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是落實(shí)“十一&8226;五”規(guī)劃的收關(guān)之年,也是安全生產(chǎn)工作的治理整頓、創(chuàng)新發(fā)展之年。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇以及國(guó)家“穩(wěn)發(fā)展、促轉(zhuǎn)變”政策的施行,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作將面臨新的壓力和新的挑戰(zhàn)。我縣安全生產(chǎn)工作的思路是:以省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指引,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”、“和諧發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)總體目標(biāo),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為保障點(diǎn),以強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力為著力點(diǎn),以壓降事故為落腳點(diǎn),積極構(gòu)建責(zé)任體系、推進(jìn)專項(xiàng)整治、規(guī)范監(jiān)管行為、強(qiáng)化輿論引導(dǎo),凝心聚力,負(fù)重奮進(jìn),為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。第一季度我縣還未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)處于平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路安全監(jiān)管的重要意義
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,通力協(xié)作,強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)措施,取得明顯成效,我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但我們也應(yīng)清醒地看到,全縣事故總量仍然居高不下,道路交通事故基本占了我縣各類事故死亡人數(shù)總量,農(nóng)村道路交通事故又占全縣道路交通事故大部分。突出的道路交通安全問題已成為我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全監(jiān)管部門要從關(guān)注民生、構(gòu)建“和諧浙江”的高度充分認(rèn)識(shí)做好道路交通安全工作、預(yù)防和減少道路交通安全事故的重要性,增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,積極支持和配合公安、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門的工作,齊抓共管、齊心協(xié)力,確保我縣道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,為營(yíng)造安全交通而努力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和安監(jiān)部門要樹立大安全工作理念,全面履行安全監(jiān)管職責(zé)。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要依靠全社會(huì)、各部門的力量齊抓共管。根據(jù)本次會(huì)議精神,各級(jí)安全監(jiān)管部門認(rèn)真做好以下工作:
一是要支持和配合相關(guān)職能部門做好道路交通安全宣傳工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的總體要求,以“關(guān)愛生命、關(guān)心健康、關(guān)注安全”為主要內(nèi)容,以“全員安全培訓(xùn)工程”為載體,在做好生產(chǎn)安全基本技能培訓(xùn)的同時(shí),積極協(xié)商公安、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門派員宣講《道路交通安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)的安全知識(shí),以提高員工特別是外來務(wù)工人員的道路交通參與意識(shí)、道路交通道德素養(yǎng)和自我保護(hù)能力,預(yù)防和減少我省道路交通安全事故。
二是要協(xié)調(diào)、配合做好道路交通事故隱患的治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安全監(jiān)管部門要按照云南省人民政府辦公廳《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省安委辦轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見,充分發(fā)揮各自的職能,加大對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查考核力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),支持和配合相關(guān)職能部門開展道路交通事故隱患排查治理工作。協(xié)調(diào)、配合和督促有關(guān)部門做好農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線的設(shè)置工作,督促落實(shí)配套的安全設(shè)施;協(xié)調(diào)、配合和督促道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)、臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段的安全隱患治理工程,協(xié)助做好整治方案,督促落實(shí)安全措施,消除事故隱患。
三是協(xié)調(diào)、配合做好農(nóng)機(jī)特別是外省籍拖拉機(jī)的安全監(jiān)管工作。
