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一、生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷內(nèi)涵
1.營(yíng)銷市場(chǎng)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。過(guò)去的旅游營(yíng)銷只是把游客當(dāng)成營(yíng)銷的市場(chǎng),僅僅對(duì)游客的具體行為進(jìn)行研究,旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的全部活動(dòng)都是以旅客為中心展開。從上述對(duì)生態(tài)旅游的解釋可以看出,生態(tài)旅游的具體內(nèi)涵是非常豐富的,因此,對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的過(guò)程中,市場(chǎng)不僅僅只包括游客,還包括旅游的開發(fā)者與管理者、旅游地居民以及旅游政策的相關(guān)制定者等等,只要同生態(tài)旅游活動(dòng)有關(guān)系的主體全部是對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的市場(chǎng)。其具體行為全部應(yīng)該成為生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的研究?jī)?nèi)容,凡是同生態(tài)旅游有關(guān)的人員應(yīng)該樹立起正確、合理的生態(tài)旅游基本理念,并以之指導(dǎo)與其有關(guān)系的生態(tài)旅游活動(dòng),所以,對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的市場(chǎng)范圍以及行為范圍都進(jìn)一步擴(kuò)大了。2.市場(chǎng)營(yíng)銷的具體任務(wù)出現(xiàn)了變化。過(guò)去的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷僅僅為了使游客的各種需求得到滿足,永遠(yuǎn)堅(jiān)持只要是游客的需求就絕對(duì)是正確的,凡是游客提出的要求我們都會(huì)盡量的去滿足。但是對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷并非盲目的、簡(jiǎn)單的滿足游客提出的各種需求,而是只滿足游客理性的旅游需求,堅(jiān)持游客雖然是上帝但并不是所有的要求都是正確的。堅(jiān)決否決游客提出的可能會(huì)對(duì)環(huán)境與資源造成破壞的要求,積極引導(dǎo)游客進(jìn)行理性的旅游開發(fā)與消費(fèi),注重向游客傳播環(huán)保的旅游方式,改變過(guò)去旅游惡習(xí),最終使生態(tài)旅游的基本理念在全社會(huì)得到普及。此外,對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的執(zhí)行主體包括企業(yè)、政府以及非政府團(tuán)體,與其他產(chǎn)品營(yíng)銷相比,主體范圍有了明顯擴(kuò)大,在成為營(yíng)銷主體的同時(shí)還成為了主體營(yíng)銷的主要對(duì)象。
二、對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的產(chǎn)品策略
對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷主要對(duì)象包括生態(tài)旅游產(chǎn)品,重視對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)與促銷,使之具有可持續(xù)發(fā)展性,能夠有效促進(jìn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。1.生命周期市場(chǎng)營(yíng)銷策略。在旅游產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)品生命周期指的是旅游產(chǎn)品被開發(fā)出來(lái)并進(jìn)入旅游市場(chǎng),到被市場(chǎng)所淘汰的持續(xù)時(shí)間。我國(guó)生態(tài)旅游產(chǎn)品的具體生命周期一般分為四個(gè)階段:即投入期、生長(zhǎng)期、成熟期以及衰退期。任何的旅游線路、活動(dòng)項(xiàng)目以及景點(diǎn)都會(huì)經(jīng)歷從興盛到衰敗的歷史過(guò)程,有著生命周期的客觀變化。當(dāng)然,生命周期并非指生態(tài)旅游的形式會(huì)出現(xiàn)衰退,而是某一類具體的生態(tài)旅游產(chǎn)品出現(xiàn)衰退。在某一類生態(tài)旅游的具體活動(dòng)出現(xiàn)衰退以后,在重新開發(fā)后會(huì)重現(xiàn)活力,從而進(jìn)入新的生命周期。生態(tài)旅游產(chǎn)品作為綜合性產(chǎn)品,它的生命周期受到諸多因素的影響。因此,生態(tài)旅游的市場(chǎng)營(yíng)銷主體需要了解影響的因素及當(dāng)前旅游產(chǎn)品所處的生命周期,根據(jù)實(shí)際情況采取不同的應(yīng)對(duì)策略,此外還要通過(guò)改革旅游產(chǎn)品、改變市場(chǎng)、完善營(yíng)銷組合以及更新?lián)Q代旅游產(chǎn)品等措施來(lái)盡可能的縮短旅游產(chǎn)品投入期,從而使成熟期得到延長(zhǎng),最終延緩旅游產(chǎn)品衰退期的來(lái)臨。2.旅游產(chǎn)品的組合策略。對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品進(jìn)行組合指的是對(duì)各類生態(tài)旅游產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的組合方式。由于所有旅游產(chǎn)品都會(huì)經(jīng)歷投入期到衰退期的過(guò)程,因此僅經(jīng)營(yíng)某一類旅游產(chǎn)品就會(huì)使經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)程度大幅度增加。如果同時(shí)經(jīng)營(yíng)多種類型的旅游產(chǎn)品,并保證每一類產(chǎn)品能夠在不同的生命周期,這樣就能夠極大的降低經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性,并提高利潤(rùn)。生態(tài)旅游產(chǎn)品的具體組合主要有產(chǎn)品的深度、廣度以及關(guān)聯(lián)度三個(gè)方面,不但受到當(dāng)前市場(chǎng)需求及競(jìng)爭(zhēng)條件的諸多限制,還要受到所具備的資源條件的限制。所以,生態(tài)旅游產(chǎn)品的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者需要合理選擇產(chǎn)品組合??梢詢H通過(guò)經(jīng)營(yíng)某一種旅游產(chǎn)品來(lái)使不同目標(biāo)市場(chǎng)的相同需求得到滿足,如僅提供具有觀光功能的旅游產(chǎn)品,并把這種旅游產(chǎn)品向國(guó)際與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推出。不同組合策略具有不同的利與弊,不管是生態(tài)旅游的景區(qū)產(chǎn)品、路線產(chǎn)品還是目的地產(chǎn)品,都需要從自身實(shí)際情況出發(fā),并結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況,尤其是旅游資源的具體類型與品味,使游客獲取最大的滿足感并使自己取得最大化的社會(huì)效益、生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。3.旅游產(chǎn)品開發(fā)策略。對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品所進(jìn)行的開發(fā)指的是對(duì)旅游新產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā),這里所指的新產(chǎn)品是之前從沒有出現(xiàn)過(guò)的旅游產(chǎn)品。