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城管執(zhí)法人員年度考核范文第1篇

一是調(diào)整依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局對普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時進行調(diào)整，將局原六五普法領(lǐng)導(dǎo)小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《____縣城管局____年普法依法治理工作要點》、《____縣城管局____年依法治縣工作要點》、《____縣城管局關(guān)于集中開展依法治縣宣傳教育活動實施方案》，明確了全年依法治縣指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責(zé)任。將依法治縣工作納入相關(guān)股室隊所年度目標考核，層層分解任務(wù)，將責(zé)任落實到人頭。

堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結(jié)合，深入推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初，局黨組召開____年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面部署本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《____縣城管局____年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》和《____縣城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任清單》，層層分解落實責(zé)任。專題召開3次局黨組會議，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作，有力地推進各項任務(wù)落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化，局屬各隊所認真研究制定談心談話制度，對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，有效地遏制不良風(fēng)氣的蔓延。加強正反兩方面教育，通過每月評選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評選優(yōu)秀執(zhí)法隊員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部參觀縣法紀基地、對違規(guī)行為進行通報等形式，全面樹立正氣、激發(fā)正能量，強化干部職工法紀意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍，在局機關(guān)各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前，局黨組書記與班子成員開展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀檢組長約談干部職工4次，參觀法紀基地1次，通報處理違規(guī)行為3起。

一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機制和法律顧問制度，并建立重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。二是加強行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項目和權(quán)力事項，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道，設(shè)立接待室和舉報電話，強化突發(fā)事件應(yīng)急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員資格管理，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度，同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效地提升了城管執(zhí)法服務(wù)水平。五是加強政務(wù)信息公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，推進城管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開；依法規(guī)范部門行政權(quán)力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，在相關(guān)網(wǎng)站公開行政處罰案件信息。六是以學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建為載體，深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，通過邀請專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)、定期組織法律測試等方式，進一步強化干部職工的法律意識，提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊員培訓(xùn)2次、法治測試3次。

城管執(zhí)法人員年度考核范文第2篇

依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定,按照依法公開、真實公正、突出重點、講求時效、注重實效的原則，以方便群眾辦事，便于群眾知情，便于群眾監(jiān)督為重點，不斷增強工作透明度，提高城管行政執(zhí)法工作效率。

二、公開的內(nèi)容

（一）城市管理行政審批、服務(wù)范圍及其城管執(zhí)法工作職責(zé)、行政監(jiān)督、行政處罰等內(nèi)容;

（二）辦事依據(jù)、辦事時限、辦事程序；

（三）工作制度、行為準則、服務(wù)標準、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任及處理辦法；

（四）收費或行政處罰的依據(jù)、項目、標準及繳費辦法；

（五）對工作人員違規(guī)、違紀、違法的處理規(guī)定，便民服務(wù)電話、監(jiān)督部門電話；

（六）與服務(wù)對象密切相關(guān)的重要信息；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的其他事項及其他需要公開的事項。

三、公開的形式

（一）繼續(xù)建立和規(guī)范各類公示欄，并通過發(fā)放便民服務(wù)卡、辦事指南、信息手冊等形式，更加靈活地向基層和群眾公開辦事信息；

（二）利用新聞媒體、網(wǎng)站、公共信息亭、電子觸摸屛、電子屏幕等進行公開；

（三）建立服務(wù)熱線和行風(fēng)熱線，方便群眾投訴、咨詢、查詢和求助；

（四）大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞等新形式，進一步增強公開的實效性。

四、建立健全辦事公開制度

（一）論證聽證制度。凡涉及群眾切身利益的重要決策、政策、規(guī)定出臺前，要科學(xué)論證，實行聽證會制度，廣泛聽取社會各界的意見和建議，公開透明，防止“暗箱操作”。

（二）社會評議制度。把辦事公開納入民主評議行風(fēng)、行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察、精神文明建設(shè)范圍。重點對辦事公開內(nèi)容是否真實、準確，全面公開的時間是否及時，公開的程序是否符合規(guī)定，公開的制度是否得到落實等進行社會評議，接受群眾的監(jiān)督，并根據(jù)群眾評議的意見和建議認真整改。

