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建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文第1篇

2011年8月20日下午，浙江省臨安市潘山村同人山莊一在建工地的臨舍彩鋼板工棚發(fā)生倒塌事故，造成10人受傷。2011年8月18日中午11:30分左右，正在建設(shè)中的上海軌道交通11號線南段土建工程2標(biāo)段分界里程-周浦東站高架區(qū)間，發(fā)生腳手排架倒塌事故導(dǎo)致2人死亡、4人受傷。2011年8月18日四川巴中市境內(nèi)的巴達(dá)高速DJ07合同段一號工區(qū)發(fā)生一起塌方事故， 5名作業(yè)人員正在對工地水泥澆鑄擋土墻模板進(jìn)行拆除，突然工地北側(cè)近5米高的土墻發(fā)生垮塌，現(xiàn)場正在作業(yè)的3名工人瞬間被掩埋不幸遇難，南側(cè)2名工人緊急撤離現(xiàn)場。2011年8月3日9時30分許，在新疆烏魯木齊西外環(huán)北路九家灣集貿(mào)市場附近一處高層住宅建筑工地，一部建筑施工電梯（也稱建筑施工升降機(jī)）運行至27層時，因上方導(dǎo)軌架突然斷裂，電梯墜落至一旁的平房房頂，電梯內(nèi)3人當(dāng)場死亡。

以上事例不難看出，僅2011年8月就發(fā)生了多起建筑行業(yè)內(nèi)的安全事故，說明我國的安全管理依然需要加強。這反映了現(xiàn)下一些建筑企業(yè)存在的安全問題的表現(xiàn)形式：

安全檢查不到位，人員安全意識淡薄。有些企業(yè)在安全生產(chǎn)方面投資不足,存在僥幸心理,對上級行政部門安全檢查也只是應(yīng)付,檢查一過,安全無人管理,檢查一來,盡力掩飾應(yīng)付。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位，沒有建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系;二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的建設(shè)單位,未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理;三是部分監(jiān)理單位對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清,對安全生產(chǎn)隱患不能及時作出應(yīng)有處理《,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。

安全教育不到位。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍和復(fù)雜，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)成分、組織形式日益多樣化，由國有、集體生產(chǎn)經(jīng)營單位為主，變?yōu)閲?、集體、私營、外商投資經(jīng)營單位、個體工商戶并存。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，投資主體的變化，特別是農(nóng)村大量勞動力涌入，使勞動者安全素質(zhì)呈相對下降趨勢。勞動者安全素質(zhì)下降，生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工缺乏必要的安全生產(chǎn)意識和缺乏自我保護(hù)意識、無知和僥幸心理。管理人員沒有對所有施工人員進(jìn)行足夠的安全教育，尤其是在施工前的必要安全教育。

總的來說，建筑企業(yè)中存在安全管理問題，所以才會造成這樣的安全事故。我們就從安全生產(chǎn)管理制度來著手。

現(xiàn)階段已經(jīng)比較成熟的安全生產(chǎn)管理制度主要有：

安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制要逐級落實，從企業(yè)最高管理者、管理者代表到項目經(jīng)理再到項目管理人員直至一線工人，以書面形式下發(fā)，所有相關(guān)人員簽字確認(rèn)，形成資料裝訂備案。同時要求安全管理目標(biāo)層層分解落實，公司對各部門及項目部進(jìn)行檢查、考核，納入安全生產(chǎn)獎懲制度之中。這樣才能有效保證安全生產(chǎn)責(zé)任制度的有效。

安全教育制度。

企業(yè)安全教育一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。

對管理人員的安全教育包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及有關(guān)的規(guī)章制度；安全生產(chǎn)的管理知識及安全文化；有關(guān)事故案例集事故應(yīng)急處理措施；本職的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)和嚴(yán)格考核。

員工上崗前必須進(jìn)行三級安全教育，任何教育都不可能是一勞永逸，安全教育同樣如此，必須堅持不懈，持之以恒地進(jìn)行安全教育。在安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育是最重要的，要以多種方法來進(jìn)行安全教育，來激勵員工安全意識的熱情。每天班前班后說明安全注意事項，定期組織安全會議， 懸掛安全標(biāo)示、標(biāo)牌，只有加強安全教育，才能從源頭減少或避免安全事故。

安全檢查制度。

安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項主要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產(chǎn)。

