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編辦辦公室主任工作范文第1篇

一、班主任工作要做到認(rèn)識觀念的轉(zhuǎn)變

作為一名優(yōu)秀的班主任，要有對教育理念的超前認(rèn)識，不能僅限于對傳統(tǒng)教育觀念的認(rèn)識。當(dāng)今社會，學(xué)生獲取認(rèn)識的層次是多方面的，有人際的、書籍的、網(wǎng)絡(luò)的，更有高科技方面的。作為一名班主任，必須掌握全班學(xué)生的認(rèn)識觀念，必須有超前的時代認(rèn)識。這樣才能掌握學(xué)生的認(rèn)識水平，做到用新的教育觀念對學(xué)生教育有的放矢、對癥下藥，不可采用盲目機械的教育手段和陳舊的教育觀念教育學(xué)生。這就要求班主任在平時工作中做到如下幾點：

首先，班主任對新一代的學(xué)生要有全面深刻的認(rèn)識，掌握每一位學(xué)生的家庭狀況、身體狀況以及學(xué)生的興趣愛好，建立一個全班學(xué)生的基本情況記錄冊，并且對每位學(xué)生的每一個時期的成長情況作詳實的記載，以便根據(jù)學(xué)生的個性特點和個性發(fā)展變化情況有的放矢地去教育。

其次，班主任要用發(fā)展的眼光觀察每一個學(xué)生，針對學(xué)生成長過程中身心的變化去轉(zhuǎn)變認(rèn)識觀念，采取有效的教育手段，讓學(xué)生揚長避短、健康成長。

所以只有掌握了學(xué)生的認(rèn)知水平，才能和學(xué)生融為一體，做好學(xué)生的帶路人，才能不偏離學(xué)生正確的成長軌道。

二、班主任應(yīng)重視教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的教學(xué)觀念認(rèn)為，要傳授給學(xué)生一滴水，教師要有一桶水。教師是“注射器”，而學(xué)生是“容器”，教師傳道、授業(yè)、解惑，而學(xué)生只是弄懂書本知識和課堂疑難問題。如此的教學(xué)方式，使學(xué)生的認(rèn)識僅限于傳統(tǒng)的求知觀念，難以發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力。

這就要求班主任工作應(yīng)該做到讓每個學(xué)生都能得到發(fā)展，更新課程理念。舊課程理念注重學(xué)生知識的獲得而忽視了其他。新課程理念則是培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生，班主任要認(rèn)清每位學(xué)生的優(yōu)勢，發(fā)展個體潛能，培養(yǎng)特長，關(guān)注學(xué)生全面和諧的發(fā)展。

形成新教學(xué)觀念下的師生觀，班主任要堅持終身學(xué)習(xí)的新教育觀念，學(xué)習(xí)新知識、拓展知識面并且要在教學(xué)活動中組織和參與其中，與學(xué)生在班級工作中一起交流，尊重學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生自己管理自己，成為班級中的優(yōu)秀一員，要有主任翁意識。學(xué)習(xí)中要尊重學(xué)生獨特的認(rèn)識與感受，讓學(xué)生在班級管理中學(xué)習(xí)知識，在自主學(xué)習(xí)中養(yǎng)成自覺遵守紀(jì)律的好習(xí)慣。

做好以上班級管理活動，班主任工作才會得心應(yīng)手，才會使學(xué)生以新的教育觀念、新的教育方式去適應(yīng)新的教學(xué)要求。

三、班主任應(yīng)做到學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境的轉(zhuǎn)變

以往的教學(xué)以課堂為主陣地，課堂成為學(xué)生學(xué)習(xí)知識、掌握技能、接受教育的主戰(zhàn)場。隨著教育形勢的發(fā)展，除課堂之外可供學(xué)習(xí)知識，掌握技能的環(huán)境日益增多。班主任應(yīng)帶領(lǐng)學(xué)生到課堂之外的社會環(huán)境中去學(xué)習(xí)、去實踐，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生把在課堂中學(xué)到的課本知識運用到社會實踐的環(huán)境中去。例如班主任帶領(lǐng)全班學(xué)生去青少年活動中心、科技航展館參觀學(xué)習(xí)，讓學(xué)生親自動手實踐，從而掌握像航天飛機、宇宙飛船、火箭、衛(wèi)星等是如何造成的、如何產(chǎn)生動力、如何升入天空的一般原理。通過這些社會實踐活動，使學(xué)生感到學(xué)到的課堂知識有用武之地，進一步激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)動力，使學(xué)生產(chǎn)生了發(fā)明創(chuàng)造的愿望，也能培養(yǎng)學(xué)生為社會做出貢獻的成就感。所以，課堂和社會實踐環(huán)境相結(jié)合，就必須讓學(xué)生重視實踐活動。班主任應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生去實踐以下幾點：

