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進(jìn)一步完善制度建設(shè)范文第1篇

一、總體目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊密結(jié)合我局反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)的實(shí)際，圍繞中心，服務(wù)大局，在胸制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)上推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，用反腐倡廉制度建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化，著力構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系，為加快我市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)提供有力的制度保障。

二、工作目標(biāo)

通過反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)，我局將努力達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）制度意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)幾年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)中制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對(duì)制度建設(shè)在反腐倡廉工作格局中重要作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行制度的自覺性。

（二）制度體系進(jìn)一步完善。在已建立的效能制度體系的基礎(chǔ)上，針對(duì)腐敗和損害群眾利益行為多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化以制約權(quán)力為核心，以科級(jí)以上干部為重點(diǎn)，以規(guī)范執(zhí)法行為和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為基本要求的反腐倡廉制度體系建設(shè)。

（三）制度執(zhí)行力進(jìn)一步提高。充分運(yùn)用宣傳培訓(xùn)、投訴受理、監(jiān)督檢查、績效考評(píng)、責(zé)任追究等手段，不斷加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，建立健全制度落實(shí)保障機(jī)制，提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

（四）反腐倡廉建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。干部廉潔從政的自覺性明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能明顯提高，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得明顯成效。

三、工作重點(diǎn)

我局在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中，將切實(shí)抓好以下工作：

（一）抓好制度清理。對(duì)照《市機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我局機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)和旅游工作的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行認(rèn)真清理，查找薄弱環(huán)節(jié)，特別是容易產(chǎn)生腐敗和損害群眾利益問題的制度漏洞，按照持續(xù)改進(jìn)的要求，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理審查，分別以“堅(jiān)持、充實(shí)、完善、廢止”進(jìn)行分類。

（二）抓好制度完善。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求，對(duì)缺乏有效性、不便操作的現(xiàn)有制度進(jìn)行修訂完善，全面建立符合機(jī)關(guān)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市旅游局制度體系。

（三）抓好制度創(chuàng)新。研究反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)面臨的新情況、新問題，著重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，引入監(jiān)督機(jī)制，制定一批新的管理制度。

（四）抓好制度落實(shí)。抓好制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí)，為制度的執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。抓好制度的宣傳，增強(qiáng)制度的公開性，為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎(chǔ)。抓好制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，盯住不落實(shí)的人，追究不落實(shí)的事，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

（五）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。針對(duì)我局情況，將重點(diǎn)抓好涉權(quán)、涉人、涉事、涉財(cái)、涉物等方面腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)；突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。

四、方法步驟

我局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，從三月份開始，用10個(gè)月左右的時(shí)間開展這項(xiàng)工作，具體分為：動(dòng)員部署、制度建設(shè)、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

第一階段：動(dòng)員部署（3月份）。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部對(duì)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，明確反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟。成立組織，制定工作方案。

1.深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。召開局機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，傳達(dá)《市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》，組織學(xué)習(xí)黨的十七大、中央省市紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)市紀(jì)委開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的有關(guān)要求，使全局機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重要意義，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到各項(xiàng)工作中去。

2.組織開展查擺活動(dòng)。以科室為單位，圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞單位、個(gè)人在效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面存在的突出問題，針對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行查擺。

第二階段：制度建設(shè)（4月-10月）。主要任務(wù)是深入開展調(diào)查研究，圍繞反腐倡廉、提高效能、促進(jìn)發(fā)展，從旅游工作的實(shí)際出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面的審查和清理。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好反腐倡廉制度的修訂、完善，針對(duì)制度落實(shí)中存在的問題，研究制定貫徹執(zhí)行制度的有效措施。

1.深入調(diào)查研究。市旅游局反腐倡廉制度建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、開設(shè)意見箱等方式，廣泛聽取群眾、服務(wù)對(duì)象、機(jī)關(guān)干部意見、建議，找準(zhǔn)單位內(nèi)部容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗產(chǎn)生的形式、特點(diǎn)、規(guī)律，查找制度建設(shè)方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

2.抓好制度清理。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真清理和審查，重點(diǎn)是單位內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作、評(píng)價(jià)考核、監(jiān)督檢查制度等，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度。并按照“堅(jiān)持、充實(shí)、完善、廢止”的要求，做好分類登記。