只要同生態(tài)旅游產(chǎn)品相關(guān)的任何的改革或者是創(chuàng)新都可以算作是新旅游產(chǎn)品。大致可以分為全新性旅游產(chǎn)品和相對(duì)性旅游產(chǎn)品。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前生態(tài)旅游所包含的線路產(chǎn)品,需要對(duì)團(tuán)體包價(jià)以及觀光旅游這一種單一的格局做出改變,結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)需求與國(guó)際發(fā)展潮流,如自助游與散客的旅游需求不斷增加,旅游產(chǎn)品的類型不斷豐富,重視對(duì)部分單項(xiàng)以及包價(jià)的旅游產(chǎn)品的開發(fā)。旅游景區(qū)的產(chǎn)品需要在更深層次上進(jìn)行開發(fā),并不斷豐富娛樂項(xiàng)目以及功能區(qū)的類型。而生態(tài)旅游目的地則需要重點(diǎn)開發(fā)出風(fēng)格獨(dú)特、鮮明的旅游形象??偨Y(jié):生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷其實(shí)就是對(duì)過(guò)去旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的一種合理繼承與進(jìn)一步發(fā)展,是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo),與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷理念相結(jié)合而產(chǎn)生的一種綠色旅游營(yíng)銷方式。同過(guò)去的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷相比,生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的客體進(jìn)一步擴(kuò)大、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、具體任務(wù)也出現(xiàn)了變化,這就要求對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的產(chǎn)品策略要有所改變,本文主要介紹了生命周期市場(chǎng)營(yíng)銷策略、旅游產(chǎn)品的組合策略以及旅游產(chǎn)品開發(fā)策略三種產(chǎn)品策略,希望對(duì)大家有所幫助。
作者:周玲玉 單位:佳木斯大學(xué)
關(guān)鍵詞:濕地生態(tài)旅游;市場(chǎng)定位;營(yíng)銷策略;鹽城
1.鹽城濕地概況
鹽城擁有世界級(jí)品質(zhì)的濕地生態(tài)旅游資源,不僅擁有原始的自然生態(tài)風(fēng)光,而且還擁有廣闊的濕地面積、多樣的生物種類,擁有包括糜鹿、丹頂鶴等在內(nèi)的世界級(jí)、國(guó)寶級(jí)珍稀動(dòng)物,是人們觀光、休閑、度假的理想旅游之地,因此,應(yīng)當(dāng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,順應(yīng)世界性潮流和未來(lái)旅游的發(fā)展方向來(lái)進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、合理利用其豐富的濕地生態(tài)旅游資源,以促進(jìn)鹽城生態(tài)濕地旅游更好更快地發(fā)展。
2.鹽城濕地生態(tài)旅游客源市場(chǎng)細(xì)分及市場(chǎng)定位
2.1鹽城濕地生態(tài)旅游客源市場(chǎng)主要分布在周邊發(fā)達(dá)地域
通過(guò)對(duì)鹽城濕地生態(tài)旅游問卷調(diào)查分析,按客源的集中度大小可將鹽城濕地生態(tài)旅游客源市場(chǎng)細(xì)分為一級(jí)、二級(jí)和機(jī)會(huì)市場(chǎng)三個(gè)部分。一級(jí)市場(chǎng)是重點(diǎn)市場(chǎng),客源主要分布在包括上海、南京在內(nèi)的長(zhǎng)江三角洲等城市,占85.7%;二級(jí)市場(chǎng)是開拓市場(chǎng),來(lái)源于山東、安徽、河北、河南等周邊地區(qū)的省份,占8.1%;機(jī)會(huì)市場(chǎng)是海外市場(chǎng),主要來(lái)自于韓國(guó)、日本等東亞國(guó)家。這說(shuō)明在開拓周邊市場(chǎng)和海外市場(chǎng)的同時(shí),應(yīng)更加注意一級(jí)市場(chǎng)的鞏固。
2.2鹽城濕地生態(tài)旅游客源市場(chǎng)以青壯年和中等收入階層為主
從問卷調(diào)查可知,生態(tài)濕地旅游客源性別比例比較均衡,男女游客比例分別占46.7%和53.4%;年齡以青壯年為主,主要集中在19-29和30-45歲之間,分別占44.8%和37.5%,大多是老師和高校大學(xué)生,46歲~59歲占8.6%,說(shuō)明潛在游客主要集中在由中年旅游者。鹽城生態(tài)濕地旅游者平均月收入主要集中于1001-2000以及2001-3000元,占67.9%,其次是1000元以下的占13.7%,這表明目前生態(tài)濕地旅游者主要以中等收入階層為主,從而決定其消費(fèi)水平不高。
2.3鹽城濕地生態(tài)旅游者在旅游地的停留時(shí)間存在差異
濕地生態(tài)旅游者在旅游目的地的停留時(shí)間從一定程度上反映了生態(tài)景觀的吸引力、游客收入水平、游客的余暇時(shí)間和游客的需求心理。從旅游者的旅游動(dòng)機(jī)、時(shí)間及方式等角度來(lái)看,絕大多數(shù)生態(tài)濕地旅游者是通過(guò)旅行社以團(tuán)隊(duì)旅游的方式在周末、黃金周及寒暑來(lái)進(jìn)行旅游。從調(diào)查問卷結(jié)果可知,鹽城濕地生態(tài)旅游者在旅游地的停留時(shí)間存在一定的差距,其中停留時(shí)間一天的占20.2%,兩天的占32.1%,三至五天占18.6%,其余為五天。
2.4鹽城濕地生態(tài)旅游形象定位
旅游形象定位是指從形象評(píng)價(jià)的角度,在對(duì)一個(gè)旅游目的地目前的旅游資源、旅游環(huán)境和旅游條件分析的基礎(chǔ)上,著重于對(duì)今后發(fā)展起長(zhǎng)期、穩(wěn)定、根本作用的因素進(jìn)行綜合分析研究,并對(duì)該旅游目的地的旅游事業(yè)進(jìn)行定位。鹽城濕地生態(tài)旅游形象的定位是“東方濕地之最——丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉(xiāng)”,旅游理念識(shí)別可以定位為“灘涂——濕地——鹽城”,旅游行為識(shí)別定位為“藍(lán)天、碧水、灘涂、靜謐、遼闊”。
3.鹽城濕地生態(tài)旅游發(fā)展的營(yíng)銷策略
3.1設(shè)計(jì)并推廣精品濕地生態(tài)旅游線路
在旅游線路設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)之上,精品濕地生態(tài)線路應(yīng)考慮其獨(dú)特的濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性特征,結(jié)合旅游者的需求特點(diǎn)以及不同時(shí)期的時(shí)尚和潮流,從而設(shè)計(jì)出適合市場(chǎng)需求的旅游線路產(chǎn)品。以濕地生態(tài)二日游為例,可以設(shè)計(jì)如下旅游線路:鹽城——大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——東臺(tái)永豐林農(nóng)業(yè)生態(tài)園——市區(qū)——大縱湖——國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)——送團(tuán),此條線路將游客的心理、興致與景觀特色分布結(jié)合起來(lái),注意景點(diǎn)在線路上的分布與布局,從而使旅游活動(dòng)安排做到勞逸結(jié)合,有張有弛。
3.2滲透和優(yōu)惠價(jià)格營(yíng)銷組合措施并舉