在教學(xué)實踐過程中培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用意識、自我教育意識，讓學(xué)生從熟悉的生活環(huán)境和感興趣的事物出發(fā)，以日常教育中英雄人物的先進事跡為榜樣，在現(xiàn)實生活中去踐行助人為樂、見義勇為的內(nèi)心感受和社會榮辱感。

在實踐活動中培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神、人生價值觀，帶領(lǐng)學(xué)生到革命歷史紀(jì)念館去參觀老一輩無產(chǎn)階級革命者的戰(zhàn)斗場地、戰(zhàn)斗事跡，使學(xué)生明白革命先烈如何為了中華民族的勝利、為了今天的幸福生活而拋頭顱灑熱血的，教育學(xué)生只有學(xué)有所長、掌握了一定的為國爭光的本領(lǐng)才能去保護我們可愛的祖國，才能使學(xué)生成為具有綜合素質(zhì)的人才。

四、班主任要做到教育方式和教育手段的轉(zhuǎn)變

編辦辦公室主任工作范文第2篇

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 學(xué)生特點 班主任 工作方式

職業(yè)教育是學(xué)生由學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向就業(yè)的過渡時期，這五年時間也是學(xué)生成長過程中的重要時期。作為一個特殊的群體，五年制高職生相比普通學(xué)生有著很大的教育優(yōu)勢：年齡較小，自身可塑性強，接受教育的周期長，沒有升學(xué)方面的壓力。但是，高職生的年齡段正是學(xué)生從初中到大學(xué)的過渡時期，生理和心理方面的發(fā)展變化巨大，受其影響和制約，再加上家長對孩子的期待，導(dǎo)致學(xué)生容易形成思想、行為、學(xué)習(xí)和生活方面的諸多問題，這也對班主任的工作提出了較高的要求。對于不同年紀(jì)學(xué)生的不同特點，班主任要認(rèn)真分析，區(qū)別對待。這里主要從行為、學(xué)習(xí)和生活三個主要方面來闡述。

一、思想行為方面

剛剛進入高職學(xué)校就讀的學(xué)生，大多為初中畢業(yè)生，其年齡平均處于15～17歲之間，心理發(fā)育尚不夠成熟，對于獨自學(xué)習(xí)生活往往感到不適應(yīng)，在好奇心和新鮮感的引導(dǎo)下，往往會出現(xiàn)很多心理健康方面的問題。主要表現(xiàn)在幾個方面：1.情緒波動較為劇烈，對自身行為缺乏認(rèn)識和自我約束能力；2.自信心不足，自卑感強烈；3.自我保護意識太強，缺乏正常的與人溝通的能力；4.對于人際關(guān)系的處理不當(dāng)，心理壓力巨大；5.學(xué)習(xí)方面和就業(yè)方面所引發(fā)的憂慮心理。根據(jù)職業(yè)教育的實際情況，在低年級學(xué)生群體中一般表現(xiàn)為說謊、作弊、損壞公物等現(xiàn)象。對此，班主任應(yīng)該加強對學(xué)生的日常行為教育，教導(dǎo)學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣，保持優(yōu)良的傳統(tǒng)。在課余時間里，要對學(xué)生進行思想健康教育，說明不良習(xí)慣的危害，并召開班會，對學(xué)生存在的普遍性問題進行探討，并組織豐富的課外活動，緩解學(xué)生的壓力。

