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建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)制度范文第1篇

第二條本辦法所稱建設(shè)*目是指以國有投資或者融資為主的建設(shè)*目、技術(shù)改造*目。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與建設(shè)*目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第三條部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)*目的審計(jì),不能替代國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督

審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。

第四條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)*目預(yù)算(概算)執(zhí)行情況,*目竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資的重點(diǎn)建設(shè)*目,實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督。

第六條市發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、國土資源等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同審計(jì)機(jī)關(guān)做好對(duì)建設(shè)*目審計(jì)監(jiān)督工作。

第七條建設(shè)單位在初步驗(yàn)收后兩個(gè)月內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)竣工決算審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)接到建設(shè)*目單位提請(qǐng)竣工決算審計(jì)的申請(qǐng)后，及時(shí)組織進(jìn)行決算審計(jì)。

第八條建設(shè)*目預(yù)算(概算)執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容:

(一)*目的設(shè)立、資金籌集、征地拆遷等前期工作的真實(shí)、合法情況;

(二)概算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實(shí)、合法情況;

(三)*目建設(shè)資金管理和使用的真實(shí)、合法情況;

(四)*目建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法情況;

(五)*目設(shè)備、材料采購及管理情況;

(六)稅費(fèi)計(jì)繳情況;

(七)建設(shè)*目招標(biāo)投標(biāo)情況;

(八)*目經(jīng)濟(jì)合同訂立和履行的真實(shí)、合法情況;

(九)建設(shè)單位內(nèi)部控制制度的建立和落實(shí)情況。

第九條建設(shè)*目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容:

(一)建設(shè)*目資金的來源、管理與使用情況;

(二)工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資情況;

(三)交付使用資產(chǎn)情況;

(四)尾工工程的投資情況;

(五)年度會(huì)計(jì)報(bào)表、竣工決算報(bào)表情況;

(六)債權(quán)債務(wù)情況;

(七)建設(shè)成本情況;

(八)稅費(fèi)計(jì)繳情況;

(九)結(jié)余資金的使用情況；

(十)對(duì)竣工*目投資效益的評(píng)審。

第十條未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的竣工決算*目,建設(shè)單位不得與施工單位辦理竣工結(jié)算手續(xù)。凡不嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,導(dǎo)致建設(shè)資金損失的,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)單位進(jìn)行處理、處罰,并追究建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第十一條建設(shè)單位委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)*目審計(jì)服務(wù)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)搞好委托單位的服務(wù)事*，不得違規(guī)辦理。凡違規(guī)辦理的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求和規(guī)定的期限,向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與建設(shè)*目有關(guān)的情況和資料。對(duì)拒絕或拖延提供與審計(jì)事*有關(guān)資料,或拒絕、阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評(píng),給予警告。拒不改正的,按照下列規(guī)定追究責(zé)任:(一)對(duì)被審計(jì)單位處以5萬元以下的罰款;(二)對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,審計(jì)機(jī)關(guān)依法向監(jiān)督機(jī)關(guān)提出給予行政處分；(三)構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)開展建設(shè)*目審計(jì),應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)事*;提出審計(jì)意見和建議;*目審計(jì)后要向市政府報(bào)告審計(jì)結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布重大建設(shè)*目的審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布建設(shè)*目審計(jì)結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密。

第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)意見和審計(jì)決定,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,并將執(zhí)行結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)；對(duì)審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十五條審計(jì)人員在審計(jì)監(jiān)督過程中、、的,依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)制度范文第2篇

第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)（含園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，適用本辦法。

政府投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位（包括項(xiàng)目法人）、政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)中心以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨、造價(jià)咨詢等單位與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均應(yīng)按照本辦法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第三條本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目是指：

（一）以財(cái)政資金、政府設(shè)立的專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金、國債資金、政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金等為主要資金來源的項(xiàng)目；

（二）政府在土地、市政配套、融資等方面依法給予優(yōu)惠政策的公益性項(xiàng)目（含政府廉租房、拆遷安置房等項(xiàng)目）；

（三）以本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列的籌資和建設(shè)方式以外的形式進(jìn)行投資、建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸政府所有的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、土地圍墾和社會(huì)公共工程項(xiàng)目；

（四）國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)、國家事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）接受、使用社會(huì)捐贈(zèng)，包括接受外國政府、組織、企業(yè)、公民捐贈(zèng)并委托政府部門實(shí)施管理的公益性項(xiàng)目；

（六）法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他投資項(xiàng)目。

第四條三級(jí)河以下（含三級(jí)河）河道疏浚項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，主管部門跟蹤管理，審計(jì)部門參與驗(yàn)收監(jiān)督。20萬元以下零星項(xiàng)目由實(shí)施部門管理和組織審計(jì)，并接受審計(jì)局監(jiān)督。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第六條審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的概（預(yù)）算執(zhí)行情況和項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，依法對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)施工、竣工交付的全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，依法對(duì)與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查。

政府投資建設(shè)項(xiàng)目涉及的發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察、工商、稅務(wù)、國土、環(huán)保、市政府采購與招投標(biāo)中心等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第七條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定審計(jì)重點(diǎn)，將擬審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目編入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，有計(jì)劃地開展審計(jì)工作。按照項(xiàng)目規(guī)?；蛸Y金來源確定審計(jì)方式。對(duì)500萬元以上或以爭取上級(jí)資金為主的項(xiàng)目實(shí)施竣工決算審計(jì)，對(duì)500萬元以下的項(xiàng)目可實(shí)施竣工結(jié)算審計(jì)。

第八條政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在相關(guān)合同中列明：必須經(jīng)國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，以審計(jì)結(jié)果為價(jià)款辦理工程結(jié)算或竣工決算。

第九條建設(shè)單位在訂立相關(guān)工程合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定按工程進(jìn)度預(yù)付價(jià)款，但最高不得超過合同總價(jià)的75%，其余價(jià)款待審計(jì)結(jié)束后結(jié)算。

第十條政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序、建設(shè)資金籌集、征地拆遷等前期工作的真實(shí)、合法和合規(guī)性；

（二）建設(shè)資金的撥付、管理和使用情況；

（三）建設(shè)項(xiàng)目概算審批、執(zhí)行及其調(diào)整的真實(shí)、合法性；

（四）建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法、有效性；

（五）建設(shè)項(xiàng)目合同訂立、效力、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止的真實(shí)、合法、有效性；

