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宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)手段范文第1篇

2013年甘肅省第一次診斷試題（第15題）：2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》，至此，蘭州新區(qū)成為國(guó)務(wù)院批復(fù)的第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是西北地區(qū)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。下列選項(xiàng)與上述材料所體現(xiàn)的調(diào)控手段一致的有：（ ）

①?lài)?guó)家提高家產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)；②物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)公共交通的價(jià)格；③央行下調(diào)準(zhǔn)備金率；④某省破獲全國(guó)制售假藥大案，涉案金額上千萬(wàn)。

A.①③ B.①④ C.①② D.②④

此題考查考生對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控三大手段（經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段）的理解，對(duì)于③、④，考生很容易就判斷出來(lái)了。但對(duì)于①、②，卻把不少考生難住了，兩個(gè)選項(xiàng)都涉及到“價(jià)格”，到底哪個(gè)才是國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段呢？出現(xiàn)這種疑惑，主要是由于對(duì)經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的區(qū)別缺乏全面的理解造成的。那么，同為國(guó)家宏觀調(diào)控重要組成部分的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段到底有何區(qū)別呢？

一 二者的含義不同

經(jīng)濟(jì)手段是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施，它的實(shí)施主要是通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策，引起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的利益關(guān)系變動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)手段包括經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃在我國(guó)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃、年度計(jì)劃等。政府制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃后，便可選擇相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)參數(shù)來(lái)具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策（如稅率的變動(dòng)）、貨幣政策（如利率、匯率、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整）、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策。它表現(xiàn)為由宏觀調(diào)控主體機(jī)構(gòu)頒布的有關(guān)條例、規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，宏觀調(diào)控主體機(jī)構(gòu)往往通過(guò)調(diào)整價(jià)格、稅率、利率、匯率、存款準(zhǔn)備金率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)來(lái)影響市場(chǎng)的供求關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的調(diào)控目標(biāo)。行政手段是國(guó)家通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指標(biāo)、指示、規(guī)定、查封、扣押、檢查、監(jiān)督、審批、行政許可等行政措施調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。它的實(shí)施主要是國(guó)家憑借政權(quán)的力量，通過(guò)行政系統(tǒng)、行政層次及行政區(qū)域中的一些主管單位及其所屬職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這種調(diào)節(jié)是通過(guò)縱向性的逐級(jí)下達(dá)而實(shí)現(xiàn)的。

二 二者的地位不同

經(jīng)濟(jì)手段和法律手段是國(guó)家宏觀調(diào)控的主要手段，行政手段是經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的補(bǔ)充。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控還不能放棄必要的行政手段。因?yàn)榉墒侄魏徒?jīng)濟(jì)手段和的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性，如法律手段有相對(duì)穩(wěn)定性，不能靈活地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；經(jīng)濟(jì)手段具有短期性、滯后性和調(diào)節(jié)后果的不確定性。當(dāng)法律手段和經(jīng)濟(jì)手段都不能有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，就只能采取必要的行政手段。尤其當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系失調(diào)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)某一領(lǐng)域失控時(shí)（例如2008年的南方雪災(zāi)和四川地震），運(yùn)用行政手段調(diào)節(jié)將能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控，更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)然，行政手段是短期的非常規(guī)的手段，不可濫用，必須在尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)加以運(yùn)用。

三 二者的特點(diǎn)不同

經(jīng)濟(jì)手段最終要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)起作用。國(guó)家通過(guò)制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者進(jìn)行制約和引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)手段包括價(jià)格、稅收、信貸、利率和匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，不同的經(jīng)濟(jì)杠桿具有不同的功能，可以靈活運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)手段一般不直接作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，而是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，其調(diào)節(jié)是一種間接調(diào)節(jié)。行政手段的運(yùn)用一般不通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制起作用。行政手段由國(guó)家掌握和控制，體現(xiàn)著國(guó)家的統(tǒng)一意志和行為。與經(jīng)濟(jì)手段相比，行政手段具有以下特點(diǎn)：①?gòu)?qiáng)制性。由于行政手段是通過(guò)國(guó)家政權(quán)的力量對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的，國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的指示、命令、規(guī)定一經(jīng)，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體就必須執(zhí)行，不能自由挑選。②直接性。運(yùn)用行政手段可以直接作用于調(diào)節(jié)對(duì)象而不必通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制。③快速性。行政手段直接作用于調(diào)節(jié)對(duì)象，因此它能較快地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)效果。因此在一般情況下，行政手段主要側(cè)重于解決市場(chǎng)秩序問(wèn)題，而經(jīng)濟(jì)手段主要側(cè)重于解決經(jīng)濟(jì)資源的合理配置問(wèn)題。

通過(guò)以上分析，我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)做上面的這道高考題就不難了。在宏觀調(diào)控手段中涉及到價(jià)格問(wèn)題時(shí)，如果價(jià)格的調(diào)整是為了調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)而影響資源配置，則是經(jīng)濟(jì)手段，如提高糧價(jià)、降低農(nóng)藥、化肥價(jià)格以保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，提高水價(jià)以促使人們節(jié)約用水等；如果調(diào)整價(jià)格要經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)，如公共交通、通訊、電價(jià)、水價(jià)由國(guó)家物價(jià)管理部門(mén)核準(zhǔn)確定，則屬于行政手段。據(jù)此不難看出該題答案為①③，即 A。

（4）認(rèn)識(shí)合作學(xué)習(xí)的重要性。由于人的個(gè)性的差異，有些學(xué)習(xí)好的學(xué)生不愿意合作學(xué)習(xí)，認(rèn)為自己有能力解決問(wèn)題；也有一些學(xué)生不愿意與他人交往。教師要使學(xué)生逐步體驗(yàn)到通過(guò)合作學(xué)習(xí)可以解決很多自己解決不了的問(wèn)題，合作學(xué)習(xí)可以提高每個(gè)人的能力，使大家友好相處；從而對(duì)合作學(xué)習(xí)產(chǎn)生認(rèn)同感。

（5）建立互相信任、團(tuán)結(jié)互助的關(guān)系。成員之間只有建立相互信任、團(tuán)結(jié)互助的關(guān)系，才能以誠(chéng)相待、榮辱與共，不計(jì)較個(gè)人的利益得失，為一個(gè)共同的目標(biāo)而努力，這對(duì)培養(yǎng)良好的思想品質(zhì)也是有好處的。