能吸引顧客、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷組合的價(jià)格策略非常重要,例如采用滲透價(jià)格策略可以幫助鹽城濕地滲透旅游迅速打開市場(chǎng),當(dāng)濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品和服務(wù)較完善后再適當(dāng)提高價(jià)格,逐步轉(zhuǎn)為正常價(jià)格。再如折扣定價(jià)策略,對(duì)團(tuán)體游客可采取適當(dāng)優(yōu)惠價(jià)格,以穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng);對(duì)學(xué)生、教師等主要濕地生態(tài)旅游群體實(shí)行半票優(yōu)惠;在旅游淡旺季實(shí)行不同的價(jià)格策略,利用季節(jié)折扣價(jià)策略以分散游客購(gòu)買時(shí)間。
3.3充分利用當(dāng)?shù)嘏e辦的濕地生態(tài)旅游節(jié)
推廣濕地生態(tài)旅游可結(jié)合本地的生態(tài)旅游節(jié),例如濕地、麋鹿觀賞的最佳季節(jié),面向國(guó)際國(guó)內(nèi)舉辦丹頂鶴、麋鹿、中華鱘“生態(tài)休閑節(jié)”,及其以這些為主題的研討會(huì)、交流會(huì)及旅游休閑活動(dòng),從而提高鹽城濕地生態(tài)的知名度,加強(qiáng)二級(jí)市場(chǎng)以及機(jī)會(huì)市場(chǎng)的開拓,使鹽城逐漸成為國(guó)內(nèi)外游客的生態(tài)旅游首選目的地。
3.4注意廣告宣傳等促銷措施的運(yùn)用
廣告宣傳對(duì)于鹽城濕地生態(tài)旅游發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。因此,可以持續(xù)不斷地通過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、直郵廣告等媒體進(jìn)行促銷方式,做好旅游宣傳品發(fā)放、新聞媒體廣告宣傳、召開旅游推介會(huì)等常規(guī)旅游宣傳促銷工作;建立具有特色的濕地生態(tài)旅游網(wǎng),使之成為濕地生態(tài)旅游景點(diǎn)和游客信息交流的平臺(tái)和窗口,從而更好的推動(dòng)當(dāng)?shù)貪竦厣鷳B(tài)旅游的發(fā)展。
4.結(jié)語(yǔ)
濕地生態(tài)旅游是當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì),它是融游覽觀光、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)教育為一體的新型旅游形式。江蘇鹽城具有發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游的天然優(yōu)越條件,其在資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政策等方面的優(yōu)勢(shì),為當(dāng)?shù)氐臐竦厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)提供了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。因此,有必要在對(duì)濕地生態(tài)旅游進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分和市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的營(yíng)銷措施,從而有利于濕地生態(tài)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。(作者單位:鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
基金項(xiàng)目:江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目;基金編號(hào):2012JSSPITP4214。
參考文獻(xiàn)
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“新常態(tài)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的詞匯,2012年,北京大學(xué)黃益平教授將“新常態(tài)”引入中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的語(yǔ)境中,為之賦予了中國(guó)語(yǔ)境下的深刻內(nèi)涵。但是,就中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的特定階段而論,“新常態(tài)”卻漸次超越了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而具有普遍意義。在“新常態(tài)”漸趨流行的語(yǔ)境下,秉持“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”理念,倡導(dǎo)“萬(wàn)物平等、和諧共生”價(jià)值觀的生態(tài)文明建設(shè)必將成為環(huán)境治理領(lǐng)域的新常態(tài)。在“人們生態(tài)覺醒”的環(huán)境新常態(tài)視域下,一貫倡言踐行的“生態(tài)旅游”面臨哪些困境,當(dāng)如何突破而獲得新生?凡此種種,無(wú)疑是值得慎思的重要課題。
一、新常態(tài)視域下生態(tài)旅游的內(nèi)涵闡釋與顯性特征
某種意義上而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是以犧牲資源、環(huán)境為沉痛代價(jià)的,“社會(huì)生態(tài)環(huán)境惡化的表征不斷常態(tài)化,環(huán)境的承載能力已達(dá)臨界值”[1],局部地區(qū)甚至超過(guò)了可以承受的最大閾值。在新常態(tài)視域下,生態(tài)旅游也被注入了體現(xiàn)時(shí)代精神的新內(nèi)涵。
“生態(tài)旅游”一詞最早是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞提出的。2010年中華人民共和國(guó)旅游局頒布實(shí)施的《民族民俗文化旅游示范區(qū)認(rèn)定》(GB/T26363-2010)對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行了定義,即指“以生態(tài)學(xué)理論作為指導(dǎo)思想,而以生態(tài)環(huán)境與資源為目的取向開展的一種不僅可獲得一定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,而且又能進(jìn)一步促進(jìn)人類認(rèn)識(shí)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的旅游活動(dòng)”[2]。此概念突出了旅游活動(dòng)在不損害生態(tài)系統(tǒng)或地域文化的前提下,借助生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼而盡現(xiàn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),讓游客盡情地訪問、鑒賞、享受自然美景和地域文化,突顯了認(rèn)識(shí)自然和保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)主旨和意趣。遺憾的是,在征服自然、確保經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的作用力下,尊重自然、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的最佳平衡點(diǎn)始終難于尋覓,生態(tài)旅游也是虛有其表而缺乏應(yīng)有的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。