今天座談會(huì)的主題很明確,就是研究部署開展道路交通事故企業(yè)責(zé)任倒查工作,以人為本,與生命抗?fàn)帲@是一個(gè)嚴(yán)肅的話題。剛才,五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)都做了很好的發(fā)言,三家運(yùn)輸企業(yè)代表也都表了態(tài)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)從思想上高度重視道路交通安全工作。今年來,我市道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,2006年1-10月,全市共發(fā)生立案交通道路事故1382起,造成230人死亡,1252人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失403.5萬(wàn)元。全市所發(fā)生立案道路交通事故事故四項(xiàng)指數(shù)與去年同期對(duì)比雖呈三降一升趨勢(shì),但造成的死亡人數(shù)一直居高不下,基本上每天死亡1人。這說明什么問題呢?說明我市道路交通事故起數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失雖有大幅度下降,但道路交通仍然成為直接威脅人民群眾生命安全的“第一殺手”,市民出行上路,不僅四面受阻,行動(dòng)不便,而且“四面楚歌”,總感覺死神有隨時(shí)降臨的威脅,這種現(xiàn)象和我市創(chuàng)建“暢通工程”、“平安廈門”極不相稱。這一問題引起了市委市政府的高度重視,更是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。交通事故多發(fā),死亡人數(shù)居高不下、特別是公交車、土方車在斑馬線造成人員傷亡事故頻發(fā),后果嚴(yán)重,影響惡劣,已被省政府通報(bào)批評(píng)。怎么辦呢?我想,首先還是要從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手。一是要深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)作為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,已經(jīng)列為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),必須長(zhǎng)抓不懈,堅(jiān)決采取有力措施,把道路交通事故壓下去。二是要從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體貫徹落實(shí)不到的問題:在思想認(rèn)識(shí)上,重生產(chǎn)、輕安全;在企業(yè)管理上,重效益,輕監(jiān)管;在教育培訓(xùn)上,重形式,輕內(nèi)容;在制度建設(shè)上,重制訂,輕執(zhí)行的現(xiàn)象或者說頑癥。三是全市各級(jí)各部門各單位,尤其是各個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大駕駛員一定要從事故中吸取教訓(xùn),切實(shí)把安全生產(chǎn)這件大事擺在突出重要的位置,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
二、狠抓落實(shí),強(qiáng)化綜合整治。道路交通安全是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各個(gè)方面的共同努力,齊抓共管,綜合治理。最近大家從媒體上都了解到,為了緩解我市道路交通壓力,市有關(guān)部門專門成立了工作機(jī)構(gòu),并在媒體上廣泛征求市民意見,群策群力,已經(jīng)出臺(tái)了許多道路交通疏導(dǎo)的方案措施。這次市安委會(huì)組織開展的運(yùn)輸企業(yè)道路交通事故責(zé)任倒查工作,也是綜合治理的一項(xiàng)措施。其目的是為了有效遏制道路交通事故發(fā)生,杜絕人員傷亡。責(zé)任倒查,不是單個(gè)部門的事情,而是每個(gè)職能部門的事,每個(gè)職能部門都要按照各自的職責(zé)開展責(zé)任倒查工作,幫助企業(yè)查找事故發(fā)生的原因和教訓(xùn),查找存在的問題,對(duì)癥下藥,提出有針對(duì)性的整改措施并落實(shí)到位。倒查的目的不單純是追查責(zé)任,更重要是查原因、查教訓(xùn)、查思想認(rèn)識(shí)、查責(zé)任制、查安全措施的落實(shí)情況。是要不斷提升企業(yè)法人代表做為責(zé)任主體的安全生產(chǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí);提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;提升駕駛?cè)藛T遵法守規(guī)的自覺性,安全駕駛、文明駕駛。
近年來,隨著城區(qū)的拓展,為方便市民出行,我市公交線路和營(yíng)運(yùn)車輛、中巴、出租車數(shù)量逐年增加。同時(shí),隨著我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資大幅度增加,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目增加,對(duì)土方運(yùn)輸車輛數(shù)量的需求也迅速增加,這是一個(gè)客觀存在的事實(shí),也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,但不能因此就認(rèn)為道路交通事故多發(fā)是一個(gè)必然的現(xiàn)象,只能說是一種可能,是潛在的危險(xiǎn)。這就要求我們每個(gè)道路交通運(yùn)輸企業(yè),特別是企業(yè)主和駕駛員都要本著安全第一,文明駕車,始終以乘客、以道路行人的安全為先為重,切忌唯利是圖,置乘客和道路行人生命安全而不顧,橫沖直撞,野蠻駕車。從1—10月份道路交通事故造成人員死亡的責(zé)任分析,屬于駕駛員責(zé)任的占88.75%,駕齡在1—3年的占39.83%,發(fā)生在夜間7—12時(shí)的占45.6%。因此,首先要解決道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實(shí)問題及駕駛員的安全意識(shí)和職業(yè)道德問題。各道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路交通運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),建立、健全公司、車隊(duì)、駕駛員分級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的全過程,進(jìn)一步規(guī)范道路交通運(yùn)輸行為。要開展安全隱患排查。