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影響國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的因素有許多,從理論上講,僅就國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際直接投資的關(guān)系而言,直接投資究竟是構(gòu)成對(duì)貿(mào)易的替代,還是產(chǎn)生了對(duì)貿(mào)易的創(chuàng)造,這主要取決于國(guó)際直接投資的類(lèi)型。
按照小島清對(duì)外直接投資的理論,從一國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)分析,國(guó)際直接投資可分為三種類(lèi)型:(注:[日]小島清:《對(duì)外貿(mào)易論》第423頁(yè),南開(kāi)大學(xué)出版社1987年版。)(1)自然資源導(dǎo)向型投資。在東道國(guó)尋求某種自然資源既是為了滿(mǎn)足母國(guó)本國(guó)的需要,也可以向其他國(guó)家出口。因此,資源導(dǎo)向型的投資不僅擴(kuò)大了母國(guó)自然資源的生產(chǎn)規(guī)模,而且也促進(jìn)了母國(guó)與東道國(guó)之間的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,甚至還擴(kuò)大了與其他國(guó)家之間的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。(2)市場(chǎng)導(dǎo)向型投資。如細(xì)分起來(lái)還可以分為突破貿(mào)易壁壘型投資和占領(lǐng)市場(chǎng)型投資。因此,在這種類(lèi)型中,國(guó)際直接投資與國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系比較復(fù)雜。如:跨國(guó)公司在東道國(guó)投資后的初始階段,因各種需求的存在,貿(mào)易是創(chuàng)造性的;當(dāng)投資和生產(chǎn)形成一定規(guī)模時(shí),“就地生產(chǎn),就地銷(xiāo)售”的結(jié)果勢(shì)必會(huì)減少貿(mào)易的往來(lái),因而具有貿(mào)易替代效應(yīng)。但如果是突破貿(mào)易壁壘型投資,也許這種投資對(duì)貿(mào)易的間接促進(jìn)會(huì)使貿(mào)易的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。但全面地分析,即使是前面所述的替代貿(mào)易時(shí),在東道國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)導(dǎo)向型投資也可能會(huì)帶來(lái)服務(wù)貿(mào)易方面新的需求。(3)生產(chǎn)要素導(dǎo)向型投資。這主要是指在東道國(guó)尋求低成本勞動(dòng)力的投資。這種類(lèi)型的投資,因國(guó)家之間比較優(yōu)勢(shì)而形成的國(guó)際分工,在初始乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)階段中無(wú)疑是加大了貿(mào)易的發(fā)展,如發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家投資而進(jìn)行的加工貿(mào)易。但因比較優(yōu)勢(shì)是動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)的,這種投資與貿(mào)易的關(guān)系也要視具體情況而進(jìn)行具體分析。
在理論上闡述對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)貿(mào)易的替代關(guān)系的還有佛農(nóng)(Vernon.R),他在其著名的產(chǎn)品周期理論中,通過(guò)對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的創(chuàng)新、模仿和擴(kuò)散的動(dòng)態(tài)分析,闡述了母國(guó)的出口與對(duì)外直接投資的關(guān)系。在新產(chǎn)品的第一階段,產(chǎn)品在技術(shù)創(chuàng)新國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售主要以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需要為主(也存在向收入水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較接近的其他國(guó)家出口的可能性);但是,隨著技術(shù)的成熟化,同時(shí)又面對(duì)其他國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),降低產(chǎn)品成本成為技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)維持其海外市場(chǎng)占有率的必然要求,這時(shí)便出現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的對(duì)外直接投資。佛農(nóng)認(rèn)為,一般地這種對(duì)外直接投資不會(huì)產(chǎn)生對(duì)母國(guó)出口的替代效應(yīng)。但是,如果這種投資發(fā)生得過(guò)早,就有可能替代母國(guó)的出口。在技術(shù)進(jìn)步日益加快的情況下,隨著跨國(guó)公司國(guó)際化程度的提高,新產(chǎn)品的生命周期不斷縮短,對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)出口貿(mào)易的替代影響將越來(lái)越明顯。(注:Vemon.R:"InternationalInvestmentandInternationalProductionintheProductCycle",
pp255-267,Vol.41,No.4,OxfordBulletinofEconomicsandStatistics(November,1966).)
總之,對(duì)外直接投資與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系即存在互補(bǔ)性,也具有相互替代性,這要根據(jù)母國(guó)(或跨國(guó)公司)投資的動(dòng)機(jī)、類(lèi)型和發(fā)展階段而定。
二、國(guó)際直接投資與貿(mào)易的實(shí)證檢驗(yàn)
當(dāng)我們從實(shí)證分析的角度再來(lái)看對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面存在一些異同。因此,在下面的分析中,我們將對(duì)這兩類(lèi)國(guó)家分別進(jìn)行研究。
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系
國(guó)外一些學(xué)者將對(duì)外直接投資與某些產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出口聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行了實(shí)證研究。如,伯格斯坦(Bergsten.C.F.)認(rèn)為,在美國(guó)不同的對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)中,那些對(duì)外直接投資程度較低的產(chǎn)業(yè),其出口水平也較低;隨著對(duì)外直接投資水平的提高,出口規(guī)模也相應(yīng)上升;但是當(dāng)對(duì)外直接投資超過(guò)一定規(guī)模后,追加的對(duì)外直接投資對(duì)出口的促進(jìn)效應(yīng)就逐漸消失了。因此,對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易之間既是互補(bǔ)關(guān)系也是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。隨著跨國(guó)公司國(guó)際化程度的提高,其對(duì)外直接投資與出口的競(jìng)爭(zhēng)(替代)也將不斷加劇,因而海外子公司的生產(chǎn)將逐漸替代美國(guó)的出口。(注:Bergsten.C.F.,ThomasHorst&Theodore.H.M.:"AmericanMultinationalsandAmerican
Interests",WashingtonD.C.BrookingsInstitute(1978).)同時(shí),學(xué)者們也有相反的發(fā)現(xiàn),利普賽(Lipsey.R.E.)和威斯(Weiss.M.Y.)的研究表明:無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)上,美國(guó)的出口與美國(guó)海外子公司銷(xiāo)售額都是高度正相關(guān)的,而且美國(guó)海外子公司的生產(chǎn)銷(xiāo)售都部分替代了美國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)伙伴中的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的出口(注:Lipsey.R.E.&Weiss.M.Y.:"ForeignProductionandExportsinManufacturingIndustries",
pp488-494,Vol.63.No.141,ReviewofEconomicsandStatistics(November,1981).)。
(二)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系
發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資,除去個(gè)別的現(xiàn)象,較大規(guī)模的起步應(yīng)從20世紀(jì)60年代算起,拉丁美洲的阿根廷、巴西、墨西哥和委內(nèi)瑞拉,亞洲的印度、韓國(guó)、新加坡、菲律賓和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都是從那時(shí)起陸續(xù)向國(guó)外或境外進(jìn)行直接投資的。20世紀(jì)70年代后期,中東石油輸出國(guó)組織一些成員的投資方式也從貸款轉(zhuǎn)向間接投資,再由間接投資轉(zhuǎn)向直接投資。(注:宋亞非:《中國(guó)企業(yè)跨國(guó)直接投資研究》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2001年版。)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資雖起步較晚,但發(fā)展速度較快,而且由原來(lái)主要投資于鄰近的國(guó)家和地區(qū),逐步轉(zhuǎn)向向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行直接投資。
伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,發(fā)展中國(guó)家企業(yè)進(jìn)入世界級(jí)大企業(yè)的數(shù)量也在逐漸增加。1997年,發(fā)展中國(guó)家企業(yè)進(jìn)入“全球500強(qiáng)”的僅有22家,平均營(yíng)業(yè)收益率為3.6%;而2000年入圍企業(yè)增加到33家,平均營(yíng)業(yè)收益率提高到5.2%,且高于“全球500強(qiáng)”4.7%的平均收益率(注:張金杰:《國(guó)際直接投資形勢(shì)與跨國(guó)公司的戰(zhàn)略調(diào)整》,王洛林、余永定主編《2001-2002年:世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版。)
發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的健康發(fā)展對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)也有其特點(diǎn)。首先,小規(guī)模和特殊商品是發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)。由于發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司大多數(shù)屬勞動(dòng)密集型的小規(guī)模生產(chǎn),資本勞動(dòng)比率比發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司低許多,發(fā)展中國(guó)家東道國(guó)更愿意接受勞動(dòng)密集型高的項(xiàng)目投資。即使是進(jìn)行規(guī)模較大的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,作為母國(guó)的發(fā)展中國(guó)家也占據(jù)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),這種生產(chǎn)性投資也將給母國(guó)帶來(lái)原料、設(shè)備的出口增加,因而具有很強(qiáng)的投資與貿(mào)易互補(bǔ)性。其次,發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資一般側(cè)重于擴(kuò)大出口的市場(chǎng)銷(xiāo)售戰(zhàn)略。無(wú)論是為保護(hù)原有的出口市場(chǎng),或是開(kāi)辟新的市場(chǎng),還是避開(kāi)貿(mào)易壁壘,發(fā)展中國(guó)家多采取各種方式保障出口,在達(dá)到一定實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)積累后,逐步再向全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)展。
考察韓國(guó)的經(jīng)濟(jì),其迅速發(fā)展得益于通過(guò)出口把國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)緊密連接的結(jié)果,從而使國(guó)際市場(chǎng)容量的不斷增大,并對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著越來(lái)越重要的作用。從1991年韓國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合會(huì)的一份《韓國(guó)制造業(yè)的國(guó)外投資經(jīng)營(yíng)成果調(diào)查表》(注:參見(jiàn)杜玲博士論文:《發(fā)展中國(guó)家/地區(qū)對(duì)外直接投資:理論、經(jīng)驗(yàn)與趨勢(shì)》,2002年5月。)中,我們看到韓國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)總的來(lái)講與貿(mào)易聯(lián)系較多,所占比重也較大。如開(kāi)拓市場(chǎng)與回避進(jìn)口限制兩項(xiàng)都與貿(mào)易緊密相連,其之和所占比重在韓國(guó)整個(gè)對(duì)外直接投資動(dòng)機(jī)中達(dá)到35.7%。當(dāng)然,從表中還可以看出,韓國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)因區(qū)域不同而有所差異。在北美洲和歐洲地區(qū),開(kāi)拓市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)比重最高,占到29.3%,比其他動(dòng)機(jī)的比重平均高出10個(gè)百分點(diǎn),這是為適應(yīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域化經(jīng)濟(jì)和確保新產(chǎn)品市場(chǎng)的結(jié)果;在拉丁美洲、大洋州地區(qū),最高比重的動(dòng)機(jī)為回避進(jìn)口限制,占27.3%,也比其他動(dòng)機(jī)高出10.4個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明韓國(guó)對(duì)外直接投資在此兩個(gè)地區(qū)對(duì)貿(mào)易壁壘的突破動(dòng)機(jī)占據(jù)很重要的地位。
但具體到韓國(guó)對(duì)外直接投資的行業(yè),還有更進(jìn)一步的動(dòng)因分析。如李宏格(音譯)(Lee,Honggue)對(duì)韓國(guó)電器行業(yè)的研究。(注:參見(jiàn)Lee,Honggue:"Globalization,ForeignDirectInvestmentandCompetitiveStrategiesof