（六）建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場簽證是否合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)；

（七）有關(guān)內(nèi)控制度的建立和落實(shí)情況的真實(shí)、合法性；

（八）相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工、采購、供貨等單位履行職責(zé)情況的真實(shí)、合法、有效性；

（九）建設(shè)項(xiàng)目成本計(jì)算、價(jià)款結(jié)算、竣工交付情況的真實(shí)、合法性；

（十）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的各種稅費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確計(jì)提和交納，減、免、緩繳的手續(xù)是否完備、合規(guī)；

（十一）未完成工程投資的真實(shí)、合法性；

（十二）建設(shè)項(xiàng)目的投資效益情況；

（十三）其他需要審計(jì)和調(diào)查的事項(xiàng)。

第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，除特殊情況外，一般在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)知書。被審計(jì)單位應(yīng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作，并提供必要的工作條件。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以按照有關(guān)規(guī)定采取招投標(biāo)等方式組織具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專業(yè)人員參與審計(jì)，并對(duì)其承辦的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審核檢查。

審計(jì)機(jī)關(guān)組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)人員參與審計(jì)等發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由市財(cái)政按照建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)核減額的一定比例予以補(bǔ)助。

第十三條本辦法第二條規(guī)定的應(yīng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督的單位，應(yīng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求提供與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的資料（含電子數(shù)據(jù)），并對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

（一）建設(shè)項(xiàng)目的概、預(yù)算編制資料及有權(quán)部門的批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目前期評(píng)估、征地、拆遷等相關(guān)資料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)資料和合同文本；

（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工圖紙、竣工圖、設(shè)計(jì)變更等；

（五）工程結(jié)算資料（含各類協(xié)議、紀(jì)要、簽證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）；

（六）建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)控制度資料；

（七）工程項(xiàng)目竣工決算報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及交付使用資產(chǎn)、項(xiàng)目結(jié)余物資清單、未完工程項(xiàng)目等與政府投資建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；

（八）需要提供的其它資料。

第十四條政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，遇有重大方案調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、特殊材料和設(shè)備定價(jià)等有可能對(duì)工程造價(jià)影響較大的事項(xiàng)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)及時(shí)知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十五條審計(jì)過程中，審計(jì)機(jī)關(guān)遇有涉及政府投資建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)變化和違反法律、法規(guī)規(guī)定的重大事項(xiàng)，有權(quán)向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)建議函；被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的建議和意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)書面反饋。

第十六條審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)機(jī)關(guān)依法向被審計(jì)單位出具審計(jì)結(jié)論性文書，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)審計(jì)決定。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府重要投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并報(bào)有關(guān)部門或者向社會(huì)公布建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第十八條被審計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并給予報(bào)批評(píng)、警告；拒不改正的，依法追究其責(zé)任。

第十九條被審計(jì)單位或者個(gè)人有下列違反國家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)或者由審計(jì)機(jī)關(guān)建議人民政府及有關(guān)主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）屬于審計(jì)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，合同內(nèi)容不完整、未及時(shí)送審、未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)擅自辦理竣工決算，并造成嚴(yán)重后果的；

（二）截留、挪用國家建設(shè)資金；以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金的；

（三）違反規(guī)定擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)計(jì)劃外工程的；

（四）虛列工程成本、虛列投資完成額、虛假簽證工程量、隱匿結(jié)余資金的；

（五）材料設(shè)備采購、保管不善，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的；

（六）偷工減料、高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款的；

（七）因勘察、設(shè)計(jì)過錯(cuò)而造成項(xiàng)目重大預(yù)算失控和投資損失的；

（八）不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，或者參與虛假簽證，并造成損失的；

（九）編制虛假工程造價(jià)文件，或串虛報(bào)工程造價(jià)，或工程造價(jià)文件編制嚴(yán)重失誤的；

（十）應(yīng)計(jì)、應(yīng)繳而未計(jì)、未繳各種稅費(fèi)的；

（十一）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)定的行為。

第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資審計(jì)人員的職業(yè)道德和廉政紀(jì)律教育。

審計(jì)人員如有下列不當(dāng)行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（一）接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

（二）隱瞞被審計(jì)單位違反國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的；

（三）泄露國家秘密或被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

（四）對(duì)聘請(qǐng)專業(yè)人員、委托中介機(jī)構(gòu)工作未盡督導(dǎo)復(fù)核責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的；

（五）與聘請(qǐng)的專業(yè)人員或受托機(jī)構(gòu)串舞弊的；

（六）造成審計(jì)結(jié)果重大錯(cuò)誤，并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；

（七）有違反法律、法規(guī)的其他行為的。

第二十一條審計(jì)機(jī)關(guān)組織的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)的專業(yè)人員在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其承擔(dān)的工作，追究違約責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十二條對(duì)在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的部門、機(jī)構(gòu)和人員，可依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的，依照《審計(jì)法》第四十八條的有關(guān)規(guī)定處理。

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；實(shí)驗(yàn)；建設(shè)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）03-0047-02

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是我國專業(yè)審計(jì)的重要組成部分，它以工程項(xiàng)目為審計(jì)對(duì)象，以項(xiàng)目建設(shè)程序?yàn)橹饕}絡(luò)，將審計(jì)的內(nèi)容鎖定在項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及到的所有技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面。與其他的專業(yè)審計(jì)相比較，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)凸顯如下特征：（1）審計(jì)內(nèi)容具有較強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合性――涵蓋財(cái)務(wù)審計(jì)、工程造價(jià)審計(jì)、投資效益審計(jì)及項(xiàng)目管理審計(jì)等方面；（2）審計(jì)時(shí)間具有長期性和階段性――隨著建設(shè)程序的逐步推進(jìn)，體現(xiàn)為開工前審計(jì)、在建期審計(jì)和竣工后審計(jì)；（3）審計(jì)方法具有多樣性和靈活性――包括分析、計(jì)算、比較及現(xiàn)場測量等；（4）審計(jì)對(duì)象具有廣泛性和多屬性――涉及工程建設(shè)各領(lǐng)域及各種性質(zhì)的單位。隨著近幾年我國投資體制的改革，我國每年用于固定資產(chǎn)投資的數(shù)額，約占國民收入的1/3左右，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的任務(wù)越來越重，對(duì)人才的需求量越來越大。正因如此，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)在我校審計(jì)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中逐步從選修課上升為限選課程，在下一步拓寬新的審計(jì)專業(yè)方向時(shí)，它將會(huì)成為專業(yè)核心課程。筆者長期從事建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)教學(xué)，在此就建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的搭建談一些認(rèn)識(shí)，以促進(jìn)和完善審計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的方法體系。