各運(yùn)輸企業(yè)要立即組織開展自查工作,重點(diǎn)檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)持安全為重,安全為大,安全為先的經(jīng)營(yíng)理念,正確處理安全與效益的關(guān)系,真正把安全生產(chǎn)擺在重要位置,全面抓好安全工作的落實(shí)。通過自查和整頓,強(qiáng)化企業(yè)所有員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任。強(qiáng)化安全意識(shí)的教育。各運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員都要經(jīng)過安全培訓(xùn),持證上崗;駕駛?cè)藛T要定期組織安全學(xué)習(xí),尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路交通運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要利用典型案例教育,時(shí)刻提醒每一個(gè)駕駛?cè)藛T,吸取事故教訓(xùn),自覺做到學(xué)法、懂法、守法,嚴(yán)格按照交通法規(guī),倡導(dǎo)“文明行車,安全營(yíng)運(yùn)”,遵章駕駛。嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督管理。交通、交警、行政執(zhí)法、城管、安監(jiān)等職能部門,要密切配合,加大監(jiān)管力度,依法嚴(yán)肅查處道路運(yùn)輸車輛違法行為。除此之外,我們也要呼吁全社會(huì),特別是學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生道路交通安全法規(guī)教育,農(nóng)民工要遵守城市道路交通規(guī)章,按道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)行走,等等。通過綜合整治形成全社會(huì)都來共同維護(hù)道路交通安全。
一、“雙微”平臺(tái)開展宣傳工作情況。臨沂支隊(duì)大力推動(dòng)“雙微”平臺(tái)發(fā)展,一季度“臨沂交警”微信公共平臺(tái)平臺(tái)信息82條,積極開發(fā)研究已開罰單繳款、違章查詢、相關(guān)車管業(yè)務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)板塊,原創(chuàng)作品30余篇,“臨沂交警”微博涉及交通安全知識(shí)、節(jié)假日交通分流信息等博文156條,新增粉絲2162名,回答網(wǎng)友提問2萬(wàn)余次。在“臨沂交警”雙微平臺(tái)開辟宣傳專欄,組織“渣土車整治”、“春節(jié)我在崗”、“三八巾幗風(fēng)采”等微話題、微討論12次,面向全社會(huì)征集城區(qū)疏堵保暢金點(diǎn)子,同時(shí)還設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),
二、窗口單位開展宣傳工作情況。臨沂支隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際,在車管所、交通事故和違法處理等窗口單位,依托宣教活動(dòng)室,以開展“平安行·你我他”行動(dòng)宣傳為主線,廣泛開展春運(yùn)交通安全宣傳及日常宣教活動(dòng),以發(fā)放交通安全宣傳材料,擺放宣傳圖板,播放典型事故案例、組織警營(yíng)開放宣傳等形式,與前來辦理業(yè)務(wù)的群眾和駕駛員面對(duì)面的進(jìn)行交流,進(jìn)一步提高駕駛員遵章守法、安全文明出行的自覺性,期間共發(fā)放宣傳材料5萬(wàn)余份,擺放交通安全宣傳欄2000多個(gè),懸掛交通安全橫幅3500多條,播放交通事故案例6000多個(gè),現(xiàn)場(chǎng)回答群眾提問7500多次,深入轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面包車張貼核載提示牌活動(dòng),為過往農(nóng)村面包車逐一免費(fèi)張貼核載提示牌1萬(wàn)余份,加大對(duì)校車駕駛?cè)说墓芾砹Χ?,召集轄區(qū)校車駕駛?cè)?00余人召開交通安全培訓(xùn)會(huì),簽訂了交通安全文明承諾責(zé)任書5000余份,深入多家企業(yè)為干部職工舉辦了交通安全知識(shí)講座150多場(chǎng)次。
三、農(nóng)村勸導(dǎo)站開展宣傳工作情況。臨沂支隊(duì)已在全市166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了235個(gè)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站,成立農(nóng)村勸導(dǎo)小組157個(gè),農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員598人,確保了農(nóng)村群眾的平安出行,培訓(xùn)交通安全管理員和協(xié)管員366人,對(duì)管理員和協(xié)管員的工作性質(zhì)和意義作了深入強(qiáng)調(diào),培訓(xùn)長(zhǎng)達(dá)2個(gè)小時(shí),緊扣農(nóng)村交通安全管理作實(shí)際,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)對(duì)行人及駕駛?cè)诵麄?,給他們普及交通安全知識(shí),期間共發(fā)放各類宣傳材料5萬(wàn)余份、解答群眾咨詢問題1300余條,糾正交通違法行為2萬(wàn)余次,切實(shí)營(yíng)造了良好的交通安全宣傳氛圍,收到了良好的社會(huì)效果。
四、學(xué)校開展宣傳工作情況。聯(lián)合教育、司法部門將道路交通安全法律法規(guī)納入學(xué)校法制教育重要內(nèi)容,并制定了詳細(xì)的工作方案及措施,走進(jìn)轄區(qū)496所中小學(xué)校為廣大師生上好交通安全教育課,活動(dòng)中宣教民警結(jié)合道路交通安全形勢(shì)和轄區(qū)實(shí)際情況,向現(xiàn)場(chǎng)師生就交通安全法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行解讀,通過簡(jiǎn)單生動(dòng)的語(yǔ)言和一些真實(shí)的交通事故案例,結(jié)合中小學(xué)生常見的交通違法行為,進(jìn)行有針對(duì)性的教育和輔導(dǎo),讓學(xué)生更廣泛地接受交規(guī)教育。同時(shí),民警依托助學(xué)崗向送學(xué)生上學(xué)的家長(zhǎng)及學(xué)校師生發(fā)放交通安全法律法規(guī)及安全出行常識(shí)宣傳材料,真正提高家長(zhǎng)及師生遵守交通安全法律法規(guī)的自覺性。期間共發(fā)放各類宣傳材料2萬(wàn)余份,各類宣傳小禮品共1000余份,獲得了廣大師生的一致好評(píng)。