KoreanElectronicsCompanies",inNomuraResearchInstitute&InstituteofSoutheast
AsianStudies(ed.),TheNewWaveofForeignDirectInvestmentinAsia,InstituteofSoutheastAsian
Studies(1995).)電器是韓國(guó)最重要的制造業(yè)部門(mén),在20世紀(jì)90年代初韓國(guó)就已成為世界第五大電器生產(chǎn)國(guó)。李宏格指出,韓國(guó)電器行業(yè)在1989年的對(duì)外直接投資額比1979年增長(zhǎng)了85%,顯示出韓國(guó)在該行業(yè)的對(duì)外直接投資于20世紀(jì)80年代末達(dá)到了頂峰——盡管與韓國(guó)電器產(chǎn)品的出口相比其投資的規(guī)模是非常有限的:1976-1992年間電器行業(yè)對(duì)外直接投資為5億美元,而1992年電器產(chǎn)品的出口額卻高達(dá)161億美元。李宏格分析,韓國(guó)電器行業(yè)企業(yè)對(duì)外直接投資的動(dòng)因主要表現(xiàn)為維持和擴(kuò)大出口的需要,即通過(guò)對(duì)外直接投資提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。那么,這種對(duì)外直接投資的壓力主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面:一方面,是韓國(guó)本身國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本不斷上升所造成的壓力,迫使電器行業(yè)利用對(duì)外直接投資,在國(guó)外尋求廉價(jià)勞動(dòng)力以降低生產(chǎn)成本(主要是在亞洲地區(qū));另一方面,則是來(lái)自歐美國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的壓力,在韓國(guó)擴(kuò)大對(duì)歐美出口的同時(shí),其電器產(chǎn)品也已成為反傾銷(xiāo)的對(duì)象——這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)在加入WTO之后,重新審視海外投資與貿(mào)易的關(guān)系時(shí),具有一定的借鑒意義。
綜上所述,盡管發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的動(dòng)因有所不同,但總的趨勢(shì)是積極的,對(duì)外直接投資有利于一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易乃至國(guó)際貿(mào)易;由于對(duì)外直接投資與貿(mào)易的互補(bǔ)關(guān)系和替代關(guān)系在不同的發(fā)展階段表現(xiàn)不一,所以對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)出口的影響具有動(dòng)態(tài)效應(yīng);在經(jīng)濟(jì)全球化的今日世界,對(duì)外直接投資已不僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的“專(zhuān)利”,它對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講同樣是必不可少的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式。
三、中國(guó)海外投資發(fā)展與貿(mào)易的關(guān)系
為了論述的方便與國(guó)土概念上的準(zhǔn)確,我們把以下涉及的中國(guó)對(duì)外直接投資稱(chēng)為“海外投資”。
(一)中國(guó)海外投資的發(fā)展與現(xiàn)狀
中國(guó)海外投資的發(fā)展,比較準(zhǔn)確的提法應(yīng)該從1949年算起。但因那個(gè)時(shí)期的海外分支機(jī)構(gòu)都是一些貿(mào)易企業(yè),規(guī)模又非常小,一般不在我們的討論之內(nèi)。從1978年的改革開(kāi)放至今,中國(guó)海外投資的步伐越來(lái)越大。截至2001年年底,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的企業(yè)就達(dá)6610家,中方海外投資總額已達(dá)83.5731億美元,遍布全球153個(gè)國(guó)家和地區(qū)(注:此海外投資的區(qū)域數(shù)字以《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》(2001年)為準(zhǔn)。)。
1.中國(guó)海外投資的區(qū)域分布。中國(guó)海外投資在全球的區(qū)域分布正逐步由集中化向多元化方向發(fā)展。但目前從投資的額度來(lái)看,集中化的表現(xiàn)還依然存在。截至2001年底,中國(guó)海外投資企業(yè)數(shù)量在全球主要63個(gè)國(guó)家和地區(qū)的分布見(jiàn)表1。從基本格局看,發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)(亞洲、非洲和拉丁美洲)占28.99%,發(fā)達(dá)國(guó)家(歐洲、大洋州和北美)占27.99%,加上中國(guó)港澳地區(qū)33.46%的分布,大致呈現(xiàn)出各占1/3的態(tài)勢(shì),可以說(shuō)是一個(gè)多元化的分布。具體的投資額度和比重見(jiàn)表1。
表1中國(guó)海外投資區(qū)域分布表(截至2001年底)
附圖
資料來(lái)源:根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易簡(jiǎn)要統(tǒng)計(jì)》(2001)整理。
通過(guò)以國(guó)家和地區(qū)分布的形式進(jìn)一步對(duì)投資額排序,我們就可以看到中國(guó)海外投資分布的集中化:即地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)使相鄰國(guó)家(地區(qū))和海外華僑聚集的國(guó)家(地區(qū))成為中國(guó)海外投資的集中區(qū)域。至于在拉美地區(qū)和非洲投資額分布得較高,一般為投資行業(yè)的原因所致,這將在下面進(jìn)一步闡述。
2.中國(guó)海外投資的行業(yè)分布。中國(guó)海外投資是從貿(mào)易型企業(yè)起步的。這些貿(mào)易型企業(yè)開(kāi)始在海外做的商業(yè)性工作是為對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提供信息、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和客戶(hù)聯(lián)系服務(wù)的。20世紀(jì)90年代以后,在中國(guó)政府有關(guān)政策的引導(dǎo)下,生產(chǎn)加工型企業(yè)有所增加。但總的來(lái)看,服務(wù)貿(mào)易型的投資行業(yè)特點(diǎn)仍十分突出。根據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計(jì),截至1999年,中國(guó)海外投資中服務(wù)貿(mào)易型企業(yè),無(wú)論從企業(yè)數(shù)量上還是在投資額度上仍占絕大多數(shù);生產(chǎn)加工型企業(yè)雖然在企業(yè)數(shù)量上增加較快,但在投資額度上還處于較小規(guī)模;而資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)在投資額度上比生產(chǎn)加工型企業(yè)還要大些。詳見(jiàn)表2。
表2中國(guó)海外投資的行業(yè)與投資額分布(截至1999年底)
附圖
資料來(lái)源:根據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提供的數(shù)據(jù)整理。參見(jiàn):外經(jīng)貿(mào)部發(fā)展司:《中國(guó)的境外投資狀況》,《國(guó)際貿(mào)易論壇》2000年第5期。
一般地,中國(guó)海外投資在發(fā)達(dá)國(guó)家的多為服務(wù)貿(mào)易型和研究開(kāi)發(fā)型,即非生產(chǎn)性項(xiàng)目。服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)的運(yùn)作主要是為了服務(wù)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口,以促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品的出口;在海外投資于研究開(kāi)發(fā)型企業(yè)則是為了更有利地接近發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的先進(jìn)技術(shù),以提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的投資則大多為資源開(kāi)發(fā)型和生產(chǎn)加工型,即非貿(mào)易性項(xiàng)目。資源開(kāi)發(fā)型的投資,主要是為了獲取國(guó)外開(kāi)采條件較好或儲(chǔ)量、品位較高的石油、礦產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)等資源,以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;生產(chǎn)加工型投資,主要為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或發(fā)揮中國(guó)在技術(shù)、管理上的比較優(yōu)勢(shì)以占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng),同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)材料、設(shè)備、零配件的出口。因此,這也是生產(chǎn)加工型的投資大多集中在亞洲、拉美和東南亞地區(qū)的主要原因。
(二)中國(guó)海外投資與貿(mào)易的互動(dòng)
1.中國(guó)進(jìn)行海外投資的動(dòng)因。從外部條件上看,經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購(gòu)的全球體系成為必然。中國(guó)既然已經(jīng)實(shí)行了“引進(jìn)來(lái)”的改革開(kāi)放,也必然要實(shí)施“走出去”的對(duì)外開(kāi)放,以充分利用國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”,實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)和人力等生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng),提升國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求上看,“走出去”到海外投資不僅是政府的政策號(hào)召,更主要的是國(guó)內(nèi)企業(yè)自身發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)和內(nèi)在要求。如前所述,一國(guó)的對(duì)外直接投資有許多動(dòng)因,具體而言,中國(guó)海外投資的動(dòng)因主要有如下五點(diǎn):(1)尋求資源開(kāi)發(fā)。中國(guó)雖地大物博,但人均資源占有率很低。在進(jìn)入21世紀(jì)中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,資源短缺對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將是一個(gè)嚴(yán)重的制約。其中,開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要戰(zhàn)略意義的對(duì)外能源投資,即對(duì)石油、天然氣的開(kāi)采;此外,還有一般性資源(如:黑色和有色金屬礦產(chǎn)資源、樹(shù)林資源等)的開(kāi)發(fā)。在海外投資開(kāi)發(fā)資源,主要是為了保障我國(guó)資源長(zhǎng)期、有效和穩(wěn)定的供應(yīng)。(2)擴(kuò)大出口貿(mào)易。無(wú)論是從中國(guó)政府政策的角度,還是從企業(yè)投資的角度,利用對(duì)外直接投資帶動(dòng)材料、機(jī)器設(shè)備、零部件的出口,甚至帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的出口,都是目前進(jìn)行對(duì)外投資最多的動(dòng)機(jī)。在政府制定的有關(guān)海外投資政策中,著眼點(diǎn)基本上都是擴(kuò)大出口,是與對(duì)外直接投資有關(guān)的貿(mào)易措施;綜合對(duì)中國(guó)海外投資企業(yè)的動(dòng)機(jī)調(diào)查,擴(kuò)大出口也占了相當(dāng)大的比重。(注:參見(jiàn)段云程:《中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略》,中國(guó)發(fā)展出版社1995年版;謝康:《跨國(guó)公司與當(dāng)代中國(guó)》,立信會(huì)計(jì)出版社1997年版;魯桐:《中國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng):對(duì)英國(guó)中資企業(yè)的實(shí)證研究》,載世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)編《世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó):2000-2001年》,人民出版社2002年版。)(3)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。在中國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足以及同類(lèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,積極開(kāi)拓新的國(guó)外市場(chǎng)是企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力所致,也是企業(yè)對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。這與理論上闡述的發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)之一——尋求市場(chǎng)型是相同的。(4)規(guī)避貿(mào)易壁壘。從對(duì)外直接投資的理論上講,規(guī)避貿(mào)易壁壘或突破貿(mào)易壁壘都是尋求市場(chǎng)型的一種動(dòng)機(jī)。由于我國(guó)現(xiàn)已加入WTO,關(guān)稅逐步下調(diào)后,規(guī)避各種貿(mào)易壁壘已成為擴(kuò)大出口和占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)的一個(gè)重要手段。特別是近年來(lái),出口配額限制、對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)等情況越來(lái)越嚴(yán)重,因此利用海外投資建廠生產(chǎn)可謂是突破貿(mào)易壁壘的一個(gè)有效方式,也是對(duì)特殊貿(mào)易限制的一個(gè)反應(yīng)。(5)獲取高新技術(shù)。在海外投資是中國(guó)企業(yè)獲取高新技術(shù)的一條重要途徑。中國(guó)的一些航天、航空、電子、生物化學(xué)和機(jī)械業(yè)的大型企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)對(duì)外直接投資的渠道學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。少數(shù)中國(guó)企業(yè)還在國(guó)外投資建立了研究和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),用最近的距離、最快的時(shí)間學(xué)習(xí)、研發(fā)最新、最前沿的技術(shù)。當(dāng)然,這種類(lèi)型的投資需要雄厚的資金支持,但它將是最具潛力的海外投資。