（6）增強(qiáng)成員的集體榮譽(yù)感。小組里的每個(gè)成員都要為小組的學(xué)習(xí)承擔(dān)一部分責(zé)任，不要有依賴(lài)思想，而要對(duì)自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，從而激勵(lì)自己努力參與小組合作學(xué)習(xí)。

教師在每堂課上都應(yīng)該有意識(shí)地教給學(xué)生一些自主合作學(xué)習(xí)的方法，要給出明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)及學(xué)習(xí)方式，然后要給予學(xué)生充分的時(shí)間學(xué)習(xí)討論，不讓方法和形式走過(guò)場(chǎng)。要讓學(xué)生在長(zhǎng)期的合作學(xué)習(xí)中，逐漸培養(yǎng)起合作學(xué)習(xí)的能力和習(xí)慣。這樣小組學(xué)習(xí)的根本目的才算達(dá)到。

宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)手段范文第2篇

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)確定2005年中國(guó)GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)為8%，有著豐富的政策含義。一方面，從經(jīng)濟(jì)的慣性考慮，2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能回落到更低的7%左右，與持續(xù)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)并不太協(xié)調(diào)，與預(yù)期相差太大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)變得沒(méi)有意義，且有人為壓低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之嫌；另一方面，目標(biāo)也不宜過(guò)高，設(shè)定為8%是向外界傳遞一個(gè)明確的信號(hào)，宏觀調(diào)控的政策仍然趨緊，當(dāng)局將繼續(xù)推動(dòng)從追求增長(zhǎng)速度到追求增長(zhǎng)質(zhì)量的轉(zhuǎn)型。

因?yàn)橐笠?guī)模推進(jìn)多項(xiàng)改革，所以，高層將2005年定位為“改革之年”。

每年歲末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是外界研判下一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)向標(biāo)”。2004年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，使中國(guó)很多學(xué)者為之歡欣鼓舞。他們認(rèn)為，中國(guó)向著市場(chǎng)化改革的方向又邁進(jìn)了一大步。從這次會(huì)議中，很多人看到了中國(guó)政府的轉(zhuǎn)變。

為防止經(jīng)濟(jì)的大起大落，中國(guó)政府更強(qiáng)調(diào)平穩(wěn)地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，以穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策取代過(guò)去行政色彩相對(duì)要強(qiáng)的積極財(cái)政政策。

宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向市場(chǎng)

持續(xù)了一年多的宏觀調(diào)控將如何走成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。通過(guò)對(duì)會(huì)議公報(bào)的仔細(xì)閱讀、逐條分析之后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員袁鋼明說(shuō)：“在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)大幅度波動(dòng)因素仍然存在，圍繞過(guò)去和未來(lái)一段時(shí)期宏觀調(diào)控問(wèn)題而展開(kāi)的爭(zhēng)論尚未結(jié)束之時(shí)，會(huì)議公報(bào)的論述，給認(rèn)識(shí)和展望宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控走向提供了重要的政策和理論啟示。我認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)的宏觀調(diào)控方式將轉(zhuǎn)向重視市場(chǎng)手段?！?/p>

這一點(diǎn)成為了學(xué)界的共識(shí)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授說(shuō)，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確宣布繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。這對(duì)于穩(wěn)定人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的預(yù)期、減少不確定性是大有好處的。同時(shí)表明，2005年的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控將更多地采用適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總量手段，這也是非常好的。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻也認(rèn)為，在調(diào)控的方式上，中央政府將注重使用經(jīng)濟(jì)手段，減少行政干預(yù)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，提高政策的靈活性和有效性。

回顧一年多來(lái)的宏觀調(diào)控，袁鋼明以2004年4月底為界分為兩個(gè)階段：2003年下半年至2004年4月底前，宏觀調(diào)控主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段；2004年4月底以后一段時(shí)期主要采用行政手段。

袁鋼明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控與行政措施不同，兩者對(duì)投資及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)產(chǎn)生了差別很大的影響。2004年初未采取行政措施前，投資增速猛然上漲，采用行政措施后投資增速頓然下降，很多人認(rèn)為由此可以看到市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段的失靈及行政措施的有效。但從另一視角看，投資增速突然高漲，既可能是行政措施臨近出臺(tái)所引發(fā)的投資逆向選擇，也可能是經(jīng)濟(jì)調(diào)控不到位，未及時(shí)上調(diào)利率抑制需求所致，如果充分采用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段而不是行政措施，有可能不會(huì)出現(xiàn)投資的大起大落。2004年10月底央行上調(diào)利率，終于表現(xiàn)出重視經(jīng)濟(jì)手段的宏觀調(diào)控新動(dòng)向。

公報(bào)在論述此次宏觀調(diào)控所運(yùn)用的手段時(shí)，沒(méi)有提及前一段時(shí)期很多論述極力主張的行政手段，指出此次加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加深了對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控關(guān)系的認(rèn)識(shí)，增長(zhǎng)了駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。袁鋼明說(shuō)：“中國(guó)政府對(duì)重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的認(rèn)識(shí)深化，遠(yuǎn)比宏觀調(diào)控取得的當(dāng)前成果意義更為重要和深遠(yuǎn)?！?/p>

財(cái)政貨幣走向穩(wěn)健

在2004年10月底的加息之后，就不斷有消息透出，中國(guó)的財(cái)政政策要轉(zhuǎn)向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了這樣的政策指向：2005年將實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。

為了應(yīng)對(duì)1998年亞洲金融危機(jī)的沖擊，自1998年起中央政府采用積極的財(cái)政政策。但是，多年的積極財(cái)政政策，形成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政支出擴(kuò)張的依賴(lài)，也在一定程度上助長(zhǎng)了局部經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象。況且如果繼續(xù)大量發(fā)行建設(shè)國(guó)債，會(huì)使財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步積聚。應(yīng)該承認(rèn)，在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱中，對(duì)原材料的強(qiáng)烈需求及煤電油運(yùn)出現(xiàn)的供應(yīng)緊張，政府投資的大項(xiàng)目難辭其咎；而穩(wěn)健財(cái)政政策正是為了抑制投資需求，防止過(guò)熱。

