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【正文】
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》,縣殘聯(lián)四舉措加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))殘協(xié)工作。
一是結(jié)合實(shí)際向上爭取并落實(shí)村(社區(qū))試點(diǎn)。通過對村(社區(qū))組織建設(shè)、陣地建設(shè)、殘疾人狀況等摸底調(diào)查,綜合分析研判,對上爭取省級試點(diǎn)村(社區(qū))2個(gè)。并會同縣衛(wèi)健、財(cái)政及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),將加強(qiáng)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會建設(shè)試點(diǎn)工作納入全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,確保此項(xiàng)工作的長效開展。
二是精心制定試點(diǎn)實(shí)施方案。會同治城社區(qū)和石橋村殘協(xié)試點(diǎn)負(fù)責(zé)人結(jié)合我縣實(shí)際制定試點(diǎn)實(shí)施方案,明確試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長,衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職副理事長,村支部書記為村(社區(qū))殘協(xié)主席,副主席、委員由殘疾人及親友代表和熱心服務(wù)殘疾人的代表擔(dān)任,專職委員由村醫(yī)擔(dān)任。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力
201x年x月xx日,鄉(xiāng)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會議,研究布署雙節(jié)期間食品專項(xiàng)治理工作,制定雙節(jié)期間食品專項(xiàng)治理工作方案,成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并建立了由各村和各銷售店為基點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)體系。
二、統(tǒng)一思想,廣泛宣傳
節(jié)前,我鄉(xiāng)召開了不同層次,不同部門參加的會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識。同時(shí),我鄉(xiāng)動用宣傳車,發(fā)放宣傳資料,提高廣大群眾對食品藥品的安全意識和監(jiān)督防范能力。
三、全面檢查,不留死角
我鄉(xiāng)組織衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、工商所、派出所等有關(guān)部門對藥店診所、養(yǎng)殖業(yè)主、食品企業(yè)、加工點(diǎn)、小作坊加強(qiáng)檢查,使其提高生產(chǎn)條件,減少風(fēng)險(xiǎn)基數(shù),對集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動攤位進(jìn)行檢查整治;重點(diǎn)對飯店、小食店、學(xué)校食堂進(jìn)行整治,保證了食品藥品安全。
(一)加強(qiáng)群體性聚餐監(jiān)管
一是對鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的餐館進(jìn)行全面檢查。對其廚房、食品冷藏設(shè)備等的衛(wèi)生狀況及從業(yè)人員是否了解有關(guān)食品安全知識進(jìn)行檢查,對餐館采購的油、蔬菜、肉類等食品材料進(jìn)行了抽查,并未發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患。二是加強(qiáng)農(nóng)家宴監(jiān)管。鄉(xiāng)食安辦對全鄉(xiāng)x個(gè)行政村的農(nóng)家宴狀況進(jìn)行登記備案,并對農(nóng)家宴從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全知識培訓(xùn),防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
(二)深入排點(diǎn)品種食品
鄉(xiāng)安辦會同鄉(xiāng)綜治辦、派出所、工商所等有關(guān)部門,對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員xx人次、執(zhí)法車輛3臺次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位80戶次,對蔬菜、肉類、乳制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點(diǎn)品種食品進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)食品安全問題。
(三)加強(qiáng)值班應(yīng)急處置
一是嚴(yán)格落實(shí)值班人員崗位責(zé)任制,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)處理食品安全投訴。二是按照鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案要求,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)、有效、妥善處置可能發(fā)生的食品安全事故,并做好事故上報(bào)工作。
總之,在雙節(jié)期間,通過各個(gè)部門的共同協(xié)作,全鄉(xiāng)沒有重大食品藥品安全事故發(fā)生,使廣大群眾度過了一個(gè)安定祥和的節(jié)日。
各位領(lǐng)導(dǎo):