2.中國(guó)海外投資對(duì)貿(mào)易的影響。如前所述,無(wú)論是從理論研究還是實(shí)證分析上,對(duì)外直接投資與貿(mào)易即存在互補(bǔ)關(guān)系也不乏替代關(guān)系,即存在貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)也有貿(mào)易替代效應(yīng)。具體到中國(guó)的實(shí)際,由于投資行業(yè)的特點(diǎn)和投資區(qū)域的不同,海外投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響要視具體的投資行業(yè)和投資區(qū)域而定。首先,服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)的投資,動(dòng)機(jī)與目標(biāo)非常明確,肯定是為擴(kuò)大出口服務(wù)的,因此這類(lèi)企業(yè)的海外投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響無(wú)疑是積極的;其次,資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)的海外投資,進(jìn)口的資源都是我國(guó)相對(duì)成本低或戰(zhàn)略的需要,同時(shí)還能帶動(dòng)設(shè)備、制成品(如鋼材)、技術(shù)和勞務(wù)的出口,雖然會(huì)帶來(lái)一定的進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng),但從整體上看對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易還是起到了促進(jìn)作用;最后,生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響情況較為復(fù)雜。我們將對(duì)生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資做一個(gè)具體分析。(1)機(jī)械行業(yè)。機(jī)械行業(yè)中如汽車(chē)、摩托車(chē)零配件組裝,家用電器中的CKD、SCD(注:CKD:CompleteKnock-Down,即全分解裝配:將產(chǎn)品全部拆散成零件后提供給買(mǎi)方組裝成整機(jī);SKD:SemiKnock-Down,即半分解裝配:將產(chǎn)品拆散成部件或部分部件、部分零件后提供給買(mǎi)方組裝成整機(jī)。)等,由于絕大部分甚至全部都要使用國(guó)內(nèi)的零部件,在初期設(shè)備投資之后,后續(xù)的零部件就成為組裝生產(chǎn)的必備條件。因此,從總體上看,機(jī)械行業(yè)在海外投資對(duì)我國(guó)出口的帶動(dòng)作用是持續(xù)且長(zhǎng)期的。特別是大型家用電器,這是典型的加工組裝型產(chǎn)品,根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)統(tǒng)計(jì),家電行業(yè)投資帶動(dòng)出口的系數(shù)比其他產(chǎn)品高達(dá)20-30倍。金城集團(tuán)的案例也顯示,摩托車(chē)產(chǎn)品在海外投資建廠生產(chǎn)后,大幅度地帶動(dòng)了該集團(tuán)的出口:1997年海外銷(xiāo)售收入250萬(wàn)美元,帶動(dòng)出口近150萬(wàn)美元;1998年海外銷(xiāo)售收入近600萬(wàn)美元,帶動(dòng)出口達(dá)400萬(wàn)美元(注:李鋼主編:《“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略與案例研究》,中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社2000年版。)。實(shí)證分析表明,機(jī)械行業(yè)由于技術(shù)與原材料、散件的高度結(jié)合,海外投資就可帶來(lái)明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。(2)輕工行業(yè)。嚴(yán)格地講,輕工行業(yè)中也有屬于機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品,區(qū)分出來(lái)的主要是體積較小的機(jī)械產(chǎn)品如自行車(chē)以及其他輕工產(chǎn)品。這類(lèi)產(chǎn)品的特點(diǎn)是,體積較小,出口運(yùn)費(fèi)沒(méi)有體積較大的機(jī)械產(chǎn)品高,與海外加工的生產(chǎn)成本比,在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本更低,因此這類(lèi)產(chǎn)品的海外投資與出口很可能出現(xiàn)替代關(guān)系。也就是說(shuō),在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)此類(lèi)產(chǎn)品后出口更經(jīng)濟(jì),就很少會(huì)有企業(yè)再到海外投資生產(chǎn);即使在海外投資并形成規(guī)模生產(chǎn),對(duì)國(guó)家的出口帶動(dòng)作用也不大。(3)紡織服裝行業(yè)。紡織服裝業(yè)的投資主要是規(guī)避貿(mào)易壁壘,由于根據(jù)多種纖維協(xié)議,在投資國(guó)的出口配額已經(jīng)用盡時(shí),如果東道國(guó)尚有未使用的配額,投資國(guó)便可以使用。中國(guó)在紡織品領(lǐng)域受歐美出口配額的限制非常嚴(yán)重,因此不少的紡織服裝企業(yè)到海外投資主要?jiǎng)訖C(jī)都是為了突破配額的壁壘,在海外尋求更廣闊的市場(chǎng)。這種類(lèi)型的企業(yè)在海外的投資也要視情況而定:一次性投資建廠可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)紡織機(jī)械的出口,但對(duì)出口貿(mào)易沒(méi)有持續(xù)的帶動(dòng)作用;使用國(guó)內(nèi)材料多的,可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)原材料、面料的出口,但有原產(chǎn)地規(guī)定比例的國(guó)家對(duì)此也有一定的限制;在有的國(guó)家(地區(qū))可以享有免配額、免關(guān)稅的優(yōu)惠,則可以大大提高我國(guó)產(chǎn)品出口或向第三國(guó)出口。因此,紡織服裝行業(yè)在海外的投資對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響是擴(kuò)大還是替代,兼而有之,目前尚未找到實(shí)證數(shù)據(jù)。
四、結(jié)論
1.綜合國(guó)際直接投資與貿(mào)易關(guān)系的理論,回顧發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在對(duì)外直接投資與貿(mào)易關(guān)系中的發(fā)展,以及中國(guó)海外投資與貿(mào)易的現(xiàn)狀與特點(diǎn),論述了中國(guó)海外投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響,我們進(jìn)一步證實(shí)了對(duì)外直接投資與對(duì)外貿(mào)易既存在互補(bǔ)又存在替代關(guān)系、中國(guó)的海外投資既有貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)又有貿(mào)易替代效應(yīng)的理論。有意義的是這些互補(bǔ)和替代關(guān)系,或稱(chēng)貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易替代效應(yīng),在不同的投資領(lǐng)域、投資行業(yè)、不同的投資區(qū)域以及不同的發(fā)展階段中是有所差異的。
國(guó)際直接投資撤退是一種客觀存在,其影響重大。因此,研究撤資所具有的重要性不亞于研究投資。
關(guān)于撤資的基本情況,如國(guó)別、成因、規(guī)律、影響等,國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者有過(guò)相應(yīng)研究。但總體而言,系統(tǒng)的研究成果和相對(duì)成熟的研究結(jié)論不多。本文擬就近年來(lái)的外商對(duì)華直接投資撤退問(wèn)題,做進(jìn)一步分析、論證,用以豐富此研究領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。
外商對(duì)華直接投資撤退原因分析
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2005年4月20日向中國(guó)發(fā)展高層論壇2005年會(huì)提交的一份題為《世界經(jīng)濟(jì)格局中的中國(guó)》的主題報(bào)告顯示,截至2003年底,中國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資金額5621億美元,但如果考慮外商投資企業(yè)的終止運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)折舊和撤資等因素,2003年底中國(guó)吸收外商直接投資存量為2600億美元,相當(dāng)于當(dāng)年GDP的18%左右,低于27%的世界平均水平。至2003年底,在累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立的46萬(wàn)多家外商投資企業(yè)中,已終止或已停止運(yùn)營(yíng)的企業(yè)逾23萬(wàn)家,約占累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)的50%,現(xiàn)存注冊(cè)運(yùn)營(yíng)外商投資企業(yè)約23萬(wàn)家。即:在已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)中,失敗、中止、撤退的比例高達(dá)50%。這其中,由于跨國(guó)公司撤資引起的企業(yè)終止或停止運(yùn)營(yíng)占了一定的比重。詳細(xì)情況如表1所示。
典型行業(yè)撤資原因分析
乳業(yè)。導(dǎo)致國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司撤離中國(guó)市場(chǎng)的原因大致有如下幾個(gè)方面:國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司過(guò)高和過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)了中國(guó)奶品市場(chǎng)的培育與發(fā)展速度,短期內(nèi)即形成消費(fèi)市場(chǎng)尚不具備充分的條件;產(chǎn)品多走高價(jià)位路線,與中國(guó)百姓的實(shí)際收入水平相差甚遠(yuǎn);中國(guó)的奶品市場(chǎng)發(fā)育還不成熟,市場(chǎng)秩序較為混亂尚未完全理順。無(wú)序的多發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)、造假等,使外商無(wú)可適從;對(duì)中國(guó)的飲食文化、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、消費(fèi)選擇、消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)特點(diǎn)等不甚清楚,經(jīng)營(yíng)理念未完全迎合中國(guó)人的消費(fèi)觀念和習(xí)慣;缺失奶源優(yōu)勢(shì)及對(duì)奶源的控制權(quán)。大部分的國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)后,多把精力和資本都投放在奶品加工、奶品市場(chǎng)銷(xiāo)售這兩個(gè)環(huán)節(jié)上,對(duì)奶源往往掌握不了主動(dòng)權(quán),缺失奶源優(yōu)勢(shì);管理成本過(guò)重,有人曾作過(guò)成本分析,認(rèn)為外資的產(chǎn)品成本中的管理成本普遍高出中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的20-30%;公司選址和產(chǎn)品市場(chǎng)定位偏差;國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司巨頭,其中大部分在剛進(jìn)入中國(guó)之時(shí),落腳點(diǎn)都選擇在中國(guó)的北部,而中國(guó)的北部恰恰是奶源的高度集中點(diǎn)和牛奶消費(fèi)的冷點(diǎn)。
電力行業(yè)。導(dǎo)致電子行業(yè)撤資的原因主要有:超國(guó)民待遇的取消,上世紀(jì)90年代初期,中國(guó)政府制定了一系列政策,將電力生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν鈬?guó)直接投資(FDI)大幅度開(kāi)放。由于電力需求強(qiáng)勁,中央和地方政府為了鼓勵(lì)和吸引外資進(jìn)入中國(guó)電力工業(yè)領(lǐng)域,對(duì)投資發(fā)電行業(yè)的外資實(shí)行“三保”政策,即保電量,保電價(jià),?;貓?bào),承諾高達(dá)15%到20%的固定回報(bào)率。2002年中國(guó)電力體制改革確定了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的基本方向,隨著優(yōu)惠政策的逐步取消,外資回報(bào)率明顯下降。2004年下降到5%。
煤價(jià)上漲影響電力利潤(rùn)。從2003年開(kāi)始,新一輪電力緊缺所導(dǎo)致的發(fā)電用煤供應(yīng)緊張使外資發(fā)電廠面臨更大的困境,眾多的外資和民營(yíng)電廠都只能到市場(chǎng)上去購(gòu)買(mǎi)高價(jià)燃煤,由于煤炭?jī)r(jià)格大幅度上揚(yáng)但電價(jià)由于管制而幾乎未有變動(dòng),令外資發(fā)電企業(yè)損失慘重。
電力體制改革進(jìn)程緩慢。中國(guó)電力投資領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入程序復(fù)雜,審批周期較長(zhǎng),而正處在改革過(guò)程中的電力市場(chǎng)卻隨時(shí)都可能發(fā)生變化,即中國(guó)電力體制改革走向不明,以及當(dāng)前電力領(lǐng)域的低市場(chǎng)化程度和對(duì)未來(lái)電力市場(chǎng)前景的謹(jǐn)慎態(tài)度,導(dǎo)致了外國(guó)電力資本撤離中國(guó)或止步不前。
電力投資政策變化頻繁。電力投資大,回收期長(zhǎng),其間可以發(fā)生很多情況。在中國(guó)的現(xiàn)有體制下,其經(jīng)濟(jì)政策投資政策常常不能正確預(yù)判,因而造成“政策多變”。外商普遍認(rèn)為中國(guó)電力投資環(huán)境依然存在一些不明朗因素。
投資方母國(guó)電力市場(chǎng)誘人。自2003年8月美國(guó)發(fā)生大面積停電事件以來(lái),民眾要求政府增加電力投資的呼聲日益高漲。美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)提議對(duì)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組改造,要求電力公司整修電網(wǎng),對(duì)輸電網(wǎng)升級(jí)改造。這對(duì)跨國(guó)企業(yè)的抽回資金形成了直接的影響。為了大規(guī)模參與美國(guó)電力建設(shè)新,籌集電網(wǎng)升級(jí)改造所需資金,出售海外非核心資產(chǎn)就成為許多美國(guó)電力企業(yè)的必然選擇。
典型國(guó)別撤資原因分析
韓國(guó)。韓國(guó)與中國(guó)建交于1992年,當(dāng)年韓國(guó)對(duì)中國(guó)直接投資額為1.19億美元,此后逐年增加。至1997年達(dá)21.4億美元。但1997年亞洲金融危機(jī)后,韓國(guó)對(duì)中國(guó)的直接投資連續(xù)三年出現(xiàn)下降,2000年后開(kāi)始回升,2001年基本回至金融危機(jī)前的水平。1992年至2001年間,韓國(guó)對(duì)中國(guó)的總投資額為123.4億美元,占同期中國(guó)FDI總額的3.32%。
