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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收辦法

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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收辦法

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收辦法范文第1篇

一、總體情況

嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》以及州局《關(guān)于授權(quán)各縣(市)生態(tài)環(huán)境局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件有關(guān)工作的通知》等文件精神主動(dòng)開(kāi)展工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批程序,對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格管理,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān),從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目,對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的新增污染項(xiàng)目一律不予審批。2015年以來(lái)我縣審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表共計(jì)67個(gè),登記表項(xiàng)目382個(gè)。項(xiàng)目主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生、加油站、堤防建設(shè)、磚瓦、砂石加工、探礦等方面。目前尚未開(kāi)展旅游開(kāi)發(fā)景區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)。

(一)登記表辦理情況

2015年備案登記表項(xiàng)目23個(gè)、2016年備案登記表項(xiàng)目15個(gè)、2017年備案登記表項(xiàng)目73個(gè)、2018年備案登記表項(xiàng)目65個(gè)、2019年備案登記表項(xiàng)目108個(gè)、2020年備案登記表項(xiàng)目90個(gè),2021年截止目前,縣級(jí)環(huán)境影響登記表備案8個(gè),均為養(yǎng)殖相關(guān)項(xiàng)目。

(二)報(bào)告表辦理情況

2015年審查報(bào)告表項(xiàng)目13個(gè)、2016年審查報(bào)告表項(xiàng)目11個(gè)、2017年審查報(bào)告表項(xiàng)目10個(gè)、2018年審查報(bào)告表項(xiàng)目11個(gè)、2019年審查報(bào)告表項(xiàng)目9個(gè)、2020年審查報(bào)告表項(xiàng)目13個(gè),2021年暫未審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表項(xiàng)目,通過(guò)清理州縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單,其中10個(gè)項(xiàng)目需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的已發(fā)文告知業(yè)主單位,即《州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于要求做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)的函》甘丹環(huán)函[2021]31號(hào)。

(三)事中事后監(jiān)管情況

1.2020年縣級(jí)審批項(xiàng)目13個(gè),結(jié)合事中事后監(jiān)管工作,對(duì)在建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)落實(shí)情況以及建成項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了實(shí)時(shí)追蹤,目前正在開(kāi)展7個(gè)汽修項(xiàng)目的驗(yàn)收相關(guān)工作監(jiān)督以及所有產(chǎn)污項(xiàng)目的環(huán)保措施落實(shí)情況。

2.2020年州級(jí)規(guī)范了我縣9個(gè)小水電項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù),目前各小水電正在有序開(kāi)展竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。

(四)環(huán)評(píng)監(jiān)管情況

一是充分運(yùn)用省、州、縣重點(diǎn)項(xiàng)目清單,動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目大數(shù)據(jù),及時(shí)落實(shí)“清單制+責(zé)任制”,創(chuàng)新以“提示單”方式,提前介入項(xiàng)目前期,形成建設(shè)單位、環(huán)評(píng)編制單位、審批機(jī)關(guān)“三方聯(lián)動(dòng)”,以環(huán)評(píng)服務(wù)倒逼編制速度,以環(huán)評(píng)服務(wù)提升編制質(zhì)量;二是在建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中,嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》,在受理環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)評(píng)編制機(jī)構(gòu)及編制人員相關(guān)信息進(jìn)行查驗(yàn),確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量。

二、存在問(wèn)題

(一)認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)依然存在“三同時(shí)”執(zhí)行不到位,污水、渣場(chǎng)、揚(yáng)塵處理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