（三）主動公開和依申請公開制度。積極開展城管法規(guī)宣傳教育活動，要讓社會公眾廣泛知曉城管行政許可、行政處罰的工作事項，要采取多種形式及時主動地向社會公開。對于公民、法人和其他社會組織根據(jù)自身需要申請公開的，要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求和規(guī)定的程序，認真受理，及時公開。對不宜公開的事項，要做好解釋說明工作，并記錄備查。

（四）督查考核獎懲制。加強辦事公開情況的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。把辦事公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和城管執(zhí)法人員年度考核的一項重要內(nèi)容，對在辦事公開工作中搞不正之風(fēng)，損害群眾利益，造成不良影響的干部職工，要給予紀律處分，情節(jié)嚴重的公開曝光。

（五）責(zé)任追究制度。設(shè)立舉報專線，明確城管辦事公開監(jiān)督責(zé)任部門、責(zé)任人，暢通群眾訴求渠道；認真受理群眾投訴，及時查處違紀違法行為。

五、具體要求

（一）推行辦事公開是一項政策性強、涉及面廣、群眾高度關(guān)注的工作，各城管部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，要結(jié)合本部門的實際，制定實施方案，明確實施步驟。

（二）規(guī)范運作，抓好制度建設(shè)。要不斷完善公開的內(nèi)容、形式和程序，完善辦事公開的工作機制，不斷增強辦事公開的針對性和有效性，提高辦事服務(wù)質(zhì)量。

城管執(zhí)法人員年度考核范文第3篇

今天，我們在這里召開相對集中行政處罰權(quán)實施五周年紀念大會，回顧總結(jié)五年來的工作實踐，激勵和動員全市廣大城管執(zhí)法人員再接再厲，勇于創(chuàng)新，不斷提升城市管理和行政執(zhí)法水平。市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)對城管工作一直都非常關(guān)心，今天也專程到會指導(dǎo)；市各有關(guān)部門也應(yīng)邀參加了今天的會議。剛才，一批執(zhí)法工作先進集體和先進個人以及優(yōu)秀論文的獲獎?wù)呤艿搅吮碚?。借此機會，我代表市政府向關(guān)心、支持城市管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向全市城管行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的同志們致以親切地問候！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀！

相對集中行政處罰權(quán)制度，是社會主義市場經(jīng)濟條件下依法行政的客觀需要，也是對現(xiàn)行行政管理體制的重大改革。作為全省首家開展相對集中行政處罰權(quán)工作的城市，我市從*年開展試點工作到現(xiàn)在已經(jīng)走過了五個年頭。五年來，城管執(zhí)法局緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、群眾滿意”的奮斗目標，積極探索，穩(wěn)步推進，相對集中行政處罰權(quán)工作取得了顯著的成效。主要表現(xiàn)在四個方面：第一，在執(zhí)法體制創(chuàng)新中帶了好頭。五年前，我市在全省率先開展相對集中行政處罰權(quán)工作，組建了市城管執(zhí)法局，歸并了城市管理領(lǐng)域的一些行政處罰權(quán)，通過積極探索，初步解決了城市管理中長期存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，實現(xiàn)了執(zhí)法體制創(chuàng)新。第二，在隊伍建設(shè)上做了表率。市城管執(zhí)法局成立后，按照“建立一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、群眾滿意的執(zhí)法隊伍”的思路，率先在全省城管系統(tǒng)推出“六條禁令”、“十不規(guī)定”等從嚴治隊措施。在市級機關(guān)年度考核中的位次不斷前移，最近兩年達到良好水平，隊伍形象明顯提升。第三，在依法行政上上了臺階。適時清理執(zhí)法依據(jù)，完善內(nèi)部規(guī)范，明晰執(zhí)法責(zé)任，強化執(zhí)法監(jiān)督，建立完善了一系列行政執(zhí)法責(zé)任制度，多次獲得省政府、省法制辦、省建設(shè)廳的表彰，這對一個剛剛組建的局來說，是相當(dāng)不容易的。第四，在城市管理中出了大力。五年來，全市城管執(zhí)法人員發(fā)揚堅韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，以改善城市環(huán)境、推動經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，加大執(zhí)法力度，強化管理措施，在改善城市面貌、優(yōu)化環(huán)境秩序、提升城市形象上取得了突破性進展，為各類重大活動的開展提供了良好的環(huán)境保障，為“五城同創(chuàng)”的推進做了大量有效的基礎(chǔ)性工作，對推動南通經(jīng)濟社會發(fā)展，加快現(xiàn)代化進程發(fā)揮了重要作用。