__縣位于__市最南端,東接淄博,西鄰濟(jì)南,濟(jì)青高速公路橫穿縣境。總面積1252平方公里。全縣轄__個(gè)鎮(zhèn)、__個(gè)街道辦事處和__個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),858個(gè)行政村,總?cè)丝?1.3萬, 其中殘疾人4.38萬。
近年來,全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,奮力拼搏,全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。200*年完成地區(qū)生產(chǎn)總值400億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入46億元,其中地方財(cái)政收入19.9億元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為構(gòu)建和諧社會注入了新的活力。__縣的殘疾人事業(yè)同全縣的社會發(fā)展形勢一樣取得了前所未有的成績??h殘聯(lián)在上級殘聯(lián)和縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,按照“科學(xué)發(fā)展”的要求,殘疾人組織建設(shè)得到進(jìn)一步完善;殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展;認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人救助暫行辦法》,大力開展扶殘助殘活動;殘疾人康復(fù)、教育、文體工作成績突出;殘疾人維權(quán)工作成績顯著,進(jìn)一步保障了殘疾人的合法權(quán)益;殘疾人的地位不斷提高,生產(chǎn)生活狀況明顯改善,殘疾人事業(yè)有了長足的發(fā)展。先后被省、市評為“殘疾人工作先進(jìn)縣”、“殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號。
殘疾人康復(fù)工作是殘疾人工作的突破口。__縣是全國較早的社區(qū)康復(fù)和精神病防治試點(diǎn)縣。經(jīng)過十幾年的努力,已從一個(gè)研究、摸索的階段發(fā)展到形成一套較為完整的工作模式、有較為成熟工作方法的穩(wěn)步發(fā)展階段。近幾年,殘疾人康復(fù)工作不斷創(chuàng)新:積極開展創(chuàng)建《白內(nèi)障無障礙縣》活動,按照《全國白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)》要求,各項(xiàng)工作基本達(dá)標(biāo),并對貧困患者實(shí)行免費(fèi)或適當(dāng)補(bǔ)助;免費(fèi)對貧困截肢患者安裝骨骼式大、小腿假肢;對7周歲以下聾兒進(jìn)行語訓(xùn)補(bǔ)助,對貧困聽力障礙者裝配助聽器;無障礙設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),在舊城改造和城南新區(qū)建設(shè)中,坡道、盲道隨之配套建設(shè);對全縣的精神病人進(jìn)行了普查,建立健全了規(guī)范化的表卡和康復(fù)檔案,對貧困精神病患者進(jìn)行了救助,免費(fèi)住院、服藥人數(shù)進(jìn)一步增加。精神病人的監(jiān)護(hù)率、顯好率、肇事率、社會參與率均達(dá)到了國家要求。下面重點(diǎn)匯報(bào)一下我們在創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作方面的主要做法:
一、建立健全組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙
提高認(rèn)識。白內(nèi)障是最常見的眼病之一,每年新增白內(nèi)障患者約占我縣總?cè)丝诘娜f分之四點(diǎn)六左右,個(gè)別貧困患者因經(jīng)濟(jì)困難、年齡偏大而不做手術(shù)導(dǎo)致失明,生活不能自理,社會反響較大。白內(nèi)障的防治是殘聯(lián)的一項(xiàng)重要職責(zé),是切實(shí)關(guān)系民生、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要工作。我縣殘聯(lián)高度重視,把創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作列入《__縣殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展計(jì)劃》,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,全力以赴地做好創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究,確定200*年實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障無障礙縣目標(biāo),創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣列為08年度全部工作的重中之重??h殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào),縣委、縣政府高度重視,縣府辦公室下發(fā)《__縣創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”實(shí)施方案》(鄒政辦200*25號文件)。成立了以縣政府分管縣長為組長,殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、社會保障、宣傳、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)辦也相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并將創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及年度 工作計(jì)劃。在創(chuàng)建過程中,定期召開例會,研究重要事項(xiàng)及出現(xiàn)的問題,部署下一階段的工作,并督導(dǎo)檢查宣傳、普查、復(fù)查、輸送、手術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié),有力的保障了創(chuàng)建工作有序、有效進(jìn)行。
