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危機(jī)管理的重要性范文第1篇

論文摘要：次貸危機(jī)引發(fā)了全球性的金融風(fēng)暴，剖析次貸危機(jī)成因，深刻反思借鑒教訓(xùn)，研究探索風(fēng)險管理對策和措施，提升風(fēng)險控制水平，確保我國商業(yè)銀行安全、高效、穩(wěn)步發(fā)展。

美國次貸危機(jī)，全稱是美房地產(chǎn)市場上次級按揭貸款的危機(jī)。“次貸危機(jī)”是自2007年初開始，由于“次級債”大量逾期違約引發(fā)全面性的信用危機(jī)。特別是2008年，隨著華爾街貝爾斯登、美林證券、雷曼兄弟公司、高盛和摩根士丹利五大投資銀行的全軍覆沒，將危機(jī)推向了，已演變?yōu)橐粓鋈蛐缘慕鹑陲L(fēng)暴。在這場危機(jī)中，越來越多的國家、金融機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè)遭受重創(chuàng)，使世界經(jīng)濟(jì)陷入了衰退的時期。

金融的本質(zhì)是信用，金融創(chuàng)新的泛濫導(dǎo)致了信用的濫用，給社會經(jīng)濟(jì)埋下了禍根，引發(fā)了次貸危機(jī)。如何認(rèn)識和應(yīng)對這次危機(jī)，就成為我們金融內(nèi)審工作者當(dāng)前探討、分析的熱點(diǎn)問題。

一、美國次貸危機(jī)產(chǎn)生的機(jī)理

次貸危機(jī)的根本原因在于美元本位的國際貨幣體系和美國消費(fèi)的過度膨脹。特別是布雷頓森林體系崩潰后，全球形成了以美金為本位的信用貨幣體系，而美國則進(jìn)入了無約束的美金泛濫時期。

美國次貸危機(jī)產(chǎn)生的原因除了以上大的宏觀經(jīng)濟(jì)因素以外主要還有以下原因：

一是政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺乏必要的監(jiān)管。美國一度放縱經(jīng)濟(jì)泛濫增長，在宏觀層面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺失必要的監(jiān)管，甚至在某些領(lǐng)域沒有實(shí)施監(jiān)管。無政府狀態(tài)是導(dǎo)致次貸危機(jī)的根本條件，由于對房貸市場缺失必要的監(jiān)管，使其無限膨脹，形成了巨大經(jīng)濟(jì)泡沫。美國是世界經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，這個巨型經(jīng)濟(jì)泡沫一旦破滅，勢必對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊。

二是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的風(fēng)險控制機(jī)制十分脆弱。盲目追求擴(kuò)張發(fā)展，追逐高額利潤，忽略了風(fēng)險管理，使次級抵押貸款標(biāo)準(zhǔn)降低，并一降再降，最終導(dǎo)致風(fēng)險失控。

三是過度擴(kuò)張金融衍生產(chǎn)品。在前幾年美國樓市最火爆的時候，很多按揭公司為了擴(kuò)張業(yè)務(wù)，牟取更高利率，介入了次級房貸業(yè)務(wù)，從而促使金融新產(chǎn)品無限度的不斷擴(kuò)張，在很大程度上掩蓋和隱藏了次級房貸的危害性。特別是次級房貸證券化，信貸違約掉期等不透明的復(fù)雜金融衍生產(chǎn)品的推波助瀾，構(gòu)筑了房地產(chǎn)市場空前的虛假繁榮。

四是金融機(jī)構(gòu)對投資者缺乏盡職調(diào)查。由于高額利潤的驅(qū)使和非常火爆的銷售市場，使房地產(chǎn)開發(fā)商不顧社會實(shí)際需求狀況，沒有重視必要的市場調(diào)查，盲目擴(kuò)張業(yè)務(wù)。很多金融機(jī)構(gòu)也沒有實(shí)施可行性的市場需求調(diào)研，在利潤最大化的誘導(dǎo)下，忽略了對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)需求及日益俱增的市場風(fēng)險控制，不斷推出新金融衍生產(chǎn)品，最終使這些金融業(yè)務(wù)純粹變成了金錢游戲，與分散風(fēng)險的初衷背道而馳，更加加劇了信用危機(jī)。

五是各個環(huán)節(jié)的信息披露不充分。特別是在貸款證券化過程中，信息傳遞鏈條過長，導(dǎo)致信息披露不全面，不準(zhǔn)確，層層失真，包括發(fā)行人、承銷商、資產(chǎn)管理人、信用評級機(jī)構(gòu)和投資者很難獲得足夠真實(shí)的信息。

六是信用評級嚴(yán)重脫離實(shí)際，使評級結(jié)果不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。在經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)下，信用評級機(jī)構(gòu)受自身利益驅(qū)動，在主觀上存在聽任自然的不盡職盡責(zé)的現(xiàn)象。另一方面由于當(dāng)時房地產(chǎn)市場異常旺盛，使各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體以往的經(jīng)營業(yè)績普遍向好，由此形成的風(fēng)險管理模型和宏觀計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，所反映的是好時期的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)具有片面性，提供的信用評級結(jié)果是虛假的，沒有真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)實(shí)體機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況及本來面目，從而潛藏了巨大的金融風(fēng)險。

二、金融危機(jī)對我國金融業(yè)的啟示

美國次貸危機(jī)對全球銀行業(yè)界來說都是一個深刻的教訓(xùn)，我國銀行業(yè)應(yīng)充分借鑒，特別是對我們商業(yè)銀行內(nèi)控管理及內(nèi)審工作來說，有以下幾點(diǎn)啟示：