隨著“保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”新經(jīng)濟(jì)觀、生態(tài)平等新價(jià)值觀和“綠水青山就是金山銀山”新資源觀等觀念的重新確立,“綠色、循環(huán)、低碳”的可持續(xù)發(fā)展、“萬(wàn)物和諧、互動(dòng)共生”的包容性發(fā)展成為引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的“新常態(tài)”。而新常態(tài)的本質(zhì)是什么呢?就是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速略微放緩、增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)、增長(zhǎng)動(dòng)力多元和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中,力促經(jīng)濟(jì)、政治和環(huán)境等方面的提質(zhì)增效,其終極指向是創(chuàng)設(shè)“天藍(lán)、地綠、水凈”的和諧家園,使生態(tài)環(huán)境明顯改善、生活質(zhì)量日益提升,國(guó)民幸福感顯著增強(qiáng)。社會(huì)步入新常態(tài)的發(fā)展階段,旅游不再是一味地滿足旅游企業(yè)、旅游者等旅游活動(dòng)主體的需要,而是在堅(jiān)持尊重自然當(dāng)頭、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先原則下,滿足游客“親近自然、回歸自然”的心理需求,不是片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的綜合性提高,進(jìn)而賦予生態(tài)旅游以尊重、順應(yīng)自然和采借地域文化知識(shí)為價(jià)值取向,最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響,確保旅游資源的永續(xù)利用的深刻內(nèi)涵。
相較以往,新常態(tài)視域下的生態(tài)旅游特征尤其鮮明:其一,尊重、順應(yīng)自然被置于相當(dāng)突出的位置?;凇耙匀藶橹行摹卑l(fā)展思維束縛,自然成了人類支配、奴役的對(duì)象,重索取而輕回報(bào),甚至某些地方對(duì)自然的踐踏和破壞達(dá)到了無(wú)以復(fù)加的程度。然而,時(shí)至自然重要性凸顯的今天,“自然資本代替人造資本成為稀缺要素,環(huán)境成為生產(chǎn)力中最為活躍的要素”[3]。重現(xiàn)藍(lán)天、延續(xù)人類必須給予自然以尊重,在遵循自然規(guī)律的前提下,適度地改造、利用自然。以自然資源、地域文化為重要吸引物,以環(huán)境資源和文化完整性展示和保護(hù)為目標(biāo)的生態(tài)旅游更是如此。其二,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬道理”明顯讓位于保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。由于觀念上的偏向,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,“發(fā)展才是硬道理”被人們惡意地曲解為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬道理”,結(jié)果在帶來(lái)GDP增長(zhǎng)的同時(shí),自然生態(tài)卻趨于惡化。涸澤而漁的旅游資源開發(fā)顯然與“新常態(tài)”視域下的生態(tài)旅游理念是背道而馳的。生態(tài)旅游旨在旅游自然的漸進(jìn)開發(fā)、永續(xù)利用,給人以美的享受,資源、環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)放在第一位,絕非傳統(tǒng)思維中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先。其三,在欣賞自然、愉悅心境的過(guò)程中緩解人與自然的緊張關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“人與自然和解”。在人類認(rèn)識(shí)自然、改造自然的活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)和解”(即人和自然之間、人和人之間的和解)是馬克思的生態(tài)價(jià)值取向。生態(tài)旅游秉持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的價(jià)值理念,旨在借助人們親近自然、認(rèn)識(shí)自然、“回歸自然”的機(jī)會(huì),充分發(fā)揮自然潛移默化的環(huán)境教育功能,不斷增強(qiáng)人們的生態(tài)觀念、環(huán)保意識(shí),逐漸擺正人與自然的位置,理順彼此的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“人與自然和解”。
二、新常態(tài)視域下發(fā)展生態(tài)旅游面臨的問題
1995年1月,首次生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研究會(huì)在西雙版納召開,標(biāo)志著我國(guó)生態(tài)旅游正式啟幕。然而存在于旅游經(jīng)營(yíng)管理中的現(xiàn)實(shí)困境卻成為制約生態(tài)旅游穩(wěn)步有序推進(jìn)的桎梏。推進(jìn)生態(tài)旅游的實(shí)踐活動(dòng)中,高揚(yáng)生態(tài)旅游卻“只是打著‘生態(tài)’二字的幌子進(jìn)行泛濫式的游生態(tài)”[4]是其間最大的傷痛。此話盡管尚顯夸張,然而也并非虛妄空論之語(yǔ)?;诖司?,清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下生態(tài)旅游的困境是探尋發(fā)展生態(tài)旅游的策略和路徑的重要前提。
(一)旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,生態(tài)理念尚未充分融入
十報(bào)告指出,“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。”[5]就是要在全社會(huì)倡導(dǎo)珍視自然、呵護(hù)環(huán)境的生態(tài)價(jià)值觀念,這是需要認(rèn)識(shí)和適應(yīng)環(huán)境“新常態(tài)”。但是,在旅游資源規(guī)劃開發(fā)過(guò)程中,許多旅游經(jīng)營(yíng)者及管理者往往基于經(jīng)濟(jì)利益的考量,生態(tài)旅游總是被視為掠奪資源的一塊“遮羞布”,只將旅游資源開發(fā)利用的近期效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益納入其間,而對(duì)資源循環(huán)利用及可持續(xù)利用程度、遠(yuǎn)期的環(huán)境影響評(píng)估的關(guān)注不足,“大規(guī)模地打造景觀,無(wú)論是在景觀選址還是在新修建筑中,都呈現(xiàn)出對(duì)自然的過(guò)度改造利用和資源掠奪”[6]。而在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方面,從產(chǎn)品營(yíng)銷的角度而言,對(duì)包裝略加渲染也在情理之中,但拋開原生態(tài)的包裝和設(shè)計(jì)則明顯有悖于旅游資源開發(fā)的初衷;在民俗技藝的表演活動(dòng)中,“迎合游客的興趣隨意改變內(nèi)容、形式與時(shí)間安排等而逐漸世俗化,導(dǎo)致了民俗資源的‘庸俗化’”[7]已經(jīng)成為司空見慣的現(xiàn)象。
(二)過(guò)渡消費(fèi)導(dǎo)致旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù),生態(tài)系統(tǒng)失衡
生態(tài)旅游是在尊重自然、保護(hù)環(huán)境的前提下借助旅游資源去追求意趣、陶冶情操、享受生活,但是攀比消費(fèi)的觀念和高碳的生活方式卻給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力,而這種不良現(xiàn)象在“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等方面都有所體現(xiàn)。首先,自駕游旅游者數(shù)量的攀升給景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了較大威脅。隨著經(jīng)濟(jì)條件改善、生活水平提高,駕車旅游成為一種時(shí)尚。然而,自駕出游不僅增加了社會(huì)成本,而且尾氣中所含的有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、旅游資源的破壞也是不可低估的。其次,旅游食住中的享受型消費(fèi)方式造成資源浪費(fèi)、水體污染。在旅游活動(dòng)中,便利、衛(wèi)生、快捷、安全的消費(fèi)環(huán)境是廣大游客的基本訴求,而為了滿足游客訴求,酒店賓館往往提供以一次性洗漱用品的透支消費(fèi)和新奇食物的誘導(dǎo)消費(fèi)。多項(xiàng)調(diào)查表明,一次性洗漱用品的使用率不高,絕大多數(shù)成了生活垃圾,直接排入自然環(huán)境中。再次,旅游經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先原則,游、購(gòu)、娛等旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境形成了較大的沖擊。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,旅游經(jīng)營(yíng)者以獲取最大利潤(rùn)為根本動(dòng)機(jī),利用游客游玩、購(gòu)物、娛樂等項(xiàng)目活動(dòng),經(jīng)營(yíng)者采用多種手段誘導(dǎo)游客消費(fèi)虛擬景觀、虛假商品,不僅沒有提高游客的滿意度,反而是對(duì)生態(tài)環(huán)境的又一次破壞。