一、國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)展概況

我國“建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)”經(jīng)歷了“從無到有，從小到大，從淺入深”的發(fā)展過程。20世紀(jì)80年代末期，我國開始有“基本建設(shè)投資審計(jì)”，也稱“基建審計(jì)”，其審計(jì)重點(diǎn)是建設(shè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)；20世紀(jì)90年代中期，我國將“基本建設(shè)投資審計(jì)”拓展到“固定資產(chǎn)投資審計(jì)”，其中建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)占絕大部分比重，就目前我國三大主體審計(jì)的審計(jì)業(yè)務(wù)中，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)耗時(shí)最長、內(nèi)容最復(fù)雜、技術(shù)要求最高。特別是近年來我國先后修訂了《審計(jì)法》，頒布了新的《審計(jì)準(zhǔn)則》，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的發(fā)展態(tài)勢在我國具有以下特點(diǎn)：①審計(jì)目標(biāo)從關(guān)注合規(guī)性轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性；②審計(jì)內(nèi)容從財(cái)務(wù)審計(jì)延伸到了勘察設(shè)計(jì)審計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)、概預(yù)算審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)、投資效益審計(jì)等多個(gè)方面；③審計(jì)重點(diǎn)從建設(shè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)向工程質(zhì)量審計(jì)和績效審計(jì)；④審計(jì)技術(shù)方法從傳統(tǒng)手工審計(jì)轉(zhuǎn)向信息系統(tǒng)審計(jì)；⑤審計(jì)方式從事后審計(jì)轉(zhuǎn)向全過程跟蹤審計(jì)。我們有理由相信，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用及信息技術(shù)理論的深入發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息工程將會(huì)得到長足發(fā)展，與此相對(duì)應(yīng)的人才需求將會(huì)急劇遞增。但目前我們開設(shè)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)》課程，一是沒有實(shí)驗(yàn)課，教師只能在課堂上“紙上談兵”，學(xué)生很難想象以一個(gè)建筑物為審計(jì)對(duì)象，如何實(shí)施審計(jì)程序；二是僅靠每周2課時(shí)、一學(xué)期的32學(xué)時(shí)，根本解決不了大量的識(shí)圖和工程量計(jì)算等問題，學(xué)生掌握的知識(shí)也只能停留在概念和公式上，課程考試結(jié)束所存的記憶為零。如果建立一個(gè)系統(tǒng)，能夠解決圖紙與工程量計(jì)算的自動(dòng)化問題，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息工程的瓶頸就可以突破，學(xué)生“難學(xué)、難懂、難應(yīng)用”的問題就能迎刃而解，而審計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心“建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)”實(shí)驗(yàn)?zāi)K的建設(shè)，恰恰就期望在這個(gè)問題上有所建樹，并能轉(zhuǎn)化為審計(jì)生產(chǎn)力。

二、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)專業(yè)的應(yīng)用前景

受建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)獨(dú)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)之影響，從事建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)理論研究與實(shí)務(wù)工作的所有人員都熱盼其審計(jì)過程能夠從傳統(tǒng)手工方式轉(zhuǎn)向自動(dòng)化，就內(nèi)部條件而言，我校的會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)有較為成熟的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)模塊，審計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“審計(jì)之星”教學(xué)軟件，已經(jīng)建成了一個(gè)集手工模擬和計(jì)算機(jī)輔助模擬的“雙模塊”審計(jì)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，建立建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)方向的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，有大量的背景資料可以充分利用，實(shí)驗(yàn)的功能進(jìn)一步得到完善，達(dá)到事倍功半的效果。從外部條件來看，良好的外部環(huán)境也有助于這一期望目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先，審計(jì)機(jī)關(guān)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)建立了諸多審計(jì)信息系統(tǒng)，比如當(dāng)前較為成熟的“金審工程”的財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等；其次，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)部分內(nèi)容已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化；再其次，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)工程發(fā)展十分之迅速。毫無疑問，這些條件為發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息工程奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)設(shè)計(jì)思路

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程審計(jì)，遵循“先計(jì)劃后建設(shè)、先勘察后設(shè)計(jì)、先設(shè)計(jì)后施工、先驗(yàn)收后使用”的原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備階段―在建階段―竣工驗(yàn)收階段基本建設(shè)程序開展審計(jì)。因此，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)可以按如下思路展開：

1.模擬工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)境。學(xué)習(xí)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，必須要掌握工程識(shí)圖知識(shí)，因?yàn)樗枪こ淘靸r(jià)審計(jì)的基礎(chǔ)。通過審計(jì)信息工程實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)用CAD繪圖技術(shù)，熟悉工程制圖的基本原理；應(yīng)用三維動(dòng)畫設(shè)計(jì)，反映制圖的基本流程；建立局部網(wǎng)絡(luò)，鏈接主要的設(shè)計(jì)院，逼真地映像工程圖紙實(shí)體，感受設(shè)計(jì)環(huán)境，以達(dá)到完整識(shí)圖的目的。當(dāng)前，我校開設(shè)有《建筑工程識(shí)圖》課程，但困擾建筑工程識(shí)圖學(xué)習(xí)的一個(gè)重要問題就是缺少實(shí)務(wù)訓(xùn)練環(huán)境，一本教材加一只粉筆，外加幻燈片，都是“紙上談兵”，空洞、低效率；而實(shí)踐中，設(shè)計(jì)單位早已放棄了傳統(tǒng)的手工繪圖方式，電腦繪圖已成為一種普遍趨勢，如果不通過信息工程系統(tǒng)改善教學(xué)環(huán)境，已經(jīng)無法滿足建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐的要求。