安全檢查要深入基層，檢查的主要內(nèi)容是（一）查思想，檢查領(lǐng)導(dǎo)和員工對安全方針的認(rèn)識程度；（二）查管理，檢查安全管理是否有效，安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度是否真正落到實處；（三）查隱患，檢查施工現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)要求，檢查人員作業(yè)情況，衛(wèi)生設(shè)施等特別注意的要害部位及設(shè)備的加強檢查；（四）查整改，檢查對過去提出的安全問題及安全隱患是否采取行之有效的安全措施，安全整改后的效果如何；（五）查事故處理，檢查對事故是否及時上報，對責(zé)任人是否做出嚴(yán)肅處理。安全檢查要定期或不定期的進(jìn)行，檢查要全面，只有檢查到位、細(xì)致，才能更好的保證安全生產(chǎn)。

安全措施計劃制度。

安全措施計劃制度是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動時，必須編制安全措施計劃，它是企業(yè)有計劃的改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一，對企業(yè)加強勞動保護(hù)，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。

建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督；施工安全；管理

1、前言

建筑施工安全有關(guān)人民生命安全，做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現(xiàn)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 （以下簡稱 《條例》） 出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主， 《條例》 出臺后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對勘察設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理，安全監(jiān)督部門作為政府的代表進(jìn)行安全行業(yè)管理，如何實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，如何讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任來這些問題值得每一位建設(shè)工程工作者的思考和探究。

2、建筑工程項目安全管理的特點與難點

2.1 建筑工程自身特點和外在環(huán)境帶來的安全問題

（1）建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全生產(chǎn)問題的復(fù)雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品，對人員、材料、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬別，這些因素決定了建設(shè)過程中不斷面臨新的安全問題。眾多參與主體及其關(guān)系的復(fù)雜性也決定了建筑安全生產(chǎn)管理的復(fù)雜性。

（2）建筑工程項目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化。施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危害因素增多。建設(shè)工程的難度在增加，規(guī)劃設(shè)計在不斷創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計和施工已經(jīng)不能滿足業(yè)主和工程相關(guān)方的需求。而非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)也極大地增加了危險因素。

（3）工序多，涉及專業(yè)多，立體交叉作業(yè)多。建筑施工過程是由不同的施工工序和復(fù)雜的作業(yè)過程構(gòu)成。在施工過程當(dāng)中，需要將不同功能的施工機(jī)械、沉重的建筑材料、多工種大量的作業(yè)人員和各種各樣復(fù)雜的施工工序有機(jī)結(jié)合在一起， 工作人員的作業(yè)面和工作平臺在地下、地表及高空每時每刻不斷變化，而勞動強度又大。復(fù)雜多變的作業(yè)過程是導(dǎo)致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因之一。

（4）施工環(huán)境復(fù)雜，而且不斷變化。建筑業(yè)的生產(chǎn)過程是一個動態(tài)變化的過程，施工環(huán)境處于不斷變化當(dāng)中。在整個建筑施工生產(chǎn)過程當(dāng)中，施工場地的環(huán)境、施工的進(jìn)度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場地周邊環(huán)境、治安狀況等因素對建筑安全生產(chǎn)也有較大影響，各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個復(fù)雜的施工環(huán)境。復(fù)雜的、不斷變化的施工環(huán)境也是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的一個重要原因。

2.2 人為因素造成的安全隱患

（1）法治觀念不強，人治大于法治。如法律明文規(guī)定不允許分包商再分包，但是事實上總存在著違法轉(zhuǎn)包和分包。多層分包增加建設(shè)工程項目安全管理的難度。總承包企業(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的責(zé)任制度，尤其是針對安全方面的制度，難以落實、協(xié)調(diào)。另外，由于低價中標(biāo)，又層層轉(zhuǎn)包，最小的分包單位往往已無力支付安全施工的費用。

（2）安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員缺乏自我保護(hù)意識。建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系，造成施工單位對施工安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足，甚至不培訓(xùn)就上崗。

（3）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全。目前，一些城市和地區(qū)仍沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員，致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更無法貫徹執(zhí)行；另外，一些機(jī)構(gòu)和人員的定位不明確，極大地影響了安全監(jiān)督管理工作。執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費落實不到位，也致使安全監(jiān)管工作難以開展。