(三)關(guān)于生態(tài)旅游的法律條款基本上是鼓勵(lì)性的,法律威懾功能難于彰顯
我國(guó)涉及旅游方面的法律法規(guī)較多,其中涉及生態(tài)旅游或與生態(tài)旅游密切相關(guān)的規(guī)范性條款也占有一定比例。但是,所涉條款帶有較強(qiáng)的彈性和較大的模糊空間,且鼓勵(lì)性條款偏多而約束性、禁止性的條款較少。以《中華人民共和國(guó)旅游法》(主席令12屆第3號(hào))為例,從“國(guó)家鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源”、“國(guó)家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式”、“旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo),旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施”等諸多條款來(lái)看,“鼓勵(lì)、倡導(dǎo)、應(yīng)當(dāng)”等詞語(yǔ)或是鼓勵(lì)性的,或?yàn)闇?zhǔn)許性的,而非禁止性的,況且就破壞性的旅游資源開發(fā)行為或非環(huán)保的旅游消費(fèi)方式的懲戒措施又帶有一定的模糊性,缺乏相對(duì)明確的懲罰性條款?,F(xiàn)行社會(huì)大環(huán)境下,倡導(dǎo)并踐行生態(tài)旅游,增強(qiáng)旅游活動(dòng)主體科學(xué)利用旅游資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的鼓勵(lì)性條款固然相當(dāng)重要,但禁止性條款也是必要的,以提高法律的威懾功能和約束力。
三、新常態(tài)視域下發(fā)展生態(tài)旅游的策略與路徑選擇
為免于“旅游使旅游成為不可能”[8]的悲劇發(fā)生,秉持環(huán)境生態(tài)理念,自覺踐行生態(tài)旅游是必由之路,也是新常態(tài)下人與自然和解、攜手邁向未來(lái)的關(guān)鍵。
(一)加強(qiáng)旅游行為監(jiān)督
在旅游活動(dòng)中,旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者等旅游活動(dòng)主體都具有趨利性的一面,為了最大限度地降低旅游活動(dòng)成本,釀成生態(tài)環(huán)境“公地悲劇”是不可避免的事情。而旅游管理者作為其間的中立者、協(xié)調(diào)員,卻與之不同。在此層面上,旅游管理者在推進(jìn)生態(tài)旅游方面能夠發(fā)揮積極作用。旅游管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行正面引導(dǎo)。根據(jù)旅游形勢(shì)發(fā)展需要,適時(shí)出臺(tái)生態(tài)旅游方面的規(guī)范性文件,對(duì)選擇有助于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游市場(chǎng)拓展等活動(dòng)進(jìn)行積極宣傳和正面鼓勵(lì),并給予適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償。同時(shí),對(duì)打著生態(tài)旅游旗號(hào)卻行以破壞生態(tài)環(huán)境的欺騙性旅游行為進(jìn)行行政性約束,對(duì)社會(huì)影響極為惡劣、群眾反映尤為強(qiáng)烈的消極旅游行為甚至可以借助法律武器進(jìn)行適度懲處。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境為要的原則
不容置疑的是,“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”是旅游資源有效利用、循環(huán)利用的的最佳手段,而尋求保護(hù)與發(fā)展的最佳平衡點(diǎn)則是旅游資源規(guī)劃開發(fā)中首先要考慮的重要因素。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”,不再是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一條腿走路,而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的“五位一體”、均衡發(fā)展。旅游資源開發(fā)應(yīng)以尊重自然、順應(yīng)自然為前提,對(duì)旅游資源合理利用。因此,在旅游資源的規(guī)劃開發(fā)過(guò)程中,在考慮經(jīng)濟(jì)回報(bào)率的同時(shí),更需要將社會(huì)效益、生態(tài)效益放在更加突出的位置。旅游資源持續(xù)開發(fā)進(jìn)程中,要秉持“敬畏生命、尊重自然”的理念,盡可能展示旅游資源原貌,突出旅游資源的本真效應(yīng),“真實(shí)的自然環(huán)境條件可以使旅游者更加清晰地認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境對(duì)人類的支撐意義”[9]。與此同時(shí),就旅游景區(qū)的各類景觀、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境容量等方面的影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上,“尋求保護(hù)與發(fā)展的最佳平衡點(diǎn),使得生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展高度融會(huì)貫通”[10],這才是符合高水準(zhǔn)生態(tài)旅游目標(biāo)要求的旅游資源規(guī)劃開發(fā)。
(三)注重生態(tài)環(huán)境教育
在生態(tài)旅游觀念的指導(dǎo)下,旅游者應(yīng)當(dāng)選擇相對(duì)科學(xué)、健康的旅游消費(fèi)方式,摒棄甚至抵制高碳、奢侈消費(fèi)。[11]糾正不健康的旅游消費(fèi)心態(tài),樹立健康消費(fèi)理念,首先,需要對(duì)旅游活動(dòng)主體加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育。從過(guò)去的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展向注重社會(huì)全面發(fā)展的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,一方面部分旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)及旅游管理者依然沉浸在追求GDP增長(zhǎng)的睡夢(mèng)中,“經(jīng)濟(jì)先行、資源跟進(jìn)、環(huán)境讓路”的思維慣性難于在短期內(nèi)消除,另一方面由于廣大旅游者長(zhǎng)期浸潤(rùn)在“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)?!钡乃季S意識(shí)中,科學(xué)的生態(tài)觀念尚未形成,需要借助生態(tài)旅游的教育功能給予適當(dāng)引導(dǎo),在樹立生態(tài)平等觀的同時(shí)有效提升其環(huán)保意識(shí)。其次,積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳生活,重拾節(jié)儉消費(fèi)觀念。伴隨著人們生活水平的不斷提高,生活方式、消費(fèi)觀念也發(fā)生了相應(yīng)的變化?!俺鲇务{車、住宿上星、餐飲提檔”成為旅游消費(fèi)的一種時(shí)尚,而此消費(fèi)方式恰是破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境的重要?dú)⑹郑瑢?duì)景區(qū)周邊環(huán)境影響是不容低估的。綠色消費(fèi)旨在旅游者出游時(shí)盡量減少私駕的次數(shù),倡導(dǎo)自行車旅游、徒步旅游,在親近自然的活動(dòng)中尋覓原生態(tài),領(lǐng)悟“回歸自然”的真諦;低碳生活意在旅游活動(dòng)中盡量減少一次性消費(fèi)用品的使用,旅游活動(dòng)中倡導(dǎo)節(jié)儉、樸實(shí)的觀念,做到綠色出行,生態(tài)消費(fèi)。