(一)有效控制金融風(fēng)險是金融企業(yè)安全、高效、穩(wěn)鍵經(jīng)營的基本保障。金融業(yè)應(yīng)盡快建立和完善全面的風(fēng)險管理體系，風(fēng)險管理流程設(shè)計等多方面的制度基礎(chǔ)。次貸危機(jī)引發(fā)了百年罕見的金融危機(jī)，與以往歷次危機(jī)相比，次貸危機(jī)的不確定性、擴(kuò)散性、加速性更加明顯。世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化的趨勢，加速了全球金融一體化。特別是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及金融市場各要素之間的相互影響、相互決定的復(fù)雜關(guān)系，導(dǎo)致金融危機(jī)的全球化已成必然。近幾年，我國工、農(nóng)、中、建、交五個大型國有商業(yè)銀行中，工、中、建、交四個大型國有商業(yè)銀行完成股份制改造后已在境內(nèi)外成功上市。農(nóng)業(yè)銀行目前也已完成了股份制改造，正在積極準(zhǔn)備上市。我國銀行業(yè)的經(jīng)營管理模式已與國際接軌。如何加強(qiáng)風(fēng)險管理，進(jìn)行多元化經(jīng)營和提升國際競爭力，是我國金融業(yè)亟待解決的重大問題。

美國經(jīng)過幾百年的發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)建并發(fā)展了世界上最發(fā)達(dá)的金融體系，而在這次次貸危機(jī)中，美國的金融機(jī)構(gòu)和金融體系卻不堪一擊，一籌莫展。面對當(dāng)前的這次金融危機(jī)，我國金融業(yè)應(yīng)當(dāng)很好地進(jìn)行反思和總結(jié)，我們既要學(xué)習(xí)借鑒國外成功的內(nèi)控管理經(jīng)驗，也要從次貸危機(jī)中汲取深刻的教訓(xùn)。特別是在經(jīng)營管理和風(fēng)險控制方面，要研究如何堅持具有中國特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式，屏棄陳舊落后的不適應(yīng)國際化經(jīng)營管理模式。要把國際金融業(yè)最成熟的風(fēng)險管理理念與我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)管理經(jīng)驗有機(jī)地結(jié)合起來，在風(fēng)險管理和經(jīng)營方略上應(yīng)做到有所為，有所不為，絕不能重蹈美國的覆轍。

(二)深刻研究和認(rèn)識金融業(yè)務(wù)發(fā)展與金融產(chǎn)品創(chuàng)新。多年來，我國大型金融企業(yè)基本上都是國有的，在國內(nèi)金融市場上占據(jù)著絕對統(tǒng)治地位，銀行業(yè)的興衰決定著中國金融體系的命運(yùn)。因此，我國金融業(yè)一直受到國家積極保護(hù)和高度監(jiān)管。就目前金融危機(jī)影響來看，我國銀行業(yè)受到全球金融動蕩的沖擊較小。但是，隨著我國金融改革步伐及對外開放步驟的日益加快，與國際化接軌是我國金融業(yè)面臨的必然趨勢，我們在看到內(nèi)在優(yōu)勢與良好發(fā)展機(jī)遇的同時，還要看到所面臨的嚴(yán)峻形勢和許多不足。我國金融業(yè)今后將面臨三個方面的挑戰(zhàn)。一是銀行業(yè)必將向混業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。其經(jīng)營模式或業(yè)務(wù)模式必將影響我國金融業(yè)的發(fā)展格局，使銀行業(yè)處于多元化的業(yè)務(wù)競爭當(dāng)中。我國金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及早與國際接軌，探索混業(yè)經(jīng)營的內(nèi)控管理和風(fēng)險控制對策與措施，在綜合化經(jīng)營的同時，實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)，進(jìn)一步提高國際競爭力。二是金融創(chuàng)新與金融衍生產(chǎn)品必將得到大力快速的發(fā)展。目前，我國金融業(yè)務(wù)發(fā)展及金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新還處于起步階段，為適應(yīng)金融業(yè)務(wù)國際化需要，今后，我國必將加快金融創(chuàng)新及金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展。這次金融危機(jī)產(chǎn)生的原因之一，就是金融創(chuàng)新導(dǎo)致的信用過度擴(kuò)張。因此，我國應(yīng)高度警覺和及早控制金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新所帶來的風(fēng)險。三是國家對金融業(yè)的監(jiān)管模式及銀行業(yè)務(wù)管理手段必將進(jìn)行革新。隨著金融全球化步伐加快，國家對金融業(yè)監(jiān)管模式必將進(jìn)行重大變革。在金融業(yè)內(nèi)部應(yīng)盡快探索和制定與國際接軌的內(nèi)控管理及風(fēng)險防范機(jī)制。

(三)亟待探索和提高風(fēng)險管理技術(shù)。過去，我們總認(rèn)為美國內(nèi)部控制和風(fēng)險管理方面的技術(shù)是最先進(jìn)的，近些年來，我們一直都在學(xué)習(xí)和借鑒美國內(nèi)控管理經(jīng)驗和模式，并引進(jìn)了許多管理理念和內(nèi)控管理方法。但經(jīng)過這次金融危機(jī)來看，美國的風(fēng)險管理技術(shù)和內(nèi)控管理機(jī)制，并不是完善可靠的，還存在諸多弊端和不足，尤其對風(fēng)險隱患揭示和控制還缺乏必要的手段，以致引發(fā)了金融危機(jī)。同時，從世界各國來看，近年來，雖然國際風(fēng)險管理技術(shù)大力發(fā)展，各國對風(fēng)險管理都有所重視和加強(qiáng)，但在本次金融危機(jī)中也未幸免于難。因此，必須改革和創(chuàng)新風(fēng)險管理技術(shù)，在國際上建立統(tǒng)一的金融監(jiān)管組織架構(gòu)，以及建立適度有效的監(jiān)管手段和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為必然趨勢。另外，我國要積極探索和提高具有中國特色的，并能夠適應(yīng)國際金融一體化的風(fēng)險管理技術(shù)，盡快健全和完善風(fēng)險管理機(jī)制，以確保在金融國際化的發(fā)展軌道上健康穩(wěn)健運(yùn)行。