3.切實(shí)完善制度。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求，修訂完善制度，形成符合本單位實(shí)際的機(jī)關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。

4.做好制度公開。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，采取制度上墻、組織人員學(xué)習(xí)、網(wǎng)上公開、發(fā)放明白紙等方式，做好制度公開工作，接受內(nèi)外監(jiān)督。

5.嚴(yán)格制度落實(shí)。要堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。采取明察暗訪、監(jiān)督檢查等形式，對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。認(rèn)真總結(jié)制度建設(shè)和執(zhí)行中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真受理辦理投訴，及時(shí)曝光存在的問題，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究規(guī)定，不斷增強(qiáng)制度的剛性。

6.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市旅游局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作進(jìn)度安排組織督查調(diào)研。

第三階段：檢查總結(jié)（11月-12月）。主要任務(wù)是根據(jù)市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的有關(guān)要求進(jìn)行自查小結(jié)，做好迎接市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立長效機(jī)制。

進(jìn)一步完善制度建設(shè)范文第2篇

自查報(bào)告是一個(gè)單位或部門在一定的時(shí)間段內(nèi)對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報(bào)告文體。和一起來看看吧

縣教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府政務(wù)公開督查組督查反饋問題整改要求，扎實(shí)組織開展整改工作，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)，壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，確保全面完成整改任務(wù)。針對(duì)我局政務(wù)公開工作存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際，自檢自查如下。

存在的問題：

一、重視不到位?？h教育局對(duì)下屬單位的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度不足。對(duì)政務(wù)公開重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有將政務(wù)公開擺在推動(dòng)“放管服”改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的高度，不愿公開的思想依然存在。各下屬單位對(duì)政務(wù)公開的要求、程序不熟悉，工作被動(dòng)。

二、制度建設(shè)不到位?？h級(jí)層面制度建設(shè)比較健全，但仍需進(jìn)一步完善，請(qǐng)各單位對(duì)照國家和省、市、縣相關(guān)要求，盡快查缺補(bǔ)漏。各單位制度建設(shè)不完善，線上查閱大部分都沒有建立相應(yīng)制度，應(yīng)及時(shí)建立并上傳。

三、政策解讀不到位。主要領(lǐng)導(dǎo)沒有履行“第一解讀人和責(zé)任人”職責(zé)，造成應(yīng)解讀的規(guī)范性文件未解讀。各單位尤其是涉及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)解讀政策積極性不高。政策解讀內(nèi)容過于簡單，要素不全，對(duì)政策解讀不到位。

四、建議提案辦理結(jié)果公開不規(guī)范。標(biāo)題、內(nèi)容不規(guī)范、未按時(shí)等現(xiàn)象依然存在。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開不全面。重點(diǎn)領(lǐng)域涉及重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域，群眾關(guān)注度較高。雖建立了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開欄目，但還存在內(nèi)容收集不全、信息不及時(shí)的問題。

六、政府網(wǎng)站內(nèi)容管理不規(guī)范。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的第一平臺(tái)，必須維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。我局在網(wǎng)站管理、政務(wù)公開平臺(tái)信息等方面還存在不規(guī)范情況，有些內(nèi)容不注意排版，格式、錯(cuò)字等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響政府網(wǎng)站的嚴(yán)肅性。

下一步舉措：

一是加大宣傳培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加大對(duì)局本級(jí)各科室、各級(jí)各類學(xué)校、直屬單位的日常培訓(xùn)，提高各單位對(duì)政府信息公開的重視程度及信息質(zhì)量。

二是進(jìn)一步完善信息公開工作責(zé)任機(jī)制，加大考核督查力度，確保信息及時(shí)快速公開。

三是進(jìn)一步規(guī)范完善信息公開制度，繼續(xù)梳理信息公開目錄，豐富信息公開內(nèi)容，完善信息收集、分類、審批、公開等長效管理制度。

進(jìn)一步完善制度建設(shè)范文第3篇

環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)必須符合生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律，必須合乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，必須體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)自身特點(diǎn)與規(guī)律，必須遵循法治化建設(shè)的要求。由于國情和省情的差異性決定了環(huán)境保護(hù)道路的多樣性，為此，××省的環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)要從國情、省情出發(fā)，要遵循生態(tài)演變規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，要把發(fā)揮政府的作用與市場機(jī)制的作用結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、技術(shù)手段與行政手段有機(jī)結(jié)合起來。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”中把握環(huán)境保護(hù)制度體系建設(shè)。