(四)加強(qiáng)法律法規(guī)中剛性條款的制定和建設(shè)
關(guān)鍵詞:濱海旅游區(qū) 生態(tài)補(bǔ)償 模式
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和旅游活動(dòng)的日益開展,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響日益凸顯。生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撎接懞蛯?shí)踐也被越來(lái)越多的專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士所重視。對(duì)生態(tài)環(huán)境本身的補(bǔ)償是生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋举|(zhì),由于生態(tài)環(huán)境自身的自凈能力不足以修復(fù)和補(bǔ)償對(duì)生態(tài)的破壞,因此必須借助中間變量――人類。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展是生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮诵膬r(jià)值。旅游生態(tài)補(bǔ)償是以經(jīng)濟(jì)的方式調(diào)節(jié)利益相關(guān)者彼此間關(guān)系的制度安排,以最終保護(hù)和可持續(xù)利用旅游地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的。旅游生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)由于旅游開發(fā)活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境破壞行為進(jìn)行的處罰以及補(bǔ)償?shù)闹贫?,其源于生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)功能價(jià)值理論,目的在于尋求旅游地人地關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
濱海旅游區(qū)是濱海新區(qū)唯一的一個(gè)以旅游為主導(dǎo)的功能區(qū),擁有豐富的陸地和海洋資源,可供開發(fā)利用的旅游資源也極其豐富。總規(guī)劃面積99平方公里,其中陸域28平方公里,海域71平方公里,計(jì)劃填海造陸54平方公里,未來(lái)總成陸面積82平方公里,保留海域17平方公里。2010年正式獲批之后,計(jì)劃于未來(lái)20年內(nèi)基本完成旅游區(qū)建設(shè),成為集世界級(jí)主題公園、游艇基地、海上休閑總部于一體的“國(guó)際旅游目的地”和我國(guó)北方著名的生態(tài)宜居海洋新城。
1 濱海旅游區(qū)實(shí)行旅游生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊饬x
1.1 有助于協(xié)調(diào)旅游區(qū)保護(hù)與發(fā)展的矛盾
濱海旅游區(qū)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)需要占用土地、填海造陸,勢(shì)必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定的影響。為了在旅游開發(fā)的同時(shí)又不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成影響,進(jìn)行旅游生態(tài)補(bǔ)償勢(shì)在必行。同時(shí),以往的補(bǔ)償政策只注意到旅游區(qū)的開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,而忽略了旅游區(qū)的建立對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。當(dāng)?shù)鼐用竦纳钜约捌渌Y源得到了占用,又忽略了為其尋找可替代的資源,致使保護(hù)與發(fā)展處于矛盾之中。而旅游生態(tài)補(bǔ)償正是協(xié)調(diào)解決這種矛盾的有效途徑。通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償不僅為濱海旅游區(qū)發(fā)展提供了一個(gè)對(duì)生態(tài)影響較小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑,并通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償使得旅游區(qū)以及社區(qū)居民充分分享旅游拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,使其成為一個(gè)較合理的解決矛盾的方案。濱海旅游區(qū)的開發(fā)還處于起步階段,應(yīng)建立旅游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制使當(dāng)?shù)鼐用瘾@益,促進(jìn)旅游區(qū)及整個(gè)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2 有助于整合和拓寬旅游區(qū)的融資渠道
目前濱海旅游區(qū)的投資渠道主要依靠政府部門投資和社會(huì)投資。政府部門投資包括中央和地方相關(guān)部門以基建費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等形式投入的用于開發(fā)和保護(hù)的財(cái)政費(fèi)用。社會(huì)投資是指除政府財(cái)政投資以外的各種投資。政府部門作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾黧w,應(yīng)積極為旅游區(qū)的保護(hù)提供資金,以更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的“雙贏”;與此同時(shí),社會(huì)投資的具體形式,如生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)商、旅行社、酒店、主題公園的旅游企業(yè),應(yīng)該讓其在“受益者付費(fèi)、破壞者賠償、保護(hù)者獲益”的思路下發(fā)揮其應(yīng)有的作用,通過(guò)積極的招商引資來(lái)拓寬和整合各種融資渠道,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,將資金及時(shí)支付給補(bǔ)償對(duì)象。
2 濱海旅游區(qū)旅游生態(tài)補(bǔ)償模式的構(gòu)建
旅游業(yè)作為環(huán)境代價(jià)較小、能源消耗較小、產(chǎn)出相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè),應(yīng)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在濱海新區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)及時(shí)進(jìn)行有效率的生態(tài)補(bǔ)償,可以真正實(shí)現(xiàn)旅游、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,建立新的環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.1 補(bǔ)償主體
