diào)動各部門工作人員的積極性。

(四)加強財務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督、執(zhí)行工作，務(wù)必使成本管理信息真實性

加強監(jiān)督，對于財務(wù)預(yù)算管理工作的每一步都要做到了解，重點地方加強監(jiān)管，每個步驟都要詳細的記錄，非重點也要做到有所監(jiān)管。同時，一定要把管理工作的巨大作用發(fā)揮出來，制定合理的財務(wù)預(yù)算管理制度，核算所有資金的使用，保證每一筆單位資金都投入到正確的地方，每一筆資金都做到經(jīng)濟利益最大化。要把記錄資金投入與使用的人員和財務(wù)預(yù)算人員區(qū)分開來，還要實施輪換上崗制度。有關(guān)監(jiān)督管理部門要定期檢查科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作，還要不定期的抽查，以確保財務(wù)預(yù)算管理工作的有效有序展開。每個單位都有等級制度，上級給下級派發(fā)任務(wù)和下達命令，如果其中有一個環(huán)節(jié)沒能很好地執(zhí)行，那么就會影響最后的結(jié)果，所以我們要構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行機構(gòu)來確保每個環(huán)節(jié)都能很好地執(zhí)行分解下來的任務(wù)。

(五)建立獎懲制度，鼓勵管理核算人員工作

科研事業(yè)單位要建立合適的獎勵懲罰制度，把財務(wù)預(yù)算管理工作的情況與相關(guān)人員的考核與獎懲結(jié)合在一起，對財務(wù)預(yù)算管理工作完成好的人員進行獎勵，對預(yù)算工作完成差的人進行懲罰。這樣就使得相關(guān)人員的積極性被充分調(diào)動起來，從而確?？蒲惺聵I(yè)單位內(nèi)的財務(wù)預(yù)算管理工作可以很好的進行，取得預(yù)想的效果。

四、結(jié)束語

我國科研事業(yè)的迅速發(fā)展能最大限度地滿足人們需求的同時，也要求我們更加重視科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理，完善科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理體系，及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)存在的問題，并提出解決問題的方法，有利于科研事業(yè)單位的管理，給單位指出一個更好的路途，更大限度地滿足人們的需求。因此加強科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理就成為了每一個企業(yè)的重中之重。提高科研事業(yè)單位對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度、強化科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作、完善財務(wù)預(yù)算管理體系、加強財務(wù)預(yù)算信息系統(tǒng)的建設(shè)、強化事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督工作有利于加強科研事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理，也將更好地支持科研事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

財參考文獻：

[1]鄒建.淺析事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題及對策[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2015.

[2]葉霽.行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題與對策[J].會計師，2014.

財務(wù)預(yù)算存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：公路企業(yè) 財務(wù)預(yù)算管理 問題 對策

一、我國公路企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理特點

（一）資金的管理比較復(fù)雜

我們知道，公路建設(shè)所需要的時間是比較長的，其建設(shè)一般都是由多個施工單位共同完成，并且這些單位的規(guī)模和施工進度通常都不一致。這就在某種程度上給公路企業(yè)在建設(shè)資金的管理與籌集方面帶來了一定的困難。其所籌集到的資金不只是跨期較長，而且需要支付的施工單位也很多，貨幣的支付進度和額度都不一致。所以，在如此特殊的企業(yè)里面實施財務(wù)預(yù)算管理，其意義就顯得尤為重要。

（二）籌資的任務(wù)比較艱巨

我國目前的公路經(jīng)營體制仍然是收費經(jīng)營。這是由市場供求關(guān)系以及政府宏觀上保證市場的有效供給雙重因素決定的。而且我國的公路企業(yè)在公路建設(shè)前期的投資規(guī)模通常都很大，動輒就要上百億元的投資。所以，作為公路企業(yè)，其籌資的任務(wù)一直都是比較艱巨的。

二、目前我國公路企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）對財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵理解認識不夠

