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關(guān)鍵詞:納稅籌劃;煤炭企業(yè);稅種籌劃法;經(jīng)營活動(dòng)籌劃法
一、問題的提出
企業(yè)必須依法納稅。稅收具有強(qiáng)制性,其構(gòu)成了企業(yè)的必要成本,是企業(yè)必須無償支付的一種凈支出,它直接影響到稅后利潤(rùn)的大小,不能為企業(yè)帶來任何直接收益。隨著我國稅制改革的深入和稅收法律、法規(guī)的完善。企業(yè)被推向全面稅收約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,因而稅收決策已逐漸成為企業(yè)經(jīng)營決策中的重要部分。將企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的籌資、投資、利潤(rùn)分配及其他生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)同減輕稅負(fù)結(jié)合起來,謀求最大的經(jīng)濟(jì)利益就成為企業(yè)理財(cái)?shù)幕境霭l(fā)點(diǎn)。納稅籌劃作為對(duì)經(jīng)營事項(xiàng)的事先籌劃、選擇和管理,追求稅收負(fù)擔(dān)最小化的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)而引起人們的關(guān)注,也越來越受到人們的重視。
煤炭企業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn),稅制改革使煤炭企業(yè)納稅數(shù)額大幅增加,主要稅種納稅增長(zhǎng)過快,總體稅收負(fù)擔(dān)加重。對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)生了不利影響。面對(duì)這種情況,我國煤炭行業(yè)有了危機(jī)感,面對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和國外市場(chǎng)的沖擊,許多煤炭企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到,唯有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展。許多企業(yè)把納稅籌劃作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效手段。
納稅籌劃對(duì)于煤炭企業(yè)尤為重要,一方面,煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量較大,納稅籌劃的效果比較明顯;另一方面。煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)復(fù)雜。納稅籌劃的空間較大。但是,目前國內(nèi)外針對(duì)煤炭企業(yè)納稅籌劃展開的研究幾乎沒有。因此將納稅籌劃與煤炭企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來,從企業(yè)全局出發(fā),降低企業(yè)總體的納稅成本,增加企業(yè)的稅后利潤(rùn),提高煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的意義。
二、煤炭企業(yè)的行業(yè)特征和納稅特征
(一)煤炭企業(yè)的行業(yè)特征
我國是世界上生產(chǎn)和消費(fèi)煤炭的大國,煤炭產(chǎn)量占世界的37%。分別占一次煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76%和69%。在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國仍將是以煤為主的煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,煤炭用途的擴(kuò)展,煤炭的戰(zhàn)略地位愈顯重要。
1、煤炭資源的有限性。
煤炭是不可再生的資源。為了有效地開發(fā)、利用煤炭資源,國家根據(jù)煤炭資源的分布情況,建設(shè)了若干煤炭生產(chǎn)企業(yè),每一個(gè)企業(yè)擁有一定數(shù)量的煤炭資源,從幾千萬噸到幾十億噸不等。單從每一個(gè)企業(yè)擁有的煤炭資源的數(shù)量來看,尚是一個(gè)不小的數(shù)字。但是隨著開發(fā)、利用的不斷進(jìn)行。煤炭資源的儲(chǔ)量會(huì)越來越小,直到枯竭。因此。一個(gè)大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)的壽命也就是100年左右的時(shí)間,這一點(diǎn)與非開發(fā)資源企業(yè)有著一定的區(qū)別。
2、投資建設(shè)規(guī)模龐大。
大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)投資一般都在幾十億元以上。需要建設(shè)十幾年。一旦建設(shè)起來便可以解決相當(dāng)一部分人員的就業(yè)問題。從目前國有煤炭生產(chǎn)企業(yè)擁有的職工來看,每個(gè)企業(yè)都有幾萬到幾十萬職工,加上附屬企業(yè)職工和煤炭企業(yè)職工家屬。一個(gè)煤炭工業(yè)企業(yè)的所在地一般都有十幾萬到幾十萬以上的人口,相當(dāng)于一個(gè)中型城鎮(zhèn)的規(guī)模。
3、產(chǎn)品單一。
煤炭生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期以來向社會(huì)提供的產(chǎn)品就是煤炭。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,由于煤炭的銷售、運(yùn)輸都由國家統(tǒng)一調(diào)撥,這種單一產(chǎn)品的生產(chǎn)方式對(duì)企業(yè)沒有什么影響。然而,進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后。尤其隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,煤炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品必須考慮滿足社會(huì)市場(chǎng)的各種需求。由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響很深。現(xiàn)在國有生產(chǎn)企業(yè)也只是為生產(chǎn)忙碌,產(chǎn)品單一的狀況沒有改變,距離社會(huì)對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的需求標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距。
(二)煤炭企業(yè)的納稅特征
煤炭是我國重要的基礎(chǔ)能源和原料,在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。稅收政策是政府對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行干預(yù)的一種重要手段,一個(gè)穩(wěn)定的、有吸引力的煤炭稅制是煤炭業(yè)得以健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。但現(xiàn)行稅制還不完善,尚未體現(xiàn)公平稅負(fù),對(duì)煤炭企業(yè)來說主要體現(xiàn)在增值稅負(fù)擔(dān)過重。煤炭是典型的資源開采型行業(yè),稅前抵扣項(xiàng)目少,導(dǎo)致實(shí)際稅負(fù)過高。比全國平均水平高出一倍多。煤炭資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏科學(xué)依據(jù),造成各地區(qū)、各企業(yè)間稅負(fù)不公平。企業(yè)所得稅扣除范圍爭(zhēng)議多,對(duì)國有煤炭企業(yè)改制、資源枯竭、可持續(xù)發(fā)展等方面沒有優(yōu)惠政策。
1、煤炭企業(yè)增值稅稅賦情況。
在煤炭稅費(fèi)體制改革以來,21個(gè)應(yīng)稅稅種中變化最大的是產(chǎn)品稅改為增值稅。盡管國家對(duì)煤炭產(chǎn)品實(shí)行了13%的低檔稅率,但對(duì)于作為初級(jí)產(chǎn)品的煤炭來說,稅率仍然很高,高于全國工業(yè)平均水平。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)分析,煤炭工業(yè)是目前稅負(fù)最重的行業(yè)之一。以增值稅和營業(yè)稅為例,1993年,煤炭全行業(yè)在22個(gè)行業(yè)中,稅負(fù)列為第16位。當(dāng)年的22個(gè)行業(yè)的平均稅負(fù)率為6.10個(gè)百分點(diǎn)。煤炭采選業(yè)為3.63個(gè)百分點(diǎn);2003年,煤炭采選業(yè)的排序列為第2位,僅次于石油和天然氣開采業(yè),高出平均稅負(fù)95.97%。在全國稅率降低1.88個(gè)百分點(diǎn)的情況下,煤炭行業(yè)反而提高了4.64個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于高出全國平均稅率6.52個(gè)百分點(diǎn)。2007年1月至11月,規(guī)模以上煤炭企業(yè)增值稅實(shí)際稅率為8.1%。比1993年增長(zhǎng)了4.8個(gè)百分點(diǎn)。較全國工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)增值稅平均水平高出一倍。
煤炭是典型的資源開采型行業(yè),除過高的稅率因素之外,稅前抵扣項(xiàng)目少是煤炭行業(yè)增值稅稅賦偏高的另一個(gè)主要原因。煤礦井下用于生產(chǎn)的專用設(shè)備和工具、電動(dòng)機(jī)、風(fēng)鎬、煤電鉆、變壓器、水泵等,購進(jìn)時(shí)不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。1998年,國家將煤炭運(yùn)費(fèi)的抵扣比例由原來的10%下調(diào)到7%,由于我國主要煤炭生產(chǎn)基地集中在西部,這對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣的影響很大。另外,從小規(guī)模和個(gè)體業(yè)主處購進(jìn)的煤礦生產(chǎn)用材料因不能取得合法的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,也不能抵扣。
2、固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣問題的分析。