補(bǔ)償?shù)闹黧w應(yīng)分為不同層面:第一個(gè)層面是國(guó)家層面。濱海新區(qū)是具有重要戰(zhàn)略意義的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),濱海旅游區(qū)作為濱海新區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,政府應(yīng)首先承擔(dān)起生態(tài)補(bǔ)償主體的責(zé)任,對(duì)為濱海旅游區(qū)的開發(fā)做出犧牲的社區(qū)居民給予補(bǔ)償。第二個(gè)層面應(yīng)為地方層面。濱海旅游區(qū)的開發(fā)的一個(gè)主要受益者應(yīng)為當(dāng)?shù)卣?,因此?dāng)?shù)卣矐?yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。第三個(gè)層面是產(chǎn)業(yè)。依賴生態(tài)環(huán)境發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)如生態(tài)旅游等,以及對(duì)生態(tài)資源的利用和經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)該提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。因此,應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家、地方以及產(chǎn)業(yè)三級(jí)補(bǔ)償主體框架,國(guó)家的地方補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)以財(cái)政投入為主,作為補(bǔ)償主體的相關(guān)產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)收益的一定比例提取生態(tài)環(huán)境改善專項(xiàng)基金。
2.2 補(bǔ)償受眾對(duì)象
濱海旅游區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖鼙妼?duì)象可分為對(duì)人的補(bǔ)償和對(duì)環(huán)境的補(bǔ)償。其中對(duì)人的補(bǔ)償首先應(yīng)為利益受損者,包括濱海旅游區(qū)開發(fā)過(guò)程的受損者、生態(tài)破壞的受損者和環(huán)境治理中的受損者。其次還應(yīng)對(duì)濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理者和維護(hù)者做出補(bǔ)償,以支持和鼓勵(lì)他們?yōu)樯鷳B(tài)建設(shè)所做出的努力和貢獻(xiàn),同時(shí)可以鼓勵(lì)更多的人來(lái)關(guān)注和支持生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)建設(shè)。
2.3 補(bǔ)償內(nèi)容及方式
開發(fā)建設(shè)濱海旅游區(qū)時(shí)首先要對(duì)征用的土地進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償方式可以為金錢、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)物方面的補(bǔ)助,也可以提供培訓(xùn)、就業(yè)以及稅收減免等無(wú)形補(bǔ)助,更能將兩者進(jìn)行結(jié)合補(bǔ)償。對(duì)于其他受眾對(duì)象的補(bǔ)償,也可以根據(jù)實(shí)際情況采用靈活恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償形式,具體的資金補(bǔ)償方式分為:①集體發(fā)展基金用于壯大集體經(jīng)濟(jì),其中部分可作為股金參與生態(tài)旅游項(xiàng)目;②培訓(xùn)基金,用于提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)和勞動(dòng)技能,使其適應(yīng)旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的需要;③福利基金,用于老弱病殘的救助和集體福利。
2.4 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國(guó)內(nèi)外對(duì)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究的理論成果,生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括四方面內(nèi)容:一是在生態(tài)修復(fù)過(guò)程中對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐蓳p失的補(bǔ)償;二是對(duì)生態(tài)建設(shè)與維護(hù)中形成成本費(fèi)用的補(bǔ)償;三是對(duì)生態(tài)保護(hù)過(guò)程中當(dāng)?shù)卣途用癜l(fā)展成本的補(bǔ)償;四是對(duì)生態(tài)環(huán)境本身所固有的生態(tài)服務(wù)價(jià)值的補(bǔ)償(圖1)。
3 濱海旅游區(qū)旅游生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)策建議
3.1 完善濱海旅游區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)
完善法律法規(guī)可以把旅游生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、受眾、方式及標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施以法律法規(guī)的形式確定下來(lái),從而保證了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施及其效果。完善法律法規(guī)主要包括兩個(gè)方面:一是國(guó)家要盡快出臺(tái)與生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)于旅游生態(tài)補(bǔ)償?shù)母鱾€(gè)方面都給出詳細(xì)的條款。二是濱海新區(qū)和濱海旅游區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定和細(xì)化有關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)濱海旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償自己的投入和使用等方面的協(xié)調(diào)和落實(shí)。
3.2 構(gòu)建高效的濱海旅游區(qū)監(jiān)管機(jī)制
應(yīng)當(dāng)構(gòu)建跨部門的旅游區(qū)生態(tài)管理機(jī)構(gòu),由環(huán)保部門、旅游管理部門、土地管理部門等共同組成管理委員會(huì)。對(duì)于這個(gè)聯(lián)合型的組織,為了能夠?qū)β糜紊鷳B(tài)補(bǔ)償進(jìn)行有效的監(jiān)管,各部門應(yīng)當(dāng)明確權(quán)利責(zé)任并充分發(fā)揮組織的協(xié)調(diào)作用。與此同時(shí),可以成立一個(gè)由各方面專家組成的技術(shù)委員會(huì)提供政策與技術(shù)咨詢服務(wù)。
3.3 提高利益相關(guān)者對(duì)旅游生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)識(shí)