財務(wù)預(yù)算管理工作會涉及到我國公路企業(yè)日常經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，是集財務(wù)預(yù)算與經(jīng)營預(yù)算為一體的一個綜合性預(yù)算體系。在此體系中，每個部門甚至每個員工都是預(yù)算的執(zhí)行者和提供者。但是，由于預(yù)算管理就是在財務(wù)的收支預(yù)算管理基礎(chǔ)之上的發(fā)展與延伸，其與財務(wù)部門的關(guān)系必然是十分密切的，這就導(dǎo)致不少的企業(yè)人員存在認識上的錯誤，誤以為預(yù)算管理就是財務(wù)部門的事情與工作，只是一種財務(wù)行為，應(yīng)該由財務(wù)部門全面負責(zé)預(yù)算的編制工作與實施工作，并未將預(yù)算管理和企業(yè)管理、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系起來，因而缺乏參與到預(yù)算管理的積極性和主動性，對預(yù)算管理工作的重要性認識不足。而且在實際工作中，很多公路企業(yè)直接將預(yù)算的編制工作全都交到財務(wù)部門，其他部門幾乎很少直接參與預(yù)算，甚至根本不參與預(yù)算的編制工作，只是對財務(wù)部門所提交的結(jié)果進行一下確認而已，這樣一來，企業(yè)的預(yù)算管理便流于形式。所以說，公路企業(yè)管理中各員工和部門如果參與預(yù)算管理的意識不強，參與的力度不夠，就會直接導(dǎo)致預(yù)算約束力的剛性降低，預(yù)算執(zhí)行力的隨意性增加，財務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)有作用無法得到充分的發(fā)揮。

（二）預(yù)算的編制時間不夠，執(zhí)行反饋情況也不及時

首先，預(yù)算的編制工作作為財務(wù)預(yù)算管理的起點，需要全體員工和各部門領(lǐng)導(dǎo)的參與和多方論證，工作量相當(dāng)大，通常要安排非常充足的編制時間才能完成?？墒悄壳拔覈恍┕菲髽I(yè)往往在時間安排上不甚合理，經(jīng)常不能及時在上年年底完成預(yù)算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴重缺乏預(yù)算的指導(dǎo)，使內(nèi)部考核結(jié)果失去了依據(jù)，有的企業(yè)雖然在上年年底之前匆匆完成了預(yù)算的編制工作，但是由于缺乏充足的調(diào)查研究與論證結(jié)果，使得預(yù)算的質(zhì)量也不是很高。

其次，由于在預(yù)算的編制過程中無法做到精準的預(yù)測，所以當(dāng)實際發(fā)生要對預(yù)算進行調(diào)整時，若不能夠得到及時的反饋，就會導(dǎo)致整個財務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)，所以通常情況下，預(yù)算的編制做得越詳細，在實際執(zhí)行情況中對及時反饋的要求也就越高。

（三）員工的績效考評尚未與財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況掛鉤

目前，我國的公路企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，此現(xiàn)象的產(chǎn)生是源于以下兩個主要方面：一方面，相關(guān)人員的考核意識比較薄弱，考核指標(biāo)也不是很明確。我國目前不少公路企業(yè)在預(yù)算的編制完成之后就認為是萬事大吉了，忽視了對預(yù)算工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、評價和分析等重要細節(jié)，沒有從本質(zhì)上實現(xiàn)預(yù)算目的，也就無法做到將預(yù)算的執(zhí)行情況和企業(yè)本身的經(jīng)營情況進行有機的銜接。另一方面，不少公路企業(yè)沒有制定出一套財務(wù)預(yù)算指標(biāo)的考評機制，也沒有把企業(yè)員工的工作績效和財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況聯(lián)系起來，使預(yù)算工作本身應(yīng)該具備的約束力不能得到有效的發(fā)揮。

三、我國公路企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中的對策

（一）控制好企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，采用多元化的融資方法

我國的公路企業(yè)要想達到比較良好的財務(wù)預(yù)算管理效果，首先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權(quán)益性融資與債務(wù)融資之間的關(guān)系。另外，在債務(wù)融資中，最主要的是對本金和利息的支付與企業(yè)的現(xiàn)金流量之間的關(guān)系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點，長期融資在某種程度上可以減輕企業(yè)的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務(wù)又給企業(yè)帶來了不小的壓力。所以說，公路企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中應(yīng)該對兩者進行合理的分析和籌劃。