實(shí)際上，從2002年～2004年，長(zhǎng)期國(guó)債發(fā)行量就呈現(xiàn)依次遞減的趨勢(shì)，分別是1500億元人民幣、1400億元人民幣和1100億元人民幣。這可以視為中央政府為財(cái)政政策轉(zhuǎn)向所釋放出的明顯信號(hào)，亦是官方為積極財(cái)政政策有步驟淡出悉心鋪路的表現(xiàn)。

為防止收油過(guò)猛，2005年會(huì)繼續(xù)保持一定的赤字規(guī)模和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模。財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶解釋道，這樣做的必要性是：第一，政策需要保持相對(duì)的連續(xù)性，國(guó)債項(xiàng)目的投資建設(shè)有個(gè)周期，在建、未完工程尚需后續(xù)投入。第二，保持一定的赤字規(guī)模，有利于集中一些資源，用于增加農(nóng)業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等公共領(lǐng)域的投入。第三，保持一定的調(diào)控能力，有利于主動(dòng)地應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種復(fù)雜的形勢(shì)。

針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任范劍平認(rèn)為，2005年國(guó)債發(fā)行量在800億元人民幣左右為合理數(shù)字。

同時(shí)有專(zhuān)家認(rèn)為，2005年長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債資金的投向?qū)⒂兴{(diào)整，由過(guò)去主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)展至在建重點(diǎn)工程的后續(xù)投入、公共項(xiàng)目的欠賬填補(bǔ)、以及支持亟待進(jìn)行的重大改革舉措，國(guó)債資金很可能承擔(dān)起一部分稅制改革的成本。

改革開(kāi)放多年，市場(chǎng)化配置資源已是共識(shí)，而不宜過(guò)多強(qiáng)調(diào)政府配置資源。財(cái)政政策走向穩(wěn)健是大勢(shì)所趨。

全面推進(jìn)改革

在經(jīng)歷了20多年的改革后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的深層次矛盾依然沒(méi)有解決，所以在面臨全面開(kāi)放的WTO后過(guò)渡期和中國(guó)“十五計(jì)劃”的最后一年，改革成為了最響的聲音。高層已將2005年定位為“改革之年”，致力于改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的各項(xiàng)深層次改革將在2005年全力推進(jìn)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院陳東琪認(rèn)為，雙穩(wěn)健的宏觀政策為系列改革措施的出臺(tái)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。2005年改革會(huì)獲得更多的機(jī)遇，改革的機(jī)遇會(huì)大于改革的挑戰(zhàn)。

在2005年，中國(guó)將加快實(shí)施中央政府直屬的國(guó)有企業(yè)改革。行政管理體制的改革和諸多行業(yè)的改革也要加速推進(jìn)。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院厲以寧教授認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性現(xiàn)在已受到人們的密切關(guān)注。實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，除了通過(guò)政策按部門(mén)、按地區(qū)地細(xì)化，可以做到“有保有壓”之外，同樣會(huì)給人們一種信號(hào)，即結(jié)構(gòu)調(diào)整今后將通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行，由利益趨向來(lái)引導(dǎo)，并將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)。隨著人們信心的增強(qiáng)，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利影響是可以預(yù)料的。

宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)手段范文第3篇

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)，不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而其中的經(jīng)濟(jì)和行政手段，隨著越來(lái)越多的趨同于經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的模式，這樣，法制作為剛性準(zhǔn)繩的重要作用，就隨之凸現(xiàn)出來(lái)，因此，如何加強(qiáng)宏觀調(diào)控過(guò)程中的法制建設(shè)，通過(guò)法制建設(shè)和制度創(chuàng)新，促進(jìn)宏觀調(diào)控突破體制性、政策，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠在復(fù)雜多變的環(huán)境中保持快速健康發(fā)展，是今后面臨的一項(xiàng)新課題。

一、法制對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的作用和意義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求打破以往的政府為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心、以計(jì)劃命令為主要手段的經(jīng)濟(jì)模式，將市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，將經(jīng)濟(jì)規(guī)律作為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的基本準(zhǔn)則。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理，應(yīng)當(dāng)由直接的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ń?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃、確立市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、向市場(chǎng)主體提供引導(dǎo)和服務(wù)、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)育，積極維護(hù)市場(chǎng)秩序等宏觀的、間接的管理方式，這樣，經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控與法制建設(shè)就成為相輔相成的兩個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，也就是說(shuō)，法制是經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物；但同樣的，我們也不可以忽視法制建設(shè)帶來(lái)的巨大的反作用，法制建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的作用具體表現(xiàn)為：引導(dǎo)作用、促進(jìn)作用、保障作用和制約作用。

（一）法制建設(shè)對(duì)政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用。政府的宏觀調(diào)控與其相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式一樣，有其自身的隨機(jī)性和復(fù)雜性，如何使其能夠在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中適時(shí)、合理并行之有效，是充分發(fā)揮法制的引導(dǎo)作用的重要意義所在。目前，我國(guó)法制對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控的指引作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，使宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的各種行為有法可依，有章可循，通過(guò)政府立法程序，將實(shí)踐中調(diào)控經(jīng)濟(jì)所需的具體手段，上升為法律、政策和規(guī)范，為調(diào)控主體設(shè)定行為模式和權(quán)義界限，將其調(diào)控行為納入法制軌道。第二、調(diào)控主體通過(guò)法的規(guī)范，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自身要求的同時(shí)，也遵循一套統(tǒng)一而普遍適用的規(guī)則，避免或抑制各經(jīng)濟(jì)主體隨意發(fā)展、大量不同主體之間的利益沖突、某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展失控或呈現(xiàn)危機(jī)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展。

（二）法制建設(shè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。法制建設(shè)對(duì)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在，通過(guò)法律的規(guī)范，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而合理的確認(rèn)政府職能以及隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，政府職能相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，以促使它更好地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，正確理順并處理好政治關(guān)系、社會(huì)管理關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系等，既調(diào)動(dòng)了調(diào)控主體的積極性和主動(dòng)性，也使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步按照法律所確認(rèn)的原則，深入發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展掃除障礙和創(chuàng)造條件。

