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防汛排澇應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 金清新閘 防汛預(yù)案 編制策略

金清新閘工程地處溫黃平原金清水系主要出?？冢挥诼窐騾^(qū)金清鎮(zhèn)劍門港村，是一座以排澇為主，御咸蓄淡，并兼有通航功能的大型水閘，為省級重點工程，是溫黃平原防洪排澇的重要骨干工程之一，對減輕溫黃平原金清水系轄區(qū)內(nèi)的洪澇、旱災(zāi)，確保人民生命財產(chǎn)的安全，促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快起到十分重要的作用。

水閘主體工程由排澇閘、上游新引河，引河公路橋、老港道拓浚、老港道堵壩五個部分組成。金清新閘于1991年5月28日動工，1995年4月12日試運行，1998年7月8日竣工驗收投入正式運行，歷時17年多。全閘10孔，分成8個排澇孔（每孔孔寬8m）和2個通航兼排澇孔（每孔孔寬10m，閘室總寬102.8m）凈泄流量84m，通航標(biāo)準(zhǔn)為500t級，最大泄流量1446m3/s，總投資1.4億元。

根據(jù)《水利水電樞紐等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（平原、濱海部分）》《水閘設(shè)計規(guī)范》（SL265-2001）的規(guī)定，金清新閘工程的主體工程水閘設(shè)計最大流量介于5000-10000m3之間，防護(hù)對象屬建制鎮(zhèn)，設(shè)計澆灌面積為94萬畝，重要性為中等，新閘設(shè)計排澇標(biāo)準(zhǔn)按十年一遇一三日暴雨310mm四日排出設(shè)計，最大泄量為1446m’/s；設(shè)計擋潮標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，校核標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇；確定金清新閘為大（2）型Ⅱ等工程，件建筑物級別中主要建筑物2級，次要建筑物3級。

1 預(yù)案編制依據(jù)和原則

為提高金清新閘對突發(fā)事件的處置能力，有序、高效與科學(xué)地做好新閘遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護(hù)工作，力保新閘工程安全，最大程度地保障新閘上游人民生命財產(chǎn)安全，有效防止和減輕災(zāi)害的損失。

1.1 預(yù)案編制依據(jù)

本預(yù)案以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水閘安全鑒定管理辦法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《臺州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臺州市防汛防臺防旱總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)為編制依據(jù)。

1.2 預(yù)案編制原則

（1）堅持“以人為本、生命第一”原則，體現(xiàn)風(fēng)險管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。（2）貫徹“以防為主、防避結(jié)合”原則，通過對新閘可能突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應(yīng)對突發(fā)公共事件發(fā)生的對策。（3）按照“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)”原則，堅持行政首長負(fù)責(zé)制，實施統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；實行分級管理，明確職責(zé)與責(zé)任追究制，做到職責(zé)明確、責(zé)任到位、反應(yīng)敏捷、運作高效。（4）突出“可操作性”原則，預(yù)案以文字和圖表形式表達(dá)，形成書面文件。（5）力求“協(xié)調(diào)一致”原則，預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其它相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)。（6）實行“動態(tài)管理”原則，預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化而適時修訂，不斷補充完善。

2 應(yīng)急組織及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織構(gòu)成

金清新閘管理局是金清新閘的管理單位，管理局成立金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個工作組，分別為監(jiān)測與巡查組、預(yù)警組、調(diào)度組、搶險組、信息保障組、后勤保障組。突發(fā)安全事件有關(guān)信息的上報對象：溫嶺市防汛防旱指揮部、臺州市防汛抗旱指揮部、浙江省防汛抗旱指揮部。調(diào)度指令下達(dá)部門：臺州市防汛防旱指揮部。

預(yù)警信息部門：

（1）溫嶺市、路橋區(qū)防汛防旱指揮部，面向全區(qū)、全市范圍，重點向新閘上游沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）金清新閘管理局，面向金清新閘管理和保護(hù)范圍，以及金清新閘管理局全體人員。

2.2 應(yīng)急工作組職責(zé)

金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）密切關(guān)注樞紐工程險情、汛情監(jiān)測信息，及時做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作，確保及時傳達(dá)樞紐工程險情、汛情信息；（2）根據(jù)上級部門要求或者新閘自身搶險需要，宣布啟動《金清新閘安全應(yīng)急預(yù)案》。（3）根據(jù)工程險情發(fā)展情況決定是否請求市防汛防旱指揮部啟動《臺州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《溫嶺市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》或《路橋區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（4）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮各組的搶險工作；（5）負(fù)責(zé)及時向上級部門報告險情，領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)搶險和救護(hù)工作；（6）負(fù)責(zé)工程補強(qiáng)加固、隱患整治等后期處理工作。

下設(shè)六個工作組，擔(dān)負(fù)如下職責(zé)：

監(jiān)測與巡查組：負(fù)責(zé)對大壩及其他建筑物的監(jiān)測巡查，提供工程技術(shù)資料，同時參加專家組的險情分析。預(yù)警組：負(fù)責(zé)險情的預(yù)警工作。調(diào)度組：負(fù)責(zé)水文測報、洪水預(yù)報調(diào)度、泄洪閘和泄洪洞的開啟。搶險組：負(fù)責(zé)工程的搶險。信息保障組：負(fù)責(zé)信息宣傳工作。后勤服務(wù)組：負(fù)責(zé)做好車輛、食宿安排等后勤服務(wù)工作。

3 信息傳遞與預(yù)警系統(tǒng)

