前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇法官個(gè)人履職報(bào)告范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

法官個(gè)人履職報(bào)告范文第1篇

通過(guò)主審法官的選任，推行法官員額制，把具有較強(qiáng)審判業(yè)務(wù)能力和水平，具有良好職業(yè)道德和進(jìn)取精神的法官選撥到主審法官這一重要的崗位上來(lái)，充分挖掘現(xiàn)有審判資源的潛力，調(diào)動(dòng)法官的工作積極性，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步提高審判工作的質(zhì)量和效率，形成新的公正、高效、有序的審判運(yùn)行機(jī)制。

二、選任主審法官的基本原則

1、依法實(shí)施原則；

2、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；

3、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則；

4、優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)管理的原則；

三、主審法官的任職條件

主審法官應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、遵守憲法、法律和本院規(guī)章制度，嚴(yán)守審判紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，秉公執(zhí)法，清正廉潔，具有良好的職業(yè)道德。

2、已通過(guò)國(guó)家司法資格考試并符合法官任職條件，或者系本院審判員。

3、有較豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠運(yùn)用所掌握的法律專業(yè)知識(shí)解決審判工作中的實(shí)際問(wèn)題；能夠熟練主持庭審活動(dòng)，并有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和文字寫(xiě)作能力；能夠規(guī)范、熟練地制作法律文書(shū)。

4、所承辦案件無(wú)重大差錯(cuò)，無(wú)違法違紀(jì)行為。

5、身體健康，能夠勝任審判工作。

6、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

主審法官選任工作由本院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施，在云南省高級(jí)人民法院政治部、玉溪市中級(jí)人民法院政治部、縣人大、縣紀(jì)委，縣組織部、縣政法委的參與、指導(dǎo)、監(jiān)督下開(kāi)展工作。

五、主審法官的職數(shù)

按縣人民法院所擔(dān)負(fù)的三大審判任務(wù)，主審法官分為刑事主審法官，民事主審法官，行政主審法官三類；全院設(shè)主審法官的職數(shù)為8名，其中刑事主審法官2名，民事主審法官6名，行政主審法官由主審法官選任領(lǐng)導(dǎo)小組從民事主審法官中指定一人兼任；院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)非經(jīng)考試任命，不享受主審法官待遇。院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)擔(dān)任主審法官的，每年承辦案件數(shù)不得低于同類主審法官的平均辦案數(shù)。

六、主審法官的選任程序

1、設(shè)立第一任主審法官選任領(lǐng)導(dǎo)小組。由院長(zhǎng)業(yè)寧州任組長(zhǎng)，政治處主任周明全任副組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)王洪波、周汝康、王海明任組員，組成第一任主審法官選任領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、確定主審法官員額并公布。第一任主審法官的職數(shù)為8名，分為刑事主審法官和民事主審法官兩類。其中：刑事主審法官2名，民事主審法官6名，行政主審法官由主審法官選任領(lǐng)導(dǎo)小組從民事主審法官中指定一人兼任。

3、報(bào)名。除院領(lǐng)導(dǎo)外，凡本院審判員均須報(bào)名參加選任；已通過(guò)國(guó)家司法資格考試并符合法官任職條件的人也可報(bào)名參加選任。

4、資格審查。由報(bào)名者填寫(xiě)報(bào)名表，由主審法官領(lǐng)導(dǎo)小組公布報(bào)名和資格審查情況。

5、業(yè)務(wù)及綜合素質(zhì)考試。主審法官考試分為業(yè)務(wù)素質(zhì)考試、邏輯思維和口頭表達(dá)能力考試、庭審能力考試、公文寫(xiě)作能力考試、裁判文書(shū)寫(xiě)作能力考試共五場(chǎng)，總分100分。若報(bào)名參選人數(shù)達(dá)不到2比1的比例，在不違背《通海縣人民法院主審法官選任工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的選任主審法官基本原則的前提下，可由主審法官選任領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況另行制定考試辦法，對(duì)考試內(nèi)容和形式作適當(dāng)調(diào)整。

①業(yè)務(wù)素質(zhì)考試。刑事主審法官主要考刑法、刑事訴訟法、刑事證據(jù)理論及相關(guān)司法解釋；民事主審法官主要考民法通則、婚姻法、合同法、繼承法、民事訴訟法、民事訴訟證據(jù)規(guī)定及相關(guān)司法解釋。占總分的40%。由省高院政治部負(fù)責(zé)出題和評(píng)分，由市中院政治部負(fù)責(zé)監(jiān)考。

②邏輯思維和口頭表達(dá)能力考試。收集一定數(shù)量的題目，內(nèi)容涉及案例、政治、外交、文化娛樂(lè)、同事關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系、婚姻家庭、倫理道德等方面。由應(yīng)試者抽簽定題后，考慮5分鐘，即席發(fā)表對(duì)問(wèn)題的看法?？荚u(píng)組對(duì)應(yīng)試者的思維敏捷性、社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)、邏輯思維能力和口頭表達(dá)能力作出綜合評(píng)價(jià)，占總分的10%。考評(píng)組成員由市中院政治部從本市兩級(jí)法院中指定五名優(yōu)秀法官，會(huì)同本縣人大、紀(jì)委、組織部、政法委各一名代表，共九人組成。

③庭審能力考試。選擇一部分本院受理的案件，由應(yīng)試者開(kāi)庭審理并公開(kāi)當(dāng)庭宣判。法庭審理結(jié)束，由考評(píng)組對(duì)應(yīng)試者主持法庭審理的能力、庭審技能、感染力、語(yǔ)言表達(dá)能力等綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)判，占總分的20%?？荚u(píng)組成員由市中院政治部從本市兩級(jí)法院中指定五名優(yōu)秀法官，會(huì)同本縣人大、紀(jì)委、組織部、政法委各一名代表，共九人組成。

④公文寫(xiě)作能力考試。由應(yīng)試者自定題目，寫(xiě)一個(gè)工作報(bào)告、工作總結(jié)或工作方案，占總分的10%。由省高院政治部負(fù)責(zé)評(píng)分，由市中院政治部負(fù)責(zé)監(jiān)考。

⑤裁判文書(shū)寫(xiě)作能力考試。第一，選一個(gè)案情復(fù)雜、事實(shí)和適用法律爭(zhēng)議較大的案例，制作一份判決書(shū)；第二，選一個(gè)案情復(fù)雜，但事實(shí)和適用法律爭(zhēng)議不大的案例，制作一份判決書(shū)；第三，選一個(gè)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)和適用法律都無(wú)爭(zhēng)議的案例，制作一份判決書(shū)。通過(guò)以上三個(gè)判決書(shū)的綜合得分，作為評(píng)定應(yīng)試者裁判文書(shū)制作能力的依據(jù)，占總分的20%。由省高院政治部負(fù)責(zé)出題和評(píng)分，由市中院政治部負(fù)責(zé)監(jiān)考。

6、公布考試分?jǐn)?shù)。

7、根據(jù)考試、考核、考察情況，公示擬任名單。

8、公布選任結(jié)果，辦理任職手續(xù)。

9、由本院院長(zhǎng)頒發(fā)任命書(shū)。

七、時(shí)間安排

為加快推進(jìn)以員額制為方向的法官職業(yè)化進(jìn)程，通?？h人民法院第一任主審法官選任工作定于**年9月1日起正式開(kāi)始組織實(shí)施，于**年12月31日前結(jié)束選任工作，當(dāng)選的主審法官于**年1月1日履職。報(bào)名及考試的具體時(shí)間另行通知。

