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食品安全問(wèn)題范文第1篇

關(guān)鍵詞：食品安全；綜述

中圖分類(lèi)號(hào)：TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年5月7日

食品安全問(wèn)題是個(gè)國(guó)際性的問(wèn)題，由于它直接關(guān)系到人的身體健康，因此對(duì)于食品安全的研究也由來(lái)已久并逐漸往更高層次發(fā)展。但是隨著世界各地食品安全事件的時(shí)有發(fā)生，使得公眾對(duì)食品安全管理的關(guān)注達(dá)到一個(gè)新的層面，提升到一個(gè)新的高度。

一、國(guó)外研究狀況

國(guó)外對(duì)于食品安全的研究起步較早，相對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)也更加完善。比較有代表性的有卡斯威爾的《在市場(chǎng)的消費(fèi)需求中：與食品安全、質(zhì)量以及人類(lèi)健康相關(guān)的公共政策》；卡斯威爾等人以他所主持的美國(guó)地域研究項(xiàng)目（NE165）“企業(yè)戰(zhàn)略、公共政策及食品體系的績(jī)效”為基礎(chǔ)，對(duì)食品行業(yè)的體系以及政府對(duì)食品行業(yè)的政策等進(jìn)行了大量的相關(guān)研究，并取得了一定的成果。這些成果為后來(lái)學(xué)者關(guān)于食品安全方面的研究提供了很強(qiáng)的借鑒意義。Vetter立足于消費(fèi)者，從消費(fèi)者和商家之間存在的信息不對(duì)稱(chēng)出發(fā)探討了食品行業(yè)中的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

近些年，學(xué)者們對(duì)食品安全問(wèn)題的研究角度也更加豐富，既有從經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)角度來(lái)探討食品安全管理的，也有從政府公共政策制定方面出發(fā)來(lái)探討政府監(jiān)管體系的，理論基礎(chǔ)越來(lái)越趨于成熟。我們可以看出在國(guó)外由于科學(xué)管理理念深入人心，國(guó)外的食品安全管理?yè)碛幸惶追浅Ｏ冗M(jìn)的管理理念?？茖W(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管理是國(guó)外食品安全管理理念的核心內(nèi)容，也是值得我國(guó)食品安全管理部門(mén)借鑒學(xué)習(xí)的地方之一。

二、國(guó)內(nèi)研究狀況

（一）同國(guó)外食品安全管理比較研究。比較研究法是被廣泛采用的一種研究方法。在對(duì)政府進(jìn)行食品安全管理的研究中，通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比借鑒，結(jié)合本國(guó)國(guó)情加以分析從而提出相關(guān)對(duì)策。孫娟娟的《歐盟食品安全監(jiān)管的理論和實(shí)踐》（2008）從法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)組織和原則、措施三個(gè)方面介紹分析了歐盟食品安全監(jiān)管的發(fā)展并在此基礎(chǔ)上比照中國(guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，提出了有關(guān)中國(guó)食品安全監(jiān)管的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。王中亮的《食品安全監(jiān)管體制的國(guó)際比較及其啟示》（2007）以食品安全監(jiān)管體制的基本框架和主要特征為出發(fā)點(diǎn)研究了美國(guó)、歐盟、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全監(jiān)管體制，并對(duì)比分析我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制提出供借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

通過(guò)以上所羅列的相關(guān)文獻(xiàn)資料，我們可以看出此類(lèi)研究多是側(cè)重于國(guó)外相關(guān)食品安全管理體系、方法、體制等的介紹以及我國(guó)食品安全管理和國(guó)外的對(duì)比、比較，其中也不乏結(jié)合我國(guó)國(guó)情，提出實(shí)質(zhì)性的分析和政策方案。