（三）法制建設(shè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的保障作用。法律以其特有的屬性——國(guó)家強(qiáng)制性和規(guī)范性，在保障宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的過(guò)程中，起著不可替代的作用。這種保障具體表現(xiàn)在，通過(guò)法律的強(qiáng)制性和規(guī)范性，確認(rèn)和維護(hù)宏觀調(diào)控主體的權(quán)利模式和行為模式，引導(dǎo)調(diào)控主體的活動(dòng)，預(yù)防、打擊、制裁經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種違法、違規(guī)行為，保障并創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序，平等地對(duì)待和處理好各種經(jīng)濟(jì)糾紛，保障各方主體的合法利益和權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。建立和維護(hù)必要的法律秩序、法律環(huán)境，為生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)提供以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的行為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為制裁和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供準(zhǔn)則，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供秩序保障和環(huán)境保障。

（四）法制建設(shè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的制約作用。通過(guò)法律的規(guī)范，在引導(dǎo)、促進(jìn)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也制約宏觀調(diào)控過(guò)程中的強(qiáng)制性、盲目性和任意性等消極因素和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、波動(dòng)性等傾向，這種制約作用是法律本身的功能，也是改革開(kāi)放、特別是宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的需求。

二、宏觀調(diào)控與法制建設(shè)相結(jié)合，是我市建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必由之路

我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng),有賴(lài)于科學(xué)合理且完備的法律制度體系加以保障.因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，宏觀調(diào)控本身不是靈丹妙藥，不能一勞永逸的解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中存在的所有問(wèn)題，而法制的本身可以合理的補(bǔ)充宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)上的不足，為宏觀調(diào)控提供正確的引導(dǎo)和有效的保障，因此，宏觀調(diào)控與法的功能緊密結(jié)合，是更好的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明顯提升經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。

（一）法制建設(shè)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的現(xiàn)實(shí)性。第一，法制建設(shè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊功能只有在宏觀調(diào)控中才能充分、有效地發(fā)揮。因?yàn)楹暧^調(diào)控是指政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的間接管理，是指政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、引導(dǎo)和必要的干預(yù)，而法律則是實(shí)現(xiàn)間接管理、必要干預(yù)的最佳手段。第二，法具有普遍性、規(guī)范性、客觀性和強(qiáng)制性的屬性，它能有效地滿(mǎn)足宏觀調(diào)控的需要。因?yàn)楹暧^調(diào)控的對(duì)象是總需求與總供給，是市場(chǎng)與市場(chǎng)之間的關(guān)系，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與公平分配的關(guān)系。而這些關(guān)系只有通過(guò)法才能調(diào)整、適應(yīng)，引導(dǎo)和保障。

（二）宏觀調(diào)控與法制結(jié)合的重要意義。傳統(tǒng)的單純依靠行政命令，把法律手段僅僅作為宏觀調(diào)控手段之一的觀念已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)，法制的作用越來(lái)越從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中凸現(xiàn)出來(lái)，因此，樹(shù)立法制建設(shè)是宏觀調(diào)控的依據(jù)、準(zhǔn)則和保障的正確思想，全面認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控與法制建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系也就因此具有了重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）如何合理的將法制建設(shè)與宏觀調(diào)控有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。第一，充分認(rèn)識(shí)到法制建設(shè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要作用，要改變過(guò)去那種把三種手段，即行政手段、經(jīng)濟(jì)手段與法律手段并重的觀念，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)手段與行政手段既要法律來(lái)確認(rèn)、規(guī)定，也要法律來(lái)調(diào)整與保障，還要法律來(lái)解決使用經(jīng)濟(jì)手段與行政手段時(shí)所出現(xiàn)的矛盾、糾紛和具體問(wèn)題。第二，我市的宏觀調(diào)控既要借鑒外省市的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，更要從我市實(shí)際出發(fā)，并賦予它新的含義，即市政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)通過(guò)對(duì)我市基本經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)節(jié)，控制、組織市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

三、我市存在的問(wèn)題

（一）宏觀調(diào)控管理體制沒(méi)有完全理順，法制建設(shè)未得到足夠的重視。法制工作的領(lǐng)域不寬，沒(méi)有滲透到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策和管理中去，法治政府的理念有待深入人心，“管理就是權(quán)力，管理就是審批”的觀念轉(zhuǎn)變還不到位，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象依然存在，在行政管理中，管理者與被管理者的責(zé)任權(quán)力、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，甚至違法設(shè)置行政管理權(quán)或被管理者的義務(wù)，在一定程度上影響了市場(chǎng)發(fā)育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）服務(wù)型政府建設(shè)尚未到位。政務(wù)公開(kāi)不全面，法定應(yīng)公開(kāi)的信息尚未完全公示，行政決策、行政決定及其程序和依據(jù)沒(méi)有公開(kāi)；電子政務(wù)的發(fā)展滯后，有的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容單薄、更新緩慢、功能單一； 行政許可事項(xiàng)及相關(guān)管理事項(xiàng)的集中辦理、聯(lián)審會(huì)辦實(shí)現(xiàn)難度較大；應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在政務(wù)大廳受理、回復(fù)的事項(xiàng)存在“兩頭受理”、“兩頭回復(fù)”的現(xiàn)象；不依法、不按程序履行職責(zé)，行政管理工作制度不健全、不落實(shí)等現(xiàn)象依然存在，行政服務(wù)效能有待提高。

（三）宏觀調(diào)控職能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有脫節(jié)，法制工作受功利因素干擾。由于權(quán)力本位、利益本位的驅(qū)動(dòng)，加之機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、職能交叉，以及法制工作的機(jī)制不夠健全等客觀因素，在宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，權(quán)力掣肘，公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益“法制”化等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。

（四）對(duì)宏觀調(diào)控行為的監(jiān)督不完善。宏觀調(diào)控主體內(nèi)部監(jiān)督制約制度尚未嚴(yán)格貫徹執(zhí)行到位，而已開(kāi)展的監(jiān)督范圍偏重在行政處罰，對(duì)行政許可、收費(fèi)等執(zhí)法的監(jiān)督相對(duì)薄弱，部門(mén)法制機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作難以開(kāi)展，缺乏有效的監(jiān)督、制約手段，監(jiān)督的效能未能充分、有效地發(fā)揮。