(來源:文秘站 )明確職責(zé)。針對創(chuàng)建工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、工作細(xì)致等特點(diǎn),明確了各職能部門分工,并責(zé)任到人,各司其職,互相配合,全力抓好創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門、單位以創(chuàng)建活動為抓手,把這項(xiàng)工作擺上議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確具體工作內(nèi)容,納入目標(biāo)考核,按照創(chuàng)建工作要求和職責(zé)分工,詳細(xì)制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃,做到了有目的、有步驟、有程序的實(shí)施創(chuàng)建;縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位聯(lián)合出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策,為白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù)提供有力的政策支持和良好的創(chuàng)建環(huán)境;認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),確保了創(chuàng)建工作的正常開展。
二、加大宣傳力度,實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障知識無障礙
白內(nèi)障患者多數(shù)為老年人,大部分居住在農(nóng)村,獲取白內(nèi)障防治知識、信息的渠道方式相對較少。加強(qiáng)宣傳報(bào)道就成為做好創(chuàng)建工作的重要前提和基礎(chǔ)??h府辦公室專門制定《宣傳工作計(jì)劃》,從200*年3月開始,我縣充分利用新聞媒體認(rèn)真做好白內(nèi)障復(fù)明、預(yù)防知識的宣傳,利用愛眼日、助殘日等活動,加大眼病防治知識的宣傳力度。各鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院將白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的救助政策宣傳到家喻戶曉,讓白內(nèi)障患者三知情:知情白內(nèi)障病癥的防治知識;知情縣政府對貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)的有關(guān)政策,救助減免規(guī)定;知情白內(nèi)障患者應(yīng)到何地報(bào)名、篩查、手術(shù),怎樣辦理免費(fèi)、優(yōu)惠復(fù)明手術(shù)的申請程序。使轄區(qū)居民白內(nèi)障防治知識、認(rèn)知知識達(dá)到90%以上。《今日__》報(bào)制作《光明之舉》宣傳專版,宣傳創(chuàng)建意義、方案、優(yōu)惠政策及白內(nèi)障防治知識;縣電視臺制作“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣”專題片,宣傳活動過程及社會影響;《新聞?lì)l道》民生視角欄目報(bào)道普查、復(fù)查、手術(shù)工作及采訪貧困患者6次;印制彩色《白內(nèi)障知識宣傳手冊》5000本,宣傳白內(nèi)障預(yù)防常識,普及白內(nèi)障康復(fù)知識;印制創(chuàng)建活動宣傳海報(bào)10000份,提高了全社會對白內(nèi)障的認(rèn)知度和知曉率;在定點(diǎn)醫(yī)院等公共場所設(shè)立宣傳櫥窗,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面,充分調(diào)動廣大患者和社區(qū)居民的參與熱情,使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知,為創(chuàng)建工作營造良好的氛圍。
三、強(qiáng)化措施,通力合作,實(shí)現(xiàn)普查、復(fù)查、輸送、手術(shù)無障礙、不脫節(jié)
創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),縣殘聯(lián)牽頭,各相關(guān)部門密切配合,縣、鎮(zhèn)(辦)、村三級齊心協(xié)力,形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力,把創(chuàng)建工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)落到了實(shí)處。
普查工作。縣殘聯(lián)與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立__縣縣、鎮(zhèn)(辦)、村初級眼保健網(wǎng)絡(luò)的意見》,建立了聯(lián)絡(luò)員制度,全縣共設(shè)聯(lián)絡(luò)員 名,三級皆由專人負(fù)責(zé)白內(nèi)障無障礙工作。衛(wèi)生局與殘聯(lián)相互配合,共同做好全縣基層白內(nèi)障篩查人員的選調(diào)配備,組織專業(yè)技術(shù)人員對篩查人員進(jìn)行培訓(xùn),檢查督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人開展白內(nèi)障醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo),減免白內(nèi)障患者有關(guān)費(fèi)用等。制定社區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,確保新生白內(nèi)障患者得到及時(shí)有效的康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中定期組織白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查,既方便白內(nèi)障患者參加篩查,又確保篩查質(zhì)量。對于貧困白內(nèi)障患者,專門建立《__縣貧困白內(nèi)障患者篩查、輸送制度》,由各鎮(zhèn)辦篩查隊(duì)伍入戶登門篩查,經(jīng)核實(shí)后,填寫《貧困白內(nèi)障患者申請審批表》,由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)蓋章后,報(bào)縣殘聯(lián)審批。4月份,對我縣眼病患者進(jìn)行了集中篩查,全縣共篩查出疑似白內(nèi)障患者357名,其中貧困白內(nèi)障疑似患者58名,并進(jìn)行了登記造冊。