這些成績來之不易，離不開市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，離不開各相關(guān)部門的通力合作和積極配合，更凝聚了全市廣大城管戰(zhàn)線同志的心血和汗水。對過去五年的工作，市政府是滿意的，對大家取得的成績，市政府充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照城市化進程加快的新形勢、建設(shè)法治南通的新要求和廣大人民群眾的新需求，相對集中行政處罰權(quán)工作任重道遠?！笆晃濉睍r期，是南通全面建設(shè)小康社會的決勝期，是持續(xù)跨越發(fā)展的黃金期，是提升在全省和長三角城市中地位的趕超期，是南通經(jīng)濟社會發(fā)展全面騰飛的關(guān)鍵期。在全市經(jīng)濟快速發(fā)展、社會協(xié)調(diào)進步、財政實力迅速壯大的重要時期，不管是從貫徹依法行政治國方略的政治高度，還是從提高管理水平，提升城市品位和城市形象，構(gòu)建和諧社會、改善人民群眾生活環(huán)境的現(xiàn)實要求，我們都必須進一步深化完善相對集中行政處罰權(quán)工作。為此，希望全市城管執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們要以五周年為契機，立足新起點，明確新目標，進行新探索，實現(xiàn)新跨越。對下一步深化和完善相對集中行政處罰權(quán)工作，切實加強城市管理工作，促進經(jīng)濟社會全面騰飛，講四點意見。

一、勇于實踐，在體制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破

抓好城管體制改革、機制創(chuàng)新，是深化完善相對集中行政處罰權(quán)工作的重要任務(wù)。要對五年來的工作進行認真的回顧，總結(jié)成功實踐，查找薄弱環(huán)節(jié)，并學(xué)習(xí)、借鑒其他城市的新鮮經(jīng)驗，按照與時俱進的要求，不斷進行新的探索和新的實踐。要進一步理順行政管理體制，把深化相對集中處罰工作與推進綜合行政執(zhí)法緊密結(jié)合起來，按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力與責(zé)任密切掛鉤以及精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理配置城管領(lǐng)域的政府職能，不斷完善綜合執(zhí)法體制。要進一步創(chuàng)新執(zhí)法工作機制，建立完善城市管理工作聯(lián)系制度，加強管理與執(zhí)法中的信息交流與工作溝通，及時協(xié)商解決相對集中行政處罰權(quán)工作深化過程中出現(xiàn)的新問題、新難點，確保城市管理整體合力的充分發(fā)揮，實現(xiàn)管理體制、運行機制上的新突破、新跨越。各縣（市）也必須通過改革，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系和行政執(zhí)法體制。目前，已經(jīng)開始實施的縣（市），要進一步加強調(diào)研，確保相對集中行政處罰權(quán)工作取得實實在在的成效；暫不具備條件的縣（市）要積極創(chuàng)造條件，加快組織實施。