導(dǎo)致韓國(guó)撤資的原因是多方面的,其中之一包括韓國(guó)人的性格。韓國(guó)人的性格造成了韓國(guó)企業(yè)投資輕率,只是靠一時(shí)沖動(dòng),而不是仔細(xì)研究市場(chǎng)前景和當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平。另外,由于中國(guó)在很多方面技術(shù)水平提升很快,韓國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯,失去了收益的基礎(chǔ)。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的不景氣則是直接原因。韓國(guó)2000年GDP增長(zhǎng)率是8.8%,2001年的增長(zhǎng)率只有4%,這使得韓國(guó)企業(yè)國(guó)內(nèi)總公司遇到資金困難,周轉(zhuǎn)不濟(jì),對(duì)外投資能力下降,收縮對(duì)外投資成難免之勢(shì)。
韓國(guó)對(duì)中國(guó)的投資受投資地域限制的影響較大。投資地大多集中于黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、北京、天津等東北部地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū),從數(shù)量上看,投資于該地區(qū)的數(shù)額占到了韓國(guó)對(duì)華投資總件數(shù)的83.2%,占到了總投資額的66。2%,從產(chǎn)業(yè)分布上看,則主要集中于紡織、服飾、玩具、皮革等勞動(dòng)密集型,其主要是出于對(duì)中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的考慮,另外則是由于東北地區(qū),特別是朝鮮族聚集區(qū)語(yǔ)言溝通便利。但對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及投資環(huán)境考慮較小,從而在一定程度上為韓資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了困難。
最后就是由于經(jīng)營(yíng)成本的逆轉(zhuǎn)。亞洲金融危機(jī)發(fā)生后,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)大受影響,韓國(guó)國(guó)內(nèi)資本不足問(wèn)題日益突出,各企業(yè)紛紛縮減對(duì)外投資。此外,金融危機(jī)后,韓國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本大幅降低,中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)下降,再者,隨著中國(guó)加入WTO,關(guān)稅下調(diào),部分韓國(guó)商品可自由進(jìn)入中國(guó),也進(jìn)一步促使部分韓國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本反低于在中國(guó)制造。
日本。日本經(jīng)產(chǎn)省直屬的日本貿(mào)易振興會(huì)2002年的一項(xiàng)調(diào)查顯示:在中國(guó)的日本三資企業(yè)6—7成為盈利,2成左右收支平衡,1成多為赤字或撤退??梢?jiàn),日本在華投資企業(yè)的撤退比例是偏低的。以1995年為例,日本企業(yè)從中國(guó)撤資總數(shù)為8家,居日本海外撤資排序的第9位,占其當(dāng)年全部撤資比例的3.1%。詳細(xì)情況見(jiàn)表2。
盡管日本對(duì)華投資撤退的比例相對(duì)偏低,但從我國(guó)的角度分析,日本對(duì)華投資確實(shí)還存在相當(dāng)?shù)膯?wèn)題,這些問(wèn)題對(duì)中國(guó)所造成的影響,在某種程度上不亞于撤退資所造成的影響,甚至可能還更為嚴(yán)重。這些問(wèn)題主要包括:
日本對(duì)中國(guó)的投資與歐美國(guó)家相比,項(xiàng)目平均規(guī)模偏小。盡管日本對(duì)華直接投資中的大中型項(xiàng)目在不斷擴(kuò)大,但是同歐美國(guó)家比起來(lái),平均單項(xiàng)數(shù)額仍然偏小。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì),日本對(duì)華投資項(xiàng)目平均規(guī)模僅相當(dāng)于對(duì)世界投資平均規(guī)模的34%,而面向亞洲、北美洲、歐洲投資的平均規(guī)模分別相當(dāng)于對(duì)世界平均水平的46%、152%和118%,這說(shuō)明日商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)尚存疑慮。另外,企業(yè)當(dāng)?shù)厥找嬖偻顿Y比較多,來(lái)自日本本土的新項(xiàng)目投資增長(zhǎng)并不明顯。除此之外,投資企業(yè)在人才、零部件采購(gòu)本地化和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的進(jìn)展落后于歐美企業(yè)。
中國(guó)在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中的地位沒(méi)有明顯提高。按照日本財(cái)務(wù)省報(bào)告、申報(bào)額統(tǒng)計(jì),2000-2004年日本對(duì)華直接投資只占同期日本對(duì)外直接投資總額的6.2%,其中2000年僅占2.0%,2004年才提高到12.8%,分別在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中列第6、第3位。從整個(gè)情況看,2004年末日本對(duì)華直接投資的資產(chǎn)余額為202億美元,只占日本對(duì)外直接投資資產(chǎn)總額的6.0%,居對(duì)美國(guó)(1430億美元、38.5%)、荷蘭(365億美元、9.8%)和英國(guó)(268億美元、7.2%)的投資
之后,在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中列第4位。
日本壟斷性產(chǎn)業(yè)的投資落后。如前所述,包括汽車(chē)、家用電器和計(jì)算機(jī)、手機(jī)等部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi),凡是日本與歐美各國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域,日本企業(yè)都迅速擴(kuò)大了對(duì)華投資。然而,在日本高度壟斷國(guó)際市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)的領(lǐng)域,日本企業(yè)仍繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略,在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方面幾乎沒(méi)有什么進(jìn)展,其典型是數(shù)碼家電產(chǎn)業(yè)。
投資仍高度集中于沿海地區(qū)。根據(jù)日本三菱綜合研究所2004年7月的統(tǒng)計(jì):日本對(duì)華直接投資主要集中在以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū),其次是廣東、北京、大連和青島;2003年末,在華日資企業(yè)的42.8%集中在以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。
外商撤資所引發(fā)的思考
客觀地分析中國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)
跨國(guó)公司“兵退”中國(guó),帶給我們的思考是多方面的。我們應(yīng)該清醒地看到,中國(guó)居民的收入水平仍普遍較低,相應(yīng)地,消費(fèi)水平也不高。而且,就許多行業(yè)而言,雖然中國(guó)是最有潛力的市場(chǎng)之一,但市場(chǎng)的培育和發(fā)展尚需時(shí)日,短期內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模不會(huì)有想象中那么大;中國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)正在消失。跨國(guó)公司在中國(guó)的運(yùn)作成本(包括生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷(xiāo)售和促銷(xiāo)費(fèi)用、稅收等)并沒(méi)有他們想象的那么低;受以上兩個(gè)因素的影響,許多跨國(guó)公司在中國(guó)的投資回報(bào)率都低于預(yù)期水平,也低于在其它亞洲國(guó)家的投資回報(bào)。這也是為什么歐美跨國(guó)公司在增加對(duì)華投資的同時(shí),采取的態(tài)度越來(lái)越謹(jǐn)慎的原因。
冷靜地審視引資政策
我國(guó)外商投資領(lǐng)域存在兩大怪現(xiàn)象:獨(dú)資企業(yè)比例增長(zhǎng)的同時(shí),合資企業(yè)逐漸減少;吸引新的外資的同時(shí),已投項(xiàng)目大量流產(chǎn)。
目前,在國(guó)際上,外商投資的主流模式是并購(gòu),90%以上的投資采取的這種模式,但在我國(guó)目前這一比例還非常低。近兩年來(lái),外商獨(dú)資企業(yè)的比例不斷提高,以中外合資、合作形式投資的比例逐漸降低。這反映了大量的外商新增投資與我國(guó)現(xiàn)存的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)并未實(shí)現(xiàn)最有效的結(jié)合,外資沒(méi)選擇并購(gòu)而是另起爐灶,致使規(guī)模巨大的國(guó)有資產(chǎn)閑置。多年來(lái),我國(guó)對(duì)潛在投資者的挖掘過(guò)程中,忽視了對(duì)存量資產(chǎn)的盤(pán)活問(wèn)題,更沒(méi)有過(guò)多考慮新增外商投資與國(guó)有資產(chǎn)存量的結(jié)合問(wèn)題。
另外一個(gè)怪現(xiàn)象是,在引資的同時(shí),又丟掉了一些已經(jīng)投資的大項(xiàng)目。根源在于,只重視前期招商的環(huán)節(jié),忽視了后續(xù)服務(wù)工作的跟進(jìn),最終導(dǎo)致不斷增加新項(xiàng)目,但已投資項(xiàng)目沒(méi)有服務(wù)保障而流產(chǎn)。
對(duì)撤資的防范策略
對(duì)于跨國(guó)公司的撤資,既要冷靜分析其深層原因,又要采取必要的手段和措施,確保我國(guó)引進(jìn)外資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整外資政策,保持外資流入、流出量的穩(wěn)定性,使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和運(yùn)轉(zhuǎn)的較確定性的因素。同時(shí),調(diào)整過(guò)度集中的外資來(lái)源國(guó)結(jié)構(gòu),避免資本流入量因?yàn)槟硣?guó)或某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)受到較大影響。
要進(jìn)行必要的事前控制。由于東道國(guó)事后難以采取有效的措施和政策遏制已經(jīng)蔓延的撤資行為,因此,加強(qiáng)對(duì)外資流動(dòng)的事前控制就成為我們防止跨國(guó)公司撤資以及由此帶來(lái)突發(fā)的負(fù)面影響的重要手段。
在管理方面要做好如下工作:為外商提供更完全、更真實(shí)的投資信息,減少由于信息不對(duì)稱(chēng)而造成的撤資;利用中國(guó)產(chǎn)業(yè)多層次并存的特點(diǎn),采取明確的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,變外資撤退為外資在中國(guó)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;考慮到外資制度安排的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)在外資制度安排上要保持一定的國(guó)際區(qū)位比較優(yōu)勢(shì),建立和鞏固新的區(qū)位優(yōu)勢(shì),防止外資撤退。
保持吸引外資政策的連續(xù)性,繼續(xù)改善投資環(huán)境。必須始終堅(jiān)持積極吸引外資的基本方針。調(diào)查表明,盡管我國(guó)已經(jīng)在完善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”環(huán)境方面取得明顯效果,但是諸如政策制定缺乏透明度、變動(dòng)頻繁,政策執(zhí)行不盡統(tǒng)一、具有隨意性,政府工作效率低、缺乏服務(wù)意識(shí),市場(chǎng)監(jiān)管不力、假冒偽劣商品泛濫、亂收費(fèi)嚴(yán)重等等外商關(guān)于“軟”環(huán)境方面的批評(píng)依然強(qiáng)烈。
從現(xiàn)在起,我們應(yīng)逐步形成一種不僅依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資的基本格局,在市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策軟環(huán)境方面下工夫,并通過(guò)大量工作使外資認(rèn)知這一思路。只有這樣,才可能進(jìn)一步穩(wěn)定外資的進(jìn)入與留存。否則,過(guò)份依賴(lài)優(yōu)惠政策的外資,一旦優(yōu)惠政策取消或減少,更易形成撤資事件。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:國(guó)際直接投資國(guó)際間接投資融合
一、國(guó)際直接投資和間接投資的傳統(tǒng)區(qū)別
哪里有能帶來(lái)足夠的利潤(rùn)的投資機(jī)會(huì),資本就有向哪里流動(dòng)的趨勢(shì),當(dāng)這樣的機(jī)會(huì)出現(xiàn)在海外時(shí),國(guó)際投資的發(fā)生就順理成章。像國(guó)內(nèi)投資分為直接和間接一樣,國(guó)際直接投資也有這樣的分法:把錢(qián)交給別人使用然后拿利息的間接投資,自己管理資本、自己控制項(xiàng)目運(yùn)作以賺取利潤(rùn)的直接投資。
逐利的本性決定了資本擴(kuò)張的必然。在自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期,資本主義擴(kuò)張的主要手段是“商品輸出”,但作為掠奪資源輸出商品之輔助的對(duì)外投資也是新興資產(chǎn)階級(jí)熱衷的活動(dòng)。它可以追溯到18世紀(jì)時(shí)期東印度公司、哈德遜灣公司等為進(jìn)行掠奪性貿(mào)易而在殖民地進(jìn)行的各種投資活動(dòng)。到了壟斷資本主義時(shí)期,“過(guò)剩資本”的大量出現(xiàn)使得國(guó)際投資(尤其是以借貸為主的間接投資活動(dòng))大張旗鼓地展開(kāi),并把資本主義的生產(chǎn)方式帶到文明世界的每個(gè)角落。
二戰(zhàn)后,這種產(chǎn)業(yè)資本的跨國(guó)流動(dòng)得到了更迅猛的發(fā)展,并表現(xiàn)出與傳統(tǒng)的資本流動(dòng)迥然不同的特點(diǎn)。首先,二者最大的區(qū)別在于直接投資對(duì)國(guó)外企業(yè)控制權(quán)的要求。直接投資既全部或部分的擁有國(guó)外企業(yè),又直接或間接的經(jīng)營(yíng)國(guó)外企業(yè)。而間接投資則很少涉及到這一問(wèn)題。第二,從資本移動(dòng)的形式上看,直接投資不只是單純貨幣形態(tài)的資本轉(zhuǎn)移,而是貨幣資本、技術(shù)設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等經(jīng)驗(yàn)資源在國(guó)際間的一攬子轉(zhuǎn)移。第三,直接投資具有實(shí)體性,它一般通過(guò)投資主體在國(guó)外創(chuàng)設(shè)獨(dú)資、合資、合作等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)得以實(shí)現(xiàn);而間接投資則通過(guò)投資主體購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券或發(fā)放貸款等方式進(jìn)行,投資者按期收取股息、利息,或通過(guò)買(mǎi)賣(mài)有價(jià)證券賺取差價(jià),其投資具有虛擬性。最后,由于直接投資直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其投資回報(bào)與投資項(xiàng)目的生命周期、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況密切相關(guān),通常周期較長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)較大;而間接投資則更具流動(dòng)性,風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)要小。
