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一、B小學(xué)的例子
B小學(xué)是T市久負(fù)盛名的學(xué)校,建校至今已有百年之久,在本地區(qū)家喻戶曉。學(xué)校位于市中心,校園風(fēng)景優(yōu)美,師資力量雄厚,教學(xué)質(zhì)量突出,學(xué)校有學(xué)生2000多人,兩幢教學(xué)樓,該學(xué)校在教育、教學(xué)等各方面都比較突出,獲得很多榮譽(yù)。它在校園安全方面也非常重視,如每天在學(xué)生上學(xué)時配備全副武裝的保安,值班領(lǐng)導(dǎo)親自到場,放學(xué)時先由班主任整隊,按次序下樓,然后到教學(xué)樓前面學(xué)校劃定的區(qū)域內(nèi)等待,再由保安打開校門讓家長領(lǐng)回或是學(xué)生自行回家,高低年級錯時放學(xué)(相差5分鐘)??梢?,B學(xué)校的校園安全工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,也比較規(guī)范,無愧于一所名校的稱號。然而在一個大雨天,筆者去這所學(xué)校接孩子時,卻發(fā)現(xiàn)了一些問題。
那是一個下大雨的下午,很多家長都去學(xué)校接孩子,包括一些原來讓孩子自行回家的家長也早早來到學(xué)校,都在校門口等待,當(dāng)保安準(zhǔn)時開門時,等待已久的家長蜂擁而入,在樓梯上和一些自行回家的孩子發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶拢阂贿吺羌庇谙聵腔丶业暮⒆?,一邊是急于上樓領(lǐng)孩子的家長,一時進(jìn)退兩難,場面非?;靵y,而班主任沒有隨孩子一起下樓,樓梯上也看不到其他值班教師的身影,雨天路滑,如果一旦有學(xué)生摔倒而人群擁擠的話,就會發(fā)生嚴(yán)重的踩踏事故。當(dāng)然,所幸那天沒有人摔倒,也沒有發(fā)生事故。
北宋文學(xué)家歐陽修曾說:“禍患常積于忽微?!盉學(xué)校作為一所地方名校,很多家長都想把孩子送來上學(xué),每班都在50人以上,人滿為患,因此,如不采取有效措施加強(qiáng)校園安全管理,則容易引發(fā)事故。
二、有效防范校園踩踏事故的對策
1.領(lǐng)導(dǎo)要重視校園安全工作
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分重視校園安全工作,做好防范工作,要把工作真正落到實處。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自督查,尤其是在惡劣天氣時應(yīng)親臨現(xiàn)場,掌握學(xué)校的實時動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)一些隱患,以杜絕學(xué)校安全事故的發(fā)生。與其他一些安全事故相比,校園踩踏事故相對發(fā)生幾率較低,因此往往沒有引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視,但是,一旦發(fā)生,則影響巨大,社會關(guān)注度高。因此學(xué)校一定要高度重視,加強(qiáng)管理,采取一系列的措施,有效杜絕校園踩踏事故的發(fā)生:如在特殊天氣時要多派人員進(jìn)行疏導(dǎo),一方面可以觀察情況,另一方面可以維持秩序;盡量讓學(xué)生在教室等候,讓來校的家長先把孩子領(lǐng)回,避開人流高峰,減少擁堵;科學(xué)設(shè)置班級,不要讓年齡相差懸殊的學(xué)生在一幢樓里(比如一年級和六年級),因為這些學(xué)生在身高、體重等各方面相差較大,容易發(fā)生恃強(qiáng)凌弱現(xiàn)象,如果在擁擠時發(fā)生推搡,容易發(fā)生事故。此外,教育主管部門不能只是聽取學(xué)校的匯報,或是通過開會、看資料,應(yīng)經(jīng)常到學(xué)校視察,尤其在學(xué)校上學(xué)、放學(xué)時,在下雨、下雪等惡劣天氣時,更要實地觀察、調(diào)研,才能取得第一手資料,為指導(dǎo)全市學(xué)校的安全工作,提供必要的幫助。
2.要對家長進(jìn)行安全教育
筆者發(fā)現(xiàn),近年去學(xué)校接送孩子的家長以老年人居多,這些銀發(fā)一族非常辛苦,既要接送孩子,還要從事繁重的家務(wù)勞務(wù),且老年人往往行動比較遲緩,安全意識淡??;有些年輕的家長則是從單位跑出來,接了孩子后還要急著上班,而危險往往就是由于著急才引發(fā)的,因此,學(xué)校應(yīng)通過家長會對家長進(jìn)行安全教育,安全是第一位的,讓他們明白:校園安全事故并不只是食物中毒、交通事故、火災(zāi)等,樓梯也可能是危險的地方,要遵守學(xué)校規(guī)定,同時通過自身行動,言傳身教影響其子女。
3.要對學(xué)生進(jìn)行安全教育