五、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳教育工作。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極開展形式多樣的交通安全宣傳教育工作,采取主題宣傳、連線訪談、警營(yíng)開放、參觀宣教基地、開展志愿者勸導(dǎo)、公益提示、安全宣講等形式,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,在汽車站、高速公路服務(wù)區(qū)、跨線橋梁、國(guó)省道沿線等更懸掛春運(yùn)交通安全提示語(yǔ)、張貼宣傳掛6000余份,印制春運(yùn)交通安全宣傳掛圖和提示卡5萬(wàn)余份并在在高速公路服務(wù)區(qū)、公路收費(fèi)站、汽車站、春運(yùn)檢查服務(wù)站等場(chǎng)所發(fā)放,認(rèn)真落實(shí)“兩公布一提示”工作措施,在春運(yùn)全過程分階段、分人群,持續(xù)交通安全預(yù)警提示,短信6萬(wàn)多條。
關(guān)鍵詞:交通安全;兒童 ;宣傳教育
根據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)益大會(huì)的慣例,兒童是指年齡不大于18歲的人。道路交通傷害(Road Traffic Injuries,RTI)是全球兒童的主要傷害死亡原因之一。兒童主要的出行方式是步行者、騎車和乘車,使得他們成為道路交通系統(tǒng)中的弱勢(shì)群體,世界各國(guó)的研究者都注意到兒童是道路安全關(guān)注的重點(diǎn)人群。我國(guó)已經(jīng)邁入汽車社會(huì)的門檻,如何有針對(duì)性地開展兒童道路交通安全宣傳,預(yù)防兒童道路交通事故的發(fā)生,已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的問題。這方面學(xué)校有義務(wù),家庭更有責(zé)任,家庭、學(xué)校任何一方面的安全教育不到位都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。國(guó)外在兒童交通安全宣傳教育工作起步早,經(jīng)過多年的努力,取得明顯成效。
1.國(guó)外兒童道路交通安全宣傳教育措施
世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視兒童道路交通安全,并在全社會(huì)的共同配合下取得了良好的宣傳和教育效果。其中一些國(guó)家在兒童道路交通安全宣傳教育工作中,對(duì)于兒童心理研究,課程設(shè)計(jì)、社會(huì)合作等許多方面都有比較先進(jìn)的措施和經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們國(guó)家積極提高兒童道路交通安全宣傳效果,培養(yǎng)學(xué)生從小樹立交通安全意識(shí),促使我國(guó)兒童交通安全宣傳管理工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程方面,有許多值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。
1.1丹麥
丹麥政府制定了一系列保障兒童出行安全的規(guī)定,例如,“乘坐家用轎車時(shí),7歲以下兒童必須配備車用兒童座椅,否則屬于違法;孩子騎自行車或坐自行車的兒童座椅時(shí),必須戴安全頭盔,或使用安全帶,將雙腳固定在兒童座椅上”①。法律條款以硬性規(guī)定的形式制約了兒童和家長(zhǎng)的出行行為,從小注重培養(yǎng)兒童的自我保護(hù)能力,并進(jìn)一步加強(qiáng)了家長(zhǎng)的安全意識(shí),降低了道路交通事故的發(fā)生。
丹麥的幼兒園每周都會(huì)舉行“徒步行走”活動(dòng),老師會(huì)帶領(lǐng)孩子們到大街上進(jìn)行實(shí)景教學(xué)。因此,在丹麥的大街上經(jīng)??梢杂龅綆讉€(gè)老師帶著一群孩子在街上行走的景象。幼兒園老師帶隊(duì)行走的同時(shí),還會(huì)為孩子們講解在馬路上遇見的各種交通標(biāo)志,幫助他們進(jìn)行認(rèn)知、記憶和識(shí)別。
除了在幼兒園接受教育外,丹麥的兒童社區(qū)里還有專門以丹麥交通為主題的俱樂部。俱樂部的特點(diǎn)一是普遍性,加入兒童交通教育俱樂部的成員占全丹麥三歲到六歲兒童的35%。家長(zhǎng)只需交少量的費(fèi)用,孩子在三歲時(shí)就會(huì)收到來自俱樂部的一套交通安全知識(shí)教材。二是系統(tǒng)性,俱樂部每段時(shí)間分發(fā)的畫冊(cè)和組織的活動(dòng)均是根據(jù)不同年齡的兒童和其接受知識(shí)的能力而設(shè)計(jì),例如,三歲的兒童應(yīng)該學(xué)會(huì)區(qū)分人性道和機(jī)動(dòng)車道,四歲的兒童應(yīng)該懂得在規(guī)定的地點(diǎn)過馬路。通過這種少量多次的新內(nèi)容刺激,可以使兒童更好的掌握交通知識(shí)。三是直觀性,直觀的圖片教材和住所附近的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)地,家長(zhǎng)可以輔助孩子進(jìn)行交通練習(xí),加深兒童對(duì)道路和車輛的理解。
1.2法國(guó)
行車安全在很大程度上取決于駕車人的素質(zhì),而孩童時(shí)代是一個(gè)人習(xí)慣養(yǎng)成的重要時(shí)期。法國(guó)在全國(guó)共設(shè)立了400余所交通公園,用于對(duì)兒童進(jìn)行道路交通安全教育和參與交通活動(dòng)的模擬訓(xùn)練。②在公園中,由老師或者工作人員向8歲以上的孩子講解他們自己或隨父母出行時(shí)可能在道路上遇到的危險(xiǎn),并在各種安全培訓(xùn)結(jié)束后,給通過“考察”孩子們頒發(fā)“馬路行走許可證”。這樣可以讓他們從小樹立交通安全意識(shí),養(yǎng)成遵守道路規(guī)章的習(xí)慣。
2.國(guó)外先進(jìn)理念對(duì)我國(guó)兒童道路交通安全宣傳教育的啟示
總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家在兒童交通安全宣傳教育方面的做法,我國(guó)可以從以下幾個(gè)方面入手推動(dòng)兒童道路交通安全教育工作的進(jìn)行,以期從小培養(yǎng)“遵守交規(guī)我為先”的良好風(fēng)尚。
2.1強(qiáng)化法律規(guī)范,制定兒童交通安全專項(xiàng)法律條款