監(jiān)測信息、巡查與險情監(jiān)測信息的傳遞與處理程序流程圖見圖1。

預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)流程圖如圖2所示。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 金清新閘提請啟動應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)金清新閘發(fā)生特別重大（Ⅰ級）事件、重大（Ⅱ級）事件、較大（Ⅲ級）事件和一般（Ⅳ級）事件時，分別提請啟動相應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

金清新閘管理局將突發(fā)安全事件上報路橋區(qū)、溫嶺市、臺州市防汛抗旱指揮部，市、區(qū)、防指根據(jù)事件的危害程度、影響范圍等啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)啟動可以分為以下兩種：

（1）直接啟動。突發(fā)事件效應(yīng)明顯，可直接判斷出事件等級，如工程潰壩、內(nèi)河水位超過響應(yīng)特征水位等，直接啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)；（2）會商啟動。突發(fā)事件效應(yīng)沒有立即顯現(xiàn)，無法直接判斷危害程度，市、區(qū)防指組織召開專家會議，分析研究，確定事件的危害程度、影響范圍等后發(fā)出命令，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 根據(jù)上級0要求啟動應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)省、市、區(qū)防汛防旱指揮部預(yù)警，啟動應(yīng)急響應(yīng)時，金清新閘管理局根據(jù)要求啟動響應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級防指啟動的應(yīng)急響應(yīng)等級，結(jié)合新閘自身實際情況需要，宣布啟動同等級應(yīng)急響應(yīng)，或者啟動更高一級應(yīng)急響應(yīng)。

5 應(yīng)急處置

5.1 險情報告、通報

在值班人員或巡查人員發(fā)現(xiàn)險情后，應(yīng)及時向新閘管理局匯報，管理局立即組織技術(shù)人員現(xiàn)場察勘并采取必要的應(yīng)急措施，盡可能防止險情的進(jìn)一步擴(kuò)大。管理局根據(jù)現(xiàn)場勘察情況和分析，編寫匯報材料向路橋區(qū)、溫嶺市、臺州市防指匯報，如情況緊急，可同時向沿渠沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。同時，管理局召開安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，根據(jù)險情情況，部署本單位管轄范圍內(nèi)應(yīng)急工作，宣布本單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，以及應(yīng)急響應(yīng)等級，各應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級按照要求就位，樞區(qū)做好警戒，全處做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)對險情監(jiān)測，隨時向市、區(qū)防指匯報新情況，做好市防指的調(diào)度指令和現(xiàn)場的應(yīng)急措施。

5.2 應(yīng)急調(diào)度

如果工程出險，申請市、區(qū)防指派專家組到現(xiàn)場指導(dǎo)，勘察、分析研究并制定應(yīng)急方案，上報市、區(qū)防指并同意后實施方案。如果新閘遭遇大洪水或其它原因引起內(nèi)河水位暴漲，水位將超過相應(yīng)等級事件的水位，管理處做好洪水預(yù)報，并初步制定出調(diào)度方案，一同上報市、區(qū)防指，市、區(qū)防指組織專家會商，制定出詳細(xì)調(diào)度方案下達(dá)新閘管理局，新閘管理局及時執(zhí)行調(diào)度方案，并實時向市、區(qū)防指匯報調(diào)度方案執(zhí)行情況和險情發(fā)展情況等。

5.3 應(yīng)急結(jié)束

（1）在新閘工程險情消除后，根據(jù)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作和二次成災(zāi)的隱患消除完成情況，金清新閘管理局安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況，報臺州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指，經(jīng)市、區(qū)防指會商，并批準(zhǔn)后，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）在路橋區(qū)、溫嶺市防指結(jié)束防汛應(yīng)急響應(yīng)后，金清新閘管理局安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況，適時宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

6 善后處理

應(yīng)急結(jié)束后，金清新閘管理局應(yīng)立即組織人員對工程各個部位進(jìn)行檢查，遇到破損現(xiàn)象，應(yīng)組織搶修。嚴(yán)重工程事故的恢復(fù)重建工作由浙江省人民政府防汛防旱指揮部組織國內(nèi)有關(guān)專家研究論證后提出恢復(fù)處理意見，落實經(jīng)費，由臺州市人民政府組織對受損工程進(jìn)行修復(fù)。

當(dāng)發(fā)生較大事故時，依據(jù)程序由上級有關(guān)部門委托組織專家組進(jìn)行事故的調(diào)查分析，金清新閘管理局有關(guān)技術(shù)人員配合、參與。專家組對新閘的安全認(rèn)定及風(fēng)險評估，對新閘安全調(diào)度提出參考意見。

7 總結(jié)與評估

（1）若發(fā)生工程險情，在險情影響結(jié)束后，在臺州市水利局的領(lǐng)導(dǎo)下，由金清新閘管理局會同路橋區(qū)、溫嶺市水利及環(huán)保等部門和單位對險情發(fā)生起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急情況等問題進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，于應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15日內(nèi)向臺州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指作出報告。（2）若發(fā)生汛情，在防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，金清新閘管理局及時應(yīng)組織本單位技術(shù)人員對汛期及防汛期間出現(xiàn)的險情進(jìn)行調(diào)查、分析，做出總結(jié)和評估，于應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15日內(nèi)向臺州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指提供總結(jié)報告，并存檔。

8 結(jié)語

新閘預(yù)案的編制工作是一項系統(tǒng)性工程，既要符合規(guī)范，又要科學(xué)合理，且須與各級預(yù)案的銜接，具有很強(qiáng)的實用性和可操作性；只有不斷總結(jié)歷史教訓(xùn)，吸收先進(jìn)的防汛舉措，逐步推進(jìn)防汛預(yù)案的完善，才能在面臨較大或者突發(fā)的汛情時，能真正做到科學(xué)防范、一觸即發(fā)、預(yù)案啟動，并嚴(yán)格按照預(yù)案各就各位，有序應(yīng)對，才能安全度汛，減少損失，發(fā)揮出工程在防汛、排澇、通航等方面應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]水利部.水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制與防汛防洪應(yīng)急搶險措施指導(dǎo)手冊[M].北京：中國科技文化出版社，2007.