三、商業(yè)銀行強(qiáng)化風(fēng)險管理的對策與措施

面對金融危機(jī)持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢，以及我國金融業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國商業(yè)銀行要審時度勢，應(yīng)最大限度的提高風(fēng)險防控能力，及早建立與國際接軌的科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險管理機(jī)制。

(一)強(qiáng)化金融監(jiān)管力度，有效防控金融風(fēng)險。商業(yè)銀行業(yè)務(wù)廣泛涉及到社會經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域和個人，在整個社會經(jīng)濟(jì)體系中的地位非常特殊、非常重要，對社會經(jīng)濟(jì)影響巨大。我們國家應(yīng)借鑒美國次貸危機(jī)教訓(xùn)，研究和制定適合當(dāng)前金融全球化模式的金融監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化金融宏觀調(diào)控，促進(jìn)商業(yè)銀行強(qiáng)化風(fēng)險管理力度，嚴(yán)防突發(fā)性、擴(kuò)散性等重大金融風(fēng)險事件的發(fā)生。

(二)商業(yè)銀行應(yīng)培育良好的企業(yè)文化。防范和化解金融風(fēng)險是商業(yè)銀行安全、高效、穩(wěn)鍵經(jīng)營的基本保障，商業(yè)銀行應(yīng)把風(fēng)險控制當(dāng)作首要任務(wù)。特別是要加強(qiáng)內(nèi)控管理基礎(chǔ)性工作，構(gòu)建良好的內(nèi)控環(huán)境，培育優(yōu)秀的企業(yè)文化，要進(jìn)一步提高全體員工的風(fēng)險防范意識，使風(fēng)險管理工作融人到銀行業(yè)務(wù)的每個環(huán)節(jié)。特別是要調(diào)動員工參與并推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)與風(fēng)險管理的積極性、主動性與創(chuàng)造性。

(三)完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)風(fēng)險管理。內(nèi)部控制作為商業(yè)銀行經(jīng)營管理活動的基礎(chǔ)，不僅是防范控制金融風(fēng)險、保障業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展的一個重要手段，也是提高經(jīng)營效率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的一個重要保障。一是要在全體員工中樹立內(nèi)控優(yōu)先的理念。內(nèi)控理念是內(nèi)控體系的靈魂，只有增強(qiáng)全體員工的風(fēng)險防范意識，認(rèn)真主動地把內(nèi)控理念貫徹落實(shí)到銀行各項日常工作及每一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，才能提升內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的效率與效果。二是要建立和完善內(nèi)控制度和風(fēng)險管理機(jī)制。內(nèi)控制度是規(guī)范行為的準(zhǔn)則，是內(nèi)控建設(shè)和風(fēng)險管理的基本內(nèi)容。商業(yè)銀行要按照“完整性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、超前性和有效性”的要求建立健全內(nèi)控制度體系。要根據(jù)我國金融管理的基本法規(guī)，參照國際金融慣例建立和完善內(nèi)控制度與風(fēng)險管理機(jī)制。特別是要對重要業(yè)務(wù)及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)制定出規(guī)范合理，適度有效的監(jiān)督制約制度，以嚴(yán)防各類風(fēng)險事件的發(fā)生。三是要建立風(fēng)險防控體系，切實(shí)發(fā)揮“三道防線”的功能。第一道防線是自控防線。要完善對各個業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的監(jiān)督防控機(jī)制，注重對銀行從業(yè)人員道德素質(zhì)的修煉及制度觀念的培養(yǎng)。第二道防線是互控防線。要利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，構(gòu)筑起對全部業(yè)務(wù)操作過程的監(jiān)控體系。業(yè)務(wù)部門要配備專職或兼職檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員，對該控制的風(fēng)險點(diǎn)都能不疏不漏地進(jìn)行有效監(jiān)督。第三道防線是監(jiān)控防線。要建立健全內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制，要對各個營業(yè)機(jī)構(gòu)、重要崗位、重要環(huán)節(jié)實(shí)施現(xiàn)場或非現(xiàn)場的事前、事中、事后的全過程監(jiān)控和審計檢查。

(四)發(fā)揮內(nèi)審合規(guī)部門的功能。內(nèi)審合規(guī)工作承擔(dān)了監(jiān)督、評價的職責(zé)。特別是對風(fēng)險政策的執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)規(guī)章制度合規(guī)情況等評價，這對于風(fēng)險管理至關(guān)重要。內(nèi)審合規(guī)部門要堅持對各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行長期不懈地檢查鑒證。不僅有問題要開展檢查，沒有問題也要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止和糾正，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，作到警鐘長鳴，積極督促各部門把防范風(fēng)險的具體措施落到實(shí)處。

危機(jī)管理的重要性范文第2篇

一、對于基層衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)管理的基本認(rèn)識

對于基層衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理意識和經(jīng)濟(jì)管理管理的革新，其具有重要的意義，并且對全面發(fā)展起著重要的影響。從當(dāng)前的情況看，因為醫(yī)療市場的競爭加大，必然的將促使我們的基層衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展，進(jìn)而由規(guī)模擴(kuò)充向內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變，由數(shù)量攀升向效益轉(zhuǎn)變，同時也會由偏重經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控向提升醫(yī)院核心競爭力的轉(zhuǎn)變，總的來說，它將朝著更加集約化和系統(tǒng)化的管理方向轉(zhuǎn)變，這也是基層衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)管理的一大趨向。具體來說，其轉(zhuǎn)變的重要意義包括以下幾個方面：