（二）加強對預(yù)算管理的認識程度

我國公路企業(yè)在預(yù)算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預(yù)算管理意識是分不開的。在實際工作中，企業(yè)在編制預(yù)算時，財務(wù)部門以外的其他部門其實很少過問甚至不參與，這就導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)的管理乃至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，從而使預(yù)算的執(zhí)行效果大打折扣。所以，首先要加強對財務(wù)預(yù)算管理的認識，在企業(yè)內(nèi)部堅持宣傳預(yù)算管理的作用和理念，讓企業(yè)的每位員工都能深刻意識到自己正是財務(wù)預(yù)算管理中的一員，而其他各個部門更要積極地參與到預(yù)算管理的編制工作和執(zhí)行工作中來，因為財務(wù)部門工作人員無法通曉企業(yè)的所有部門的專業(yè)知識和工作流程的細節(jié)，那么，企業(yè)的財務(wù)部門就應(yīng)該和其他各部門共同完成對預(yù)算的編制、分析和執(zhí)行工作，財務(wù)部門也有責(zé)任從財務(wù)預(yù)算角度為其他部門的預(yù)算管理提出指導(dǎo)意見，只有這樣，才能全面提高企業(yè)預(yù)算管理的有效性。

（三）開拓新的預(yù)算編制方法

企業(yè)在做財務(wù)預(yù)算時雖然需要以以前年度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但并不意味著財務(wù)預(yù)算編制就要完全依賴以往數(shù)據(jù)才可以進行。特別是我國的公路企業(yè)，在編制預(yù)算時，經(jīng)常會考慮到基數(shù)的遞增，可實際的情況卻是，公路企業(yè)具體的經(jīng)營業(yè)務(wù)一般會隨著我國宏觀環(huán)境的變化而變化。而此類變化可能對于財務(wù)預(yù)算的編制部門來說難以精準掌握。這就會造成預(yù)算的編制工作不僅欠缺細致性，并且很有可能脫離實際，沒有辦法與監(jiān)控中心、養(yǎng)護部門等實際的費用支出相吻合。另外，倘若監(jiān)控中心、公路的養(yǎng)護部門等可以在編制財務(wù)預(yù)算以前就提供充足的參考資料，那么，企業(yè)預(yù)算的編制基礎(chǔ)就能夠采取零基預(yù)算，可以實際的需求和可能性作為出發(fā)點，分別對支出標(biāo)準與費用的內(nèi)容進行合理的審查，進而對財務(wù)預(yù)算進行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復(fù)雜，但是卻有助于我國的公路企業(yè)對養(yǎng)護部門、監(jiān)控中心等部門具體的業(yè)務(wù)活動、資產(chǎn)情況、人員情況掌握得更加清晰，同時也有助于下一步對人員的考核責(zé)任進行劃分。

（四）建立健全預(yù)算的考核執(zhí)行機制，進一步提升預(yù)算剛性約束力

企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是需要全員參與、全程控制和全面覆蓋的一項系統(tǒng)工程，為確保各個預(yù)算指標(biāo)能夠順利完成，就有必要建立一個嚴謹?shù)?、合理的預(yù)算考核評價機制。

首先，預(yù)算一旦確定，就要針對公路企業(yè)日常經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)制定對應(yīng)的考核指標(biāo)，將指標(biāo)責(zé)任落實到具體人員和具體崗位上，并且將員工績效的獎懲和考評結(jié)果相結(jié)合，鼓勵員工積極參與到企業(yè)預(yù)算管理工作當(dāng)中，以確保預(yù)算管理能夠有效、順利的執(zhí)行。

其次，預(yù)算一旦確定，其在執(zhí)行的過程中就應(yīng)該保持應(yīng)有的剛性，真正形成對預(yù)算執(zhí)行的定期考核分析機制，并結(jié)合實際業(yè)務(wù)流程的變化、政策變更、環(huán)境變化等因素對預(yù)算執(zhí)行情況的影響，及時對其進行全面審核和綜合評價。如果出現(xiàn)實際的執(zhí)行情況和預(yù)算之間的差別較大的，就要分析具體原因，并及時提出切實有效的改進方法;如果確實需要對預(yù)算進行調(diào)整的，應(yīng)該嚴格遵循調(diào)整程序，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性約束力。

最后，要建立一個獨立的預(yù)算考評部門或機構(gòu)，全面負責(zé)實施公正、公平的考核工作。

四、結(jié)論

綜上，預(yù)算的主要操作流程是：預(yù)算的編制、預(yù)算的調(diào)控和執(zhí)行、預(yù)算的績效考核。所以，財務(wù)預(yù)算管理是我國公路企業(yè)進行財務(wù)管理的一個重要有效手段，能夠幫助企業(yè)的管理層更加有效地做好資金的統(tǒng)籌管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理也能夠統(tǒng)攬大局，是確保公路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)的根本所在。S

參考文獻：

1.馬進利.全面預(yù)算管理在高速公路建設(shè)公司中的應(yīng)用策略[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011，（17）.