二、依法行政，在提高執(zhí)法效能上取得新成效

城管行政執(zhí)法的目的在于通過高效能的管理和執(zhí)法手段，為市民創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的生活和工作環(huán)境，為城市的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。為此，我們要突出抓好三個方面工作：一是強化以人為本。城管行政執(zhí)法部門的工作對象大多是弱勢群體，如果處置失當(dāng)，很容易激化矛盾，帶來負面效果。在執(zhí)法過程中，要妥善處理環(huán)境需求與生存需求的關(guān)系，妥善處理不同階層、群體之間的利益沖突，既要保護好先富群體、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力；又要幫助、關(guān)心弱勢群體和困難行業(yè)，盡可能把人性關(guān)懷放到更加突出的位置，通過柔性管理和親民執(zhí)法，提升管理效能。二是強化依法行政。要堅持公平、公正原則，依法行政，嚴格執(zhí)法，旗幟鮮明地維護好公眾的利益。要推進城管執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)，完善城管執(zhí)法公示制，自覺接受群眾監(jiān)督。要加大執(zhí)法力度，通過強有力的措施，改變違法成本低、執(zhí)法成本高的狀況，不斷提高執(zhí)法效能。三是強化文明執(zhí)法。執(zhí)法形象影響著執(zhí)法隊伍與群眾的關(guān)系，決定著執(zhí)法的質(zhì)量，關(guān)系著執(zhí)法預(yù)期目標的實現(xiàn)。要不斷加強執(zhí)法技巧與執(zhí)法藝術(shù)的研究，注重方式方法，采用靈活多樣的手段，通過文明執(zhí)法促進執(zhí)法形象和執(zhí)法效能的提升。

三、廣泛發(fā)動，在社會參與上開創(chuàng)新局面

充分調(diào)動市民群眾和社會各界參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，對于優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境、提高執(zhí)法效能，有著十分重要的意義。一要加強宣傳教育。市民的文明素質(zhì)與城市意識體現(xiàn)著城市的文明程度，影響著城管執(zhí)法的效果。由于城管執(zhí)法的特殊性，少數(shù)市民對城管執(zhí)法的認識還不全面。各級城管部門要進一步加大宣傳力度，通過多種途徑廣泛開展宣傳教育活動。當(dāng)前，要充分利用籌辦“省十六運”等重大活動契機，教育、引導(dǎo)廣大市民增強環(huán)境意識和責(zé)任意識，自覺建設(shè)和維護良好的城市環(huán)境，營造人人參與、支持城市管理的氛圍。二要加強互動交流。一方面讓更多的市民走進城管、理解城管，通過邀請市民代表參與執(zhí)法、座談交流等形式，讓廣大市民了解執(zhí)法人員的甘苦、艱辛和所面臨的壓力，逐步關(guān)心、支持城管執(zhí)法；另一方面要讓城管執(zhí)法工作更加貼近市民、融入市民，通過建立共建聯(lián)系點和開展“三走進三服務(wù)”活動，深入了解群眾關(guān)心的熱點、難點問題，快速吸納合理建議，及時調(diào)整工作思路，幫助解決實際困難。三要加強整體聯(lián)動。城管執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，需要各級、各相關(guān)部門密切配合和整體聯(lián)動。要進一步強化整體觀念和大局意識，加強協(xié)作，相互配合，有效銜接，形成合力，共同推動相對集中行政處罰權(quán)工作的深化與完善。下一階段，市法制辦、城管執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門要圍繞優(yōu)化職能配置、完善執(zhí)法保障、理順管理體制、加強隊伍建設(shè)等方面，抓緊制定相關(guān)方案和工作措施，合力推動行政執(zhí)法體制的調(diào)整、完善。

四、嚴格管理，在提升隊伍形象上實現(xiàn)新跨越

城管執(zhí)法人員年度考核范文第4篇

今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會，目的是通過建立城市管理的長效運作機制，整合城管資源，動員全縣人民和各個部門迅速行動起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識到加強城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性

⒈加強城市管理，是推進我縣經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放多年來的發(fā)展，特別是因勞動力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時期。當(dāng)前，各個丘陵大縣都在充分利用自身的勞動力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進招商引資加快發(fā)展的新亮點，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競爭力，一個城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項舉措，是經(jīng)濟社會加快發(fā)展的必然選擇。

⒉加強城市管理，是廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時，群眾反映強烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會秩序，團結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想的具體行動，是這次保先教育活動能否取得實效的具體體現(xiàn)之一。