防汛排澇應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市防汛工作會議精神，通報當(dāng)前形勢，部署下一步防汛排澇工作安排。

下面，圍繞如何做好我區(qū)今年防汛排澇工作，我簡要強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、在思想上要一絲不茍

綜合分析各方面情況，應(yīng)該說今年的防汛排澇工作形勢不容樂觀，具體表現(xiàn)在“三個緊張”。

1、氣象形勢的異常令人緊張。今年以來，全市氣溫較常年偏低，出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣，截至4月5日降雨量達(dá)438mm，列1950年歷史同期降雨量第10位，1998年以來第3位。強(qiáng)雨導(dǎo)致我市發(fā)生了歷史少見的早汛，據(jù)氣象水文部門預(yù)測，今年主汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。而我們地處南岸，轄區(qū)范圍內(nèi)、建筑工地多，易形成內(nèi)澇的點位多，天氣的異常變化必然加重防汛工作壓力。

2、基礎(chǔ)設(shè)施的不足令人緊張。近年來我區(qū)城市建設(shè)取得顯著成效，但在老城區(qū)，棚戶區(qū)沒有得到全面改造，排水設(shè)施不夠完善；在朝陽新城，水系改造仍在進(jìn)行，地下管網(wǎng)尚未完善，一遇大雨、大汛，很可能因澇成災(zāi)給周邊居民群眾生活造成影響，甚至帶來一定的安全隱患。

3、防范意識的松弛令人緊張。近年來，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)防汛排澇工作扎實開展，沒有發(fā)生大汛、大澇。因此有些同志產(chǎn)生僥幸思想，工作意識有所松懈，措施力度有所減弱。這種現(xiàn)狀令人不安、使人緊張。保持這種緊張態(tài)勢，就是要讓每一名干部職工都緊繃防汛排澇這根弦，全面做好抗大汛、排大澇的思想準(zhǔn)備。

二、在制度上要一以貫之

堅持“以制度管人、以制度管事”的原則，不斷完善“統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛排澇工作機(jī)制。

1、完善嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。根據(jù)全區(qū)防汛排澇工作預(yù)案，建立健全“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的工作機(jī)制。各街辦（鎮(zhèn)、處）與城建部門要互動配合、互相協(xié)作，堅決做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。哪個地方出現(xiàn)汛情、澇情，所在地街辦（鎮(zhèn)、處）就要迅速趕往現(xiàn)場，市政部門就要迅速組織人員做好相關(guān)處置工作。在防汛責(zé)任落實上，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成空擋，絕不允許出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。

2、完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急機(jī)制。各相關(guān)單位要迅速啟動防汛排澇應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真做好“三個一”，就是要有一套成熟的應(yīng)急預(yù)案、有一支精干的突擊隊伍、有一批完備的防汛物資。針對可能發(fā)生的汛情、澇情，要落實防汛排澇工作預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班，確保防汛排澇工作政令暢通。要做好防汛隊伍及相關(guān)物資設(shè)備調(diào)配，堅決做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，確保滿足防汛工作需求。

3、完善嚴(yán)明的督查機(jī)制。區(qū)防汛排澇指揮部要切實加大工作督查力度，以昂揚的斗志、嚴(yán)明的紀(jì)律，全力以赴投入防汛排澇工作。督查要做到“三帶”，一要帶著目標(biāo)，重點查看各單位的責(zé)任機(jī)制落實情況、應(yīng)急措施執(zhí)行情況、工作人員到崗情況；二要帶著問題，對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)整改；三要帶著紀(jì)律，對執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、責(zé)任不清、工作不實，尤其是因工作失職造成嚴(yán)重后果的，及時報送有關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、在行動上要一抓到底

全區(qū)上下要立足“防大汛、抗大洪、搶大險”的基本認(rèn)識，按照“守住外堤、穩(wěn)住內(nèi)堤、嚴(yán)控內(nèi)澇”的要求，圍繞“保平安、保民生、保發(fā)展”的目標(biāo)，全面落實全區(qū)防汛排澇工作的各項舉措。

1、日夜兼程保平安?！把辞岸喑环蛛U，汛期少擔(dān)十分憂”。必須在汛期來臨時，不分晝夜，抓緊時效，全力做好隱患排查與整改。一是抓好排查。加強(qiáng)對工程設(shè)施進(jìn)行全面檢修，對堤防險段要做到定時、定人、逐段、逐點檢查。二是抓住重點。東堤、象湖西堤以及撫河、桃花河等河堤，是我區(qū)防汛工作的重中之重，必須全力保障水域岸線的安全，確保責(zé)任段內(nèi)安全度汛。三是抓緊整改。防汛工作只能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能有一絲一毫的放松，針對發(fā)現(xiàn)的問題必須在第一時間、以第一質(zhì)量整改到位。