環(huán)境保護(hù)制度體系分類與框架構(gòu)建

(一)環(huán)境保護(hù)制度體系分類

從制度的屬性來分，環(huán)境保護(hù)制度由正式制度和非正式約束制度組成。從制度的實(shí)施手段來分，環(huán)境保護(hù)制度分為強(qiáng)制性手段、選擇性手段和教育手段3種。從制度的責(zé)任主體來看，環(huán)境保護(hù)制度主要包括針對(duì)政府環(huán)境管理主體的環(huán)境管理制度、針對(duì)企業(yè)環(huán)境治理主體的環(huán)境治理制度和針對(duì)公眾環(huán)境監(jiān)督主體的環(huán)境監(jiān)督制度3類。

(二)環(huán)境管理主體的制度框架構(gòu)建

1.完善環(huán)境管理體制

一是創(chuàng)立流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)環(huán)境管理的科學(xué)性、統(tǒng)一性。二是強(qiáng)化綜合決策和協(xié)調(diào)體制，明確政府各部門的環(huán)境管理職能。三是延伸環(huán)保機(jī)構(gòu)“觸角”，完善基層環(huán)境管理體制。四是完善環(huán)境管理機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政體制。

2.完善環(huán)境保護(hù)制度供給機(jī)制

一是要切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。二是要加快環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂。三是要?jiǎng)?chuàng)新有效的環(huán)境政策。四是要不斷完善××省環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)規(guī)章體系。

3.完善自我約束機(jī)制

要全面推進(jìn)依法行政，落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任制，有效履行地方政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任與義務(wù)。強(qiáng)化外部監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理約束機(jī)制建設(shè)，實(shí)行責(zé)任追究制度，完善政府環(huán)境管理的自我約束機(jī)制。

(三)環(huán)境治理主體的制度框架構(gòu)建

1.強(qiáng)制性制度建設(shè)

企業(yè)(排污者)大都是以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，而獲取高額利潤的有效途徑就是降低生產(chǎn)成本。因此，要通過完善政府為主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度，監(jiān)督企業(yè)(排污者)依法承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，防止企業(yè)在生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境造成污染，并轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)或其他治理主體。從預(yù)防性強(qiáng)制制度來看，預(yù)防性制度管理理念要從濃度控制和末端控制向總量控制和全過程控制轉(zhuǎn)變。從制止性強(qiáng)制制度來看，主要包括飲用水源環(huán)境保護(hù)制度、污染限期治理制度、污染強(qiáng)制淘汰制度、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)制度等。

2.激勵(lì)性制度建設(shè)

要按照“排污要成本，治污有效益”的原則，制訂一套以環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策為主、非正式約束制度為輔的激勵(lì)機(jī)制。就目前而言，一是要通過設(shè)立環(huán)境污染整治專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)企業(yè)治污積極性和主動(dòng)性；二是要建立企業(yè)環(huán)境信用制度，對(duì)企業(yè)實(shí)行環(huán)保信用管理；三是要結(jié)合污染減排的形勢，研究提出排污交易的制度，研究和建立綠色金融、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、上市公司環(huán)境績效評(píng)估制度，促進(jìn)資本市場的綠色化進(jìn)程，保障環(huán)境治理主體的“治污收益”；四是要完善排污收費(fèi)制度，真正體現(xiàn)排污收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用等。非

正式約束制度是企業(yè)(排污者)自我規(guī)范環(huán)境行為的重要手段，積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等制度。在完善非正式約束制度方面，還應(yīng)注重企業(yè)環(huán)保社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)，研究制定相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立企業(yè)環(huán)保社會(huì)責(zé)任認(rèn)證體系，強(qiáng)化媒體監(jiān)督功能，促進(jìn)和激勵(lì)企業(yè)確立社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。

3.懲罰性制度建設(shè)