傳統(tǒng)的資本流動(dòng)理論對(duì)這種日益流行的海外直接投資也越來(lái)越?jīng)]有解釋力。直接投資并不絕對(duì)的取決于東道國(guó)的利率水平,而且很多情況下東道國(guó)的利率并不高于母國(guó)利率。海默是最早注意到直接投資和間接投資之不同的西方學(xué)者,并開(kāi)創(chuàng)性地提出了大型跨國(guó)企業(yè)之所以熱衷于海外直接投資乃其擁有東道國(guó)企業(yè)無(wú)法比擬的壟斷優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)外直接投資,他們可以充分地利用這些壟斷優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。英國(guó)學(xué)者伯克雷和凱森從內(nèi)部化的角度解釋了這種直接投資行為,他們認(rèn)為,海外直接投資是跨國(guó)公司為克服海外市場(chǎng)的不完全性(由于政府管制、信息缺失和不對(duì)稱(chēng)、壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等造成)而進(jìn)行的內(nèi)部化行為。鄧寧的折衷理論是有關(guān)FDI理論的集大成者,他認(rèn)為FDI的進(jìn)行取決于所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)三方面因素。
二、直接投資和間接投資的融合趨勢(shì)
當(dāng)理論界對(duì)直接投資和間接投資條分縷折地分而論之時(shí),這二者的界限在實(shí)踐中卻并非同樣地涇渭分明。在越來(lái)越多的場(chǎng)合它們相伴相隨,有時(shí)甚至很難在它們之間劃出界線。這主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)資本市場(chǎng)的高度發(fā)達(dá)使大量對(duì)外投資行為既有直接投資的內(nèi)涵,又有間接投資的手法和特點(diǎn)
在資本市場(chǎng)上,資產(chǎn)表現(xiàn)為以下四種基本形式:(1)現(xiàn)金資產(chǎn):各種貨幣資產(chǎn);(2)實(shí)體資產(chǎn):表現(xiàn)為各種固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等生產(chǎn)資料;(3)信貸資產(chǎn):各種債權(quán)債務(wù);(4)證券資產(chǎn):表現(xiàn)為股票、債券、商業(yè)票據(jù)和各種投資收益憑證等證券。實(shí)體資產(chǎn)的國(guó)際流動(dòng)是FDI的本質(zhì)特征,而間接投資則側(cè)重于其他金融資產(chǎn)的流動(dòng)。然而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,實(shí)體資本的轉(zhuǎn)移必然大量的借助于各種金融資產(chǎn)的流動(dòng)。當(dāng)柯達(dá)投資于中國(guó)的彩卷行業(yè)時(shí),它不是簡(jiǎn)單地把生產(chǎn)線、管理人員、專(zhuān)利技術(shù)等搬入中國(guó),而是通過(guò)股權(quán)投資、信貸安排、長(zhǎng)期合同、現(xiàn)金流動(dòng)等多種方式進(jìn)行。隨著資本市場(chǎng)的高速發(fā)展,在金融中介和各種金融工具的幫助下,這四種資產(chǎn)的相互轉(zhuǎn)化變得越來(lái)越便利和快捷。從FDI的發(fā)起看,F(xiàn)DI中涉及間接投資因素的情況簡(jiǎn)要列舉如下:
1.兼并收購(gòu)(M&As)在FDI中的比例越來(lái)越高,方式也日趨復(fù)雜。較之新建方式的直接投資,并購(gòu)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):首先,它可以讓投資者在進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)就消滅一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者;而且,它可以讓投資者獲得公開(kāi)市場(chǎng)上不易獲取的被收購(gòu)企業(yè)的商標(biāo)、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系網(wǎng)、銷(xiāo)售渠道等等;并購(gòu)方式建設(shè)周期短,使投資者可以迅速進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng),迅速擴(kuò)展產(chǎn)品線和營(yíng)銷(xiāo)渠道,從而有利于降低經(jīng)營(yíng)中的不確定性;并購(gòu)方式還可以讓投資者利用東道國(guó)貨幣貶值、股市大跌、東道國(guó)企業(yè)面臨財(cái)務(wù)危機(jī)等情況廉價(jià)地獲取資產(chǎn)從事海外經(jīng)營(yíng)。
托賓(JamesTobin)的Q理論為投資者對(duì)并購(gòu)或創(chuàng)建方式的選擇提供了理論解釋和指導(dǎo)。假設(shè)R1,R2分別為收購(gòu)和新建兩種方式的投資收益率,C1,C2分別為兩種投資所須資本的成本。Q1=R1/R2,Q2=R2/C2,如果Q1>Q2,且Q1>1,則跨國(guó)公司應(yīng)選擇收購(gòu)方式進(jìn)行投資,反之,如果Q2>Q1,且Q2>1,則跨國(guó)公司應(yīng)選擇新建方式進(jìn)行投資。
在這里,對(duì)跨國(guó)公司而言,對(duì)外投資,不論是間接還是直接,都可以被抽象為一種數(shù)字的決策。而對(duì)東道國(guó)來(lái)說(shuō),這種投資又具有間接投資的某些特點(diǎn)。從經(jīng)營(yíng)管理的控制權(quán)來(lái)看,很多情況下跨國(guó)公司只是部分地?fù)碛斜皇召?gòu)企業(yè)的控制權(quán),同時(shí),為了充分利用被收購(gòu)企業(yè)的當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),跨國(guó)公司對(duì)被收購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理也并非面面俱到。從資源轉(zhuǎn)移的角度看,資源首先是通過(guò)貨幣資本的形式支付給被收購(gòu)企業(yè)的原股東的,而隨著并購(gòu)方式的日趨復(fù)雜,并購(gòu)的支付方式可能是股票等有價(jià)證券。而其他技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)資源的轉(zhuǎn)移則視需要而定,有時(shí)這些資源并非由投資者轉(zhuǎn)向被收購(gòu)企業(yè),而是相反。當(dāng)被收購(gòu)企業(yè)在東道國(guó)是上市公司時(shí),投資者既可以通過(guò)被收購(gòu)企業(yè)每年的贏利收回投資,也可以通過(guò)出售其股票的形式收回投資。
2.少數(shù)股權(quán)投資。這種投資雖采用股權(quán)形式,但并不要求對(duì)受資企業(yè)的控制權(quán),同時(shí)也有別于單純追求股票升值的間接投資。通常,它是企業(yè)間欲達(dá)成某種聯(lián)盟而采取的形式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技的迅猛發(fā)展,如今的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比任何時(shí)代都要激烈、復(fù)雜,即使是像500強(qiáng)這樣的大企業(yè)也沒(méi)有能力在各個(gè)方面保持領(lǐng)先。為了在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗,很多企業(yè)積極地在技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等方面尋求與同行乃至其他行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)的合作,以求強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)對(duì)對(duì)方進(jìn)行股權(quán)投資(有時(shí)這種投資是相互的),可以在加強(qiáng)這種聯(lián)盟關(guān)系的同時(shí)保持各自經(jīng)營(yíng)管理上的獨(dú)立性。
3.從FDI的資金來(lái)源看,跨國(guó)公司海外直接投資的資金來(lái)源可以歸結(jié)為四個(gè)方面:(1)公司集團(tuán)內(nèi)部的資金。(2)母公司以外的母國(guó)資金,主要指母公司利用母國(guó)資本市場(chǎng)獲得的資金。(3)東道國(guó)當(dāng)?shù)氐馁Y金,主要指跨國(guó)公司利用東道國(guó)當(dāng)?shù)刭Y本市場(chǎng)獲取的資金,或從東道國(guó)的合作伙伴處獲取的股東資金。(4)國(guó)際資金,指利用國(guó)際資本市場(chǎng)獲得的資金。從第二和第四種資金來(lái)源看,直接投資和間接投資只是一線之隔??鐕?guó)公司的直接投資行為是由其母國(guó)乃至第三國(guó)的無(wú)數(shù)投資者的間接投資行為所支撐的。
4.從FDI的回收來(lái)看,傳統(tǒng)的直接投資是通過(guò)海外企業(yè)的贏利逐步收回,而在資本市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)情況下,企業(yè)還可以利用各種資產(chǎn)證券化的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、收回投資,從而使得FDI在回收上要利用間接投資的回收手段。
(二)一些投資機(jī)構(gòu)的國(guó)際投資行為往往兼有直接投資和間接投資的特征
1.國(guó)際資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)要求高,能在這樣的舞臺(tái)上提供大量資金的多為商業(yè)銀行、投資銀行、保險(xiǎn)公司、各種基金會(huì)等機(jī)構(gòu)投資者。相對(duì)于個(gè)人投資者,它們的投資通常數(shù)額大,期限長(zhǎng),注重通過(guò)投資組合降低風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)上,機(jī)構(gòu)投資被認(rèn)為是間接投資,但由于其投資規(guī)模龐大,為保證投資的安全性和收益性,它們通常與被投資企業(yè)有著非常密切的聯(lián)系,并常常作為戰(zhàn)略投資者成為被投資企業(yè)的一員。這又使得它們的投資具有直接投資的特點(diǎn)。它們雖不直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,但時(shí)時(shí)監(jiān)督著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況,并對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向、利潤(rùn)分配乃至一些關(guān)鍵人員的變動(dòng)都有著重要的影響。另一方面,它們雖不會(huì)直接向企業(yè)提供技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)資源,但卻可以成為被投資企業(yè)獲取這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的橋梁。
2.風(fēng)險(xiǎn)投資基金作為一種特殊的投資基金,更是兼具直接投資和間接投資的雙重特性,它以權(quán)益資本的形式向那些新興的快速發(fā)展的小企業(yè)(通常為高科技企業(yè))提供創(chuàng)業(yè)資金。它是一種直接投資,因?yàn)樗峁┑氖菣?quán)益資本,而且常常占有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的大部分股權(quán);風(fēng)險(xiǎn)投資不僅為企業(yè)提供資金,而且提供技術(shù)上和經(jīng)營(yíng)上援助,幫助企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)計(jì)劃,促成企業(yè)成長(zhǎng);風(fēng)險(xiǎn)基金在投資時(shí)必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)有全面的了解,從技術(shù)水平到產(chǎn)品的市場(chǎng)前景乃至管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)等,只有這樣,它才能對(duì)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ羞m當(dāng)?shù)呐袛?。同時(shí),它也是一種間接投資,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資的目的不是控股,也不是直接經(jīng)營(yíng)企業(yè),而是通過(guò)資金和技術(shù)的幫助,促進(jìn)受資企業(yè)的發(fā)展,從而使資金得到增值。受資公司的經(jīng)營(yíng)管理仍是由原管理層負(fù)責(zé),即使風(fēng)險(xiǎn)投資者可能是大股東,原管理層也不必?fù)?dān)心失去企業(yè)的控制權(quán);從風(fēng)險(xiǎn)投資的退出看,風(fēng)險(xiǎn)資本越來(lái)越多地通過(guò)企業(yè)上市、管理層收購(gòu)、大企業(yè)收購(gòu)等途徑退出,反映了其追求資本增值的本性;風(fēng)險(xiǎn)投資往往通過(guò)組合投資的手段同時(shí)投資于多家不同領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),以降低風(fēng)險(xiǎn)。
三、直接投資和間接投資的融合帶來(lái)的啟示
1.引進(jìn)外資需要加大資本市場(chǎng)的開(kāi)放程度。如前所述,外商直接投資的發(fā)生往往和間接投資是相伴相隨的,對(duì)金融資本流入的限制也會(huì)阻礙直接投資的進(jìn)入,特別是在兼并收購(gòu)在FDI中的比例越來(lái)越高的情況下,限制國(guó)內(nèi)企業(yè)向外商發(fā)行或出售股票、債券等有價(jià)證券也變相地限制了直接投資的流入。同時(shí),直接投資和間接投資的融合也使得直接投資一定程度上帶有了間接投資靈活性、流動(dòng)性的投機(jī)性的特點(diǎn),這又讓資本市場(chǎng)在金融監(jiān)管尚不完備的情況下的開(kāi)放成為一柄雙刃劍。因?yàn)橐恍盁徨X(qián)”可能會(huì)趁機(jī)進(jìn)入,進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)活動(dòng),從而加大金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。
2.兩者的融合趨勢(shì),既反映了金融中介力量的發(fā)展,也對(duì)金融中介提出了更高的要求。沒(méi)有金融中介的穿針引線,它們的緊密結(jié)合是不可想象的。收購(gòu)、兼并、各種資產(chǎn)的證券化、相關(guān)信息的收集等等,都需要大量的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,需要金融中介提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)才能順利而高效地進(jìn)行。同時(shí),在這種條件下生產(chǎn)企業(yè)對(duì)金融中介也有更高的要求,它不僅要能夠提供從資金融通到投資顧問(wèn)的全方位金融服務(wù),而且要能夠在全世界開(kāi)展業(yè)務(wù)提供服務(wù),為跨國(guó)公司的國(guó)際拓展提供金融支持。
參考文獻(xiàn):
1.何小鳳,黃崇。投資銀行學(xué)。北京大學(xué)出版社,2002(7)
我國(guó)利用外商直接投資的歷史大概可以劃分為三個(gè)階段:第一階段從1979年到1991年,這一階段是我國(guó)利用外商直接投資的起步階段,外商直接投資項(xiàng)目和金額都較少。盡管這一時(shí)期外商直接投資逐年增加,但其在我國(guó)實(shí)際利用外資金額中所占比重較小,只有29.32%,因此,在這一階段外商直接投資還不是我國(guó)利用外資的主要形式。第二階段從1992年到1998年,這一時(shí)期外商直接投資大幅度增加,并且保持了較高的增長(zhǎng)速度,外商投資在我國(guó)實(shí)際利用外資金額中所占比重超過(guò)對(duì)外借款,為74.02%,最高年份達(dá)78.14%(1994年),此時(shí)外商直接投資已經(jīng)取代對(duì)外借款,成為我國(guó)利用外資的主要形式和國(guó)際資本流入我國(guó)的主渠道。第三階段從1999年至今,這一時(shí)期外商直接投資的增長(zhǎng)速度有較大幅度減緩,但外商投資金額保持在400億美元以上的規(guī)模。