2、標(biāo)本兼治保民生。為保障轄區(qū)居民生產(chǎn)、生活安全有序，要堅持做到“三個上”。一是建管要快上。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，做好市政道路排水管網(wǎng)的疏通與清掏。同時，要制定城區(qū)排澇工作安排，對內(nèi)澇嚴(yán)重地段逐步進(jìn)行改造。二是隊伍要跟上。城建部門要確保排澇專業(yè)隊伍高效運轉(zhuǎn)，各街辦（鎮(zhèn)、處）要組織巡查隊開展防火、防盜和防澇的一體化巡防工作，發(fā)現(xiàn)險情及時上報。三是溝通要接上。各單位要及時向防汛排澇指揮部報告工作動態(tài)，指揮部要加強(qiáng)與上級主管部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)市水務(wù)部門啟動朝陽電排站及時排澇，協(xié)調(diào)市市政部門做好轄區(qū)內(nèi)市管道路排澇管網(wǎng)維護(hù)等。

防汛排澇應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

關(guān)鍵詞：應(yīng)急演練；防風(fēng)防汛；保供電；排澇標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)泵站；電力供應(yīng)

中圖分類號：F426

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）29-0108-03

建設(shè)泵站主要建筑物有進(jìn)水喇叭口段、清污機(jī)閘、進(jìn)水前池、進(jìn)水流道及泵室、儲水箱涵、防洪閘和出水段等。機(jī)組采用4臺立式軸流泵，設(shè)計排澇流量為39.74m3/s，裝機(jī)容量4000kW。該泵站的投入運行，使全澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)提高至十年一遇的24小時暴雨兩天排干，保障區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，并可引用活水，為圍內(nèi)高質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖供水，改善內(nèi)涌水環(huán)境，具有鮮明的防災(zāi)減災(zāi)社會經(jīng)濟(jì)效益。

為做好防風(fēng)防汛保供電工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，磨合供電企業(yè)和區(qū)國土城建和水務(wù)局處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)對突發(fā)事件的處理程序和方法，鍛煉應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍，提高運行人員在防汛重點線路出現(xiàn)故障時熟練、正確、快速處理的能力，供電企業(yè)組織了一次大規(guī)模的綜合應(yīng)急演習(xí)。

1　防風(fēng)防汛保供電綜合應(yīng)急演練的具體內(nèi)容

保供電準(zhǔn)備期間，受強(qiáng)對流雷雨災(zāi)害天氣影響，10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸，10kV高安線后段故障停電，防汛重要用戶建設(shè)泵站失去電力供應(yīng)且站用變損壞，泵站無法排積，造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸。供電企業(yè)迅速啟動《供電企業(yè)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《供電企業(yè)新聞危機(jī)公關(guān)處理應(yīng)急預(yù)案》等，下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電，并緊急調(diào)撥發(fā)電機(jī)對其低壓重要設(shè)施進(jìn)行臨時供電，恢復(fù)泵站排積，同時對外界公開重要信息。

2　防風(fēng)防汛保供電綜合應(yīng)急演練的方式和流程

此次演習(xí)按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，根據(jù)“統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)合行動、突出重點、防止次生衍生災(zāi)害、動員群眾參與”的要求進(jìn)行，整個演習(xí)過程把領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)、部門互相配合、救援力量快速響應(yīng)、信息報送和、專家分析研判融為一體。

本次演習(xí)為實戰(zhàn)演習(xí)，10kV高安線后段為真實停電，真實轉(zhuǎn)供電操作，備用發(fā)動機(jī)到達(dá)現(xiàn)場，搶修隊伍為真實搶修。

3　防風(fēng)防汛暨大運會保供電綜合應(yīng)急的演習(xí)場景

場景一：某日上午10時，受強(qiáng)對流雷雨災(zāi)害天氣影響，10kV高安線后段故障停電，防汛重要用戶建設(shè)泵站失去電力供應(yīng)，泵站無法排積，造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸，供電企業(yè)迅速下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電。

場景二：轉(zhuǎn)供電后，排灌養(yǎng)護(hù)站發(fā)現(xiàn)建設(shè)泵站站用變損壞，失去低壓用電，然后緊急調(diào)撥發(fā)電機(jī)對其低壓重要設(shè)施進(jìn)行臨時供電，恢復(fù)泵站排積。

場景三：經(jīng)對10kV高安線故障巡視發(fā)現(xiàn)#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸，供電所迅速開展設(shè)備故障的應(yīng)急搶修處置，更換損壞的A相避

雷器。

場景四：建設(shè)泵站失去電力供應(yīng)，泵站無法排積，造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸，引起新聞媒體和公眾高度關(guān)注，輿論壓力較大，供電所會同排灌養(yǎng)護(hù)站及時將重要信息對外界公開。

4　防風(fēng)防汛暨大運會保供電綜合應(yīng)急的演習(xí)過程

（1）供電所收到配調(diào)報告：10kV高安線故障短路跳閘，重合成功。同時收到客服中心通知：建設(shè)泵站反映無電。

（2）供電所收到信息后進(jìn)行先期處置：通知水利排灌養(yǎng)護(hù)站，建設(shè)泵站轉(zhuǎn)供電，具體操作由急修班班長通知用檢班班長，由用檢班班長通知建設(shè)泵站電工檢查高壓設(shè)備無異常后將建設(shè)泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電；供電所搶修車及人員出動，奔赴事故現(xiàn)場，組織現(xiàn)場排查和搶修。同時向供電企業(yè)防風(fēng)防汛、電力供應(yīng)應(yīng)急指揮部報告事故情況。