2.模擬建設(shè)工地環(huán)境。了解工程材料知識(shí)、工程構(gòu)造知識(shí)、工程施工知識(shí)和項(xiàng)目建設(shè)管理知識(shí)是提高建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員專業(yè)勝任能力和可持續(xù)發(fā)展能力的一個(gè)重要保證條件，在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，可以利用錄像資料及計(jì)算機(jī)合成技術(shù)等立體地反映建設(shè)項(xiàng)目從開工前準(zhǔn)備階段到正式竣工驗(yàn)收階段全過程的建設(shè)活動(dòng)，把建筑材料和工程構(gòu)造引入實(shí)驗(yàn)室，并隨施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)地反映現(xiàn)場平面布置、階段驗(yàn)收、項(xiàng)目管理等綜合知識(shí)，提高審計(jì)人員的綜合判斷能力，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。解決了在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，任課教師盡力通過參觀工地這種方式努力縮短項(xiàng)目建設(shè)實(shí)物與空洞想象之間的距離，特別突出的問題是參觀工地難以做到跟蹤進(jìn)行，教學(xué)效果很難保證。此外，參觀工地還受許多條件的制約，比如：安全性保證、時(shí)間保證、交通條件、建設(shè)單位與施工單位的配合等，這導(dǎo)致教師一般不愿意采用這個(gè)方法開展教學(xué)活動(dòng)。

3.研究與開發(fā)工程量計(jì)算軟件，提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和有效性。工程量的計(jì)算是工程造價(jià)計(jì)算的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。其主要特點(diǎn)是計(jì)算過程煩瑣，手工計(jì)算很難保證其準(zhǔn)確性，如何引入信息技術(shù)在輸入圖紙和計(jì)算公式的基礎(chǔ)上直接生成工程量，是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)。通過研究與開發(fā)，把圖紙與造價(jià)確定鏈接起來，是當(dāng)前理論界和實(shí)務(wù)界都在努力而為之的一件重要事情。如果能夠在審計(jì)信息工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中完成這項(xiàng)工作，其理論意義和實(shí)踐價(jià)值是不言而喻的。

4.引進(jìn)并改良現(xiàn)有的定額應(yīng)用軟件，更好地滿足教學(xué)需要。許多電腦公司研究開發(fā)了定額應(yīng)用軟件，應(yīng)用也比較成熟，在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，可以適當(dāng)引入使用，并應(yīng)審計(jì)教學(xué)的需要進(jìn)行一些改良，比如設(shè)計(jì)一些錯(cuò)誤，制造一些陷阱等，應(yīng)用在造價(jià)審計(jì)教學(xué)之中。

5.模擬建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)環(huán)境。①基建會(huì)計(jì)模擬環(huán)境的建立。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)涉及到對(duì)建設(shè)單位和施工單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容，因此，需要選取不同的建設(shè)單位和施工單位，收集一些相關(guān)的被審計(jì)單位的背景資料，特別是會(huì)計(jì)資料，如財(cái)務(wù)報(bào)告、賬簿、原始憑證、以及相關(guān)的管理制度等，并通過信息系統(tǒng)加以儲(chǔ)存，如果條件可能，通過局域網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。我校開設(shè)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)和施工企業(yè)會(huì)計(jì)課程，已經(jīng)具備這個(gè)實(shí)驗(yàn)環(huán)境建設(shè)的條件。

②建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部控制模擬環(huán)境建立。內(nèi)部控制作為項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措，在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中具有舉足輕重的作用。提供不同建設(shè)項(xiàng)目的如下內(nèi)部控制制度：銷售與收款控制制度；采購與付款控制制度；貨幣資金控制制度；投資控制制度；內(nèi)部審計(jì)制度；進(jìn)度控制制度；質(zhì)量控制制度等，并通過信息系統(tǒng)加以儲(chǔ)存，如果條件可能，通過局域網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。③工程管理模擬環(huán)境建立。提供不同項(xiàng)目的如下管理資料：項(xiàng)目建議書及批文；可行性研究報(bào)告及批文；工程設(shè)計(jì)文件；預(yù)決算資料；定額及有關(guān)計(jì)費(fèi)文件；招投標(biāo)文件；施工合同；設(shè)計(jì)變更資料；施工方案；施工組織設(shè)計(jì)文件；施工簽證；竣工驗(yàn)收資料；財(cái)務(wù)決算資料等。通過信息系統(tǒng)加以儲(chǔ)存，如果條件可能，通過局域網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。④建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)模擬環(huán)境建立。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是一個(gè)包括項(xiàng)目建設(shè)程序、控制要素和利益相關(guān)者的審計(jì)，主要涉及的：項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金運(yùn)動(dòng)過程的財(cái)務(wù)收支及其狀況、計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)遵守情況；所有反映投資建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和核算、統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)資料以及計(jì)算機(jī)資料之外，還要收集給相關(guān)部門調(diào)查和評(píng)價(jià)各種有關(guān)的建設(shè)單位內(nèi)部控制制度和管理活動(dòng)，以及由此產(chǎn)生的經(jīng)營管理效益的信息資料，并將上述內(nèi)容通過經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性的一些評(píng)價(jià)指標(biāo)模式加以確認(rèn)。

6.建立計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)。按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序來設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)，涵蓋前期決策審計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)、造價(jià)審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等內(nèi)容，并按不同的審計(jì)主體要求，體現(xiàn)審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)方法上的區(qū)別。在已經(jīng)形成的模擬環(huán)境中，應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)完成審計(jì)操作，形成完整的審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)鏈、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)文書的模板，注意設(shè)計(jì)安全保密系統(tǒng)，如果可能的話，再設(shè)計(jì)一套審計(jì)質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為下一步開展建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)奠定基礎(chǔ)，并形成一個(gè)開放式的可及時(shí)更新的系統(tǒng)。

建成后的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)多功能、信息化程度較高的場所，它既可以用于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)教學(xué)使用，還可以用于與工程有關(guān)的多門課程教學(xué)使用，同時(shí)滿足學(xué)生實(shí)踐之需要。通過這個(gè)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)與審計(jì)實(shí)務(wù)的“零距離”對(duì)接，開展審計(jì)人員后續(xù)培訓(xùn)，為開展建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的單位提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。這必定為我校審計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的功能建設(shè)起到“如虎添翼”之功效。

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建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)制度范文第4篇