（二）對(duì)政府監(jiān)管職能的研究。食品安全監(jiān)管是指國(guó)家行政主管部門(mén)對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督管理，包括建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，檢查食品質(zhì)量，對(duì)因食品質(zhì)量不合格造成的人身和財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行依法查處。政府食品安全監(jiān)管的主要職責(zé)是對(duì)食品在生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。周漢華《政府監(jiān)管與行政法》（2007）指出行政管理與獨(dú)立監(jiān)管的差別，行政管理的基礎(chǔ)是建立在上下級(jí)關(guān)系之上的科層官僚體制，而獨(dú)立監(jiān)管制度體現(xiàn)的是分散化治理結(jié)構(gòu)下依法監(jiān)管的原則。為我國(guó)的食品安全監(jiān)管提供了一定的借鑒意義。程景民，蘇天照的《關(guān)于山西省食品安全監(jiān)管人員的調(diào)查》（2008）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、專(zhuān)家訪(fǎng)談、描述性分析和廣義線(xiàn)性模型分析等方法，對(duì)山西省食品安全監(jiān)管部門(mén)工作人員的基本情況和食品安全知識(shí)的知曉情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解山西省食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題。文中所搜集整理的資料數(shù)據(jù)及其分析對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管人員的素質(zhì)和監(jiān)管體系的運(yùn)行效率等方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。

（三）從我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議的角度。食品安全是關(guān)系到人們身心健康的頭等大事，相對(duì)于其他來(lái)說(shuō)更顯的貼近社會(huì)實(shí)際，貼近生活，所以對(duì)現(xiàn)狀的分析有利于本文認(rèn)清食品安全管理中存在的諸多問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)這些問(wèn)題提出相關(guān)的對(duì)策建議，進(jìn)而完善食品安全管理，為人們的身心健康營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍，同時(shí)也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)對(duì)我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議的文獻(xiàn)資料還是相對(duì)比較多的。張旺璧在《我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀和對(duì)策》（2008）中從法律體系，檢驗(yàn)保障體系，行政執(zhí)法監(jiān)督體系三個(gè)方面介紹了我國(guó)食品安全管理的現(xiàn)狀，并在同國(guó)外先進(jìn)水平對(duì)比的基礎(chǔ)上，從指導(dǎo)原則，指導(dǎo)思想等幾個(gè)方面提出了解決我國(guó)當(dāng)前食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議。鄭永，季任天的《我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀分析》（2007）介紹了我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理的地位和現(xiàn)狀，突出分析了流通領(lǐng)域安全監(jiān)管過(guò)程中存在的法規(guī)不健全，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問(wèn)題，提出要建設(shè)和完善流通領(lǐng)域食品安全法律和標(biāo)準(zhǔn)，健全食品安全領(lǐng)域信用制度等一系列對(duì)策建議。此類(lèi)研究多側(cè)重于從體制、機(jī)制等方面對(duì)我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀的分析，從而找出其存在的問(wèn)題而提出相關(guān)的解決方案，具有一定的時(shí)效性及現(xiàn)實(shí)性。

從以上研究可以看出，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從多個(gè)角度和領(lǐng)域?qū)κ称钒踩珕?wèn)題做以研究和探討。從國(guó)外研究來(lái)看，由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注較早，有一套先進(jìn)的管理理念和較完善的管理方法，因此他們多從監(jiān)管以外的角度來(lái)研究。從國(guó)內(nèi)研究來(lái)看，國(guó)內(nèi)學(xué)者更多的是側(cè)重于對(duì)食品安全的監(jiān)管研究，包括對(duì)體系、體制、機(jī)制等的研究。

主要參考文獻(xiàn)：

食品安全問(wèn)題范文第2篇

這些年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一直在進(jìn)步之中，但為什么在與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食品衛(wèi)生領(lǐng)域，發(fā)生的問(wèn)題未見(jiàn)減少，還大有愈演愈烈之勢(shì)？

2011年，因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題，相關(guān)部門(mén)一下子開(kāi)展了兩個(gè)大的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，一個(gè)是瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、一個(gè)是地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，摧毀了一大批地下非法銷(xiāo)售生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，但要達(dá)治本之效，還是要在全面完善相關(guān)法規(guī)方面著手，從根本上杜絕食品安全監(jiān)管的“真空地帶”和打“球”現(xiàn)象，杜絕不法企業(yè)的僥幸心理。

懲罰力度不夠嚴(yán)是當(dāng)前食品安全法規(guī)的一大缺陷。我國(guó)到現(xiàn)在還沒(méi)有懲罰性賠償制度。在很多國(guó)家，對(duì)于出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的企業(yè)，都會(huì)施加懲罰性賠償。 “誰(shuí)制假售假就讓誰(shuí)傾家蕩產(chǎn)”，只有在懲罰性賠償制度下，這句話(huà)才能真正落到實(shí)處。