八、第一任主審法官的履職期限

通海縣人民法院第一任主審法官的履職期限為三年，從**年1月1日??**年12月31日。履職期限內(nèi)的主審法官擁有主審法官職權(quán)，履行主審法官職責(zé)，享受主審法官待遇，承擔(dān)主審法官責(zé)任。

九、主審法官的職權(quán)

1、獨(dú)立審判權(quán)。主審法官擁有獨(dú)立審判案件，不受任何非法干預(yù)的職權(quán)。在獨(dú)任審理的案件中，主審法官對(duì)最終的裁判結(jié)果有決定權(quán)；在合議庭審理的案件中，主審法官有獨(dú)立發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)的權(quán)利；在審委會(huì)討論案件的過(guò)程中，主審法官有保留個(gè)人意見(jiàn)的權(quán)利。

2、組織管理權(quán)。主審法官有權(quán)組織本審判單元的審判管理工作，有權(quán)指令法官助理完成庭前的準(zhǔn)備工作和庭后的善后工作，有權(quán)安排書(shū)記員的工作。

3、考核建議權(quán)。主審法官有權(quán)考核法官助理和書(shū)記員的工作，并有權(quán)建議獎(jiǎng)懲、晉升或處罰法官助理和書(shū)記員。

4、主持庭審權(quán)。獨(dú)任審理的案件，一律由主審法官主持；合議庭審理的案件，一律由主審法官擔(dān)任審判長(zhǎng)。

5、簽發(fā)文書(shū)權(quán)。非經(jīng)審委會(huì)討論決定的案件，一律由承辦的主審法官簽發(fā)法律文書(shū)。

6、建議討論權(quán)。在本轄區(qū)有重大影響的案件，合議庭意見(jiàn)有重大分歧的案件，承辦案件的主審法官有權(quán)按多數(shù)人意見(jiàn)作出決定，或者依法報(bào)請(qǐng)分管院領(lǐng)導(dǎo)提交審委會(huì)討論決定。

十、主審法官的責(zé)任。

1、獨(dú)任審理的案件，由主審法官對(duì)案件的審判程序，確認(rèn)事實(shí)和裁判結(jié)果依法承擔(dān)責(zé)任；

2、合議庭審理的案件，由合議庭對(duì)案件的審判程序，確認(rèn)事實(shí)和裁判結(jié)果依法承擔(dān)責(zé)任；對(duì)于應(yīng)由合議庭承擔(dān)責(zé)任的，擔(dān)任審判長(zhǎng)的主審法官應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，堅(jiān)持正確意見(jiàn)的主審法官可免除責(zé)任。

3、由審判委員會(huì)決定的案件，獨(dú)任審理的主審法官或參加合議庭的主審法官有過(guò)錯(cuò)的，視情況確定責(zé)任。

4、主審法官在審判工作中，違反法律、法規(guī)、審判紀(jì)律且造成一定后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》、《最高人民法院關(guān)于人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》、《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)法官法〉有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5、由于主審法官對(duì)法官助理、書(shū)記員管理不嚴(yán)，指導(dǎo)不力，監(jiān)督失控，致使法官助理、書(shū)記員在審判工作中犯有重大過(guò)錯(cuò)，除由本人承擔(dān)責(zé)任外，主審法官視情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6、主審法官應(yīng)按期完成分管院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，拒絕工作或消極應(yīng)付工作的，按不履行工作職責(zé)從嚴(yán)論處。

十

一、主審法官的免除

1、因任期屆滿而免除的；

2、因主審法官自身過(guò)錯(cuò)的法定原因被免去法官職務(wù)的；

3、因違法審判受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；

4、因在審判工作中有重大過(guò)錯(cuò)，并造成嚴(yán)重影響的；

5、因在法官年度工作考核中被確定為“不稱職”的；

6、因身體狀況難以繼續(xù)履行主審法官職責(zé)的；

7、因本人提出辭職，并被批準(zhǔn)的；

8、因工作需要調(diào)離審判崗位的；

9、其他不宜擔(dān)任主審法官事由的；

因第2至第4項(xiàng)所列情況，被免去主審法官職務(wù)的，三年內(nèi)不得再參加主審法官選任。

十

二、主審法官的補(bǔ)缺

1、主審法官實(shí)行三年一屆，每任必考的制度；

2、因任期未滿，有主審法官中途辭職、免職或調(diào)離的情形發(fā)生時(shí)，主審法官領(lǐng)導(dǎo)小組可以本屆主審法官考試排名為序，依次替補(bǔ)；補(bǔ)缺的主審法官，履行主審法官職責(zé)，承擔(dān)主審法官責(zé)任，享受主審法官待遇。

3、補(bǔ)缺的主審法官任期為本屆未滿的期限。

4、因特殊原因未依次替補(bǔ)，而由主審法官領(lǐng)導(dǎo)小組指定的主審法官，履行主審法官職責(zé)，承擔(dān)主審法官責(zé)任，不享受主審法官待遇。

十

三、主審法官的待遇。

1、政治待遇：被選任為主審法官的，在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)空缺時(shí)，作優(yōu)先考察人選。

2、經(jīng)濟(jì)待遇：（1）主審法官享受一切正常的工資職級(jí)待遇；（2）按《第一任主審法官崗位責(zé)任制考核辦法》考核合格的主審法官，可享受每年1.5萬(wàn)元的崗位責(zé)任津貼。

十

法官個(gè)人履職報(bào)告范文第2篇

本刊訊（記者 申海鵬）浙江省富陽(yáng)市政府為構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)格，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管職能，以新華社產(chǎn)業(yè)地圖為依托，率先運(yùn)用GIS地理信息化平臺(tái)監(jiān)管食品安全，初步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)履職、聯(lián)防聯(lián)控、社會(huì)共治”的食品安全全程監(jiān)管防控新局面，實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管工作從粗放型向精細(xì)型、從低端監(jiān)管向高端監(jiān)管、從即時(shí)管理向?qū)崟r(shí)管理邁進(jìn)。

據(jù)富陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)介紹，“食品安全信息化（GIS）監(jiān)管平臺(tái)”的直觀性、智能性、時(shí)效性、拓展性幫助實(shí)現(xiàn)食品安全管理科學(xué)化。目前，這一平臺(tái)經(jīng)過(guò)升級(jí)改造，被重新設(shè)置了相對(duì)應(yīng)的管理模塊，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品、藥品企業(yè)的進(jìn)貨、庫(kù)存、營(yíng)銷過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

印度出臺(tái)食品標(biāo)簽新規(guī)定

本刊訊（記者 逯文娟）10月31日，印度食品安全標(biāo)準(zhǔn)局No.4/15015/30/2011號(hào)通知，要求將品牌所有者的FSSAI商標(biāo)及許可證號(hào)以彩色標(biāo)示在食品包裝標(biāo)簽上。

新通知規(guī)定，對(duì)于進(jìn)口食品，進(jìn)口商的FSSAI商標(biāo)及許可證號(hào)應(yīng)當(dāng)在通關(guān)前與進(jìn)口商名稱、地址一起貼在標(biāo)簽上；食品產(chǎn)品標(biāo)簽上的FSSAI商標(biāo)不是認(rèn)證標(biāo)志，但是可以表明FBO持有有效許可證；許可證號(hào)和商標(biāo)允許在許可證有效期內(nèi)使用等。