懲罰性制度應(yīng)包括宏觀的環(huán)境政策調(diào)控和微觀的具體環(huán)境侵權(quán)行為的懲罰。要從宏觀角度形成全社會(huì)推進(jìn)節(jié)能減排行動(dòng)的宏觀調(diào)控政策，從微觀角度打擊違法企業(yè)(排污者)故意對(duì)他人或公共環(huán)境利益造成損害的環(huán)境侵權(quán)行為，解決“違法成本低、守法成本高”的問題，提高環(huán)境違法成本，有效防止企業(yè)環(huán)境成本外部化。

(四)環(huán)境監(jiān)督主體的制度框架構(gòu)建

1.公開性制度建設(shè)

環(huán)境信息公開是社會(huì)公眾參與環(huán)境管理的重要前提，要將信息公開的途徑、形式和程序做出詳細(xì)規(guī)定，使社會(huì)公眾參與既名正言順又有章可循。

2.參與性制度建設(shè)

要進(jìn)一步拓寬環(huán)境保護(hù)社會(huì)公眾參與的渠道，建立健全社會(huì)公眾參與、專家論證和環(huán)保部門依法決定相結(jié)合的環(huán)境行政民主決策機(jī)制，完善環(huán)保部門的內(nèi)部決策規(guī)則和行政決策程序。

3.監(jiān)督性制度建設(shè)

要加強(qiáng)社會(huì)公眾、民間環(huán)保組織和非政府組織監(jiān)督性制度建設(shè)，對(duì)環(huán)境管理主體的不作為或作為顯失公正的行為，對(duì)環(huán)境治理主體造成環(huán)境污染事故、危及環(huán)境安全等行為進(jìn)行社會(huì)公眾監(jiān)督。另一方面，要積極推行與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的非正式制度，完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育體系，特別是要進(jìn)一步發(fā)揮媒體的作用，在全社會(huì)形成“保護(hù)和改善環(huán)境為榮，破壞和污染環(huán)境為恥”的良好氛圍。

環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的四個(gè)重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)保規(guī)劃工作

要建立層次分明、功能清晰的規(guī)劃體系，健全規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。一是統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃；二是實(shí)施空間區(qū)劃；三是推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃；四是制訂區(qū)域規(guī)劃。

(二)加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理

要根據(jù)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂權(quán)限，從××省的環(huán)境特征、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和環(huán)保工作需要出發(fā)，制定符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際和發(fā)展需要的環(huán)境質(zhì)量、污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:積極編制××省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。提出××省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)確定2009~2012年××省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂目錄。加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；二是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；三是其他環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(三)完善和創(chuàng)新環(huán)保政策

1.制定和完善環(huán)境管理政策

一是要全面推行規(guī)劃環(huán)評(píng)；二是科學(xué)實(shí)施總量控制制度；三是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任制；四是完善污染減排制度；五是加快實(shí)施排污許可證制度；六是強(qiáng)化交接斷面水質(zhì)管理制度；七是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)制度；八是積極推進(jìn)社會(huì)公眾參與制度。

2.改革和創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

一是健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；二是探索建立排污總量指標(biāo)的有償使用和交易制度；三是規(guī)范和完善排污收費(fèi)機(jī)制；四是建立和完善環(huán)境財(cái)稅政策；五是探索完善綠色系列政策。

3.推進(jìn)和落實(shí)環(huán)境技術(shù)政策

制定和完善污染防治技術(shù)政策，篩選適合××省的污染控制最佳可行技術(shù)，一批污染控制技術(shù)要求和工程技術(shù)規(guī)范；鼓勵(lì)或限制發(fā)展的環(huán)境技術(shù)、裝備目錄。推行清潔生產(chǎn)審核，逐步健全鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核的引導(dǎo)機(jī)制。推廣環(huán)境管理體系(iso14000)認(rèn)證，加強(qiáng)引導(dǎo)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

(四)完善和強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)體系

在國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的框架下，通過立足××省省情與借鑒其他省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，通過制定新法和修訂現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章相結(jié)合，進(jìn)一步完善××省的環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)規(guī)章體系。一是要重視環(huán)境法制基礎(chǔ)和空白領(lǐng)域環(huán)保立法研究；二是多方法分層次推進(jìn)人大環(huán)保立法工作；三是積極推進(jìn)政府規(guī)章的制訂。