在兒童交通安全教育方面,國(guó)外許多國(guó)家制定了專門的法律來規(guī)定兒童及他人的出行準(zhǔn)則,以確保兒童的出行安全,例如美國(guó)制定了《兒童乘客保護(hù)法》。在我國(guó),《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái),對(duì)于完善我國(guó)道路交通安全管理法律體系起到了重要作用,然而在這套法律體系中沒有提及對(duì)兒童道路交通安全管理和教育等的具體、可落實(shí)的細(xì)項(xiàng)章程和規(guī)定。這使得兒童道路交通安全保障工作的開展以及安全宣傳教育得不到具體的法規(guī)、政策支持。
因此,要從提高家庭,學(xué)校以及社會(huì)對(duì)兒童交通安全宣傳教育的重視程度以及開展相關(guān)教育活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,國(guó)家應(yīng)制定全國(guó)性的兒童交通安全教育規(guī)劃體系,將此類體系納入法律,以條文法規(guī)的形式確保實(shí)施。此外,教育部門作為現(xiàn)階段我國(guó)兒童道路安全宣傳教育的主管部門,應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi),將有關(guān)兒童交通安全的內(nèi)容納入教學(xué)課程,并組織交通安全管理部門和教育行政主管部門結(jié)合我國(guó)國(guó)情,針對(duì)處于各年齡段的不同兒童群體,編寫和分發(fā)交通安全教育教材知識(shí)普及教材等,同時(shí)給予課時(shí)保證和配備相應(yīng)的師資力量。
2.2國(guó)家層面高度重視,確保交通安全教育宣傳經(jīng)費(fèi)
英美等國(guó)家以完善的交通法規(guī)體系確保兒童交通安全宣傳教育的實(shí)施和完善,除此之外,國(guó)家相關(guān)政府部門的資金支持也是推動(dòng)兒童安全教育工作的重要驅(qū)動(dòng)力。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)交通安全宣傳教育活動(dòng)的活動(dòng)項(xiàng)目一般是由國(guó)家交通部、國(guó)家陸運(yùn)基金以及地方政府的撥款來維持運(yùn)營(yíng)的。相關(guān)政府部門、社會(huì)組織、保險(xiǎn)公司、銀行以及其他企業(yè)也會(huì)為交通安全教育和宣傳工作提供資金和贊助。我國(guó)在兒童交通安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)方面缺乏明確的經(jīng)費(fèi)渠道,制約了交通安全教育和宣傳工作的有效開展。只依靠學(xué)?;蚪痪块T組織的小型的集體活動(dòng),難以引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和知識(shí)的有效普及。
3.小結(jié)
我國(guó)目前在兒童道路交通安全宣傳教育方面已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在一定的差距。了解和學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在兒童道路交通安全宣傳教育方面的成功經(jīng)驗(yàn)和最新做法,有利于幫助我們認(rèn)清我國(guó)目前存在哪些方面的缺陷,進(jìn)而采取措施填補(bǔ)漏洞,促進(jìn)我國(guó)中小學(xué)道路交通安全宣傳教育工作的積極開展。從發(fā)達(dá)國(guó)家制定的措施中可以看出,兒童交通安全是一個(gè)社會(huì)性的問題,需要國(guó)家層面的大力關(guān)注,同時(shí)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,在關(guān)于兒童道路交通安全的知識(shí)傳授方面,要充分結(jié)合兒童的學(xué)習(xí)心理和行為特征,采取新穎的互動(dòng)方式,吸引兒童和家長(zhǎng)主動(dòng)參與到知識(shí)的學(xué)習(xí)中來,逐漸養(yǎng)成良好的交通出行習(xí)慣。(作者單位:1.公安部道路交通安全研究中心;2. 北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院)
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注解:
一、1-6月我縣安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況
2009年1-6月,××縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故12起,死亡6人,直接經(jīng)濟(jì)損失213.6萬(wàn)元,與去年同期相比,事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)持平、直接經(jīng)濟(jì)損失減少199萬(wàn)元。分行業(yè)為:煤礦事故4起,死亡4人;非煤礦山事故1起,死亡1人;道路交通事故3起,死亡1人;火災(zāi)事故4起,無(wú)人員傷亡。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為:中城鎮(zhèn)發(fā)生事故3起(全是道路交通事故),死亡1人;板栗鄉(xiāng)發(fā)生事故4起(火災(zāi)事故3起、煤礦1起),傷亡1人;新灘鎮(zhèn)發(fā)生事故4起(煤礦3起,火災(zāi)1起),死亡3人;會(huì)儀鎮(zhèn)發(fā)生事故1起,死亡1人。
二、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
為確保2009年既定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),我縣堅(jiān)持“安全隱患排查治理是基礎(chǔ)、企業(yè)安全管理是前提、專項(xiàng)整治是重點(diǎn)、事故查處是保障”的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