學(xué)生的天性喜歡嬉戲打鬧,奔跑追逐,這在平地上可能不成問題,但是在上下樓梯時卻是絕對禁止的,輕則造成個體摔倒受傷,重則引發(fā)群體性踩踏事故,因此,要教導(dǎo)學(xué)生上下樓梯靠右行走,要懂得禮讓,禁止推搡打鬧或是惡作劇,例如發(fā)生在湖南的踩踏事故就是由學(xué)生惡作劇引發(fā)的。學(xué)校要把校園踩踏事故的成因、危害及有效預(yù)防的知識傳授給全體學(xué)生,如當(dāng)發(fā)覺人群朝自己方向涌來時,應(yīng)該馬上避到一旁;若不慎陷入人群中,一定要先穩(wěn)住雙腳。千萬不要采用前傾或者低重心的姿勢;也千萬不要逆流而行,這樣非常容易被推倒在地。人多時不要貿(mào)然彎腰系鞋帶,即便鞋子被踩掉也不要彎腰去撿;如果有可能,抓住一樣堅固牢靠的東西。[1] 學(xué)校還可通過觀看錄像等方式,讓每位學(xué)生受到深刻教育并爛熟于心,這對他終生將會受益無窮的。
教育部部長袁貴仁說:“生命不保,何談教育?!边@是我們應(yīng)當(dāng)必須共同遵守的教育準(zhǔn)則,一所沒有安全保障的學(xué)校,絕對是一所不合格的學(xué)校。中小學(xué)生的健康安全涉及億萬家庭的幸福,校園理應(yīng)是孩子最安全、家長最放心的場所。學(xué)校哪怕存在一點細(xì)微疏忽,都可能造成無法挽回的損失。[2] 因此,學(xué)校、家長和孩子都要認(rèn)真對待,以實際行動,維護(hù)校園安全,校園踩踏事故是完全可以避免的。
(作者單位:浙江廣播電視大學(xué)桐鄉(xiāng)學(xué)院,浙江 桐鄉(xiāng),314500)
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:校園 安全事故 風(fēng)險防范 指標(biāo)體系
我國的大中小學(xué)約有兩億多名在校學(xué)生,是一個相當(dāng)龐大的社會群體。社會是大環(huán)境,學(xué)校是小社會,是社會大環(huán)境的子系統(tǒng),也是構(gòu)建和諧社會的基石,小社會的安全與否勢必會影響大環(huán)境的和諧程度。
一、我國校園安全教育現(xiàn)狀
近年來,我國很多學(xué)校通過加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施,制定安全制度,借助“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”、“形勢報告會”及典型安全事件等形式進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)了學(xué)生安全保護(hù)、防范意識,校園安全教育取得了一定成果。但經(jīng)常發(fā)生的校園安全事故告訴我們,我國校園安全教育還存在很多問題。
1.學(xué)校重視不夠,安全措施乏力?,F(xiàn)在,多數(shù)學(xué)校一味追求升學(xué)率,把升學(xué)率看做是提高學(xué)校聲譽(yù)的重要手段,忽視校園安全教育。同時,學(xué)校校舍及教學(xué)設(shè)施陳舊、老化,未及時修復(fù)或拆除,或在技術(shù)上、設(shè)計上存在失誤、缺陷,設(shè)施設(shè)置不當(dāng)或使用了不合格產(chǎn)品,極易形成安全隱患,對學(xué)生的安全構(gòu)成威脅,甚至為事故的發(fā)生提供客觀條件。
2.安全教育內(nèi)容較少,方法單一?,F(xiàn)在校園安全教育的內(nèi)容,大部分停留在傳統(tǒng)意義安全上。學(xué)校在進(jìn)行安全教育時,方法過于單一,形式簡單,一般都是采取形勢報告、班會等形式,容易使學(xué)生產(chǎn)生排斥和麻痹心理,教育效果低下。有的教師教育方法不當(dāng),簡單粗暴,侮辱、歧視學(xué)生,甚至體罰或變相體罰,都可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故。
3.學(xué)校安全法律法規(guī)不健全,青少年成長的社會環(huán)境亟待優(yōu)化。這是安全事故的重要原因,由于法規(guī)不健全,責(zé)任劃分不明確,責(zé)任追究不嚴(yán)厲,使各有關(guān)職能部門和學(xué)校模糊甚至淡化了對學(xué)校安全工作的認(rèn)識,沒有引起足夠的重視,導(dǎo)致各環(huán)節(jié)安全防范措施不落實,從而埋下了很多安全隱患。
4.制度不嚴(yán),管理不善,安全保護(hù)措施不力。目前,安全教育似乎只跟學(xué)校安全事故、教訓(xùn)相關(guān)聯(lián),只有當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事件,或者社會上出現(xiàn)危害學(xué)生安全事件時,安全教育才能得到學(xué)校的關(guān)注,學(xué)校相關(guān)部門就會在這一特定的時期內(nèi)去抓一抓,管一管,只是有針對性地做一些表面文章,缺乏制度和理論支持,沒有形成專門的安全教育制度,缺乏長效機(jī)制,更缺乏一套科學(xué)的校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系。