3、加強工程安全生產(chǎn)管理的措施

加強工程安全生產(chǎn)管理，一方面要注重安全生產(chǎn)的制度化管理，即建立和推廣安全生產(chǎn)管理制度，系統(tǒng)地、規(guī)范化地開展安全生產(chǎn)管理工作； 另一方面要注重安全生產(chǎn)物質(zhì)條件的改善。

3.1 不斷更新知識，提高安全監(jiān)督水平

安全監(jiān)督人員應(yīng)先學(xué)法、懂法，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、 《建筑法》 等國家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識與法制觀念，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到熟悉和正確運用國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。只有自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護(hù)執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能提高安全監(jiān)督水平。

3.2 健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，針對有關(guān)責(zé)任主體和工程項目，健全完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度、建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。

3.3 實施安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化操作

領(lǐng)導(dǎo)部門要重視安全生產(chǎn)管理，健全和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項管理制度，使每個施工人員及各部門都在自己的工作范圍內(nèi)熟知自己的安全責(zé)任，通過安全教育與宣傳，提高施工人員的安全意識，營造出一個人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，強調(diào)安全生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利和利益。施工中，一般主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是該項目的項目經(jīng)理，因此，項目經(jīng)理也是該項目的安全責(zé)任人，項目經(jīng)理掌握著項目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中，安全生產(chǎn)與每個施工人員生命財產(chǎn)息息相關(guān)，在企業(yè)綜合治理中，主要強調(diào)的是全員參與安全管理。所以，安全生產(chǎn)每個人都有責(zé)任和義務(wù)。

3.4 保證安全生產(chǎn)資金投入，提高安全設(shè)備水平和施工人員安全保證

建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他工程建設(shè)單位，尤其是施工單位應(yīng)做好必要的、合理的安全投入，采取切實有效的措施，確保安全費用真正用于安全生產(chǎn)工作，確保施工的輔助設(shè)施、安全環(huán)境、工地住所滿足安全生產(chǎn)要求。

3.5 加強施工人員安全教育培訓(xùn)制度，提高施工人員素質(zhì)

施工單位定期對工程施工人員進(jìn)行安全意識及行為的培訓(xùn)，企業(yè)對各級主管以及技術(shù)人員也要進(jìn)行定期培訓(xùn)，促使他們學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范性文件，提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和管理意識； 對施工人員的崗前培訓(xùn)力度要大大加強，以期提高其安全防范意識，使其嚴(yán)格遵守各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期對其進(jìn)行安全技術(shù)考核，以確保安全法規(guī)的落實情況。

4、結(jié)語

總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，我們在建設(shè)工程安全監(jiān)督中只要做到細(xì)、狠、準(zhǔn)、實四個字。細(xì)：對的重點部位、重點環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查，一絲不茍?zhí)岣弑O(jiān)督檢查工作質(zhì)量；狠：對查出的事故隱患堅決要求整改，決不心慈手軟；準(zhǔn)：按照國家與地方有關(guān)政策、法規(guī)瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場的事故隱患，認(rèn)真查、從嚴(yán)抓，防患于未然；實：檢查安全資料的要真實、齊全、及時。同時有政府對安全工作的重視和英明領(lǐng)導(dǎo)，我們堅信一定會開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉云江.民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分析[J].價值工程，2010（9）：72.

建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文第3篇

目前全國工程建設(shè)任務(wù)繁重，工程的安全管理形式嚴(yán)峻。頻發(fā)的事故更是敲響的安全建設(shè)的警鐘。各大型的施工單位一般都通過了職業(yè)健康安全管理體系，在安全管理上都有了自己一套相對比較成熟的做法，但是現(xiàn)實的情況卻是很多安全管理制度都只是體現(xiàn)在形式上，很少單位能真正嚴(yán)格按照制度要求開展安全工作，尤其小型工程施工安全狀況更加糟糕。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢？原因是多方面的，其中建設(shè)單位對工程安全管理不到位也是一個很重要的因素。所以本文就建設(shè)單位在工程建設(shè)中的安全管理責(zé)任做一個深入分析。

一、首先，我們來探討一下建設(shè)單位在工程建設(shè)上有哪些安全管理職責(zé)。

建設(shè)單位的安全職責(zé)在《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等一系列法律法規(guī)中都有詳細(xì)的說明。其中《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》表敘得最為具體。摘錄如下：

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中體現(xiàn)建設(shè)單位安全管理職責(zé)的有：

“第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定?！?/p>

關(guān)于安全措施費用的規(guī)定則在《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》有很詳細(xì)的規(guī)定。