高年級學(xué)生已經(jīng)形成較為成熟的人生觀和價值觀，其自我約束能力較強，但是學(xué)習(xí)和就業(yè)的壓力卻更加巨大，在重壓下也會產(chǎn)生一系列的心理問題。針對這種情況，班主任應(yīng)該對學(xué)生進行心理開導(dǎo)，為學(xué)生分析就業(yè)形式，樹立學(xué)生的自信心，鼓勵學(xué)生通過自身努力解決問題。

二、學(xué)習(xí)方面

學(xué)習(xí)的過程是對事物的認(rèn)知過程，也是心理動機的自我調(diào)節(jié)過程。學(xué)習(xí)動機則是直接推動學(xué)習(xí)的主要因素。當(dāng)學(xué)習(xí)成為興趣，學(xué)生的積極性和主動性就會得到充分發(fā)揮，推動學(xué)習(xí)的進步。因此，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣是班主任處理學(xué)生學(xué)習(xí)問題的主要手段。

對于低年級學(xué)生而言，學(xué)習(xí)時間的漫長會使學(xué)生不由自主地松弛下來，學(xué)習(xí)缺乏動力，也沒有較好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法，思想還停留在初中教學(xué)的被動階段，盲目等待老師的教導(dǎo)，對自身專業(yè)不夠了解，不知從何學(xué)起。對于這種情況，班主任首先要培養(yǎng)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，引出學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，幫助學(xué)生制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃。其次，要利用課余時間組織學(xué)習(xí)活動，這樣一方面可以充實學(xué)生的業(yè)余生活，另一方面也可以給學(xué)生提供成功的機會，增強學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心和自豪感，促進學(xué)生進行有效的學(xué)習(xí)。

對高年級學(xué)生來說，就業(yè)的壓力會使他們感到學(xué)習(xí)時間的有限，學(xué)習(xí)的壓力也會逐漸增大，從而使學(xué)習(xí)的動力大大增強。而由于高年級學(xué)習(xí)的自主性和靈活性較強，班主任對學(xué)生學(xué)習(xí)的管理也應(yīng)該隨之改變，采取更加靈活的管理方式，以疏導(dǎo)教育為主。教師應(yīng)根據(jù)高年級學(xué)生面臨就業(yè)的實際，對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)，為學(xué)生出謀劃策，指出學(xué)生自身的優(yōu)勢和不足，為學(xué)生走向社會打下基礎(chǔ)。

三、生活方面

職業(yè)教育的五年是學(xué)生由家庭走向社會的過渡階段，也是學(xué)生脫離父母獨立生活的轉(zhuǎn)變階段，學(xué)生在生活上會遇到各種各樣的問題，這就需要班主任教師的教導(dǎo)。

對低年級學(xué)生來說，剛剛離開父母獨自生活，既有獨立生活的新鮮感，又有對獨立生活的不適應(yīng)，往往缺乏自理能力和對金錢的把握能力，對于人際關(guān)系的處理能力差，自身安全意識差，這都需要班主任的悉心教導(dǎo)。

編辦辦公室主任工作范文第3篇

堅持嚴(yán)格保護土地資源、保障科學(xué)發(fā)展用地、高效集約利用土地的原則；正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、需要與可能的關(guān)系；加強宏觀調(diào)控，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。轉(zhuǎn)變用地觀念，創(chuàng)新用地模式，注重開源節(jié)流，落實共同責(zé)任，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作機構(gòu)

土地利用總體規(guī)劃修編必須貫徹“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”工作方針，依法、民主、科學(xué)辦事，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性?？h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府必須高度重視?？h政府成立由政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，國土、發(fā)改、城建、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、統(tǒng)計、農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組員的規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，段文宣同志兼任辦公室主任，陶永文同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、職責(zé)劃分

縣縣級土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃同步進行、統(tǒng)籌兼顧?？h國土資源局負(fù)責(zé)規(guī)劃修編的總體安排、組織協(xié)調(diào)、具體落實等工作，提供土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件，擬定各類、各業(yè)用地計劃安排等，全面完成縣級土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從各自發(fā)展實際出發(fā)，組織相關(guān)部門預(yù)測本轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)用地需求，提出規(guī)劃期間土地利用安排方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，上報縣規(guī)劃修編辦公室，縣國土資源局的具體指導(dǎo)下，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)；相關(guān)各部門要密切配合，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)修編辦工作，及時聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)解決與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)，確保土地利用總體規(guī)劃與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接，相關(guān)專項規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