（3）供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并先后啟動《供電企業(yè)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《供電企業(yè)新聞危機(jī)公關(guān)處理應(yīng)急預(yù)案》。

（4）供電企業(yè)依據(jù)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資和裝備，對受損設(shè)備等進(jìn)行排查搶修，立即調(diào)用發(fā)電車啟用應(yīng)急電源供電，開展恢復(fù)建設(shè)泵站供電等先期處置行動，并及時報告相關(guān)信息。

具體搶修復(fù)電過程如下：

現(xiàn)場故障巡視分為四組：第一組巡視10kV高安線變電站出線至#21塔（含#21塔）；第二組巡視10kV高安線#21塔至#45塔（含#45塔）；第三組巡視10kV高安線＃45塔至＃65塔（含#65塔）；第四組巡視10kV高安線#66塔及建設(shè)泵站。巡線發(fā)現(xiàn)10kV高安線#66塔避雷器A相損壞，供電所配電部經(jīng)理指定急修班班長為現(xiàn)場搶修負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場搶修首先檢查10kV高安線#45塔2072-0028D開關(guān)在分閘位置，并拉開10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘。然后，在10kV高安線#64塔大號側(cè)裝設(shè)臨時接地線一組。接著，在10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭裝設(shè)臨時接地線一組。隨后，在10kV高安線#66塔更換避雷器。接下來，依次在10kV高安線#64塔大號側(cè)和10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭拆除臨時接地線各一組。最后，急修班班長與調(diào)度申請合上10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘并合上2072-0028D開關(guān)，然后通知用檢班班長，由用檢班班長通知建設(shè)泵站電工將建設(shè)泵站恢復(fù)由10kV高安線

供電。

（5）供電所向供電企業(yè)應(yīng)急指揮部報告10kV高安線恢復(fù)正常運行方式供電且建設(shè)泵站恢復(fù)正常運行方式供電。

（6）供電所會同水利排灌養(yǎng)護(hù)站通報重要用戶停電事件應(yīng)急處置情況；組織相關(guān)單位、部門和專家，對事件組織善后處理，并進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。

5　防風(fēng)防汛暨大運會保供電綜合應(yīng)急演練的重要意義

5.1　加強(qiáng)防風(fēng)防汛暨大運會保供電的全民意識

防風(fēng)防汛工作應(yīng)全員參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)防風(fēng)防汛知識，正確認(rèn)識防風(fēng)防汛的重要性，做好防風(fēng)防汛措施，要認(rèn)識到降低人民生命財產(chǎn)的損失及大運會保供電是每個運行人員的共同責(zé)任。隨著該綜合應(yīng)急演練的迅速展開，在消除隱患、提高實戰(zhàn)能力、保障防風(fēng)防汛物資儲備等方面都加強(qiáng)了認(rèn)識。除此之外，還要注意加大宣傳力度。要通過講解宣傳、發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、上門走訪等形式，深入轄區(qū)，特別是一些漁戶家庭，廣泛宣傳防風(fēng)防汛安全知識，傳授緊急自救、互救方法和經(jīng)驗以及通過電話或電臺求救報警。

5.2　強(qiáng)化各部門間的協(xié)調(diào)應(yīng)急能力

通過演習(xí)，讓大家知道了部門協(xié)調(diào)應(yīng)急的重要性。需要實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級、分部門負(fù)責(zé)，明確職責(zé)分工，落實各項安全防范措施，災(zāi)后迅速組織開展救災(zāi)救濟(jì)，恢復(fù)正常生產(chǎn)。同時，建立健全災(zāi)害信息監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和報告體系、科學(xué)調(diào)度決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系、災(zāi)后恢復(fù)重建體系，抓好防風(fēng)防汛搶險物資儲備，加強(qiáng)防防風(fēng)防汛搶險隊伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和防汛防風(fēng)機(jī)動搶險專業(yè)隊伍的建設(shè)與培訓(xùn)演練，在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和處置方式等手段上，做到平時預(yù)防與戰(zhàn)時應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合。最后，根據(jù)防風(fēng)防汛抗旱工作的需要，在防風(fēng)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的指揮下，各有關(guān)部門密切配合，積極響應(yīng)，認(rèn)真履行職責(zé)，保障通信聯(lián)絡(luò)和交通運輸暢通，反應(yīng)迅速、高效有序，并廣泛發(fā)動社會各界積極參與，共同投入搶險救災(zāi)，確保安全，減少災(zāi)害損失。

5.3　鍛煉運行人員的個人處理能力

在演習(xí)中，通過對“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”防災(zāi)原則的認(rèn)識，加強(qiáng)做好應(yīng)對臺風(fēng)、洪澇、風(fēng)暴潮和干旱等自然災(zāi)害的工作準(zhǔn)備。這些要求各運行人員能夠熟練故障處理流程、保障信息報送渠道暢通，要求各級人員能夠及時、準(zhǔn)確地報送故障信息；能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急處置工作小組及時到達(dá)現(xiàn)場，正確、合理處理故障；能夠及時隔離故障，縮短停電時間，保證防汛重要設(shè)施的正常供電。只有加強(qiáng)了運行人員的個人應(yīng)急處理能力，才能更好地配合部門的協(xié)調(diào)指揮，并避免在災(zāi)害中發(fā)生重大財產(chǎn)損失和人員安全問題。