對(duì)此，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提醒相關(guān)出口企業(yè)：密切關(guān)注印度食品標(biāo)簽法規(guī)的修訂和實(shí)施日期，盡早成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)研究應(yīng)對(duì)措施；詳細(xì)了解印度關(guān)于食品標(biāo)簽許可證號(hào)與商標(biāo)相關(guān)規(guī)定的具體內(nèi)容，嚴(yán)格按照法規(guī)要求進(jìn)行標(biāo)簽設(shè)計(jì)和標(biāo)注；加強(qiáng)與進(jìn)口商的溝通，確保出口食品標(biāo)簽標(biāo)注與實(shí)際一致。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部恢復(fù)馬肉進(jìn)出口貿(mào)易

本刊訊（記者 申海鵬）美國(guó)地方法院法官當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月1日裁定，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）不需要出具環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，也不需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估即可出口馬肉。USDA之前出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定遭到動(dòng)物福利組織的反對(duì)，引發(fā)了此次訴訟。該決定對(duì)美國(guó)動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)是一個(gè)巨大的虧損，該機(jī)構(gòu)資助并招募15個(gè)其他團(tuán)體和個(gè)人作為原告進(jìn)行訴訟。

美國(guó)司法部的律師重申，這是一個(gè)決定性的勝利，確定了美國(guó)農(nóng)業(yè)部的聯(lián)邦肉類檢驗(yàn)行為的權(quán)力。這也意味著自2006年以來(lái)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部首次恢復(fù)從其他國(guó)家進(jìn)口宰殺馬肉。

墨西哥擬對(duì)垃圾食物增稅 稱控制肥胖率充實(shí)國(guó)庫(kù)

本刊訊（記者 唐蕊）近日，墨西哥參議院通過(guò)一項(xiàng)增稅法案，其中不僅包括營(yíng)業(yè)稅、所得稅，還包括對(duì)垃圾食物及蘇打飲料的增稅措施。根據(jù)參院通過(guò)的法案，針對(duì)垃圾食物的課稅從原本的5%增加為8%；蘇打飲料及含糖飲料也將增收每升一比索（約合0.5元人民幣）的稅金。

據(jù)了解，墨西哥這項(xiàng)稅改案一方面是為了降低民眾對(duì)于不健康食物的消費(fèi)，另一方面也是為了增加國(guó)庫(kù)收入，用作改善基礎(chǔ)建設(shè)及社會(huì)安全。墨西哥參院為了這項(xiàng)稅改案辯論了8個(gè)小時(shí)，最后終于通過(guò)?，F(xiàn)在方案送交眾院表決，一旦眾院過(guò)關(guān)，法案將呈交總統(tǒng)簽字立法。

最新統(tǒng)計(jì)顯示，墨西哥已超越美國(guó)，成為全球肥胖率最高的國(guó)家。墨西哥衛(wèi)生部表示，境內(nèi)肥胖兒童已超過(guò)500萬(wàn)，而且兒童罹患糖尿病的比例達(dá)9.2%。

日本曝出多起食材標(biāo)識(shí)虛假案牽扯多家老字號(hào)酒店

本刊訊（記者 孟雯）日本多地近一段時(shí)間接連曝出多起食材虛假標(biāo)識(shí)的事件，牽扯多家老字號(hào)酒店和百貨店。日本消費(fèi)者廳11月6日要求日本酒店協(xié)會(huì)等行業(yè)團(tuán)體立即采取整改措施，力圖盡快遏制并化解這場(chǎng)蔓延全國(guó)的食品信任危機(jī)。

法官個(gè)人履職報(bào)告范文第3篇

一、主要做法

（一）以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，建立新形式下維權(quán)工作新機(jī)制

調(diào)研表明：通過(guò)積極整合社會(huì)資源，加強(qiáng)與政府部門(mén)和社會(huì)各界的協(xié)調(diào)聯(lián)系，推動(dòng)形成維權(quán)工作合力，逐步完善了社會(huì)化維權(quán)工作機(jī)制，使維權(quán)工作融入全市維穩(wěn)工作大局。

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在市委重視下，推動(dòng)建立起市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議，由政法委、公安、檢察院、法院、司法、民政、計(jì)生、婦聯(lián)等15個(gè)單位組成，每年召開(kāi)工作會(huì)議，明確各成員單位年度重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)各部門(mén)履職履責(zé)，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、各方參與、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作局面。

建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)在市公安局刑偵支隊(duì)掛牌成立“110家庭暴力報(bào)警中心”和“家庭暴力傷殘鑒定中心”，要求各基層派出所對(duì)家庭暴力案件做到“三優(yōu)先”：優(yōu)先接警、優(yōu)先出警、優(yōu)先救助。在民政局設(shè)立“反家庭暴力臨時(shí)救助保護(hù)中心”，為使遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時(shí)性救助場(chǎng)所。在市區(qū)8個(gè)律師事務(wù)所成立“婦女兒童法律服務(wù)中心工作站”，每月25日指派律師志愿者到市婦聯(lián)機(jī)關(guān)定期接訪，為當(dāng)事人提供專業(yè)法律咨詢和服務(wù)。組建并不斷壯大法官、檢察官、律師三支維權(quán)志愿者隊(duì)伍，組織他們定期到社區(qū)、鄉(xiāng)村，為婦女群眾提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)；召開(kāi)維權(quán)志愿者座談會(huì)，交流維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，探討維權(quán)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的妥善解決。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企事業(yè)單位和個(gè)人，為婦女兒童維權(quán)公益事業(yè)提供支持，為貧困弱勢(shì)婦女辦好事、做實(shí)事，提供法律援助和社會(huì)救助。

建立基層維權(quán)維穩(wěn)工作機(jī)制。2008年以來(lái)，市婦聯(lián)在全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立“婦女兒童維權(quán)服務(wù)站”，在基層司法所實(shí)行掛牌辦公，建立了“三個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作規(guī)程，統(tǒng)一納入考評(píng)）、“四有”（即有人員、有機(jī)構(gòu)、有牌子、有制度）和“五個(gè)一”（即“一間辦公室”、“一條熱線”、“一本臺(tái)賬”、“一套制度”、“一支隊(duì)伍”）的工作規(guī)范，使維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，為預(yù)防和化解矛盾糾紛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）以突出自身特色為著力點(diǎn)，把維權(quán)工作融入社會(huì)管理創(chuàng)新之中

調(diào)研反映，各級(jí)婦聯(lián)注重發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，善于“借臺(tái)唱戲”，在維護(hù)婦女兒童權(quán)益同時(shí)，有效的促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

開(kāi)展源頭維權(quán)。配合市人大在全市開(kāi)展執(zhí)法檢查和調(diào)研，將調(diào)研中反映的女職工退休年齡問(wèn)題、農(nóng)村外嫁女（離異婦女）土地承包問(wèn)題、家庭暴力及婚姻倫理道德等突出問(wèn)題進(jìn)行疏理，提出解決意見(jiàn)或建議，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)省人大和省婦聯(lián)，同時(shí)報(bào)同級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)。

開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)。利用每年的“三八”維權(quán)月和綜治宣傳月“、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，組織維權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位開(kāi)展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講座等系列活動(dòng)，組織志愿者“送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)村組、送法進(jìn)家庭”，擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面。2010年專程邀請(qǐng)省婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席黃紅來(lái)我市作《以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹男女平等國(guó)策》的輔導(dǎo)報(bào)告，大力宣傳倡導(dǎo)男女平等基本國(guó)策，推動(dòng)各界更加關(guān)注婦女事業(yè)的發(fā)展，著力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的良好環(huán)境。

接待婦女來(lái)信來(lái)訪。在市縣兩級(jí)全部開(kāi)通12338婦女維權(quán)公益熱線，截止目前共接受咨詢150余件次；實(shí)施婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、律師定期接訪和日常工作制度。涇縣自2005年起，堅(jiān)持實(shí)行由縣婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員制度，幾年來(lái)，共參與了180多起涉及婚姻家庭、青少年犯罪、侵害婦女人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等案件審理，在社會(huì)管理工作中積極參與，取得一定成效。