我國目前不允許扣除購入的固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額,對(duì)于煤炭企業(yè)來說,允許抵扣的外購材料、電力等費(fèi)用只占總成本費(fèi)用的1/3左右,而其他行業(yè)原材料和電力等可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的項(xiàng)目在成本支出中占2/3左右。行業(yè)差別導(dǎo)致煤炭行業(yè)稅賦嚴(yán)重偏高。由于固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣。嚴(yán)重抑制了企業(yè)添置新設(shè)備或更新改造設(shè)備,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置。這種現(xiàn)狀扭曲了投資決策,抑制了企業(yè)資本技術(shù)構(gòu)成的前提,制約了投資規(guī)模和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)。也造成了越來越嚴(yán)重的企業(yè)短期化行為。生產(chǎn)性投資的減少制約了產(chǎn)業(yè)的集成化發(fā)展,落后的機(jī)器設(shè)備與勞動(dòng)力密集型相結(jié)合的經(jīng)營方式降低了煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,尤其是在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、其他稅費(fèi)存在的問題。
資源類稅費(fèi)項(xiàng)目多。稅、費(fèi)重復(fù)征收。負(fù)擔(dān)沉重。新增涉及煤炭資源類的稅費(fèi)項(xiàng)目總額占煤炭銷售收入的比重累計(jì)達(dá)到27.5%至29.5%。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的鐵路建設(shè)基金仍難以取消。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,1995年至2006年。煤炭企業(yè)累計(jì)支付鐵路建設(shè)基金1700多億元。目前,煤炭鐵路運(yùn)輸量占全國貨物運(yùn)輸總量的45%以上,煤炭行業(yè)承擔(dān)了全國鐵路建設(shè)基金的一半左右。
三、煤炭企業(yè)納稅籌劃策略
1994年新稅制改革以來,煤炭企業(yè)涉及的稅種主要包括增值稅、營業(yè)稅、資源稅、所得稅、土地使用稅、印花稅、耕地占用稅。煤炭企業(yè)可以在充分了解國家針對(duì)該行業(yè)的所有稅收基本政策和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn),圍繞經(jīng)營活動(dòng)的不同方式,選擇節(jié)稅空間大的稅種作為切入點(diǎn)進(jìn)行籌劃。節(jié)稅空間有兩點(diǎn)不能忽略:一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與稅收相互影響的因素,也就是某個(gè)特定稅種在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用。對(duì)決策有重大影響的稅種通常就是籌劃的重點(diǎn),因此,納稅人在進(jìn)行納稅籌劃之前首先要分析哪些稅種有納稅籌劃價(jià)值。二是稅種自身的因素,這主要看稅種的稅負(fù)彈性,稅負(fù)彈性大,納稅籌劃的潛力也越大。一般說來,稅源大的稅種,其稅負(fù)伸縮的彈性也大。另外。稅負(fù)彈性還取決于稅種的要素構(gòu)成,主要包括稅基、扣除、稅率和稅收優(yōu)惠。稅基越寬,稅率越高,稅負(fù)就越重;或者說稅收扣除越大,稅收優(yōu)惠越多,稅負(fù)就越輕。煤炭企業(yè)納稅籌劃方法的選擇,應(yīng)該立足行業(yè)特點(diǎn),按經(jīng)營活動(dòng)發(fā)展所涉及的稅種,進(jìn)行整體規(guī)劃、逐一設(shè)計(jì)。
(一)煤炭企業(yè)設(shè)立階段的納稅籌劃
1、選擇組織形式的籌劃
煤炭企業(yè)的經(jīng)營一般都是跨地區(qū)經(jīng)營,其在對(duì)外投資時(shí),面臨著建立子公司或設(shè)立分公司的選擇。子公司與分公司是現(xiàn)代大公司企業(yè)經(jīng)營組織的重要形式。一家企業(yè)在什么情況下安排它的某些附屬單位作為子公司,而另一些附屬單位又作為分公司?這就要從納稅籌劃的角度來分析。因?yàn)樵谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下。一切合法的有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施均是企業(yè)考慮的重點(diǎn),而選擇有利于納稅優(yōu)惠的組織形式,正是達(dá)到這一目標(biāo)的重要途徑之一。
子公司是指一定比例以上的股份被另一公司所擁有或通過協(xié)議方式受到另一公司實(shí)際控制的公司。子公司具有法人資格,可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。分公司是總公司下屬的直接從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)。雖然分公司有公司字樣,但它不是真正意義上的公司。因?yàn)榉止静痪哂衅髽I(yè)法人資格,不具有獨(dú)立的法律地位,不獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
[例1]一煤炭企業(yè)在2007年新成立A、B兩家分公司。2007年公司本部實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5000萬元,其分公司A實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)600萬元,分公司B損失400萬元,該企業(yè)所得稅率為25%。
該公司在2007年度應(yīng)納稅額=(5000+600-400)×25%=1300(萬元)
如果上述A、B兩家公司換成子公司,總體稅收就發(fā)生了變化。假設(shè)A、B兩家子公司的所得稅率仍為25%。
公司本部應(yīng)納企業(yè)所得稅=5000×25%=1250(萬元)
A公司應(yīng)納企業(yè)所得稅=600×25%=150(萬元)
B公司由于2007年度發(fā)生虧損,則該年度不應(yīng)交納企業(yè)所得稅。
這一煤炭企業(yè)設(shè)立子公司2007年度應(yīng)納企業(yè)所得稅為:1250+150=1400(萬元),高出總分公司整體稅收:1400-1300=100(萬元)。如果總公司與子公司所得稅適用率不同,則上述情況又會(huì)發(fā)生變化。
[例2]北京一大型煤炭總公司在內(nèi)蒙古和甘肅各設(shè)一家子公司,其中,北京地區(qū)企業(yè)所得稅率為25%,內(nèi)蒙古和甘肅為西部地區(qū),企業(yè)所得稅均為15%。2007年度公司本部實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5000萬元;內(nèi)蒙古和甘肅兩家子公司分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)600萬元和400萬元??偣疽?guī)定,子公司稅后利潤(rùn)的60%匯回總公司,40%自己留用。則2007年度:
公司本部應(yīng)納企業(yè)所得稅=5000×25%=1250(萬元)
內(nèi)蒙古子公司應(yīng)納企業(yè)所得稅=600×15%=90(萬元)
甘肅子公司應(yīng)納企業(yè)所得稅=400×15%=60(萬元)
總公司總體稅收=1250+90+60=1400(萬元)
若將上述兩家子公司改成分公司:
總公司整體稅收=(5000+600+400)×25%=1500(萬元)
這樣設(shè)立子公司比設(shè)立分公司減輕投資者稅收1500-1400=100(萬元)。
從以上分析得出,不同的情況下公司適宜設(shè)立的組織形式不同。當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營需要到國外或外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí),在開辦的初期,針對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不熟、生產(chǎn)經(jīng)營處于起步階段、發(fā)生虧損的可能性較大的情況下,可考慮設(shè)立分公司,從而使外地發(fā)生的虧損在總公司沖減。以減輕總公司的負(fù)擔(dān)。而當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營走向正軌,所有的項(xiàng)目分公司都盈利后,再將各項(xiàng)目分公司注冊(cè)為項(xiàng)目子公司,這樣便可以在盈利時(shí)保證能享受當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策。除了在開辦初期要對(duì)下屬企業(yè)的組織形式精心選擇外,在企業(yè)的經(jīng)營、運(yùn)作過程中,隨著整個(gè)集團(tuán)或下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展、盈虧情況的變化,總公司仍有必要通過資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、兼并等方式,對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以獲得更多的稅收利益。
2、選擇注冊(cè)地點(diǎn)的籌劃。
我國對(duì)于在西部地區(qū)設(shè)立企業(yè)有一定的稅收優(yōu)惠政策,根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》(財(cái)稅[2001]202號(hào)),對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),在2001年至2010年期間,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
自2006年起,依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2005年本)規(guī)定的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)中的第三項(xiàng)即是煤炭業(yè)。
此外,根據(jù)財(cái)稅[2001]202號(hào)文件的規(guī)定,在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè),上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占總收入70%以上的,可以享受企業(yè)所得稅如下優(yōu)惠政策:內(nèi)資企業(yè)自開始生產(chǎn)經(jīng)營之日起“兩免三減半”;即第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
有時(shí)。國家為支持地方發(fā)展也會(huì)有一些政策傾斜,因此煤炭企業(yè)在新注冊(cè)或?qū)ν馔顿Y時(shí)要密切關(guān)注國家的稅收動(dòng)態(tài)。充分利用國家的稅收優(yōu)惠政策。
(二)煤炭企業(yè)經(jīng)營階段的納稅籌劃
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不同階段,企業(yè)可以對(duì)較大的幾個(gè)主要稅種進(jìn)行籌劃,本節(jié)將對(duì)煤炭企業(yè)如何節(jié)約增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、資源稅進(jìn)行研究。