根據(jù)國(guó)家信息中心的測(cè)算,[1]在1981至2000年的20多年間,中國(guó)GDP年均9.7%的增長(zhǎng)速度中,大約有2.7個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自利用外資的貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)2001年成為WTO正式成員,可以預(yù)見(jiàn)外商對(duì)我國(guó)的投資將會(huì)有較快增長(zhǎng),外商直接投資規(guī)模及其在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位都將繼續(xù)提高,外資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也將更大,因此,研究外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,是一個(gè)具有重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。
一、外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布特點(diǎn)及其成因
為了研究外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,必須先了解外商投資在我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)之間的分布特征,為此,我們從以下幾個(gè)方面對(duì)其加以分析:
1.外商投資在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布。目前,外商對(duì)我國(guó)的直接投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)(尤其是工業(yè)部門(mén)),而對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的投資比重則偏低。如表一所示[2]
表1外商直接投資(協(xié)議額)在三次產(chǎn)業(yè)之間的構(gòu)成(單位:%)
附圖
資料來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)年鑒》
2.產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)??傮w來(lái)看,外商在我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模一直不大,在整個(gè)外商投資中所占的份額很小。1979-2000年,外商直接投資的協(xié)議金額累計(jì)僅120億美元,而外商投資額最大的1995年也只有17.4億美元;同時(shí),第一產(chǎn)業(yè)的外商投資項(xiàng)目平均規(guī)模也較小。從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部外商直接投資的分布來(lái)看,主要是集中在農(nóng)業(yè),尤其是種植業(yè),而對(duì)林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等部門(mén)的投資極少。在2001年1-6月第一產(chǎn)業(yè)的3.35億美元外商直接投資中,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為2.22億美元,占66.26%。
在第二產(chǎn)業(yè)中,外商直接投資主要集中于工業(yè)部門(mén),尤其是制造業(yè),而建筑業(yè)所占的比重較小。在20世紀(jì)90年代以來(lái)的全部協(xié)議投資中,工業(yè)比重最高的年份達(dá)到80.46%(1991年),最低也有45.85%(1993年);而建筑業(yè)的比重最高為5.07%(1997年),最低只有1.05%(1991年),平均為2.98%。在2001年1-6月第二產(chǎn)業(yè)的163.12億美元的外商直接投資中,工業(yè)部門(mén)的投資為160.59億美元,比重為97.87%。
1979-1990年,在外商對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)議投資額中,房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的比重為60.27%,90年代后上升到70%左右,盡管最近幾年這個(gè)比重有所下降,但仍占第三產(chǎn)業(yè)外商投資的絕大部分。綜上所述,外商對(duì)我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的投資主要集中于農(nóng)業(yè)、工業(yè)(尤其是制造業(yè))、房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)。
3.工業(yè)內(nèi)部外商直接投資的分布。外商對(duì)我國(guó)工業(yè)部門(mén)的直接投資主要分布在制造業(yè),其中加工工業(yè)的比重很高,原料工業(yè)的比重不大;輕工業(yè)的比重較高,重工業(yè)的比重較低;同時(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資比重高于一般加工工業(yè)。
從最近幾年外商直接投資在工業(yè)內(nèi)部的分布來(lái)看,制造業(yè)的投資比重很高,采掘業(yè)和電氣水部門(mén)的投資比重較低。在1996-2000年的外商協(xié)議投資額中,制造業(yè)的平均比重為88.53%,采掘業(yè)和電氣水部門(mén)的平均比重分別只有2.06%和9.41%;在同期的外商實(shí)際投資中,制造業(yè)的比重為89.78%,采掘業(yè)和電氣水部門(mén)的平均比重分別為1.87%和8.35%。在制造業(yè)內(nèi)部,外商投資比重較高的是機(jī)電工業(yè)、化學(xué)原料及制品業(yè)。
4.外商直接投資的地區(qū)分布。從外商在我國(guó)投資的地理分布來(lái)看,外商投資主要集中于廣東、江蘇、浙江、上海、山東、福建等沿海地區(qū)。從表3可以看出,在過(guò)去的20多年中,外商在我國(guó)中西部地區(qū)的投資相當(dāng)少,無(wú)論是從協(xié)議金額來(lái)看,還是從實(shí)際投資來(lái)看,中、西部地區(qū)的投資比重不足整個(gè)投資的15%,而85%以上的投資集中在我國(guó)的東部沿海地區(qū)。近年來(lái),隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施及一系列優(yōu)惠措施的,西部地區(qū)對(duì)外商的吸引力有所加強(qiáng);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),世界500強(qiáng)中已有80余家企業(yè)在西部地區(qū)投資或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
表2我國(guó)東中西部各地區(qū)外商投資情況(截至2000年底)(單位:億美元)
附圖
資料來(lái)源:《2001年中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)年鑒》第3頁(yè)
我國(guó)的外商直接投資分布之所以具有以上幾個(gè)特點(diǎn),主要與下面三個(gè)方面的因素有關(guān):
一是與廠商經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)相關(guān)。廠商經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。外商對(duì)我國(guó)的直接投資主要是為了占領(lǐng)我國(guó)巨大的消費(fèi)品市場(chǎng),這既與我國(guó)人口眾多的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)相一致,也與外商經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相一致。
第一產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)引進(jìn)外商直接投資的首選領(lǐng)域,但實(shí)際外商直接投資比重較低,至2000年底僅為1.78%。其原因在于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資大,回收期長(zhǎng),利潤(rùn)率低,風(fēng)險(xiǎn)大,這與外商直接投資企業(yè)所追求的短期盈利目標(biāo)不符。但同時(shí)也說(shuō)明了我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)條件較差,對(duì)外商的吸引力不大。因此,我們?cè)谌绾胃纳妻r(nóng)業(yè)投資環(huán)境方面還有許多工作要做。
外商投資方向的選擇同時(shí)也與我國(guó)的投資政策和貿(mào)易政策相關(guān)。由于我國(guó)對(duì)消費(fèi)品的進(jìn)口限制較嚴(yán),外商想要進(jìn)入這一潛力巨大的市場(chǎng),只有通過(guò)直接投資方式,而我國(guó)對(duì)重化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口限制較松,因此,對(duì)于我國(guó)的重化學(xué)工業(yè)品市場(chǎng),外商主要通過(guò)貿(mào)易來(lái)占領(lǐng)。
二是與我國(guó)目前的投資環(huán)境相關(guān)。我國(guó)目前的投資環(huán)境是輕工業(yè)投資較容易,而重化學(xué)工業(yè)投資較困難。與重工業(yè)相比,輕工業(yè)所需投資較少,能耗低,對(duì)于交通運(yùn)輸要求相對(duì)不嚴(yán),選擇余地大;加之輕工業(yè)品投資能夠利用消費(fèi)變化快的特點(diǎn),投資者可以開(kāi)發(fā)出更新、更適用、更美觀、更便宜的產(chǎn)品來(lái)吸引消費(fèi)者從而獲得較高的利潤(rùn)。所以,外商比較青睞于對(duì)輕工業(yè)的投資。而重化學(xué)工業(yè)能耗大,對(duì)交通運(yùn)輸和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求較高,而且投資額大,回收期長(zhǎng),因此,外商對(duì)該行業(yè)投資興趣不大。
三是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境相關(guān)。我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,加之交通條件較差,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱,西部地區(qū)的整體投資環(huán)境與東部沿海地區(qū)相比,還存在較大差距。[3][4]因此,盡管外商投資有向我國(guó)中西部擴(kuò)展的趨勢(shì),但這種趨勢(shì)進(jìn)展相對(duì)緩慢,可以預(yù)見(jiàn),在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),外商投資仍將主要集中在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)。
二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與外商直接投資的影響
改革和開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用的增強(qiáng),結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用和影響越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái),當(dāng)前,影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)問(wèn)題而不是總量問(wèn)題。認(rèn)識(shí)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,找出調(diào)整結(jié)構(gòu)偏差的對(duì)策是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有以下特點(diǎn):第一,GDP中第二產(chǎn)業(yè)比重偏高,服務(wù)業(yè)的比重偏低。2000年,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占份額為49.2%,高于標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的比例,服務(wù)業(yè)在GDP的份額為32.8%;與“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”相比,明顯偏低。第二,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)所占比重過(guò)高,服務(wù)業(yè)比重偏低。2000年,我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例高達(dá)49.9%,顯著高于標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)人口28.6%,偏差程度超乎尋常;第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,就業(yè)比率為26.4%,而標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)比率為30.7%。第三,城市化程度不高。2000年,城鎮(zhèn)人口在我國(guó)總?cè)丝谥兴急壤秊?0.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)化水平53.0%,表明中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化過(guò)程。第四,輕重工業(yè)比重偏差嚴(yán)重。最近幾年,關(guān)于今后我國(guó)重工業(yè)應(yīng)該得到較快發(fā)展,重工業(yè)在工業(yè)產(chǎn)出中的比重應(yīng)有較大幅度上升的觀點(diǎn)比較流行,主要理由是中國(guó)工業(yè)在80年代和90年代上半期的發(fā)展過(guò)于“輕型化”,中國(guó)目前的重工業(yè)比重較低,輕工業(yè)比重較高。
我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以上結(jié)構(gòu)偏差,與外商對(duì)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)投資的結(jié)構(gòu)性偏差有一定關(guān)系。外商直接投資的結(jié)構(gòu)性?xún)A斜加大了我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差。改革開(kāi)放以來(lái),外商對(duì)我國(guó)的直接投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)部門(mén),對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投資比重很低,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資比重也偏低。在1996至2000年的外商實(shí)際投資中,第二產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)70.38%,其中工業(yè)的投資比重高達(dá)66.57%,而第一產(chǎn)業(yè)的比重僅1.42%,第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有28.20%。在2001年底注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)中,就外方注冊(cè)資本而言,第二產(chǎn)業(yè)的比重為64.08%,其中工業(yè)的占61.32%,而第一產(chǎn)業(yè)的比重僅為1.54%,第三產(chǎn)業(yè)的比重為34.4%。顯然,外商投資結(jié)構(gòu)向第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)傾斜的特征很突出。