由以上法規(guī)可以得知，雖然建設(shè)單位可能因為缺乏專業(yè)技術(shù)人才而委托監(jiān)理單位開展相關(guān)的施工安全監(jiān)督工作，但是這并等于把一切工程的安全責(zé)任都推給了工程監(jiān)理單位和施工單位，還有以上安全法律法規(guī)規(guī)定著我們建設(shè)單位要履行相應(yīng)的安全責(zé)任。

現(xiàn)在，我們來提煉概括一下建設(shè)單位在工程建設(shè)中的安全職責(zé)。由以上法律法規(guī)表述可知建設(shè)單位主要有以下幾點安全職責(zé)：

1、按照規(guī)定將工程設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工發(fā)包給有相應(yīng)等級資質(zhì)的相關(guān)單位

2、安全措施費用的合理確定和及時支付。

3、向施工單位提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的施工現(xiàn)場及施工可能影響的周邊的管線資料、氣象資料以及水文資料。

不得向設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位提出不合規(guī)定的要求，不得違規(guī)壓縮工期。

不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)施和器材。

二、我們再來分析一下建設(shè)單位履行安全職責(zé)的情況。

一般來說，只要建設(shè)單位項目管理人員潔身自好，并且有一定的責(zé)任心，第1條、第3條和第5條都可以很好的履行。而現(xiàn)在建設(shè)單位普遍做不好的是第2條和第4條，因為這關(guān)系到建設(shè)單位整個公司的利益問題，而建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)一般對工程建設(shè)又缺乏最基本的了解。

先說說第2條，在現(xiàn)實中，很多建設(shè)單位都沒有能夠按照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》來確定和支付安全措施費用，這也就間接導(dǎo)致了施工單位為節(jié)省開支，提高利潤而拼命減低工程安全措施費用的支出，從而導(dǎo)致施工過程中很多安全措施落實不到位、直接導(dǎo)致事故高發(fā)。

而第4條也是施工工程普遍存在的問題，尤其是工期問題。建設(shè)單位為了業(yè)績或者利益都會想方設(shè)法催促工程的早日完成，，一旦工程期限達(dá)不到預(yù)期效果就會給監(jiān)理、施工單位巨大的壓力。如果給定的工期脫離了現(xiàn)實，施工單位就只能想盡辦法加快施工進(jìn)度，在加快進(jìn)度的同時很多安全措施都不可能及時跟進(jìn)，也就違反了“三同時”的規(guī)定，導(dǎo)致了事故頻發(fā)。

三、最后，我們來分析下要怎樣做才能有效解決這些問題。

我覺得要解決以上問題至少要做到以下幾點：

第一、要求建設(shè)單位熟悉相關(guān)法律法規(guī)，能很好的了解自身的安全職責(zé)所在；

第二、要切實重視工程項目的安全生產(chǎn)，不能為了盲目追求進(jìn)度、節(jié)減工程支出等原因忽視施工安全，要嚴(yán)格要求監(jiān)理的安全監(jiān)督職責(zé)和施工單位的施工安全管理職責(zé)。

第三、要針對工程建設(shè)建立完整的安全管理制度，嚴(yán)格考核監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任落實情況。

第四、要組建工程管理機(jī)構(gòu)，聘請有建設(shè)工程安全管理經(jīng)驗的管理人員對工程進(jìn)行管理。

第五、要與其他工程款項分開獨立核算安全專項經(jīng)費，使安全專項費用能有效落實到施工過程中的安全生產(chǎn)上。

第六、要廉潔自好，本著一切從工程的安全和質(zhì)量出發(fā)來管理好工程建設(shè)。

第七、對于一些小型的建設(shè)工程，建設(shè)單位不想為此臨時組建工程管理隊伍，對于此類情形我覺得最好的辦法就是實現(xiàn)工程代建，委托相關(guān)有資質(zhì)、懂得建設(shè)工程安全職責(zé)的代建單位來進(jìn)行工程建設(shè)管理，履行建設(shè)單位安全職責(zé)。

如果建設(shè)單位能夠落實以上幾點工作，做好自己的安全職責(zé)，從投資建設(shè)者的角度上就把施工安全放置工程建設(shè)首位，我們的工程建設(shè)的安全管理必能再上一個臺階。

參考資料：

1、《中華人民共和國建筑法》

2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：安全責(zé)任；安全生產(chǎn)監(jiān)理管理；風(fēng)險規(guī)避；培訓(xùn)