6　結(jié)語

綜上所述，此次綜合應(yīng)急演練，故障處理流程、信息報送渠道暢通，各級人員能夠及時、準(zhǔn)確地報送故障信息；能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急處置工作小組及時到達(dá)現(xiàn)場，正確、合理處理故障；能夠及時隔離故障，縮短停電時間，保證防汛重要設(shè)施的正常供電。

參考文獻(xiàn)

[1]　國家電力監(jiān)管委員會南方監(jiān)管局．關(guān)于加強(qiáng)防風(fēng)防汛電力安全生產(chǎn)工作的通知（南方電監(jiān)安全[2012]90號）[S]．

防汛排澇應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

農(nóng)村防汛工作方案【一】為切實做好安全防汛，提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我村防汛工作實際，制訂本預(yù)案。

一、工作原則

堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹以人為本的方針，遵循系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶的原則，建立適應(yīng)本村發(fā)展要求的防汛安全體系。

二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責(zé)

1、在做好本村各項工作的同時,執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險調(diào)動命令，啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實施避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災(zāi)民安置，并及時將有關(guān)情況上鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部。

2、汛情信息

當(dāng)鎮(zhèn)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時，村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域和防汛各責(zé)任單位做好相關(guān)準(zhǔn)備，并將準(zhǔn)備情況和可能出現(xiàn)的問題逐級上報.

3、洪澇災(zāi)情信息

(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)等方面的損失。

(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各單位應(yīng)在第一時間,在保障人民生命財產(chǎn)安全的前提下,將受災(zāi)情況同時上報街道防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對事實災(zāi)情組織核實，核實后半小時內(nèi)上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

三、預(yù)防預(yù)警行動

1、思想準(zhǔn)備

加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防汛思想準(zhǔn)備。對本村范圍內(nèi)的危漏情況,要做到心中有數(shù),對有條件的人員做到汛期勸其離開居住,無條件離開的汛期來時,必將其撤離至安全地域.做到思想上不麻痹,行動上不遲緩.

2、防汛檢查

實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改，并及時上報辦事處防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點是提前作好危漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。

四、組織指揮

1、各防汛責(zé)任單位汛期均實行24小時值班制度;

2、在暴雨發(fā)生災(zāi)害時，在及時將受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移的同時將災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時上報鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時上報。

農(nóng)村防汛工作方案【二】為落實市政府防汛工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)的防汛工作，保證全鎮(zhèn)防汛抗洪工作順利進(jìn)行，最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)市政府防汛工作會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險，安全轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員工作方針，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全渡汛為重點，以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區(qū)村屯不受淹，堅決杜絕人為責(zé)任事故為目標(biāo)，將努力災(zāi)害損失減少到最低限度為宗旨，動員全鎮(zhèn)力量，爭取今年防汛工作的全面勝利。

二、工作任務(wù)

為確保安全渡汛，重點應(yīng)做好以下幾項工作：

1、完善各項應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)防汛。

水管站負(fù)責(zé)制訂完善全鎮(zhèn)的蓄水工程安全應(yīng)急度汛方案，水庫蓄水量的調(diào)度，安全度汛措施，病險水庫的安全檢查和指導(dǎo)，督查河道清障，檢查易進(jìn)水村屯的應(yīng)急措施和轉(zhuǎn)移地點落實，河道堤防險工險段的度汛措施，督查各村應(yīng)急預(yù)案演練和落實，負(fù)責(zé)轄區(qū)的防洪排澇工程的行業(yè)管理，提供雨情、水情、洪水預(yù)報。

各村負(fù)責(zé)制訂全村防汛工作應(yīng)急預(yù)案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要明確災(zāi)害位置、受影響農(nóng)戶、報警方式、包保人員、人員轉(zhuǎn)移路線等內(nèi)容，每個村屯要配備一個手持式可充電擴(kuò)音器，由專人負(fù)責(zé)保管和提前動員群眾轉(zhuǎn)移。

各水庫執(zhí)行安全渡汛各項應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)險情，及時通知水庫下游群眾，按應(yīng)急方案制定轉(zhuǎn)移路線和指定地點進(jìn)行轉(zhuǎn)移，各村屯要實行10戶聯(lián)保，相互督查，村社干部及工作隊要各戶排查，確保人員安全撤離，由民兵為主體看護(hù)村屯最后撤離。

各中小學(xué)校、敬老院等單位也要結(jié)合本單位實際情況制訂人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案。

2、清理河道及兩側(cè)障礙物，確保行洪安全。

各村社要在立即對河道進(jìn)行一次清障，特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進(jìn)行清理，堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴(yán)重堵塞，無法正常行洪，給防汛工作帶來隱患，河道清障工作各村應(yīng)在6月20日前完成。

3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的隱患排查和整治，確保安全渡汛。

各水庫要立即開展安全隱患排查和修復(fù)，水庫輸水洞的擋網(wǎng)必須清除，保障放水暢通，不得超汛限水位運行。此項任務(wù)由鎮(zhèn)防辦進(jìn)行督查，必須在6月20日前完成，到期未執(zhí)行的，將上報到市防辦并強(qiáng)制執(zhí)行，同時收回水庫承包權(quán)。

按照本次會議精神，從6月15日開始到6月20日，各村社要對轄區(qū)內(nèi)河道的險工險段進(jìn)行排查和修復(fù)，做好應(yīng)急度汛的措施。

各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板，閘門及早的提起，臨時性攔河壩要進(jìn)行拆除。