實(shí)施關(guān)愛(ài)行動(dòng)。一是“開(kāi)展特困救助”。在市委市政府支持重視下，我市于2008年建立特困婦女兒童救助資金。開(kāi)展對(duì)市特困婦女兒童的救助工作。截止目前，共向46位特困婦女兒童發(fā)放特困救助資金30.8元；建立起5000余人的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍，把立足社區(qū)，面向家庭，見(jiàn)諸日常的關(guān)愛(ài)救助服務(wù)送到弱勢(shì)群體中。二是實(shí)施“女性健康工程”。市縣婦聯(lián)每年與衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位女職工健康體檢活動(dòng)，受到良好的效果；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展婦科病普查，孕產(chǎn)婦“降消”培訓(xùn)班、“防艾”知識(shí)面對(duì)面宣傳教育，為廣大農(nóng)村婦女提供服務(wù)，提高她們的健康水平。郎溪縣作為全國(guó)艾滋病防治項(xiàng)目縣，縣婦聯(lián)通過(guò)培訓(xùn)、表彰、文藝演出等多種形式開(kāi)展防艾“面對(duì)面”宣傳，收到良好的社會(huì)效果。三是“開(kāi)展愛(ài)心幫扶”。組織全市婦女、愛(ài)心媽媽及巾幗志愿者為農(nóng)村留守兒童送書(shū)、送毛衣、送愛(ài)心，拓展“春蕾計(jì)劃”品牌工程，籌措150余萬(wàn)元資金，資助2095名女童繼續(xù)上學(xué)，建宣酒愛(ài)心書(shū)屋2個(gè)，使他們感受到婦聯(lián)大家庭的溫暖與關(guān)懷，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定、家庭平安和諧。

（三）以建設(shè)文明和諧家庭為切入點(diǎn)，為社會(huì)管理創(chuàng)新增添力量

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭是構(gòu)建社會(huì)文明的基石。發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭建設(shè)中的主導(dǎo)作用，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方面。為此，在實(shí)際工作中，全市上下聯(lián)動(dòng)，一是開(kāi)展以“五好文明”家庭為統(tǒng)領(lǐng)的各類特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)共評(píng)選五好文明家庭17917戶（市級(jí)200戶），平安家庭836戶，“平安家庭示范戶”100戶，將創(chuàng)建“平安家庭”納入社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)評(píng)考核體系，涇縣等縣綜治辦列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)“平安家庭”示范戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。績(jī)溪縣華陽(yáng)鎮(zhèn)和宣州區(qū)澄江辦事處塔影社區(qū)分獲全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀示范區(qū)和全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。省節(jié)能減排示范社區(qū)和節(jié)能減排家庭社區(qū)示范點(diǎn)各1個(gè)；表彰好母親47名、好媳婦87名、好軍嫂19名。二是開(kāi)展“雙合格家庭”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，多次舉辦“爭(zhēng)做合格父母、培養(yǎng)合格人材”家庭教育報(bào)告會(huì)和“講文明、樹(shù)新風(fēng)、做魅力女人、創(chuàng)和諧社會(huì)”大型公益演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、研討會(huì)、文明禮儀講座等等，努力在為國(guó)教子，以德育人上引導(dǎo)婦女提升能力，掌握科學(xué)的教育方法，為培育合格“小公民”爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀母親。三是倡導(dǎo)健康有益的文明行動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)組織能結(jié)合改革開(kāi)放30周年、建國(guó)60周年、建黨90周年等重大節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展“我和我的祖國(guó)”百萬(wàn)家庭讀書(shū)征文活動(dòng)、愛(ài)國(guó)歌曲大家唱、“黨哪，親愛(ài)的媽媽”紅歌賽、紅歌大家唱等多種活動(dòng)，建立完善婦女文體活動(dòng)站，適時(shí)開(kāi)展各類健康有益的文體活動(dòng)，陶冶女性情操，豐富精神生活，引導(dǎo)婦女通過(guò)提升修養(yǎng)更好地建設(shè)家庭、服務(wù)社會(huì)。

（四）以引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手，在參與社會(huì)管理和創(chuàng)新中取得新成效

調(diào)查顯示，在參與社會(huì)管理中，各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮服務(wù)婦女群眾的作用，廣泛搭建平臺(tái)，組織和引領(lǐng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。與農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等部門(mén)聯(lián)合舉辦多種形式的農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，年培訓(xùn)人次達(dá)萬(wàn)人，幫助婦女掌握一技之長(zhǎng)；聯(lián)合供銷部門(mén)培訓(xùn)初級(jí)和中級(jí)農(nóng)村女經(jīng)紀(jì)人、女致富帶頭人170（人次）；聯(lián)合人社部門(mén)開(kāi)展女農(nóng)民工、SYB巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)后就業(yè)3595人，完成女農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)1000人。2010年成立市婦聯(lián)家政服務(wù)培訓(xùn)中心，共300余名婦女接受家政服務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了持證上崗就業(yè)。

落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策。2009-2010年，全市為141名婦女落實(shí)財(cái)政貼息貸款1183萬(wàn)元，帶動(dòng)近2萬(wàn)名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2010年10月，迎接了全省婦女小額擔(dān)保貸款工作推進(jìn)會(huì)在我市的成功召開(kāi)，并在會(huì)上作了典型發(fā)言。連續(xù)三年與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”活動(dòng)，助推女性創(chuàng)業(yè)，幫助婦女解決創(chuàng)業(yè)貸款突破2億元；2008年市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取農(nóng)村婦女小額信貸連環(huán)脫貧資金百萬(wàn)元，有效解決績(jī)溪縣山里佬綠色食品開(kāi)發(fā)有限公司融資需求。

扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)以每年春節(jié)前后和“三八”維權(quán)月為契機(jī)，聯(lián)合人社部門(mén)開(kāi)展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)，舉辦多形式招聘會(huì)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.6萬(wàn)人。同時(shí)在全市命名一批女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐基地，為廣大婦女就業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。依托市、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，成立“巾幗創(chuàng)業(yè)園”，積極做好“巾幗創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)用工服務(wù)工作，把企業(yè)用工服務(wù)工作作為婦聯(lián)組織服務(wù)大局、促進(jìn)婦女充分就業(yè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取措施，為企業(yè)和社會(huì)發(fā)展搭建良好的服務(wù)平臺(tái)。

堅(jiān)持典型引路。層層開(kāi)展以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)建新功，時(shí)代巾幗展風(fēng)采”為主題的崗位建功活動(dòng)，激勵(lì)城鄉(xiāng)婦女提升素質(zhì)，立足崗位，勤奮敬業(yè)，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。對(duì)市級(jí)以上“巾幗文明崗”、“巾幗示范村”強(qiáng)化指導(dǎo)和督查，結(jié)合民生工程，開(kāi)展“巾幗文明崗與巾幗示范村、農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織動(dòng)員企事業(yè)單位為婦女兒童公益事業(yè)提供幫助和支持；2010以來(lái)評(píng)選表彰各類“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”先進(jìn)典型157個(gè)；聯(lián)合市交通、住建、城管、工商、旅游等部門(mén)表彰行業(yè)“巾幗建功”先進(jìn)集體和個(gè)人共221個(gè)。

二、存在不足

通過(guò)實(shí)際工作，我們深切地感受到，婦聯(lián)組織在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中，還存在以下欠缺：