復(fù)查工作。5月份,對初步篩查出的人員到__縣中心醫(yī)院(定點(diǎn)醫(yī)院)進(jìn)行了復(fù)查。定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)醫(yī)療水平高、思想品德好的醫(yī)生組成復(fù)查組,由分管副院長任組長,逐個(gè)對疑似白內(nèi)障患者進(jìn)行了細(xì)致的檢查,并填寫病歷,予以登記??h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組專門派縣殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門的分管負(fù)責(zé)同志督導(dǎo)監(jiān)督。經(jīng)過認(rèn)真復(fù)查,確定手術(shù)適應(yīng)癥人員265名,其中貧困白內(nèi)障患者50名。
輸送工作。為最大限度的為白內(nèi)障患者手術(shù)提供方便,并確保人員及車輛的安全,對于集中參加手術(shù)的白內(nèi)障患者有計(jì)劃的統(tǒng)一接送,單獨(dú)到定點(diǎn)醫(yī)院手術(shù)的報(bào)銷患者本人的公交車費(fèi)。9月6日、7日、13日,分三批免費(fèi)接送貧困白內(nèi)障患者到濱州滬濱眼科醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制作了標(biāo)志牌懸掛于兩輛輸送專用車上。每一批由一名縣殘聯(lián)副理事長帶隊(duì)。9月組織 名白內(nèi)障患者到__縣中心醫(yī)院進(jìn)行了集中手術(shù)。凡集體輸送皆由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)理事長或委托殘疾人干事帶隊(duì)。
手術(shù)工作。我縣的定點(diǎn)醫(yī)院是__縣中心醫(yī)院,該院擁有全縣一流的眼科設(shè)備日本拓普康自動驗(yàn)光儀、拓普康自動眼壓計(jì)、眼科ab超、角膜曲率計(jì)、手術(shù)顯微鏡等大型眼科手術(shù)設(shè)備,有具有豐富經(jīng)驗(yàn)的眼科醫(yī)生,并與省級醫(yī)院成立復(fù)明四號工作站 ,實(shí)施復(fù)明手術(shù)。我縣普通白內(nèi)障患者集中手術(shù)在定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行,醫(yī)院精心組織確保手術(shù)成功率100%。對貧困白內(nèi)障患者集中到濱州滬濱眼科醫(yī)院(濱州市定點(diǎn)醫(yī)院)實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。今年1--9月份累計(jì)手術(shù) 例,其中全部免費(fèi)的特困患者50例,對比較貧困但有一定承受能力的20例也予以全部免費(fèi),對于相對貧困、有支付能力的給予300元/例的補(bǔ)貼。接受白內(nèi)障手術(shù)人數(shù)占有手術(shù)指征并由康復(fù)需求的白內(nèi)障患者的98%,接受白內(nèi)障患者人工晶體植入率92%,術(shù)后最佳矯正視力≥0.3患者達(dá)96%以上,未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥者。醫(yī)院建立了術(shù)后隨訪制度,電話或上門進(jìn)行定期隨訪。
四、制定實(shí)施系列優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)患者承受手術(shù)費(fèi)用無障礙
我縣各級各部門對創(chuàng)建工作認(rèn)識程度高、支持力度大,政策有規(guī)定的,嚴(yán)格執(zhí)行;政策無明文規(guī)定的,爭取縣政府及有關(guān)部門、單位的支持,制定優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)財(cái)政最大程度的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,醫(yī)院最大程度的降低各種費(fèi)用,將患者本人承擔(dān)的手術(shù)費(fèi)用降到最低。
公費(fèi)醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)村合作醫(yī)療等患者的手術(shù)費(fèi)用都能按衛(wèi)生部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和報(bào)銷??h殘聯(lián)與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)合出臺文件規(guī)定:白內(nèi)障患者除藥費(fèi)、材料費(fèi)以外所有費(fèi)用(包括手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、檢查費(fèi)等)的半價(jià)優(yōu)惠;住院手術(shù)時(shí),報(bào)銷其公交車費(fèi)。
對貧困白內(nèi)障患者手術(shù)實(shí)行全部免費(fèi)。除對50名貧困白內(nèi)障患者全部免費(fèi)外,還對20名比較貧困但有一定自費(fèi)能力的患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)。對其他相對貧困、有承受能力的白內(nèi)障患者無論在定點(diǎn)醫(yī)院還是轉(zhuǎn)介醫(yī)院做手術(shù)均補(bǔ)貼300元/例。
五、嚴(yán)格組織驗(yàn)收,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