1、增值稅與營業(yè)稅的籌劃。
(1)混合銷售的籌劃。
煤炭企業(yè)在煤炭銷售過程中要涉及混合銷售行為。所謂混合銷售,是指一項(xiàng)銷售行為既涉及增值稅應(yīng)稅貨物。又涉及營業(yè)稅的應(yīng)稅勞務(wù)。這種可選擇性為納稅籌劃提供了空間。如,煤炭企業(yè)在銷售煤炭過程中提供運(yùn)輸服務(wù),可以選擇將從購貨方收取的運(yùn)費(fèi)作為價(jià)外費(fèi)用并入銷售額一并計(jì)算銷項(xiàng)稅,也可以選擇將運(yùn)輸處設(shè)立為運(yùn)輸子公司而繳納營業(yè)稅。
[例3]某煤炭銷售公司年銷售煤炭60萬噸,銷售單價(jià)300元/噸,購進(jìn)單價(jià)200元/噸,全部采用公路運(yùn)輸,運(yùn)費(fèi)為50元/噸。因運(yùn)費(fèi)支出金額較大,該公司又出資成立了一家獨(dú)立核算的運(yùn)輸公司,兩家公司所得稅稅率一樣。2006年運(yùn)輸公司全年運(yùn)費(fèi)收入為3100萬元,其中運(yùn)輸銷售公司煤炭收入占到了3000萬元,其他運(yùn)輸收入僅為100萬元,全年油耗和修理費(fèi)用高達(dá)1200萬元,占到了整個(gè)運(yùn)輸收入的近40%。
若成立獨(dú)立運(yùn)輸公司:由于A=1200>30.77%,B=3100×30.77%=953.87,故企業(yè)應(yīng)該設(shè)立運(yùn)輸處。具體比較計(jì)算如下:
合并前:煤炭銷售公司每年應(yīng)繳納增值稅:60×300×13%-60×200×13%-60×50×7%=570(萬元)
運(yùn)輸公司應(yīng)繳納營業(yè)稅:3100×3%=93(萬元)
兩公司合計(jì)應(yīng)繳增值稅和營業(yè)稅663萬元。
合并后:公司運(yùn)銷煤炭為混合銷售行為,只繳納增值稅而不繳納營業(yè)稅,其他運(yùn)輸收入為兼營業(yè)務(wù)收入。仍然繳納營業(yè)稅,但其應(yīng)分?jǐn)偟倪M(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)該轉(zhuǎn)出。油耗和修理支出的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣。
公司進(jìn)項(xiàng)稅額為:1200÷(1+17%)×17%=174.4(萬元)
兼營收入應(yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅額為:174.4×100÷3100=5.6(萬元)
其銷售煤炭應(yīng)納增值稅為:600000×300×13%-600000×200×13%-(1744000-56000)=611.2(萬元)
兼營業(yè)務(wù)收入應(yīng)繳納營業(yè)稅:100×3%=3(萬元)
合計(jì)應(yīng)繳納增值稅和營業(yè)稅為:614.2萬元。
兩公司合并后年節(jié)省流轉(zhuǎn)稅663-614.2=48.8(萬元),節(jié)省城建稅和教育費(fèi)附加48.8×(7%+3%)=4.88(萬元),合計(jì)可節(jié)稅53.68萬元。
另外,煤炭企業(yè)在實(shí)際操作過程中除考慮稅負(fù)大小外,還應(yīng)該綜合考慮設(shè)立子公司的注冊(cè)費(fèi)、人員費(fèi)等開支和節(jié)稅相比后的結(jié)果是否降低了企業(yè)的成本。因此,在對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃時(shí)應(yīng)綜合考慮:是否以企業(yè)整體稅負(fù)降低為目標(biāo);是否以成本效益為原則,考慮企業(yè)合并與分設(shè)后對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
(2)利用稅收優(yōu)惠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的籌劃。
《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》(財(cái)稅[2001]198號(hào))規(guī)定:對(duì)企業(yè)利用煤矸石、煤泥、油母頁巖和風(fēng)力生產(chǎn)的電力,實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收的政策。后又做出補(bǔ)充,《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充規(guī)定》(財(cái)稅[2004]25號(hào))規(guī)定:利用煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖生產(chǎn)電力,煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖用量(重量)占發(fā)電燃料的比重必須達(dá)到60%以上(含60%),才能享受財(cái)稅[2001]198號(hào)文件和本通知第一條規(guī)定的增值稅政策。
若煤炭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中投資新建一個(gè)以煤礦在建井、采煤和煤炭洗選過程中排出的廢棄物煤矸石和煤泥為主要燃料的電廠。不僅可以消化礦區(qū)大量堆積的廢棄物、改善生態(tài)環(huán)境,還可以享受國家對(duì)于增值稅減半征收和兩免三減半的稅收優(yōu)惠政策,為企業(yè)帶來利潤(rùn)的同時(shí),還可以為企業(yè)降低稅負(fù)。2、企業(yè)所得稅的籌劃。
(1)利用所得稅的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃。
新《企業(yè)所得稅法》第三十四條規(guī)定,企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)際購置并自身實(shí)際投入使用專用設(shè)備;企業(yè)購置上述專用設(shè)備在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租的,應(yīng)當(dāng)停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。并補(bǔ)繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。國家出臺(tái)的這項(xiàng)重大企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了巨大的政策支持,年投資幾個(gè)億的大型煤炭企業(yè)更應(yīng)用足這一優(yōu)惠政策。
[例4]某煤炭企業(yè)2008年度新批環(huán)保設(shè)備投資項(xiàng)目,投資期兩年。允許抵免的設(shè)備購置金額8000萬元,其中2008年購買國產(chǎn)設(shè)備金額3000萬元。2009年度購買的國產(chǎn)設(shè)備金額5000萬元。按規(guī)定,2008年購買的設(shè)備3000萬元允許在2008年-2012年的五年時(shí)間內(nèi)抵免企業(yè)所得稅300萬元(3000×10%)。2009年購買的設(shè)備5000萬元允許在2009年-2013年的五年時(shí)間內(nèi)抵免企業(yè)所得稅500萬元(5000×10%)。若2008年、2009年、2010年、2011年、2012年、2013年該企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅額分別為60萬元、85萬元、95萬元、120萬元、150萬元、175萬元。現(xiàn)將該企業(yè)2008年-2014年各年應(yīng)納企業(yè)所得稅額計(jì)算如表1:
如果企業(yè)能夠合理安排各期收支?;I劃后的優(yōu)惠政策就可以充分享受,避免優(yōu)惠政策享受不足。
由此可以看出,企業(yè)通過合理籌劃,投資抵免的所得稅得到全額抵免,使企業(yè)在連續(xù)7年內(nèi)實(shí)際繳納的所得稅節(jié)約115萬元。另外,由于考慮到貨幣的時(shí)間價(jià)值,設(shè)備投資抵免額越早確認(rèn),企業(yè)節(jié)約資金越大。
在實(shí)際操作中,企業(yè)要注意三點(diǎn)籌劃:
第一,正確選擇購置年份,也就是要正確選擇基年。根據(jù)政策規(guī)定,專用設(shè)備投資總額的10%是從購置設(shè)備當(dāng)年的所得稅中抵免的。我們可以從購買年度的所得稅入手,如果購買年度的所得稅很小或是零,那么可以考慮次年購置設(shè)備,因?yàn)榇文甑乃枚惪梢酝耆虿糠钟少徶脟a(chǎn)設(shè)備的價(jià)值中抵免。另外,由于貨幣的時(shí)間價(jià)值,設(shè)備抵免額越早確認(rèn),企業(yè)節(jié)約的資金越大。
第二,合法、合理地轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。即盡量增加抵減期限內(nèi)利潤(rùn)。將利潤(rùn)通過合法的手段轉(zhuǎn)移到抵扣年度。就是想方設(shè)法使企業(yè)購置設(shè)備當(dāng)年以及以后年度的利潤(rùn)增加,每年可抵扣的所得稅款增多。比如,企業(yè)可將某些收入提前實(shí)現(xiàn),將某些費(fèi)用推遲列支。當(dāng)然,這種籌劃應(yīng)該在稅法允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。如稅法規(guī)定,企業(yè)在納稅年度內(nèi)應(yīng)計(jì)未計(jì)扣除項(xiàng)目,包括各類應(yīng)計(jì)未計(jì)費(fèi)用、應(yīng)提未提折舊等,不得轉(zhuǎn)移以后年度補(bǔ)扣。如果籌劃不當(dāng),稅務(wù)機(jī)關(guān)要求調(diào)整,就可能會(huì)給企業(yè)帶來損失。
第三,正確確定設(shè)備投資額。如果可能,可以將設(shè)備的購置額合理地分配在各年。根據(jù)稅法規(guī)定,允許抵免的設(shè)備抵免額期限最長(zhǎng)不得超過五年,如果從設(shè)備投入年度起五年內(nèi),企業(yè)沒有足夠的所得稅,那么就會(huì)有一部分抵免額不能獲得抵免。
3、資源稅的籌劃。
資源稅是煤炭企業(yè)應(yīng)納的一個(gè)重要稅種,現(xiàn)行資源稅稅法中有關(guān)煤的規(guī)定主要有:
(1)煤炭是資源稅的應(yīng)稅項(xiàng)目,只對(duì)原煤征稅,洗煤、選煤和其他煤炭制品不征稅。
(2)原煤應(yīng)稅數(shù)量是外銷或自用的數(shù)量。
(3)煤炭,對(duì)于連續(xù)加工前無法正確計(jì)算原煤移送使用量的??砂醇庸ぎa(chǎn)品的綜合回收率,將加工產(chǎn)品實(shí)際銷量和自用量折算為原煤數(shù)量作為課稅數(shù)量。
由此可見,只有原煤才征收資源稅,對(duì)于洗煤、選煤以及其他煤炭制品。要根據(jù)加工的綜合回收率折算為原煤后計(jì)繳資源稅。
在計(jì)算資源稅時(shí),應(yīng)注意以下三點(diǎn):
(1)分清哪些資源征稅,哪些資源不征稅。
目前,資源稅只對(duì)礦產(chǎn)品和鹽征收,特別應(yīng)注意的是。煤礦生產(chǎn)的天然氣不征資源稅。
(2)注意征收資源稅的產(chǎn)品一定是指原礦或初級(jí)產(chǎn)品,對(duì)于精礦、選礦需根據(jù)綜合回收率或選礦比換算為原礦再計(jì)征資源稅。