（一）在基層衛(wèi)生院的管理中，既要重視質(zhì)量管理，更要注重經(jīng)濟(jì)管理，他們之間有著較為重要的關(guān)系。我們知道，發(fā)展必須要以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來促進(jìn)自身的發(fā)展，但是只是單純的追求質(zhì)量的提高是不能促進(jìn)基層衛(wèi)生院的全面發(fā)展的，在這個過程中我們更要注重經(jīng)濟(jì)管理，并和質(zhì)量管理緊密的結(jié)合起來。而且，在當(dāng)前醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理改革的情況下，醫(yī)院的質(zhì)量管理內(nèi)涵也不斷擴(kuò)大，其中也包括了經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的相關(guān)內(nèi)容，并且費(fèi)用已經(jīng)成為一個很重要的內(nèi)容， 病人要求既要把病治好， 花的錢還要少， 這就是醫(yī)療質(zhì)量新概念的一個內(nèi)容， 達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)質(zhì)量管理目的。因此，在推進(jìn)醫(yī)院管理優(yōu)化的時候，就要將經(jīng)濟(jì)概念植入到質(zhì)量內(nèi)涵之中， 進(jìn)而進(jìn)一步的完善和豐富醫(yī)院質(zhì)量管理的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的快速發(fā)展，更好的為廣大群眾服務(wù)。

（二）關(guān)于強(qiáng)化衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的必要性的分析。我國醫(yī)療衛(wèi)生體制已經(jīng)發(fā)生了一系列重要的變革和發(fā)展，而且其改革和發(fā)展的趨勢是不斷的降低醫(yī)院醫(yī)藥以及相關(guān)檢查項目的費(fèi)用，也就是說它縮小了基層衛(wèi)生院一定的利潤空間，如此一來，醫(yī)院如何更好的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，就要把衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的管理重視起來，采取科學(xué)有效的方式和方法來適應(yīng)變革和發(fā)展的需要。與此同時，因為當(dāng)前看病難和看病貴成為了社會的熱點(diǎn)話題，政府和社會各界也都予以了充分的重視，在這種背景下，醫(yī)療改革的過程中就要進(jìn)一步的額強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、降低藥品和醫(yī)療服務(wù)價格來解決群眾看病難與看病貴問題，。在這種情況下，醫(yī)院就必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面的管理，重點(diǎn)就是要通過一系列的經(jīng)濟(jì)政策和措施來降低醫(yī)院的運(yùn)行成本，能夠較為充分的利用當(dāng)前醫(yī)院的各種資源，促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的加強(qiáng)，減少浪費(fèi)、降低運(yùn)行成本必須引起我們的充分重視。

二、強(qiáng)化衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)注意的幾個問題分析

通過以上的相關(guān)分析，我們對于當(dāng)前醫(yī)院的運(yùn)行環(huán)境和面臨的問題有著一個較為全面的認(rèn)識，在這個過程中，就要有針對性的采取有效措施進(jìn)行改革和發(fā)展，從而促進(jìn)醫(yī)院的全面發(fā)展。具體來說，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的過程中要主要以下幾個方面的問題：

（一）在進(jìn)行醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的過程中，首先的一點(diǎn)就是要做好醫(yī)院的各項資產(chǎn)運(yùn)營和管理，這是當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展需要重點(diǎn)注意的問題，其中一個重點(diǎn)就是要更加注意投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。與此同時，我們還要進(jìn)一步的降低成本增加產(chǎn)出比，因為這項改革不僅需要廣大的醫(yī)院人員參與其中，同時還需要在市場規(guī)律的情況下進(jìn)行有效的成本管理。對此，需要我們注意以下幾個問題：第一，對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任意識，重點(diǎn)就是要明確當(dāng)前衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)中成本與產(chǎn)出之間的關(guān)系，其中要更加強(qiáng)調(diào)成本控制意識的教育和宣傳。第二，就是要求我們進(jìn)一步的完善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，設(shè)立較為全民的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)控體系。第三，就是實(shí)現(xiàn)計算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理， 尤其是對全院的藥品以及一次性衛(wèi)生用品等機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行有效的監(jiān)控，以達(dá)到控制成本的目的。

（二）更加注意基層衛(wèi)生院社會效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，做好經(jīng)濟(jì)方面的各項管理工作，我們知道，醫(yī)院作為重要的社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，首先要考慮的一點(diǎn)就是它需要對社會公共所承擔(dān)的責(zé)任，但是如何全面的認(rèn)識其社會效益還需要我們強(qiáng)化衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理?？傊?，醫(yī)療衛(wèi)生單位要協(xié)調(diào)和做好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，而要做好這一點(diǎn)就要重視醫(yī)院的醫(yī)療關(guān)系。而醫(yī)療衛(wèi)生單位提供的服務(wù)直接產(chǎn)出社會效益， 但隨著當(dāng)前醫(yī)療市場的變革和發(fā)展，我們就壓把醫(yī)療衛(wèi)生單位的效益放在重要位置，又要重視市場經(jīng)濟(jì)的壓力，最終實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的有效統(tǒng)一。

（三）基層衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)管理不能忽視患者的健康需求，而是要在保證患者健康要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改革。所以，在醫(yī)院進(jìn)行衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的時候，相關(guān)的醫(yī)療工作者必須把廣大患者的健康需求作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而按照醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)需求來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)化和管理。在這方面，我們可以設(shè)立相關(guān)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理部門，它的主要職責(zé)就是加強(qiáng)對醫(yī)院醫(yī)療工作者的指導(dǎo)，從而更好的指導(dǎo)醫(yī)院各項經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展和實(shí)施，尤其是要重點(diǎn)做好對衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理的控制，避免醫(yī)院衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，從而對醫(yī)院造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，在資產(chǎn)運(yùn)營的過程中，醫(yī)院衛(wèi)生的相關(guān)費(fèi)用如何更好的進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的流動等都是需要我們積極思考的問題，要重視標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)與專項經(jīng)費(fèi)的優(yōu)化配置。除此之外，我們還要重視為患者服務(wù)補(bǔ)貼的激勵機(jī)制建設(shè)，其中可以建立并完善較為科學(xué)和系統(tǒng)化的患者服務(wù)獎勵模式，利用經(jīng)濟(jì)上的政策調(diào)整來改善為患者服務(wù)的質(zhì)量。