為確保創(chuàng)建取得預(yù)期效果,達(dá)到目標(biāo),經(jīng)縣政府同意,創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)較高的8名同志組成檢查組,于9月18前對各鎮(zhèn)辦創(chuàng)建工作進(jìn)行了驗(yàn)收。檢查組嚴(yán)格按照《__縣創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣實(shí)施方案》 和《全國白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求,進(jìn)行深入細(xì)致地檢查、評審和驗(yàn)收。通過檢查驗(yàn)收,全縣16個(gè)鎮(zhèn)辦均得分90分以上。全縣各鎮(zhèn)辦都能按照《實(shí)施方案》中的有關(guān)規(guī)定和精神進(jìn)行操作。通過近一年的實(shí)際運(yùn)行和縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的督促、指導(dǎo),各鎮(zhèn)辦在政府組織領(lǐng)導(dǎo)、白內(nèi)障篩查及組織輸送、宣傳發(fā)動、醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平、醫(yī)療救助、建立長效機(jī)制等方面,都取得了實(shí)質(zhì)性的成果,在整體水平上上了一個(gè)臺階。但也存在一定問題,如:白內(nèi)障普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高,白內(nèi)障臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)掌握不牢,給復(fù)查工作帶來了較大的工作量;個(gè)別鎮(zhèn)辦宣傳計(jì)劃不具體,沒有設(shè)立宣傳櫥窗或開 展專題講座,宣傳海報(bào)發(fā)放覆蓋面較小等,造成個(gè)別村公眾白內(nèi)障知識和無障礙知識知曉率未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等。這些問題,我們將在今后的工作中加以改進(jìn),予以解決。
六、多措并舉,實(shí)現(xiàn)長效運(yùn)行機(jī)制無障礙
堅(jiān)持政府主導(dǎo)。白內(nèi)障無障礙是一項(xiàng)長期而細(xì)致的工作,涉及多個(gè)部門,社會影響面大,由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),能直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的治國理念,積聚更多的社會力量參與。在具體運(yùn)行中可以力度更大,效率更高。政府主導(dǎo)作用體現(xiàn)為縣政府發(fā)文制定優(yōu)惠政策,縣政府主持召開例會,縣政府或縣政府委派部門對白內(nèi)障無障礙工作的各個(gè)環(huán)節(jié)予以經(jīng)常性檢查、督導(dǎo)、驗(yàn)收,及時(shí)解決工作中的困難和問題等等。
實(shí)施政策保障。公費(fèi)醫(yī)療、新農(nóng)村合作醫(yī)療有明文規(guī)定予以報(bào)銷。同時(shí),針對大部分白內(nèi)障患者,縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位以文件形式制定了各項(xiàng)優(yōu)惠措施,并予以實(shí)施。目前的手術(shù)費(fèi)用,一般家庭完全可以承受。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和縣委、縣府對此項(xiàng)工作的日益重視,縣殘聯(lián)將積極爭取縣政府及有關(guān)部門出臺更加優(yōu)惠政策惠及百姓,造福社會。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣政府定期召開創(chuàng)建工作例會,各部門匯報(bào)工作進(jìn)展及遇到的問題、解決辦法,分管領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)及時(shí)督導(dǎo)、協(xié)調(diào),各單位取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)。集中創(chuàng)建結(jié)束后,納入殘疾人工作委員會例會中,形成長效調(diào)度機(jī)制。縣殘聯(lián)每季度召開鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)理事長、聯(lián)絡(luò)員例會,匯總篩查、復(fù)查情況,尤其是貧困白內(nèi)障患者重點(diǎn)審核審批,對愿意集中手術(shù)的,由殘聯(lián)聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院作出計(jì)劃、安排手術(shù)。對轉(zhuǎn)介醫(yī)院實(shí)施手術(shù)或患者自己單獨(dú)手術(shù)的由殘聯(lián)逐一登記。年底,按照《__縣白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)》予以驗(yàn)收并通報(bào)。
保持經(jīng)費(fèi)充足。按萬分之五的比例,__縣每年新增白內(nèi)障患者約400人左右,其中按貧困患者50人、相對貧困但有支付能力患者150人計(jì)算,約需補(bǔ)貼手術(shù)費(fèi)用9.5萬元,需工作經(jīng)費(fèi)2萬元,總計(jì)11.5萬元。我縣完全有能力予以保障。
按照省、市有關(guān)批示要求、為扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”活動和23項(xiàng)民心工程我縣深刻把握“雙創(chuàng)雙服”活動的主題要求,并結(jié)合自身實(shí)際工作匯報(bào)如下:
一、工作完成情況
在“雙創(chuàng)雙服”工作穩(wěn)步推進(jìn)的進(jìn)程中,著重加快23項(xiàng)民心工程進(jìn)度。棚戶區(qū)改造工程。2019年,我縣在東方潤龍東區(qū)城市棚戶改造居民68套, 和惠苑城市棚戶區(qū)改造居民69套。目前,兩個(gè)項(xiàng)目手續(xù)齊全,已竣工。農(nóng)村危房改造工程。截止目前已完成施工督導(dǎo),住房保障任務(wù)為68戶,其中C級16戶,D級52戶。未開工4戶,施工中15戶,已完工49戶。老舊小區(qū)改造工程。老舊小區(qū)改造工程已完成概算編制、發(fā)改立項(xiàng)、財(cái)政評審、工程規(guī)劃許可和工程招標(biāo)。冬季清潔取暖工程。累計(jì)完成82620戶,達(dá)成總?cè)蝿?wù)數(shù)70%。市政老舊管網(wǎng)改造工程。城區(qū)西側(cè)供水管網(wǎng)改造工程。計(jì)劃改造管網(wǎng)746米,項(xiàng)目計(jì)劃投資195.19萬元。目前該工程已竣工。時(shí)代大廈供水管網(wǎng)南沿工程。計(jì)劃改造管網(wǎng)631米,消火栓6個(gè),閥門井1個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃投資104.86萬元。