⒊原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔(dān)城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責(zé)任單位。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會、非責(zé)任單位，形成專門執(zhí)法隊伍重點抓、全社會共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。

二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊運作機制

集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊運作機制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。

版權(quán)所有⒈集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊管理，工資、獎金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標獎由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊進行考核。

⒉綜合執(zhí)法是加強城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要創(chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。這就要求相關(guān)的責(zé)任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊直接交入金庫，票據(jù)領(lǐng)取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財政統(tǒng)一核銷票據(jù)。

版權(quán)所有⒊部門負責(zé)是加強城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實際承擔(dān)者。被抽調(diào)人員在行使城市管理職能時，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負責(zé)進行處理。一句話，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。

三、各盡其職，突出重點，大力開展城市管理專項整治工作

⒈加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔(dān)負起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會一道落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制，認真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制的落實，門前三包合同簽約率達到。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運問題，拒絕積存暴露垃圾。

⒉認真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊城區(qū)中隊、城市管理綜合執(zhí)法大隊、交通運輸管理所等部門具體組織實施以整治黃面的、公交車為重點的城區(qū)機動車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅決取締營運動三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運機動三輪車更換人力三輪車和營運人力三輪車經(jīng)營權(quán)有償使用工作。三是由交通運管部門牽頭，堅決打擊以殘疾車為重點的非法營運行為。

⒊全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊配合工商部門強化對現(xiàn)有市場的管理，堅決取締以街為市現(xiàn)象，堅持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規(guī)范、無證攤點和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認真研究解決噪聲擾民的長效管理機制。三是執(zhí)法大隊還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護城區(qū)建筑里面景觀，力求達到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實可行的措施，廣泛發(fā)動，全民參與，集中時間對牛皮癬廣告進行一次專項整治。

四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實處

經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標管理的縣級所有單位及涉及到的四個鎮(zhèn)，這里又分為兩個部分，一個部分是承擔(dān)城市管理目標的目標責(zé)任單位，另一部分是其他參與目標管理的機關(guān)企事業(yè)單位，二者考核的目標任務(wù)已下發(fā)，請各個單位認真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進行公布，年終進行折算，實行倒扣分制，最高扣分不超過分。

五、加強內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實效的城市管理執(zhí)法隊伍

城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小，要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好，要常抓不懈，這是重中之重。

⒈加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力，真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

⒉大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅決退回原單位。

⒊必須堅持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中，必須依事實辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊要與相關(guān)責(zé)任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會，及時溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進的好局面。

⒋切實加強廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。

六、積極宣傳，廣泛發(fā)動，為城市管理創(chuàng)造良好的社會氛圍

在城市管理上既要強化政府的責(zé)任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項管理工作落到實處，要采取多種形式，進一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺，不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。

要堅持把城市管理工作的著眼點放在為群眾辦好事、辦實事上，無論是制定計劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號，真抓實干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，使城市管理工作貼近基層、貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動關(guān)心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

同志們，今天這個授牌儀式，標志著我縣城市管理執(zhí)法工作進入了一個新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊的成立以及逐步完善運作機制，實現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。

城管執(zhí)法人員年度考核范文第5篇

一、提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感

年，國土資源部在全國范圍內(nèi)實行了“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的全方位、立體式土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)管模式，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合制定下發(fā)了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（簡稱“15號令”），對土地管理工作提出了更高更嚴的要求。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認識做好當(dāng)前土地管理工作的重要性，切實增強土地管理工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立嚴格保護土地資源、依法用地管地的意識，明確耕地保護責(zé)任，強化耕地保護措施，按照最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約集約用地制度，全面落實好土地管理各項政策規(guī)定。要深刻認識違法違規(guī)用地對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重影響，正確處理保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系，處理好發(fā)展經(jīng)濟與依法依規(guī)合理利用土地的關(guān)系，切實維護土地管理和利用秩序。進一步加強全縣土地管理，落實監(jiān)管責(zé)任是貫徹落實土地基本國策的需要，也是改善投資環(huán)境、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要。各級各部門一定要從講政治、講大局，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，進一步增強土地監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感，落實最嚴格的耕地保護制度。