危機(jī)管理的重要性范文第3篇

關(guān)鍵詞：高危及重要用戶 安全管理 隱患 措施

中圖分類號：TM73；F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（c）-0149-02

高危及重要電力用戶是指在國家或者一個地區(qū)（城市）的政治、社會、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/p>

1 高危及重要電力用戶用電安全管理的現(xiàn)狀

高危及重要電力用戶分布點(diǎn)多、面廣、量大，隨著政府安全問責(zé)力度越來越大，高危及重要電力用戶供用電安全管理壓力與日俱增。從運(yùn)行電壓等級來看，35 kV及以下用戶為簡易變電站、配電室接入電源點(diǎn)或直接接入配網(wǎng)，35 kV及以下多數(shù)用戶在建設(shè)初期，為考慮短期利益最大化或為降低成本投入，多數(shù)用戶均未做設(shè)計或投運(yùn)設(shè)備簡易無保護(hù)裝置或缺少日常的維護(hù)，隨著用電負(fù)荷逐年增大和運(yùn)行設(shè)備的老化，導(dǎo)致運(yùn)行設(shè)備及電氣設(shè)施存在諸多安全隱患，危及主電網(wǎng)的安全運(yùn)行及用戶安全可靠用電。因此，為加強(qiáng)用戶安全用電管理，主動適應(yīng)國家電力管理體制改革，全面提高高危及重要電力用戶用電安全、可靠性管理水平，保證供電企業(yè)輸、配網(wǎng)線路安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，必須高度重視新形勢下高危及重要電力用戶供用電安全管理工作。

2 影響高危及重要電力用戶用電安全管理的因素

（1）運(yùn)行管理不到位，管理松散。近年政府對安全管理工作的重視程度加大，但是客戶側(cè)工作機(jī)構(gòu)和人員的配置和素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工作需要，仍有部分用戶變電站和配電室工作規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程不健全、電工配置嚴(yán)重不足或無證上崗，缺少用電技術(shù)人員，沒有進(jìn)行技術(shù)和安全培訓(xùn)、用戶對安全用電重要性認(rèn)識不夠，疏于管理、安全隱患問題不能及時整改。

（2）受電設(shè)施和變電站管理及維護(hù)不到位。大部分用戶建設(shè)安裝受電設(shè)施和變電站標(biāo)準(zhǔn)較低，隨著時間的推移及用戶用電負(fù)荷的增大，安全隱患逐漸凸顯，同時又不能對設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)、檢修和試驗，安全隱患不能及時處理，致使用戶用電事故突發(fā)。

（3）非電性質(zhì)安全措施不符合技術(shù)要求。大部分用戶安全工器具應(yīng)配置而未配置或減配，配置使用未按照周期性做好電氣試驗和安全工器具試驗；未采用非電性質(zhì)的應(yīng)急保安措施，非電性質(zhì)應(yīng)急手段和方法不符合技術(shù)規(guī)范，電氣操作過程中易發(fā)生觸電或反送電事故。

（4）用戶自備應(yīng)急電源配置不符合技術(shù)要求。根據(jù)用戶自備電源配置情況，大部分用戶自備應(yīng)急電源配置和非電性質(zhì)安全措施不符合技術(shù)要求，用戶未按照保安負(fù)荷容量的120%要求配置，用戶不清楚自己的保安負(fù)荷情況，配置自備應(yīng)急電源容量的隨意性大，自備應(yīng)急電源投入切換裝置技術(shù)方案和接入電力系統(tǒng)安全要求不符合標(biāo)準(zhǔn)。

（5）應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范不能滿足要求。部分客戶沒有制定事故防范措施、事故應(yīng)急預(yù)案、停電應(yīng)急預(yù)案，更沒有開展技術(shù)問答和應(yīng)急演練，致使突然停電或出現(xiàn)異常情況時，不能正確、迅速、有效地處理事故，造成事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（6）用戶供電電源配置不符合負(fù)荷分級要求。大部分用戶供電電源配置不符合安全供電技術(shù)要求。電網(wǎng)供電可靠性提高了，但一些用戶用電的安全意識和危機(jī)意識淡薄，特級用戶不具備多電源供電、一級用戶不具備雙電源供電、二級用戶不具備雙回路供電和臨時用戶不具備應(yīng)急電源供電，因用戶自己事故停電或電網(wǎng)突發(fā)停電時造成的影響性增大。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下高危及重要電力用戶用電安全管理采取的措施

（1）積極做好用電檢查服務(wù)工作，落實(shí)“四到位”責(zé)任。一是以“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢為主線，深化營銷業(yè)務(wù)、高危及重要用戶系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、營配貫通系統(tǒng)等應(yīng)用，結(jié)合用電檢查移動作業(yè)和客戶端互動應(yīng)用平臺，及時準(zhǔn)確、方便快捷地對客戶發(fā)送停電預(yù)警、隱患通知、隱患督辦、停復(fù)電通知等工作，從而拉近用電檢查人員與高危及重要電力用戶之間的距離，實(shí)現(xiàn)用電檢查人員與高危及重要電力用戶負(fù)責(zé)人之間的點(diǎn)對點(diǎn)交互，建立方便快捷的信息交互通道，提高供電企業(yè)服務(wù)管理質(zhì)量。二是供電企業(yè)應(yīng)逐級建立高危及重要電力用電安全檢查服務(wù)責(zé)任體系，明確檢查周期、服務(wù)要求、服務(wù)對象，責(zé)任到人、責(zé)任到戶，將供電區(qū)域內(nèi)高危及重要電力用戶分解到每位用電檢查人員。三是供電企業(yè)開展周期檢查和專項檢查時，根據(jù)實(shí)際情況開展交流，學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和事故典型案例，并結(jié)合安全隱患分析存在的風(fēng)險，使用戶充分認(rèn)識安全用電重要性和電力事故對自身和社會帶來的危害及影響。四是主動與當(dāng)?shù)卣?、政府相關(guān)部門、電監(jiān)機(jī)構(gòu)、媒體溝通聯(lián)系，建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，配合政府及有關(guān)部門做好安全隱患分級掛牌督辦工作，履行供電企業(yè)服務(wù)政府、服務(wù)社會的責(zé)任，宣傳供電企業(yè)有關(guān)政策，服務(wù)客戶，接受監(jiān)督。