二、建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的重要性和必要性
1.建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是校園安全形勢的現(xiàn)實需要。近年來,校園安全愈來愈引起社會各界的密切關(guān)注。教育部門把學(xué)校安全放在教育工作的首位,采取各種措施,落實責(zé)任制,嚴(yán)格管理,對防范安全事故的發(fā)生起了積極的作用。但由于主、客觀原因,中小學(xué)校的安全形勢仍令人擔(dān)憂,校園安全事故仍然頻繁發(fā)生。
2.建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是促進(jìn)學(xué)生健康成長的基礎(chǔ)。學(xué)生時代是人生發(fā)展的高峰期,如果從生理、智能、情感和社會需要四個方面來衡定人一生的發(fā)展,就會發(fā)現(xiàn)學(xué)生階段是學(xué)習(xí)知識和技能的最佳時期。如果校園安全事故頻繁發(fā)生,勢必會影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活,甚至?xí)o他們帶來一些心理陰影,影響學(xué)生的健康成長。
3.建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是構(gòu)建和諧校園、維護(hù)社會穩(wěn)定的保障。校園是社會的子系統(tǒng),構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的基石。安全穩(wěn)定工作關(guān)系到學(xué)校的全盤工作,也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧。
三、建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的原則
1.科學(xué)性原則??茖W(xué)性是制訂防范指標(biāo)體系的最基本的原則。根據(jù)這一原則,指標(biāo)體系的設(shè)計既要能揭示校園安全事故的本質(zhì)特征,又要反映出校園安全的內(nèi)在要求。只有堅持科學(xué)性原則,獲得的信息才具有可靠性和客觀性,防范效果才能達(dá)到。
2.發(fā)展性原則。隨著時代的發(fā)展,校園安全事故的類型也在發(fā)生改變,很多以前難以預(yù)見的安全事故在悄然發(fā)生。因此,制定校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系時要用發(fā)展的眼光看問題,看到事故之間的聯(lián)系和趨勢,做到預(yù)見在先、防范在前。
3.全面性原則。校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系各指標(biāo)之間要相互聯(lián)系、相互配合,形成有機(jī)的整體。選取時應(yīng)從防范對象的各個方面著眼,既突出重點,重點指標(biāo)具有代表性,又兼顧全面,既要考慮事故的預(yù)防,也要考慮事故的處理。
4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面,具有范圍廣、內(nèi)容多等特點。在防范指標(biāo)體系設(shè)計時,應(yīng)考慮資料采集的難易程度和重要性兩個方面,建立的防范指標(biāo)體系應(yīng)能方便數(shù)據(jù)資料的收集,盡量做到指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可行性,這樣防范指標(biāo)體系才能比較容易為各個學(xué)校所接受。
四、校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的內(nèi)涵
1.校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系構(gòu)成。校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的構(gòu)建需要考慮的方方面面很多,根據(jù)科學(xué)性、發(fā)展性、全面性、可行性原則,指標(biāo)體系可以建立預(yù)防階段、發(fā)生階段、結(jié)束階段3個一級指標(biāo),組織機(jī)構(gòu)等9個二級指標(biāo),安全制度等20個三級指標(biāo)。
2.指標(biāo)體系的內(nèi)涵解讀
⑴預(yù)防階段。預(yù)防階段主要包含4項二級指標(biāo):組織機(jī)構(gòu)、事故監(jiān)測、事故預(yù)防和周邊環(huán)境和7個三級指標(biāo)。