二、明確職責(zé)，建立分工協(xié)作機制

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門應(yīng)明確自身職責(zé)，切實承擔(dān)責(zé)任，對所發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為要嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理,落實“上下聯(lián)動、分塊包干、屬地管理、責(zé)任到人”的常態(tài)監(jiān)管機制，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，不斷提高防違治違工作水平和效率，形成齊抓共管的局面。

1、各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）是本轄區(qū)內(nèi)土地管理的責(zé)任主體，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)行為的日常監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城管等部門基層所（站、綜合執(zhí)法中隊）開展聯(lián)合執(zhí)法和巡查，及時制止、報告本轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)行為，并組織轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的和復(fù)耕工作。

2、各行政村對本區(qū)域內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)行為負有及時制止，并向當(dāng)?shù)劓?zhèn)（區(qū)）或相關(guān)職能部門報告有關(guān)情況的職責(zé)。村主職干部是本村建設(shè)和用地管理的第一責(zé)任人，村級土地協(xié)管員是本村土地管理工作直接責(zé)任人，村兩委成員要積極配合鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)職能部門組織的執(zhí)法行動。

3、縣國土資源部門是違法用地行為的執(zhí)法主體，依法履行對違法用地的監(jiān)管職責(zé)。國土監(jiān)察大隊要加強巡查，及時預(yù)防、制止和查處違法用地行為，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。主動協(xié)調(diào)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好違法用地、違法建設(shè)的工作。

4、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門是違反規(guī)劃建設(shè)行為的執(zhí)法主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得規(guī)劃許可證或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的行為依法查處。

5、縣城管執(zhí)法部門負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)域違法違規(guī)建設(shè)行為的巡查、制止，依法查處、清理和拆除違法搭建的建筑物、構(gòu)建物或其它設(shè)施。配合其他鎮(zhèn)（區(qū)）做好違法用地、違法建設(shè)的工作。

6、縣公安部門負責(zé)維護拆除違法建（構(gòu)）筑物行動的現(xiàn)場秩序，依法對在違法建設(shè)工作中的妨礙公務(wù)行為進行處置，保證工作順利進行。積極配合有關(guān)職能部門查處各類違法用地、違法建設(shè)行為，對移送的各類刑事案件要積極組織查處。加強對暴力抗法、打擊報復(fù)執(zhí)法人員行為的查處，保障執(zhí)法人員的合法權(quán)益。

7、縣工商行政管理部門對不能提供合法有效房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件，或者不能提供合法租賃手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營者，不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

8、縣供電部門不得向違法用地的工地、違法建設(shè)用戶供電，對私自接電行為，依照有關(guān)規(guī)定予以查處。

9、縣林業(yè)、交通運輸、公路、水利等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法查處違法用地、違法建設(shè)行為。還應(yīng)當(dāng)與相關(guān)職能部門建立聯(lián)動機制，及時移送屬于其他職能部門處理的案件。此外，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由縣城管執(zhí)法部門牽頭，建立城管、國土和山城鎮(zhèn)政府聯(lián)合巡查、聯(lián)合打擊制度。

10、縣監(jiān)察局、效督辦等部門要切實承擔(dān)監(jiān)督檢查的職責(zé)。

三、強化責(zé)任，確保工作落實到位

根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對，不履行違法用地、違法建設(shè)管理職責(zé)，本年度內(nèi)因監(jiān)管不力造成后果的工作人員，按照情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

1、村級土地協(xié)管員不按要求開展巡查工作，對違法用地、違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn)報告，造成不良后果的，給予通報批評；一個村一年內(nèi)造成3-5宗以上（1000人口以下3宗，每千人增加1宗，以此類推）違法用地、違法建設(shè)行為沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告的，協(xié)管員給予解聘，村主干做出書面檢查，通報批評；一年內(nèi)造成5-8宗以上（1000人口以下5宗，每千人增加1宗，以此類推）違法用地、違法建設(shè)行為沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告的，村主干按程序給予停職，造成嚴重后果的，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