(一)深入排查安全隱患,強(qiáng)化落實(shí)整改措施。3月24日,××縣安委辦以綏安發(fā)﹝2009﹞3號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要深刻汲取永善縣“3.18”重大道路交通事故教訓(xùn),按照3月23日市政府安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神和全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神,從4月1日到7月10日在全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展為期100天的安全生產(chǎn)隱患大排查、大檢查活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門嚴(yán)格按通知要求認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主題責(zé)任,切實(shí)開展隱患排查。到目前為止,共排查出各類安全隱患454條,已整改445條。其中:道路交通排查出安全隱患16條,已整改14條;煤礦企業(yè)排查出安全隱患325條,已整改320條;非煤礦山企業(yè)排查出安全隱患40條,已整改38條;消防安全排查出安全隱患16條,已整改16條;特種設(shè)備領(lǐng)域排查出安全隱患52條,已整改52條;煙花爆竹排查出安全隱患3條,已整改3條;危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品領(lǐng)域排查出安全隱患2條,已整改2條。對(duì)已排查出,但一時(shí)不能立即完成整改的安全隱患,均已督促相關(guān)部門和企業(yè)及時(shí)落實(shí)了整改資金和整改措施,明確了責(zé)任人,制定了監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。
(二)促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全管理,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。今年,我縣把促進(jìn)煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)企業(yè)安全管理工作作為了實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容之一來抓緊、抓實(shí)。主要通過督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、健全安全操作規(guī)程和組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行反復(fù)督查等形式,努力提高企業(yè)安全管理水平,現(xiàn)已基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在今年煤礦、非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中,我縣明確規(guī)定,只要企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照不齊、不符合技術(shù)規(guī)范開采、存在重大安全隱患、距離現(xiàn)有公路50米內(nèi)開采,嚴(yán)重影響公路正常通行、在海拔381米以上,影響綏水路復(fù)建、未繳清相關(guān)稅費(fèi)、不符合安全生產(chǎn)條件等情況之一的就堅(jiān)決不予驗(yàn)收。
(三)扎實(shí)開展道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。
為切實(shí)做好2009年的道路交通安全工作,縣交通局、交警隊(duì)等相關(guān)職能部門采取扎實(shí)有效措施狠抓道路交通安全監(jiān)管??h交通局分別出臺(tái)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全工作的通知》、《關(guān)于開展“春運(yùn)前”公路安全隱患排查治理專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,縣交警大隊(duì)分別出臺(tái)下發(fā)了《2009年春運(yùn)道路交通安全管理方案》、《關(guān)于開展道路交通安全隱患排查治理工作的實(shí)施方案》等文件,同時(shí),相關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合,在春節(jié)和縣“兩會(huì)”、“五一”期間先后組織開展了涉及道路交通、煤礦、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開展道路交通安全專項(xiàng)整治。由縣公安交警大隊(duì)和縣運(yùn)管所密切配合,在春節(jié)和縣“兩會(huì)”、“五一”期間重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)安全運(yùn)行進(jìn)行了大檢查、大整頓,共處罰帶病運(yùn)行和超員載客短途面的12輛、鄉(xiāng)村公路客貨混裝車輛5輛;督促整改長(zhǎng)途客車安全隱患2條、客運(yùn)站安全隱患1條。為認(rèn)真汲取永善“3.18”重大道路交通安全事故,縣政府辦以綏政辦電﹝2009﹞1號(hào)文緊急下發(fā)了《關(guān)于做好我縣預(yù)防道路交通事故工作的緊急通知》,3月24日,××縣安委辦又以綏安發(fā)﹝2009﹞3號(hào)文緊急下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,再次重點(diǎn)對(duì)××縣道路交通安全工作進(jìn)行了周密部署。按照政府和縣安委辦的通知要求,縣交警、運(yùn)政、路政等相關(guān)部門加大了路檢路查力度,嚴(yán)厲打擊三無(wú)車輛、超員超載車輛、違章違規(guī)車輛和帶病運(yùn)行車輛,嚴(yán)查事故隱患,加大行政處罰力度,努力消除潛在隱患。同時(shí),嚴(yán)格“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管措施,按照戶籍管理方式,建立農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)说怯浌芾砼_(tái)帳,實(shí)行“一車一檔”??瓦\(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)客運(yùn)車輛迅速開展了全面細(xì)致的安全檢查,并禁止運(yùn)營(yíng)客車晚22時(shí)至凌晨6時(shí)在轄區(qū)公路上通行。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)事故黑點(diǎn)的監(jiān)控,對(duì)一時(shí)難以完成改建、改造的危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”,要求增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時(shí)性安全設(shè)施,加強(qiáng)巡邏管理,實(shí)行重點(diǎn)防控。