(二)站位不夠高。環(huán)評(píng)重要性認(rèn)識(shí)不夠到位,新《環(huán)保法》明確規(guī)定,環(huán)評(píng)作為項(xiàng)目前置條件不得容卻辦理,但部分部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人對(duì)環(huán)評(píng)重要性認(rèn)識(shí)不夠,不愿意主動(dòng)響應(yīng)環(huán)評(píng),現(xiàn)在的狀況是修修補(bǔ)補(bǔ),需要什么才補(bǔ)什么,導(dǎo)致項(xiàng)目前期階段“回頭補(bǔ)”浪費(fèi)時(shí)間較多,影響了項(xiàng)目落地和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)自主備案成效差。登記表備案管理存在問(wèn)題,施行登記表備案后,簡(jiǎn)化了備案手續(xù),強(qiáng)化了建設(shè)單位的主體責(zé)任,但建設(shè)單位填寫(xiě)登記表時(shí)環(huán)保措施考慮不到位項(xiàng)目類(lèi)別填寫(xiě)不清楚,撤銷(xiāo)其環(huán)評(píng)手續(xù)后要求建設(shè)單位立即整改,并依法依規(guī)完善環(huán)評(píng)手續(xù);

(四)專(zhuān)業(yè)知識(shí)差。今年以前審查的報(bào)告表項(xiàng)目均為縣“土專(zhuān)家”審查,對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、敏感區(qū)界定有一定的局限性,對(duì)環(huán)評(píng)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范應(yīng)用存在明顯的漏洞。在具體的操作上與內(nèi)地有很大差距,很多文本經(jīng)不起審查和推敲。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收辦法范文第2篇

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)涵

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù),協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,承擔(dān)全面核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件的相符性任務(wù);依據(jù)環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件,督查項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況;組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn),指導(dǎo)施工單位落實(shí)好施工期各項(xiàng)環(huán)保措施,確保環(huán)?!叭瑫r(shí)”的有效執(zhí)行,以駐場(chǎng)、旁站或巡查方式實(shí)行監(jiān)理;發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),搭建環(huán)保信息交流平臺(tái),建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商機(jī)制;協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門(mén)的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。

二、開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型

對(duì)下列可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照要求開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理:

(一)涉及飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目,包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料(含顏料)、危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、皮革、釀造、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目,包括水利水電、煤礦、礦山開(kāi)發(fā)、石油天然氣開(kāi)采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設(shè)項(xiàng)目;

(四)其它需要開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目。

在現(xiàn)有省級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目施行環(huán)境監(jiān)理的基礎(chǔ)上,市、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批的上述項(xiàng)目,在環(huán)評(píng)審批文件中明確環(huán)境監(jiān)理的要求;對(duì)已經(jīng)環(huán)評(píng)審批和建設(shè)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目,建議引導(dǎo)建設(shè)單位引入環(huán)境監(jiān)理。

三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理除按相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定要求開(kāi)展外,還應(yīng)對(duì)如下內(nèi)容予以高度關(guān)注:

(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中,項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng);

(二)主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性;

(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實(shí),如事故池;

(四)與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程,如防腐防滲工程;

(五)項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施,如魚(yú)類(lèi)洄游通道;

(六)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求,如施工作業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)措施;

(七)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求,如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷;

(八)“以新帶老”、落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。

四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作程序

(一)編制環(huán)境監(jiān)理方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的要求,在施工開(kāi)始前委托環(huán)境監(jiān)理單位實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)在環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后的1個(gè)月內(nèi),按照有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的要求,編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作方案,報(bào)送項(xiàng)目所在地環(huán)保部門(mén)和環(huán)評(píng)文件審批部門(mén)備案。

(二)設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)、初步設(shè)計(jì)等工程基礎(chǔ)資料,承擔(dān)全面核實(shí)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)與環(huán)評(píng)的相符性任務(wù);如項(xiàng)目設(shè)計(jì)與環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)存在較大變動(dòng)的,由環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)方案或完善相應(yīng)的手續(xù)。