傳統(tǒng)審計(jì)通過事后介入的方式發(fā)現(xiàn)問題、追究責(zé)任,存在嚴(yán)重的滯后性和被動(dòng)性。首先,傳統(tǒng)審計(jì)工作往往在建設(shè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收后才開始,帶有嚴(yán)重的滯后性,一方面審計(jì)人員無法還原現(xiàn)場,加強(qiáng)對(duì)施工、驗(yàn)收和結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)了解,從而使得許多隱蔽工程無法發(fā)現(xiàn);另一方面,一些業(yè)主及施工單位為防止問題被披露,經(jīng)常采取事后補(bǔ)程序、做假賬等方法阻礙審計(jì)工作的開展,使得現(xiàn)場調(diào)查取證工作難以深入。而跟蹤審計(jì)通過及時(shí)介入項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,變事后審計(jì)為事前、事中審計(jì),從而改變審計(jì)的時(shí)效性,提高審計(jì)效果。其次,傳統(tǒng)審計(jì)范圍主要包括施工和竣工決算兩個(gè)階段,具有相當(dāng)?shù)钠嫘浴６檶徲?jì),可以全面反映出建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、預(yù)決算、結(jié)算等各個(gè)階段的實(shí)際情況,消除整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程可能出現(xiàn)的監(jiān)督盲區(qū)。再次,傳統(tǒng)審計(jì)只是在結(jié)果發(fā)生后才提出整改意見,追究相應(yīng)責(zé)任,在管理上存在極大的被動(dòng)性。而跟蹤審計(jì)可以及時(shí)發(fā)揮其對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和約束機(jī)能,充分發(fā)揮審計(jì)的防御性和建設(shè)性作用。

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)可以積極拓展現(xiàn)代審計(jì)功能。隨著國家經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)的發(fā)展,社會(huì)管理出現(xiàn)了極大的變革,審計(jì)功能在內(nèi)涵與外延上也發(fā)生了極大演變和拓展?，F(xiàn)代審計(jì)包括監(jiān)督、公證、評(píng)價(jià)、控制、咨詢、管理、簽證、認(rèn)證功能。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)可以在時(shí)間和空間上積極拓展審計(jì)維度,將審計(jì)功能從傳統(tǒng)層次的監(jiān)督領(lǐng)域拓展到更深層次的服務(wù)領(lǐng)域,一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有效監(jiān)督與管理;另一方面可以增強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用交流,解決項(xiàng)目建設(shè)融資等配套服務(wù)問題。

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本內(nèi)容

推行跟蹤審計(jì),最基本的動(dòng)機(jī)是期望解決事后審計(jì)的弱效性問題。建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)踐表明,影響項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本要素是前期決策、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理等相關(guān)工作。由于受諸多要素的影響,多年來,我們一直把建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目的實(shí)施階段,忽視了上述關(guān)鍵控制點(diǎn)。就此而言,開展跟蹤審計(jì),核心要義是解決審計(jì)內(nèi)容的延伸問題。因此根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的客觀運(yùn)作規(guī)律,綜合考量審計(jì)對(duì)象的主客觀風(fēng)險(xiǎn)因素,可以將建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的具體內(nèi)容概括為前期決策審計(jì)、前期準(zhǔn)備審計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)和項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)等。

(一)前期決策審計(jì)?！爸匾曧?xiàng)目前期決策工作,規(guī)范決策程序,提高決策的科學(xué)性和可行性”已經(jīng)成為建設(shè)項(xiàng)目管理和控制的核心主題。按照國家相關(guān)規(guī)定要求,大中型投資項(xiàng)目決策的程序主要為:投資機(jī)會(huì)研究,編制項(xiàng)目建議書,可行性研究,項(xiàng)目評(píng)估,項(xiàng)目決策審批。項(xiàng)目前期決策審計(jì)的具體內(nèi)容包括:(1)審核建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、批準(zhǔn)、投資和管理是否有相應(yīng)的管理規(guī)范;(2)審核建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上是否存在合理的客觀基礎(chǔ);(3)審核建設(shè)項(xiàng)目的前期管理是否按照相應(yīng)的規(guī)定和程序操作;(4)審核預(yù)期投資收益是否可以依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及其客觀基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評(píng)估。

(二)前期準(zhǔn)備審計(jì)。按一般意義上的理解,前期決策屬于前期準(zhǔn)備的范疇,因此這里的前期準(zhǔn)備僅作狹義理解,即主要包括初步設(shè)計(jì)及概算、環(huán)境評(píng)估及許可、建設(shè)規(guī)劃、用地批準(zhǔn)、施工許可、消防許可、項(xiàng)目設(shè)計(jì);施工、監(jiān)理、招投標(biāo)、簽訂各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同等內(nèi)容。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備審計(jì)的具體內(nèi)容包括:(1)審核初步設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)、編制深度、編制范圍、工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)指標(biāo)、工程費(fèi)用及其他費(fèi)用等有關(guān)內(nèi)容是否充分、完整、合理、合法;(2)審核基本建設(shè)程序的執(zhí)行是否到位,政府規(guī)劃、批復(fù)及許可文件是否齊全、有效;(3)審核是否按規(guī)定的方式選擇勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位,有關(guān)單位是否有相應(yīng)的資質(zhì),設(shè)計(jì)文件內(nèi)容是否準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)質(zhì)量是否可靠等;(4)審核招標(biāo)與評(píng)標(biāo)過程是否合法合規(guī),招標(biāo)文件和工程量清單是否規(guī)范完整、科學(xué)合理;(5)審核建設(shè)項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)合同是否完備,合同簽訂是否合法、合規(guī),合同內(nèi)容是否明確具體;(6)審核建設(shè)項(xiàng)目資金來源及儲(chǔ)存是否合規(guī),后續(xù)資金是否落實(shí),前期工程支出是否真實(shí)、合法、合規(guī)。

(三)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施是項(xiàng)目建設(shè)的核心部分,因此也是建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)部分,這里的實(shí)施審計(jì)是指從項(xiàng)目開工建設(shè)至項(xiàng)目竣工決算之前,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審計(jì)。具體內(nèi)容包括:(1)審核設(shè)計(jì)、概算、合同等執(zhí)行情況是否到位,即工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)是否得到有效控制,物資采購供應(yīng)是否滿足進(jìn)度要求,工程計(jì)量支付是否按照合同文件進(jìn)行;(2)審核項(xiàng)目建設(shè)各參與各方是否根據(jù)法律規(guī)定、合同約定及內(nèi)部規(guī)范要求認(rèn)真履行各自的職責(zé),是否建立了健全的內(nèi)控制度并有效執(zhí)行,各主體間是否形成了相互配合相互制約的管理機(jī)制,工程施工過程中是否能夠確保各環(huán)節(jié)的暢通;(3)審核工程計(jì)量是否真實(shí)完善,工程變更和簽證審批是否依照既定程序執(zhí)行,工程索賠是否遵守法律法規(guī)和合同文件,建設(shè)資金的使用是否經(jīng)濟(jì)、合理等等。