組織機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)校園安全的前提。校園安全的建設(shè)首先,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu)。校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作,研究制定學(xué)校安全防范措施,檢查安全崗位責(zé)任落實情況。其次,是負(fù)責(zé)校園安全的專、兼職管理人員,應(yīng)有相應(yīng)的資格,要有一批熱愛校園工作、有奉獻(xiàn)精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設(shè)中來。同時,還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度,使學(xué)校安全建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)均有章可循。
事故監(jiān)測是防范校園安全事故的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)成立一個隸屬于學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作小組即事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作小組。工作小組由學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生部門、學(xué)生工作部門、后勤服務(wù)部門、保衛(wèi)部門等部門組成,負(fù)責(zé)長期、連續(xù)、系統(tǒng)地收集疾病、健康狀態(tài)、傷害事故及相關(guān)因素的資料。數(shù)據(jù)收集得內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,數(shù)據(jù)分析的結(jié)果提交至學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)以便進(jìn)行評估,為學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)制定有效的預(yù)防措施提供依據(jù)。
事故預(yù)防主要針對各種類型的校園安全事故建立事故預(yù)防系統(tǒng),根據(jù)校園安全事故一般分類法,主要分為擠踏傷害事故預(yù)防、交通安全事故預(yù)防、中毒安全事故預(yù)防、活動安全事故預(yù)防等。事故預(yù)防要求對每類校園安全事故都建立詳細(xì)的安全標(biāo)準(zhǔn),建立安全事故應(yīng)急預(yù)案并要進(jìn)行演習(xí)。
周邊環(huán)境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經(jīng)營狀況等進(jìn)行掌控,排除可能存在的校園安全事故隱患。
⑵發(fā)生階段。發(fā)生階段主要包括應(yīng)急保障、協(xié)調(diào)控制、應(yīng)急救援等3個二級指標(biāo)和6個三級指標(biāo)。
應(yīng)急保障的首要任務(wù)就是要有信息保障,學(xué)校要建立健全并落實校園安全事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機(jī)制,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通迅方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障,特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。同時組建校園安全事故應(yīng)急預(yù)備隊,一旦啟動預(yù)案,立即投入使用。
協(xié)調(diào)控制是指校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報案后,應(yīng)立即派人到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),對現(xiàn)場局面進(jìn)行控制,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展適時召開會議,安排部署相關(guān)工作。
應(yīng)急救援是處理校園安全事故的關(guān)鍵。它要求學(xué)校必須具備處理各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急能力,學(xué)要要建立專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu),建立各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案并演練。