(三)施工階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項(xiàng)目施工階段應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、總平布置與環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的相符性;施工期污染防治措施和環(huán)境監(jiān)測(cè)的落實(shí)情況;污染治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施的落實(shí)情況,特別是防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷情況,“以新帶老”及落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求;建設(shè)過(guò)程中生態(tài)恢復(fù)措施,以及對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等實(shí)施保護(hù)措施的落實(shí)情況;是否存在環(huán)境違法違規(guī)行為等。同時(shí),協(xié)助企業(yè)建立各項(xiàng)環(huán)保管理制度和事故應(yīng)急體系。

(四)試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項(xiàng)目試生產(chǎn)階段應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目主體工程試運(yùn)行情況,環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行情況,生態(tài)恢復(fù)情況,協(xié)助企業(yè)提升環(huán)境保護(hù)管理意識(shí)和水平,檢查環(huán)保管理制度執(zhí)行情況和事故應(yīng)急體系落實(shí)情況,檢查遺留問(wèn)題的整改落實(shí)。

(五)參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境監(jiān)理單位參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查會(huì),就環(huán)境監(jiān)理工作開(kāi)展情況、項(xiàng)目建設(shè)情況及“三同時(shí)”落實(shí)情況向驗(yàn)收檢查組進(jìn)行匯報(bào),項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告的審查結(jié)果作為環(huán)境監(jiān)理單位和人員日??己说闹笜?biāo)。

五、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位的管理

(一)環(huán)境監(jiān)理單位的要求。根據(jù)《省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第三十一條的規(guī)定,在省范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理工作的監(jiān)理單位應(yīng)該具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理能力。對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理能力的確認(rèn)并推薦,由該行業(yè)組織自律管理的方式予以規(guī)范。

(二)環(huán)境監(jiān)理單位的管理。省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,可以采取日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方式,對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位和從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)管理。日??己丝梢圆扇《ㄆ诨虿欢ㄆ诘姆绞綄?duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)巡查抽查,監(jiān)督環(huán)境監(jiān)理單位切實(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)工作;同時(shí)采取環(huán)境監(jiān)理報(bào)告日常審查,環(huán)境監(jiān)理季報(bào)、年報(bào)和總結(jié)報(bào)告抽查等考核手段。年度考核可以采取單位自查、行業(yè)抽查、專(zhuān)家審查、行政指導(dǎo)等方式進(jìn)行。建立環(huán)境監(jiān)理單位和人員考核獎(jiǎng)懲制度,環(huán)境監(jiān)理單位和人員的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

六、完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作制度

注重項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理和工作質(zhì)量,進(jìn)一步建立和完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度。

(一)制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范。制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范,明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)要求,完善環(huán)境監(jiān)理報(bào)告編制要求,制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作制度等,真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理工作的作用。

(二)實(shí)施環(huán)境監(jiān)理工作報(bào)告制度。環(huán)境監(jiān)理單位在開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作后,應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目進(jìn)展和環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展情況,編制環(huán)境監(jiān)理季報(bào)、年報(bào),定期向當(dāng)?shù)丶皩徟?xiàng)目的環(huán)保主管部門(mén)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)存在重大環(huán)保問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。項(xiàng)目施工結(jié)束后,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)編制完成環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告,作為批準(zhǔn)項(xiàng)目試生產(chǎn)的重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告分別作為批準(zhǔn)項(xiàng)目試生產(chǎn)和申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。項(xiàng)目試生產(chǎn)結(jié)束后,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)編制完成環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告,作為項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

(三)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量控制。環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告由批準(zhǔn)試生產(chǎn)的環(huán)保主管部門(mén)進(jìn)行審查;環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告由負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的環(huán)保部門(mén)和驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查組進(jìn)行審查,審查結(jié)果作為環(huán)境監(jiān)理單位和人員日??己说囊罁?jù)。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收辦法范文第3篇

近期,我市一些企業(yè)項(xiàng)目未批先建、違規(guī)生產(chǎn)等環(huán)境違法問(wèn)題較為突出,2家企業(yè)被列入**市環(huán)境違法“黑名單”,14個(gè)項(xiàng)目被**市“掛牌督辦”,不僅嚴(yán)重影響了我市對(duì)外形象,而且一旦處理不善,必將嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一、所有新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)