四、工作方式

土地利用總體規(guī)劃修編涉及到今后一段時期我縣土地資源發(fā)展的方向，對我縣社會經(jīng)濟等各方面的發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性、法制化的作用，修編后的土地利用總體規(guī)劃是否具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性，技術(shù)條件至關(guān)重要。按照省國土資源廳的要求，各級規(guī)劃必須委托有資質(zhì)的單位承擔(dān)?？h級土地利用總體規(guī)劃已委托有資質(zhì)的甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)編制的技術(shù)工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)共同完成修編任務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃由縣國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照統(tǒng)一集中的原則，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)聘請有資質(zhì)的單位承擔(dān)規(guī)劃修編技術(shù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要提供資料共同配合完成規(guī)劃修編工作。

五、經(jīng)費預(yù)算

按照國家土地利用總體規(guī)劃規(guī)程要求，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃修編經(jīng)費應(yīng)全部納入同級財政預(yù)算。縣級土地利用總體規(guī)劃編制經(jīng)費由國土局協(xié)調(diào)財政部門解決，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級規(guī)劃編制經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決?？h、鄉(xiāng)級總體規(guī)劃修編經(jīng)費必須及時落實到位確保規(guī)劃修編工作順利進行。

編辦辦公室主任工作范文第4篇

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施《中華人民共和國行政許可法》，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，改進管理方式，提高行政效率，加快服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府建設(shè)，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

我市行政審批權(quán)相對集中改革的目標(biāo)是：承擔(dān)行政審批事項的各部門（含垂直部門）的行政許可、非行政許可、行政審批和行政事業(yè)性收費項目要全部進入行政服務(wù)中心，按照“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”的行政審批模式進行，實現(xiàn)“大廳之外無審批、大廳之外無收費”，直接為社會公眾提供規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、主要內(nèi)容

（一）進一步完善行政服務(wù)中心的功能。為實現(xiàn)與省、市政務(wù)大廳的有效對接，行政服務(wù)中心要進一步建立和完善集政務(wù)信息公開、行政審批、公共服務(wù)、政務(wù)監(jiān)督、政策和政務(wù)咨詢等功能為一體的綜合性行政服務(wù)大廳，確保行政審批實現(xiàn)一站式集中受理和辦理。

（二）進一步梳理、清理、確認(rèn)審批及收費項目。根據(jù)國務(wù)院取消行政審批項目方案要求和省、市政府關(guān)于減放權(quán)工作的具體要求，進一步梳理清理各部門現(xiàn)行的行政許可、非許可審批、收費、年檢項目，對項目變動情況予以確認(rèn)，明確公布進入行政服務(wù)中心審批、收費項目目錄。

（三）重組和完善行政審批辦公室。進一步建立和完善行政審批辦公室，將本部門各科室所承擔(dān)的所有審批、收費等項目全部集中到行政審批辦公室，集中到行政大廳統(tǒng)一辦理。

（四）調(diào)整部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責(zé)。各部門組建審批辦公室后，市編辦要對各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能重新確定，修改職責(zé)、機構(gòu)和編制規(guī)定，原各科室職責(zé)由過去側(cè)重行政審批，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄒ?guī)劃、調(diào)查研究、擬訂政策措施、加強監(jiān)督檢查和落實各項工作。

（五）行政審批權(quán)相對集中改革要和電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)整合并同步進行。省政府監(jiān)察部門正在全省建立省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，行政服務(wù)中心也建立了電子政務(wù)服務(wù)平臺，各部門（含分中心）應(yīng)按要求把全市審批收費項目、辦事流程、政策法律依據(jù)、審批時限及時報送行政服務(wù)中心，以便統(tǒng)一編程，適應(yīng)新的審批模式，保證與中心網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通、信息共享，打造全市網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察、網(wǎng)上投訴的網(wǎng)絡(luò)體系。

（六）統(tǒng)一啟用行政審批專用章。各部門行政審批辦公室組建獲批后，凡進入行政服務(wù)中心（含分中心）辦理的審批項目，除法律、法規(guī)特別規(guī)定外，一律啟用部門“行政審批專用章”，原使用的行政審批用章同時廢止。