⑶結(jié)束階段。校園安全事故發(fā)生以后,信息交流是必不可少的一個環(huán)節(jié),它有利于學(xué)??偨Y(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),杜絕今后安全事故的發(fā)生。信息交流首先應(yīng)該保證信息暢通,信息要能及時反饋到校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),信息全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。
學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行自我檢查與外部審查。首先,學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員定期對校園安全情況進(jìn)行全面檢查,尤其是各項計劃措施的落實情況。同時,學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢查組的檢查結(jié)果,傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作小組上報的數(shù)據(jù)分析結(jié)果,以及外界情況的變化,如:事故源的變化、技術(shù)發(fā)展情況、學(xué)校安全目標(biāo)與指標(biāo)的要求、家長和師生的希望與建議、對持續(xù)改進(jìn)的承諾等。定期和不定期地組織對校園安全建設(shè)項目及實施效果進(jìn)行評估,進(jìn)而對學(xué)校安全整體目標(biāo)進(jìn)行評審,以便確定下一步工作的重點和目標(biāo),及時制定新的計劃與實施方案并予以實施,從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
當(dāng)然,校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程,也還不盡完善,需要學(xué)校各部門高度重視起來,提高對學(xué)生安全事故的預(yù)見能力,把學(xué)生安全教育工作做在前面,不斷增強(qiáng)學(xué)生安全意識,提高應(yīng)對校園安全事故的應(yīng)急能力,從而減少和杜絕校園安全事故的發(fā)生,為國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)合格人才。
[課題來源:江西省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2007年度課題《和諧社會視野下校園安全教育與評估研究 》,編號:313。]
參考文獻(xiàn):
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一、提高認(rèn)識,迅速啟動,把安全工作放到政治高度
頻發(fā)的校園安全事件,牽動著家長、社會和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的心,壓抑著學(xué)校全體教師的心情,使我們緊張的神經(jīng)繃得更緊了。為落實好學(xué)校安全保衛(wèi)工作,我們于5月3日晚上,就召開了全體領(lǐng)導(dǎo)班子會議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,專題研究下一步的學(xué)校安全工作,率先啟動安全應(yīng)急預(yù)案,以一級戰(zhàn)備狀態(tài)抓好安全工作。1、加大資金投入購買了電警棍、頭盔、木棒等保安器械,并依據(jù)學(xué)校實際,在學(xué)校大門口加了一道安全門,形成一個安全保護(hù)帶,更能保護(hù)到校學(xué)生的安全。在此基礎(chǔ)上,我們立即辭退了年齡偏大的傳達(dá)室人員,率先在設(shè)立了中心小學(xué)警務(wù)室,每年花費4萬元,配備了2名專職保安,實行24小時全天候值班,確保了學(xué)生到校就有人進(jìn)行保護(hù)。針對我校地處文昌路,過往車輛較多的實際,為保護(hù)學(xué)生安全過馬路,我們又在資金十分緊張的情況下,與交警大隊積極聯(lián)系,每年又投入資金2萬多元,聘請了2名交通協(xié)管員,白天全天上崗,身穿交警制服全天護(hù)送學(xué)生過馬路,徹底扭轉(zhuǎn)了困擾我校多年的交通安全隱患,受到家長和社會的一致好評。2、健全制度,嚴(yán)格管理。為切實保護(hù)好學(xué)生安全,把好校門口安全,嚴(yán)防不法分子入校,我們及時制定了保安、協(xié)警安全職責(zé),并納入了動態(tài)考核,實行教師憑卡進(jìn)校,外單位人員一律憑介紹信或工作證進(jìn)校,家長不準(zhǔn)進(jìn)校,確有急事找班主任需在警務(wù)室談話,不準(zhǔn)和學(xué)生接觸,杜絕了社會人員接觸學(xué)生,為全校師生筑牢了第一道防線,營造了安全的校園環(huán)境。
二、明確職責(zé),師生齊動,精心打造平安校園