自從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》實施以來，從國家到地方各相關(guān)部門相繼頒布了若干一系列法律法規(guī)和通知等安全生產(chǎn)管理方面法規(guī)性文件，上至行政機(jī)關(guān)下至部門機(jī)構(gòu)到人掀起大家齊抓安全的熱潮，充分說明安全工作的重要性和必要性?，F(xiàn)在法律法規(guī)賦予的監(jiān)理安全生產(chǎn)管理社會責(zé)任非常大，全國監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員被處罰的很多，監(jiān)理安全生產(chǎn)管理風(fēng)險越來越大，所以必須認(rèn)清形勢切實承擔(dān)起監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的責(zé)任，監(jiān)理承擔(dān)安全管理責(zé)任不可逆轉(zhuǎn)，監(jiān)理作為工程建設(shè)過程的參與者與管理者，有責(zé)任、有義務(wù)承擔(dān)起監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)安全管理的監(jiān)理責(zé)任，我們監(jiān)理企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)工作中理應(yīng)承擔(dān)起自己的一份責(zé)任。

那么監(jiān)理企業(yè)應(yīng)怎樣才能做好自己的安全管理工作呢？那我們監(jiān)理企業(yè)和現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)過程中應(yīng)該注意、做些什么工作值得深思的，來規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)管理風(fēng)險。筆者就從事總監(jiān)理工程師崗位項目管理的心得體會對安全生產(chǎn)管理工作提出一些看法，供同仁共同探討。

1.解決監(jiān)理企業(yè)自身方面的問題

1.1大部分監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任的認(rèn)識不足，完全放縱于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)自行管理，公司不聞不問，若出了安全事故公司才來處理已晚矣，監(jiān)理企業(yè)缺乏安全責(zé)任防范機(jī)制

大多數(shù)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員對自身賦予的安全生產(chǎn)管理責(zé)任認(rèn)識嚴(yán)重不夠，責(zé)任心不強，忽視施工過程中的安全生產(chǎn)巡查和管理，認(rèn)為現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理管理工作全是總監(jiān)理工程師的事，出了安全事故亦是總監(jiān)理工程師的責(zé)任，但近5年來，監(jiān)理工程師、監(jiān)理員被處罰和刑事處罰的案例甚多，個人對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任認(rèn)識不清，不學(xué)習(xí)國家及地方法規(guī)法律及部門規(guī)章賦予我們的責(zé)任和業(yè)務(wù)，未認(rèn)清“安全生產(chǎn)管理監(jiān)理責(zé)任”形勢。安全生產(chǎn)管理是每個監(jiān)理人員的應(yīng)盡的責(zé)任，不分人員、不分階層，只要參與就有責(zé)任。

雖然監(jiān)理單位及個人很難承擔(dān)過多安全責(zé)任，但《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中對監(jiān)理單位賦予一定的安全管理責(zé)任和義務(wù)。事實上政府、司法機(jī)關(guān)對已發(fā)生的多起安全事故，就安全責(zé)任對監(jiān)理處罰力度越來越大。打開“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”查看建設(shè)部行政處罰決定書，不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)部對監(jiān)理處罰數(shù)量逐漸多于施工單位。對監(jiān)理的處罰較多的是監(jiān)理單位停業(yè)整頓、監(jiān)理人員限定執(zhí)業(yè)年限，監(jiān)理單位資質(zhì)降級、監(jiān)理人員吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，監(jiān)理人員刑事處罰均有之。所以監(jiān)理企業(yè)必須認(rèn)真重視安全管理工作，加強監(jiān)理人員安全意識教育，建立安全責(zé)任防范機(jī)制，這是監(jiān)理發(fā)展趨勢所向。

1.2監(jiān)理企業(yè)及項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理組織不健全，安全責(zé)任制度不完善，監(jiān)理安全措施不到位、不落實

企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)理安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，制定安全崗位責(zé)任，安全責(zé)任落實到項目，落實到人（專人負(fù)責(zé)）。完善安全管理流程、方法、措施，做到安全工作規(guī)范化，程序化。目前大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)未成立專門安全生產(chǎn)管理督查機(jī)構(gòu)，監(jiān)理企業(yè)對所承攬的監(jiān)理項目做不到安全定期檢查，技術(shù)服務(wù)跟不上，完全依賴現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理擔(dān)子十分的負(fù)重，作為總監(jiān)理工程師對安全管理壓力很大，風(fēng)險也特別大。