（七）規(guī)范行政審批模式。各部門行政審批辦公室組建后，要成建制進入行政服務(wù)中心，實現(xiàn)審批機構(gòu)、工作人員和審批項目“三進入”，使審批辦公室成為本部門受理窗口、辦理平臺、辦結(jié)出口一體化的實質(zhì)性工作機構(gòu)，杜絕“體外循環(huán)”、“前店后廠”等現(xiàn)象，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，遵守法定時限，兌現(xiàn)承諾時限，提高辦事效率。

（八）建立健全各項規(guī)章制度。政務(wù)公開辦和各部門要結(jié)合職能調(diào)整和“三進入”，制定和完善有關(guān)行政審批工作規(guī)程、行政審批監(jiān)督管理、行政審批專用章管理、工作人員行為規(guī)范、行政審批責(zé)任追究等配套規(guī)章制度，使行政審批行為規(guī)范化、制度化。

（九）強化監(jiān)督和審批后的檢查。各部門職能調(diào)整后，在對行政審批辦公室充分授權(quán)的基礎(chǔ)上，切實加強對行政審批權(quán)行使的監(jiān)督和制約，加大對、的監(jiān)督力度。堅持依法行政，將部門工作重心轉(zhuǎn)移到對審批后的市場行為的規(guī)范和監(jiān)管上，杜絕“重審批、輕監(jiān)管”或“只審批、不監(jiān)管”的現(xiàn)象發(fā)生。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立*市進一步深化行政審批權(quán)相對集中改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：*市長

副組長：*市委常委、常務(wù)副市長

成員：*市政府辦公室主任

*市人事局局長、編辦主任

*監(jiān)察局局長

*政務(wù)公開辦主任、行政服務(wù)中心主任

*市監(jiān)察局副局長

*市政府辦副主任、法制局局長

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市編辦：

主任：*市人事局局長、編辦主任

成員：*市監(jiān)察局副局長

*行政服務(wù)中心副主任

*市政府辦副主任、法制局局長

（二）責(zé)任分工

市編辦：負(fù)責(zé)研究確定各部門行政審批辦公室的具體設(shè)置方式及職能、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整、核定工作；做好各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的整合以及職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作；統(tǒng)一全市各部門的行政審批專用章，廢除原有的審批章。

政府辦：負(fù)責(zé)對行政審批權(quán)相對集中改革工作的總體組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。根據(jù)省政府行政審批權(quán)相對集中改革的要求，組織政府法制機構(gòu)按照依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡便、高效快捷的原則，認(rèn)真審核和確認(rèn)各類項目；對各部門的行政審批環(huán)節(jié)實施流程再造；明確項目辦理時限；編制行政審批項目公開目錄。

市政務(wù)公開辦：負(fù)責(zé)清理審批收費項目，并向社會公開；指導(dǎo)和檢查省市下放權(quán)限的承接工作以及項目進廳情況；起草行政審批權(quán)相對集中改革工作實施方案；制定和完善行政服務(wù)中心配套制度和規(guī)定；做好窗口調(diào)整、組織協(xié)調(diào)審批辦公室進駐行政服務(wù)中心等日常工作。

市監(jiān)察局、市軟環(huán)境辦：負(fù)責(zé)對組建行政審批辦公室及進入行政服務(wù)中心辦公全過程實施效能監(jiān)察，加強對行政審批行為的監(jiān)督，重點監(jiān)督行政審批的公開程度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率，嚴(yán)肅查處行政審批過程中不公開、不作為或亂作為等違法違紀(jì)行為，確保行政審批工作規(guī)范、高效、公正。實行行政審批權(quán)相對集中改革后，權(quán)力相對集中，要進一步研究和探索科學(xué)的權(quán)利運行監(jiān)督機制，確保行政審批權(quán)不被濫用。

五、工作步驟

目前，全市47個具有審批和行政事業(yè)性收費職能的部門中，已有三十四個部門不同程度的進入了行政服務(wù)中心，基本上組建了行政審批辦公室。下一步，已進部門和未進部門要加大進廳工作力度，新建或重建行政審批辦公室，完善和規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn)職能剝離、項目劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整和流程再造。