為打造安全、舒適的校園環(huán)境,我們堅持“人人都是安全員,師生齊動抓安全”的工作思路,1、強(qiáng)化責(zé)任意識,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé);誰在場,誰負(fù)責(zé)”的原則,從小處著眼,從細(xì)節(jié)入手,落實工作責(zé)任制,分層簽訂安全責(zé)任狀,進(jìn)一步明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師、門衛(wèi)人員、安全保衛(wèi)人員的安全責(zé)任,做到各項工作職責(zé)到人、責(zé)任上墻、責(zé)任到位,把學(xué)校安全工作內(nèi)容細(xì)化分解,嚴(yán)格實行一崗雙責(zé),把全校分成若干安全責(zé)任區(qū),每個區(qū)域都明確1-2名教師負(fù)責(zé),明確職責(zé),全天候管理,并在校園進(jìn)行公示,接受師生的監(jiān)督,從而增強(qiáng)了教師抓安全的責(zé)任感、壓力感。同時,針對我校樓層較高,易出現(xiàn)安全事件的實際,我們又實行了樓層安全警戒線和課間教師巡查制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,我們在每個班又選出10名安全小衛(wèi)士,統(tǒng)一佩戴標(biāo)志,輪流上崗,監(jiān)督并制止同學(xué)的不安全行為,在全校構(gòu)建了立體的安全管理網(wǎng)絡(luò),為安全校園的打造奠定了基礎(chǔ)。2、強(qiáng)化校內(nèi)安全管理和治安防范,按照“立足內(nèi)部,內(nèi)外聯(lián)動,全面設(shè)防,確保安全”的要求,切實加大對校內(nèi)重點要害部位和貴重物品的管理,完善“三防”措施,嚴(yán)格落實夜晚值班和領(lǐng)導(dǎo)值班巡查制度,切實重視和加強(qiáng)學(xué)校治安防范設(shè)施建設(shè),我校共安裝監(jiān)控器10個,基本實現(xiàn)了全方位監(jiān)控。3、在對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)文化知識教育的同時,大力加強(qiáng)思想道德教育、法制教育和心理健康教育,幫助學(xué)生增強(qiáng)法制觀念,提高遵紀(jì)守法的自覺性,樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男oL(fēng)校紀(jì),有效預(yù)防和減少在校學(xué)生違法犯罪。
三、查找不足,自我完善,健全長效安全機(jī)制。
1儲存設(shè)施
化工園的儲存設(shè)施和儲存區(qū)中放置著大量易燃易爆的危險化工原料,且數(shù)量較多、存放集中,一旦發(fā)生事故,極容易引起火災(zāi)和爆炸。儲存設(shè)施而引發(fā)的火災(zāi)事故持續(xù)時間特別長、面積非常廣,非常容易點燃附近的化工設(shè)備,將火情擴(kuò)大,這給消防工作帶來了巨大挑戰(zhàn)和困難。以下為具體事例:1.3.12010年,重慶長壽化工廠因其他裝置爆炸引起儲存罐的泄露燃燒,致使財產(chǎn)損失1.3.22012年,大慶化工廠儲油罐發(fā)生爆炸,造成巨大的人員傷亡1.3.32014年,南京化工廠原油罐爆炸起火,造成財產(chǎn)損失,無人員傷亡
2其他設(shè)備
除了以上三種較為普遍的設(shè)備外,化工園內(nèi)還有混料器、萃取塔、精餾塔等化工設(shè)備,這些設(shè)備造成的安全事故基本上都是由除了上述三類設(shè)備外,化工生產(chǎn)過程中還涉及精餾人員操作不當(dāng)引起,主要表現(xiàn)為維修時操作不當(dāng)、氧化劑的使用不規(guī)范等。典型案例有[2]:1.4.12010年,寧夏中衛(wèi)化工廠因氫化液受槽氫氣與回收管空氣混合發(fā)生爆炸,致使工廠被迫停工1.4.22011年,山東新泰化工產(chǎn)在道生油冷凝器緊急維修時因操作不當(dāng)發(fā)生爆炸事故,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失1.4.32013年,魯西化工產(chǎn)雙氧水的萃取塔發(fā)生爆炸,無人員傷亡。
3消防安全管理的有效措施
3.1加強(qiáng)消防安全政策規(guī)范的完善和落實
相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善是化工園區(qū)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度保障。政策規(guī)范最重要的就是要落實到位,化工企業(yè)務(wù)必要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來開展生產(chǎn)活動,而消防安全管理部門要對化工企業(yè)進(jìn)行有效地監(jiān)管,定期進(jìn)行消防安全檢查,對于存在安全隱患的企業(yè),要求限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,予以處罰。同時,對相關(guān)法律法規(guī)的補(bǔ)充和修訂要定期進(jìn)行,可以學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理經(jīng)驗,結(jié)合我國的消防安全情況,健全和完善消防安全管理體系。