1、資源不足，手段有限，需依靠婦聯(lián)干部人格魅力、威望，推動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)工作的落實(shí)解決；

2、鄉(xiāng)村兩級(jí)婦聯(lián)干部普遍兼職，精力有限，不能全身心思考、謀劃如何在參與社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)揮更大作用；

3、創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，是社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然要求，是一項(xiàng)緊迫而十分重要的工作，一些基層?jì)D聯(lián)干部缺乏婦女工作就是社會(huì)工作的深刻認(rèn)識(shí)，以及相關(guān)知識(shí)的掌握，需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

三、下一步工作措施

婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求?？倳?shū)記在今年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話，就如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)行了總體部署，對(duì)婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了明確要求。下一步，我市各級(jí)婦聯(lián)組織將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極探索參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的工作實(shí)踐，為把婦聯(lián)組織打造成“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”不懈努力。

（一）堅(jiān)持調(diào)查研究，掌握新情況，研究新問(wèn)題，把握規(guī)律性。通過(guò)調(diào)研，掌握廣大婦女兒童的現(xiàn)實(shí)需求，找準(zhǔn)婦聯(lián)參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口，根據(jù)婦女群眾的實(shí)際需求，確定婦聯(lián)工作的創(chuàng)新思路和具體舉措，提高服務(wù)婦女的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前尤其要把支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體作為創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)，在促進(jìn)增收致富、維護(hù)權(quán)益、豐富精神文化生活、提高健康水平等方面為農(nóng)村留守婦女兒童做好服務(wù)，促其發(fā)展，真正使她們得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠。

（二）堅(jiān)持重心下移，協(xié)調(diào)各方力量，切實(shí)指導(dǎo)基層做好維權(quán)維穩(wěn)工作。聯(lián)合市綜治辦和司法局全力推進(jìn)婦女維權(quán)站納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)，與綜治工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，在基層維穩(wěn)綜治中心的支持下，進(jìn)一步充分整合綜治、司法、公安、婦聯(lián)等多部門(mén)資源，按照統(tǒng)一受理，歸口辦理，協(xié)調(diào)共處原則，重點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)平安家庭、開(kāi)展法制宣傳、調(diào)解矛盾糾紛、處理來(lái)信來(lái)訪、制止家庭暴力等與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的工作，努力做到平安工作聯(lián)創(chuàng)、維穩(wěn)隱患聯(lián)排、來(lái)信來(lái)訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、維權(quán)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，確保工作到位、責(zé)任到位、維權(quán)到位。同時(shí)要求在縣以上維權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位建立“婦女維權(quán)崗”。著力延伸婦聯(lián)維權(quán)工作手臂，拓展社會(huì)化維權(quán)工作陣地。在50%以上社區(qū)要建立“婦女維權(quán)服務(wù)點(diǎn)”，不斷夯實(shí)基層維權(quán)工作基礎(chǔ)，擴(kuò)大基層?jì)D女維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)的覆蓋面。

（三）堅(jiān)持服務(wù)為本，廣泛搭建平臺(tái)，切實(shí)推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。整合資源，繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)婦女各類實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)以婦女為主的農(nóng)村專業(yè)合作社開(kāi)展送技術(shù)、送信息、送項(xiàng)目下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，努力提高婦女創(chuàng)業(yè)能力；繼續(xù)落實(shí)婦女小額信貸政策，努力擴(kuò)大農(nóng)村婦女貸款覆蓋面，幫助農(nóng)村婦女選好項(xiàng)目，確保貸款“貸得出、用得好，收得回”；大力開(kāi)展“巾幗創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)用工服務(wù)工作，通過(guò)多形式、多渠道，發(fā)動(dòng)基層?jì)D聯(lián)組織做好思想宣傳，引導(dǎo)婦女走出家門(mén)，就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

法官個(gè)人履職報(bào)告范文第4篇

要害詞：美國(guó)；中小學(xué)教師；聘任

20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)出臺(tái)了一系列教育改革報(bào)告或文獻(xiàn)，其中較為引人矚目的有：1983年《國(guó)家處于危急之中，教育改革勢(shì)在必行》，1986年《以21世紀(jì)的教師裝備起來(lái)的國(guó)家棗卡內(nèi)基教育和經(jīng)濟(jì)論壇工作小組關(guān)于教師專業(yè)的報(bào)告》和“霍姆斯協(xié)會(huì)”的報(bào)告書(shū)《明天的教師》，90年代初布什政府和克林頓政府接連的指導(dǎo)全美教育改革的綱領(lǐng)性文件棗《美國(guó)2000年：教育戰(zhàn)略》和《2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》等等。幾乎每一份改革報(bào)告都對(duì)美國(guó)現(xiàn)有教師隊(duì)伍的素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量提出了批評(píng)。因此，為確保教師隊(duì)伍的優(yōu)良素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量，美國(guó)許多州相繼都對(duì)教師聘任制度進(jìn)行了改革。本文就改革后美國(guó)中小學(xué)教師聘任制度的設(shè)計(jì)與相關(guān)法律規(guī)定加以分析說(shuō)明，主要包括教師資格認(rèn)證、聘任、聘約、聘期四項(xiàng)議題。除了州法規(guī)定內(nèi)容外，也援引了部分相關(guān)司法判例，以深入了解美國(guó)教師聘任法制。

一、教師資格認(rèn)證

根據(jù)聯(lián)邦美國(guó)憲法規(guī)定，公立學(xué)校的管轄權(quán)屬于各州政府，原則上，州立法機(jī)構(gòu)通過(guò)法律規(guī)定本州內(nèi)教育運(yùn)作的基本方針，再交由州教育委員會(huì)、州教育廳、地方學(xué)區(qū)教育委員會(huì)執(zhí)行，教師資格認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定與運(yùn)作都按照此流程進(jìn)行。因此州政府與州立法機(jī)構(gòu)具有教師評(píng)定與核發(fā)教師證書(shū)的權(quán)力。在美國(guó)，教師是以專業(yè)被聘者的身份出現(xiàn)的，教師資格證書(shū)是得到州教育部門(mén)承認(rèn)的現(xiàn)存的最低限度水平的資格證實(shí)，是申請(qǐng)教師職位的必要前提，美國(guó)各州政府都根據(jù)其需求，在相關(guān)州法中自行規(guī)定取得教師資格證書(shū)的認(rèn)證要求。一般情況下，申請(qǐng)者在申請(qǐng)之初必須先具備參加州認(rèn)證的基本條件，然后參加州的認(rèn)證，經(jīng)評(píng)估通過(guò)之后，可以獲得教師證書(shū)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的教學(xué)和進(jìn)修，原證書(shū)有效期限即將到期時(shí)，為了更換更高一階段性質(zhì)的證書(shū)，則可參加換證性質(zhì)的第二次認(rèn)證。

（一）初任教師資格認(rèn)證

雖然州情不一，但各州法律對(duì)申請(qǐng)初任教師資格的規(guī)定還是大致相似的。一般欲取得教師證書(shū)者，須符合以下條件：1．年齡在十八歲以上；2．良好的品德；3．非酒精中毒或使用者；4．經(jīng)州政府認(rèn)可的大學(xué)院?；驒C(jī)構(gòu)畢業(yè)者；5．經(jīng)州教育委員會(huì)認(rèn)可完成師資培育課程者；6．必須為美國(guó)公民或正在申請(qǐng)公民資格者；7．必須簽署忠誠(chéng)宣誓書(shū)；8．必須通過(guò)某種形式的考試（如NationalTeacherExamination），及格后才能向州政府申請(qǐng)教師證書(shū)。