環(huán)境保護(hù)制度實(shí)施的六大執(zhí)行體系

(一)組織保障體系

要形成環(huán)境管理既統(tǒng)一監(jiān)管又分工協(xié)作的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)要建立健全責(zé)任分解，落實(shí)考核體系，完善責(zé)任追究制度；要進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，要進(jìn)一步充實(shí)環(huán)保工作力量；要進(jìn)一步明確局內(nèi)各部門的制度建設(shè)任務(wù)，做到各負(fù)其責(zé)。

(二)監(jiān)測預(yù)警體系

近期要重點(diǎn)建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)警體系、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺(tái)等，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸及時(shí)、方法科學(xué)；全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，及時(shí)跟蹤污染源污染物排放的變化情況；準(zhǔn)確預(yù)警和及時(shí)響應(yīng)各類環(huán)境突發(fā)事件，使環(huán)境管理形成主動(dòng)、事前、預(yù)防、積極的環(huán)保工作新格局，確保環(huán)境安全。

(三)技術(shù)支持體系

必須大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，按照“有所為、有所不為”的原則，從環(huán)境戰(zhàn)略研究、環(huán)境政策和立法研究、環(huán)境應(yīng)用科技和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究等方面，選擇一些具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系××省環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量率先突破。加快推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)新基地建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)制度建設(shè)。整合資源，加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，成立由知名專家組成的××省環(huán)境保護(hù)制度體系建設(shè)智囊團(tuán)，為××省環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)的制定修訂工作提供技術(shù)咨詢。

(四)設(shè)施支撐體系

要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，規(guī)劃各類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

(五)執(zhí)法監(jiān)管體系

應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)××省環(huán)境執(zhí)法面臨的問題，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，健全完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)納入法治化軌道，維護(hù)環(huán)境保護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)環(huán)境案件移送督辦機(jī)制，通過掛牌督辦、事后督察、責(zé)任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。

進(jìn)一步完善制度建設(shè)范文第4篇

作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的永恒主題。只有不斷創(chuàng)新工作思路，健全規(guī)章制度，完善考核機(jī)制，才能全面促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度建設(shè)，形成較為完善的制度體系，提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效和水平。

要堅(jiān)持系統(tǒng)化、規(guī)范化原則加強(qiáng)制度建設(shè)。要注重制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性；更要強(qiáng)調(diào)規(guī)范性，加強(qiáng)規(guī)范管理。局黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合機(jī)關(guān)的實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)油田各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，內(nèi)容涵蓋政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、決策民主、工作高效、清正廉潔五大類十五項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)要求， 并以局黨委文件下發(fā)，要求局處兩級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。按照“制訂帶有勝利特色的行為規(guī)范”的要求，并在征求機(jī)關(guān)處室和部分二級(jí)單位意見的基礎(chǔ)上，制定了《勝利油田機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀行為規(guī)范》，推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展。

要圍繞提高機(jī)關(guān)效能加強(qiáng)制度建設(shè)。在提高決策水平上，不斷完善集體決策制度、公示制度，擴(kuò)大決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大限度地集中各方面智慧，促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。在執(zhí)行環(huán)節(jié)上，把制度建設(shè)貫穿到執(zhí)行的全過程，大力推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率。在工作紀(jì)律上，制定《油田機(jī)關(guān)加強(qiáng)工作紀(jì)律的管理規(guī)定》，對(duì)崗位、會(huì)議、工作紀(jì)律以及辦公環(huán)境都作出了明確要求,進(jìn)一步加大了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度。在辦公管理上，持續(xù)推行“5S”辦公管理，通過經(jīng)常性地整理、整頓、清掃、規(guī)范和素養(yǎng)，養(yǎng)成機(jī)關(guān)人員良好的工作習(xí)慣，營造整潔優(yōu)雅、舒心怡人的辦公環(huán)境，展現(xiàn)機(jī)關(guān)的良好形象。在廉潔勤政上，把反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)等黨內(nèi)監(jiān)督制度，推動(dòng)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

要圍繞強(qiáng)化監(jiān)督考核加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督考核作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定《油田機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評(píng)考核辦法》，不斷完善機(jī)關(guān)建設(shè)監(jiān)督考評(píng)體系，提高考核目標(biāo)的科學(xué)性和準(zhǔn)確度，將考核內(nèi)容適時(shí)拓展，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