凡我市轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、改建、擴(kuò)建、遷建、技術(shù)改造及“三產(chǎn)”等項(xiàng)目),必須提前履行環(huán)評(píng)手續(xù),經(jīng)市環(huán)保部門(mén)審批后方可開(kāi)工建設(shè)(審批權(quán)限及流程見(jiàn)附件)。已履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)的項(xiàng)目,建設(shè)單位要及時(shí)到市環(huán)保部門(mén)辦理試生產(chǎn)審批手續(xù);已取得試生產(chǎn)審批手續(xù)的項(xiàng)目,建設(shè)單位要在三個(gè)月內(nèi)到市環(huán)保部門(mén)辦理“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)。

二、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)監(jiān)管

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊辦理環(huán)保手續(xù)。對(duì)于未批先建、整改不力、違法生產(chǎn)等環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)決采取停建、停產(chǎn)措施,限期整改到位。

(二)市發(fā)改、工商、國(guó)土資源、水利、建設(shè)、供電等部門(mén)要嚴(yán)格按照《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的通知》(**政〔20**〕76號(hào))要求,履行職責(zé)、嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真落實(shí)環(huán)保第一審批制度。對(duì)于未取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予辦理相關(guān)審批手續(xù)。市環(huán)保局要切實(shí)加大違法違規(guī)項(xiàng)目督促整改力度,及時(shí)查處環(huán)境違法行為。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究

對(duì)于違反規(guī)定引進(jìn)項(xiàng)目、審批項(xiàng)目和辦理相關(guān)證照的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和部門(mén),以及違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、未批先建、違法投產(chǎn)的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,將依照《**市環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究暫行辦法》,嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí),對(duì)于因不重視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)辦理而引發(fā)問(wèn)題,給我市帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響的,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度,并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

四、市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限及程序

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批權(quán)限

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分為環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表和環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表三類(lèi)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》(中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)),分級(jí)審批如下:

(一)有色金屬冶煉及礦山開(kāi)發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),由**省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)審批。

(二)化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)或報(bào)告表,由**省環(huán)保廳或**市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批。

(三)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理規(guī)定,只需填報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表的建設(shè)項(xiàng)目(核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目除外),以及受**市環(huán)境保護(hù)局委托需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,由**市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批需提交材料

(一)發(fā)改委項(xiàng)目備案表。

(二)項(xiàng)目情況說(shuō)明或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

(三)項(xiàng)目土地手續(xù)或土地預(yù)審意見(jiàn)。

(四)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)。

3、**市環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序新晨

(一)建設(shè)單位向市環(huán)保局開(kāi)發(fā)監(jiān)督科提交環(huán)評(píng)審批申請(qǐng)材料;

(二)市環(huán)保局開(kāi)發(fā)監(jiān)督科現(xiàn)場(chǎng)勘查,提出意見(jiàn),告知建設(shè)單位委托環(huán)評(píng)單位編制環(huán)評(píng)文件;

(三)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制完成后,報(bào)市環(huán)保局審查;

(四)市環(huán)保局接到環(huán)評(píng)文件后,登記表類(lèi)項(xiàng)目15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定,并出具審批意見(jiàn);報(bào)告表類(lèi)項(xiàng)目30個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定,并出具審批意見(jiàn);

(五)屬上級(jí)環(huán)保部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目,市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)勘查、審查提交材料后,按程序上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)審批。

附件:1.**市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批流程圖

2.**市未批先建建設(shè)項(xiàng)目名單

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目竣工;驗(yàn)收;調(diào)查;環(huán)境保護(hù);

一、工程實(shí)例

1、工程調(diào)查內(nèi)容

1.1對(duì)工程調(diào)查內(nèi)容的了解,有以下幾點(diǎn):