（2）規(guī)范用戶供電電源和自備應(yīng)急電源配置。一是為加強(qiáng)供電電源和自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理，提高社會應(yīng)對電力突發(fā)事件的應(yīng)急能力，有效防止次生災(zāi)害的發(fā)生，維護(hù)社會公共安全，按照《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源和自備應(yīng)急電源配置指導(dǎo)的意見》要求，合理配置供電電源和自備應(yīng)急電源，安全規(guī)范地使用自備應(yīng)急電源。二是辦理高危及重要電力用戶業(yè)擴(kuò)業(yè)務(wù)時，必須要求高危及重要電力用戶申報其負(fù)荷明細(xì)、負(fù)荷特性、主要設(shè)備供電允許中斷時間等用電安全相關(guān)內(nèi)容，并區(qū)分清楚保安負(fù)荷、生產(chǎn)負(fù)荷、可錯避峰負(fù)荷、生活照明等負(fù)荷，根據(jù)高危及重要用戶重要等級答復(fù)供電方案原則意見和接入電網(wǎng)技術(shù)方案。

（3）靠前服務(wù)，建立三級聯(lián)動的工作機(jī)制。一是地方政府相關(guān)部門、供電企業(yè)、用電客戶要建立三級信息聯(lián)系機(jī)制，供電企業(yè)根據(jù)檢查周期開展檢查服務(wù)工作，將安全隱患告知用電客戶，用電客戶將根據(jù)檢查通知中的安全隱患逐一制定治理的措施、方案和計劃，明確治理人員的責(zé)任，提出治理的質(zhì)量和時間要求，供電企業(yè)將督辦結(jié)果報備地方政府相關(guān)部門，地方政府相關(guān)部門將報備隱患信息列入督辦工作中；明確“客戶是安全生產(chǎn)責(zé)任主體、政府相關(guān)部門是安全監(jiān)管主體、供電企業(yè)是供電安全責(zé)任主體”3個主體；把握“供電隱患整治、用電安全服務(wù)”兩條主線；強(qiáng)化“責(zé)任落實(shí)、信息溝通、風(fēng)險防范、結(jié)果考核”4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，形成部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、高效聯(lián)動的工作機(jī)制，確保重要用戶供用電安全。二是將客戶互動端APP融入“掌上疆電”，向多元的移動平臺發(fā)展，打造供電企業(yè)與客戶信息共享、良性互動的智能平臺，利用網(wǎng)絡(luò)停復(fù)電通知與反饋管理、風(fēng)險預(yù)警、隱患督辦、收集投訴建議等，形成隱患管理的知識庫和歷史庫，全面提升高危及重要用戶安全用電管理的質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語

綜上所述可以得出，重要電力用戶用電設(shè)備的安全、可靠運(yùn)行是電力企業(yè)生存、發(fā)展的重要保證，也是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升電力用戶安全用電管理，共建安全、可靠、規(guī)范、有序的供用電環(huán)境，以便更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

危機(jī)管理的重要性范文第4篇

關(guān)鍵詞：計算機(jī)；信息管理；機(jī)關(guān)事業(yè)單位；網(wǎng)絡(luò)安全

中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）14-0027-02

隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，信息化發(fā)展的今天，計算機(jī)信息管理技術(shù)得到了飛速地發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)在很多的領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用和推廣，在很多領(lǐng)域有著舉足輕重的作用，尤其對于機(jī)關(guān)等事業(yè)單位，更是不可缺少的。然而，在現(xiàn)實(shí)中，隨著計算機(jī)信息管理技術(shù)的發(fā)展，一系列的安全問題不斷地涌現(xiàn)出來，不利于計算機(jī)管理技術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為了適應(yīng)新時期的發(fā)展需要，為了保障計算機(jī)信息管理的信息安全，使計算機(jī)管理技術(shù)更好地服務(wù)于社會，我們需要高度重視計算機(jī)信息管理的問題。

1計算機(jī)信息管理技術(shù)的重要性

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及現(xiàn)實(shí)生活的需求，計算機(jī)管理技術(shù)在機(jī)關(guān)等事業(yè)單位中的應(yīng)用應(yīng)運(yùn)而生，是各個領(lǐng)域交流的一種先進(jìn)技術(shù)，日常中不可或缺的。在社會發(fā)展中，是適應(yīng)時展的一股潮流，發(fā)揮著不可替代的作用。計算機(jī)信息管理技術(shù)的普及，提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦事效率，有力地推動了機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項工作的發(fā)展，成為了機(jī)關(guān)事業(yè)單位日常辦公中的一項重要工具，提高了現(xiàn)代化水平。

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，由地理位置不同的計算機(jī)終端以及各種通信設(shè)備構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，通過終端實(shí)現(xiàn)了信息的傳遞，實(shí)現(xiàn)了資源的共享。根據(jù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的大小，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以分為廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)。根據(jù)利用范圍的不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以自由選擇。具體來講，一方面，計算機(jī)信息管理技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在全球化的背景下，有著舉足輕重的作用，這項技術(shù)的應(yīng)用是普遍的，更好地為人們?nèi)粘W(xué)習(xí)和生活服務(wù)的。另一方面，又是解決網(wǎng)絡(luò)安全隱患的現(xiàn)實(shí)需要，在計算機(jī)發(fā)展的同時，各種黑客問題和隱患也不斷出現(xiàn)，構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。在計算機(jī)的應(yīng)用過程中，涉及的內(nèi)容有很多，網(wǎng)絡(luò)中的域名、網(wǎng)絡(luò)的IP地址、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、木馬病毒等，在具體操作中，有很多不確定的因素，造成信息混亂，甚至難以辨別的尷尬境地，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)用戶的安全性。