(四)項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)。這里的項(xiàng)目驗(yàn)收包括工程竣工決算,交付項(xiàng)目的鑒定與評(píng)估,驗(yàn)收文件的簽署等。跟蹤審計(jì)的具體內(nèi)容包括:(1)審查工程竣工決算編報(bào)是否及時(shí)、正確、完整?？⒐Q算報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí),各表之間的勾稽關(guān)系是否正確;(2)審查建設(shè)工程投資的真實(shí)性、完整性、正確性、合法性,竣工圖紙及相關(guān)資料與實(shí)物是否一致,工程結(jié)算是否準(zhǔn)確;(3)審查待攤投資是否真實(shí)、合法,有無套取擠占工程投資支出;(4)審查建設(shè)項(xiàng)目交付的使用資產(chǎn)是否符合要求、是否辦理了驗(yàn)收手續(xù);(5)審查建設(shè)項(xiàng)目的投資效益是否符合既定目標(biāo)和預(yù)期,綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的有效性、經(jīng)濟(jì)性,分析各個(gè)階段存在的問題和取得的成效,分析投資效益實(shí)際變動(dòng)情況及其影響因素。

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的具體應(yīng)用

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的目標(biāo)是從經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)三個(gè)角度對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),通過事前、事中和事后的有效控制,積極防范管理風(fēng)險(xiǎn)、提升管理能力、提高管理績效。作者所在單位——嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司(簡稱:嘉服集團(tuán)),為嘉興市屬大中型國資運(yùn)營企業(yè),承擔(dān)著港口碼頭、軍民合用機(jī)場等大量經(jīng)營性和公益性建設(shè)項(xiàng)目的投資、開發(fā)、運(yùn)行和管理職責(zé),其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的具體應(yīng)用存在著積極的實(shí)踐意義。

(一)建立健全的內(nèi)部審計(jì)制度,選擇恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)組織方法。嘉服集團(tuán)所有建設(shè)項(xiàng)目均由所屬承資企業(yè)具體實(shí)施,對(duì)此集團(tuán)公司一方面積極依托外部中介審計(jì)組織,嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī),規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作;如嘉興山糧食碼頭項(xiàng)目的建設(shè)除嚴(yán)格按照法規(guī)、條例和制度規(guī)范執(zhí)行外,采用了聘請(qǐng)外部中介審計(jì)力量進(jìn)行過程監(jiān)督,以確保工程建設(shè)安全、廉潔、高效。具體做法上采取了由集團(tuán)公司投資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等部門組成的效能監(jiān)察組成員與國資委財(cái)務(wù)總監(jiān)共同參與選聘中介機(jī)構(gòu),依據(jù)選聘標(biāo)準(zhǔn)審查、評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)提交的工作計(jì)劃書,按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則,最終聘請(qǐng)了外部第三方中介審計(jì)機(jī)構(gòu)—嘉興市中誠建設(shè)投資咨詢有限公司進(jìn)行全程監(jiān)督審計(jì)。

另一方面不斷加強(qiáng)和完善內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè),健全集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)組織架構(gòu),強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育和內(nèi)控審計(jì)管理工作。在外部中介審計(jì)組織跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)項(xiàng)目工程的每項(xiàng)費(fèi)用支出,根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)模和單筆支出限額,實(shí)行不同級(jí)別的財(cái)務(wù)聯(lián)簽;聯(lián)簽權(quán)限涉及財(cái)務(wù)、審計(jì)、投資和紀(jì)檢等多個(gè)職能部門。除定期接受外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)外,集團(tuán)公司還在每個(gè)所屬承資企業(yè)配置內(nèi)審員,不定期地組織他們對(duì)各承資企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交叉審計(jì)。健全的內(nèi)控制度和內(nèi)外結(jié)合、交叉審計(jì)的組織方法使得建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)能充分發(fā)揮3E作用,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的權(quán)力制衡,從源頭上防止了工程腐敗的發(fā)生。

(二)拓展內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員的職能定位。一般的內(nèi)部審計(jì)職能主要包括以監(jiān)督為目的的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和以考核為目的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)延伸了內(nèi)部審計(jì)職能,包括以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為目的的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、以增加價(jià)值和控制風(fēng)險(xiǎn)為目的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì)。嘉服集團(tuán)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)與人員的職能定位主要包括以下基本內(nèi)容:(1)在建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中保持其專業(yè)性,為項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)提供專業(yè)咨詢和合理化建議,避免審計(jì)僵化、照搬照套審計(jì)理論;(2)在建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中保持獨(dú)立性,不插手項(xiàng)目建設(shè)的具體事務(wù),保持“旁觀者”的清醒頭腦,跟蹤審計(jì)時(shí)積極做好現(xiàn)場取證,避免審計(jì)空洞、局限于紙質(zhì)材料;(3)在建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中保持主動(dòng)性,要深刻理解項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),積極主動(dòng)搜集信息,掌握各種動(dòng)態(tài)變化因素,避免審計(jì)被動(dòng)、拘泥于既往狀態(tài)。跟蹤審計(jì)職能的轉(zhuǎn)變提升了建設(shè)項(xiàng)目的管理效益,一方面加強(qiáng)了現(xiàn)場管理,增強(qiáng)項(xiàng)目參與單位的責(zé)任意識(shí),消除項(xiàng)目建設(shè)的安全隱患;另一方面提高了工作效率,密切了相關(guān)部門的合作,降低了工程成本,化解了建設(shè)過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)選擇合適的跟蹤審計(jì)模式。審計(jì)模式又稱審計(jì)取證模式,基本分為三個(gè)演變階段:賬目基礎(chǔ)審計(jì)階段、制度基礎(chǔ)審計(jì)階段和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)階段。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身業(yè)務(wù)規(guī)模水平、內(nèi)部制度完善程度選擇合適的跟蹤審計(jì)模式。嘉服集團(tuán)作為嘉興市屬國企經(jīng)營管理更多地依靠健全、完善的內(nèi)部控制制度,因此建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)選擇以制度基礎(chǔ)審計(jì)為主,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)為輔的混合審計(jì)模式。這種審計(jì)模式的選擇在實(shí)際運(yùn)行中,極大地降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高了審計(jì)效率,增強(qiáng)了審計(jì)效果。從集團(tuán)公司所屬的嘉興山糧食碼頭項(xiàng)目、上山多功能碼頭項(xiàng)目、到目前的嘉興軍民合用機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目,均實(shí)施了建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作措施,取得了非常明顯的審計(jì)效果。特別是上山多功能碼頭項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作的引入,委托了平湖市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審價(jià)決算;從跟蹤審價(jià)決算結(jié)果來看,清基清淤項(xiàng)目送審價(jià)為629.9927萬元,審核后為309.3133萬元,工程費(fèi)用核減量達(dá)到了50.9%;圍堰吹沙項(xiàng)目送審價(jià)為1777.8391萬元,審核后為1369.5035萬元,工程費(fèi)用核減量達(dá)到了22.97%,既避免了重大工程項(xiàng)目沒有經(jīng)過招投標(biāo)進(jìn)行施工的違規(guī)行為,大大節(jié)約了嘉興地方國資公司建設(shè)項(xiàng)目的支出成本。