(3)資源稅納稅人生產(chǎn)或開采應(yīng)稅產(chǎn)品銷售或自用視同銷售時(shí)不僅要交資源稅,同時(shí)符合增值稅的征稅范圍,為增值稅的納稅人,所以該納稅人既要交資源稅。又要交增值稅。
[例5]某煤礦10月份對(duì)外銷售原煤450萬噸,使用本礦生產(chǎn)的原煤加工洗煤90萬噸,已知該礦加工產(chǎn)品的綜合回收率為80%,稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的同行業(yè)綜合回收率為60%。原煤適用單位稅額為每噸2元。該煤礦應(yīng)納資源稅計(jì)算如下:
根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定,對(duì)洗煤、選煤和其他煤炭制品不征稅。但對(duì)加工洗煤、選煤和其他煤炭制品的原煤照章征收資源稅。對(duì)于連續(xù)加工前無法正確計(jì)算原煤移送使用量的煤炭,可按加工產(chǎn)品的綜合回收率,將加工產(chǎn)品實(shí)際銷量和自用量折算成原煤數(shù)量,以此作為課稅數(shù)量。
(1)按實(shí)際綜合回收率計(jì)算:
應(yīng)納資源稅=450×2+90÷80%×2=1125(萬元)
(2)按稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的綜合回收率計(jì)算:
應(yīng)納資源稅=450×2+90÷60%×2=1200(萬元)
比較計(jì)算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),按實(shí)際綜合回收率計(jì)算可節(jié)省稅款75萬元。因此,當(dāng)企業(yè)實(shí)際綜合回收率高于稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的綜合回收率時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,準(zhǔn)確提供應(yīng)稅產(chǎn)品銷售數(shù)量或移送數(shù)量,方可免除不必要的稅收負(fù)擔(dān)。
(三)煤炭企業(yè)重組的納稅籌劃
企業(yè)重組是對(duì)企業(yè)本身的生產(chǎn)力諸要素進(jìn)行分析、整合以及內(nèi)部?jī)?yōu)化組合的活動(dòng)。一般分為業(yè)務(wù)重組、資產(chǎn)重組、債務(wù)重組、股權(quán)重組、人員重組、管理體制重組等模式。
業(yè)務(wù)重組是企業(yè)重組的基礎(chǔ),是其重組的前提;資產(chǎn)重組是指對(duì)重組企業(yè)一定范圍內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行分析、整合和優(yōu)化組合的活動(dòng)。是企業(yè)重組的核心。隨著企業(yè)自主意識(shí)的增強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化,企業(yè)追求自身規(guī)模和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求也越來越迫切。出于自身的發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)需要的實(shí)質(zhì)性戰(zhàn)略重組將逐漸成為主流。資產(chǎn)重組也將更加注重提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,重組模式的各種創(chuàng)新將層出不窮。
國家發(fā)改委于2008年3月31日了《煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報(bào)告》,鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極整合重組礦區(qū)范圍內(nèi)所有列入規(guī)劃的合法煤礦,積極支持大型煤企兼并重組,并對(duì)企業(yè)重組中小煤礦提供政策支持;對(duì)國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)整合地方煤礦進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造。要在補(bǔ)助或貼息資金、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面給予重點(diǎn)支持;探索實(shí)行消費(fèi)型增值稅,對(duì)資源整合礦井技改期間國有企業(yè)以資源、技術(shù)、管理入股評(píng)估增值部分免繳或緩繳企業(yè)所得稅。要尊重市場(chǎng)規(guī)律,取消價(jià)格調(diào)節(jié)基金。減少不合理的稅負(fù)和收費(fèi)。減輕參與兼并重組煤礦企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這一政策為煤炭企業(yè)并購重組進(jìn)行納稅籌劃提供了政策依據(jù)和契機(jī)。
四、煤炭企業(yè)納稅籌劃應(yīng)注意的問題
為了充分發(fā)揮納稅籌劃在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。煤炭企業(yè)決策者在選擇納稅籌劃方案時(shí),應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(一)納稅籌劃必須遵守稅收法律、法規(guī)和政策
煤炭企業(yè)應(yīng)注意培養(yǎng)正確的納稅意識(shí)。建立合法的納稅籌劃觀念,以合法的籌劃方式合理安排經(jīng)營活動(dòng)。只有在這個(gè)前提下,才能保證所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、納稅方案被稅務(wù)主管部門認(rèn)可。否則會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。并承擔(dān)法律責(zé)任,給企業(yè)帶來更大的損失。
由于我國煤炭資源分布不均衡。技術(shù)密集程度在各地區(qū)也不同,國家會(huì)出臺(tái)一些照顧性和鼓勵(lì)性的稅收政策。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國為了和國際接軌。稅收政策也在不斷地進(jìn)行調(diào)整和完善。因此,煤炭企業(yè)納稅籌劃方案也不是一成不變的,會(huì)隨著各種因素的變化而發(fā)展變化。一個(gè)在法律調(diào)整前是合法的方案可能在調(diào)整后就成為違法的,因此企業(yè)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)密切關(guān)注國家相關(guān)的法律法規(guī),相應(yīng)地調(diào)整籌劃方案。
(二)全面了解與投資、經(jīng)營、理財(cái)活動(dòng)相關(guān)的稅收法規(guī)和處理慣例
納稅籌劃方案主要來自對(duì)不同的投資、經(jīng)營、理財(cái)方式下的稅收規(guī)定的比較。因此。對(duì)與投資、經(jīng)營、理財(cái)活動(dòng)相關(guān)的稅收法律、法規(guī)以及處理慣例的全面了解就成為納稅籌劃的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。有了這種全面了解,才能預(yù)測(cè)出不同的納稅方案,并進(jìn)行比較,優(yōu)化選擇,進(jìn)而作出對(duì)納稅人最有利的投資決策、經(jīng)營決策或籌資決策。
(三)應(yīng)注意事前籌劃與事后籌劃相結(jié)合
事前籌劃包括在組建過程中對(duì)企業(yè)組織形式、注冊(cè)地點(diǎn)、投資行業(yè)、投資方式、投資時(shí)間的選擇,在經(jīng)濟(jì)合同簽訂前對(duì)交貨數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)算方式的選擇,集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的確定,銷售方式的選擇等;事后籌劃是指在企業(yè)經(jīng)營行為發(fā)生之后進(jìn)行的籌劃。在稅收活動(dòng)中,經(jīng)營行為的發(fā)生是企業(yè)納稅義務(wù)產(chǎn)生的前提。納稅義務(wù)通常具有滯后性。存貨計(jì)價(jià)方法的選擇、固定資產(chǎn)折舊方法的選擇、費(fèi)用分?jǐn)偲谙薜倪x擇、利潤(rùn)分配方案的選擇等屬于事后籌劃范疇。事前籌劃與事后籌劃都能為企業(yè)帶來好處。因此應(yīng)結(jié)合使用。
(四)注意稅收與非稅收因素,綜合衡量納稅籌劃方案,處理好局部利益與整體利益的關(guān)系
影響企業(yè)納稅籌劃的因素很多,其中有稅收與非稅收因素。直觀上看,納稅籌劃是為了節(jié)約稅收支付。但企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的根本目的不能僅僅停留在節(jié)約稅收支付這一點(diǎn)上。而是要通過節(jié)稅達(dá)到增加收益、有助于企業(yè)發(fā)展的目的。因此,綜合衡量納稅籌劃方案。處理好局部利益與整體利益的關(guān)系就成為納稅籌劃的核心問題。這就要求進(jìn)行納稅籌劃時(shí),要由上而下、由粗到細(xì),逐漸達(dá)到所期望的最優(yōu)的總體效益。
首先,不能僅僅盯住個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,要著眼于整體稅負(fù)的輕重。從更大的范圍來看,如果某種方案的資本收益率最高,但并非應(yīng)納稅金最少,那么這個(gè)方案仍然是最理想的方案。因此。資本收益率的最大化也是納稅籌劃的目的,即要以最小的代價(jià)換得最大的收益。
其次。要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來選擇納稅籌劃方案。有的納稅籌劃方案可能會(huì)使納稅人在某一時(shí)期稅負(fù)最低,但卻不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,因此,在進(jìn)行納稅籌劃方案選擇時(shí),不能僅把眼光盯在某一時(shí)期納稅最少的方案上。而是要考慮企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),選擇有助于企業(yè)發(fā)展、能增加企業(yè)整體收益的納稅籌劃方案。
再次,企業(yè)還應(yīng)該考慮企業(yè)所處外部環(huán)境條件的變遷、未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)、國家規(guī)定的非稅收的獎(jiǎng)勵(lì)等非稅收因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的影響,綜合衡量納稅籌劃方案,處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。為企業(yè)增加效益。
關(guān)鍵詞新企業(yè)所得稅;納稅籌劃;思路