對(duì)道路養(yǎng)護(hù)、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車安全的,責(zé)令施工單位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,堅(jiān)決消除道路施工路段的安全隱患。加大對(duì)客運(yùn)碼頭和輪渡船只的巡查力度,嚴(yán)禁船舶帶病運(yùn)行;強(qiáng)化簽單發(fā)航制度,嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品上船。二是加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管。按照縣人民政府關(guān)于礦山企業(yè)春節(jié)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要求,各職能部門要嚴(yán)格履職,強(qiáng)化對(duì)礦山企業(yè)的安全監(jiān)管??h安監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山安全的監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法開采行為。同時(shí),按照市安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管的通知》精神,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化、中深孔爆破、機(jī)械通風(fēng)等先進(jìn)開采技術(shù),最大限度地減少事故的發(fā)生??h煤炭工業(yè)局深入汲取“2.16”、“3.23”頂板事故教訓(xùn),加大了對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度,督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井制度,圍繞“一通三防”和頂板管理、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控,抓好重大隱患的排查整改,嚴(yán)防瓦斯事故和頂板事故的發(fā)生。縣國(guó)土局強(qiáng)化了對(duì)探礦點(diǎn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁探礦點(diǎn)在探礦中建礦、在探礦中采礦。三是開展縣城消防安全專項(xiàng)整治。為確??h“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,我縣于2月18日—24日組織消防、安監(jiān)、文體、工商等部門對(duì)縣城內(nèi)商場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)消防安全進(jìn)行了專項(xiàng)整治,發(fā)出隱患整改通知書16份;同時(shí)對(duì)老城區(qū)消防栓進(jìn)行了檢修,修復(fù)消防栓12個(gè)。三是開展?;菲髽I(yè)安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。通過對(duì)4家加油站的檢查,排查出安全隱患2條,已全部督促整改。四是開展煙花爆竹銷售市場(chǎng)專項(xiàng)整治。春節(jié)期間,我縣先后3次組織開展了煙花爆竹銷售市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)縣域內(nèi)1個(gè)二級(jí)批發(fā)公司和140個(gè)零售銷售點(diǎn)煙花爆竹存儲(chǔ)、銷售安全進(jìn)行了全面檢查,取締無(wú)證銷售點(diǎn)1個(gè),沒收非法銷售火炮30余掛。
三、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作
為確保春節(jié)期間安全生產(chǎn),營(yíng)造和諧、安定的節(jié)日氣氛,按照上級(jí)要求,我縣對(duì)煤礦、探礦點(diǎn)和非煤礦山等企業(yè)下發(fā)了停工停產(chǎn)的通知,要求各企業(yè)在春節(jié)期間停止生產(chǎn),節(jié)后向相關(guān)部門提出復(fù)工申請(qǐng),經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可組織生產(chǎn)。節(jié)后,縣安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、國(guó)土資源局分別派出專業(yè)技術(shù)人員,嚴(yán)格按照復(fù)工條件對(duì)提出復(fù)工生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行逐一驗(yàn)收,凡是驗(yàn)收不合格的企業(yè),一律不得組織生產(chǎn)。到目前為止,各企業(yè)都已通過驗(yàn)收并已經(jīng)開始組織生產(chǎn)。
四、認(rèn)真部署春節(jié)、“五一”期間安全生產(chǎn)工作
為切實(shí)做好春節(jié)、“五一”期間的安全生產(chǎn)工作,縣安委辦分別下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)“五.一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各部門務(wù)必要進(jìn)一步樹立“安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴和責(zé)任重于泰山”的意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。在工作開展過程中,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)密監(jiān)控本單位的重大危險(xiǎn)源,堅(jiān)決杜絕失控漏管;分管安全的領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全防范措施的落實(shí)情況,并立即組織開展了管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查,督促整改安全隱患,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。同時(shí),各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定周密細(xì)致的安全生產(chǎn)工作方案,強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查和維修,及時(shí)消除隱患,確保了春節(jié)和“五一”期間無(wú)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、認(rèn)真做好六月安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)