2010年底，德國(guó)一養(yǎng)雞場(chǎng)發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染。事發(fā)后追溯機(jī)制立即啟動(dòng)，違法企業(yè)很快浮出水面。對(duì)于這次二惡英事件中的肇事者，德國(guó)檢察機(jī)關(guān)提起了刑事訴訟，同時(shí)，受損農(nóng)場(chǎng)還提出了高達(dá)數(shù)千萬(wàn)歐元的民事賠償。

我國(guó)目前的《食品安全法》，對(duì)于不法企業(yè)罰款上限是“貨值金額十倍以下罰款”或“十萬(wàn)元以下罰款”。低廉的違法成本不但使很多本土企業(yè)敢于以身試法，一些原本在國(guó)外守規(guī)矩的企業(yè)，來(lái)了中國(guó)以后也開(kāi)始走違法的鋼絲。

在一個(gè)良性的商業(yè)環(huán)境中，單是消費(fèi)者用腳投票，就已經(jīng)足夠使那些犯錯(cuò)企業(yè)變得門(mén)可羅雀、倒閉破產(chǎn)。但我們的消費(fèi)者似乎總是給犯錯(cuò)企業(yè)多一次機(jī)會(huì)，比如三聚氰胺事件后，幾大出事企業(yè)在頭一季度均遭受損失，但轉(zhuǎn)過(guò)去下一個(gè)季度就實(shí)現(xiàn)了盈利。消費(fèi)者其實(shí)很無(wú)奈，還是以三聚氰胺事件為例，在乳業(yè)幾乎集體淪陷的時(shí)候，人們其實(shí)沒(méi)有更多選擇。此外，消費(fèi)者也面對(duì)維權(quán)成本過(guò)高的難題。如果能夠充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極性，向違法企業(yè)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)食品安全的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，使它們陷入到維權(quán)消費(fèi)者的大海之中，則很多問(wèn)題都可迎刃而解。

食品安全問(wèn)題范文第3篇

廢舊皮鞋制成的毒膠囊、老酸奶。雪碧灼傷食道。雙匯肋排現(xiàn)蛆蟲(chóng)等食品安全問(wèn)題又現(xiàn)。在經(jīng)歷了三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等各種各樣的食品安全問(wèn)題之后，人們對(duì)于自身的飲食安全抱著越來(lái)越懷疑、害怕甚至是恐慌的態(tài)度。這其中不乏一直打著誠(chéng)信的旗號(hào)為產(chǎn)品做宣傳的廠(chǎng)商，但問(wèn)題一經(jīng)曝光之后。讓人們都瞠目結(jié)舌。有網(wǎng)民調(diào)侃的寫(xiě)出了“中國(guó)人吃下的元素周期表”，這卻是真實(shí)反映了在我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)時(shí)期。人們正在遭受的風(fēng)險(xiǎn)和威脅。

一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的食品安全問(wèn)題分析

狹義的“食品安全”，主要是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病。不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

毫無(wú)疑問(wèn)，這些食品公共安全問(wèn)題中，最重要的一個(gè)原因便是廠(chǎng)商為了謀取高額利潤(rùn)。違背誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則濫用各種手段。貝克曾說(shuō)過(guò)，社會(huì)的本質(zhì)應(yīng)從責(zé)任關(guān)系上來(lái)區(qū)分，與工業(yè)社會(huì)不同，現(xiàn)在處于“有組織的不負(fù)責(zé)任”的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。貝克看到了這種“有組織的不負(fù)責(zé)任”關(guān)系是有商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)的。正是由于這些隱藏著的巨大經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，人們才會(huì)選擇工具理性來(lái)不擇手段的實(shí)現(xiàn)自己的目的。在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，資本家貪婪地追求巨大的財(cái)富而不顧其行為的后果，財(cái)富個(gè)人化，成本社會(huì)化。逐漸導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)及其他風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、發(fā)展和惡化，從而造成了今日普遍而重大的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，并通過(guò)各種渠道在不同的程度上影響整個(gè)世界的發(fā)展。

在中國(guó)特殊的轉(zhuǎn)型時(shí)期，高頻率的食品安全問(wèn)題顯得更加嚴(yán)重。一方面是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，另一方面是各種制度規(guī)范不完善、監(jiān)控不全面，更是給了那些利益追逐者更大的可乘之機(jī)，工具理性被放大到無(wú)限倍，完全喪失了道德和良知，這就為食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)和發(fā)展提供了空間。