(1)充分了解“環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)”及其批復(fù)的要求。(2)充分了解初步設(shè)計(jì)落實(shí)“環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)”及其批復(fù)要求的情況。(3)通過(guò)資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查,充分了解工程的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)施及其建設(shè)完成的情況。(4)通過(guò)資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查,充分了解工程的污染源、環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)、環(huán)保設(shè)施和措施及其落實(shí)情況。(5)對(duì)“以新代老”和“改擴(kuò)建”項(xiàng)目,充分了解原有污染源、污染物排放、總量排放及變化情況。(6)對(duì)存在委托處理廢水和固體廢棄物等情況的建設(shè)項(xiàng)目,檢查接受或處理單位的資質(zhì),檢查建設(shè)項(xiàng)目與接收單位的合同和協(xié)議等,必要時(shí)應(yīng)對(duì)接受或處理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。(7)了解污水受納水體、所在區(qū)域空氣和噪聲的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及級(jí)別。

1.2現(xiàn)場(chǎng)勘查

(1)主體工程的應(yīng)建設(shè)及實(shí)際完成情況,劃清驗(yàn)收工程的范圍。

(2)與主體工程配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)建設(shè)及實(shí)際完成及運(yùn)行情況,包括監(jiān)測(cè)孔、采樣點(diǎn)、排污口流量計(jì)和再現(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置及監(jiān)測(cè)儀器等。

(3)與主體工程配套其他“以新代老”、區(qū)域削減等環(huán)保措施的落實(shí)和完成情況,包括環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)的保護(hù)情況。

2、工程建設(shè)情況

2.1 工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告編制及批復(fù)情況

主要是通過(guò)檢查項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及其批文和程序的完整性、批文單位審批權(quán)限與建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模是否相符等,確定將設(shè)項(xiàng)目是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了項(xiàng)目審批。

2.2 工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況

對(duì)于按國(guó)家的要求進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)了解工程主要污染源及其影響、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)結(jié)論和批復(fù)要求等,對(duì)于其中提出的重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施,應(yīng)作為重點(diǎn)檢查落實(shí)的情況。

2.3 工程初步設(shè)計(jì)

工程初步設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)依據(jù),其中的環(huán)保篇(章)是工程在建設(shè)計(jì)劃上落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)要求的具體體現(xiàn)。

二、驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案

2.1實(shí)施方案編制的基本要求

實(shí)施方案是在具體開(kāi)展驗(yàn)收調(diào)查工作前,依據(jù)國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)及環(huán)境資源等一系列的法律法規(guī)要求,在認(rèn)真研究建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其所產(chǎn)生的環(huán)境影響的前提下,分析環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其批復(fù)意見(jiàn)預(yù)測(cè)結(jié)論及其規(guī)定的環(huán)境保護(hù)對(duì)策的基礎(chǔ)上,根據(jù)初步現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)果而編制的具體行動(dòng)方案。

2.2 資料查閱

收集人文、地理等環(huán)境資料,特別是環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)意見(jiàn),從中了解建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前的環(huán)境本底狀況以及環(huán)保對(duì)策實(shí)施實(shí)施后擬達(dá)到的預(yù)期效果是十分必要的。

2.2.1收集資料的內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定,承擔(dān)驗(yàn)收的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)有針對(duì)性地收集所有的有關(guān)資料,并在現(xiàn)場(chǎng)勘察前請(qǐng)建設(shè)單位準(zhǔn)備齊全。

2.2.2 工程概況

(1)工程立項(xiàng)情況

檢查項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告、批文及程序的完整性,確定該項(xiàng)目是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了審批。

(2)工程“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”情況

(a)所涉及驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工程,在建設(shè)前是否按國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的要求進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)。同時(shí)還可以通過(guò)《工程初步設(shè)計(jì)(環(huán)保篇)》了解工程中所涉及的廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染防治的環(huán)保設(shè)施及其采用的技術(shù)原理、流程和相關(guān)指標(biāo),以及是否落實(shí)了“環(huán)評(píng)”及其批復(fù)提出的相關(guān)要求。