2、除縣城規(guī)劃區(qū)外，其它區(qū)域造成違法用地、違法建設(shè)行為的：①包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部所駐的村對違法用地、違法建設(shè)行為未及時報告、制止的，造成一年內(nèi)違法用地、違法建設(shè)超過責(zé)任指標的（1000人口以下5宗，每千人增加1宗，以此類推）責(zé)令包村干部作出書面檢查，給予通報批評。鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)20%以上的村超過上述指標的，責(zé)令國土資源所、村建站（綜合執(zhí)法中隊）負責(zé)人作出書面檢查；②包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部所駐的村對違法用地、違法建設(shè)行為未及時報告、制止的，造成一年內(nèi)違法用地、違法建設(shè)超過責(zé)任指標的（1000人口以下8宗，每千人增加1宗，以此類推）給予包村干部效能告誡，包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，給予通報批評。鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)20%以上的村超上述指標的，給予國土資源所、村建站（綜合執(zhí)法中隊）負責(zé)人效能告誡，給予鎮(zhèn)分管國土資源、村建的領(lǐng)導(dǎo)通報批評；③包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部所駐的村對違法用地、違法建設(shè)行為未及時報告、制止的，造成一年內(nèi)違法用地、違法建設(shè)超過責(zé)任指標的（1000人口以下10宗，每千人增加1宗，以此類推）給予包村干部相應(yīng)紀律處分，給予包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)效能告誡。鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)20%以上的村超上述指標的，給予國土資源所、村建站（綜合執(zhí)法中隊）負責(zé)人相應(yīng)紀律處分，給予鎮(zhèn)分管國土資源、村建的領(lǐng)導(dǎo)效能告誡。造成嚴重后果的，按有關(guān)規(guī)定給予處理；對各鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)違法占用耕地建設(shè)面積突破新增建設(shè)用地耕地面積15%的，按照“15號令”，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、縣國土資源監(jiān)察大隊因履職不到位，造成全縣一年內(nèi)發(fā)生較多違法用地，后果嚴重的，按有關(guān)規(guī)定給予縣國土資源監(jiān)察大隊負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)處理?？h城管監(jiān)察大隊因履職不到位，造成縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)生較多違法建設(shè)，后果嚴重的，按有關(guān)規(guī)定給予縣城管監(jiān)察大隊負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)處理。

4、縣國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城管等相關(guān)部門對未經(jīng)批準非法占用土地建設(shè)的；對未依法取得規(guī)劃許可證或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)等違法用地、違法建設(shè)行為，應(yīng)制止而未制止、應(yīng)受理而未受理、應(yīng)立案查處而未立案查處的，導(dǎo)致一年內(nèi)全縣違法占用耕地建設(shè)面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上，或雖未達到15%但造成惡劣影響或其他嚴重后果的，對照有關(guān)規(guī)定，分清責(zé)任，給予直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)紀律處分。

5、縣林業(yè)、交通運輸、公路、水利等部門不依法履行管理職責(zé)，對違法用地、違法建設(shè)當(dāng)事人的行為查處不及時的，相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。其它有關(guān)職能部門在打擊查處違法用地、違法建設(shè)聯(lián)合行動中，應(yīng)當(dāng)提供協(xié)作和配合而不提供，或“不作為”、“緩作為”、“亂作為”或因部門職能導(dǎo)致打擊查處不力的，對該部門(單位)予以通報批評；情節(jié)嚴重的，追究直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)紀律責(zé)任。

6、單位或個人違法違規(guī)審批造成違法用地、違法建設(shè)的，依法依紀追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、黨員、干部及工作人員利用職務(wù)及個人影響參與違法用地和違法建設(shè)或干涉、妨礙、阻撓違法用地和違法建設(shè)行為查處的，一經(jīng)查實，嚴格依法依紀追究其紀律責(zé)任；造成惡劣社會影響的，從重處理。村兩委干部參與違法用地和違法建設(shè)的，參照本條規(guī)定執(zhí)行。