目前該工程已竣工。城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。1、固安縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目于8月20日已進(jìn)場施工。2、固安縣生活垃圾填埋場項(xiàng)目,已完成二次評審進(jìn)入第三次招標(biāo)階段。殘疾人服務(wù)工程。已完成基本康復(fù)服務(wù)975個(gè),其中完成適配輔器具服務(wù)747個(gè),為391名有需求的殘疾人進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),為100名殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù);為62名有需求的殘疾人發(fā)放了托養(yǎng)補(bǔ)貼;為23戶有需求的殘疾人進(jìn)行無障礙改造;貧困殘疾大學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女大學(xué)生資助工作省殘聯(lián)正在審核中。幼兒園建設(shè)工程。渠溝小學(xué)附屬幼兒園正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)施工,主體封頂完成,準(zhǔn)備內(nèi)部裝修;北趙各莊小學(xué)附屬幼兒園主體驗(yàn)收完成,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修;團(tuán)亭小學(xué)附屬幼兒園外墻、房頂保溫完工,內(nèi)部裝修完成,室外場地工程基本完工;組織開展了全縣幼兒園園長及骨干教師保教保育技能培訓(xùn)、第四屆學(xué)前教育五大領(lǐng)域(藝術(shù))課程評比活動;在教體局網(wǎng)站了幼兒教師招聘公告,共計(jì)260人報(bào)考幼兒教師,目前幼兒教師招聘工作筆試環(huán)節(jié),面試環(huán)節(jié)已完成,已完成體檢工作,擬錄用聘用制合同教師名單正在教體局網(wǎng)站公示,共招聘幼兒教師100名;固安縣2019年暑期學(xué)前教育培訓(xùn)會已完成,利用3天時(shí)間對全縣500多名園長、保教主任及骨干教師進(jìn)行了師德師風(fēng)、專業(yè)技能、科學(xué)保教、幼兒防疫等工作集中培訓(xùn)。8月25日組織開展了園長及保教主任義務(wù)提升培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容為依法辦園、依法治校、幼兒園食育教育與營養(yǎng)健康。農(nóng)村廁所改造工程。截至7月20日,已完成農(nóng)村改廁任務(wù)4000座,目前正在登記造冊,核查驗(yàn)收中。農(nóng)村污水整治工程。柳泉鎮(zhèn)污水處理廠已完成一體化設(shè)備基礎(chǔ)和調(diào)節(jié)池建設(shè)施工;宮村鎮(zhèn)污水處理廠地勘工作已完成,正在申請土地;牛駝鎮(zhèn)污水處理廠土地手續(xù)報(bào)省待批,建設(shè)規(guī)劃開工證、環(huán)評、水資源論證、排污口申報(bào)等手續(xù)無法辦理。規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)污水處理設(shè)施,已完成設(shè)計(jì)、預(yù)算,縣政府已批復(fù),報(bào)建設(shè)局進(jìn)行財(cái)政評審。馬莊鎮(zhèn)污水處理廠2019年6月固安縣發(fā)改局審核通過了可研報(bào)告,并核發(fā)了該項(xiàng)目的招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見書。農(nóng)村垃圾整治工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)原計(jì)劃新建下沉式垃圾池911個(gè),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)實(shí)際情況現(xiàn)統(tǒng)計(jì)共計(jì)需建設(shè)1090座,其中281座已建設(shè)完成,270座正在建設(shè)中,311座正在進(jìn)行招投標(biāo),228座正在申請中。公共交通建設(shè)工程。1、固雄公路拓寬及市政化改造工程(1)道路排水工程總體進(jìn)展:道路、橋涵、排水、太平河段擋土墻、高速橋防護(hù)等工程已全部完成。(2)人行道、路燈、弱電管廊等附屬設(shè)施工程總體進(jìn)展:人行道鋪筑完成56900平米,路燈安裝完成1366盞,弱電管廊管溝施工完成30.7千米,已全部完成。2、京雄城際鐵路固安東站連接線工程總體進(jìn)展:招投標(biāo)完成,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),縣政府已召開遷改調(diào)度會,產(chǎn)權(quán)部門正在遷改。3、京雄、京德、榮烏等國家重點(diǎn)工程服務(wù)保障項(xiàng)目總體進(jìn)展:榮烏高速新線可行性研究報(bào)告評估論證、初步設(shè)計(jì)文件評審、施工圖評審已完成,并經(jīng)省發(fā)改委批復(fù);京德高速可行性研究報(bào)告評估論證、初步設(shè)計(jì)文件評審、施工圖評審已完成,并經(jīng)省發(fā)改委批復(fù);京雄高速可行性研究報(bào)告評估論證、初步設(shè)計(jì)文件評審、施工圖評審已完成,并經(jīng)省發(fā)改委批復(fù),已完成施工單位招標(biāo)工作。地上物清點(diǎn)工作,榮烏高速全線占比100%;京德高速占比100%;京雄高速全線長100%。4、溫泉西路西延建設(shè)工程總體進(jìn)展:招投標(biāo)已完成。進(jìn)場施工,完成管道安裝7726米;路床上灰,拌和,平整,碾壓共計(jì)完成3977米;底基層灰土完成3977米。5、民兵訓(xùn)練基地道路建設(shè)工程總體進(jìn)展:縣政府已召開遷改調(diào)度會,施工單位已進(jìn)場。6.綠道花廊景觀提升工程(1)106國道綠道花廊總體進(jìn)展:總種植面積225.16畝,已完成種植面積225.16畝。(2)固雄公路綠道花廊總體完成率達(dá)到100%(3)固雄公路路樹種植總體完成率達(dá)到100%。交通秩序整治工程。 8月份以來(2019.8.1-2019.8.31),共查處交通違法行為9798起,其中:酒駕51起、涉牌涉證78起、違法停車1393起。便民市場建設(shè)工程。