2007年3月16日我國頒布了新《企業(yè)所得稅法》,2007年12月6日國務(wù)院公布了與之配套的《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》,并于2008年1月1日正式施行。新《企業(yè)所得稅法》統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)所得稅制度,促進(jìn)了統(tǒng)一、規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的建立。與此同時(shí),新《企業(yè)所得稅法》還進(jìn)行了一系列的調(diào)整,適度降低了稅率,擴(kuò)大了稅前費(fèi)用扣除,將稅收優(yōu)惠政策從“以區(qū)域優(yōu)惠為主”調(diào)整為“以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”,以降低稅收負(fù)擔(dān)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。新《企業(yè)所得稅法》的巨大變化必然對(duì)稅收籌劃的方式產(chǎn)生重大影響,原利用內(nèi)外資企業(yè)差異、地區(qū)稅率差異等進(jìn)行稅收籌劃的方式已不再適用。作為追求利益最大化的企業(yè)主體,必須盡快地尋找新的籌劃思路,有效降低稅負(fù)。另外,新《企業(yè)所得稅法》還設(shè)置了預(yù)約定價(jià)安排、提供關(guān)聯(lián)方資料義務(wù)、防范資本弱化等反避稅條款。并加大了處罰力度。對(duì)補(bǔ)征稅款加收利息作了明確規(guī)定,這就要求企業(yè)在作稅收籌劃尤其是轉(zhuǎn)讓定價(jià)時(shí)。必須取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,謹(jǐn)慎規(guī)劃,規(guī)避籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅額等于應(yīng)納稅所得額乘以稅率,要降低應(yīng)納稅額,應(yīng)先從降低稅率和應(yīng)納稅所得額入手,并充分利用稅收優(yōu)惠政策。
一、降低稅率
新企業(yè)所得稅法的稅率有四檔:基準(zhǔn)稅率25%和三檔優(yōu)惠稅率分別為10%、15%和20%(除直接減免稅額外)。在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒有實(shí)際聯(lián)系的非居民企業(yè)取得的來源于中國境內(nèi)的所得(即預(yù)提所得稅)適用10%的優(yōu)惠稅率;國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)適用15%的優(yōu)惠稅率;小型微利企業(yè)適用20%的優(yōu)惠稅率。企業(yè)應(yīng)盡可能創(chuàng)造條件以滿足優(yōu)惠稅率的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)設(shè)立自主創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)
《實(shí)施條例》提高了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。界定的首要條件是擁有“核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,認(rèn)定的具體指標(biāo)有:研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例、高新技術(shù)產(chǎn)品收入占總收入的比例、科技人員占職工總數(shù)的比例等,體現(xiàn)了新稅法技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。據(jù)此規(guī)定,企業(yè)所得稅籌劃的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)從籌劃高新企業(yè)的納稅地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到自主創(chuàng)新、培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力上來,設(shè)立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),組建穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍,自主開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),制定中長(zhǎng)期研發(fā)計(jì)劃。這既符合企業(yè)的發(fā)展需求。又符合新稅法的立法精神。
(二)小型微利企業(yè)的籌劃
對(duì)小型微利企業(yè)的界定,新《企業(yè)所得稅法》改變了過去僅以年度應(yīng)稅所得額為標(biāo)準(zhǔn)的做法,采用了應(yīng)納稅所得額、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額三個(gè)指標(biāo)相結(jié)合的方式。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是:工業(yè)企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元;其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人。資產(chǎn)總額不超過1000萬元。因此,小型企業(yè)在設(shè)立時(shí)首先需認(rèn)真規(guī)劃企業(yè)的規(guī)模和人數(shù),規(guī)模較大時(shí),可考慮分立為兩個(gè)獨(dú)立的納稅企業(yè);其次要關(guān)注年應(yīng)稅所得額,當(dāng)應(yīng)稅所得額處于臨界點(diǎn)時(shí),需采用推遲收入實(shí)現(xiàn)、加大扣除等方法,降低適用稅率。
(三)預(yù)提所得稅的籌劃
《實(shí)施條例》規(guī)定預(yù)提所得稅仍維持原10%的優(yōu)惠稅率,外國政府、國際金融組織的貸款利息免征企業(yè)所得稅。因此,僅有股息、租金等間接所得的非居民企業(yè)在境內(nèi)不應(yīng)設(shè)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所,或取得的間接所得應(yīng)盡量不與境內(nèi)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所發(fā)生聯(lián)系,以享受優(yōu)惠稅率。
原稅法規(guī)定外國投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)或股息免征所得稅,但新《企業(yè)所得稅法》中將這些所得的稅率規(guī)定為10%,增加了稅收負(fù)擔(dān)。這部分非居民納稅人可以利用稅收協(xié)定進(jìn)行籌劃。根據(jù)新稅法的規(guī)定。同外國政府訂立的稅收協(xié)定與新稅法有不同規(guī)定的,依照協(xié)定辦理,這意味可以利用我國和其他國家或地區(qū)的稅收協(xié)定合理避稅。如。目前我國香港、科威特等國家和地區(qū)與我國的稅收協(xié)定約定:對(duì)股息不征稅或適用不超過5%的預(yù)提所得稅稅率:美國、加拿大等國與我國簽訂的稅收協(xié)議對(duì)股息適用不超過10%的預(yù)提所得稅稅率。非居民企業(yè)可以通過在上述國家或地區(qū)注冊(cè),租用郵筒或信托公司等方式規(guī)避部分稅收。
二、合理增加準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目
新《企業(yè)所得稅法》放寬了成本費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn)和范圍。從而擴(kuò)大了稅收籌劃的空間,成為新稅籌劃的重點(diǎn)。
(一)工資薪金籌劃
新《企業(yè)所得稅法》取消了計(jì)稅工資制度,規(guī)定企業(yè)實(shí)際發(fā)生的合理的職工工資薪金。準(zhǔn)予在稅前扣除,即工資從限額扣除轉(zhuǎn)變?yōu)槿~扣除。當(dāng)然,相應(yīng)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)的扣除限額也提高了。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額215%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。這意味著職工教育經(jīng)費(fèi)可全額扣除。盡可能多地列支工資薪金支出、擴(kuò)大稅前扣除應(yīng)是稅收籌劃的基本思想,可采用的措施有:1提高職工工資,超支福利以工資形式發(fā)放;2持內(nèi)部職工股的企業(yè)。把向職工發(fā)放的股利改為績(jī)效工資或年終獎(jiǎng)金;3企業(yè)股東、董事等兼任管理人員或職工,將報(bào)酬計(jì)人工資;4增加職工教育、培訓(xùn)I機(jī)會(huì);建立工會(huì)組織,改善職工福利。在籌劃時(shí)應(yīng)注意職工工資需繳納個(gè)人所得稅,增加工資幅度時(shí)需權(quán)衡利弊,必要時(shí)可采用增加人數(shù),提高退休金、住房公積金、增加職工福利等替代方案。
(二)廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)籌劃
《實(shí)施條例》沒有區(qū)分廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi),規(guī)定企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。廣告費(fèi)扣除限額較以前的基本扣限2%和8%有所提高、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)扣除限額較以前的5‰明顯提高,且可向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)。因此,企業(yè)的部分宣傳完全可以不再通過廣告公司策劃,而是將自行生產(chǎn)或經(jīng)過委托加工的印有企業(yè)標(biāo)志的禮品、紀(jì)念品當(dāng)作禮品贈(zèng)送給客戶,以達(dá)到廣告的目的,同時(shí)又可降低成本。
新稅法規(guī)定企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5%。即業(yè)務(wù)招待費(fèi)的扣除標(biāo)準(zhǔn)有所下降,且超支部分不得向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),因此籌劃時(shí)要特別關(guān)注業(yè)務(wù)招待費(fèi)的發(fā)生額。實(shí)務(wù)中業(yè)務(wù)招待費(fèi)與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)部分內(nèi)容有時(shí)可以相互替代。一般情況下,外購禮品用于贈(zèng)送應(yīng)作為業(yè)務(wù)招待費(fèi),但如果禮品印有企業(yè)標(biāo)記,對(duì)企業(yè)的形象、產(chǎn)品有宣傳作用的,也可作為業(yè)務(wù)宣傳費(fèi);相反,企業(yè)因產(chǎn)品交易會(huì)、展覽會(huì)等發(fā)生的餐飲、住宿費(fèi)等也可以列為業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出。因此,可以適當(dāng)規(guī)劃廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的列支比例,當(dāng)其中某一項(xiàng)費(fèi)用超支時(shí),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。例如,當(dāng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)可能超過限額時(shí),則應(yīng)以業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)名義列支。另外,企業(yè)可以通過改變經(jīng)營方式,以自銷代替代銷、銷售公司分立等方式提高限額計(jì)算基礎(chǔ)。(三)設(shè)立分公司的籌劃