伴隨政府信用危機(jī)和企業(yè)的利益博弈，還有逐漸喪失的專(zhuān)家權(quán)威。專(zhuān)家權(quán)威也在這場(chǎng)食品安全風(fēng)暴中變得岌岌可危。在知識(shí)和權(quán)利不對(duì)等的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)者只能被動(dòng)接受科學(xué)和專(zhuān)家的研究成果。但在這種信息不對(duì)稱(chēng)的情況中。公眾逐漸加入到反思陣營(yíng)，不再一味迷信所謂科學(xué)的話(huà)語(yǔ)，人們選擇相信自己的判斷，專(zhuān)家權(quán)威遇到空前挑戰(zhàn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的食品安全問(wèn)題治理

面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)日益復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)狀況，政府、市場(chǎng)、公民個(gè)人都無(wú)法單獨(dú)解決食品安全問(wèn)題，而是要讓政府、生產(chǎn)者、專(zhuān)家、新聞媒體以及個(gè)人在內(nèi)的個(gè)人責(zé)任主體和利益相關(guān)者都各司其責(zé)，相互配合，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）以政府為主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)抗能力建設(shè)

在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，政府是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要主體。已有研究表明。與傳統(tǒng)社會(huì)環(huán)境相比較，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)環(huán)境具有更加復(fù)雜和不穩(wěn)定的特征。以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理陷入治理失靈的困境。由此可見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)政府的風(fēng)險(xiǎn)管理能力是多么重要。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，政府的一項(xiàng)重要責(zé)任就是把公共安全作為一種公共物品向公民提供。政府可以是供給的主體或最終的責(zé)任主體，也可以把不同的環(huán)節(jié)分配給非政府的私人或組織去生產(chǎn)，形成由政府主導(dǎo)的政府、市場(chǎng)、公民社會(huì)相互合作生產(chǎn)和供給公共安全物品的公共安全復(fù)合治理結(jié)構(gòu)。？？？

（二）建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)機(jī)制

目前，我國(guó)傳統(tǒng)的反饋控制管理方式具有時(shí)間的相對(duì)滯后性。這一特點(diǎn)就讓這些風(fēng)險(xiǎn)變得更加難以控制，甚至可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成更為嚴(yán)重的后果。我們要轉(zhuǎn)換對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)思考的方向，把關(guān)注點(diǎn)從對(duì)事后風(fēng)險(xiǎn)的賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)思維中轉(zhuǎn)移到防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的預(yù)防思考中來(lái)。因此，要建立具有前瞻性和動(dòng)態(tài)適應(yīng)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)機(jī)制。在最早時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在最短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題，并及時(shí)采取應(yīng)急行動(dòng)。從而有效地把損失減少或降低到最低程度。

（三）完善信息疏導(dǎo)機(jī)制

順暢的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題之后，媒體的報(bào)道和流傳于民眾口中的消息對(duì)于事態(tài)的發(fā)展也會(huì)有著不可忽視的影響。因此。在得到專(zhuān)家意見(jiàn)后盡快與公眾溝通。相關(guān)部門(mén)應(yīng)代表政府向公眾信息，利用媒體力量引導(dǎo)社會(huì)輿論、穩(wěn)定公眾情緒，使社會(huì)有序地管理起來(lái)。把危害減到最小。

三、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的食品安全問(wèn)題反思

在反思食品安全問(wèn)題時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的制造者是不可回避的話(huà)題。正如沃勒斯坦所言，發(fā)展了的是世界資本主義體系，而表面“發(fā)展了”的國(guó)家，其實(shí)只是獨(dú)享了資本主義世界體系擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)成果，而這種享占，也不是個(gè)別國(guó)家的政策所導(dǎo)致的，而是資本主義世界的剩余積累從中心融化開(kāi)來(lái)的歷史效果。？？？因此，在對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行探討時(shí)，西方現(xiàn)代性體系的夸張和維護(hù)也就成了不得不討論的話(huà)題。不可否認(rèn)的是，伴隨著資本主義現(xiàn)代性的擴(kuò)展。我們也深深的感受到了個(gè)人主義、工具理性等帶給人類(lèi)、人與自然的各種風(fēng)險(xiǎn)。

民以食為天，食以安全為本。頻頻發(fā)生的食品安全事件再次向我們敲響了警鐘：我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，高風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和多危機(jī)性是當(dāng)代社會(huì)的顯著特征。風(fēng)險(xiǎn)雖不可消除。但我們現(xiàn)在就可以對(duì)未來(lái)的災(zāi)難未雨綢繆。制定出預(yù)警預(yù)防、決策反應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)等一系列預(yù)案，從而使風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低，至少是延緩風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)間。從而保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]李新.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視角下我國(guó)食品安全問(wèn)題研究[D].黑龍江社會(huì)科學(xué)院.2007.21.