四、解決上述問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

（一）積極理順宏觀調(diào)控行政管理體制。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順各種宏觀調(diào)控關(guān)系，克服職責(zé)交叉、相互掣肘、以權(quán)壓法、以言代法的現(xiàn)象，在各項(xiàng)工作中牢固樹(shù)立依法辦事的法治觀念，堅(jiān)持以人為本、以法為準(zhǔn)、依法行政。將各種宏觀調(diào)控方式和手段聚集起來(lái)，發(fā)揮綜合效能；深化管理體制改革，培育、發(fā)展各類(lèi)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)，將政府經(jīng)濟(jì)職能還給市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源功能，除法律法規(guī)明確必須由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的以外，逐步將資質(zhì)認(rèn)定審查、行業(yè)信息披露等行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織，發(fā)揮其行業(yè)管理與行業(yè)自律的作用。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府。第一，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等事項(xiàng)外，凡是依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)信息，以及其他可以公開(kāi)的行政決策、決定、政策等政務(wù)信息，都要通過(guò)能夠?yàn)樯鐣?huì)廣為知曉的方式和渠道向社會(huì)公眾公示，對(duì)于公眾依法有權(quán)查詢(xún)的政務(wù)信息，要?jiǎng)?chuàng)造便利、快捷的查詢(xún)辦法、渠道或條件。第二，完善決策機(jī)制。一是按照市政府要求規(guī)范決策程序，制訂和完善決策程序和部門(mén)內(nèi)部決策程序規(guī)定，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。第三，加速管理轉(zhuǎn)型。注重保護(hù)和合理利用各類(lèi)資源，優(yōu)化改善投資環(huán)境，積極探索和運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、動(dòng)態(tài)管理等多種間接管理、市場(chǎng)化手段，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推行事后監(jiān)管為主的行政管理方式，促進(jìn)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）運(yùn)用法律手段重新定義政府的宏觀調(diào)控職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求打破以政府為中心、以計(jì)劃命令為手段的經(jīng)濟(jì)模式，將市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，將經(jīng)濟(jì)規(guī)律作為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)則。由此，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理，必須由直接的微觀管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫☉?zhàn)略計(jì)劃、確立市場(chǎng)規(guī)則、向市場(chǎng)主體提供服務(wù)、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，維護(hù)市場(chǎng)秩序的以宏觀、間接管理為主的宏觀調(diào)控管理。也就是要求政府職能從傳統(tǒng)的計(jì)劃、審批許可、命令向規(guī)劃、政策、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)變。這樣，我們就應(yīng)該通過(guò)立法、制定規(guī)范等方式，逐步規(guī)范政府權(quán)力，調(diào)整政府與市場(chǎng)主體的關(guān)系，廢除那些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的舊職能，另塑造促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府新職能，這是形成自由、競(jìng)爭(zhēng)、公平的市場(chǎng)機(jī)制的重要條件。

宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)手段范文第4篇

2005年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)普查調(diào)整后的數(shù)據(jù)，2005年前三個(gè)季度的GDP增長(zhǎng)為9．8％、9．9％。和9．8％，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)9．8％，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) (CP0全年上漲1．8％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12．9％，二者差距較上年縮小1．2個(gè)百分點(diǎn)；全年煤炭產(chǎn)量18．2億噸，發(fā)電量2．4萬(wàn)億千瓦時(shí)，分別增長(zhǎng)10．7％和13．3％，煤電油運(yùn)緊張狀況趨緩。國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“高增長(zhǎng)、低通脹”平穩(wěn)運(yùn)行的良好局面。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期來(lái)看，2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處在經(jīng)濟(jì)周期整合上升階段。自2001年出現(xiàn)了7．5％的增長(zhǎng)拐點(diǎn)之后，2003年出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的勢(shì)頭，至今已經(jīng)經(jīng)歷了不到4年的上升階段，根據(jù)以往每5年一個(gè)短周期的變化規(guī)律，2005年處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷3年上升期后的一個(gè)整合階段。作為調(diào)控指標(biāo)的貨幣、信貸的增長(zhǎng)，2005年上半年一直在政策調(diào)控區(qū)間(12％--20％)的下限附近；工業(yè)增加值增長(zhǎng)保持在16％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)由于時(shí)滯效應(yīng)，其名義增長(zhǎng)在2005年2月達(dá)到15．8％的峰值后，逐漸回落；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPl)和商品零售價(jià)格指數(shù)(RPl)在2004年三季度達(dá)到峰值后，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2005年年底兩項(xiàng)指標(biāo)都已降到2％左右?；谝陨戏治?，可得出總體判斷：目前仍處于本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的上升階段，但已轉(zhuǎn)入溫和調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)軟著陸基本完成。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及其效果

在“把各方面加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，2005年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；努力促進(jìn)煤電油運(yùn)和重要原材料供需銜接，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定；深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力；增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從2004年下半年以來(lái)，中央政府連續(xù)出臺(tái)了一系列措施，如全部免征農(nóng)業(yè)稅、加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，提高銀行存款準(zhǔn)備金率，適度上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，提高房地產(chǎn)、鋼鐵等企業(yè)貸款資本金條件，以及暫停半年審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地，嚴(yán)格土地管理等一系列政策，對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控起到了關(guān)鍵作用。從判斷宏觀調(diào)控效果的兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)GDP和CPI來(lái)看，宏觀調(diào)控政策達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，具體如下：

1、物價(jià)水平穩(wěn)定，通貨膨脹預(yù)期下降。由于影響我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平變動(dòng)的首要因素是食品價(jià)格，隨著食品類(lèi)中糧食價(jià)格下降，物價(jià)水平有所回落，未來(lái)物價(jià)上漲的預(yù)期也相應(yīng)降低。而且隨著宏觀調(diào)控的到位，調(diào)控政策相繼出臺(tái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)總需求下降，非理性繁榮得以遏制。此外，由于政府仍然控制著一些服務(wù)性收費(fèi)價(jià)格和基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格，比如居民生活用水、電、煤氣等，考慮市場(chǎng)的社會(huì)承受力，2005年調(diào)價(jià)力度不大，所以，物價(jià)水平趨于穩(wěn)定，通貨膨脹預(yù)期下降。