二、要切實(shí)創(chuàng)新工作載體，確保執(zhí)行落地

抓好活動(dòng)踐行制度。按照“要做‘文明、敬業(yè)、高效、廉潔’機(jī)關(guān)人”的要求和部署，持續(xù)開展“思想作風(fēng)建設(shè)年”，“從我做起，爭當(dāng)文明機(jī)關(guān)員工”活動(dòng)，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理年活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部“照鏡子，正衣冠”，查找機(jī)關(guān)工作人員在制度行為規(guī)范方面存在的問題和差距，并制定完善相關(guān)配套措施。開展窗口禮儀展示、服務(wù)明星評(píng)選、查找身邊不文明行為等教育實(shí)踐，以思想教育強(qiáng)化理念，讓理念深入人心，讓踐行制度變?yōu)樽晕倚枨?；以文化建設(shè)塑造隊(duì)伍靈魂，真正使制度規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行。堅(jiān)持開展機(jī)關(guān)處室黨支部與二級(jí)單位生產(chǎn)一線黨支部“聯(lián)手、聯(lián)建、聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)“三聯(lián)”活動(dòng)向縱深發(fā)展，促進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提升基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)踐行制度。為了使制度規(guī)范在機(jī)關(guān)員工中入腦、入耳、入心，見到實(shí)實(shí)在在的效果，油田機(jī)關(guān)采取五種方式，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。印制讀本方便學(xué)，網(wǎng)上考試促進(jìn)學(xué)，集中組織引導(dǎo)學(xué)，相互討論強(qiáng)化學(xué)，豐富內(nèi)容拓展學(xué)，堅(jiān)持開展針對(duì)性的培訓(xùn)、組織知識(shí)競賽等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)員工對(duì)制度行為規(guī)范的認(rèn)識(shí)和理解。印制《行為規(guī)范》學(xué)習(xí)手冊(cè)，制作行為規(guī)范宣傳欄和宣傳標(biāo)語，搜集整理了視頻講座掛在網(wǎng)頁，使機(jī)關(guān)廣大工作人員提高認(rèn)識(shí)，確保學(xué)習(xí)效果、執(zhí)行落地。積極選樹典型，對(duì)發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，采取“以點(diǎn)帶面”的方法促進(jìn)宣貫落實(shí)效果。對(duì)各單位宣貫落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，拍攝錄制照片和視頻，分別通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，為油田機(jī)關(guān)踐行制度努力營造良好的氛圍。

抓好理論研討踐行制度。理論來源與實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐。成立局處兩級(jí)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)研究會(huì)，制定年度研究課題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的研討；召開研究會(huì)工作會(huì)議，推廣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型；編輯出版《勝利機(jī)關(guān)建設(shè)》刊物，展示機(jī)關(guān)員工的風(fēng)采，推進(jìn)了各級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)。

三、要切實(shí)完善考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

要強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督考核。在生產(chǎn)保障、采油、社區(qū)等不同板塊、不同二級(jí)單位中建立“機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)基層信息聯(lián)系點(diǎn)”，繼續(xù)聘請(qǐng)二級(jí)分管機(jī)關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨委書記擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，在此范圍的基礎(chǔ)上繼續(xù)向外延伸，特別擴(kuò)展到油田改制企業(yè)和多種經(jīng)營企業(yè)。在以往對(duì)機(jī)關(guān)部門、單位思想作風(fēng)建設(shè)考核測評(píng)的基礎(chǔ)上，借助信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)油田機(jī)關(guān)建設(shè)監(jiān)督考評(píng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)評(píng)價(jià)（每年一次）到靜態(tài)、動(dòng)態(tài)（隨時(shí)）評(píng)價(jià)相結(jié)合，加密考核監(jiān)督的次數(shù)與頻率，力求使評(píng)價(jià)達(dá)到便于操作，監(jiān)督考核結(jié)果合理實(shí)在、有價(jià)值和迅速便捷的目的，以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督考評(píng)的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