從我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀看,90年代以來(lái)第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的比重升幅過(guò)大,第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際比重不合理下降,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差變得更為突出,并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的加深,與外商投資過(guò)多地向工業(yè)部門(mén)傾斜有一定關(guān)系,其主要表現(xiàn)為:
1.外資工業(yè)的結(jié)構(gòu)傾斜助長(zhǎng)了我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)的過(guò)度擴(kuò)張。近幾年我國(guó)工業(yè)消費(fèi)品相對(duì)過(guò)剩,生產(chǎn)能力大量閑置,除了城鄉(xiāng)消費(fèi)需求趨緩的原因之外,主要是由于工業(yè)比重過(guò)高的條件下工業(yè)結(jié)構(gòu)向輕工業(yè)傾斜。80年代中期以來(lái)消費(fèi)品工業(yè)一直擴(kuò)張,其主要原因之一就是外商直接投資過(guò)度集中于消費(fèi)品工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2000年底我國(guó)三資工業(yè)企業(yè)的外商直接投資額中,輕工業(yè)的比重占58%,重工業(yè)的投資比重占42%。
2.外資工業(yè)的結(jié)構(gòu)傾斜加快了我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化進(jìn)程。外資工業(yè)高度集中于制造業(yè),而在制造業(yè)中又主要集中在加工工業(yè)。由于結(jié)構(gòu)傾斜的存在,外資工業(yè)占我國(guó)以工業(yè)品為原料的加工工業(yè)增加值的比重目前已接近1/3,占加工工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重已達(dá)1/3,而占原料工業(yè)的兩個(gè)比重只有10%左右。這個(gè)特點(diǎn)使外資工業(yè)的迅速發(fā)展更多地推動(dòng)我國(guó)加工工業(yè)的擴(kuò)張,加快了我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)高加工化的進(jìn)程。
3.外商投資在第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生了明顯影響。目前外商對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的直接投資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè),其次是批發(fā)和零售貿(mào)易、交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè),而對(duì)其他大多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)的投資比重很低,投資的結(jié)構(gòu)性?xún)A斜十分突出。外商對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的高度傾斜,與我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部對(duì)外開(kāi)放度的差別有很大關(guān)系,除了房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè),以及商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和郵電通信業(yè)之外,其他的大多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)目前的對(duì)外開(kāi)放度仍較低。
隨著加入WTO之后我國(guó)大多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)外開(kāi)放度的提高和利用外商直接投資政策的調(diào)整,外商將較大幅度增加對(duì)目前投資比重很低的第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)的直接投資;一些重要的服務(wù)業(yè)部門(mén)的外商投資比重在“十五”期間將明顯上升;相應(yīng)地,外商對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的投資比重會(huì)逐步下降。也就是說(shuō),在加入WTO之后的5年左右時(shí)間內(nèi),外商對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)直接投資的結(jié)構(gòu)過(guò)度傾斜的狀況會(huì)明顯改變。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)與外商投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),隨著經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、全球化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)既有來(lái)自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求,也有來(lái)自國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的不是簡(jiǎn)單地等同于盲目追求一、二、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(或勞動(dòng)就業(yè))比重主要地位的轉(zhuǎn)化,而是要面向國(guó)際產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在提升一、二次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),真正提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人均國(guó)民收入水平的提高,國(guó)民收入和勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)間的分布結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)規(guī)律性的演變趨勢(shì)。具體表現(xiàn)是:第一次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入的相對(duì)比重在整個(gè)國(guó)民收入的比重和在第一次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)力在全部就業(yè)的勞動(dòng)力總數(shù)中的相對(duì)比重處于不斷下降趨勢(shì);第二次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入相對(duì)比重和勞動(dòng)力就業(yè)比重逐漸上升,上升到一定程度后趨于下降;第三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入和勞動(dòng)力就業(yè)的相對(duì)比重上升,其中勞動(dòng)力的相對(duì)比重上升幅度更大。三次產(chǎn)業(yè)變動(dòng)呈現(xiàn)的這種總的趨勢(shì),是由各次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在特征決定的。在工業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中,第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)相對(duì)比重下降幅度最大,這是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品需求的收入彈性低,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)屬于生活必需品的消費(fèi),當(dāng)生活水平達(dá)到一定程度后,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求并不隨收入增加的程度而同步增加,這樣就使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入份額趨于減少。第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)相對(duì)比重上升,不僅因?yàn)殡S著人們收入水平提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化使工業(yè)品需求的收入彈性處于有利地位,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展中用于投資的增長(zhǎng)也在不斷擴(kuò)大工業(yè)品市場(chǎng),從而整個(gè)國(guó)民收入中工業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入相對(duì)比重上升。但隨著技術(shù)進(jìn)步,工業(yè)有機(jī)構(gòu)成提高會(huì)排斥自身的勞動(dòng)力,而工業(yè)部門(mén)內(nèi)各行業(yè)擴(kuò)張的增殖又吸收勞動(dòng)力,兩相抵消勞動(dòng)力相對(duì)比重逐漸上升到一定程度后趨向下降。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)部門(mén)的比重上升幅度大,既由于“服務(wù)”這種商品比農(nóng)產(chǎn)品具有更高的收入彈性,也由于第三產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)繁多,許多行業(yè)具有勞動(dòng)力和資金容易進(jìn)入的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力得以大量流入服務(wù)業(yè),因而第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)呈現(xiàn)廣泛而顯著的增長(zhǎng),使其在國(guó)民收入中的相對(duì)比重大大增加。
目前,我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的主要表現(xiàn)是工業(yè)比重過(guò)高而第三產(chǎn)業(yè)比重太低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的主要問(wèn)題是工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)緩慢,因此今后我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。從我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的要求和目前外商投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其影響來(lái)看,我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大對(duì)外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向力度。
1.引導(dǎo)外商加大對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的投資力度,相對(duì)降低對(duì)工業(yè)的投資比重。從我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)來(lái)看,20世紀(jì)90年代以來(lái)第二產(chǎn)業(yè),尤其是工業(yè)的比重升幅過(guò)大,第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際比重下降,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差變得更加突出。我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)水平同世界上其它國(guó)家相比,存在著較大差距。我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不僅高于同屬發(fā)展中國(guó)家的印度,而且也高于美、日等資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家,同時(shí)我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的比重也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些國(guó)家的水平。目前,國(guó)際直接投資中對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的投資比重較之20世紀(jì)80年代迅速上升,對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的投資比重則相對(duì)下降。因此,我國(guó)應(yīng)引導(dǎo)外商加大對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的投資力度,相對(duì)降低對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的投資比重,這不僅符合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的需要,同時(shí)也符合國(guó)際直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。
2.引導(dǎo)外商增加對(duì)重加工業(yè)的投資,相應(yīng)地減少對(duì)消費(fèi)品工業(yè)的投資。目前外商對(duì)我國(guó)工業(yè)的實(shí)際投資中,大概有60%分布在消費(fèi)品工業(yè),對(duì)重工業(yè)的投資只有40%左右。外資工業(yè)占我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入以及固定資產(chǎn)凈值和流動(dòng)資產(chǎn)的比重約為30%,而重工業(yè)的同樣比重只有15%。外資工業(yè)占以工業(yè)品為原料的消費(fèi)品工業(yè)的增加值比重和產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重2000年為38.25%和41.28%,固定資產(chǎn)凈值比重和流動(dòng)資產(chǎn)比重為34.52%和35.67%,而外資工業(yè)占重工業(yè)的前兩個(gè)比重為27.67%和28.96%,后兩個(gè)比重為24.35%和22.84%。但是,我國(guó)消費(fèi)工業(yè)的產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩和生產(chǎn)能力閑置比重工業(yè)更加突出,“十五”期間工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是適度重型化,加強(qiáng)重工業(yè)尤其是裝備工業(yè),相應(yīng)控制消費(fèi)品的投資規(guī)模和增長(zhǎng)速度。因此,需要引導(dǎo)外商對(duì)工業(yè)的投資更多地轉(zhuǎn)向重加工業(yè)尤其是裝備工業(yè)部門(mén),相應(yīng)地減少對(duì)消費(fèi)品工業(yè)的投資比重。