[2]陳道銀.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的公共安全治理[J].學(xué)術(shù)論壇，2007（4）.45.

[3]許寶強(qiáng).汪暉選編.發(fā)展的幻象[M].北京：中央編譯出版社，2000.154-156.

食品安全問(wèn)題范文第4篇

1.1食品生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)缺乏有效管理

食品的生產(chǎn)原料歸根到底是來(lái)源于農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品的種植環(huán)節(jié)最終容易造成質(zhì)量安全的就是大量化學(xué)農(nóng)藥的使用，如果農(nóng)藥的使用類(lèi)型和使用方法不當(dāng)，將會(huì)導(dǎo)致食品中殘留的化學(xué)藥劑過(guò)多，足以導(dǎo)致人體在食用后產(chǎn)生中毒跡象；在食品流通環(huán)節(jié)，特別要注意的是食品的保質(zhì)期問(wèn)題，人體食用過(guò)期產(chǎn)品很容易產(chǎn)生不適現(xiàn)象。以上種種，都是由于食品在生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)缺乏有效的管理，沒(méi)有對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。

1.2政府監(jiān)督管理制度不夠完善

政府對(duì)于食品安全的監(jiān)管不夠完善。食品生產(chǎn)涉及很長(zhǎng)的時(shí)間段，也涉及很多管理部門(mén)，在實(shí)際監(jiān)督過(guò)程中，容易造成各部門(mén)間缺乏溝通、各自為政的現(xiàn)象，對(duì)于發(fā)生的食品安全事件也不遠(yuǎn)負(fù)責(zé)任，相互推脫，甚至由于監(jiān)管上的漏洞，使得產(chǎn)品生產(chǎn)中的某個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有對(duì)應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)，致使一些不法商販鉆法律空子，為謀取利益生產(chǎn)出有害身體健康的食品。

1.3企業(yè)家誠(chéng)信缺失、道德水平滑坡

食品的生產(chǎn)大多都是批量化的，專(zhuān)注于食品生產(chǎn)的企業(yè)有時(shí)容易受到高額利潤(rùn)的誘惑，違背道德，生產(chǎn)不健康食品。這一現(xiàn)象的不斷惡化，表明現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)家誠(chéng)信缺失，道德下滑，擾亂了正常的食品生產(chǎn)市場(chǎng)。

1.4消費(fèi)者對(duì)食品安全了解不夠

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)對(duì)食品包裝上的內(nèi)容沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的了解，購(gòu)買(mǎi)選擇上也會(huì)受食品廣告及促銷(xiāo)等的影響。高收入消費(fèi)者更注重食品的營(yíng)養(yǎng)含量，但缺乏對(duì)食品安全的關(guān)注，而低收入消費(fèi)者受制于收入，降低了對(duì)食品安全的要求，致使消費(fèi)者缺乏對(duì)食品安全的了解，容易引發(fā)食品安全問(wèn)題。

1.5食品安全監(jiān)管中的公眾參與度不夠

我國(guó)目前的食品安全監(jiān)管還主要是政府工作機(jī)關(guān)的責(zé)任，缺乏公眾參與度，使得監(jiān)管的方向和力度難以與公民要求相符，加上公民逐步喪失配合政府拓寬監(jiān)督渠道的意識(shí)，政府工作機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作將遭受更大的阻礙，難以有所發(fā)展。

2解決現(xiàn)階段我國(guó)食品安全體系的對(duì)策

2.1建立健全食品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)

2.1.1建立健全技術(shù)性法規(guī)

技術(shù)性法規(guī)主要是指在食品檢測(cè)方面，提高檢測(cè)技術(shù)指標(biāo)。在技術(shù)性法規(guī)的建立和健全過(guò)程中，必須注重檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的與時(shí)俱進(jìn)和易于操作，用有效的法律手段將食品在流入市場(chǎng)前就做好把控。

2.1.2建立健全食品安全監(jiān)管的地方性法規(guī)