另?yè)?jù)“全美各州師資教育和認(rèn)證主管學(xué)會(huì)”對(duì)有關(guān)各州初任師資認(rèn)證申請(qǐng)條件的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：除要求具有學(xué)士學(xué)位外，全美各州相當(dāng)重視教師知識(shí)、技能和良好的品德。其中何謂良好的品德，各州的立法多半未具體說(shuō)明，除了列舉幾種罪名外（如犯），多半將解釋仲裁的權(quán)力賦予州教育委員會(huì)。在Bayv．StateBd．ofEduc案中，一個(gè)搶劫犯牢獄期滿后學(xué)完所有規(guī)定的師資課程，申請(qǐng)教師證書(shū)時(shí)被拒絕，上告法院后，俄勒岡最高法院認(rèn)為州教育委員會(huì)將其前科列為品德的考慮條件是恰當(dāng)?shù)摹Ｔ谥R(shí)和技能方面，各州具體規(guī)定了參加師資認(rèn)證的人必須學(xué)習(xí)的學(xué)科及其相關(guān)學(xué)分等事項(xiàng)，前者大致涵蓋教育基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)校行政、課程和教學(xué)評(píng)估、班級(jí)經(jīng)營(yíng)、教師專業(yè)發(fā)展五類。后者則考察一些通識(shí)學(xué)分或非凡課程學(xué)分。申請(qǐng)者的品行也是考察重點(diǎn)，非凡是在道德和身心健康方面。

（二）合格教師換證資格認(rèn)證

初任教師通過(guò)第一階段的考驗(yàn)，歷經(jīng)一段時(shí)間的實(shí)習(xí)教學(xué)之后，接受第二階段的合格師資認(rèn)證。該階段重點(diǎn)考評(píng)申請(qǐng)者的實(shí)習(xí)、年資、聘任證實(shí)、通過(guò)評(píng)估等五個(gè)方面，各州非凡重視教學(xué)資歷，一般必須具有2?年的教學(xué)資歷才能參加第二次認(rèn)證。此外，有些州規(guī)定必須具有碩士學(xué)位、修完規(guī)定教學(xué)進(jìn)行學(xué)分時(shí)間量并通過(guò)學(xué)區(qū)評(píng)估才可以參加。

以得克薩斯州（簡(jiǎn)稱得州）為例，該州教育部的教育人員培育和認(rèn)證司負(fù)責(zé)本州的師資評(píng)定事務(wù)。另外也成立了標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)測(cè)評(píng)師資評(píng)定系統(tǒng)績(jī)效、確立課程認(rèn)可綱領(lǐng)、建立評(píng)定體制等事務(wù)的研究工作。該州通過(guò)制定得州教師認(rèn)證測(cè)驗(yàn)（ExaminationforCertificateofEducatorsinTexaa）以及對(duì)學(xué)完職前教育的人實(shí)行在職表現(xiàn)評(píng)價(jià)（on梩he梛obperformanceappraisal）來(lái)確保師資素質(zhì)。另外還在1994年建立了得州教師精熟標(biāo)準(zhǔn)（ProficienciesforTexasteacher），這包括了學(xué)習(xí)者中心知識(shí)、學(xué)習(xí)者中心教學(xué)、學(xué)習(xí)者中心理念、學(xué)習(xí)者中心溝通、學(xué)習(xí)者中心專業(yè)發(fā)展等五類標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以建立專業(yè)本位的師資認(rèn)證系統(tǒng)。在建立專業(yè)本位系統(tǒng)方面，州內(nèi)各大學(xué)設(shè)立小組，研討認(rèn)證時(shí)參加者必備的知識(shí)和技能，發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綱要和評(píng)價(jià)工具，開(kāi)發(fā)新師資培育課程的內(nèi)容。

（三）教師證書(shū)內(nèi)容及相關(guān)約束

教師資格證書(shū)的數(shù)目因州而異，最少的為一種，某些州則多達(dá)七種，但大部分還是采取兩到三種。在加州，州教師資格認(rèn)證共分五個(gè)階段，即教師先后可獲得五種不同的證書(shū)：1．畢業(yè)師資職前培育課程結(jié)束后，預(yù)備初任教師之時(shí)；2．初任教師完成實(shí)習(xí)后再參加第二階段評(píng)估，以成為正式合格教師之時(shí)；3．合格教師預(yù)備取得擔(dān)任另一學(xué)科合格教師資格之時(shí)；4．合格教師證書(shū)有效期限屆滿，預(yù)備換發(fā)新證書(shū)之時(shí)；5．合格教師轉(zhuǎn)至其他州服務(wù)，預(yù)備具有在該州繼續(xù)擔(dān)任教職的資格之時(shí)。

縱觀各州規(guī)定，教師證書(shū)可按照：（1）有效時(shí)間，（2）職位（如教師、學(xué)校行政人員、學(xué)校圖書(shū)治理員），（3）專長(zhǎng)領(lǐng)域（如英文、數(shù)學(xué)、體育），（4）年級(jí)（小學(xué)、初中、高中）等因素進(jìn)行分類。各州在名稱上有所差異，但均堅(jiān)持執(zhí)教某學(xué)科者必須擁有該領(lǐng)域的教師證書(shū)。假如地方學(xué)區(qū)違反法令，聘請(qǐng)未持有規(guī)定教師證書(shū)者執(zhí)教，州政府有權(quán)停止對(duì)其的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

原則上，教師證書(shū)在各州多被視為是“執(zhí)照”性質(zhì)的文件，而非州政府與個(gè)人間的契約。它只代表個(gè)人達(dá)到了州所規(guī)定為人師表的最低標(biāo)準(zhǔn)，并非就業(yè)的保證。換句話說(shuō)，已經(jīng)持有教師證書(shū)的人并不一定能找到教職，負(fù)責(zé)聘任的地方學(xué)區(qū)可根據(jù)其需求另附加其他條件招聘教師。申請(qǐng)者不能因?yàn)閾碛薪處熥C書(shū)，就排斥地方學(xué)區(qū)的非凡要求。

州政府核發(fā)教師證書(shū)的同時(shí)，也具有撤回教師證書(shū)的權(quán)力?；旧?，地方學(xué)區(qū)可以決定延聘、解聘、不續(xù)聘的事宜，但教師證書(shū)撤回的權(quán)力則在州政府。由于證書(shū)撤回的影響重大，往往代表該教師今后不能在該州再擔(dān)任教師，因此各州均在相關(guān)法令中規(guī)定撤回證書(shū)的理由，并由州政府所組成的委員會(huì)根據(jù)個(gè)案加以解釋，其中尤以不道德、違反聘約、不勝任與不服從最為嚴(yán)重。假如當(dāng)事者不服，可上告法院進(jìn)行最后定奪。個(gè)案不同，最后的裁定也有所差異。

二、教師聘任條件

根據(jù)各州的法律，教師證書(shū)的核發(fā)由州政府負(fù)責(zé)，然而聘任的相關(guān)權(quán)限則在于地方學(xué)區(qū)。各學(xué)區(qū)可按照自己的需求，延聘具有合格證書(shū)的教師。只要其規(guī)定不違反憲法的公平原則，法院基本上尊重地方學(xué)區(qū)聘任教師的權(quán)利。聘任教師的決議須由地方學(xué)區(qū)教育委員會(huì)集體做出，個(gè)別委員或教育局長(zhǎng)的承諾不具有法律效力。部分州甚至規(guī)定聘任教師會(huì)議的時(shí)間或形式，違反者則決議無(wú)效。在某些州，由教育局長(zhǎng)負(fù)責(zé)推薦人選，委員會(huì)可以參考，但不受其名單局限，委員會(huì)擁有絕對(duì)權(quán)力。