國鵬物美生鮮超市于8月份進(jìn)場裝修。職業(yè)技能培訓(xùn)工程。截止目前完成各級各類培訓(xùn)1165人。就業(yè)促進(jìn)工程。 城鎮(zhèn)新增就業(yè)5565人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)393人。困難人員再就業(yè)47人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.93%。社區(qū)和居家養(yǎng)老工程。1、居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作,現(xiàn)工業(yè)區(qū)街道辦與第三方公司已初步達(dá)成入駐意向,正在擬定入駐協(xié)議。2、星級示范養(yǎng)老院培育工作,正在重新申請立項(xiàng)。3、東灣民政事業(yè)服務(wù)中心改造提升工程,正在重新申請立項(xiàng)。公共文化服務(wù)工程。已組織84場,惠及群眾31000余人次,已完成84%。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)工程。一是舉辦了乒乓球、籃球、羽毛球、足球、慶建國70周年籃球賽等體育活動比賽18次;開展了全國跳繩比賽(固安站)校園培訓(xùn)活動;“縣長杯”青少年足球賽結(jié)束;參加了廊坊市足球賽;正在安排舉辦慶建國70周年羽毛球比賽,組織參加廊坊市廣場舞、兵兵球比賽、三對三籃球賽、健美操比賽、釣魚比賽,組織固安縣松盛足球俱樂部足球隊(duì)參加了在錦州市舉辦的第九屆“未來之星杯”全國少兒足球邀請賽,獲得了季軍;固安縣代表隊(duì)在廊坊市3V3籃球比賽中獲得全市第三名的好成績;正在組織參加廊坊市“市長杯”青少年足球比賽隊(duì)伍;進(jìn)行了全縣羽毛球比賽,固安、北京、天津、雄安新區(qū)3V3小學(xué)初中籃球賽結(jié)束,正在組織隊(duì)伍參加全市武術(shù)太極拳比賽。在華夏幸福青訓(xùn)基地舉辦足球教師培訓(xùn),8月8日全民健身日,在市民活動中心舉辦了健身操,免費(fèi)開放三天和體質(zhì)監(jiān)測活動;正在進(jìn)行固安縣國際馬拉松賽、中國國際跳繩公開賽的籌備工作,目前,國家馬拉松比賽的申報(bào)已報(bào)至國家體育總局田徑中心;中國國際跳繩公開賽已獲國家體育總局社會指導(dǎo)中心同意并批復(fù),以上兩項(xiàng)賽事正在進(jìn)行具體工作準(zhǔn)備,正在進(jìn)行政府招標(biāo)采購程序。二是完成了《固安縣創(chuàng)建足球示范縣和賽事足球城實(shí)施方案》;完成了《固安縣國際馬拉松比賽籌備方案》和《實(shí)施方案》,縣委常委會和政府辦公會會議已通過,并上報(bào)市局,正在積極籌備。擬定10月中旬在固安舉辦“2019年中國國際跳繩公開賽暨2019-2020年全國跳繩聯(lián)賽(河北固安站)”。河北省體育局、廊坊市體育局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研我縣全國足球示范縣、足球賽事城創(chuàng)建工作,河北省體育局、廊坊市體育局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研我縣冰雪活動開展情況。三是70個(gè)城區(qū)居民小區(qū)體育健身設(shè)施已完工,并投入使用;馬莊鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身設(shè)施投入使用,固安鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場地選址完成,正在施工。對市民活動中心進(jìn)行了安全檢查。正在考察足球公園場地建設(shè)選址工作;對老舊城區(qū)小區(qū)可建健身場地進(jìn)行統(tǒng)計(jì),待建設(shè)?;鶎有l(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程。固安縣衛(wèi)生健康局在8月27日組織了“家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)班”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)醫(yī)代表和縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)同志共計(jì)110余人參加此次培訓(xùn)。縣衛(wèi)健局、縣殘聯(lián)、縣醫(yī)保局結(jié)合各自職責(zé)進(jìn)行了授課。為確保培訓(xùn)效果,統(tǒng)一印制《固安縣規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)培訓(xùn)資料匯編》300冊,用于指導(dǎo)基層規(guī)范開展簽約服務(wù)工作;同時(shí),下發(fā)了《固安縣衛(wèi)生健康局關(guān)于規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理的指導(dǎo)意見》(固衛(wèi)字[2019]142號)、《固安縣衛(wèi)生健康局關(guān)于家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的七項(xiàng)工作要求》(固衛(wèi)醫(yī)政函[2019]12號)兩個(gè)規(guī)范性文件。固安縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作自2017年啟動以來,備受縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持,2018、2019年納入縣級財(cái)政預(yù)算的簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到150萬元。固安在廊坊各(區(qū)、市)縣率先把縣級醫(yī)院指導(dǎo)醫(yī)師納入簽約團(tuán)隊(duì);關(guān)于貧困人口簽約服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn),被省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站在2019年1月4日縣級動態(tài)進(jìn)行了采用。食品藥品安全提升工程。(1)、2家規(guī)模以上企業(yè)和1家方便食品企業(yè)已完成HACCP體系認(rèn)證;一家調(diào)味品企業(yè)已完成22000食品安全管理體系認(rèn)證。