我國(guó)中央建立的關(guān)于食品安全的法律已經(jīng)相對(duì)完善，但在地方上具體實(shí)施時(shí)又存在較大難度，每一個(gè)地方都有各自獨(dú)特的管理方式和特殊的環(huán)境限制。所以，要建立健全地方性食品安全法規(guī)，將《食品安全法》中涉及的較為模糊的概念具體化，并結(jié)合地區(qū)特性建立不違背《食品安全法》的細(xì)致化法律法規(guī)。

2.1.3建立健全與國(guó)際接軌的食品安全法律體系

雖說(shuō)各個(gè)國(guó)家的食品安全法律都是結(jié)合自身國(guó)情所頒布的，但在一些基礎(chǔ)原則性法律上還是存在共性的，將我國(guó)食品安全相關(guān)法律與國(guó)際接軌，可以借鑒他國(guó)在食品安全立法中的經(jīng)驗(yàn)，避免走太多彎路，提高立法效率。

2.2建立健全食品安全的監(jiān)管體系

第一，嚴(yán)格推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。簡(jiǎn)言之就是要嚴(yán)格要求準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高食品準(zhǔn)入門(mén)檻。這一準(zhǔn)入制度不僅僅是針對(duì)單個(gè)食品，更是針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)，要求準(zhǔn)入的企業(yè)必須具備完善的生產(chǎn)條件和執(zhí)行食品安全制度的能力。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的嚴(yán)格推進(jìn)是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，不能半途而廢會(huì)是止于形式。第二，健全食品召回制度。我國(guó)目前在食品召回方面存在較多漏洞，致使企業(yè)在食品出現(xiàn)問(wèn)題后很難重新獲取消費(fèi)者的信心。健全食品召回制度，首先是要界定食品在什么條件下需要召回，其次是建立召回機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)食品的召回工作，提高效率，接著是對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲罰，懲戒其對(duì)食品生產(chǎn)的管理不善，最后，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)水平。

2.3強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的前提是提高企業(yè)的自律行為，要求其在食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)管理，拒絕使用有害食品進(jìn)行加工生產(chǎn)，加強(qiáng)基本道德建設(shè)，從而從源頭上控制食品的質(zhì)量，降低食品安全隱患。其次，企業(yè)不能一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)該擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.4建立行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的食品安全推動(dòng)體系

行業(yè)協(xié)會(huì)是一種民間組織，由于其組織中的各個(gè)成員間相互監(jiān)督，共創(chuàng)和諧的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，一定程度上可以抑制食品安全事件的持續(xù)增長(zhǎng)，還能對(duì)整個(gè)行業(yè)起到一定的保護(hù)作用，可謂是效益高于政府監(jiān)督體系的食品安全體系。

2.5發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用

2.5.1引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和水平的提高

消費(fèi)者在食品安全事件中是最大的受害人群，提高其維權(quán)意識(shí)一方面有利于及時(shí)維護(hù)自身利益，另一方面有利于曝光生產(chǎn)有害食品的企業(yè)，讓其受到應(yīng)有的懲罰。除了維權(quán)意識(shí)的提高外，還需加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的了解，在選擇食品時(shí)，能夠準(zhǔn)確識(shí)別出有害食品和無(wú)害食品，降低自身財(cái)產(chǎn)損失。

2.5.2加強(qiáng)媒體輿論監(jiān)督

媒體輿論監(jiān)督是最有效的監(jiān)督方式，隨著生活水平的提高，越來(lái)越多的人會(huì)通過(guò)電視和網(wǎng)絡(luò)收看新聞，媒體輿論的曝光可以快速有效的告知到老百姓，使其獲得應(yīng)有的知情權(quán)。但是媒體輿論監(jiān)督也需專(zhuān)業(yè)管理，關(guān)鍵要做到以下就幾點(diǎn)：第一，對(duì)食品安全的報(bào)道要真實(shí)，不能參雜個(gè)人情感扭曲事實(shí)，新聞報(bào)道的第一原則就是真實(shí)；第二，新聞工作者的思想道德素質(zhì)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，在工作中要嚴(yán)格遵守新聞報(bào)道紀(jì)律；第三，各大新聞媒體在報(bào)道新聞時(shí)要保持其自身的獨(dú)立性，不能受個(gè)別政治團(tuán)體及從政或從商人員的影響；第四，堅(jiān)持新聞自由，在新聞報(bào)道方面不能迫于某些社會(huì)層面的壓力而不公諸于世。