1.3嚴(yán)重缺乏專業(yè)安全管理方面的監(jiān)理人員，普遍安全管理水平較低，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部對監(jiān)理人員安全培訓(xùn)工作缺乏，未建立安全知識培訓(xùn)制度

安全工作涉及到許多專業(yè)知識，只有組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及地方建設(shè)行政部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和通知，并熟悉安全操作規(guī)程，才能提高安全管理水平。

2.做好程序性資料編寫與審查工作，切實起到指導(dǎo)工作作用

（1）編好監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)劃中對監(jiān)理安全工作作指導(dǎo)性要求。（2）編寫安全監(jiān)理細(xì)則及危險性較大的分部分項工程監(jiān)理細(xì)則，這是監(jiān)理安全管理的具體措施和指導(dǎo)工作思路。（3）對承建方所報的施工組織設(shè)計中安全內(nèi)容認(rèn)真審查，審查安全組織保障體系是否完善，管理人員是否配置齊全，分工是否明確，責(zé)任是否落實，安全管理內(nèi)容是否全面，切實可行。（4）對承建方安全應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查。（5）督促承建單位申報安全專項施工方案，并對專項安全方案審查，尤其是對深基坑支護(hù)開挖降水、腳手架搭設(shè)方案、高架支模、幕墻和吊籃、拆除爆破、大噸位吊裝等安全措施審查，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程還應(yīng)要求承建方組織召開專家論證會。

3.對施工過程中承建單位的安保體系是否有效運行情況進(jìn)行督查，尤其是檢查各種安全措施的落實情況

（1）監(jiān)理檢查承建方現(xiàn)場安全布置落實沒有，如平面布置、“七圖一牌”、各警示標(biāo)志等是否規(guī)范。（2）檢查承建方安全保證體系是否健全，檢查項目經(jīng)理、專職安全員到崗情況，安全員配備數(shù)量是否符合規(guī)定要求。（3）進(jìn)場施工人員、機(jī)具、各種施工設(shè)備及施工臨時用電是否符合安全施工要求。（4）施工人員是否遵守各項安全規(guī)定，安全管理人員是否正常巡查，對發(fā)現(xiàn)安全隱患是否及時提出整改，或停工并給予責(zé)任人相應(yīng)處罰等等。

4.監(jiān)理利用各種手段督查施工方行為，努力創(chuàng)造施工過程的安全環(huán)境

4.1加強巡檢，定期、不定期組織檢查，嚴(yán)格按約定的處罰條款處罰

（1）認(rèn)真做好監(jiān)理本職工作，每天對現(xiàn)場不定時巡查和檢查，有無不按規(guī)范及專項方案施工問題，檢查現(xiàn)場存在的安全隱患。定期組織各參建單位安全大檢查（宜每周一次），如安全隱患頻繁發(fā)生，采取不定期、突擊組織參建單位對工地現(xiàn)場進(jìn)行檢查，起到防范和提醒作用，始終將安全生產(chǎn)管理工作提到最高度，安全無小事，長抓不懈，警鐘長鳴。（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時以書面形式要求整改，如未按要求進(jìn)行整改及時簽發(fā)停工令，并按約定或例會上制定的處罰制度進(jìn)行處罰，仍未整改的及時上報建設(shè)單位，根據(jù)安全隱患嚴(yán)重程度及時上報建設(shè)行政主管部門。監(jiān)理任何的巡查和檢查均要留下記錄痕跡，以及安全隱患及安全生產(chǎn)監(jiān)理管理工作處理均要及時做好工作記錄，安全臺賬，這是規(guī)避監(jiān)理安全管理責(zé)任風(fēng)險重要舉措。

4.2制定報驗程序和制度，行使工序驗收權(quán)

對于出現(xiàn)安全隱患（包括質(zhì)量安全）或承建方不整改行為，監(jiān)理拒絕驗收并上報建設(shè)單位，視情況報告建設(shè)行政主管部門。監(jiān)理檢查和驗收均要留下書面記錄痕跡。