新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定。在我國境內(nèi)設(shè)立不具備法人資格營業(yè)機(jī)構(gòu)的居民企業(yè),應(yīng)當(dāng)匯總納稅。這意味著不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)必須和總機(jī)構(gòu)、其他分支機(jī)構(gòu)合并納稅。合并納稅可以互相彌補(bǔ)虧損,從而減輕整個(gè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營需要到外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí),可以先考慮設(shè)立分公司,因?yàn)榻?jīng)營初期發(fā)生虧損的可能性較大,合并納稅可使外地發(fā)生的虧損在總公司得到?jīng)_減,減輕了總公司的負(fù)擔(dān)。一旦生產(chǎn)經(jīng)營走向正軌,產(chǎn)品打開銷路,可以盈利時(shí),應(yīng)考慮轉(zhuǎn)為子公司,在盈利時(shí)享受當(dāng)?shù)囟愂諆?yōu)惠政策。
(四)選擇會(huì)計(jì)政策
企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況自主選擇會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)處理方法。例如。存貨的核算方法包括個(gè)別計(jì)價(jià)法、先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法等。因此,企業(yè)可以在通貨膨脹時(shí)采用加權(quán)平均法,提高當(dāng)期銷售成本。減少所得稅。同樣,折舊方法有直線法和加速折舊法兩種,在稅法允許的情況下,應(yīng)采用加速折舊法,使企業(yè)獲得延期納稅的好處,相當(dāng)于取得了一筆無息貸款。
三、降低收入
(一)推遲收入確認(rèn)的時(shí)間
新《企業(yè)所得稅法》根據(jù)銷售結(jié)算方式的不同,分別對(duì)收入確認(rèn)的時(shí)間作出了相應(yīng)的規(guī)定,一旦確認(rèn)收入。不管資金是否回籠,都要上繳稅款。所以,企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況選擇適當(dāng)?shù)匿N售結(jié)算方式。避免先墊支稅款,同時(shí)盡量推遲確認(rèn)銷售收入,以達(dá)到延緩納稅的目的。例如,在簽訂銷售合同時(shí)選擇分期收款銷售商品就可以合法地在不同時(shí)期確認(rèn)收入,實(shí)現(xiàn)遞延納稅。當(dāng)然,部分資金被客戶較長(zhǎng)時(shí)間占用也會(huì)給企業(yè)帶來損失,需權(quán)衡利弊;賒銷產(chǎn)品時(shí)盡量不開具銷售發(fā)票。等收到貨款時(shí)才開具銷售發(fā)票并確認(rèn)收入。以免墊支稅款。企業(yè)還應(yīng)特別注意臨近年終所發(fā)生的銷售收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)的籌劃。比如,采用直接收款銷貨時(shí),可通過推遲收款時(shí)間或推遲提貨單的交付時(shí)間。把收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)延至次年,獲得延遲納稅的利益。
(二)盡量投資免稅收入
企業(yè)對(duì)外投資時(shí)應(yīng)設(shè)法增加免稅收入或低稅收入,可以考慮購買免稅的國債或進(jìn)行直接投資。新稅法規(guī)定來自于所有非上市企業(yè)以及連續(xù)持有上市公司股票12個(gè)月以上取得的股息、紅利收入,給予免稅,不再實(shí)行補(bǔ)稅率差的做法。這將刺激企業(yè)直接投資的熱情,同時(shí)也給居民企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)安排,將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到適用低稅率的關(guān)聯(lián)企業(yè)提供了籌劃空間。
四、合理利用稅收優(yōu)惠政策
(一)選擇投資方向
新《企業(yè)所得稅法》稅收優(yōu)惠的方向主要是:促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步、鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)公益事業(yè)、照顧弱勢(shì)群體等,企業(yè)應(yīng)根據(jù)政策來調(diào)整投資和經(jīng)營決策,如多上一些技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能節(jié)水、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域的項(xiàng)目。加大對(duì)技術(shù)開發(fā)的投入,充分享受稅法給予的節(jié)稅空間。
(二)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
新《企業(yè)所得稅法》鼓勵(lì)自主技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠很多且力度大,主要規(guī)定有:技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅:超過500萬元的部分。減半征收;企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可以在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,再加計(jì)扣除50%,不再受增長(zhǎng)達(dá)10%的限制;企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。企業(yè)應(yīng)順勢(shì)而動(dòng)。充分利用這些優(yōu)惠政策。
(三)利用過渡期優(yōu)惠政策
新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定。原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè),在新稅法施行后5年內(nèi)逐步過渡到法定稅率;原享受“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè),繼續(xù)按原稅收相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠辦法享受至期滿為止,但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的,其優(yōu)惠期限從2008年度起計(jì)算;西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策將繼續(xù)執(zhí)行。因此,可繼續(xù)考慮在西部地區(qū)設(shè)立新企業(yè),或通過與原企業(yè)合并的方式即“借殼”,以享受過渡期優(yōu)惠政策。
(四)合理選擇就業(yè)人員
新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定:“企業(yè)安置殘疾人員的。在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除”。如果企業(yè)在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)能將殘疾職工安排在合適的崗位上,就可以獲得減少稅負(fù)的好處。
五、其他方面
(一)納稅人身份的籌劃
新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定:“企業(yè)所得稅的納稅人包括居民企業(yè)和非居民企業(yè)。居民企業(yè)承擔(dān)全面納稅義務(wù),就其境內(nèi)外全部所得納稅;非居民企業(yè)承擔(dān)有限納稅義務(wù),僅就其來源于境內(nèi)的所得納稅?!毙露惙ú捎昧俗?cè)地和實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地相結(jié)合的雙重標(biāo)準(zhǔn)來判斷居民企業(yè)和非居民企業(yè)。注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)較易確定,因此籌劃的關(guān)鍵是實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地。實(shí)際管理機(jī)構(gòu)一般以股東大會(huì)的場(chǎng)所、董事會(huì)的場(chǎng)所及行使指揮監(jiān)督權(quán)力的場(chǎng)所等來綜合判斷?!秾?shí)施條例》將其定義為對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)。外國企業(yè)要想避免成為中國的居民企業(yè),就要注意不僅要在國外注冊(cè),而且還要把實(shí)際管理機(jī)構(gòu)設(shè)在國外,比如股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議在外國舉行。在國外設(shè)立重大決策機(jī)構(gòu)等。
(二)間接抵免
論文關(guān)鍵詞:納稅籌劃,企業(yè)所得稅,籌劃策略
一、納稅籌劃的含義
什么是“納稅籌劃”?到目前為止,還難以找到一個(gè)非常權(quán)威的、被普遍接受的定義,但其定義至少應(yīng)表述出以下幾層意思:一是納稅籌劃必須是不違反稅法的;二是納稅籌劃是事先進(jìn)行的計(jì)劃;三是納稅籌劃的目的應(yīng)是納稅人稅收負(fù)擔(dān)的最小化。
有關(guān)“納稅籌劃”的概念,國內(nèi)外的學(xué)者也有相應(yīng)的論述:
國際財(cái)政文獻(xiàn)局(InternationalBureauofFiscalDocumentation,IBFD)在其《國際稅收詞典》(IBFD:InternationalTaxG1ossary,Amsterdam1988)中對(duì)納稅籌劃是這樣表述的:“納稅籌劃,是指納稅人通過經(jīng)營和私人實(shí)務(wù)的安排以達(dá)到減輕納稅的活動(dòng)”。