(b)工程的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)》是否按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度分級(jí)管理原則,由相應(yīng)級(jí)別環(huán)保局對(duì)“環(huán)評(píng)”進(jìn)行了批復(fù),或由相應(yīng)級(jí)別環(huán)保局委托下一級(jí)環(huán)保局對(duì)“環(huán)評(píng)”進(jìn)行了批復(fù),從而可判斷該項(xiàng)目的所屬職權(quán)范圍。

2.3 初步現(xiàn)場(chǎng)踏勘

2.3.1 工藝流程現(xiàn)場(chǎng)察看

現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取廠(chǎng)方技術(shù)人員講解所驗(yàn)收項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝,從原料到產(chǎn)品逐一了解。可以通過(guò)到主控室察看計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng),檢查生產(chǎn)記錄,了解生產(chǎn)負(fù)荷是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,工藝、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品與項(xiàng)目所批工藝、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品是否相符。

2.3.2 主要污染源及污染因子的調(diào)查分析

(1)污水及污染因子

建設(shè)項(xiàng)目排放的污水主要由生產(chǎn)污水、清凈排水及生活污水。生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水多種多樣,各類(lèi)污水中都存在一些特征污染物。

(2)廢氣及污染因子

由于企業(yè)采用的工藝、使用的原輔料不同,所以除常見(jiàn)的污染因子外,還應(yīng)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目采用工藝以及原、輔材料等的調(diào)查,確定具體項(xiàng)目廢氣中污染物的監(jiān)測(cè)內(nèi)容。

(3)噪聲

主要是根據(jù)生產(chǎn)工藝中采用設(shè)備的情況和廠(chǎng)界外的實(shí)際情況進(jìn)行,了解廠(chǎng)內(nèi)主要噪聲源和廠(chǎng)界外有關(guān)噪聲原以及廠(chǎng)界外受影響的敏感保護(hù)目標(biāo)間的相對(duì)位置。

三、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案和報(bào)告編制

3.1 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的作用

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案是對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其審批意見(jiàn)所提出的環(huán)境措施與環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施實(shí)際完成情況進(jìn)行對(duì)照檢查和監(jiān)測(cè)的計(jì)劃,也是進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的主要依據(jù)。

3.2 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案

3.2.1 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的編制

(1)前言部分:主要簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)的由來(lái)。

(2)監(jiān)測(cè)的依據(jù):國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)、辦法和技術(shù)規(guī)定;與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件;有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的意見(jiàn)和批復(fù);開(kāi)展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的依據(jù);工程建設(shè)中有關(guān)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)改動(dòng)的報(bào)批手續(xù)和批復(fù)文件。

(3)建設(shè)項(xiàng)目工程概況。

(4)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)意見(jiàn)的主要一件及其批復(fù)的要求。

3.2.2 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案審定

(1)確定驗(yàn)收范圍。(2)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的核查。(3)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的審定。(4)設(shè)計(jì)指標(biāo)及污染物排放總量控制指標(biāo)的核定。(5)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的審定:主要是合理確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、因子和頻次。

3.3 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告

3.3.1 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

(1)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)

按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》中附件《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求(試行)》的規(guī)定進(jìn)行布點(diǎn),并在廠(chǎng)區(qū)平面簡(jiǎn)圖上標(biāo)注Q廢氣、S廢水、Z噪聲。

(2)監(jiān)測(cè)因子的確定

建設(shè)項(xiàng)目的“環(huán)評(píng)”及《工程初步設(shè)計(jì)(環(huán)保篇)》中的污染因子、“環(huán)評(píng)”批復(fù)殊要求的污染因子,以及在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí),通過(guò)對(duì)原、輔料及了解工藝流程所發(fā)現(xiàn)的特征污染因子,“環(huán)評(píng)”批復(fù)中影響環(huán)境質(zhì)量的污染物等,都應(yīng)作為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的污染因子。