行政審批權(quán)相對集中改革工作要統(tǒng)一部署，分步實施，具體按五個階段進行：

1、2008年10月24日—11月15日

制定本部門行政審批權(quán)相對集中改革工作方案，在11月15日前報市政府政務(wù)公開辦。

2、2008年11月16日—11月25日

在市編辦的指導(dǎo)下，完成行政審批辦公室職能、人員編制的調(diào)整和核定工作；在市法制局的指導(dǎo)下，完成項目進廳的審核和流程再造工作。

3、2008年11月26日—11月30日

政務(wù)公開辦調(diào)整行政服務(wù)中心窗口，為審批辦公室進入行政服務(wù)中心做好準(zhǔn)備。

4、2008年12月1日—12月10日

各部門行政審批辦公室全部進入行政服務(wù)中心。

5、2008年12月11日—12月30日

行政審批權(quán)相對集中改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收。驗收內(nèi)容：機構(gòu)、人員、職能職責(zé)、項目、審批專用章落實情況；簡化后的審批流程和相關(guān)制度制定情況。

六、工作要求

1、進一步提高對行政審批權(quán)相對集中改革的認(rèn)識。這項改革工作政策性強，涉及面廣，工作難度大，各部門要增強責(zé)任感和使命感，切實解決思想認(rèn)識問題，要抽調(diào)精干人員組成本部門的改革工作小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層落實，并選派專人為聯(lián)絡(luò)員，遇到問題及時與改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。要學(xué)習(xí)和借鑒省政府對口部門行政審批權(quán)相對集中改革的經(jīng)驗和模式，結(jié)合實際，做好本部門的行政審批權(quán)相對集中改革工作。

編辦辦公室主任工作范文第5篇

這幾天，無為縣編辦主任王華玉顯得格外忙碌，3月23日一大早，剛剛料理完手頭工作的他，便從無為匆匆趕到了合肥。

其實，從高溝鎮(zhèn)被“欽點”為行政管理體制改革的國家級試點鎮(zhèn)之后，兩地奔波便注定成為王華玉的生活常態(tài)。

然而，不同于以往的工作匯報，此次來肥，王有另外一項重要的使命。

原來，安徽省組織的對山東試點鎮(zhèn)的考察活動正于當(dāng)日拉開帷幕，活動由省機構(gòu)編制委員會辦公室牽頭負(fù)責(zé)，除了相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)以外，參與考察的還包括無為、天長兩地編辦的負(fù)責(zé)人，而這也正是王華玉此番合肥之行的意義所在。

“考察就是要學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗”，他告訴《徽商》記者，自省委辦公廳《關(guān)于經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)公布以來，無為縣編辦就開始主動謀劃承接事宜，而作為承接工作的其中一環(huán)，本次考察將為無為日后出臺具體的試點方案贏得良好開端。

“完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制結(jié)構(gòu)迫在眉睫，希望會有更多的人來關(guān)注這場改革”，面對記者，王華玉不無感慨。

局面初步展開

對于去年中央提出的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點政策，安徽省編辦市縣機構(gòu)編制處處長郭本純的評價是“恰逢其時”。

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟狀況發(fā)生了巨大變化，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度不斷加快。一些區(qū)位優(yōu)越、資源豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市化的進程中，得到充分的發(fā)展，不斷聚集勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素，迅速成長為區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)。

郭介紹，廣東、浙江等地很早以前就存在一批體量很大的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)。近年來，隨著中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步深入，很多內(nèi)陸省份也出現(xiàn)了相似的情形。財政收入的增加和流動人口的膨脹，對當(dāng)?shù)卣纳鐣芾砗凸卜?wù)職能都提出了更高的要求，而傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理模式卻愈發(fā)形成一種體制，因此，建立試點、先行后效就成為了破解難題的現(xiàn)實需要。

“為響應(yīng)中央的試點政策，我們從一開始就積極爭取國家級試點鎮(zhèn)的申報名額”，郭本純表示，在試點鎮(zhèn)的選擇上，省編辦綜合考慮了多項指標(biāo)：首先是經(jīng)濟發(fā)達；其次是有較強的領(lǐng)導(dǎo)班子；最后是自身有改革的熱情。經(jīng)過審核，我省最終確定了高溝和秦欄兩個試點名額。