3.2優(yōu)化消防規(guī)劃和建設(shè)的方式
目前,我國的消防規(guī)劃和建設(shè)并不完善,消防覆蓋率不足,這就造成了化工園區(qū)安全生產(chǎn)能力較弱。在實際管理中,要將化工區(qū)的發(fā)展與消防規(guī)劃和建設(shè)同步進(jìn)行,完善消防管理制度,建立事故應(yīng)急預(yù)案。在化工園區(qū)和附近,對消防站的安置要合理,而且數(shù)量也要足夠;而化工園區(qū)內(nèi)部也要做好足夠的安全措施,一定要保證滅火設(shè)備在每個生產(chǎn)區(qū)的分配,并且要保證可用性。
3.3化工企業(yè)自身的管理
關(guān)鍵詞:鐵路隧道 坍塌 分析 方案制定 施工 安全
中圖分類號: U45文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、工程概況
某隧道為鐵路單線隧道,里程為DK89+276~DK90+511處,隧道全長1235m,無軌運輸方式。隧道經(jīng)過中低山地貌,植被較發(fā)育,上覆經(jīng)粘土厚0~2 m,粉質(zhì)黏土厚0~3 m,下伏基巖為三疊系上統(tǒng)組的沙巖、泥巖。
二、隧道坍塌情況
隧道施工至掌子面DK89+385處時,上午監(jiān)測發(fā)現(xiàn)DK89+360~+370段初期支護(hù)出現(xiàn)變形。為確保施工安全,現(xiàn)場臨時制定了在該段增設(shè)注漿錨桿,鋼架加密并設(shè)置鎖腳錨桿的加固方案,組織施工力量進(jìn)行變形段加固。然而下午17:10隧道拱頂下沉加劇,洞內(nèi)收斂加速,晚上19:10左右出現(xiàn)塌方,次日上午坍方停止,趨于穩(wěn)定。塌方體約為300 m3,垮塌斷面長約9 m,寬約6 m,高約5 m,初步判定塌方段里程為DK89+363~+372。經(jīng)現(xiàn)場勘察隧道塌方處地表未出現(xiàn)下沉及明顯裂隙。
三、塌方原因分析
1、地表水的影響
以往的經(jīng)驗表明,隧道塌方的產(chǎn)生與地表水的作用是密不可分的,時值8月,正是當(dāng)?shù)氐亩嘤昙竟?jié),已連續(xù)下雨多日,加上塌方段隧道埋深僅為15.1~17.3m,隧道處于兩座山體連接的低洼處,兩側(cè)山體地表水匯聚后由此排出,故地表水下滲嚴(yán)重,由于水的軟化、沖蝕、溶解作用,增加土體重量,破壞了土體的整體穩(wěn)定性,使土體膠結(jié)性降低,從而引起土體變形破壞和失穩(wěn)塌方。
2、地質(zhì)因素
該段巖質(zhì)較軟、裂隙發(fā)育、巖體破碎,圍巖穩(wěn)定性較差,埋深淺,土體難以形成自然平衡拱,地下水的滲入,使得圍巖中包含地下水和裂隙水壓力增大,增加了圍巖的自重荷載,圍巖以泥巖為主,泥巖經(jīng)雨水浸泡迅速軟化,失去自穩(wěn)能力,更是促進(jìn)了破碎圍巖發(fā)生坍方的可能性。
3、施工原因
在很多情況下,坍方均由地質(zhì)因素引起,由地質(zhì)因素引起的坍方,又可歸結(jié)于不同的原因,首先是地質(zhì)條件評價的正確性,由于地質(zhì)勘測手段的制約,本隧道設(shè)計資料對地質(zhì)條件的評價與實際出入較大,開挖后,又沒有對現(xiàn)場作業(yè)面巖體進(jìn)行正確的工程地質(zhì)鑒定評估,致使施工措施不到位,施工時并沒根據(jù)實際圍巖情況,調(diào)整初期支護(hù)參數(shù),采取有針對性的加強(qiáng)防護(hù)措施,導(dǎo)致初期支護(hù)抗力不足,圍巖失穩(wěn)塌方。
此外初期支護(hù)施工質(zhì)量有欠缺,初期支護(hù)結(jié)構(gòu)未能與圍巖緊密粘結(jié),錨桿砂漿注漿不飽滿,鋼支撐未完全置于穩(wěn)定堅固的基礎(chǔ)上,鋼支撐間距超標(biāo),部分地段噴射砼厚度不夠等。二襯不及時跟進(jìn),致使在圍巖收斂達(dá)到一定的程度后,仍不能進(jìn)行二次襯砌施工,也是導(dǎo)致隧道塌方的原因之一。
四、塌方加固措施處理
對于隧道塌方應(yīng)采取及時迅速處理的原則,制定針對性的有效處理方案,抓住時機(jī),備足人力物力,按制定施工方案施工。經(jīng)參建單位討論分析,并綜合考慮安全性、造價、工期及施工難度等因素,采取以下處理措施:
1、地表處理
對可能影響隧道塌方體的地表水進(jìn)行處理,將地表坑洼不平之處填補(bǔ)平整,對松軟土進(jìn)行夯實,并做好防排水;對地表噴射混凝土進(jìn)行封閉,在坡頂施作截水溝,防止地表水下滲;同時進(jìn)行隧道塌方地段上方的地表注漿加固:注漿加固里程為DK89+332~+389段,注漿寬度為14 m,注漿采用Φ42鋼花管,間距1.2 m,按梅花型布置,壓注水泥漿,注漿壓力采用0.8~1MPa,終壓持續(xù)時間不小于5分鐘,漿液壓入圍巖裂隙,凝結(jié)后將圍巖膠結(jié)成整體,形成殼體保護(hù),降低透水性,避免塌方體進(jìn)一步擴(kuò)大。地表注漿加固布置如圖1所示。