縱觀各州地方學(xué)區(qū)的規(guī)定，聘任條件除了必須具有教師證書(shū)外，主要還有以下五種規(guī)定。

（一）健康狀況

作為一位教師，身心健康極為重要。教委會(huì)有權(quán)在聘請(qǐng)教師時(shí)，對(duì)健康做出規(guī)定。除了一般的檢查外，教委會(huì)得視情況要求做身心相關(guān)的檢查，其目的是為保護(hù)兒童的安全。比如在JonesV·Jjenkins一案中，法官認(rèn)為教委會(huì)有權(quán)要求校車(chē)的隨護(hù)教師做吸毒檢驗(yàn)，認(rèn)為這與學(xué)生的安全密切相關(guān)。

（二）居住地

部分地方教委會(huì)規(guī)定只有居住于本學(xué)區(qū)內(nèi)的教師才能被聘任，認(rèn)為教師住在學(xué)區(qū)內(nèi)，比較能關(guān)心社區(qū)事務(wù)，并且繳納稅款支持辦理中小學(xué)教育。此項(xiàng)要求引起不少爭(zhēng)議，反對(duì)者認(rèn)為這違反了憲法保障的遷移自由。對(duì)此，法院原則上認(rèn)為只要有合理的理由，地方教委會(huì)有權(quán)要求聘任的教師居住于學(xué)區(qū)。但同時(shí)規(guī)定此項(xiàng)住居要求必須公平和無(wú)歧視地適用于每一位受聘任者。印第安納州為避免爭(zhēng)議，干脆在州法中明文規(guī)定地方教委會(huì)不得提出此項(xiàng)要求。

（三）必須專職

為使教師能全力投入工作，部分地方學(xué)區(qū)規(guī)定教師不得在外工作或兼職，否則即面臨解聘或不續(xù)聘的處分。法院基本上認(rèn)同此項(xiàng)要求，認(rèn)為其符合使教師全力投入工作的目標(biāo)，但卻指出專職要求必須以非歧視性的態(tài)度對(duì)待每一位受聘任教師。

（四）接受評(píng)價(jià)

教師評(píng)價(jià)是當(dāng)前美國(guó)政府與多數(shù)地方學(xué)區(qū)教委會(huì)用以確保教學(xué)品質(zhì)的措施，評(píng)價(jià)結(jié)果一般會(huì)作為聘任、遷調(diào)或是決定工資的參考。各州對(duì)于教師評(píng)價(jià)的要求并不一致，有的以法律規(guī)定，有的則以行政命令加以規(guī)范。有的州規(guī)定極為詳盡（包括評(píng)價(jià)的時(shí)間、程序、人員、標(biāo)準(zhǔn)），有的僅簡(jiǎn)單地規(guī)定地方學(xué)區(qū)必須進(jìn)行教師評(píng)價(jià)。原則上，假如州未加以具體規(guī)范，教師評(píng)價(jià)的實(shí)施則由地方學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)。學(xué)區(qū)教委會(huì)必須擬定評(píng)價(jià)的程序，由教師代表、專業(yè)人士組織實(shí)施。多數(shù)州的法律都規(guī)定評(píng)價(jià)過(guò)后要給予受評(píng)者改進(jìn)意見(jiàn)和提供改進(jìn)機(jī)會(huì)。地方學(xué)區(qū)若不加以遵循，即使發(fā)現(xiàn)教師不勝其職，也不能自行處置。在Lipanv．Bd．ofEdu．ofCountyofHancock案中，法院駁回學(xué)區(qū)教委會(huì)不再續(xù)聘評(píng)價(jià)不佳教師的決定，原因在于它并沒(méi)有提供教師改進(jìn)的機(jī)會(huì)，程序上并不合法。

（五）接受分派

根據(jù)教師所擁有的證書(shū)與聘約內(nèi)容，教委會(huì)有權(quán)安排和分配教師工作。擁有小學(xué)教師證書(shū)的受聘者，不得任意要求要教哪個(gè)年級(jí)，或是何種學(xué)生。有一個(gè)前提是教委會(huì)的安排必須符合客觀與非歧視的標(biāo)準(zhǔn)，且不得違反聘約的內(nèi)容。此外，根據(jù)法律，教委會(huì)對(duì)教師降職使用必須有充分的事實(shí)和理由，而法院判定是否為降職的標(biāo)準(zhǔn)多半集中于工資、責(zé)任或是身份地位是否降低。在Smithv．Sch．Dist．No．18案中，一位指導(dǎo)學(xué)校樂(lè)隊(duì)的音樂(lè)教師，被調(diào)到鄉(xiāng)下一所規(guī)模小、不分年級(jí)、而且沒(méi)有樂(lè)隊(duì)的學(xué)校，法院認(rèn)為這屬于降職使用，教委會(huì)沒(méi)有充分的理由不能這樣做。

三、教師聘約

依照美國(guó)的相關(guān)法令，聘約是地方學(xué)區(qū)教育委員會(huì)與教師之間所簽訂的工作契約，其中明確規(guī)定了雙方的工作關(guān)系與彼此間的權(quán)利義務(wù)。聘約除了符合州法和州行政命令的規(guī)定外，還必須具備一般契約的基本要件，現(xiàn)分述如下：

（一）合法的當(dāng)事人

簽約的雙方必須合格，否則就視為無(wú)效。如上所述，學(xué)區(qū)教委會(huì)是經(jīng)法律確認(rèn)的契約當(dāng)事人。同樣的，按照州法規(guī)定，沒(méi)有特定教師證書(shū)或是年齡不足者，沒(méi)有簽約的能力。即使簽署，也視合同無(wú)效。

（二）雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任

此為契約內(nèi)容的主題。按照規(guī)定，學(xué)區(qū)教委會(huì)乃是惟一具有資格與教師簽訂聘約者。合同表明學(xué)區(qū)教委會(huì)愿意提供特定工作給受聘方，同時(shí)說(shuō)明聘約期限和要求的工作內(nèi)容與責(zé)任。并規(guī)定受聘方付出勞務(wù)后，聘方應(yīng)提供的薪水金額、福利、進(jìn)修機(jī)會(huì)及其補(bǔ)助等。教師聘約還包括任何相關(guān)州法律的規(guī)定，諸如那些關(guān)于教師任期和辭退程序的規(guī)定。此外，合同也包括合同簽署時(shí)學(xué)區(qū)教委會(huì)已采用的任何規(guī)章和規(guī)定。假如教師同意遵守學(xué)區(qū)的所有或非凡規(guī)章和規(guī)定的聲稱或非凡聲明，那么教師聘約還應(yīng)該包括那些在合同生效后才被采納的規(guī)章和規(guī)定。

（三）合法形式

多半州的法律要求教師聘約按符合一定規(guī)范的書(shū)面形式簽署。教委會(huì)在做出通過(guò)決議后，必須將聘約內(nèi)容以文字形式具體載明，否則即被視為不完整而失去效力。教委會(huì)必須正式開(kāi)會(huì)并以多數(shù)表決通過(guò)聘約，否則即視為無(wú)效。在Minorv．SullyButtesSch．Dist．案中，法院判定即使教育局長(zhǎng)與教委會(huì)主席已同意續(xù)聘一位教師，卻并不代表聘約已經(jīng)成立，教委會(huì)有權(quán)事后不予承認(rèn)，并做出不續(xù)約的決定。