(四)把握跟蹤審計(jì)的介入時(shí)機(jī)。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)根據(jù)介入時(shí)機(jī)的不同分為全過程跟蹤審計(jì)和階段性跟蹤審計(jì)。前者是指審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員全程跟蹤建設(shè)程序,有計(jì)劃地從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、征地拆遷、招投標(biāo)、合同簽訂、工程價(jià)款結(jié)算、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目投產(chǎn)或使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;后者是指審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況,從某個(gè)階段開始,甚至可以從某階段的某個(gè)環(huán)節(jié)介入進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。嘉服集團(tuán)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同情況,綜合考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平和審計(jì)效益,采取不同的跟蹤審計(jì)方式:(1)投資規(guī)模特別巨大、工程復(fù)雜的項(xiàng)目建設(shè),審計(jì)從前期決策就開始介入,內(nèi)部審計(jì)人員通過列席黨政聯(lián)席會(huì)議,參與項(xiàng)目前期投資決策;(2)投資規(guī)模巨大、工程相對(duì)復(fù)雜的項(xiàng)目建設(shè),跟蹤審計(jì)從開工時(shí)開始介入,跟蹤整個(gè)施工過程,直至竣工驗(yàn)收;(3)投資規(guī)模較大,工程并不復(fù)雜的,審計(jì)從設(shè)計(jì)之后開始介入,跟蹤審計(jì)概算的執(zhí)行情況;(4)投資規(guī)模一般、工程簡單,審計(jì)從施工合同簽訂后開始介入,跟蹤合同的履行情況。這種跟蹤審計(jì)介入時(shí)機(jī)的選擇方式體現(xiàn)了審計(jì)工作的實(shí)際要求,堅(jiān)持了“突出重點(diǎn)、量力而行、明確責(zé)任、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,又將跟蹤審計(jì)與效益審計(jì)、跟蹤審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)等結(jié)合在一起,真實(shí)地反映工程建設(shè)全貌,為管理決策提供依據(jù)。

(五)建立跟蹤審計(jì)的質(zhì)量保證體系。實(shí)施跟蹤審計(jì)后,審計(jì)的內(nèi)容大大超出了傳統(tǒng)結(jié)算審計(jì)的范圍。由于審計(jì)人員大多畢業(yè)于財(cái)務(wù)或經(jīng)濟(jì)專業(yè),受其業(yè)務(wù)能力和專業(yè)構(gòu)成的限制,難以保證建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的質(zhì)量。集團(tuán)公司通過建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)人才的引進(jìn)、財(cái)務(wù)人員工程項(xiàng)目的專業(yè)培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),并通過加強(qiáng)內(nèi)部招投標(biāo)規(guī)范管理、強(qiáng)化財(cái)務(wù)聯(lián)簽制度等一系列措施,建立起完善的審計(jì)質(zhì)量保證體系,以真正發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)跟蹤審計(jì)工作的優(yōu)越性。

結(jié)束語

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目 工程造價(jià) 全過程 跟蹤審計(jì)

從時(shí)間角度出發(fā)，我們不難發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)屬于事中審計(jì)和事前審計(jì)，與竣工結(jié)算審計(jì)比較，其審計(jì)工作的業(yè)務(wù)量比較大，并且具有服務(wù)性和咨詢性。所以，專業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員必須要根據(jù)主管部門需求，及時(shí)提出咨詢服務(wù)，事前預(yù)防超預(yù)算現(xiàn)象、超投資現(xiàn)象以及盲目擴(kuò)建現(xiàn)象。下面，筆者就建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的方法和措施進(jìn)行了相關(guān)探究。

1 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)

1.1 建設(shè)項(xiàng)目前期跟蹤審計(jì)

在建設(shè)項(xiàng)目前期實(shí)施跟蹤審計(jì)工作，必須要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目量清單以及建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)最高限價(jià)進(jìn)行復(fù)核。審查建設(shè)項(xiàng)目施工合同，主要審查其是否與現(xiàn)行法律、政策、法規(guī)相符合，是否符合招投標(biāo)文件條款，其語言文字是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)和簡練，在描述專用條款的時(shí)候是否清晰。還要對(duì)建筑企業(yè)是否健全內(nèi)控制度進(jìn)行檢查，對(duì)于沒有完善內(nèi)控制度的企業(yè)要對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和督促，使其建立起完善和健全的管理制度，保證建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，項(xiàng)目資金得以合法使用。

1.2 建設(shè)項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)

在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，必須要對(duì)其工程進(jìn)度款撥付、材料價(jià)款、隱蔽工程量、現(xiàn)場變更簽證單等進(jìn)行控制和監(jiān)督，對(duì)其進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

首先，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目隱蔽工程量進(jìn)行現(xiàn)場確定，在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，會(huì)存在很多隱蔽的項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目的隱蔽工程量是否屬實(shí)仍需我們進(jìn)行確定。因?yàn)槠鋵賹?shí)與否會(huì)直接影響到建設(shè)項(xiàng)目最終的工程造價(jià)以及結(jié)算審計(jì)效果。與此同時(shí)，在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，選擇不同的施工工藝，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。所以，建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)一方必須要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工工藝以及隱蔽工程量實(shí)施現(xiàn)場確認(rèn)工作，并且將其真實(shí)、詳細(xì)的情況在審計(jì)工作底稿之中記錄下來。