（1）大部分承建及監(jiān)理單位往往重視工程上的施工工序質(zhì)量報驗，但忽視了安全施工報驗和驗收。譬如落地腳手架基礎(chǔ)、懸挑腳手架鋼構(gòu)及每完成一步架的報驗和驗收，大型設(shè)備（塔吊、人貨電梯等）及幕墻吊籃安裝每一步的報驗和驗收，等。（2）用于安全施工的材料和設(shè)備必須履行報驗程序，材料和設(shè)備必須按有關(guān)強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定請有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測，這方面往往承建方弄虛作假，監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，各方嚴(yán)重忽視這方面的控制。譬如腳手架鋼管、扣件及安全網(wǎng)取樣檢測，往往與現(xiàn)場所用材料不相符。

4.3監(jiān)理進(jìn)行安全生產(chǎn)管理要采取適當(dāng)手段和措施

（1）及時下發(fā)監(jiān)理通知單，明確指出存在的問題，要求限期整改并作書面回復(fù)，監(jiān)理及時對回復(fù)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。（2）提出的問題未在限期內(nèi)整改或存在嚴(yán)重的安全問題總監(jiān)理工程師要及時簽發(fā)停工令并進(jìn)行相應(yīng)處罰。（3）停工令下發(fā)了仍未整改，上報建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。（4）組織召開工程例會或安全專題會議，并形成有約束力會議決定。（5）獲得業(yè)主支持，利用工程進(jìn)度款支付手段進(jìn)行約束。

監(jiān)理無論下發(fā)通知單、停工令還是向業(yè)主、政府建設(shè)行政主管部門匯報均要把握好分寸，適可而止，達(dá)到效果即可。監(jiān)理要注意工作方法，表現(xiàn)出極大誠意和耐心，積極主動協(xié)調(diào)溝通盡量轉(zhuǎn)化矛盾，在不違反原則情況下，復(fù)雜問題簡單化。因為工程總是在承建方自己組織下完成，監(jiān)理如與承建方出現(xiàn)矛盾公開化、復(fù)雜化，監(jiān)理也無法很好實現(xiàn)自己的工作目標(biāo)。

建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；對策

Abstract: the current market competition is intense, earned income has become the target of each enterprise competition, so most of the construction unit in order to shorten the construction period hurry, working overtime, some safety management cannot exemptions, lead to construction safety accidents. This paper focuses on the construction safety management at present the main problems of the pertinence, put forward the effective management countermeasures.

Keywords: building construction; Safety management; countermeasures

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

我國的改革開放帶動了國內(nèi)的大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，房屋建設(shè)更是發(fā)展迅速。于此同時，在建工程項目逐漸增多，建筑安全形勢依然嚴(yán)峻， 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全管理機(jī)構(gòu)和安全保障體系還不夠健全。主要情況是：一部分施工單位安全責(zé)任意識不強，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不到位，導(dǎo)致發(fā)生建設(shè)工程安全事故和施工人員傷亡，必須引起高度重視。“安全”始終貫穿于整個項目施工的管理過程中，安全工作雖然不是最為重要的因素， 然而一旦發(fā)生安全事故，其結(jié)果嚴(yán)重于任何一個其他要素。

1建筑施工安全管理存在的主要問題

建筑業(yè)是危險行業(yè)， 每年發(fā)生施工傷亡事故而死亡的人數(shù)僅次于交通和煤炭行業(yè)。目前，建筑安全管理主要存在的問題有以下幾點。

1.1 建筑作業(yè)地點不固定，作業(yè)對象建筑形體多變，施工人員流動分散，增加管理難度

1. 2 各方主體安全責(zé)任不落實

1.2.1 部分施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，重效率、輕安全，施工現(xiàn)場管理部嚴(yán)格，安全投入不到位，時有發(fā)生三違現(xiàn)象，未能建立起真正運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；

1.2.2 建設(shè)單位未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)范的安全責(zé)任，拖欠工程款，要求施工單位墊資施工，壓工期，從而忽視了安全生產(chǎn)管理，發(fā)生安全事故壓制不上報；

1.2.3部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對應(yīng)負(fù)安全責(zé)任認(rèn)識不清，貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對安全生產(chǎn)隱患及時做出應(yīng)有的處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。

1. 3 工人的安全生產(chǎn)意識淡薄

建筑工地中的建筑工人絕大部分是農(nóng)民工。他們的文化程度低，缺乏安全意識和自我保護(hù)意識，不懂工地生產(chǎn)的一些基本安全知識，更不了解一些安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護(hù)知識，他們大多只憑經(jīng)驗辦事，而很少遵守操作規(guī)程，即使發(fā)現(xiàn)有操作危險，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。這些都給建筑工地安全生產(chǎn)埋下了重大的事故隱患。