美國南加州W.B.梅格斯博士在與別人合著的《會(huì)計(jì)學(xué)》中講道:“人們合理而又合法的安排自己的經(jīng)營活動(dòng),使之繳納盡可能低的稅收。他們使用的方法可稱之為納稅籌劃……少繳稅和遞延繳納稅收是納稅籌劃的目標(biāo)所在”。另外,他還講道:“在納稅發(fā)生之前,有系統(tǒng)的對(duì)企業(yè)經(jīng)營或投資行為做出事先安排,以達(dá)到盡量的少繳所得稅,這個(gè)過程就是納稅籌劃”。
張中秀在其主編的《公司避稅節(jié)稅轉(zhuǎn)嫁籌劃》一書中從“納稅籌劃”所包含的方法上給出了納稅籌劃的定義。他指出:“納稅籌劃是指納稅人通過非違法的避稅方法和合法的節(jié)稅方法以及稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方法達(dá)到盡可能減少納稅的行為”。可以用公式表示:納稅籌劃=避稅籌劃+節(jié)稅籌劃+轉(zhuǎn)嫁籌劃。
綜合以上幾層意思,我們可以對(duì)“納稅籌劃”下這樣一個(gè)定義:納稅籌劃,又稱稅務(wù)籌劃、稅收籌劃,是指納稅人為達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險(xiǎn)的目的,在稅法所允許的范圍內(nèi),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財(cái)、組織、交易等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行事先安排的過程。企業(yè)納稅籌劃主要是基于這樣一個(gè)意圖,就是站在納稅人的角度,在守法的前提下,謀求最大限度的“省稅”。
二、企業(yè)所得稅納稅籌劃目標(biāo)
企業(yè)所得稅是對(duì)我國內(nèi)資企業(yè)和經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅。納稅人范圍比公司所得稅大?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》是1994年工商稅制改革后實(shí)行的,它把原國營企業(yè)所得稅、集體企業(yè)所得稅和私營企業(yè)所得稅統(tǒng)一起來,形成了現(xiàn)行的企業(yè)所得稅。它克服了原來按企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的不同分設(shè)稅種的種種弊端,真正地貫徹了“公平稅負(fù)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”的原則,實(shí)現(xiàn)了稅制的簡(jiǎn)化和高效,并為進(jìn)一步統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅打下了良好的基礎(chǔ)。
1、企業(yè)所得稅納稅籌劃的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化
有效開展企業(yè)所得稅納稅籌劃的關(guān)鍵問題,是正確定位企業(yè)所得稅納稅籌劃的目標(biāo)。納稅籌劃目標(biāo),是指通過納稅籌劃要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)利益狀況。它決定了納稅籌劃的范圍和方向籌劃策略,是納稅籌劃應(yīng)當(dāng)首先解決的關(guān)鍵問題。因此,將企業(yè)所得稅納稅籌劃的目標(biāo)應(yīng)定義為:在法律認(rèn)可且符合立法意圖的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化。這種定位,既克服了節(jié)稅目標(biāo)的狹隘性,又排除了不符合立法意圖的避稅問題,是企業(yè)定義其企業(yè)所得稅納稅籌劃目標(biāo)的正確選擇。
2、企業(yè)所得稅納稅籌劃的派生目標(biāo)是涉稅零風(fēng)險(xiǎn)
如果說實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化是企業(yè)所得稅納稅籌劃的第一個(gè)目標(biāo),那么,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)所得稅納稅籌劃的第二個(gè)目標(biāo),也是稅后利潤(rùn)最大化這一稅收籌劃根本目標(biāo)的派生目標(biāo)。因此,在企業(yè)所得稅稅收籌劃中,為了實(shí)現(xiàn)日?;樯娑惲泔L(fēng)險(xiǎn)目標(biāo),企業(yè)必須要強(qiáng)化其內(nèi)部管理制度,尤其要著重健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度,創(chuàng)造平穩(wěn)、有序的內(nèi)部稅收籌劃環(huán)境,以備順利通過稽查部門的日常檢查。由于目前我國企業(yè)對(duì)稅法的理解不到位,普遍存在著稅收風(fēng)險(xiǎn)較高的問題,所以稅收籌劃需要把規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)納入進(jìn)來。這使得企業(yè)所得稅稅收籌劃的目標(biāo)更具有實(shí)際操作意義。
三、企業(yè)所得稅籌劃策略
根據(jù)我國稅法法規(guī)的相關(guān)規(guī)定中對(duì)稅率、減免內(nèi)容、法定扣除項(xiàng)目等的一系列規(guī)定,主要可從以下幾個(gè)方面開展稅務(wù)籌劃:
1、合理利用企業(yè)的組織形式開展稅務(wù)籌劃
企業(yè)所得稅法合并后,遵循國際慣例將企業(yè)所得稅以法人作為界定納稅人的標(biāo)準(zhǔn),原內(nèi)資企業(yè)所得稅獨(dú)立核算的標(biāo)準(zhǔn)不再適用,同時(shí)規(guī)定不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總到總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納稅。不同的組織形式分別使用獨(dú)立納稅和匯總納稅,會(huì)對(duì)總機(jī)構(gòu)的稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生影響。企業(yè)可以利用新的規(guī)定,通過選擇分支機(jī)構(gòu)的組織形式進(jìn)行有效的稅務(wù)籌劃。企業(yè)從組織形式上有子公司和分公司兩種選擇論文提綱怎么寫。其中,子公司是具有獨(dú)立法人資格,能夠承擔(dān)民事法律責(zé)任與義務(wù)的實(shí)體;而分公司是不具有獨(dú)立法人資格,需要由總公司承擔(dān)法律責(zé)任與義務(wù)的實(shí)體。企業(yè)采取何種組織形式需要考慮的因素主要包括:分支機(jī)構(gòu)盈虧、分支機(jī)構(gòu)是否享受優(yōu)惠稅率等。選擇方案具體見表2-1。
表2-1 分支機(jī)構(gòu)組織形式選擇方案
稅率選擇
優(yōu)惠稅率
非優(yōu)惠稅率
盈利
子公司
分公司
虧損
參考文獻(xiàn)是作者在論文的寫作當(dāng)中引用他人的學(xué)術(shù)研究成果,然后在論文的末尾依次列出來的,這是作者對(duì)前人勞動(dòng)成果的尊重,下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)論文的參考文獻(xiàn),歡迎大家閱讀借鑒。
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[論文摘要]納稅籌劃是以企業(yè)合理納稅為前提,統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)納稅行為,納稅籌劃是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的必要措施之一, 經(jīng)濟(jì) 主體為了能夠在激烈的 市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,在經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 中占有一席之地,必然采取各種合法措施來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化;納稅籌劃是在熟知相關(guān) 稅收 法規(guī)的基礎(chǔ)上,在不違反國家稅法及相關(guān) 法律 、法規(guī)的前提下,通過對(duì)籌資活動(dòng)、 投資 活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)的科學(xué)安排,運(yùn)用合理的方法和技巧達(dá)到規(guī)避或減輕稅負(fù),同時(shí)納稅籌劃要樹立守法意識(shí)和維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)。
1 企業(yè)納稅籌劃的必要性及面臨的納稅籌劃問題
1.1 企業(yè)納稅籌劃的必要性
(1)納稅籌劃是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的必要措施之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是激烈競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)主體為了能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有一席之地,必然采取各種合法措施來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。納稅籌劃就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的有力措施之一。隨著我國稅制的不斷完善,納稅支出已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)重要支出,如何優(yōu)化納稅支出的納稅籌劃已成為現(xiàn)代企業(yè) 財(cái)務(wù) 管理 的重要內(nèi)容之一。
(2)納稅籌劃是企業(yè)發(fā)展的需要。提起納稅籌劃,不少人認(rèn)為納稅籌劃就是犧牲國家利益謀取企業(yè)私利,這是一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。納稅籌劃是企業(yè)發(fā)展的需要,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,依法納稅是每個(gè)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。有些企業(yè)為了減少本企業(yè)的負(fù)擔(dān)便打起了少繳稅的主意,但往往是事與愿違;有些企業(yè)又在不知不覺地多繳稅。這就使納稅籌劃逐漸獨(dú)立出來,并成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的一種重要活動(dòng)。