今年,我縣“六月安全月”活動(dòng)緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題,開展了一系列豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是縣委常委、副縣長(zhǎng)康泗洮在××電視臺(tái)發(fā)表了安全生產(chǎn)電視講話;二是縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、××縣供電有限責(zé)任公司等部門在縣人民廣場(chǎng)舉行了“六月安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng),采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答疑難問題等形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通安全教育讀本》、《用電常識(shí)》、《消防知識(shí)》等進(jìn)行宣傳,并在縣城主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿公路主干線和重點(diǎn)企業(yè)書寫大幅標(biāo)語(yǔ)32條,辦專欄1期。
六、存在問題和下步工作打算
從上半年全縣安全生產(chǎn)運(yùn)行情況來看,主要存在以下問題:
(一)全社會(huì)的安全意識(shí)還不強(qiáng)。一是政府層面,存在認(rèn)識(shí)不足,重視不夠的問題,少數(shù)地方仍然存在重發(fā)展輕安全的現(xiàn)象,抓安全生產(chǎn)往往停留在會(huì)議室、文件中、口號(hào)上,強(qiáng)調(diào)得多,落實(shí)得少;二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門有的也存在重視不夠的問題,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全工作不能與主要業(yè)務(wù)工作同時(shí)考慮、同時(shí)部署;三是企業(yè)層面,不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的問題比較突出,企業(yè)安全管理部門因地位、條件、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)等限制,難以發(fā)揮其應(yīng)有作用;四是從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄,許多生產(chǎn)安全事故都是因?yàn)閺臉I(yè)人員的“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)造成的;五是民眾的安全意識(shí)普遍較差。全社會(huì)安全法制觀念不強(qiáng),大多數(shù)民眾不懂安全常識(shí),自我防范能力較差。
(二)安全基礎(chǔ)工作依然薄弱,事故隱患還大量存在。企業(yè)安全投入不夠,管理水平落后,安全措施落實(shí)不到位,安全培訓(xùn)不足,從業(yè)人員安全技能差,安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患,但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象,一些重大隱患的治理還不到位。
(三)安全監(jiān)管的手段和方式還需創(chuàng)新。安全監(jiān)管中抓一般性檢查多,綜合治理少;偏重事故查處,全方位落實(shí)預(yù)防為主的方針不夠,特別是如何用事故教訓(xùn)來推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的力度和效果還有差距;傳統(tǒng)監(jiān)管方法多,運(yùn)用安全管理新知識(shí)、利用科技手段監(jiān)管不夠,安全科技在安全生產(chǎn)工作中的作用發(fā)揮不夠,將安全科技轉(zhuǎn)化為安全保障能力的水平有待進(jìn)一步提高。
(四)安全監(jiān)管隊(duì)伍不適應(yīng)監(jiān)管工作需要。一是我縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)在人員、裝備上不能滿足工作的需要。隨著移民遷建工程的啟動(dòng),我縣安全生產(chǎn)工作面臨的壓力加大,現(xiàn)有監(jiān)管人員和裝備不能滿足當(dāng)前安全監(jiān)管工作的需要。二是現(xiàn)有隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,專業(yè)人員缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是監(jiān)管制度化有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法規(guī)范化有待進(jìn)一步推進(jìn)。
下步工作打算:一是堅(jiān)持把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合,以安全生產(chǎn)隱患排查治理為基礎(chǔ),繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管措施;集中力量開展打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),穩(wěn)步提升執(zhí)法監(jiān)察水平。
三是鞏固安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管安全生產(chǎn)工作新機(jī)制;探索安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制重獎(jiǎng)重懲制度。
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