2、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。鋼材品種結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，電解鋁淘汰落后自焙槽生產(chǎn)工藝步伐加快，新型干法水泥產(chǎn)量占全部水泥產(chǎn)量的比重增加，一批大型企業(yè)通過(guò)兼并重組進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

3、三次產(chǎn)業(yè)之間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)解決的跡象。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。在幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)控領(lǐng)域中，房地產(chǎn)投資增幅明顯回落，并呈逐月遞減趨勢(shì)；汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)速度也開(kāi)始放緩，回歸到較為正常的狀態(tài)。受其影響，一些相關(guān)行業(yè)的調(diào)控成效明顯。

4、投資與消費(fèi)的關(guān)系趨于協(xié)調(diào)。投資在降溫，消費(fèi)穩(wěn)中趨活，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)上半年比2004年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有所改善。能源、交通等薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)加強(qiáng)，一些盲目擴(kuò)張行業(yè)投資增速明顯減緩，水泥等非金屬礦物制品業(yè)、鋼鐵等黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、鋁等有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資趨于合理。

三、宏觀調(diào)控呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

1、從總體上看，這次宏觀調(diào)控是一次結(jié)構(gòu)性調(diào)整。黨的十四大以來(lái)，已經(jīng)進(jìn)行了三次宏觀調(diào)控，以往的幾次都是在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題之后，才制定相應(yīng)政策，力挽狂瀾。而此次宏觀調(diào)控是在經(jīng)濟(jì)生活中的若干矛盾剛剛暴露，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱苗頭顯現(xiàn)初期，尚未影響全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展之時(shí)，通過(guò)科學(xué)分析，審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，制定科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，加強(qiáng)調(diào)控力度，使投資過(guò)熱、盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭得到控制。這次宏觀調(diào)控不是全面的緊縮，而是微調(diào)。在整個(gè)調(diào)控過(guò)程中，適時(shí)適度、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、有保有壓。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)調(diào)控，注意力度的把握，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸。它的實(shí)踐意義在于：在經(jīng)濟(jì)尚未全面過(guò)熱、通貨膨脹尚未發(fā)生之時(shí)予以遏制，從而在很大程度上避免了經(jīng)濟(jì)大起大落對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可能造成的損害，大大降低了宏觀調(diào)控的成本。

2、經(jīng)濟(jì)手段逐漸成為宏觀調(diào)控的主要手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)手段是宏觀調(diào)控的主要手段，但是由于我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，單純運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段往往難以達(dá)到預(yù)期的效果。本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)控之初，就遭遇了這樣的困難，一些經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策出臺(tái)之后，各地并不重視，依然我行我素。中央政府在不得已的情況下，采取了收緊銀根、強(qiáng)制性關(guān)停若干項(xiàng)目的措施。進(jìn)入2005年，經(jīng)濟(jì)類(lèi)宏觀調(diào)控措施逐漸成為調(diào)控主要措施，中央政府出臺(tái)了提高貸款利率抑制商品房需求過(guò)剩等措施；地方政府則采取了通過(guò)稅收政策打擊商品房投機(jī)行為，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)地方投資方向等措施。這充分說(shuō)明本輪宏觀調(diào)控正朝著更加合理的調(diào)控方式回歸。

3、此次宏觀調(diào)控更加重視標(biāo)本兼治。既注意解決淺層次的矛盾，又注重深入研究，把更多精力放在解決深層次矛盾的緩解上，對(duì)金融體制、土地制度、政府的行政管理、財(cái)政稅收制度等矛盾根源與制度缺陷進(jìn)行了體制上的完善與深化。而且此次宏觀調(diào)控不是簡(jiǎn)單的總量性的調(diào)控，而是從總量人手，著力解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，一方面著重于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的加強(qiáng)，煤電油運(yùn)、社會(huì)發(fā)展(包括教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)等)薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展；另一方面著重于解決投資結(jié)構(gòu)的不合理，對(duì)投資總量存在的問(wèn)題進(jìn)行結(jié)構(gòu)性緊縮。這樣在整體上沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)的巨大波動(dòng)，同時(shí)在結(jié)構(gòu)上更趨于合理。

4、地方政府成為本次經(jīng)濟(jì)調(diào)控的積極參與者。在現(xiàn)行體制下，中央政府與地方政府在利益上存在一定沖突。這一利益格局決定了地方政府往往是宏觀調(diào)控的被動(dòng)執(zhí)行者，有時(shí)地方政府甚至?xí)蔀楹暧^調(diào)控政策的“消解者”。而2005年以來(lái)，不少地方政府出臺(tái)了相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，這些政策多與中央的宏觀調(diào)控政策目標(biāo)相一致。這表明，地方政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到宏觀調(diào)控措施不僅對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有利，而且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不無(wú)裨益。但在某些方面，地方政府出臺(tái)的調(diào)

控政策存在一定的局限性，有些地方還不符合全局利益。

5、2005年宏觀調(diào)控在以經(jīng)濟(jì)手段為主的前提下，在相關(guān)方面，尤其是土地管理方面采用了嚴(yán)格的行政措施。土地調(diào)控是本次宏觀調(diào)控的最大特點(diǎn)，國(guó)家依法對(duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，推行所有經(jīng)營(yíng)型商業(yè)、住宅項(xiàng)目用地一律實(shí)行公開(kāi)的招、拍、掛的土地政策，并逐步推廣至工業(yè)用地項(xiàng)目，有力地改變了土地價(jià)格過(guò)低、濫用土地的問(wèn)題，對(duì)抑制固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快起到了積極的作用。

盡管2005年我國(guó)宏觀調(diào)控取得了令人矚目的成果，但是，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)仍存在著一些不可回避的問(wèn)題。