四、教師聘期

根據(jù)期限的長(zhǎng)短，美國(guó)教師聘約可分為定期聘約和長(zhǎng)期聘約兩種。顧名思義，定期聘約有一定的期限（大約為一年或兩年），期限屆滿，學(xué)區(qū)教委會(huì)具有是否續(xù)約的決定權(quán)。假如決定不續(xù)約，除非州法有規(guī)定，并不需要說(shuō)明理由，教師也不得有異議。然而，假如在聘約存續(xù)期間，教委會(huì)要解聘教師，那么法院認(rèn)為必須具備某種程度的正當(dāng)程序，至少需要包括解約通知、解約事由的通知以及舉行聽(tīng)證會(huì)。定期聘約教師可以加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)人員的流動(dòng)，活躍學(xué)校人事氛圍。

長(zhǎng)期聘約提供教師長(zhǎng)期任職的基本保障，確保優(yōu)秀教師的穩(wěn)定，維持教育系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。各州均在州法中對(duì)長(zhǎng)期聘約的性質(zhì)和對(duì)教師的保護(hù)加以規(guī)定，除非教師觸犯州法的解約條款，學(xué)區(qū)教委會(huì)不得任意將其解聘或不續(xù)聘。要取得長(zhǎng)期聘約，教師必須按照州法服務(wù)一定年限。在麻州，其年限至少為三年。在此期間，教師擁有定期聘約，學(xué)區(qū)教委會(huì)根據(jù)其表現(xiàn)決定是否續(xù)約。三年之后，綜合教師三年的成就，學(xué)區(qū)教委會(huì)判定他是否具有長(zhǎng)聘教師的資格。按照規(guī)定，州立法機(jī)構(gòu)規(guī)定長(zhǎng)期聘約的年限、資格和申請(qǐng)程序的，教委會(huì)不另立條文。長(zhǎng)期聘約保障了教師的基本工作權(quán)，但并不代表是打不破的鐵飯碗。只要教師觸犯州法所規(guī)定的解約條款，教委會(huì)仍可依法加以解聘或不續(xù)聘。此外，教委會(huì)也擁有分配職位的權(quán)利。長(zhǎng)聘教師與定期聘約的教師并沒(méi)有上下之分，除在州法或是聘約中規(guī)定的項(xiàng)目之外，教委會(huì)不應(yīng)給予前者福利上的特權(quán)。在部分學(xué)齡兒童減少的地方學(xué)區(qū)，長(zhǎng)聘教師也會(huì)因?qū)W校規(guī)?？s減而失去工作。

五、美國(guó)中小學(xué)教師認(rèn)證與聘任制度對(duì)我國(guó)的啟示

（一）建立健全教師資格認(rèn)證制度

美國(guó)各州政府建立了完備的教師資格認(rèn)證法律，使得認(rèn)證工作有法可依，有章可循。我國(guó)雖于2000年9月了《教師資格條例》和《實(shí)施辦法》，但制度本身以及近年來(lái)的實(shí)踐操作中還存在一些問(wèn)題。如都沒(méi)有規(guī)定教師資格申請(qǐng)者所應(yīng)具有的課程門(mén)類及學(xué)分要求。實(shí)踐中雖然對(duì)申請(qǐng)者的思想品德、文化專業(yè)知識(shí)、教育教學(xué)能力等方面的素質(zhì)進(jìn)行了考核，但對(duì)取得教師資格的教育教學(xué)能力要求不高，制度實(shí)施的目的未能落實(shí)到嚴(yán)格專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教育專業(yè)練習(xí)上來(lái)。只解決了教師隊(duì)伍的錄用“人口”問(wèn)題，沒(méi)有和繼續(xù)教育、從業(yè)人員專業(yè)水平的不斷提高結(jié)合起來(lái)，對(duì)教師職業(yè)的發(fā)展缺乏有效的激勵(lì)。因此今后的任務(wù)是要進(jìn)一步建立健全教師資格認(rèn)證制度，盡可能予以細(xì)化。

（二）完善配套措施

要真正保證教師資格制度的嚴(yán)格落實(shí)，提高教師素質(zhì)，全面優(yōu)化教師隊(duì)伍，還要對(duì)教師資格制度的權(quán)利組織做嚴(yán)格的規(guī)定，教師資格的認(rèn)定、考核、聘任以及任職后的評(píng)定等環(huán)節(jié)上都應(yīng)努力做到嚴(yán)格、公正。應(yīng)打破僵化的教師人事制度，放寬制度規(guī)定，使教師任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。同時(shí)針對(duì)我國(guó)各地發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，答應(yīng)不同地區(qū)制定各自的實(shí)施細(xì)則。另外與教師隊(duì)伍建設(shè)相配套的其他法律法規(guī)和規(guī)章制度還要進(jìn)一步健全和完善。如教師聘任制、教師考核、教師職務(wù)、教師職前培養(yǎng)與繼續(xù)教育等各方面都需要進(jìn)行改革。

（三）增加聘約的規(guī)范性

從本質(zhì)上講，我國(guó)目前實(shí)施的教師聘任制也是一種勞動(dòng)合同制度。但是，對(duì)照國(guó)外高校較為完善的合同化聘任關(guān)系，我國(guó)現(xiàn)行的教師聘任合同尚不完善，表現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式和標(biāo)準(zhǔn)，合同形式不太規(guī)范，內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，操作性和適用性不強(qiáng)等。如條款過(guò)于概念化、簡(jiǎn)單化，普遍缺乏具體的合同糾紛處理及違約處理?xiàng)l款；校方權(quán)利和教師義務(wù)較為具體，教師權(quán)利和校方義務(wù)則較為薄弱。學(xué)校和教師都無(wú)法把合同真正當(dāng)作維權(quán)的法律武器。

為逐步完善我國(guó)中小學(xué)聘任制度，借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我們可采取以下措施：重視聘任合同簽訂的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；在實(shí)踐中逐步建立并完善聘任合同治理體系和模式，提高合同履約率，切實(shí)維護(hù)簽約雙方的合法權(quán)益。學(xué)校與教師都要增強(qiáng)合同意識(shí)，并建立合同治理人員培訓(xùn)機(jī)制；明確合同監(jiān)督檢查制度；實(shí)行聘任合同動(dòng)態(tài)治理，對(duì)治理中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況及時(shí)進(jìn)行分析研究，不斷修改補(bǔ)充完善合同，使聘任合同更具合法性、合理性和可操作性。

（四）增強(qiáng)聘用模式的多樣性

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)中小學(xué)教師的聘用基本是全職聘用和終身聘用等單一的聘用模式，缺乏必要的彈性和靈活性。大學(xué)生畢業(yè)到崗后經(jīng)過(guò)一年的實(shí)習(xí)期，如沒(méi)有重大過(guò)錯(cuò)就端上了“鐵飯碗”，形成“職務(wù)、職稱不分，職務(wù)與職責(zé)分離，評(píng)職稱就是評(píng)待遇，能上不能下，職務(wù)終身制”的怪圈。美國(guó)聘期的多樣性給我們提供的思路是：應(yīng)將靈活的聘任形式與嚴(yán)格有效的履職考核手段結(jié)合起來(lái)。依照聘約，經(jīng)過(guò)多次聘期和選擇后，對(duì)部分優(yōu)秀教師實(shí)行長(zhǎng)期即無(wú)固定期限的聘用，以利于教師集中精力做出創(chuàng)新性的研究成果。同時(shí)要努力建立一種有長(zhǎng)期和短期相結(jié)合、專職與兼職結(jié)合的教師聘任新模式，進(jìn)一步促進(jìn)教師合理流動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：