2 加強建筑施工安全管理的措施

2. 1 發(fā)揮施工企業(yè)安全管理責(zé)任制的真正作用

安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是施工企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故的發(fā)生，必須從根本上改善施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，明確和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.1.1 建立健全安全崗位責(zé)任制。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全第一責(zé)任人，要組織制定本企業(yè)各崗位安全責(zé)任制，從管理層至工作層，層層簽定安全責(zé)任狀，并定期進(jìn)行考核，指定本企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入有效實施，搞好職工培訓(xùn)。項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任狀，項目經(jīng)理定期對項目成員安全責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查考核。

2.1.2 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職安全管理員，工地施工項目班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。

2.1.3制定確實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)。主要內(nèi)容包括安全傷亡目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)及創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標(biāo)等，使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向，同時對目標(biāo)進(jìn)行分解，落實到人，并對目標(biāo)定期考核。

2.1.4 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度。明確各級管理人員的安全職責(zé)。主要規(guī)章制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施、安全交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動制度、安全值日制度、安全獎懲制度、各工種安全操作規(guī)程和用工管理制度等。通過健全各項規(guī)章制度，做到有章可遁，違章必究，獎懲分明。

2.1.5 做好安全檢查制度的落實。企業(yè)、項目部要根據(jù)安全檢查制度的要求，組織有關(guān)人員對工程項目進(jìn)行安全檢查， 對所查出的安全隱患，按三定(定人，定時間，定措施) 進(jìn)行落實整改，對于危及生命安全的重大事故隱患，安全領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)要求立即停工整改，并派人監(jiān)督，直至消除隱患后方可復(fù)工。

2.1.6 各工程項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制安全

施工組織設(shè)計，以及臨時用電、腳手架、模板工程、建筑起重機(jī)械設(shè)備等專項安全技術(shù)方案和安全措施，對施工現(xiàn)場要進(jìn)行整體規(guī)劃，確定辦公室，臨時宿舍，食堂等五小設(shè)施，以及用水用電施工機(jī)械的總布局，并繪制施工現(xiàn)場平面圖。由項目經(jīng)理和公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，報建設(shè)單位審批后實施。

2. 2 加強建設(shè)單位安全責(zé)任的落實

建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位，對施工安全好壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位， 導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費，建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)事故，為此，作為建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)單位安全責(zé)任落實：1) 招投標(biāo)要確保建設(shè)單位在招投標(biāo)時必須有安全，文明施工的投入。2) 建設(shè)主管部門，安檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合：《建設(shè)工程安全管理條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是人們必須承擔(dān)的社會責(zé)任，調(diào)動建設(shè)單位安全管理積極性。

2. 3 加強監(jiān)理單位安全責(zé)任的落實

2.3.1 監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查，未經(jīng)審查簽字認(rèn)可施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，并將情況書面報告給建設(shè)單位。2.3.2 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)書面指令，要求施工進(jìn)行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。

2.3.3監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。

2.3.4健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制，監(jiān)理單位要對安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師要對工程項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并對工程特點明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)

2.3.5完善監(jiān)理單位安全管理制度，在健全審查審核制度，檢查驗收和督促整改制度的基礎(chǔ)上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。

2.3.6建立監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度，監(jiān)理單位的總工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗， 其教育培訓(xùn)情況記入個人繼續(xù)教育檔案。

2. 4 增強法制意識觀念，建立新的安全培訓(xùn)體制

由于建筑施工單位是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點， 許多企業(yè)不愿意投入培訓(xùn)經(jīng)費，事故發(fā)生時才用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴(yán)格，措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實，不深入，要從根本上改變安全形勢的嚴(yán)峻形勢。扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)局面的重要措施之一，就是要提高建筑施工人員安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。通過安全教育培訓(xùn)，能有效地預(yù)防職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤，提高職工的安全意識、安全知識和安全技術(shù)水平。

2.4.1 施工單位應(yīng)建立民工崗前培訓(xùn)制度， 對進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格者，方可上崗，有條件的施工單位內(nèi)部應(yīng)建立民工培訓(xùn)學(xué)校， 除對本公司民工進(jìn)行培訓(xùn)外，還可以吸收社會上很多有志于參加建設(shè)工程的勞務(wù)人員接受培訓(xùn)。

2.4.2建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育，一律持證上崗，它成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級的重要考核指標(biāo)。