濱海旅游區(qū)所在地的居民應(yīng)是旅游生態(tài)補(bǔ)償最終的受眾對(duì)象,當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于旅游區(qū)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境與資源關(guān)系的認(rèn)識(shí)和理解會(huì)直接影響到濱海旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)男Ч?。因此在進(jìn)行生態(tài)旅游規(guī)劃和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制時(shí)要加大宣傳力度,把生態(tài)補(bǔ)償?shù)男Ч罱K落到實(shí)處,充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到生態(tài)旅游項(xiàng)目和生態(tài)補(bǔ)償過(guò)程中來(lái),通過(guò)旅游項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境改善帶來(lái)的實(shí)際好處提升其參與濱海旅游區(qū)旅游開發(fā)的能力。同時(shí),利益相關(guān)者還包括旅游規(guī)劃和行政管理人員、生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)和管理人員等,他們的整體素質(zhì)和對(duì)資源與環(huán)境的認(rèn)知水平的提升對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)現(xiàn)也具有重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】云南石林縣長(zhǎng)湖;旅游生態(tài)足跡
一、引言
旅游生態(tài)足跡(touristic ecological footprint)是生態(tài)足跡分析在旅游業(yè)和旅游研究中的應(yīng)用,用以衡量旅游發(fā)展的可持續(xù)性。雖然生態(tài)足跡在1992年就已經(jīng)提出,但在旅游研究中的應(yīng)用近年來(lái)才開始,由Wackernagel(2000)首先完成了對(duì)國(guó)際旅游業(yè)生態(tài)足跡的初步分析。旅游生態(tài)足跡(touristic ecological footprint)是生態(tài)足跡分析在旅游業(yè)和旅游研究中的應(yīng)用,用以衡量旅游發(fā)展的可持續(xù)性。雖然生態(tài)足跡在1992年就已經(jīng)提出,但在旅游研究中的應(yīng)用近年來(lái)才開始,由Wackernagel(2000)首先完成了對(duì)國(guó)際旅游業(yè)生態(tài)足跡的初步分析。
二、長(zhǎng)湖旅游區(qū)概況
長(zhǎng)湖位于云南省昆明市石林縣東南的維則村旁,距昆明市區(qū)約120km,位于103°25′~103°26′E,24°43′~24°43′30″N,湖面高程為1902m,是滇中高原石林旅游區(qū)喀斯特地貌區(qū)域的一個(gè)人為干擾較小的天然湖泊,系巖溶湖。湖泊長(zhǎng)1.3km,最寬處0.8km,周長(zhǎng)5.1km,水面面積0.54kO,平均深度24m,湖水較清澈。近年來(lái),據(jù)實(shí)測(cè)顯示,其透明度在湖心為4.5m,在近湖岸處為3m。石林長(zhǎng)湖旅游區(qū)是云南石林世界地質(zhì)公園(國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū))規(guī)劃范圍內(nèi)的7大景區(qū)之一,規(guī)劃面積約18.64kO,位于石林世界地質(zhì)公園的東南角,距主景區(qū)大小石林約30km。長(zhǎng)湖之畔,有著人文景觀與自然景色相之輝映的景觀――“獨(dú)石山”。昆明到石林長(zhǎng)湖115公里,一個(gè)多小時(shí)的車程即可到達(dá)。
三、旅游生態(tài)足跡模型簡(jiǎn)介
旅游生態(tài)足跡由旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、游覽觀光、旅游購(gòu)物和休閑娛樂六個(gè)部分構(gòu)成,即:
TEF=TEFfood+TEFaccommodation+TEFtransportation+TEFsight-seeing+TEFp-urchase+TEFentertainment其中:
TEF――總的旅游生態(tài)足跡
TEF food――旅游餐飲生態(tài)足跡
TEF accommodation――旅游住宿生態(tài)足跡
TEF transportation――旅游交通生態(tài)足跡
TEF sight-seeing――旅游觀光生態(tài)足跡
TEF purchase――旅游購(gòu)物生態(tài)足跡
TEF entertainment――休閑娛樂生態(tài)足跡
四、長(zhǎng)湖露營(yíng)基地旅游生態(tài)足跡計(jì)算
2011年長(zhǎng)湖露營(yíng)基地旅游生態(tài)足跡根據(jù)公式:
TEF=TEF=TEFfood+TEFaccommodation+TEFtransportation+TEFsight-seeing+TEFpurchase+TEFentertainment=6986.60461hO
人均旅游生態(tài)足跡為2794.98245×10-4hO/人,具體見表3-14。2011年長(zhǎng)湖露營(yíng)基地旅游生態(tài)足跡中六種生物生產(chǎn)性土地所占比例見表4-1。
五、長(zhǎng)湖露營(yíng)基地生態(tài)承載力和旅游生態(tài)盈余/赤字計(jì)算
(一)旅游生態(tài)承載力計(jì)算
根據(jù)旅游生態(tài)足跡模型,旅游生態(tài)足跡為旅游交通生態(tài)足跡、餐飲生態(tài)足跡、住宿生態(tài)足跡、購(gòu)物生態(tài)足跡和游覽、娛樂生態(tài)足跡的總和。由于單位面積耕地、化石能源地、草地、林地、水域等的生物生產(chǎn)能力差異很大,為了使計(jì)算結(jié)果轉(zhuǎn)化為可比較的標(biāo)準(zhǔn),采用均衡因子予以調(diào)整,均衡因子的選取以William,Wackernagel1996年提出來(lái)的均衡因子為標(biāo)準(zhǔn),即林地和化石能源用地為 1.1,耕地和建筑用地為2.8,草地為0.5,水域?yàn)?.2。
根據(jù)調(diào)查長(zhǎng)湖露營(yíng)基地的生物生產(chǎn)性土地類型主要為林地、草地,草地占用 9000O ,林地占用21888O,根據(jù)石林縣志、石林縣旅游資料以及統(tǒng)計(jì)年鑒,可計(jì)算出長(zhǎng)湖露營(yíng)基地旅游生態(tài)承載力(見5-1)。
六、長(zhǎng)湖露營(yíng)基地旅游生態(tài)足跡結(jié)果分析
(一)從旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析長(zhǎng)湖露營(yíng)基地旅游生態(tài)足跡
2011年長(zhǎng)湖露營(yíng)基地生態(tài)足跡為314.1792hO,人均旅游生態(tài)足跡125.6717×10-4hO/人。旅游生態(tài)足跡的消費(fèi)結(jié)構(gòu)構(gòu)成,旅游交通生態(tài)足跡占了73.02096%,是其中的主要組成部分,說(shuō)明旅游交通生態(tài)足跡對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響很大,其次旅游游覽生態(tài)足跡,占18.56714%。再次是旅游餐飲生態(tài)足跡,占7.81576%,旅游住宿生態(tài)足跡占0.38715%,和旅游娛樂足跡占0.16443%,和旅游購(gòu)物生態(tài)足跡占0.044561% 。說(shuō)明旅游者休閑娛樂和購(gòu)物對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很小。
1、旅游交通生態(tài)足跡分析
2011年長(zhǎng)湖旅游交通生態(tài)足跡為229.41669 hO,人均旅游交通生態(tài)足跡91.76668×10-4hO人,在長(zhǎng)湖露營(yíng)基地旅游生態(tài)足跡中所占比例最大,占87.67120%。
2、旅游餐飲生態(tài)足跡分析
2011年長(zhǎng)湖露營(yíng)基地旅游餐飲生態(tài)足跡為24.55548hO,人均旅游生態(tài)足跡為9.82220×10-4hO/人,在長(zhǎng)湖露營(yíng)基地旅游生態(tài)足跡中占9.38384% 。
生態(tài)理論 生態(tài)園林論文 生態(tài)安全論文 生態(tài)農(nóng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境 生態(tài)文明 生態(tài)旅游論文 生態(tài)旅游 生態(tài)學(xué)論文 生態(tài)園林 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