3.引導(dǎo)外商增加對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資。利用外資的最終目的,是通過(guò)引進(jìn)外資來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金缺口,促進(jìn)技術(shù)管理等方面的進(jìn)步,從而促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是,除了大型跨國(guó)公司外,目前外商投資過(guò)度集中于一般加工工業(yè),而一般加工工業(yè)中,有些是我國(guó)生產(chǎn)能力過(guò)剩和競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)業(yè),也是我國(guó)20世紀(jì)80年代中期以來(lái)重復(fù)建設(shè)、引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。外資的大量涌入,加劇了這些產(chǎn)業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),造成對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊,致使部分國(guó)有一般加工企業(yè)的處境十分困難。目前,外資工業(yè)雖然在機(jī)電工業(yè)中占有相當(dāng)高的比重,對(duì)我國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了一定作用,但外資企業(yè)同時(shí)在不少加工工業(yè)中也占有較高比重,這部分企業(yè)主要是來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的中小企業(yè)。而90年代以來(lái),國(guó)際直接投資的產(chǎn)業(yè)分布具有由資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),因此應(yīng)利用這一趨勢(shì),進(jìn)一步重視吸引大型跨國(guó)公司的直接投資,引導(dǎo)外資更多地進(jìn)入技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時(shí)減少對(duì)一般加工工業(yè)的投資比重。
4.引導(dǎo)外商投資增加對(duì)薄弱的第三產(chǎn)業(yè)投資,減少對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的投資。外商對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的直接投資主要集中在房地產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)業(yè),導(dǎo)致外商對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投資波動(dòng)比較大,并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生不良影響。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期,外商對(duì)房地產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)的直接投資高度擴(kuò)張,往往導(dǎo)致整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的外商投資比重大幅度上升;而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)緊縮時(shí)期,外商對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的直接投資迅速收縮,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的外商投資比重大幅度下降。由于第三產(chǎn)業(yè)中投資結(jié)構(gòu)傾斜現(xiàn)象的存在,房地產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的外商投資大幅度波動(dòng)會(huì)直接造成整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的大幅度波動(dòng)。顯然,只有當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)外商投資結(jié)構(gòu)過(guò)度傾斜趨勢(shì)得到逐步改變后,外商對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投資的周期性波動(dòng)現(xiàn)象才會(huì)明顯減少,由此對(duì)整個(gè)外商直接投資以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響才會(huì)相應(yīng)下降。
在第三產(chǎn)業(yè)中,目前外商直接投資比重較低的部門(mén),如金融、保險(xiǎn)、衛(wèi)生體育、社會(huì)福利、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)以及教育和文化藝術(shù)等,多數(shù)屬于層次較高的服務(wù)部門(mén),我國(guó)要提高其發(fā)展水平,必須通過(guò)相應(yīng)的外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向政策,引導(dǎo)外資合理地向這些行業(yè)投資。[5]
5.引導(dǎo)外商加強(qiáng)對(duì)我國(guó)西部地區(qū)的投資力度,推動(dòng)我國(guó)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的進(jìn)程。目前,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),但中西部地區(qū)還未建立起一個(gè)完善的以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都相對(duì)薄弱,與東部沿海地區(qū)存在很大差異,這勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程。因此,我國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)外資地區(qū)流向的引導(dǎo),以便有更多的外資投入西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,從而加強(qiáng)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,使東部和中西部地區(qū)之間建立一種協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制,促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]外商直接投資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)整
外商直接投資(FDI)是對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分,也是衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放程度的重要指標(biāo)作者以重慶市作為東道主,從FDI對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的關(guān)系進(jìn)行定性和定量研究,對(duì)于重慶市在改革開(kāi)放三十年后如何改善投資環(huán)境,制定和實(shí)施正確的外商投資政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著十分重要的意義。
一、重慶利用外商直接投資發(fā)展?fàn)顩r
重慶外商直接投資大概經(jīng)歷了緩慢發(fā)展的起步階段、高速波動(dòng)的增長(zhǎng)階段和穩(wěn)步發(fā)展階段。重慶市FDI存在著總量少、來(lái)源集中、發(fā)達(dá)國(guó)家份額低以及投向集中、分布不平衡等問(wèn)題。
注:根據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒和中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)庫(kù)整理
1985年,重慶第一個(gè)外商投資項(xiàng)目中外合資企業(yè)—慶鈴汽車(chē)有限公司成立。從圖一可以看出,1986年~1991年間,由于長(zhǎng)期東西部發(fā)展不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因,引進(jìn)FDI進(jìn)展緩慢,F(xiàn)DI占GDP的比重也在0.01%以下。1992年,重慶被國(guó)務(wù)院列為沿江開(kāi)放城市,享受沿海開(kāi)放城市的政策。1993年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶建立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),重慶迎來(lái)了引進(jìn)外資的高速發(fā)展時(shí)期。1992年重慶市實(shí)際利用外資10247萬(wàn)美元,是第一階段累計(jì)金額的1.40倍。1993年為歷年來(lái)重慶引進(jìn)外商直接投資之最。從圖可以看出,1992年~1999年外商直接投資具有數(shù)量大、波動(dòng)劇烈的特點(diǎn)。1997年重慶直轄市出臺(tái)了61條吸引外資的優(yōu)惠政策,實(shí)際利用外資金額達(dá)到38466萬(wàn)美元。重慶引資工作進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的新階段。
二、重慶FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析
外商直接投資是指外來(lái)投資者將資金或資產(chǎn)直接投放到東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)部門(mén),在當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦企業(yè)或與當(dāng)?shù)刭Y本合營(yíng),通過(guò)生產(chǎn)要素的直接投入,投資者對(duì)生產(chǎn)要素的使用和管理?yè)碛兄苯涌刂茩?quán)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)泛指一國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的增加。本文將衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的指標(biāo)GDP作為代表,主要探討FDI與重慶市GDP增長(zhǎng)之間的關(guān)系。
1.FDI與GDP相關(guān)性檢驗(yàn)。根據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒和中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)庫(kù),收集1985年~2006年重慶市GDP和FDI的數(shù)據(jù),剔除匯率變化的影響,運(yùn)用Eviews3.1統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)重慶市GDP和FDI進(jìn)行相關(guān)性分析,相關(guān)系數(shù)為0.843292,說(shuō)明兩個(gè)變量之間存在較強(qiáng)的正相關(guān)性。
2.序列協(xié)整分析和因果關(guān)系分析。為了說(shuō)明變量之間的協(xié)整關(guān)系和因果關(guān)系,對(duì)FDI和GDP進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)和因果關(guān)系分析。(1)單位根檢驗(yàn)及實(shí)證結(jié)果。為了減少數(shù)據(jù)波動(dòng)趨勢(shì)性,分別對(duì)這兩個(gè)變量取自然對(duì)數(shù)。在對(duì)兩個(gè)變量的二階差分的線性圖形進(jìn)行分析后,發(fā)現(xiàn)LFDI和LGDP兩個(gè)變量沒(méi)有明顯的趨勢(shì)特征,因此對(duì)LFDI和LGDP兩個(gè)變量進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。從分析結(jié)果得出,LFDI和LGDP兩個(gè)變量的二階差分序列在不含截距項(xiàng)和趨勢(shì)項(xiàng)的ADF值都在5%的顯著水平上,駁斥了存在單位根的假設(shè),兩個(gè)變量同階單整。二階差分的平穩(wěn)性特征以及序列的同階單整關(guān)系說(shuō)明兩個(gè)序列之間可能存在長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系。
(2)Granger因果關(guān)系分析。取自然對(duì)數(shù)的二階差分具有平穩(wěn)性特征,作二組變量之間的Granger(因果關(guān)系)檢驗(yàn),由檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,在長(zhǎng)期的發(fā)展態(tài)勢(shì)上,FDI的增長(zhǎng)是GDP增長(zhǎng)的Granger原因,但是GDP增長(zhǎng)不是FDI增速不斷擴(kuò)大的Granger原因。
3.回歸分析及回歸方程的建立。上述相關(guān)性、協(xié)整以及Granger因果關(guān)系分析表明,重慶市FDI與GDP增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期的均衡協(xié)整關(guān)系,并且FDI是推動(dòng)重慶GDP增長(zhǎng)的原因之一,因此通過(guò)分析可以建立兩者之間的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型。
LGDP=5.896+0.4296LFDI
t=(46.47440)(9.429685)
R2=0.816377=0.807196F=88.91896DW=0.472310
采用E-G兩步法進(jìn)行協(xié)整分析,其擬合優(yōu)度較好。但是DW值較小,存在一定程度的自相關(guān)性。對(duì)殘差項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)ADF為-2.862063,小于5%的臨界值-1.9592,說(shuō)明從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看,GDP的增長(zhǎng)與FDI的增長(zhǎng)是協(xié)調(diào)的,說(shuō)明模型基本正確。
通過(guò)回歸結(jié)果可以得出結(jié)論:重慶市引入FDI對(duì)GDP的平均貢獻(xiàn)率為0.43,即重慶FDI每增加一個(gè)百分點(diǎn),GDP將平均增加約0.43個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn),F(xiàn)ID對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是相當(dāng)顯著的。
FDI對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效應(yīng)十分明顯。采取外向型經(jīng)濟(jì)能帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,引入FDI作為外向型經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,對(duì)于重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)尤其值得關(guān)注。在金融風(fēng)暴的浪潮下,全球經(jīng)濟(jì)將面臨著衰退的景象,我國(guó)GDP增速預(yù)計(jì)由2008年的10.5%左右降至2009年的9.5%左右。重慶市如何在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,繼續(xù)吸引外商直接投資,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放?通過(guò)Granger因果關(guān)系分析看出,F(xiàn)DI促進(jìn)了重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻不是FDI大量涌入重慶的原因。所以從其他方面考慮來(lái)吸引FDI。其中,排在首位的就是當(dāng)?shù)氐闹贫龋顿Y環(huán)境和各項(xiàng)政策法規(guī)。然而地處西部地區(qū)的重慶市相對(duì)于東部地區(qū)來(lái)講,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、人們的思想觀念、政府效率、法規(guī)政策透明度、高素質(zhì)人才等投資軟環(huán)境方面明顯處于劣勢(shì),阻礙了外商直接投資的力度。因此,加快體制創(chuàng)新、深化外貿(mào)體制改革是重慶市吸引外資的關(guān)鍵之所在。