納稅籌劃是通過非違法的避稅行為和合法的節(jié)稅方案以及稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方法達(dá)到盡可能減少納稅行為,從而達(dá)到少繳稅款的目的。也就是說,納稅籌劃是納稅人在熟知相關(guān)稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上,在不違反國家稅法及相關(guān)法律、法規(guī)的前提下,通過對(duì)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)的科學(xué)安排,運(yùn)用合理的方法和技巧達(dá)到規(guī)避或減輕稅負(fù)、最大化企業(yè)利益的行為。
企業(yè)利益最大化了,同時(shí)也就給國家?guī)砹藨?yīng)有的利益,兩者并不矛盾,是相互依存的兩個(gè)方面。沒有企業(yè)的利益,國家利益也會(huì)受到影響;同樣,企業(yè)不保證國家的利益也就沒有了長(zhǎng)久生存、發(fā)展的空間。
(3)納稅籌劃要樹立守法意識(shí)和維護(hù)自身權(quán)利意識(shí)。納稅籌劃是企業(yè)合理、合法地對(duì)企業(yè)的納稅行為進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,以減少稅費(fèi)支付,在不違反國家稅法及相關(guān)法律、法規(guī)的前提下,運(yùn)用合理的方法和技巧最大化企業(yè)利益,與偷稅、騙稅、抗稅和欠稅有著本質(zhì)的區(qū)別。
使企業(yè)樹立維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)。我國《稅收征管法》制定的目的是“為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?!庇纱丝梢?企業(yè)的規(guī)劃在合法的情況下,是受 國家法 律、法規(guī)保護(hù)的正當(dāng)權(quán)益。也就是說,無論從企業(yè)的角度講還是從國家、政府即征稅方的角度講進(jìn)行納稅籌劃都有其必要性。稅法對(duì)不同地區(qū)的收受差異,使企業(yè)在減輕自身負(fù)擔(dān)的同時(shí)自動(dòng)調(diào)節(jié)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),充分體現(xiàn)了國家稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。
1.2 目前納稅籌劃應(yīng)關(guān)注的問題
納稅籌劃是在保證國家利益和企業(yè)利益的同時(shí),保證企業(yè)的利益及企業(yè)的發(fā)展。在充分利用國家政策時(shí),目前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面的納稅籌劃問題。
(1)企業(yè)改革面臨的納稅籌劃問題。企業(yè)隨著改制的發(fā)展,將成為獨(dú)立的法人主體,原來企業(yè)內(nèi)部單位的有償結(jié)算收入將按政策繳納各項(xiàng)稅費(fèi),這無形中就會(huì)增加企業(yè)的納稅額。
(2)技術(shù)改造納稅籌劃。根據(jù) 財(cái)政 部、國家稅務(wù)總局的相關(guān)文件規(guī)定,凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。企業(yè)可以選擇有利于自身的技術(shù)改造方式和設(shè)備購置的順序來進(jìn)行納稅籌劃。
(3)籌資方式的籌劃。從 財(cái)務(wù)管理 的角度上講,企業(yè)的籌資方式從性質(zhì)上劃分為負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種方式?;I資方式的不同會(huì)形成納稅上的差異,我們要在不破壞資本結(jié)構(gòu)的前提下,選擇適應(yīng)于企業(yè)自身的籌資方式。
2 納稅籌劃方案
2.1 增值稅中 運(yùn)輸 收入繳納稅款的籌劃
由于承擔(dān)著運(yùn)送供暖用煤等運(yùn)輸業(yè)務(wù),核算中存在著是否單獨(dú)經(jīng)營的情況,如果將其納入增值稅混合銷售行為,會(huì)為企業(yè)帶來了一個(gè)籌劃空間。
如公司各單位年提供的外部運(yùn)輸收入按3500萬元計(jì)算,購買汽車配件及發(fā)生的燃料費(fèi)3100萬元。
(1)按非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目計(jì)算繳納營業(yè)稅應(yīng)發(fā)生稅費(fèi)情況:
營業(yè)稅3500×3%=105萬元
城建稅105×7%=7.35萬元
教育 費(fèi)附加105×4%=4.2萬元
支付稅費(fèi)合計(jì) 116.55萬元
(2)按增值稅兼營行為處理發(fā)生稅費(fèi)情況:
增值稅銷項(xiàng)稅額3500×17%=595萬元
增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額3100×17%=527萬元
城建稅(595-527)×7%=4.76萬元
教育費(fèi)附加(595-527)×4%=2.72萬元
支付稅費(fèi)合計(jì) 75.48萬元
從上述分析可以看出,按兼營行為處理,企業(yè)少支付稅費(fèi)41.07萬元,并且可以多抵扣稅款527萬元。
2.2 所得稅的納稅籌劃空間
企業(yè)在年終預(yù)計(jì)年應(yīng)納稅所得10.1萬元,年終決定向希望工程捐款0.1萬元。如不捐贈(zèng),企業(yè)所得稅率33%,稅后利潤(rùn)6.77萬元;如果捐贈(zèng),企業(yè)所得稅率27%,稅后利潤(rùn)7.3萬元;企業(yè)通過分析計(jì)算,這項(xiàng)捐贈(zèng)給企業(yè)帶來0.5萬元的利潤(rùn)。這里年終預(yù)計(jì)所得額就是經(jīng)營中不確定的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在籌劃的同時(shí)要考慮化解各種風(fēng)險(xiǎn)的措施,以最大限度地保證企業(yè)的利益。
2.3 利用 銀行 貸款的納稅籌劃空間
企業(yè)擬購買10000萬元的設(shè)備,以增加贏利,對(duì) 投資 企業(yè)內(nèi)部有兩種不同意見,是利用10年積累的資金購買設(shè)備還是向銀行貸款。 財(cái)務(wù) 部門提供了兩種方案的納稅對(duì)比分析:
(1)用10年積累的10000萬元購買設(shè)備,投資收益期為10年,每年平均贏利為2000萬元。
該廠平均每年納所得稅2000×33%=660萬元,10年共納所得稅6600萬元。
(2)貸款10000萬元購買設(shè)備,年平均贏利仍為2000萬元,年利息支出150萬元,扣除利息后,企業(yè)每年贏利1850萬元。
這樣企業(yè)每年納所得稅1850×33%=610.5萬元,10年共納所得稅6105萬元。
顯然,企業(yè)以貸款方式進(jìn)行投資有許多好處,可以提前進(jìn)行所需要的投資活動(dòng)以獲取更多的利潤(rùn),可以減少企業(yè)承擔(dān)的資金風(fēng)險(xiǎn),減輕稅負(fù)。
(3)處置報(bào)廢固定資產(chǎn)的納稅籌劃。企業(yè)2007年已報(bào)廢固定資產(chǎn)凈殘值1500萬元,對(duì)這些固定資產(chǎn)是整體出售還是拆除后出售進(jìn)行了分析。拆除后處置預(yù)計(jì)收入1200萬元,拆除費(fèi)用55萬元。
按相關(guān)政策,企業(yè)不將固定資產(chǎn)拆除,直接銷售按《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)增值稅問題解答(之一)的通知》(國稅函發(fā)[1995]288號(hào))文件規(guī)定,銷售自己使用過的其他屬于貨物的固定資產(chǎn),暫免繳納增值稅。
3 納稅籌劃的建議方案
3.1 技術(shù)改造納稅籌劃設(shè)計(jì)方案
(1)技術(shù)改造納稅籌劃的設(shè)計(jì)思路。 財(cái)政 部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》的通知[財(cái)稅字(1999)290號(hào)]和國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核 管理 辦法的通知》[國稅發(fā)(2000)013號(hào)]文件規(guī)定,凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。按照規(guī)定,企業(yè)每一年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額,不得超過該企業(yè)當(dāng)年比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí),未抵免的投資額可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免,但延續(xù)抵免期限最長(zhǎng)不得超過五年。
(2)建議方案。①當(dāng)年“新增稅款”大于后購置設(shè)備尚未抵免的金額時(shí),則當(dāng)同一技術(shù)改造項(xiàng)目分年度購置設(shè)備時(shí),在同一抵免年度內(nèi),對(duì)以前年度分年度購置的設(shè)備應(yīng)分別計(jì)算抵免額,即“先購置設(shè)備先抵免,后購置設(shè)備后抵免”,不影響抵免額。②當(dāng)年“新增稅款”小后購置設(shè)備尚未抵免的金額時(shí),則當(dāng)計(jì)算后購置設(shè)備的抵免額時(shí),因?yàn)楸灸甓葢?yīng)納稅額已經(jīng)抵免了先購置設(shè)備的抵免額,故“新增稅款”就有可能不足抵免后購置設(shè)備的應(yīng)抵免額。這種情況下就要先比較先后購置設(shè)備抵免額的大小和可抵免剩余年限,再選擇是抵免先購置設(shè)備還是后購置設(shè)備抵免額。
3.2 籌資方式的籌劃設(shè)計(jì)方案
《稅法》規(guī)定納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營期間,向 金融 機(jī)構(gòu) 借款的利息支出,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除;向非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,按照不高于金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。
從 財(cái)務(wù)管理 的角度上講,企業(yè)的籌資方式從性質(zhì)上劃分為負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種方式?;I資方式的不同會(huì)形成納稅上的差異,按《稅法》規(guī)定, 債務(wù) 利息可從所得稅前扣除,而股利支出在所得稅后支付。兩者的差異導(dǎo)致了負(fù)債和權(quán)益資本對(duì)企業(yè) 稅收 成本 和企業(yè)價(jià)值的不同影響。
從納稅籌劃的角度看,企業(yè)適度采取負(fù)債籌資比權(quán)益性籌資優(yōu)越得多,企業(yè)負(fù)債增加,納稅支出減少,每股收益增大,企業(yè)價(jià)值增加。因此,在提高生產(chǎn)能力籌集資金上可以采取向銀行借款、發(fā)行企業(yè)債券、企業(yè)間相互 融資 等進(jìn)行籌資。股份制煤炭企業(yè)還可以采取盡量減少權(quán)益性資本所占的比例等方式進(jìn)行納稅籌劃,但要注意資金結(jié)構(gòu)的合理性。
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