高溝鎮(zhèn)坐落于安徽省無為縣東南部，是全國著名的四大電纜產(chǎn)業(yè)基地之一，“十五”計劃期間，高溝民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，財政收入在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨占鰲頭，城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展水平屢創(chuàng)新高；而素有安徽個私經(jīng)濟第一鎮(zhèn)之稱的秦欄鎮(zhèn)，多年來一直是省新農(nóng)村建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且轄區(qū)內(nèi)外來流動人口眾多，具備了經(jīng)濟發(fā)達試點鎮(zhèn)的典型特征。

“現(xiàn)在只是試點的前期階段，我們會根據(jù)《意見》的落實情況和市縣編辦會議的反饋信息制定下一步計劃?！闭劶拔磥硪欢螘r間的工作重點，郭這樣說道。

招商引資新定位

投資環(huán)境的好與壞，受一個地區(qū)硬實力和軟實力的綜合影響。而軟實力的增長很大程度上體現(xiàn)在建立一個精干、高效和便民的服務(wù)型政府。如何提高服務(wù)水平，營造良好的投資環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革所要解決的核心問題。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級編少、權(quán)小、財少、規(guī)劃建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，郭本純表示，我省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)試點工作將圍繞行政機構(gòu)創(chuàng)新、擴大鎮(zhèn)級權(quán)限、完善財政體制和加強配套改革多個方面來進行。

《意見》指出，按照精簡統(tǒng)一效能的原則統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源，經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)在核定的機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的范圍內(nèi)，根據(jù)需要可自主設(shè)立機構(gòu)。在縣行政事業(yè)單位編制總額不突破的前提下，可適當(dāng)增加經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的編制；按照權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放的原則，對下放經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的行政審批、行政許可、和行政執(zhí)法權(quán)采取直接下放或依法委托等方式；縣鎮(zhèn)財政分成比例向經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)傾斜，建立財政超收機制，超收部分由縣級財政全額返還經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)收取的土地出讓金凈收益予以全額返還，優(yōu)先用于經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)土地開發(fā)和城市建設(shè)；加大用地支持力度，省里安排適當(dāng)數(shù)量的用地指標(biāo)，專項用于支持經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)發(fā)展。加強規(guī)劃建設(shè)，在經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理分局，由鎮(zhèn)政府和縣級主管部門共同領(lǐng)導(dǎo)，以鎮(zhèn)政府為主。

而在對高溝鎮(zhèn)的實地采訪中，記者直觀感受到了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對于試點工作的普遍關(guān)切。

無為縣龍庵工業(yè)區(qū)的安徽華菱電纜集團有限公司創(chuàng)建于1989年，經(jīng)過20年的發(fā)展，業(yè)已成為安徽省電纜行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。公司占地40萬平米，員工880名，年產(chǎn)能達30億元。

“雖然政府一直支持我們民營企業(yè)發(fā)展，但是現(xiàn)實中好多程序太復(fù)雜，比如我們上報一個材料就很難，落實一個項目也要跑很長時間”，該公司辦公室主任胡愛華認(rèn)為，擴權(quán)強鎮(zhèn)的試點改革將有助于改變公司當(dāng)前的窘境，對本土企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響的同時，也能吸引更多的外來企業(yè)進駐高溝。

鎮(zhèn)級市或?qū)⒊霈F(xiàn)

經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)連接城市之尾與農(nóng)村之首，作為城鄉(xiāng)結(jié)合的樞紐，既可以接受城市的輻射，又可以帶動農(nóng)村的發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不可或缺的一環(huán)。在接受《徽商》專訪時，安徽省政協(xié)常委、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長程必定說出了自己的體會。

“事物發(fā)展的初期是不平衡的，比如一個省有三四個發(fā)展較快的城市，這是極化的發(fā)展模式，今后要講泛化的發(fā)展模式，泛化是一種協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展，能縮小區(qū)域差距。泛化要承接，經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)就是承接的最好載體”。

問及安徽省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的發(fā)展方向時，他認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)將實現(xiàn)從中心城鎮(zhèn)向小城市的跨越，做大城市的衛(wèi)星城。