四、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

1、企業(yè)效益下滑，行業(yè)分化突出。2005年1―11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12464億元，比2004年同期增長(zhǎng)20．1％，增速下降了18．7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額1844億元，同比增長(zhǎng)58．5％，提高了49．4個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有及國(guó)有控股虧損企業(yè)虧損額1009億元，增長(zhǎng)95％，提高了93個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)效益變化呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一是新增利潤(rùn)主要集中在石油開(kāi)采、鋼鐵、煤炭、化工、紡織業(yè)五大行業(yè)，虧損主要集中在其他行業(yè)；二是上游行業(yè)尤其是資源開(kāi)采行業(yè)利潤(rùn)持續(xù)高速增長(zhǎng)，而下游行業(yè)利潤(rùn)大幅下降。行業(yè)效益迅速分化，有經(jīng)濟(jì)周期導(dǎo)致上下游產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系調(diào)整的因素，但更重要的原因是資源約束和行業(yè)壟斷。利潤(rùn)集中和高速增長(zhǎng)的行業(yè)基本都是壟斷性強(qiáng)的行業(yè)，利潤(rùn)下降的基本都是競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)。由于下游行業(yè)在投資和就業(yè)中占據(jù)了主要比重，它們的效益下滑將直接影響到固定資產(chǎn)投資和居民消費(fèi)的意愿和能力，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。

2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀動(dòng)力初顯不足。企業(yè)投資和居民消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀基礎(chǔ)和基本動(dòng)力，作為先行指標(biāo)的消費(fèi)者信心指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)開(kāi)始不同程度地下降，反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀動(dòng)力已經(jīng)初顯不足。2005年前三季度，消費(fèi)者信心指數(shù)為94．3點(diǎn)，與2004年相比有所回落。消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)的滿(mǎn)意指數(shù)從6月份的93．8點(diǎn)回落到92．8點(diǎn)。其中，認(rèn)為目前是轎車(chē)購(gòu)買(mǎi)適當(dāng)時(shí)機(jī)的消費(fèi)者只有10％，認(rèn)為目前是商品住宅購(gòu)買(mǎi)適當(dāng)時(shí)機(jī)的消費(fèi)者只有16％。 可以看出，大部分居民對(duì)未來(lái)收入增長(zhǎng)并不十分看好，這必然會(huì)影響到消費(fèi)預(yù)期。居民在購(gòu)車(chē)和購(gòu)房方面持等待心理，既和汽車(chē)、住房?jī)r(jià)格下降(或漲幅下降)有關(guān)，更和收人預(yù)期下降有關(guān)。此外，2005年三季度，全國(guó)企業(yè)家信心指數(shù)為127．6，比2004年同期下降5．0點(diǎn)。從行業(yè)看，社會(huì)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)略有提升，其他行業(yè)均為下降；從企業(yè)類(lèi)型看，聯(lián)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)有所提升，其他類(lèi)型企業(yè)均有不同程度的下降；從企業(yè)規(guī)模看，大型和中型企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)分別下降12．9和2．0點(diǎn)，小型企業(yè)提高2．0點(diǎn)。全國(guó)企業(yè)家信心指數(shù)的差異與不同行業(yè)盈利水平和發(fā)展前景基本吻合。作為先行指標(biāo)的消費(fèi)者信心指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)開(kāi)始不同程度地下降，反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀動(dòng)力已經(jīng)初顯不足。

3、金融機(jī)構(gòu)資金寬松，但從金融機(jī)構(gòu)融通資金的渠道明顯收窄。自從銀監(jiān)會(huì)提出國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行必須在2006年末資本充足率達(dá)到8％的要求后，因貸款規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)降低商業(yè)銀行資本充足率，商業(yè)銀行放貸速度普遍減緩。2005年12月末，人民幣各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)13％，增幅比上年同期回落1．5個(gè)百分點(diǎn)；消除季節(jié)因素后人民幣各項(xiàng)貸款月環(huán)比折年率僅為9．3％左右，為歷史較低水平。目前，金融機(jī)構(gòu)資金非常寬裕，但通過(guò)借貸市場(chǎng)進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的渠道明顯收窄，大量資金涌人債券市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)。貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)連續(xù)幾個(gè)月的資金供過(guò)于求使收益率出現(xiàn)“透支”現(xiàn)象。金融機(jī)構(gòu)的資金寬松與實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的資金緊張形成鮮明對(duì)照。一方面，金融機(jī)構(gòu)因資金運(yùn)用渠道狹窄而出現(xiàn)不惜成本地追逐債券，導(dǎo)致市場(chǎng)利率大幅走低，大量資金需要尋找出路。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)資金來(lái)源十分緊張。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)債券或短期融資券發(fā)行規(guī)模有限，股票市場(chǎng)為保證股權(quán)分置改革的成功事實(shí)上已經(jīng)暫停新股發(fā)行和增資擴(kuò)股。證券市場(chǎng)直接融資渠道尚未打通，間接融資渠道已經(jīng)收窄，同時(shí)，外商直接投資增長(zhǎng)放緩，企業(yè)利潤(rùn)增幅明顯下降，致使企業(yè)資金來(lái)源呈現(xiàn)短缺局面。

4、外需強(qiáng)勁，人民幣依然面臨升值壓力。我國(guó)2005年貿(mào)易順差的增加，使凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，在內(nèi)需降溫的情況下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和工業(yè)增長(zhǎng)率仍然居高不下。外需占經(jīng)濟(jì)新增需求的比重偏大，一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、人民幣匯率或其他貿(mào)易條件發(fā)生變化，外需的波動(dòng)容易造成經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。2005年7月21日，我國(guó)匯率改革跨出了重要的一步，人民幣仍呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，人民幣遠(yuǎn)期市場(chǎng)依然存在升值壓力。此外，美國(guó)為改變其進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀，一再對(duì)我國(guó)施加壓力，而且2005年年底對(duì)我國(guó)征收27％以上的關(guān)稅，以迫使人民幣升值，打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、我國(guó)宏觀調(diào)控面臨的體制性束縛。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的微觀主體，既有在舊體制模式下運(yùn)行的，也有在新體制模式下運(yùn)行的，還有處于兩種體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中的，不同的模式，使不同的微觀主體對(duì)調(diào)控的反應(yīng)程度不同。由于宏觀調(diào)控難以對(duì)不同的微觀主體采取不同的調(diào)控手段，因此降低了宏觀調(diào)控的效力。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡使宏觀調(diào)控的難度加大。我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、貧富差距、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的消費(fèi)拉動(dòng)因素和投資拉動(dòng)因素不平衡等諸多問(wèn)題，加大了調(diào)控難度。