3結(jié)語(yǔ)

食品安全問(wèn)題范文第5篇

“國(guó)以民為本，民以食為天”。食品安全事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康、生命安全和社會(huì)保障。在今年的兩會(huì)上，由“港奶粉限購(gòu)令”引發(fā)的食品安全問(wèn)題是代表們的最熱議題。據(jù)輿情監(jiān)測(cè)，香港限奶令實(shí)施第一天，就在內(nèi)地媒體和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)引發(fā)強(qiáng)烈的爭(zhēng)議。相關(guān)新聞在3月1日達(dá)到頂峰，一天內(nèi)接近6450篇平媒和網(wǎng)媒報(bào)道。我國(guó)目前的食品安全監(jiān)管較發(fā)達(dá)國(guó)家而言，起步緩，問(wèn)題多。造成食品安全問(wèn)題屢禁不絕的原因還在于我國(guó)食品安全缺乏完整的保障體系，今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，還應(yīng)將在整體上建立食品安全保障體系作為食品安全工作重點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.建立并完善我國(guó)食品安全的法律體系

法律的尊嚴(yán)是執(zhí)行出來(lái)的而不是制造出來(lái)的，無(wú)論多嚴(yán)密多完善的法律，還必須經(jīng)由各級(jí)政府職能部門(mén)的正確施行，才能真正發(fā)揮其保障食品安全的強(qiáng)大規(guī)范作用。如果行政熱潮總產(chǎn)不嚴(yán)格執(zhí)法或者出于各種原因錯(cuò)誤地理解和適用了食品安全法律法規(guī)，那么就算這些法律法規(guī)再完善也不能產(chǎn)生預(yù)期的效果。在現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管中，執(zhí)法不力的問(wèn)題不容回避，從我們了解并看到的一些案例中有不少食品安全事故是由于失職或?yàn)^職等執(zhí)法不力造成的，再加上地方保護(hù)主義，食品安全事故頻發(fā)也就來(lái)足為怪了。因此“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”成為我國(guó)食品安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法中的一個(gè)頑癥，究其原因，不外乎是執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用能力不強(qiáng)，礙于情面和各方面壓力辦“人情案”及部分執(zhí)法人員，地方保護(hù)等等，要做到依法行政，就必須注重對(duì)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和思想道德教育，制定嚴(yán)密的工作紀(jì)律和內(nèi)部審批程序，完善行政執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制建立大案要案領(lǐng)導(dǎo)集體決定制度，不斷強(qiáng)化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，使法律法規(guī)落到實(shí)處。

2.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)，權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系

2.1我國(guó)現(xiàn)今食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史作法的同時(shí)，更要向管理體制卓有成效的國(guó)家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對(duì)協(xié)調(diào)集中，逐漸開(kāi)創(chuàng)我國(guó)科學(xué)，協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。

2.2中國(guó)食品安全第二個(gè)先天不足是"小作坊制"加工食品。美國(guó)的食品行業(yè)經(jīng)過(guò)近百年優(yōu)勝劣汰，現(xiàn)在生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)食品的都是大公司。如早年美國(guó)成千上萬(wàn)家屠宰場(chǎng)，現(xiàn)已統(tǒng)合成十三家，幾乎籠斷了所有美國(guó)人吃的牛肉和大部分豬肉，這樣幾乎完全斷絕了這些公司違法經(jīng)營(yíng)，短期圖利行為的可能。因?yàn)橹灰@些公司的六千二百家工廠(chǎng)中有任何一家出事，執(zhí)法人員就會(huì)拿總公司問(wèn)罪，此外，偌大的美國(guó)，由FDA分管的其它在肉蛋之外的食品生產(chǎn)者或食品貨棧，，也僅五萬(wàn)多家，理相對(duì)就比較容易。