(2)、已對3家食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,并要求其按照提升標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾,對百榮市場進(jìn)行檢查,現(xiàn)都已提交自查報(bào)告并正在進(jìn)行整改提升中?;局贫纫焉蠅Α=M織基層分局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)食安辦主任和集中交易市場負(fù)責(zé)人召開集中交易市場整治提升工作推進(jìn)會。對2家市場進(jìn)行檔案整理。對2家市場進(jìn)行監(jiān)督抽檢。對4家豬肉供貨商進(jìn)行約談。再次崇文市場進(jìn)行檢查,檢查了市場內(nèi)21家攤位,發(fā)現(xiàn)問題5個(gè),均現(xiàn)場責(zé)令改正。到百榮市場檢查了18家食品銷售單位及23個(gè)攤販,發(fā)現(xiàn)了采購臺帳不全、采購資質(zhì)不全等問題15處,均責(zé)令現(xiàn)場改正。(3)、制定了校園食品安全三年提升方案,明確了校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)食堂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對265家中小學(xué)幼兒園食堂進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對129家幼兒園食堂和1家學(xué)校食堂進(jìn)行了量化等級評分工作。組織全縣中學(xué)召開了校園食品安全水平提升調(diào)度會,全縣14所中學(xué)食堂負(fù)責(zé)人參會。對今年我縣招聘教師工作進(jìn)行了安全保障,檢測18個(gè)食品原料,未發(fā)現(xiàn)問題。城市排水防澇能力提升工程。因永和路南段征遷難度大,不能確定施工時(shí)間;家和路中段前期手續(xù)繁瑣辦理時(shí)間較長,應(yīng)市住建局要求更換上述項(xiàng)目。1、朝陽南路0.582公里排水工程正在辦理建筑工程施工許可證。2、人防廣場附屬道路0.423公里排水工程已完工。3、家和路南段0.574公里排水工程已完工。城市廁所改造工程。1、《移動公廁設(shè)置項(xiàng)目》已確定建設(shè)公司,正在辦理綠化移植手續(xù)中,民得利超市東側(cè)胡同內(nèi)因影響道路正常通行現(xiàn)已改擬選址在新昌西街與大廣輔路交口西側(cè)路南綠化帶。2、《2019年城區(qū)6座旱廁改建水沖式公廁項(xiàng)目》目前正在施工中,原光榮院小區(qū)內(nèi)兩座改建因面臨拆遷問題所以改建一座。。 3、《2019年城區(qū)新建4座水沖式公廁項(xiàng)目》已進(jìn)入招標(biāo)階段。
二、存在問題
一是思想認(rèn)識還不到位。個(gè)別單位還沒有認(rèn)識到“雙創(chuàng)雙服”活動是推動我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,存在“干一干、看一看、趕一趕”的消極心態(tài),推進(jìn)進(jìn)度慢、工作不平衡、溝通協(xié)調(diào)不力,層層傳導(dǎo)壓力不夠,上頭任務(wù)緊,下邊跟不上,責(zé)任部門反應(yīng)慢,信息反饋滯后。二是工作創(chuàng)新還不夠多。在推進(jìn)工作上,有的單位和部門習(xí)慣按部就班,雖然能跟上活動辦安排部署,但是缺乏對解決問題深層次的考量,沒有在改革創(chuàng)新工作方法上下功夫。三是推動力度還不夠大。層層傳導(dǎo)壓力不夠,工作開展不平衡,個(gè)別基層部門反應(yīng)遲緩。
三、整改措施
(一)繼續(xù)高質(zhì)量報(bào)送各類材料信息,務(wù)必做到及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)、真實(shí)。
(二)繼續(xù)做好本單位 “雙創(chuàng)雙服”活動專項(xiàng)方案落實(shí)工作。務(wù)必嚴(yán)格按照方案中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),確保超預(yù)期完成年度目標(biāo)。力爭在年底全市排名和考核中居前列。
(三)繼續(xù)做好河北省政企服務(wù)信息化直通平臺相關(guān)工作。此項(xiàng)工作是由省委、省政府直接部署,省市領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)注。各單位務(wù)必提高重視程度,加大協(xié)調(diào)解決力度,及時(shí)錄入相關(guān)工作信息,確保此項(xiàng)工作有效開展。
四、下一步工作舉措
我縣“雙創(chuàng)雙服”活動開展以來,雖然各項(xiàng)工作也取得一定成效,但還需要我們將從以下幾個(gè)方面創(chuàng)新舉措,抓好推進(jìn)落實(shí)。
(一)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任??h“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),使各項(xiàng)工作有序開展,做到事事有人盯、件件有著落。各個(gè)專班負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作推進(jìn),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一層抓一層,層層壓實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)目專班與縣活動辦加強(qiáng)銜接溝通,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。
(二)進(jìn)一步營造氛圍。加大政策宣傳解讀力度,真正將優(yōu)惠政策宣傳到基層、解讀到企業(yè);組織新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳活動開展情況和主動服務(wù)的工作作風(fēng),積極發(fā)掘典型做法及實(shí)際效果,樹立典型,增強(qiáng)信心,營造良好的社會氛圍,切實(shí)為企業(yè)公平營商創(chuàng)優(yōu)條件、為群眾辦事生活增加便利。
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