(3)監(jiān)測(cè)頻次

(a)有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,采樣和測(cè)試頻次一般為2-3個(gè)周期,每個(gè)周期3-5次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù))。

(b)無(wú)明顯生產(chǎn)周期,穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,廢氣采樣和測(cè)試頻次一般不少于2 d,每天3個(gè)平行樣;廢水采樣和測(cè)試頻次一般不少于2 d,每天4次。

(c)污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)適當(dāng)增加采樣頻次。

(d)需進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí),水環(huán)境質(zhì)量測(cè)試一般為1―3 d,每天1―2次;空氣質(zhì)量測(cè)試一般不少于3 d,采樣時(shí)間按“環(huán)評(píng)”要求而定;環(huán)境噪聲測(cè)試一般不少于2 d。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收辦法范文第5篇

「關(guān)鍵詞環(huán)保驗(yàn)收 ,三同時(shí) ,監(jiān)測(cè) ,問(wèn)題

Abstract:acceptance of environmental protection of construction projects "3 at the same time" monitoring is the basic work out the rules, is construction projects and acceptance of environmental protection of the main technical basis. In daily work practice, project construction and acceptance of environmental protection monitoring work are summarized, and points out that the acceptance monitoring process should be the focus for later acceptance monitoring reference work.

Keywords: environmental protection acceptance, three at the same time, monitoring, problem

中圖分類(lèi)號(hào):X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

前言

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè),是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是環(huán)??⒐を?yàn)收的前期工作和基礎(chǔ),是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的重要環(huán)節(jié)[1]。為確保環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查的高質(zhì)量、高效益,環(huán)境保護(hù)部相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收管理辦法和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查提出了具體要求。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作是對(duì)企業(yè)污染源的首次監(jiān)測(cè),要做好環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作,要把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)需要關(guān)注的問(wèn)題。

1、現(xiàn)場(chǎng)勘查前,認(rèn)真核對(duì)驗(yàn)收范圍

客戶(hù)委托驗(yàn)收監(jiān)測(cè)后,應(yīng)要求其提供以下驗(yàn)收資料,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)》、批復(fù)意見(jiàn)、行業(yè)預(yù)審意見(jiàn)、所在地預(yù)審意見(jiàn)、初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章、設(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝、原輔材料、工藝流程示意圖及其他相關(guān)圖表[2]。對(duì)照原環(huán)評(píng)批復(fù)文件及設(shè)計(jì)文件,檢查核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目工程組成,包括建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及產(chǎn)品等實(shí)際建設(shè)與變更情況。核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及環(huán)保措施落實(shí)情況,確定環(huán)保驗(yàn)收主要對(duì)象?,F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)對(duì)照環(huán)評(píng)批復(fù)以及所列清單中內(nèi)容,逐條對(duì)應(yīng)檢查,一定要做到每項(xiàng)內(nèi)容都要親臨現(xiàn)場(chǎng),了解各類(lèi)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)條件等。

2、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)選用準(zhǔn)確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的靈魂,是制定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的基礎(chǔ),是采樣測(cè)試的質(zhì)量保證手段,是得出監(jiān)測(cè)結(jié)論的準(zhǔn)繩[3]。一般來(lái)說(shuō),驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及其批復(fù)。如果沒(méi)有明確指出,就要核實(shí)受納區(qū)環(huán)境區(qū)域類(lèi)別、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)來(lái)套用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),一般要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

(1)執(zhí)行相應(yīng)時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)限制時(shí),該時(shí)段以環(huán)評(píng)批復(fù)期為劃分標(biāo)準(zhǔn)。

(2)有地方環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的按地方標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。