各村社要對存在山洪泥石流隱患區(qū)域的住戶進(jìn)行排查，一旦出現(xiàn)連續(xù)降水，必須組織人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移，特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區(qū)。對低洼地易進(jìn)水的村屯，應(yīng)對堤防進(jìn)行加固，河道、柴草垛進(jìn)行清障，防止洪水進(jìn)屯，特別是：四方甸子新立屯、北大橋屯，新勝村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。

鉬礦的尾礦壩，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨，必須要采取防雨布進(jìn)行鋪蓋，如正在生產(chǎn)，井下工人必須停止生產(chǎn)，返回地面，大壩要24小時有人看護(hù)。

4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷，必要時由村社組織實施強(qiáng)制搬遷，并安置住處。

5、按要求備足防汛物資儲備，完善抗洪搶險隊伍。

各村、各單位要把防汛物資落到實處，有水庫的村，要把防汛物資集中到水庫存放，其它村要把防汛物資存放在村部，搶險隊伍名單上墻，并通知本人，至少組織一次防汛演練。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

防汛排澇應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

防汛工作是一項極其重要的社會應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進(jìn)發(fā)展、保障民生的頭等大事。對此，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識。

近年來，由于受全球氣候變化影響，我國水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)，時空異常、旱澇急轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識和經(jīng)驗。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量達(dá)460毫米，部分地區(qū)一天降雨量甚至達(dá)到或超過了年平均降雨量，雨量之大、雨勢之強(qiáng)、范圍之廣、影響之重，歷史上極為罕見。今年以來，我國南方多個省遭遇多輪強(qiáng)降雨襲擊，造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水，局部地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重山洪災(zāi)害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計，入汛以來全國累計有14個省份發(fā)生洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口達(dá)到636萬人，因災(zāi)死亡40人、失蹤20人，直接經(jīng)濟(jì)損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預(yù)測，今年夏季氣象年景總體偏差，區(qū)域性強(qiáng)降水過程強(qiáng)度大，隨時可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季，極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅，目前，中小河流底水偏高，中小水庫蓄水較高，前期氣象水文條件十分不利。預(yù)報汛期局地降水特點明顯，7至8月份降水比較集中，極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看，1995年至今螞蜒河干流已有18年沒有發(fā)生大洪水，發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此，我們必須對防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢有清醒的認(rèn)識，防止出現(xiàn)麻痹思想。

雖然經(jīng)過長期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，建成了山洪災(zāi)害預(yù)警平臺，對境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進(jìn)行了除險加固，但！基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條，只有螞蜒河有堤防，除____鎮(zhèn)南7.6公里堤防達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)外，其余均低于20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，且堤防多為沙堤，險工弱段較多，目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流，都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流，汛期河水漲的快，消的也快，危害相當(dāng)大，預(yù)防難度較大。二是病險水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀(jì)六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，普遍存在工程標(biāo)準(zhǔn)差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固，均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩，片廣面大，管理難度大，相當(dāng)一部分經(jīng)受不住洪水考驗，一旦潰壩極易形成瞬時洪峰，且對下游的水庫安全造成嚴(yán)重威脅，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，溝壑縱橫，林木覆蓋率還不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害。全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴(yán)重威脅，成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、排澇能力不足?？h城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里，已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道，雨水井1065座、檢查井1294座，但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，汛期排水受洪水頂托回灌影響，低洼地段易積水。當(dāng)前需要注意的主要問題是，排水管道最初設(shè)計是按二十年一遇排水能力設(shè)計的，城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式，很難適應(yīng)大量排水，一遇暴雨就無法及時排出，出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象；排水工程為雨污分排，雨水主要通過東西大溝進(jìn)行排放，連續(xù)降雨和集中降雨時，道路和排水溝交叉處匯水集中，致使積水嚴(yán)重影響正常交通。同時，由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，大量開發(fā)住宅小區(qū)，致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進(jìn)水等情況，使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應(yīng)急管理水平不高，保障能力不強(qiáng)。我縣連續(xù)多年沒有大水，相當(dāng)一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理。另外，氣象預(yù)報、洪水預(yù)報準(zhǔn)確程度還有一定的局限性；縣鄉(xiāng)村防汛隊伍規(guī)模偏小，裝備落后，群防隊伍組織難度大，防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個極其深刻的認(rèn)識，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失，以對黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終把防汛工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項基礎(chǔ)工作，確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。

二、突出重點，周密部署，全力做好各項防汛準(zhǔn)備工作今年全縣防汛工作總的要求是：以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災(zāi)思想，突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災(zāi)害、縣城內(nèi)澇防御工作，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩，確保螞蜒河、中小型水庫、____鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施度汛安全，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，確保不死人，最大限度減少災(zāi)害損失。

第一，要突出抓好重點部位防范。一要切實解決主要河流堤防險工隱患。主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是險工弱段組織拉網(wǎng)式排查，集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對汛前確實不能處理完成的險工險段，必須做好搶險預(yù)案，并備好搶險人力和物料，一旦發(fā)生險情，能夠及時進(jìn)行搶險。在這方面，縣水務(wù)局要牽起頭來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合，在清障除險的同時，相應(yīng)建立長效管理機(jī)制，堅決防止反彈。如果清理后再出問題，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多，大部分水庫水位較高，增加了防汛壓力和危險，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實加強(qiáng)水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實防汛責(zé)任人，編制應(yīng)急搶險預(yù)案，安排專人進(jìn)行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計劃，對汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水，病險嚴(yán)重的要空庫運行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項目，要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項目，都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案，落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo)，督促建設(shè)單位落實度汛措施。