3.建立完善的食品安全應(yīng)急處理體系

我國(guó)食品行業(yè)"追溯機(jī)制"不健全。美國(guó)的含大腸肝菌菠菜，生菜或表蔥，是生產(chǎn)過(guò)程中的意外事故；而中國(guó)大陸的致癌咸蛋，毒魚(yú)或含砒霜豉油，則是黑心商人獲取暴利的故意的違法行為。我國(guó)食品安全問(wèn)題大多是在民眾吃到偽劣食品店后發(fā)現(xiàn)的，而美國(guó)靠的是重罰和威懾警告，把不法奸商摻假造偽事件扼殺在未成形之前。而我國(guó)尚未建立起完善應(yīng)急處理制度。在現(xiàn)實(shí)中，一量發(fā)生食品安全事故，往往是監(jiān)察院管部門(mén)事后倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，相關(guān)部門(mén)匆匆召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。確定彼此職責(zé)，工作分工，步驟。這種事后應(yīng)急處理方式已不能及時(shí)控制原因日趨復(fù)雜的食品安全事故。也不能滿(mǎn)足公眾對(duì)政府高效處理此事故的期望。更可能性發(fā)生部門(mén)間的互相推委與信息溝通的遲緩與不力。建立并不斷完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，不僅有助于上述問(wèn)題的解決，還可加強(qiáng)食品安全執(zhí)法部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)。

食品安全方面的應(yīng)急管理過(guò)程由三個(gè)階段（事故發(fā)生前，事故發(fā)生中和發(fā)生后）組成，在每一階段 ，都有需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。應(yīng)急管理機(jī)制的建立應(yīng)圍繞五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：信息收集，預(yù)防準(zhǔn)備，應(yīng)急學(xué)習(xí)，兵損害的控制處理及事后恢復(fù)。事故發(fā)生前的管理活動(dòng)要努力將事故化解在爆發(fā)前。事故發(fā)生中的管理活動(dòng)要注意將危害控制在最小范圍內(nèi)。事故發(fā)生后的管理活動(dòng)重在恢復(fù)原狀，汲取教訓(xùn)。

建立食品安全應(yīng)急處理機(jī)制的前提是有法可依。因此，國(guó)家在建立食品安全檢查應(yīng)急機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)抓緊出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確應(yīng)急機(jī)制各部門(mén)用負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)主觀(guān)上故意瞞報(bào)，不作為，隱瞞信息等形式為，都必須追究法律責(zé)任。

4.豐富載體，突出宣教

食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)得以徹底解決。除了統(tǒng)一行動(dòng)和嚴(yán)格執(zhí)法，我們還需要從增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)者包括廣大消費(fèi)者的衛(wèi)生意識(shí)和法律意識(shí)入手，努力構(gòu)建一道食品消費(fèi)安全的“防火墻”。

4.1消費(fèi)者在消費(fèi)行為中處于弱勢(shì)地位，農(nóng)民朋友更是弱勢(shì)均力敵中的弱勢(shì)，所以要以農(nóng)村為重點(diǎn)，開(kāi)展各種消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村的消費(fèi)知識(shí)教育活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，通過(guò)采取文藝演出，知識(shí)競(jìng)答，送法上門(mén)等寓教于樂(lè)的多種形式，豐富群眾的食品安全知識(shí)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。

4.2通過(guò)廣泛的法制宣傳，全面構(gòu)建群眾投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。并積極發(fā)揮消費(fèi)委員會(huì)職能，幫助權(quán)益受損害消費(fèi)者及時(shí)拿起法律武器，通過(guò)司法途徑追述賠償，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力，從而進(jìn)一步激勵(lì)廣大群眾投身共同監(jiān)管市場(chǎng)秩序，自覺(jué)抵制問(wèn)題食品的行動(dòng)中來(lái)。

4.3切實(shí)加強(qiáng)食品行業(yè)自律建設(shè)和道德建設(shè)，在重視政府監(jiān)管制同時(shí)，積極培養(yǎng)市場(chǎng)內(nèi)在的自我監(jiān)管機(jī)制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真幫助食品行業(yè)制定出一些符合實(shí)際的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。要知道，許多食品企業(yè)和食品經(jīng)銷(xiāo)單位，商場(chǎng)等主觀(guān)上也并不希望自己售出的食品造成安全事件，因?yàn)槟且馕吨约罕貙⒚媾R被淘汰的命運(yùn)。

4.4借助電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過(guò)消費(fèi)警示，現(xiàn)場(chǎng)追趕蹤報(bào)道，典型案例分析，開(kāi)辟專(zhuān)刊專(zhuān)欄，舉辦新聞比賽等多種有效載體，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，增強(qiáng)輿論力量，使食品安全意識(shí)深入人心。

參考文獻(xiàn)：

[1]《促進(jìn)和諧需要什么樣的制度》.

[2]《建立現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度》.