(3)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。但行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未有的項(xiàng)目可以參考綜合排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(4)建設(shè)項(xiàng)目本身為綜合性工程,由不同行業(yè)項(xiàng)目組成,污染物分別經(jīng)不同排放口排放,則應(yīng)分別執(zhí)行不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

在選用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要分清適用范圍,正確選用,確保對(duì)項(xiàng)目作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

3、實(shí)際工作中常見(jiàn)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題

一、關(guān)于大氣污染物排放口的考核

排放高度的考核:應(yīng)嚴(yán)格對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)的要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,核查其排放高度。

對(duì)有組織的點(diǎn)源:應(yīng)對(duì)照行業(yè)要求,分別考核最高允許排放濃度及最高允許排放速率。

對(duì)無(wú)組織排放的點(diǎn)源:應(yīng)對(duì)照行業(yè)要求考核監(jiān)控點(diǎn)與參照點(diǎn)濃度及最高允許排放速率。

標(biāo)準(zhǔn)限值的確切含義:最高允許排放濃度及最高允許排放速率均指連續(xù)1小時(shí)采樣平均值或1小時(shí)內(nèi)等時(shí)間間隔采集樣品平均值。

實(shí)測(cè)濃度值的換算:燃煤電廠(chǎng)、鍋爐、工業(yè)爐窯等實(shí)測(cè)煙塵、SO2等排放濃度應(yīng)分別按標(biāo)準(zhǔn)要求換算為相應(yīng)空氣過(guò)剩系數(shù)、出力系數(shù)、爐型折算系數(shù)、摻風(fēng)系數(shù)的值后再與標(biāo)準(zhǔn)值比較。

標(biāo)準(zhǔn)的正確選用:分清工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn)、焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,正確選用標(biāo)準(zhǔn)。

位于“兩控區(qū)”的鍋爐,除執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行所在區(qū)規(guī)定的總量控制系數(shù)。

二、關(guān)于污水排放口的考核

對(duì)第一類(lèi)污染物,不分行業(yè)和污水排放方式,也不分收納水體的功能類(lèi)別,一律在車(chē)間或車(chē)間處理設(shè)施排放口考核。對(duì)清凈下水排放口,原則上應(yīng)執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(其他行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)有要求的除外)??偱趴诳赡艽嬖谙♂屌欧诺奈廴疚?,在車(chē)間排放口或針對(duì)性治理設(shè)施排放口以排放標(biāo)準(zhǔn)加以考核(如電廠(chǎng)的含油污水),外排口以排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步考核。同一建設(shè)單位的不同污水排放口執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。檢查排污口的規(guī)范化建設(shè)。

三、關(guān)于噪聲考核

廠(chǎng)界噪聲背景值修正:根據(jù)各廠(chǎng)界評(píng)價(jià)背景值修正后得出各廠(chǎng)界監(jiān)測(cè)點(diǎn)廠(chǎng)界噪聲排放值。

晝夜等效聲級(jí)的計(jì)算:由于噪聲在夜間比晝間影響大,故計(jì)算晝夜等效聲級(jí)時(shí),需要將夜間等效聲級(jí)加上10分貝后再計(jì)算。

總之,隨著環(huán)境管理的深化和加強(qiáng),我們還會(huì)遇到新的問(wèn)題,因此需要不斷研究、探索解決問(wèn)題的新辦法、新技術(shù),需要不斷完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。但總的原則應(yīng)該是:有利于客觀公正的反應(yīng)企業(yè)環(huán)境污染狀況,有利于“三同時(shí)”制度執(zhí)行,有利于控制污染,有利于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù),確保新建項(xiàng)目不對(duì)環(huán)境造成新的污染。從事環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員要有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,要嚴(yán)格按照規(guī)范,堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,用真實(shí)數(shù)據(jù)反映真實(shí)的情況,為驗(yàn)收項(xiàng)目作出客觀公正的評(píng)論。

參考文獻(xiàn)

[1]1994年《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》

[2]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司編,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教材[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社。

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