第二，要切實加強(qiáng)重點區(qū)域安全管理。一要加強(qiáng)城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查，對城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施，以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點，進(jìn)行逐一檢查，及 時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強(qiáng)降雨情況下的臨時排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施，確保在強(qiáng)降雨時不死人，不對城鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)造成大的影響。另外，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)排澇物資儲備，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。在這方面，縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，組織動員全縣應(yīng)急系統(tǒng)積極參與，啟動各自行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確保成功應(yīng)對。氣象水文部門要加強(qiáng)分析預(yù)測，及時預(yù)警信息。住建、水務(wù)部門要做好市政排水干線的應(yīng)急排澇工作，重點加強(qiáng)易澇片區(qū)的排澇搶險，抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險情時加大交通疏導(dǎo)力度，在低洼積水地帶及時設(shè)立警示標(biāo)志，第一時間封閉危險路段，特別是對被水淘空發(fā)生塌方路段，要嚴(yán)防死守，確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應(yīng)急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度，及時防汛信息，同時要加強(qiáng)對防汛形勢、防汛預(yù)案和避險常識的宣傳，增強(qiáng)人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大，是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國土等部門必須高度重視山洪災(zāi)害防御工作，堅決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)警、報警方式，避險路線，避險地點，以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性，讓群眾熟知預(yù)案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，能夠及時組織群眾快速轉(zhuǎn)移，不能漏掉一村一戶一人。要加強(qiáng)預(yù)警設(shè)施維護(hù)，把已經(jīng)建成的山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施利用好，使其充分發(fā)揮作用。三要加強(qiáng)危險區(qū)汛期安全管理。水務(wù)、住建、國土、交通等部門，要切實落實防汛安全責(zé)任，排除事故隱患，做到防患于未然。水務(wù)部門要加強(qiáng)對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點檢查，加大巡查整治力度，對在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴(yán)重侵點河道行洪斷面，阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題，要通過檢查整治，嚴(yán)肅查處。重點做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學(xué)校、旅游景區(qū)等重點危險區(qū)人員汛期安全管理，必要時對危險區(qū)域、水域和岸段落實禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項措施，千方百計避免人員傷亡。四要加快推進(jìn)防洪減災(zāi)重點項目建設(shè)。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險加固工程要加快收尾工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力爭主汛期前全部完成，盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進(jìn)螞蜒河應(yīng)急度汛工程建設(shè)，對已完成的險工弱段應(yīng)急度汛工程在汛期要加強(qiáng)后期管護(hù)，確保主要河流險工弱段不出現(xiàn)任何險情。要加快推進(jìn)山洪泥石流工程建設(shè)，重點推進(jìn)六團(tuán)鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。

第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實戰(zhàn)出發(fā)，根據(jù)堤防、水庫工程搶險、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實際需要，備足砂料、石料、木料等各類搶險救災(zāi)物資和各種器材，保證搶險需要時能夠及時調(diào)運到位。要結(jié)合實際情況，進(jìn)一步完善防汛搶險預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步整合調(diào)動各類社會搶險救援支援力量，落實搶險隊伍，加強(qiáng)搶險訓(xùn)練，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，確保一旦發(fā)生險情，能立即投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。加強(qiáng)以防汛工作業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)干部為主的專家隊伍建設(shè)，為指揮部決策和現(xiàn)場防汛搶險提供技術(shù)支持。針對突發(fā)性災(zāi)害做實預(yù)案，并加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練等工作，提高突況下預(yù)案的針對性和實用性，確保預(yù)案啟動有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實24小時看守制度和值班值宿制度，公開值班電話，指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保持24小時開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現(xiàn)場。電信部門要對通訊設(shè)施設(shè)備全面檢查維修，確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學(xué)危房、校舍等方面的防汛工作進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施，確保安全度汛；民政局要做好災(zāi)民安置等救災(zāi)資金和物資準(zhǔn)備；衛(wèi)生防疫部門要組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍，準(zhǔn)備好防疫藥品和器械，為災(zāi)區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務(wù)；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實際，在認(rèn)真分析可能發(fā)生險情和搶險實際需要的基礎(chǔ)上，組織村民、機(jī)關(guān)單位和所轄企業(yè)儲備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險物資，以備防洪搶險之用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項防汛措施真正落到實處

防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實，夯實各項措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，確保萬無一失。重點要做到“五個到位”。

第一，領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位?？h級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門領(lǐng)導(dǎo)要親自深入防汛第一線，親自查看險情，親自部署，親自檢查落實。特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)，提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時刻做到快速反應(yīng)，第一時間趕赴現(xiàn)場，一線指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)決策，果斷處置。防汛期間，除了 招商之外，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出，確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時。

第二，責(zé)任落實要到位。把責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門、落實到崗位和個人，建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責(zé)任人及防汛搶險人員名單要按照要求上報到縣防汛辦。凡因工作不力、責(zé)任不落實出現(xiàn)問題，造成損失的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第三，物資投入要到位。對于影響安全度汛的江河堤防險工弱段，要搶在主汛期前完成加固任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對防汛工作的投入力度，按照國家規(guī)定的防汛物資儲備定額，千方百計籌措資金，加強(qiáng)防汛物資儲備，保證防汛搶險需要，一定要做到寧可備而不用，不可用而無備。