五、政策建議

1、在體制性束縛的約束下，構(gòu)建理性宏觀調(diào)控體系。首先在確定宏觀調(diào)控目標(biāo)時(shí)，要分清經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的體制束縛。如當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的失衡、失業(yè)等問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的體制性現(xiàn)象，而不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性現(xiàn)象。只能在體制改革和市場(chǎng)化進(jìn)程中加以消除。宏觀調(diào)控只能為體制性問(wèn)題的解決創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)的宏觀環(huán)境。其次，對(duì)市場(chǎng)的主體行為的調(diào)控，不能運(yùn)用舊體制時(shí)期慣用的行政干預(yù)的方式，以免造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步扭曲，以及市場(chǎng)機(jī)制向舊有體制的復(fù)歸。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控要注意適度把握，以免影響市場(chǎng)主體的預(yù)期偏離調(diào)控的目標(biāo)。再次，要對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的不同層次采取不同的調(diào)控手段。同時(shí)，通過(guò)制度建設(shè)和體制改革(如中央政府與地方政府的權(quán)責(zé)劃分的合理化和法制化、投融資體制改革等)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制基礎(chǔ)盡快完善，以提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體績(jī)效。

宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)手段范文第5篇

關(guān)鍵詞 宏觀經(jīng)濟(jì) 走勢(shì) 調(diào)控政策

中圖分類(lèi)號(hào)：F120.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是以間接調(diào)控為主，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)手段為主要調(diào)控方式的綜合調(diào)控，其調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段主要是財(cái)政政策與貨幣政策。伴隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更應(yīng)該站在世界化、全局化的角度進(jìn)行了。因此，就需要把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不懈地探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)走勢(shì)。

一、 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)總體上就是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的，逐漸形成了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主，宏觀經(jīng)濟(jì)為輔的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。因此，根據(jù)現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)進(jìn)行探討。

（一）促進(jìn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益和諧統(tǒng)一。

據(jù)以往我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都超過(guò)了百分之十，在這樣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。然而，當(dāng)我國(guó)一心關(guān)注于經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，卻忽視了環(huán)境效益。又隨著人們經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升，對(duì)生活品質(zhì)有了更高的追求。因此，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)就逐漸由一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榘呀?jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益放在同等重要的經(jīng)濟(jì)重任上。促進(jìn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一不僅是人生追求更好生活品質(zhì)的要求，也是切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

（二）大力推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

一個(gè)國(guó)家合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是第三產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)，其次是工業(yè)，最后才是農(nóng)業(yè)。然而，由于我國(guó)處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展相對(duì)來(lái)說(shuō)具有一些不合理的地方。因此，為了使得我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展，就需要改變我國(guó)工業(yè)最為發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后的現(xiàn)狀。構(gòu)建一個(gè)新型的、合理健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）發(fā)展資本型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化，我國(guó)在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中一直處于比較弱勢(shì)的地位，只能夠憑借密集型的勞動(dòng)力占據(jù)廉價(jià)優(yōu)勢(shì)。因此，在未來(lái)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，就需要轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本混合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)高新科技的研究，培育新時(shí)代科技人才，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不僅能夠發(fā)揮廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，還能夠以高質(zhì)量、高技術(shù)站在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。

（四）平衡東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展不平衡，東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，西部經(jīng)濟(jì)比較落后。然而，這種不平衡的現(xiàn)象嚴(yán)重背離了我國(guó)社會(huì)主義理念的本質(zhì)，嚴(yán)重阻礙了中華兒女共同富裕的宗旨。所以，在我國(guó)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，就迫切需要變革這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全局、全面發(fā)展。

二、針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的調(diào)控政策

促進(jìn)我國(guó)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)的合理健康、可持續(xù)發(fā)展，不僅需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)，還需要通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。下面筆者就根據(jù)未來(lái)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，對(duì)相關(guān)的調(diào)控政策進(jìn)行探討。

（一）有效進(jìn)行財(cái)政政策。

財(cái)政政策與貨幣政策是進(jìn)行宏觀調(diào)控政策的兩種主要手段。合理利用財(cái)政政策就需要發(fā)揮財(cái)政收支的功能。為了使得我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一，那么就可以對(duì)具有高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更高標(biāo)準(zhǔn)的稅收，達(dá)到抑制該產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模的污染。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，就可以利用財(cái)政補(bǔ)貼與減少第三產(chǎn)業(yè)的稅收進(jìn)行，從而使得第三產(chǎn)業(yè)在政策的支持下發(fā)展壯大。新興產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，所以，在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也能夠促進(jìn)資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。平衡東西部發(fā)展就需要通過(guò)財(cái)政資金的扶持，可以通過(guò)財(cái)政收入，把東部的稅收用到西部的基礎(chǔ)建設(shè)等，使西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，從而轉(zhuǎn)變西部經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)象。

（二）合理進(jìn)行貨幣政策。

貨幣政策的執(zhí)行一般是通過(guò)銀行實(shí)現(xiàn)。所以，為了改變現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，規(guī)范未來(lái)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，就需要合理的進(jìn)行貨幣政策。貨幣政策就可以讓銀行對(duì)政府需要扶持發(fā)展的對(duì)象，放低貸款要求，降低貸款利率，從而緩解其資金不足的現(xiàn)狀，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。就拿為推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為例，為了使得第三產(chǎn)業(yè)能夠大力發(fā)展，就可以對(duì)從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)降低貸款要求，放寬還款日期，使該產(chǎn)業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有勃勃的生命力。

（三）完善宏觀調(diào)控中監(jiān)督職能。

發(fā)揮調(diào)控監(jiān)督職能是使得宏觀調(diào)控政策保質(zhì)保量的有效途徑。質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)揮監(jiān)督職能就應(yīng)該嚴(yán)格審核各種制度實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊財(cái)政支出不落實(shí)處的現(xiàn)象，并以身作則。完善質(zhì)監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督職能，才能夠有效反饋調(diào)控政策的實(shí)施結(jié)果，才能夠更好的促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)的正確方向。

在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中，只有具備長(zhǎng)遠(yuǎn)性目光，準(zhǔn)確把握我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)，并采取相關(guān)的調(diào)控政策，才能夠更好的使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)更健康、更合理、更科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：賀州市環(huán)境衛(wèi)生管理處）

參考文獻(xiàn)：

[1]呂靖，葛孟，段密密.試論宏觀調(diào)控與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.商情（教育經(jīng)濟(jì)研究）.2008（02）.