2機(jī)關(guān)事業(yè)單位中計算機(jī)管理技術(shù)存在的問題

2.1網(wǎng)絡(luò)安全意識薄弱

目前，我國機(jī)關(guān)單位存在著網(wǎng)絡(luò)安全等問題，主要是由于工作人員安全意識薄弱，缺乏對于網(wǎng)絡(luò)安全問題的重視，掉以輕心，沒有引起足夠的重視，有著舉足輕重的作用，這項技術(shù)的應(yīng)用是普遍的，更好地為人們?nèi)粘W(xué)習(xí)和生活服務(wù)的。對網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出缺少安全責(zé)任感。同時，還沒認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)對于日常辦公的重要性，對于問題置之不理，認(rèn)為出現(xiàn)問題應(yīng)該由專業(yè)人員管理，等等種種行為影響到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的工作效率。此外，還有一些工作人員工作積極性不高，保密認(rèn)知性不強(qiáng)，沒有留心觀察問題，忽視出現(xiàn)的問題，這些現(xiàn)象無疑為計算機(jī)管理技術(shù)買下了一些列的安全隱患。

2.2網(wǎng)絡(luò)管理制度不夠完善

網(wǎng)絡(luò)管理制度的缺乏，是導(dǎo)致我國機(jī)關(guān)單位計算機(jī)管理技術(shù)的有一個重要的問題，一些單位由于疏忽，忽視了建立健全的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系。在制度的建立和規(guī)劃上，缺乏監(jiān)督，沒有相應(yīng)的執(zhí)行力度，還沒有相應(yīng)的指導(dǎo)，這些情況造成了計算機(jī)管理技術(shù)的不夠完善。

2.3網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施缺乏

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理技術(shù)問題上，沒有完善的網(wǎng)絡(luò)安全措施，一些單位沒有安裝相應(yīng)的保護(hù)措施。然而，網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，各種病毒的入侵，這類問題的出現(xiàn)，潛藏著這類的威脅，機(jī)關(guān)單位的計算機(jī)管理技術(shù)會遭到破壞，帶來大規(guī)模的癱瘓，是計算機(jī)管理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)行。

3關(guān)于計算機(jī)管理技術(shù)問題的解決對策

3.1提高風(fēng)險防范意識

在日常中，之所以存在一些風(fēng)險，源于人們的意識的缺乏，不夠重視網(wǎng)絡(luò)問題的存在。應(yīng)強(qiáng)化日常的安全認(rèn)知，平常定期開展安全教育，讓工作人員不要掉以輕心，避免常見問題的出現(xiàn)，留心觀察身邊的細(xì)節(jié)行為和問題，明確職責(zé)主體，明確彼此職責(zé)，無論是對企業(yè)、單位還是個人來說，都有著極其重要的作用，讓所有工作人員積極參與、積極學(xué)習(xí)，自覺地形成習(xí)慣，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)信息安全的防范意識，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全，促使互聯(lián)網(wǎng)信息能夠朝著安全的良性方向發(fā)展。

3.2加強(qiáng)防護(hù)操作系統(tǒng)

在計算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行當(dāng)中，操作系統(tǒng)在整個過程中，是不可缺少的，起到聯(lián)接的作用，沒有它，正常工作將無法運(yùn)行，對正常的工作具有重大意義。然而，在現(xiàn)實(shí)工作中，計算機(jī)的操作系統(tǒng)會經(jīng)常出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致了一系列安全問題。所以，加強(qiáng)對計算機(jī)操作系統(tǒng)的防護(hù)，還是有必要的，通過計算機(jī)系統(tǒng)的防護(hù)，能提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。可以防止病毒的入侵，及時發(fā)現(xiàn)和修補(bǔ)各種漏洞，避免了病毒的進(jìn)入。進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)信息安全的防范意識，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全，促使互聯(lián)網(wǎng)信息能夠朝著安全的良性方向發(fā)展。

3.3不斷完善相應(yīng)管理制度

在一定程度上，網(wǎng)絡(luò)管理制度的缺乏，是導(dǎo)致我國機(jī)關(guān)單位計算機(jī)管理技術(shù)的有一個重要的問題，在制度的建立和規(guī)劃上，缺乏監(jiān)督，沒有相應(yīng)的執(zhí)行力度，還沒有相應(yīng)的指導(dǎo)，這些情況造成了計算機(jī)管理技術(shù)的不夠完善。因此，完善管理制度，有助于保證計算機(jī)信息管理技術(shù)的運(yùn)行，促進(jìn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，和良性的運(yùn)行。在平時工作中，可以加強(qiáng)對計算機(jī)技術(shù)工作人員的培養(yǎng)，打造一支高素質(zhì)的計算機(jī)工作人員隊伍，強(qiáng)化工作水平，提供一個強(qiáng)大的人才支撐系統(tǒng)。同時，另一方面，成立安全督查小組，對機(jī)關(guān)單位的網(wǎng)絡(luò)定期進(jìn)行安全檢查，確保計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理技術(shù)的安全，為工作人員的使用提供一個安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

危機(jī)管理的重要性范文第5篇

一、財務(wù)管理的必要性

1.提高資金的使用效率

事業(yè)單位資金的主要來源有兩個，一是國家財政部門的撥款；二是自身經(jīng)營的現(xiàn)金流入，資金是否到位、現(xiàn)金流是否順暢都直接影響著事業(yè)單位職能能夠充分發(fā)揮。加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，一是能夠確保資金的完整性與安全性，二是能夠提高資金的使用效率。加強(qiáng)財務(wù)管理能夠?qū)Y金的籌集、分配、調(diào)控的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，能夠充分發(fā)揮出資金的使用效率，使資金注入項目時能夠發(fā)揮出最大效用。