其次，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行核實(shí)和確定。在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，施工材料的價(jià)格必須要根據(jù)合同條款實(shí)施區(qū)分，如果在合同中約定這一材料是固定的價(jià)格，跟蹤審計(jì)人員要對(duì)進(jìn)場材料型號(hào)、規(guī)格以及品牌進(jìn)行核實(shí)，明確其是否與招標(biāo)文件或者合同約定相一致。如果合同約定或招標(biāo)文件報(bào)名該材料是可調(diào)價(jià)格，那么，審計(jì)人員必須要對(duì)材料的型號(hào)、品牌以及規(guī)格等進(jìn)行復(fù)核。與此同時(shí)，審計(jì)人員還要對(duì)市場進(jìn)行調(diào)查和詢價(jià)，掌握市場的行情，避免由于市場變動(dòng)而導(dǎo)致不必要損失。

最后，還要對(duì)現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場簽證、變更手續(xù)是否真實(shí)、及時(shí)、完整、合理、合規(guī)，必須要對(duì)其實(shí)施定性審查，明確其是否擁有合法的依據(jù)和手續(xù)，是否與現(xiàn)行規(guī)定、工程招投標(biāo)文件精神、施工合同相符合，反映的內(nèi)容是否準(zhǔn)確，是否存在變相重復(fù)計(jì)取等問題。

1.3 建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段跟蹤審計(jì)

在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以后，建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)人員要在第一時(shí)間為單位下發(fā)限期申報(bào)竣工結(jié)算書面要求，審核并驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目施工方申報(bào)竣工結(jié)算資料是否真實(shí)和完整。與此同時(shí)，還要對(duì)施工方所提供的結(jié)算資料進(jìn)行復(fù)核，包括對(duì)隱蔽工程量、設(shè)計(jì)變更等的復(fù)核，旨在保證建設(shè)項(xiàng)目施工方所提供的資料，能夠?qū)こ虒?shí)際情況進(jìn)行真實(shí)反映。建設(shè)企業(yè)還要根據(jù)合同約定來要求審計(jì)人員對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審核。

2 保證建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)質(zhì)量的措施

2.1 明確管理和咨詢關(guān)系

服務(wù)和監(jiān)督是建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的重要職能，必須要對(duì)角色定位進(jìn)行準(zhǔn)確把握，履行工程監(jiān)理、項(xiàng)目施工以及建設(shè)管理工作的職能，但是并不從事以上工作。對(duì)跟蹤審計(jì)人員角色進(jìn)行定位。首先，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)合理控制進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，明確職責(zé)條例和程序規(guī)范，不干涉不涉足建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理、施工以及管理具體工作，不能代替實(shí)施管理職能。其次，對(duì)審計(jì)文化的價(jià)值進(jìn)行挖掘，挖掘其精神層面價(jià)值，保證審計(jì)人員獨(dú)立性。再次，提升建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，保證建筑該工程造價(jià)管理具有科學(xué)性和真實(shí)性，對(duì)投資規(guī)模進(jìn)行控制，有效降低建設(shè)項(xiàng)目成本。最后，要提升審核的質(zhì)量以及效率，保證建設(shè)項(xiàng)目施工方、建設(shè)方的工程相關(guān)各方合法權(quán)益，保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量以及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員要不斷對(duì)專業(yè)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，拓展自身的業(yè)務(wù)知識(shí)面，提升審計(jì)人員專業(yè)的素質(zhì)。與此同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員還要實(shí)施良好的交流和溝通，對(duì)新方法和技術(shù)手段進(jìn)行了解和掌握，進(jìn)而提升自身審計(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

2.2 明確跟蹤審計(jì)合同內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目施工單位要在招標(biāo)單位協(xié)助之下，對(duì)即將委托的機(jī)構(gòu)內(nèi)容制定明確的規(guī)定，在保證工作內(nèi)容一致的情況下，對(duì)各個(gè)跟蹤審計(jì)單位收費(fèi)額進(jìn)行比較。與此同時(shí)，還要在簽訂合同的時(shí)候，細(xì)化跟蹤審計(jì)的內(nèi)容。檢查項(xiàng)目建議書、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、建設(shè)用地批準(zhǔn)、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、可行性研究報(bào)告、建設(shè)計(jì)劃和施工許可等相關(guān)文件是否齊全，對(duì)招投標(biāo)的結(jié)果是否有效、合法進(jìn)行檢查，還要檢查合同條件是否公允，是否符合規(guī)定，其和投標(biāo)的承諾以及招標(biāo)的文件是否一致，這樣能夠從本質(zhì)上避免產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。避免不必要的麻煩，提升建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的質(zhì)量。

2.3 協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作

首先，建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤設(shè)計(jì)的人員應(yīng)該具備較高的道德修養(yǎng)，能夠與其他人員協(xié)調(diào)相處，能夠充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，同時(shí)，還要督促建設(shè)單位能夠及時(shí)公開項(xiàng)目預(yù)算、進(jìn)度、業(yè)務(wù)內(nèi)容等，能夠及時(shí)優(yōu)化項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)方案，從本質(zhì)上發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的作用。其次，應(yīng)該做好與上級(jí)部門的溝通，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)問題的協(xié)調(diào)，對(duì)于有異議的地方，應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行反饋。同時(shí)，做好與監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等的協(xié)調(diào)工作。

3 結(jié)語

在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的過程中，跟蹤審計(jì)是重要的內(nèi)容，更是防控腐敗和控制項(xiàng)目投資的重要方法。當(dāng)前形勢下，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)大多數(shù)為決算審計(jì)和完工后結(jié)算審計(jì)，這屬于事后靜態(tài)審計(jì)，并不具有預(yù)防功能。想要保證建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的質(zhì)量，必須要堅(jiān)持關(guān)口前移，對(duì)事中監(jiān)督、事前審計(jì)進(jìn)行強(qiáng)化，開展行之有效的全過程跟蹤審計(jì)。本文中，筆者通過分析建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的特征和內(nèi)涵，提出了建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的方法和措施。

參考文獻(xiàn)：

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