要注重作風(fēng)考核的量化。沒有細(xì)化、量化，就難以比較與鑒別。在進(jìn)行綜合考評(píng)中，主要包括：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。主要采取二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員打分形式進(jìn)行，內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)，公道正派，樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象；作風(fēng)是否民主，能夠注重傾聽基層的意見和建議，無現(xiàn)象；是否廉潔自律，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定；是否存在找基層麻煩，進(jìn)行量化。對(duì)履行職能的考核。主要采取二級(jí)單位對(duì)口部門打分形式進(jìn)行。內(nèi)容包括：部門主要工作職能、制度、程序是否公開；對(duì)基層的請(qǐng)示、報(bào)告是否及時(shí)辦理；是否把握好政策，業(yè)務(wù)水平高，對(duì)基層工作指導(dǎo)有力，不搞形式主義；幫助基層解決實(shí)際問題，辦實(shí)事、辦好事等等，進(jìn)行量化。對(duì)重點(diǎn)工作的打分考核。主要采取二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及對(duì)口部門的形式進(jìn)行。內(nèi)容包括：是否工作部署和要求，開展好每年的主題活動(dòng)，做好重點(diǎn)工作等等，進(jìn)行量化。

要注重考核監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用。將考核結(jié)果逐一反饋到機(jī)關(guān)各部門，發(fā)揮好督促和警示作用，抓好 作風(fēng)問題的整改落實(shí)，明確整改責(zé)任，確保整改到位?？己私Y(jié)果作為機(jī)關(guān)“三基”創(chuàng)建、文明建設(shè)等各類評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，實(shí)施“一票否決”制，作風(fēng)差的部門將取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格。

進(jìn)一步完善制度建設(shè)范文第5篇

二、加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，全面推行執(zhí)法責(zé)任制度體系。我分局全面推行行政執(zhí)法和依法辦事、依規(guī)辦事責(zé)任制，全面落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制，按照公安部《關(guān)于解決執(zhí)法突出問題推進(jìn)公安執(zhí)法制度建設(shè)的工作計(jì)劃》的要求，繼續(xù)抓好執(zhí)法制度建設(shè)，以市局制定的執(zhí)法責(zé)任體系制度為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》，促使全體民警恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高行政效率，規(guī)范執(zhí)法行為，防止和減少行政過錯(cuò)，真正做到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。明確分局及民警的執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，確保執(zhí)法的合法性、公正性、科學(xué)性、有效性，使全分局的執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、法制化。并進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，制定完善的規(guī)章制度，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕行政“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象。

三、實(shí)行目標(biāo)管理考核和民警績效考核制度。為了進(jìn)一步建立健全公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的長效機(jī)制和競爭激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的治安隊(duì)伍，保證各項(xiàng)治安工作的順利完成，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)民警的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績考核體系，努力推動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍綜合管理長效機(jī)制建設(shè)的落實(shí)。分局根據(jù)《人民警察法》、《國家公務(wù)員法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)懲條例》和《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《XX公安局XX分局目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則》和《XX公安局XX分局民警績效考核實(shí)施細(xì)則》。對(duì)各科所隊(duì)和民警的具體工作目標(biāo)從共同目標(biāo)、執(zhí)法質(zhì)量、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)三個(gè)方面進(jìn)行考核。將年度工作任務(wù)分解量化到個(gè)人，確定每個(gè)民警必須完成的基本工作量，并按設(shè)定項(xiàng)目和分值進(jìn)行考核評(píng)分。對(duì)民警目標(biāo)管理的績效考核實(shí)行逐月考核、逐月通報(bào)、逐月排名的辦法進(jìn)行，考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉升、公務(wù)員考核和計(jì)發(fā)考核工資及年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)的主要依據(jù)。

四、制定分局學(xué)習(xí)制度和開展法制教育的規(guī)定。在分局建立學(xué)習(xí)制度，以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，對(duì)民警每月完成學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行量化，定期檢查。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)程序法的學(xué)習(xí)，改變了“重實(shí)體、輕程序”的觀念。制定開展法制教育的制度，要求各科所隊(duì)深入基層選定一批學(xué)校、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)作為工作聯(lián)系點(diǎn)，每月定期上門講法制課，進(jìn)行法律咨詢。

五、建立案卷管理、檢查制度。在民警中強(qiáng)化制作法律文書的規(guī)范意識(shí)，將填寫法律文書、案件裝訂是否規(guī)范納入考核內(nèi)容，保證案卷不漏項(xiàng)，不錯(cuò)項(xiàng)。加強(qiáng)案卷的歸檔、檢查工作，使案卷的管理經(jīng)?；?，從而促進(jìn)這項(xiàng)工作不斷提高。