2.能夠杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，減少違紀(jì)行為的發(fā)生

現(xiàn)階段，還是有很多單位對內(nèi)部資產(chǎn)疏于管理，這就為國有資產(chǎn)的流失、損毀留下了隱患，直接導(dǎo)致這部分資產(chǎn)浪費(fèi)、閑置，或者被他人非法占有，降低事業(yè)單位內(nèi)部資源使用效率的同時，也會誘發(fā)不良風(fēng)氣的形成，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的形象，更降低了政府的公信力。財務(wù)管理的兩大基本職能就是監(jiān)督與核算，事業(yè)單位通過財務(wù)核算可以明確經(jīng)濟(jì)行為發(fā)展的數(shù)量，以及產(chǎn)生的效益，而監(jiān)督則能夠有效的防止單位資源的浪費(fèi)與非法侵占。

3.能夠使經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮出最大效益

在相當(dāng)長的時間內(nèi)，事業(yè)單位中的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是明晰的，它是歸全民所有，但是在實(shí)際運(yùn)行的過程中，產(chǎn)權(quán)并不是十分明晰，這直接導(dǎo)致了所有者與管理者界線的模糊。所以，加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家財政的預(yù)算，并對執(zhí)行情況進(jìn)行定期審核，這就能使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮出最大效益，并且推動單位各項事業(yè)的展開。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的策略

1．完善單位會計制度

隨著我國體制轉(zhuǎn)型的不斷深入，事業(yè)單位的會計工作也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。目前，事業(yè)單位雖然對會計的工作內(nèi)容有所增加，但會計制度的改進(jìn)只是針對財務(wù)管理制度的相關(guān)內(nèi)容做出了小部分的增加，還有沒依據(jù)預(yù)算管理制度進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。會計作為財務(wù)管理工作的中心環(huán)節(jié)，不僅僅影響著財務(wù)管理工作的質(zhì)量，同時還影響著事業(yè)單位各項工作的展開。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理，首先要加強(qiáng)單位的會計工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)事業(yè)單位的會計工作的相關(guān)規(guī)定；二是健全單位的會計管理制度。健全會計管理制度不但是提高單位財務(wù)管理水平的重要手段，同時也是提高事業(yè)單位會計工作質(zhì)量的必然選擇。

2.實(shí)行全面預(yù)算管理

事業(yè)單位實(shí)行全面預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)自我約束與自我控制，使單位的內(nèi)部資源得到合理配置，大大提高資源的使用效率。當(dāng)然，預(yù)算管理同樣需要其他部門的協(xié)調(diào)與參與，所以說，事業(yè)單位實(shí)行全面預(yù)算管理，是一個長期、系統(tǒng)的工程。單位在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，要把握事業(yè)單位自身的經(jīng)營特點(diǎn)，同時兼顧事業(yè)發(fā)展的方方面面；既要考慮到事業(yè)的發(fā)展方向，還要處理好歷史遺留問題。一是對會計核算方法進(jìn)行改進(jìn)，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，使會計核算能夠真實(shí)、全面的反映出單位資金使用情況；二是對預(yù)算收支科目進(jìn)行改進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)，按照當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下預(yù)算編制的特點(diǎn)，對不適應(yīng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科目進(jìn)行改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算科目與實(shí)際業(yè)務(wù)的發(fā)生相符合。

3.建立內(nèi)控機(jī)制

事業(yè)單位建立財務(wù)內(nèi)控機(jī)制之后，能夠大幅度提高財務(wù)管理水平，提高財務(wù)信息的質(zhì)量，同時能夠防止徇私行為的發(fā)生。各級事業(yè)單位應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)對崗位責(zé)任進(jìn)行設(shè)置，以不相容職務(wù)相分離為原則，對會計崗位的用人制度進(jìn)行規(guī)范，崗位責(zé)任明確、權(quán)力相互制衡。首先，按照國家有相關(guān)規(guī)定，制定本單位財務(wù)管理制度，對已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部財務(wù)管理制度進(jìn)行改進(jìn)。其次，對憑證流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化改進(jìn)。對于相關(guān)的審批權(quán)限要進(jìn)行細(xì)化，并且建立責(zé)任負(fù)責(zé)制。對于大數(shù)額的開支，必須要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的討論，再決定項目是否實(shí)施。

4．加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)

財務(wù)人員的素質(zhì)，對單位財務(wù)管理水平的提高有著至關(guān)重要的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會生活的各個領(lǐng)域都發(fā)生了改變，這就對單位的財務(wù)管理人員提出了新的要求?，F(xiàn)代的會計工作，不僅僅是記賬、算賬、管理憑據(jù)，它還要求財務(wù)人員具備管理、法律、稅收等相關(guān)知識。因此，單位要結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r，定期或者不定期的對財務(wù)人員組織后繼的教育工作，全面提高會計人員的道德素養(yǎng)以及執(zhí)業(yè)判斷力。 通過組織財務(wù)人員關(guān)于法律、會計業(yè)務(wù)以及管理方面的培訓(xùn)，使財務(wù)管理隊伍的整體素質(zhì)得到大幅度提升。并組織績效考核，將考核的成績與財務(wù)人員的工資掛鉤，以調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性。

總結(jié)：綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家的經(jīng)濟(jì)體制必然會發(fā)生轉(zhuǎn)變，這就對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出了新的要求，傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展的需求，而出現(xiàn)了種種弊端，我們可以從完善單位會計制度；實(shí)行全面預(yù)算管理；建立內(nèi)控機(jī)制；加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)等角度進(jìn)行考慮，不斷完善財務(wù)管理工作。相信通過我們的共同努力，財務(wù)管理工作必然會在保證事業(yè)單位資產(chǎn)安全性、完整性，提高單位資金使用效率方面，發(fā)揮出重要作用。

參考文獻(xiàn)：