圖1地表注漿加固布置
2、洞內(nèi)臨時處理
待該塌腔穩(wěn)定后,在洞內(nèi)塌方體前回填土,形成反壓平臺,防止塌方體擴(kuò)展,同時對塌方體表面噴射混凝土進(jìn)行封閉,然后利用反壓平臺在洞內(nèi)對塌方體注漿,加固塌方松散體,漿液采用1:1水泥漿,注漿壓力0.8~1.0MPa。
3、塌方小里程段加固處理
在DK89+353~+363段采用小導(dǎo)管進(jìn)行注漿加固,注漿范圍為兩側(cè)拱腳以上,導(dǎo)管長4.0 m,環(huán)向間距0.8,縱向間距1.2 m,外插角15~20°,梅花型布置,小導(dǎo)管端部與工字鋼拱架焊接成整體,注單漿,注漿壓力0.5~1.0MPa。從而使塌方周邊的松散破碎巖體膠結(jié)成穩(wěn)固的整體,以控制塌方延伸、擴(kuò)展,注漿提高了圍巖的整體承載能力,與初期支護(hù)共同形成牢固的支撐體,并加密型鋼架加強(qiáng)支護(hù),為下一步處理提供施工安全保障。
4、坍方處理措施
①、地層注漿加固完成,檢查確認(rèn)圍巖膠結(jié)穩(wěn)定情況,及無再塌方的風(fēng)險后,局部清除塌方體,形成進(jìn)入空腔的通道,在空腔內(nèi)臨時搭設(shè)滿堂鋼管腳手架,頂部鋪設(shè)鋼絲網(wǎng),以防止落石。繼而對空腔壁進(jìn)行噴錨網(wǎng)防護(hù),注漿錨桿長度為5 m,間距為1 m,梅花型布置。
②、完成坍腔體錨噴并經(jīng)檢查后,在DK89+357~+377段最大跨以上設(shè)置Φ108mm大管棚配合型鋼架組成預(yù)支護(hù)系統(tǒng)以加固地層,管棚環(huán)向間距30,外插角1~3°。在DK89+355~+357段設(shè)置管棚施作平臺,該段原有型鋼架進(jìn)行局部調(diào)整,以保障加寬加高段圍巖穩(wěn)定,確保管棚施作安全,如圖2所示。
圖2塌方處理立面圖
③、待管棚施作完成后采用上臺階、階、下臺階法進(jìn)行逐層清除坍方體。塌方處拱架采用I20的工字鋼,間距為0.5 m,隨開挖隨架立鋼拱并及時封閉。鋼拱架間采用環(huán)向間距1.0m的Φ22縱向鋼筋連接,并設(shè)置Φ42小導(dǎo)管(L=5m)施做鎖腳錨桿以固定鋼架,鋪設(shè)20×20鋼筋網(wǎng),噴射混凝土與拱架平齊。
④、在支護(hù)施工時在坍塌位置的拱部預(yù)留注漿管及排氣管,待支護(hù)封閉穩(wěn)定后,對坍塌的空腔泵送砼填充,填充厚度為拱頂以上50.0,作為護(hù)拱。填充砼達(dá)到70%強(qiáng)度后進(jìn)行吹砂注漿處理,形成緩沖層,以減緩再次坍塌時坍塌物的沖擊,從而保障二襯支護(hù)的穩(wěn)定。
5、塌方處前后影響段的加固措施
①、將受塌方影響的前后各10 m長范圍內(nèi)變形超限的鋼拱架鑿除換拱,噴射混凝土,拱架的間距調(diào)整為0.5 m,并施做鎖腳錨桿固定鋼架。
②、清除完塌方體后,對塌方大里程方向DK89+372~+385段采用小導(dǎo)管進(jìn)行注漿加固處理,其參數(shù)與DK89+353~+363段加固處理相同。
③、加強(qiáng)二次襯砌
根據(jù)隧道坍塌原因分析及當(dāng)?shù)厮那闆r,二次襯砌采取相應(yīng)的抗水壓加強(qiáng)型襯砌結(jié)構(gòu)。
五、施工注意事項
①、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工,確保施工安全和質(zhì)量。
②、施工過程要加強(qiáng)監(jiān)控量測,隨時掌握圍巖及支護(hù)變形情況,以便及時發(fā)現(xiàn)問題和處理,防止再次出現(xiàn)坍塌事故,確保施工安全。
③、鋼架拱腳處進(jìn)行夯實處理,設(shè)置鎖腳錨桿,提高抗圍巖變形的能力。
④、對于侵限段、坍塌段要引起高度重視,嚴(yán)格按照施工規(guī)范和交底的要求進(jìn)行施工,確保施工質(zhì)量,保障施工安全并對洞內(nèi)外該段進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控量測及觀察,設(shè)置專人值班,發(fā)現(xiàn)問題及時將人員安全撤離。
⑤、施工中要及時封閉仰拱,二襯緊跟,確保施工安全。
六、結(jié)束語
本隧道通過監(jiān)控量測:該坍方處理段無下沉、位移。充分說明隧道在出現(xiàn)塌方時首先對受塌方影響或可能影響段落進(jìn)行加固,同時對塌方體進(jìn)行有效防護(hù)搶險處理。然后在詳細(xì)勘察并了解現(xiàn)場情況的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析導(dǎo)致坍方原因及研究確定處理塌方對策,并盡快組織實施是隧道坍方能否安全施工的有效保障。
參 考 文 獻(xiàn)
校園文化 校園管理 校園安全案例 校園誠信教育 校園景觀設(shè)計 校園安全管理 校園貸論文 校園演講稿 校園食堂管理 校園食堂監(jiān)管 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